安全行为科学的定义范例(3篇)
时间:2024-07-27
时间:2024-07-27
一、在优质的工作中践行“八荣八耻”,做“爱岗敬业、遵章守纪”的标兵。
践行“八荣八耻”,就要爱岗敬业,遵章守纪。“思想一走神,事故来敲门”。细心翻阅铁路发展历史的长卷,我们会发现,事故往往来源于一个小小的工作失误和一次瞬间的麻痹大意。因此,我们要牢固树立劳动光荣的观念,认识到每个工作岗位都是铁路安全生产不可或缺的组成部分,认识到任何一次哪怕是细小的失误都有可能成为一起事故的“导火索”,脑海里时刻紧绷着安全生产的弦,严格执行各项规章制度,高标准、严要求,高质量地做好本职工作。要始终保持着对本职工作的澎湃激情,将看似枯燥、平凡的工作当作一件艺术品来享受,要尽心尽力,用心血来谱写自己的“劳动者”之歌,使平凡的工作永远是亮点。要通过自己的勤学苦练,刻苦钻研,做岗位的行家里手,不断总结提高,不断摸索岗位的工作特点,不断探索每一项工作的内在规律,不断克服每一项任务遇到的困难。要干一行,爱一行,精一行,全面掌握好所在岗位的工作特点,认真探索出各项工作的内在规律,结合实际,不断解决工作中的各种实际难题,不断超越已取得的成绩,追求更高目标,为铁路安全生产作出更多的贡献。要做规章制度的“奴隶”,严格执行各项规章制度,自觉运用各项规章制度约束自己的每一个“动作”,把按规章制度办事作为工作的最高准绳,让规章制度贯穿工作中的每一个细节。制定一项政策、一个计划,着手做一项任务首先要自问是否对安全生产有益,是否符合有关规章制度,在操作中安全生产是否有绝对保证。要严格执行“自控、他控、互控”措施,严防各种灾害事故的发生,确保行车安全和劳动安全。在每一项工作完成之后都要进行安全反思,认真分析每一次工作的安全得与失,每一个环节的优与劣,坚持、发扬好的方面,及时改进不足,更正错误。在不断总结、反思和整改中强化自己的安全意识,提高对规章制度的理解深度和执行高度。要做规章制度的“走狗”,忠实维护各项规章制度,要树立“宁愿听骂声,不愿听哭声”的意识,坚持“一手抓考核,一手抓帮(助)教(育)”的工作方法,发现违章,立即制止,严肃批评,该考核的考核,该处分的处分,不留任何情面。要做好对违章者的说服教育和帮助工作,要采用职工乐于接受的方式,注重内心的疏导,通过耐心的教育和说服,让他们明白错在什么地方,告诉他们应该怎样做,让他们懂得考核目的所在,知道违章违纪对自己、对家庭、对社会的危害性和严重性,使他们心悦诚服,并能切实吸取教训,杜绝再次违章。
二、在不断攀登中践行“八荣八耻”,做“艰苦奋斗、拼搏争先”的先锋。
践行“八荣八耻”,就要艰苦奋斗,拼搏争先。首先要有艰苦奋斗的创业精神,做好艰苦创业的思想准备。原因有四,一是改革开放以来,经济飞速发展,人民生活水准有了一个较大幅度的提高,但诸如拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽、颓废的思想也趁机而入,甚至在个别地方还非常严重,在社会上产生了一些负面影响。二是社会的发展,铁路跨越式发展的实现,需要我们提供“更迅捷、更舒服、更安全”的服务。三是铁路的直管站段改革,生产力布局调整对我们提出了更高的要求:生产任务加重了,标准提高了,安全生产的压力增大了。四是我们铁路员工的工资、待遇还跟不上经济的发展速度,与其他行业相比,我们的工资待遇不高,工作压力大,工作条件艰苦。这就需要我们坚守自己的信念,屏弃拜金主义、享乐主义和极端个人主义的错误思想,有百折不挠的顽强斗志,有自强不息的进取精神,有埋头苦干的工作作风。其次要发扬拼搏争先的实干精神。不唯名、不唯利、不唯上、不迷信。善于解决困难,敢于面对风险,勇于承担责任。工作中要做到“在战略上藐视敌人,在战术上重视敌人”。在经过细致的思考、科学的安排之后,看准了就要放开手脚大胆干。要有真抓实干的能力。真抓实干不是盲目蛮干,需要科学的态度和扎实的作风,通过科学的方法来解决问题,不务虚,不图省力,不畏艰难,以科学的态度和扎实的作风,真抓实干,求得实效。要有永争第一的精神,形成在安全生产中你追我赶的良好竞争局面,共同保证安全生产的长治久安。
三、在不断完善自我中践行“八荣八耻”,做“崇尚科学,热爱学习”的楷模。
践行“八荣八耻”,就要崇尚科学,不断学习。一要认真学习党的各项方针政策尤其要认真领悟十六届五中全会精神实质,尽量挤出时间多看些马列主义原著,不断拓宽自己的视野,增加大脑的“科学”信息量,用先进的科学知识武装自己的头脑,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,掌握辨证唯物主义的方法论。要做到学有所思,学有所用。要结合实际,坚持用科学的方法来分析工作存在的问题和矛盾,提出有针对性的方法和解决措施,确保措施有力,方法对头。二要结合本职工作,加强各项规章制度和业务技能的学习。随着科学技术的飞速发展,大量新科技、新技术应用于铁路运输企业,大量新设备、新功能的应用,需要我们时刻以铁路安全生产为主题,在强化对《维规》、《技规》、《行规》学习的基础上,加强新技术、新业务的研究,积极探索新设备的维护窍门,经常总结新设备的维护经验,提高新设备的维护水平。要坚决防止和避免“知识折旧”、“能力弱化”的现象。三要坚持理论联系实际。做到用以促学,学用相长。结合本职工作的实际,创新工作思路,改进工作方法,不断把理论学习的成果转化为推进工作、确保运输安全生产的动力。
谈到安全文化,首先应该考察一下什么是“文化”。
1.文化的概念
“文化”一词,可以有多种理解。从广义上说,文化是人类在社会实践过程中所创造的一切物质财富和精神财富的总和。这一定义将文化扩展到除了自然以外的人类社会的全部。文化的这一广义定义并没能给予我们一个对文化的明确的概念,因此利用广义文化的定义,我们几乎可以把人类社会活动所创造的任何事物(包括精神和物质)统统纳入到文化的范畴中。但是文化的涵义更多的还应该属于精神的范畴。笔者认为,由人类创造或改造的物质与文化密切相关,我们可以把这些物质看作是文化的“载体”,即任何一件由人所创造或制作的物品,其身上无不承载着制造(作)者的价值观、审美观、艺术或技艺修养等文化的涵义。
人们在日常生活和工作中使用“文化”这一词汇时,一般并不是指广义的文化,而往往特指人类精神方面的事物,如文学、艺术、教育等。譬如人们常说的“从事文化工作”中的文化即为这种含义。相对于广义文化的概念,这种含义的文化可以认为是一种狭义的文化。比这种狭义文化的概念更狭义的文化概念仅指一个人的知识水平或运用语言文字的能力,如“提高文化水平”、“学习文化”等。
2.安全文化的概念
由于对文化的概念有不同的理解,因此目前对安全文化的内涵也有多种表述,同时在使用安全文化这一概念时,也极易产生混淆。
相对于广义文化,我国有人将安全文化定义成“人类在生产生活的实践过程中,为保障身心健康安全而创造的一切安全物质财富和安全精神财富的总和”。本文姑且将这一定义所描述的安全文化称为广义安全文化。
安全文化的首创者国际核安全咨询组(INSAG)则对安全文化给出了相对狭义的定义:“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和,……”英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会(HSCASNI)对INSAG的定义进行了修正,认为:“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物,它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。”这两种定义基本上把安全文化限定在人的精神和素质修养等方面,我们将其称为狭义的安全文化。
在国内许多有关安全文化的论文或宣传材料中,我们常常可以看见诸如“提高全民安全文化素质”、“倡导安全文化”、“普及安全文化”、“学习安全文化”等字样,这些说法实际上都是将安全文化看作一种人们对安全健康的意识、观念、态度、知识和能力等的综合体,而不是广义安全文化的概念,这与狭义安全文化的观点是不谋而合的。
笔者认为,从理论上进行研究和探讨,提出广义安全文化的观点是应该的,也是合理的。但是对于促进实际的安全工作来说,则不宜使用广义安全文化的概念,而应该使用狭义安全文化的概念。要说明这个问题,就要从分析安全文化的本质入手。
3.安全文化的本质
“安全文化”的概念产生于20世纪80年代的美国,其英文为“SafetyCultrue”。而“Cultrue”一词,中文一般译为“文化”,但是该词还含有“教养、陶冶、修养、培养”等意思。按照INSAG和HSCASNI对安全文化所做的定义来看,将“SafetyCultrue”翻译成“安全修养”或“安全素养”似乎更确切。
实际上,我们不是为了安全文化而安全文化,促进安全文化发展的目的应该是为人类创造更加安全健康的工作、生活环境和条件。而安全健康的工作和生活条件的实现离不开人们对安全健康的珍惜和重视,并使自己的行为符合安全健康的要求。人的这种对安全健康价值的认识以及使自己的一举一动符合安全的行为规范的表现,正是所谓的“安全修养(素养)”。安全文化只有与人们的社会实践,包括生产实践紧密结合,通过文化的教养和熏陶,不断提高人们的安全修养,才能在预防事故发生、保障生活质量方面真正发挥作用。这就是笔者认为的安全文化的本质,或者说是大力倡导推行安全文化的根本目的。狭义安全文化的概念就反映了这个本质。
广义安全文化的概念包含了人类所创造的安全物质财富和安全精神财富的总和。如果将这一概念应用于企业安全生产实践或人们的社会生活实践中,必然会推论出安全文化无所不包、无所不能的结论,并由此产生出安全科学技术、安全法规制度、安全设施设备、安全宣传教育、安全管理体系、安全理论知识等统统都是安全文化的范畴的观点。这种观点即使没有错误,对于推动安全工作也没有多少好处,因为它很容易造成人们思想上的混乱、感情上的抵触或工作上的茫然。这种情况在实际工作中是普遍存在的。因此,笔者认为在安全生产工作中应该使用狭义的安全文化的概念。
本文下面的论述中如不特别说明,凡用到“安全文化”一词,均指狭义安全文化。
二、安全文化在企业安全生产工作中的地位
引起事故的直接原因一般可分为两大类,即物的不安全状态和人的不安全行为。这里物的不安全状态是指由于生产过程中使用的物质、能量等的客观存在而可能导致事故和伤害发生的状态,不包括纯粹由于人的行为导致的物的不安全状态,如违章堆放的物料、私自焊接使用的压力容器等。物的不安全状态是事故发生的根源,如果没有物的不安全状态存在(即达到了物的本质安全),则人的行为也就无所谓安全还是不安全。因此,安全工作首先要解决物的不安全状态问题,这主要是依靠安全科学技术和工程技术来实现。但是,科学技术和工程技术是有局限性的,并不能解决所有的问题,其原因一方面可能是科技水平发展不够,另一方面可能是经济上不合算。
正由于此,控制、改善人的不安全行为也是十分重要的。控制人的行为一般采用管理的方法,即用管理的强制手段约束被管理者的个,使其符合管理者的需要。企业安全管理应该是在安全科学技术与安全工程技术基础之上,通过制定法律、规范、制度、规程等,约束企业职工的不安全行为,同时通过宣传教育等手段,使职工学会安全的行为,以保证安全生产目标的实现。
随着社会实践和生产实践的发展,人们发现尽管有了科学技术手段和管理手段,但对于搞好安全生产来说,还是不够的。科技手段达不到生产的本质安全化,需要用管理手段补充;而管理手段虽然有一定的效果,但是管理的有效性很大程度上依赖于对被管理者的监督和反馈,对于安全管理尤其是这样。被管理者对安全规章制度的漠视或抵制,必然会体现在他的不安全行为上,然而不安全行为并不一定都会导致事故的发生,相反可能会给他带来相应的利益或好处,例如省时、省力等。这会进一步促使他的不安全行为的产生,并可能“传染”给同事。不安全行为是事故发生的重要原因,大量不安全行为的结果是必然发生事故。在安全管理上,时时、事事、处处监督企业每一位职工遵章守纪,是一件困难的事情,甚至是不可能的事,这就必然带来安全管理上的漏洞。安全文化概念的应运而生,正是为了弥补安全管理手段的不足。
安全文化之所以能弥补安全管理的不足,是因为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素,通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段,不断提高企业职工的安全修养,改进其安全意识和行为,从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态,转变成主动自觉地按安全要求采取行动,即从“要我遵章守纪”转变成“我要遵章守纪”。
当然,由于安全文化对人的影响是深层次的,因此不可能在短时间内产生明显的、根本的效果。有人甚至指出,倡导安全文化的效果可能要在2~3代人的身上才能显现出来,必须从孩童时期抓起。另外,安全文化的推行,必须建立在完善的安全技术措施和良好的安全管理基础之上。无法想象,一个企业生产条件恶劣,事故隐患丛生,安全管理混乱甚至没有,不安全行为随处可见,而仅仅通过安全文化的建设即可使不安全的生产面貌发生有效的改变。
三、企业安全文化的建设
前文已经指出,安全文化可以补充安全管理的不足,就象安全管理可以补充安全技术的不足一样。因此,安全文化绝不应该是一种空中楼阁,而应该紧密结合企业的安全生产实践活动。如何建设企业的安全文化事业,许多专家学者和企业安全管理干部都进行了论述,笔者在此仅提出一些自己的看法。
1.坚持以同志“三个代表”重要理论为指导,坚持先进的文化方向,与时俱进。
安全文化作为人类文化和企业文化的有机组成部分,是随着社会历史的发展而发展的,其发生和发展的条件是科学技术的进步和人们对安全生产规律的认识。早先各个时期所形成的安全价值观、安全行为模式等,必然会对以后的安全文化产生影响。在我国建设社会主义市场经济的今天,我们应该总结、宣扬现代的安全文化与安全素养,摈弃陈旧的错误的安全文化,从被动型、经验型的安全观转向效益型、系统型的安全观。在我国已经加入WTO的情况下,更应该借鉴其他国家先进的安全文化理论和方法,不断完善自我。
2.以良好的安全技术措施和安全管理措施为基础,创造提高安全素养的氛围与环境。
企业职工个人安全素养的提高,除了自身的努力外,往往还要依靠群体效应的引导,这与人的“从众心理”有关。企业的领导应该为职工创造一种“谁遵守安全行为规范谁有利,谁违反安全行为规范谁受罚”的管理环境,持之以恒,使职工将遵守安全行为规范变成自觉自愿的行动,而不遵守安全行为规范的举动变得与群体格格不入并遭到排斥,令行为人感到由于自己的不安全行为被同事们轻视,则职工整体的安全修养必将大大提高。
提高安全修养的工作氛围应该以班组建设为基础。
3.将安全文化融合于企业总体文化和各项工作之中。
在企业中开展安全文化建设,不应该把安全文化看作特立独行的事务,没有必要成立单独的部门和开展单独的活动,而是应该在企业的总体理念、形象识别、工作目标与规划、岗位责任制制定、生产过程控制及监督反馈等各个方面融合进安全文化的内容。在企业中也许看不见听不到“安全文化”的词语,但在各项工作中处处、事事体现安全文化,这才是安全文化建设的实质。
4.加强各类宣传、教育、培训工作,提高职工综合知识与技能。“”版权所有
企业安全文化建设的土壤是职工,职工受教育的程度、知识水平的高低、业务能力的强弱等基础文化素养,与安全文化工作的实施密切相关。因此,进行企业安全文化的宣传教育,要结合职工基础教育和其他教育,做到形式多样、内容丰富、活动经常。
一、科学发展观是我们党与时俱进的又一次重大理论创新
对于什么是社会主义和怎样建设社会主义,党的三代中央领导集体都进行了积极的探索,并且对社会主义建设和发展规律的认识,随着实践的发展不断深化。党的十六大以来,以同志为总书记的党中央高举邓小平理论和"三个代表"重要思想的伟大旗帜,根据新的形势和任务,审时度势,明确提出了科学发展观,把坚持以人为本和经济社会全面、协调、可持续发展统一起来,强调按照"五个统筹"的要求推进改革和发展。这标志着我们党对社会主义现代化建设规律的认识更加深入。科学发展观同、邓小平、同志关于发展的重要思想是一脉相承的,是与时俱进的马克思主义发展观。树立和落实科学发展观,就是要把"三个代表"重要思想贯彻到社会主义现代化建设的各个领域和各项工作中。在新世纪新阶段,只有始终坚持以科学的发展观为指导,发展才能有新思路,改革才能有新突破,开放才能有新局面,各项工作才能有新举措;只有始终坚持把科学发展观贯彻到社会主义现代化建设的各个领域,体现到党的建设的各个方面,坚持统筹兼顾,周到细致地协调好改革进程中的各种利益关系,才能最广泛最充分地调动一切积极因素,形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。
二、从科学发展观的本质和内涵认识安全生产工作的重要地位
第一,"以人为本"是科学发展观的本质,也是安全生产工作的重要指导方针。坚持以人为本,就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点,不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。具体地讲,就是在经济发展的基础上,不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平;就是要尊重和保障人权,包括公民的政治、经济、文化权利;就是要不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质;就是要创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境。以人为本,体现了马克思主义的基本观点。马克思说过,未来的新社会是"以每个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式"。我们从事的是建设中国特色社会主义的伟大事业,理所当然地必须坚持以人为本。
坚持以人为本,对做好安全生产工作具有重要的指导意义。安全生产的最终目的是保护人的生命安全和健康,体现了以人为本的思想和理念。随着经济的发展和社会的进步,人的生命价值凸显,对生命的重视程度越来越高。但是由于社会主义初级阶段的生产力发展水平不平衡,安全生产的基础薄弱,安全生产的现实状况与人们的期望相比,存在一定的差距。安全生产工作面临着很大压力。在这种情况下,要做好安全生产工作,必须以科学的发展观为指导,特别要坚持以人为本,提高全社会的安全意识,形成全社会广泛"关注安全、关爱生命"的良好氛围。在安全生产工作中坚持以人为本,一方面,要把保护人的生命安全和健康,作为我们工作的出发点和落脚点;另一方面,要重视做好人的工作,在提高人的安全文化、技术素质、调动人的积极性上狠下功夫。
第二,全面、协调、可持续发展是科学发展观的基本内容,也是安全生产工作追求的目标。全面、协调、可持续发展,是经济、社会和人的全面发展的统一,是经济社会与人口、资源、环境的统一,是物质文明、精神文明和政治文明的统一。全面、协调、可持续发展作为科学发展观的基本内容是相互联系的整体。全面是指各个方面都要发展,协调是指各个方面的发展要相互适应,可持续强调发展的持久性、连续性和可再生性。只有实现全面、协调、可持续发展,才能保障各项工作的顺利推进,才能做到聚精会神搞建设,一心一意谋发展。科学发展观的提出,凸现了安全生产工作的重要地位和作用。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》明确提出,搞好安全生产工作,是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容,是实施可持续发展战略的组成部分。全面发展、协调发展和可持续发展,哪一条都离不开安全生产工作。有效保护劳动者的生命安全和健康,是全面、协调、可持续发展的基础和前提。树立和坚持科学发展观,在一定意义上讲,就是要把安全生产工作纳入经济和社会协调发展的战略布局和总体规划中加以落实,同步协调发展。假如一个地区或一个行业的安全生产事故不断,人们在工作中的安全和健康得不到保障,即使经济发展再快,那也是不全面、不协调、不可持续的发展。反过来讲,要实现全面、协调、可持续发展,就必须抓好安全生产工作。这也是安全生产工作的一个重要目标。就是要通过全社会的共同努力,提高安全意识,增强防范能力,大幅度地减少事故,为我国经济社会的全面、协调、可持续发展奠定坚实的基础。
第三,统筹兼顾是科学发展观的根本要求,也是安全生产工作基本内容。科学发展观把发展看成是全面的、系统的、协调的过程,它更加注重发展人文特征、整体协调、持久永续和发展的多样性。因此,落实科学的发展观,必须做到统筹兼顾。十六届三中全会提出的"五个统筹",是统筹兼顾的主要内容,即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展、统筹国内发展和对外开放。"五个统筹"是对我国新时期改革开放新经验和社会主义现代化建设规律的深刻总结,是深化改革、促进发展的重要战略方针,进一步明确了我国新世纪新阶段改革发展的指导思想。统筹是为了兼顾,统筹是为了协调,统筹是为了正确反映和兼顾不同方面群体的利益,使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。"五个统筹"的战略方针既丰富了科学发展观,又使科学发展的落实有了更加明确的切入点和现实途径。
"五个统筹"不仅是完善社会主义市场经济体制的重要指导方针,而且也是在安全生产领域中必须全面贯彻落实的重大要求,每一个统筹都对安全生产工作至关重要。经济是基础,但经济发展并不等同于社会进步。人民的生命健康能否得到切实的保障,是衡量社会进步的重要标志之一。目前我国的安全生产现状,与国民经济的持续高速发展是不协调的,也在制约着社会的全面进步。往往发生一起特大事故,不仅造成人员的伤亡、经济的损失,而且在社会上产生恶劣影响。统筹人与自然和谐发展就是要在发展经济的同时,切实解决好安全生产问题,把事故总量降下来,把重特大事故多发的势头遏制住,维护人的生命权益、改善人的生存质量和作业环境,这正是安全生产工作的任务。
三、以科学发展观指导和推进安全生产工作
党中央、国务院对安全生产工作始终高度重视,近年来相继采取一系列重大举措加强安全生产工作,促使我国安全生产状况呈现总体稳定、趋向好转的发展态势。近年来全国事故总量、死亡总数和特大事故都有所下降,特别是工矿商贸企业的安全状况趋向好转。
但对形势的估计也不容乐观,特别是一些行业和领域的重特大事故时有发生,造成的损失和影响很大。安全生产形势依然严峻的原因,我们分析,主要存在四个方面的不适应:
一是按照科学发展观要求,思想认识不适应。还没有按照国务院《决定》的要求,把安全生产摆在可持续发展战略的高度,纳入全面建设小康社会的总体规划同步实施。在一些地方,仍然存在重经济发展、轻安全生产的倾向。
二是企业安全责任主体不到位,管理工作不适应。对照《安全生产法》的规定,生产经营单位的安全保障制度,普遍落实不到位,特别在安全投入、安全培训、建章立制等方面,差距很大。
三是"落实不下去,严不起来"的问题依然存在,工作作风不适应。一些地方和企业的负责人,抓安全工作的责任心不强,作风浮漂,敷衍了事,做表面文章,工作不到位,致使一些重大隐患长期得不到整改,各项安全措施得不到落实。
四是安全监管体制不完善,支撑保障体系不适应。我国安全生产的监督管理体制几经变革,从国家层面来讲,正在逐步理顺。但从全国来看,还不健全。目前还有23%的地市、33%的县区没有安全生产监管机构。已经建立机构的地区,也存在设置不规范、力量不足、权威性不够等问题。生产安全应急救援体系还没有建立,多数地区的应急预案不落实。
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