农村社会化服务工作总结范例(3篇)

农村社会化服务工作总结范文

今天，全市农村社区公共服务中心建设总结大会的主要任务是，回顾总结去年以来的建设情况，部署下阶段工作，动员全市上下进一步创新思路、落实举措、强化管理，不断完善农村社区公共服务中心规范化建设，努力把农村公共服务中心建设管理提高到一个新水平。刚才，××同志回顾总结了一年来的建设工作，并就加强规范化建设提出了明确的要求，讲得很好，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、肯定成绩，正视不足，继续把农村社区公共服务中心建设放在重要位置

去年以来，全市上下坚持把农村社区公共服务中心建设作为新农村建设的切入点和突破口，高点定位，强势推进，经过一年多的不懈努力，全市农村社区公共服务中心基本建成，并开始发挥作用。总结去年的工作，可以概括为三句话，即组织推进有力度，化解瓶颈有办法，建设管理有特色。从组织推进来讲，各地、各有关部门坚持把建设村级公共服务中心作为当前推进新农村建设的当务之急和一项重要的政治任务来抓，成立专门班子，创新工作思路，整合各类资源，实施挂图作战，协力组织推进，走出了一条又好又快建设村级公共服务中心的新路。目前，234个村已经完成建设任务，建筑面积全部超过400平方米的市定标准，73.4%的村建筑面积突破500平方米，××、××、××等村的建筑面积甚至超过1700平方米。从化解瓶颈来说，各乡镇充分发挥村级党组织的主观能动性，八仙过海，各显神通，想方设法破解土地、资金等难题，按照“不增加村级负债、不增加农民负担、不动用集体积累”的原则，通过盘活资产、能人捐资、结对共建等多种形式，筹措建设资金，据统计，全市237个村先后筹得建设资金8700万元，平均每村筹资超过36万元，最高村超过200万元。从建设管理来讲，各乡镇坚持集发展经济、服务群众、推进民主、促进和谐等功能于一体，较好地发挥了社区公共服务中心在新农村建设中的引领作用，在完善管理中，使服务中心成为党建的主阵地、育民的大课堂、便民的服务站和和谐的新平台。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，农村社区公共服务中心的建设过程中，还存在着一些不容忽视的问题：一是推进不平衡。乡镇与乡镇之间、行政村与行政村之间存在不平衡，有的建设起点不高，有的推进速度缓慢，极少数村至今未见动静。二是设施不配套。少数镇村仅是主体建筑建设完工，大量的配套设施不能及时到位，影响了功能的发挥。三是作用不明显。部分村没有很好地开展后续管理，甚至存在铁将军把门的现象，服务中心成了空壳摆设，成了形象工程，这与建设的初衷背道而驰。对此，我们必须采取扎实有效的措施抓好推进，完善功能，强化管理，力求把这一为民、惠民的工程全面建设好，作用发挥好。

二、加强管理，延伸服务，把发挥作用作为农村社区公共服务中心建设的重中之重

农村社区公共服务中心大楼的落成，只是基础设施建设的完成，更重要的任务在于如何发挥其作用。我们必须彻底摒弃传统意义上的党支部、村委会办公室建设的思维定势，严肃认真地思考其规范化管理问题，赋予服务中心新的内涵、新的功能。各地、各部门要充分认清推进农村社区公共服务中心规范化建设的重要意义，认真思考功能定位，精心研究制度内容，仔细策划整体布置，真正使公共服务中心内外兼修、相得益彰，真正成为展示组织形象、为民服务的平台。

1、贯彻建管并重原则，在科学谋划中做好后续建设。坚持建管并重是推进公共服务中心建设的一个重要原则。做当前基础设施逐步到位的情况下，如何按照序时进度做好后续工作是当务之急。一要加快基础设施建设及功能配套工作。各项已建成且已投入使用的村，要积极拓展服务功能，紧紧围绕农民的生产生活需求，精心组织、扎实开展各项为农服务活动。基础设施已经建成的村，要加紧内部配套设施设备的完善，确保本月底之前能正常开展活动。因种种原因基础设施尚未建成的村，要千方百计克服困难，加快建设进度，确保上半年投入使用。市农村社区服务中心建设领导小组以及有关职能部门要认真对照建设标准，扎实抓好服务中心竣工验收工作。对建设达标的，要按照新建村每村5万元、扩建改建村每村3万元的标准尽快将市级补助发放到位；对达不到建设要求的，必须在整改达标后兑现补贴。二要建立完善日常管理机制。按照“管理规范、效益明显，常开常用、常用常新”的总体要求，切实做好日常管理工作，重点做好规章制度、值班接待、资产管理、卫生保洁、安全保卫等日常工作，确保中心管理有序。各村党组织、村委会作为社区公共服务中心的管理主体，承担着日常管理的职责，要深入思考、动足脑筋，围绕农民群众的生产生活需求，制定出符合本村实际的工作规章。镇集体资产管理办公室要对全镇村级组织活动场所的管理使用情况，进行定期监督检查，确保集体资产不流失。三要积极探索市场化管理新路。各地要进一步解放思想，开拓思路，不断拓展村级集体增收的渠道。要根据所处的地理位置、区域经济特色等状况，积极探索以商兴村、以企带村、合作富村的路子，努力使农村社区公共服务中心成为村级集体经济新的增长点。

2、突出公共服务根本，在发挥作用中造福广大群众。按照“办公场所最小化，服务功能最大化，社会效益最优化”的要求，不断完善农村社区公共服务中心功能，努力让广大农民群众更多地享受经济发展和先进文明的成果。一要让服务中心成为党组织活动的基地。农村社区公共服务中心是农村基层党组织执政为民的阵地和平台。要利用社区公共服务中心的良好条件，大力推进“阳光党务”、“阳光村务”和民主管理，不断提高村级办事效率，增进干群关系，夯实基层基础，努力把农村社区公共服务中心建设成以村党组织为核心的各类村级组织发挥作用、服务群众的有效平台。二要让服务中心成为致富农民的桥梁。要按照培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民的要求，充分发挥好公共服务中心“六所学校”（农技学校、法制学校、人口学校、文明礼仪学校、就业创业培训学校、现代远程教育学校）和远程教育平台的作用，加大涉农政策的培训宣传，加强法律法规知识的教育普及，积极开展医疗卫生或农技农资服务，努力为群众增收致富提供综合性、多功能的服务。三要让服务中心成为繁荣农村文化的舞台。要不断完善公共服务中心“三室五家”（阅览室、乒乓室、室、青年之家、民兵之家、妇女之家、老干部之家、党员之家）功能，使之成为农民群众活动、体育健身、看书读报的主要场所。要重视继承和弘扬优秀传统文化，积极开展雅俗共赏的文化娱乐活动，有效挖掘地域特色文化，让农民群众乐于参与、便于参与、广泛参与。各有关部门要积极开展送戏、送电影、送书籍、廉政文化下乡、文艺纳凉晚会等活动，积极扶持“农家书屋”建设，开展“农村文化节”、“农村邻里节”等活动，不断满足农民群众日益增长的精神文化需求，努力促进农村健康文明新风尚的形成。

3、强化部门服务职能，在共建共享中打造服务品牌。农村社区公共服务中心是机关部门服务“三农”的重要窗口。市级机关各部门要充分发挥各自职能，积极主动地参与农村社区公共服务中心建设管理活动，努力为基层提供优质服务。一要为发展现代农业、推进高效农业规模化提供服务。紧紧围绕“农业增产、农民增收”这一目标，加快发展现代农业，积极推进项目农业，加快农业产业化、规模化、外向化和标准化进程。要加大技术服务的力度，积极探索农业科技成果进村入户的有效办法，帮助农民掌握发展现代农业所必需的技能，提高农民推进结构调整、促进增收的本领。要加大政策扶持的力度，准确把握上级财经政策的发展动态和扶持方向，用足用好省、市财政扶持政策和国家产业政策，积极上报各类投资项目，力争得到更多的政策性投入。要加大财力支持的力度，充分体现财政向“三农”倾斜的力度，逐步加大农村教育、交通、社会保障、农业基础设施等社会化服务体系的财政支持力度，让公共财政阳光普照农村大地。

二要为繁荣农村经济、促进农民增收提供服务。充分发挥农村社区公共服务中心在民营经济发展中的“孵化器”作用，浓化创业氛围，优化创业环境，积极鼓励党员干部带头创业、在外能人返乡创业、农民群众自主创业，加快形成“人人搞经济、家家忙创业、户户上项目”的生动局面，逐步实现由打工经济向创业经济的转变。特别要激励和指导农民通过创办专业合作经济组织、充当农民经纪人等途径，积极参与农副产品流通，切实提高农民进入市场的组织化程度，有效带动更多农民增收致富。三要为整治农村环境、改善农村面貌提供服务。通过多年的整治，农村环境正日益好转，但农村整体落后状况还未得到根本改变，各部门要以改变农村面貌为己任，以加强农村基础设施建设和农村环境综合整治打造“村更美”。积极推进农民集中居住区建设，加快形成以公共服务中心为龙头的农村新社区，进一步发挥公共服务中心的辐射作用。大力推进农村路网建设，加快实现农村道路逐步由“路路通”迈向“埭埭通”。继续加大农村环境综合整治工作，建立完善农村水环境和生活垃圾长效管理机制，不断提升农村人居环境质量，让广大农民群众共享环境小康建设成果。

三、强化领导，强势推进，全面提高农村社区公共服务中心管理水平

农村社会化服务工作总结范文

为深入贯彻落实党的十六届五中、六中全会及《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《2006-2022年国家信息化发展战略》有关精神，搞好面向“三农”的信息服务，现就农业部门“十一五”期间进一步加强农业信息化建设提出以下意见：

一、深化认识，把加强农业信息化建设作为“十一五”时期的一项紧迫任务

（一）加强农业信息化建设对于构建和谐社会和建设社会主义新农村意义重大。党的十六大明确指出“信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择”，并把大力推进信息化作为本世纪头20年经济建设和改革的主要任务之一。农业信息化是国民经济和社会信息化的重要组成部分，以农业信息化带动农业现代化，对于促进国民经济和社会持续协调发展具有重大意义。2005年中央1号文件明确要求“加强农业信息化建设”，2006年中央1号文件把“积极推进农业信息化建设”作为现代农业和社会主义新农村建设的一项重要内容。党的十六届六中全会进一步强调要扎实推进社会主义新农村建设，把基本公共服务体系更加完备作为九大目标之一。进一步加强农业信息化建设，通过信息技术改造传统农业、装备现代农业，通过信息服务实现小农户生产与大市场的对接，通过提高信息化水平缩小城乡“数字鸿沟”，已经成为构建和谐社会和建设社会主义新农村的一项紧迫任务。

（二）各级农业部门要把加强农业信息化建设列入“十一五”时期重要议事日程。“十五”时期，各级农业部门认真组织实施我部提出的“十五”农村市场信息服务行动计划，以信息服务为核心，狠抓“网络延伸、资源开发、信息”三个着力点，农业信息工作取得了长足发展，构建了从中央到地方的农业信息工作体系，建立了以农业部门户网站中国农业信息网为龙头的农业网站群，成功开发并投入使用了行政审批综合办公、指挥调度卫星通信等电子政务信息系统和农产品监测预警、遥感监测等应用信息系统，启动了“金农”工程和“三电合一”农业信息服务等重点工程，面向“三农”的信息服务水平得到提高。但是，这与构建和谐社会和建设社会主义新农村对农业信息工作的总体要求相比，仍存在较大差距，特别是信息服务“最后一公里”问题尚未得到有效解决，信息资源共享程度偏低，信息工作队伍服务能力还不能满足需要，广播、电视、电信、报刊等常规媒体传播农业信息的潜力尚未得到充分开发。为此，各级农业部门必须保持清醒认识，把思想和行动统一到中央的有关要求上来，把加强农业信息化建设作为强化面向“三农”公共服务、转变政府职能的一个重要举措，进一步解放思想，更新观念，增强做好农业信息化建设工作的责任感和紧迫感，抓住机遇，把握方向，不断提高农业信息化水平。

二、认清形势，正确把握农业信息化建设的发展趋势

（三）加强农业信息化建设要把握好以下发展趋势。随着农业农村经济发展、农业市场化进程的加快，农业信息化工作面临新的发展趋势：一是政府主导化趋势。国内外成功实践表明，公共信息服务作为政府的重要职能，政府必须高度重视、统筹规划、加大投入、加快建设，在推进农业信息化中发挥主导作用。二是需求复杂化趋势。不同部门、不同行业，各类企业、合作组织、农户等主体有不同的信息需求。新品种、新技术、供求、价格、预测等信息成为需求的热点。三是渠道多样化趋势。各地经济实力和信息化整体水平的差别，造成农业信息化推进方式各不相同，信息服务呈现出多渠道、多模式、多手段综合应用的态势。四是工作交织化趋势。信息技术在农业领域广泛应用，信息化渗透到农业生产、加工、流通、科研教育、技术推广、消费等各个方面，工作外延扩大、内涵更加丰富，与农业各产业结合更加紧密，工作交织推进。五是发展社会化趋势。实践表明，除了政府主导外、社会力量的广泛参与，是加快发展农业信息化的必然选择。

三、理清思路，明确推进农业信息化建设的指导思想、工作原则与总体目标

（四）加强农业信息化建设应遵循的指导思想。农业信息化建设要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届五中、六中全会精神为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕构建和谐社会和社会主义新农村的建设目标，贯彻落实党中央国务院关于加强农业信息化建设的战略部署，以服务为中心,强化公共服务职能，采取切实有效措施，加快农村信息基础设施建设，开发整合信息资源,推广先进适用信息技术,建设完善应用服务系统，促进粮食稳定增产、农业不断增效、农民持续增收，促进农村经济社会的繁荣发展。

（五）加强农业信息化建设要坚持的工作原则。一是统筹规划，逐步推进。要坚持统一规划设计，系统协调发展，有步骤、有重点地推进。各地要在统筹规划的前提下，立足本地经济、科技、文化、社会等发展实际，因地制宜地开展建设工作。二是强化服务，注重实效。要紧紧围绕构建和谐社会和新农村建设的中心任务，在努力为各级政府及有关部门宏观决策提供支持服务的同时，重点加强面向农村广大生产经营者的微观信息服务。要求真务实，以服务成效作为检验工作的标准。三是加强引导，合力推进。要积极营造良好的政策环境，开放农业信息服务市场，鼓励和支持社会力量积极参与农业信息化建设，推动信息服务社会化。四是积极探索，鼓励创新。要结合各地的实际情况，积极探索农业信息化建设的体制和机制创新，以创新增活力，在创新中谋求更快的发展。

（六）加强农业信息化建设的总体目标。计划用3到5年时间，通过“五抓”促使“五个根本提高”。一是抓工程，促使进村入户的农村信息网络服务覆盖面有根本提高。二是抓标准，促使农业信息化建设和信息服务标准的统一规范程度有根本提高。三是抓资源，促使面向新农村建设服务的信息资源整合和开发利用成效有根本提高。四是抓应用，促使信息技术推广应用对建设现代农业的贡献率有根本提高。五是抓队伍，促使农业信息人员管理和服务水平有根本提高。

四、加大力度，推进农业信息资源开发与利用

（七）注重研究不同主体的信息需求。随着农业农村经济的不断发展，不同主体的信息需求日益多样化。各级农业部门要加强调查研究，根据不同主体的需求，对信息内容进行扩充、优化，最大限度地满足个性化需求。

（八）加强信息资源采集与开发利用。信息资源建设是信息化建设的关键和基础。要在现有的基础上，进一步拓宽采集渠道，丰富信息来源；优化信息采集手段，提高信息采集的网络化水平。要围绕构建和谐社会和社会主义新农村建设的需要，联合各涉农部门，重点做好涉农政策法规、农业科技、动植物疫病、农产品价格、农业资源环境、农产品农资质量监管、农垦信息以及农村劳务、文教卫生等方面的信息资源开发与利用。特别应加强农产品市场信息资源的开发分析工作，提高农产品监测预警水平，努力为决策提供依据。

（九）加快重点数据库建设。数据库建设是信息资源开发利用的重要内容。要加大力度，对各级农业部门现有数据库资源扩充完善，同时进一步加快重点数据库的建设。各级农业部门建立的数据库要联网运行、资源共享，最大限度地发挥数据库资源效益。

（十）进一步加强信息工作。要按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，做好信息工作。各级农业部门要建立健全信息制度，使信息工作尽快制度化、规范化。农业部要根据“经济信息日历”的安排，及时信息，各级农业部门要根据本地区实际，研究制定信息制度，开辟窗口，拓宽信息渠道。

五、实施重点工程，强化农业信息化建设基础

（十一）全面实施“金农”工程。“金农”工程是国家加快电子政务建设、推进农业信息化的重点工程。各地要组成强有力的工作班子，积极落实配套资金，根据全国统一的项目建设要求,结合本地区实际,抓紧一期工程项目的实施。要建立目标责任制,切实加强项目管理和资金管理工作，确保工程建设的高质量。在实施好一期工程的基础上，及早规划设计和及时启动二期工程。

（十二）加快推进“三电合一”工程建设。“三电合一”农业综合信息服务平台建设，是农业部门强化信息服务手段、提高服务质量和水平，努力解决农业信息服务“最后一公里”问题的重要举措。各地要认真总结项目建设、运行管理、资源整合、服务机制的经验，研究解决工作中的实际问题，不断改进创新，本着“着眼于需求、着力于服务、着重于成效”的原则，把农民急需的农产品市场和科技信息传播到乡镇村屯，努力提高“三电合一”平台对构建和谐社会和建设新农村的信息服务支持能力。力争到“十一五”末，“三电合一”农业综合信息服务平台的信息服务覆盖面达到80%以上的县。

（十三）启动实施“信息化村示范工程”。适应新农村建设的需要，结合信息网络快速向农村基层延伸的实际，“十一五”期间，启动实施“信息化村示范工程”。计划完成“十万村庄建站、百万村官在线、千万农民上网”的建设目标。“十万村庄建站”，就是要在全国以省（区、市）为实施主体，共选择十万个有条件的行政村，建设信息服务站（点），面向村民开展信息服务。“百万村官在线”，主要通过整合面向农村农民的培训资源，在十万个示范村培训100万名村、组干部，使之能经常“在线”获取信息，成为服务新农村建设的信息员和引领村民利用信息致富的带头人。“千万农民上网”，即主要通过已培训的村干部，以“一带十”，帮助辅导1000万农民通过互联网获取服务信息。

六、加强整合开发，推进农业信息网络系统建设

（十四）建设完善农业综合信息门户网站。要按照建设社会主义新农村的要求，以服务“三农”为目的，以中国农业信息网为龙头，建设完善各级农业综合信息门户网站。各级农业综合信息门户网站要充分利用网络技术，加强整合，形成合力，打造协同合作、上下联动的农业门户网站体系，最大限度地实现资源共享，避免重复建设，提高农业门户网站信息（服务）的及时性、针对性和权威性，使之成为推进农业信息化的重要依托，服务新农村建设的重要窗口。力争“十一五”末，中国农业信息网在世界农业网站的综合排名位居第一；各省级农业门户网站在本省（区、市）各行业门户网站的综合排名位居前列。

（十五）开发完善农业信息应用系统。要以增强农业部门经济调节、市场监管和公共服务能力为主要目的，开发完善农业和农村经济监测预警、市场监管、市场与科技信息服务三大应用信息系统。农业和农村经济监测预警主要建设农产品市场预警、农产品质量安全监测预警、动植物疫病监测预警、农业资源环境监测和农村经营管理等信息系统。市场监管系统主要建设统一的农产品和农业生产资料市场监管信息平台，实行行政审批和市场监督管理的网络化。市场与科技信息服务：一要完善农村市场供求信息全国联播系统，主要工作包括扩展系统功能，完善服务，探索发展电子商务等；二要建设完善全国农产品批发市场信息网络系统，到2010年，网络化信息采集基本覆盖全国所有大中型农产品批发市场；三要建立农业科技信息联合服务系统。通过整合中央与地方农业科研机构、农业院校、农技推广部门的农业科技信息，实现数据库群的联网信息服务。

七、创新工作思路，通过多种方式推进农业信息化建设

（十六）加强农业信息化建设的理论创新。各地要对农业信息化建设已取得的成功创造和有益探索进行发掘、总结和提炼，丰富和发展农业信息化建设理论并用于指导工作实践。要注意跟踪国际农业信息化发展动态，把握农业信息化建设的发展趋势，增强工作预见性、主动性。

（十七）推进农业信息服务内容和方式创新。创新信息服务内容，重点要适应农业信息化建设尤其是农民的信息需求，不断丰富、充实和更新信息服务内容。创新服务方式，就是要注重传统媒体和现代信息技术的有机结合，因地制宜，探索创新服务模式，拓宽服务渠道，有效扩大信息服务覆盖面。

（十八）加快农业信息化建设工作机制创新。农业信息化建设涉及多个部门及社会各个方面，必须强调合力推进。各级农业部门要发挥主导作用，采取措施健全机制，动员、整合各方面力量，特别是要重视发挥电信运营等工商企业的作用，开展多种形式合作，合力推进农业信息化。

八、强化培训，抓紧抓好农业信息化队伍建设

（十九）提高农业信息工作队伍素质。要注重提高各级农业信息管理人员的业务素质和工作技能，努力建设一支责任心强、素质高、知识结构合理的工作队伍。各级农业行政主管部门要结合农技推广体系、事业单位改革，加强信息管理和服务的职能机构建设，为农业信息化提供组织保障。要采取集中培训、以会代训等多种方式，切实加强培训工作，努力提高信息工作人员的业务素质和水平。

（二十）切实加强农村信息员队伍建设。各级农业部门要抓住社会主义新农村建设的机遇，加大培训力度，提高农村信息员的整体素质。要重点加强对农业产业化龙头企业、农民专业合作经济组织、中介组织的信息服务人员和农业生产经营大户、农村经纪人的培训，通过培训要达到会收集、会分析、会传播信息的“三会”要求。力争到“十一五”末，平均每个行政村有1－2名合格的农村信息员。

九、加强研究，加快农业信息化标准体系建设

（二十一）研究建立农业信息化标准体系。结合信息工程项目和农业标准化建设，研究制定农业信息系统建设的软硬件技术标准、数据标准、信息采集和加工标准。重点研究制定“金农”工程、“三电合一”信息平台、乡村信息服务站建设标准和运行管理制度。加快制定农业科技、农产品市场、政策法规等信息采集、处理标准和信息服务规范。基本建立起农业信息化标准体系框架。

十、采取有效措施，确保农业信息化各项工作落到实处

（二十二）加强组织领导。各地要将农业信息化工作作为新农村建设的重要抓手，摆上各级领导的议事日程，采取有效措施，统筹规划，明确职责，把农业信息化建设各项重点任务落到实处。

（二十三）建立多元化投入机制。要从国家对农业的基本建设投资、财政支农等资金中，适当安排一定份额，专项用于农业信息化建设。中央资金要适度向中西部地区倾斜，对服务效果好的建设项目给予适当支持。要积极主动联合信息产业、通信管理等相关部门、企业和其他社会力量，多渠道加大农业信息化建设投入，形成政府部门主导，社会力量广泛参与的投入格局。

农村社会化服务工作总结范文篇3

经县委、政府研究，今天在这里召开全县供销合作社改革发展工作会议，主要任务是贯彻落实《中共迪庆州委、迪庆州人民政府关于贯彻落实<中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的意见>的实施意见》文件精神，贯彻落实5月19日召开的中共××县委农村工作会议精神，紧紧围绕实施“乡村流通工程”建设，推进供销合作社“二次创业”，把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务，围绕强基础、抓产业、重民生、促增收、保稳定、求实效这一主线，为全县经济社会发展做出新贡献这个主题，总结近几年来我县供销合作社改革发展工作，安排和部署当前和今后一段时期的工作任务，加快推进供销合作社又好又快发展。

下面，我讲几点意见：

一、深化改革、发挥供销合作社在全县农村工作中积极作用

近年来，××县供销合作社在县委、政府的正确领导下，在各部门的关心支持下，克服困难，积极进取，在不断推动自身建设的同时，为××经济社会稳定发展作出了积极的贡献。我县供销系统在实际工作中，实现了“三个转变”，即思想上从难有所为、无所作为向紧紧围绕县委、政府工作大局定方向，找位置、求作为的思想转变;改革思路上从为减包袱而抓改制，向围绕发展目标与思路的要求改体制、转机制、减包袱、增活力转变;工作格局从主要抓系统内企业经营管理，向抓农村流通服务、发展农村合作经济和社有资产运营监管转变。目前，××县供销合作社发展呈现出良好态势，工作新格局逐步形成，遍及城乡的流通服务网点已初具规模。××县供销合作社下设3个公司，3个生产厂，六个基层供销社。全系统在册职工159人。其中：县社机关职工8人(事业编制5人)。全系统有离退休职工150人。2008年末，供销社全系统资产总额为3506.9万元(土地尚未评估在内)，实现销售汇总8723万元，实现利润22.9万元。

(一)把握新形势，加快改革步伐。××县供销系统根据总社“四项改造”要求、《云南省人民政府关于加快供销合作社改革的意见》(云政发[2002]116号)精神及省委14号文件精神，从“减员、减债、减包袱”入手，推进“职工转身份、企业转机制、联社转职能”的改革工作。通过不断改革，供销企业经营状况有了明显改善，经济实力不断壮大，经济效益明显好转，社属各企业在改革中重新焕发出生机和活力。

(二)现代流通服务网络建设初具规模。供销合作社以农资、食盐、边销茶、烟花爆竹为依托，把巩固传统经营业务与恢复重建乡村经营服务网点有机结合起来，采取加盟、连锁经销和特许经营等方式，努力构建农村现代流通服务体系。截止目前，已建有农资连锁配送经营网点88个，边销茶、烟花爆竹经营网点74个，食盐连锁配送经营网点184个，建有县级配送中心2个。建有供销酒店、维合酒店、永乐江购物超市、打枪坝停车场等对外联合经营服务网络。

(三)大力发展“两社一会”。依托“供销合作社”品牌，按照自愿、互利、有偿和平等的原则，吸纳农村个体工商户和农村经济组织等，通过加盟供销合作组织，现已发展创办了83个乡村综合服务社，8个种植养殖专业合作社，努力构建新型供销合作社的新主体、新网络、新体制、新机制，提高服务农民、带动农民、拓宽农民增收新途径。

(四)实施“万村千乡市场工程”建设。积极拓展农村市场，××县供销社把参与“万村千乡市场工程”建设作为一项重要工作来抓，积极与州、县商务部门协调，争取项目，充分利用供销社人员、网点、设备等资源优势，按照“万村千乡市场工程”农家店的建设标准，截止目前，共改造建设日用消费品、农资农家店78个，其中：乡级农家店15个，村级农家店63个。“万村千乡市场工程”的实施，改善了农村消费环境，增强了农村日用消费品、农资农家店的市场竞争力，供销社形象得到进一步提升。

(五)教育培训工作力度不断加大。××县供销合作社紧紧围绕农村经济发展、农业产业结构调整、提高经营网点人员素质和社会主义新农村建设的要求，按照“实际、实用、实效”的原则，积极地对供销社干部职工、各经营网点人员进行业务技能培训，进一步提高业务能力、服务水平和职业素质，有效地促进农村经济社会发展和农民增收。

回顾××县供销合作社的改革发展历程，我们有几点体会：一是各级党委、政府的高度重视和支持是供销合作社发展的根本保证;二是解放思想、改革创新是供销合作发展的内在动力;三是坚持为“三农”服务的宗旨是供销合作社的工作着力点;四是加强社有资产管理、开放办社、联合发展是供销合作社发展的主要途径;五是全供销系统团结协作、携手奋进是供销合作社发展的重要保障。

二、坚定信心、增强做好供销合作事业的责任感和紧迫感

(一)准确把握供销合作社改革发展形势。由于受国际金融危机影响，以农村为主要阵地的供销合作社面临着巨大的考验，供销企业经营困难明显增多，对农业农村经济发展的冲击不断显现。另外，供销合作社过去的改革中，无论是职能转换、人员身份转换、还是资产权属关系以及法人治理结构都还存在着不彻底、不明晰的现象，在今后的工作中必须认真对这些问题加以克服和解决。

今年是供销社“二次创业”的关键之年，在严峻形势面前，我们必须看到许多积极因素和有利条件。一是各级党委政府高度重视供销工作，全力支持“乡村流通工程”建设，为供销合作社改革发展提供了有力保障;二是近几年来供销合作社的发展取得了一定的成效，为深化改革奠定了基础;三是供销社有一批懂经济、作风务实、真抓实干的干部职工队伍。我们在充分认识严峻形势的同时，要把握、抓住机遇，增强紧迫感和危机感，增强战胜困难的信心和决心。

(二)充分认识供销合作社改革发展的重要性。供销合作社是党和政府密切联系农民群众的桥梁和纽带，是引领和发展农民合作经济组织的一支重要力量，担负着支持农业生产、农村经济、搞活城乡流通、服务农民、带动农民、促进农民增收的重任。有效地发挥各项作用，是供销社落实科学发展观、统筹城乡经济社会发展、建设社会主义新农村的具体体现。供销合作社在建设农村现代流通体系中具有明显优势，推进供销合作社“二次创业”，走市场化道路，增强活力，提升实力，充分发挥供销社在农村现代流通中的主导作用，对于解决农民买难卖难问题、突破小生产与大市场的矛盾、提高农民生活消费水平、扎实推进新农村建设具有十分重要的意义。我们要充分认识供销合作社在建设社会主义新农村的地位和作用，紧紧抓住国家提出的新农村建设和国家财力向农村倾斜投入的机遇，争得在农村的一块阵地，扩大市场份额，从中寻求供销社发展的出路、办法和途径，从而推动××农村社会经济发展。

三、明确目标、推进全县供销事业又好又快发展

当前和今后一段时期我县供销合作社改革发展的基本指导思想是：认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以建设社会主义新农村和“四个走在前列”为总任务、以建成全国藏区跨越发展和长治久安示范区为目标，紧紧围绕建立健全农村现代流通体系，改革创新供销合作社组织体制、经营体制和管理体制，加快转变发展方式，大力实施“乡村流通工程”，促进农业产业化经营，加快建立适应市场经济竞争要求、符合合作经济原则、经济效益和社会效益并重的新型供销合作社，全面推进我县供销合作社“二次创业”，使我县供销合作社真正成为农业产业化经营，农村现代流通服务体系的主导力量，开创我县供销合作事业新局面。

我县供销合作社改革发展的基本路线是：以服务为“三农”宗旨，坚持合作制的基本原则，坚持开放办社的方针，以建设社会主义新农村为主题，紧紧围绕建立健全农村现代流通体系，按照政企分开、产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度深化供销合作社改革，转变职能，建立新的组织管理体制;推进社有企业改革，打造市场主体;推进基层供销合作社改造、完善农村现代流通网络;大力发展“两社一会”，提高农民组织化程度;着力建设农村现代流通服务体系，构建和完善农村现代流通渠道;制定和实施“乡村流通工程”计划，培养现代流通人才;促进农业产业升级，形成一批特色优势产业。

深化改革，推进供销社“二次创业”的总体目标是：从2008年开始，用5年时间，通过实施“乡村流通工程”，努力建立起适应全县农业农村发展要求的农村现代流通体系。到2012年，新建或改扩建县级农资配送中心1个，日用消费品配送中心1个，再生资源回收中心1个;乡(镇)级农资、日用消费品配送站8个;每个行政村建立以农资经营为主，有一定规模和辐射功能的1个农村综合服务社或便民店;90%以上的五类专营商品由供销合作社直属企业连锁配送;60%的农村再生资源回收业务由综合服务社承担;根据各乡(镇)的特色优势产业创办46个以上的农民专业合作社;组建成立4～6个农村流通行业协会;新建或改建乡(镇)级农贸市场8个;30户以上的自然村建立560个放心店或便利店。全系统年销售汇总实现15000万元，实现年汇总利润50万元。

要实现上述目标，当前和今后一个时期我们要重点抓好以下几项工作：

一是深化改革、推进供销合作社“二次创业”。供销合作社要做好县以下农村现代流通体系的规划、组织、指导、协调、服务、监督和建设工作;发展农民合作经济组织;管理社有资产，行使本级社有资产出资人代表职能，确保社有资产保值增值。通过参股、兼并、托管、加盟、租赁等方式，加大基层供销社社改革力度，使其成为市场化运作、产权明晰、自主经营、自负盈亏的新型基层供销合作社。按照现代企业制度要求，建立规范的法人治理结构，深化直属企业改革，着力解决好当前社有企业产权不清、权责不明的问题，成为真正的市场主体。要把着力点放到“乡村流通工程”的建设上来，深化经营机制改革，构建新型供销合作社的新主体、新网络、新的经营管理体制。

二是真抓实干、推进“乡村流通工程”建设。当前，“乡村流通工程”建设已成为供销系统的首要工作，各部门要对供销合作社改革发展加大支持力度。供销合作社要积极引导和吸引企业、社会、个体资本参与“乡村流通工程”建设，积极鼓励农民、居民和各种团体、法人组织参与“乡村流通工程”建设。供销合作社要从实际出发，围绕改革发展和“乡村流通工程”建设的需要，积极争取和落实项目建设的各项优惠政策，改善发展环境。今年，要确定并组织实施一批“乡村流通工程”建设项目示范点，其中：塔城镇为发展“两社一会”建设项目示范点;维登乡农贸市场、攀天阁乡农贸市场为乡(镇)农贸市场建设示范点;县供销社日用工业品公司工业品配送中心为配送中心建设项目示范点;县供销社药材土产公司农产品加工为农产品流通建设项目示范点。

三是创新服务机制、发展“两社一会”。供销合作社要根据农村生产、生活、科技服务、文化娱乐等方面需要，大力发展综合服务社、专业合作社和农产品协会，与“万村千乡工程”建设有机结合起来，进一步完善服务网络，使“两社一会”的发展覆盖全县80%以上的村社，努力提高为农服务水平，树立供销社为农服务良好形象。“两社一会”的建设要以基层供销社为主导，要以基层供销社门店、购销店、设施以及个体工商大户为基础，结合“万村千乡市场工程”建设，推行“门店式经营、合作制管理”，打造、巩固和发展综合服务社。通过对销售网点的改造，扩大销售，增加网点的收入，提高综合服务社的生存能力和为农服务的功能。要大力发展农民专业合作社和农产品协会，为会员提供全方位服务，提升农民进入市场的组织化程度，从科技成果推广转化入手，探索为农服务新形式;从为会员排忧解难入手，成为政府与农民群众密切联系的桥梁和纽带;从体制创新入手，摸索供销社为“三农”服务的新途径。

四、加强领导、为推动供销社改革发展工作提供坚强的组织保障

一要切实加强领导。站在深入贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设的高度，充分认识加快供销合作社改革与发展的重要意义，切实加强组织领导，创新思路和举措，把加快供销合作社改革与发展摆上重要议事日程。经中共××县委、县人民政府研究，成立了以县委分管领导为组长、政府分管领导为副组长，相关部门为成员单位的加快供销合作社改革发展，推进“二次创业”协调领导小组，负责研究供销社改革发展及“乡村流通工程”建设中的重大问题和政策措施。形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。

二要加大部门协调合作。各有关部门要按省委14号文件和州委18号文件的要求，明确责任、密切配合、搞好服务，积极支持供销社改革发展，营造良好的外部环境。发改委要把“乡村流通工程”建设的重点项目纳入省级和州级流通基础设施建设范围;财政要做好财政扶持资金的落实和管理;商务部门要把“万村千乡市场工程”建设与“乡村流通工程”建设有机结合起来，共同推进;其他部门要按职责要求，落实、支持供销合作社改革发展和“乡村流通工程”建设，研究解决供销合作社存在困难和问题的各项政策措施。要对供销合作社为农服务企业在证照办理等方面提供快捷方便的服务。

三要加大宣传力度。要充分发挥舆论宣传的导向作用，深入实际，加强调研，及时总结“二次创业”和“乡村流通工程”建设中的好经验、好做法、好典型，进行宣传推广，发挥典型的示范带动作用，广泛动员社会各界关心、支持供销合作社改革，营造良好的发展环境，促进供销合作事业发展，加快我县农村流通体系建设。