申请贫困助学金的条件范例(3篇)

申请贫困助学金的条件范文

1．1小额信贷的定义

小额信贷是为贫困人口提供信贷服务的一种特殊的信贷形式。由于贫困人口处在信贷市场的边缘地位，普通金融机构提供的信贷形式难以实现贫困人口特别是农村贫困人口的资金需求，小额信贷应运而生。小额信贷直接面向贫困户，具有信贷额度小、期限短、抵押担保方式灵活等特点。发挥小额贷款积极作用的第一步就是要精准识别出贫困户，小额信贷的目标群体应该为有一定发展能力、因资金短缺所形成的贫困人口，通过持续的信贷支持，实现其发展生产、增加收入，最终实现脱贫致富的目标。

1．2精准扶贫的提出为小额信贷瞄准精度的提高创造条件

随着精准扶贫政策的实施，小额信贷覆盖建档立卡贫困农户的比例和规模有较大增长，贷款满足率有明显的提高。1．2．1精准扶贫的提出有助于小额信贷目标群精确到户从2013年起，我国开始实施精准扶贫政策，精准扶贫是一种通过对贫困户和贫困村进行精准识别、精准帮扶、精准管理及精准考核来引导各类扶贫资源优化配置，最终实现扶贫到村到户的机制。精准扶贫政策的提出与实施使得扶贫瞄准的对象细化到了建档立卡贫困户，有助于解决小额信贷目标群体针对性不强的问题，为小额信贷瞄准精度的提高创造条件。1．2．2精准扶贫的提出为小额信贷瞄准精度提高提供政策支持2014年12月，我国出台了《关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见》，要求深入推进扶贫小额信贷工作，发展丰富扶贫小额信贷的产品和形式，促进贫困人口脱贫致富。要求在普惠政策的基础上，采取更具有针对性的政策措施，提高扶贫小额信贷的精准性和有效性，不断增强建档立卡贫困户贷款可获得性。这个政策的出台为小额信贷在瞄准对象、瞄准方式、制度和规则、风险控制等方面进行了规范，有利于小额信贷瞄准的精度和效果的提升。

2小额信贷在目标瞄准方面存在的问题及成因

随着建成小康社会进程的推进，贫困户发展生产、摆脱贫困的愿望越来越强烈，但是资本原始积累少，缺少发展生产的启动资金。小额信贷能够以较低的成本换取发展生产的资金，是他们最好的选择。虽然精准扶贫政策的实施为小额信贷的目标瞄准精度提高创造了条件，但是在实践中，小额信贷目标瞄准精度不高的问题依然存在。

2．1小额信贷在目标瞄准方面存在的问题

2．1．1小额信贷覆盖率低，瞄准度不高

小额信贷的目标群体瞄准错误率高，小额信贷的受益者往往不是建档立卡贫困户或者贫困户中有资金需求的人，而是非贫困户，真正有需求的贫困农户反而被排斥在小额信贷的扶助范围之外。建档立卡贫困户分为一般贫困户、低保户、五保户和低保贫困户，一般贫困户发展生产的愿望比较强烈，经济基础较好相对容易贷到款，而其余几种类型贫困户则难以享受到小额信贷的福利。可以说，对最贫困人口来说，小额信贷是无效的。以恩施州鹤峰县邬阳乡为例，在对邬阳乡关于小额信贷申请与发放情况的实地调研中，发现小额信贷的实施情况并不乐观。此次调研抽取邬阳乡2个2017年计划出列村和2个非贫困村共计30户建档立卡贫困户（见图1）。在抽查的30户建档立卡贫困户中，只有两户申请并成功获得小额信贷资金；有3户曾经申请过但由于各种申请条件不符合而没有申请成功；有5户有申请小额信贷的意愿，但由于各种原因而没有付之行动（觉得申请不上、过程麻烦等）；有13户没有申请小额信贷的意愿；还有7户根本不知道小额贷款政策及其相关内容。除去没有贷款意愿和不知道小额信贷政策的20户贫困户，剩下的10户贫困户只有2户成功申请到了小额信贷，即还有8户有贷款意愿却不能成功申请贷款，比例高达75％。另外，有7户不知道小额信贷政策，但这些贫困户也可能是信贷资金的潜在需求者，只是还不知道政策而已。由此可见精准扶贫政策实施之后，小额信贷在目标瞄准方面仍存在较大问题。

2．1．2忽视非贫困地区贫困户的借贷需求

非贫困地区也有大量的贫困人口，但小额信贷的资金集中投向贫困县、贫困村，重点支持易地扶贫搬迁以及贫困地区贫困户发展生产，忽略了非贫困地区贫困人口的资金需求。在整村推进过程中，非贫困村的信贷资金投入相对不足。

2．1．3信贷资金投向与贫困户需求偏离

一方面，出于对现金流、回报率、经营风险等因素的考量，小额信贷主要用于扶持规模化养殖和农副产品加工等行业，其他行业申请贷款比较困难。另一方面，即使贫困户可以贷到资金，贷款额度也不一定能满足其实际需求。

2．2小额信贷瞄准精度不高的原因

2．2．1贫困户识别过程存在问题，识别不精准

在识别机制上，精准扶贫要求贫困户的识别根据国家贫困线标准确定，识别对象能够精准到户。但是在识别过程中，一些地区的一些基层干部在识别贫困户的过程中，调查不严谨、走过场，或利用权力虚报贫困户，不能识别真正的贫困户。另外，基层干部很难完全清楚了解农户的家庭情况，存在农户为申请贫困户而虚报少报家庭收入、财产的情况。在确定目标群体这一基础工作中出现问题，小额信贷的瞄准精度自然不高。

2．2．2贫困户借贷意愿低，有效需求不足

贫困户信贷需求越少，瞄准精度越低。一直以来，我国金融扶贫的主要措施是资金扶贫，贫困户逐渐形成了“等靠要”的思想，自我发展能力不强，发展生产的积极性不高，脱贫的主动性不高，贷款意愿低，很多贫困户即使满足申请小额信贷的条件也不愿意申请。甚至有些人觉得如果家庭情况改善，不是贫困户之后就不能享受国家扶贫政策，因此不愿意申请小额信贷。另外受传统观念影响，贫困户宁愿找亲朋好友借钱也不愿意贷款。

2．2．3小额信贷的申请门槛，把部分贫困户排斥在外

小额信贷的申请门槛越高，贫困户越难借到款。有借贷需求的贫困户并不都符合申请条件，贫困户有资金需求与不符合贷款条件之间的矛盾是很难跨越的鸿沟。小额信贷出于资金安全及可持续发展等因素，在实施过程中有相应的门槛，如需要一定的财产抵押，这就把许多贫困户拒之门外，而富裕农户则具有很大的优势。

2．2．4小额信贷机构数量不够，覆盖率低

小额信贷的瞄准精度与小额信贷机构的数量密切相关。一方面，提供小额信贷的机构越多、信贷规模越大，越有利于充分竞争，信贷机构才会在不同的需求主体中开展业务，提高对贫困户的覆盖力度；另一方面，小额信贷机构越多，覆盖面越广，才能更好地满足不同地区、不同群体的信贷需求。贫困地区金融市场发展缓慢，提供小额信贷的主体数量不足，也在很大程度上影响了贫困户成功申请小额信贷的几率和贷款额度。

3在精准扶贫框架下提高小额信贷瞄准精度的建议

扶贫开发的第一步首先要精准识别出贫困户，扶贫贴息信贷的目标群体应该为有一定发展能力、因资金短缺所形成的贫困人口。通过对他们进行持续的信图1邬阳乡小额信贷实施情况申请成功申请过但没有申请成功有申请意愿过但没有申请成功没有申请意愿不知道该政策精准扶贫视角下小额信贷瞄准精度问题研究贷支持，发展生产、增加收入，最终实现脱贫致富的目标。

3．1政府多部门协调，精准识别贫困户

精准识别需要多部门、多人员协调。一方面政府相关部门做好顶层设计，从机制上保障识别工作顺利进行。在具体实施中，驻村工作队、帮扶联系单位、村两委的工作人员要严格按照标准精准识别，逐村逐户进行走访调查，互相监督，防止等不正当行为发生，真正做到“扶真贫”。另一方面，要积极发动村民参与到贫困识别过程中去，贫困户的确定要经过村民小组和村民大会同意，发挥民主的作用。

3．2金融机构与政府精准对接，信息共享

金融机构作为金融扶贫主体，首先要解决好“扶持谁”的问题，扶贫贴息贷款的目标群体应该为有一定发展能力，受资金短缺影响所形成的贫困人口。金融机构与政府各级部门进行精准对接，充分利用扶贫部门建立的贫困村、贫困户的精准识别档案资料，建立健全金融精准扶贫信息平台和数据库，共享信息，降低识别成本。金融机构自己也要入村入户，掌握贫困程度和致贫原因，制定差异化的扶持方案，防止“一刀切”，精准定位扶贫对象。

3．3培育农村金融市场，扩大金融市场规模

加快推进小额信贷瞄准主体多元化，扩大农村金融市场规模，促进金融市场的良性竞争。农行、邮储行、农信社是目前中国农村金融的三大主力，应该继续发挥他们的作用，扎根农村，提高资金就地使用率，提高服务的广度和深度。同时，鼓励各类商业银行到贫困地区县一级设立分支机构，网点积极向贫困地区延伸，拓展扶贫小额信贷业务。另外，各类型银行要精准定位金融扶贫手段，既要考虑小额信贷一些既定的政策，还可以对信贷额度、期限等进行适当调整，完善贫困户对产业资金的需求，提高服务的针对性。

3．4加大宣传力度，转变贫困户传统观念

加大小额信贷相关政策的宣传力度，调动贫困户申请小额信贷的积极性和主动性。向贫困户宣传小额信贷的好处，是带有扶贫性质的非盈利的政策，是为帮助建档立卡贫困户发展生产搭建的信贷资金平台，不会成为家庭的负担。

3．5加强动态监管，提高资金使用效率

鼓励金融机构向建档立卡贫困户发放小额信贷的同时，政府扶贫部门和财政部门应加强监管，防止小额信贷资金流向非贫困户。由于贫困户人数多、分布散，通过建立贫困户家庭情况和信用电子档案可以降低管理成本，提高扶贫效率。电子档案还包括信贷资金的借入使用、扶贫成果等情况，及时更新，实现动态管理和监测，对于不良贷款及时处理，提高信贷资金的使用效率和回收率。

作者:李晓鹏单位:中南民族大学经济学院

参考文献

1谢玉梅，徐玮，程恩江，等．精准扶贫与目标群小额信贷：基于协同创新视角的个案研究［J］．农业经济问题（月刊），2016（9）

2刘世成．扶贫小额信贷的瞄准机制与绩效评估实证分析———基于四川R县数据［J］．农村金融，2016（9）

申请贫困助学金的条件范文

对于高中贫困生来说，写好一份贫困申请书真的很重要的，下面小编给大家整理了关于助学金申请书，希望对你有帮助!

助学金申请书1尊敬的领导：

您好!我是高__班的学生。现向您申请“优秀贫困生”荣誉称号，下面我将自己的情况汇报一下，方便领导考察我。

一、思想情况在思想上我积极要求进步，树立了良好的人生观和道德观;永远保持与时俱进，认真学习党的工作路线，正确贯彻党的方针政策，时刻关注着党和国家的发展形势，以及国内外的局势变化。在严格要求自己的同时，还在不断鼓励、帮助身边的同学。积极组织﹑参加有关活动，态度积极向上。最终我在2006年12月被党组织吸收为预备党员。二、工作情况在校期间：我始终以“奉献学院，服务同学”为宗旨，真正做到为同学服务，代表同学们行使合法权益，为校园建设尽心尽力,工作中大胆创新，锐意进取，虚心向别人学习，做到有错就改，有好的意见就接受，同时坚持自己的原则;在学生利益的面前，我坚持以学校、大多数同学的利益为重，决不以公谋私。在班级，积极参与院里的各项活动。最终，我连续两年被授予“优秀团干部”荣誉称号，所在支部连续两年被授予“校先进团支部”荣誉称号。

三、学习情况

在工作中取得的成绩并没有使我满足，我知道自己距优秀学生的距离还很远，很多方面还需要进一步完善。学生以学习为主，所以，为了不影响学习，工作之余全身心投入到学习中，向同学﹑师兄请教﹑讨论﹑学习，集思广益﹑广开思路，经过自己的努力学习成绩较之以前有了长足的进步。在大一学年，我获得校一等奖学金，辽宁省一等奖学金，我将继续努力，争取获得更大的成绩。

四、生活情况

健康的体格、良好的心态是一个人成长与发展的首要条件。我积极参加院际和班级之间的各种体育比赛，时常组织同学进行各种锻炼活动，这样既强健了体魄，又培养了他的团队合作精神。健康的心态是他从容面对生活和人生之路的一把金钥匙，人生不可能一帆风顺，也不可能一马平川，困难总是有的，但我都能够坦然的面对遇到的每一次挫折与失败,在生活中，本人朴素节俭﹑性格开朗，严以律己宽以待人以乐观大方，处事冷静，积极向上的人生心态。平时很善于和同学沟通，也乐于帮助同学，所以很多同学不管生活上还是思想方面有了困难也愿意来寻求我的帮助。在生活中建立了很好的人际关系，获得了大家的尊重和支持。同时我积极参加勤工助学活动，减轻家庭的经济压力。进入大学，是我人生中一个极为重要的阶段。在这一年中，我在各个方面都获得了巨大的进步，综合素质得到了很大的提高。现将申请优秀学生，我要特别感谢系领导的大力培养，老师在专业方面的深入指导以及同学们在工作和生活中给我的支持和帮助。在此我要特别表示感谢!今后我要更加严格的要求我自己，以求有更好的表现。

我们班的贫困生是比较多的,我想有贫困生也不是什么坏事,贫困能更磨练我们的意志.我是一名贫困生,我有我自己的经历,我的经历使我认识到,贫困不能给我们带来什么阻碍,我们的阻碍在我们心中,只有你克服了自己的贫困心理,你才能做的更好,”人穷志不穷”,‘穷且益坚”,这么一句古语已经告诉我们了,我想我自己不会被贫困击倒.而且会更加努力.来改变我们的现状,因为只有这样我们才能摆脱贫困,否则我们会一直贫困下去.贫困不是我们的绊脚石,相反塌实我们的动力.

我会更努力!

此致

敬礼

助学金申请书2尊敬的各位领导：

我是__县孟坝中学高二级学生。现在因家庭出现困难特向政府申请贫困助学金。

我家在_县_渠乡_大队。我家3口人，爷爷、爸爸和我。我的爸爸视力不好，无劳动能力，妈妈在我很小的时候就离家出走;因此现在这个家靠年迈的爷爷支撑，爷爷现在的身体一年不如一年，根本无劳动能力，全家就靠爷爷那点“五保”经费在维持基本生活。高中的生活让我的那个原本就困难的家更加困难，无力支付我的学费，我的入学学费都是父亲跑遍了亲戚之后凑齐的。

我自知家中的困难，因此决定要靠读书来摆脱现在的生活状况，我知道单凭我的力量是不够的，我要靠自己的行动来证明，也希望得到政府的帮助。

在校期间，我会以“奉献学院，服务同学”为宗旨，真正做到为同学服务，代表同学们行使合法权益，为校园建设尽心尽力，工作中大胆创新，锐意进取，虚心向别人学习，做到有错就改，有好的意见就接受，同时坚持自己的原则;在学生利益的面前，我坚持以学校、大多数同学的利益为重，决不以公谋私。在班级，积极参与院里的各项活动。

我是一名贫困生，我有我自己的经历，我的经历使我认识到，贫困不能给我们带来什么阻碍，我们的阻碍在我们心中，只有你克服了自己的贫困心理，你才能做的更好，”人穷志不穷”，‘穷且益坚”，这么一句古语已经告诉我们了，我想我自己不会被贫困击倒.而且会更加努力.来改变我们的现状，因为只有这样我们才能摆脱贫困，否则我们会一直贫困下去.贫困不是我们的绊脚石，相反塌实我们的动力.我会更努力!!

因此希望能够得到政府的补助，缓解一点经济压力。

此致

敬礼

助学金申请书3尊敬的宁夏高校民族学院校领导和老师：

您好!

我叫___。由于家庭条件比较艰难，所以向学校提出申请国家助学金。我高中是在新疆乌鲁木齐市第23中学就读的宏志生，在这高中的三年也是靠国家助学经完成我高中学业的。今年考入天津商业大学，预科在宁夏高校民族学院读一年。我来自新疆哈密，家里有五口人，爸爸，妈妈，妹妹，奶奶和我。我父亲是下岗工人，且由于因爸爸常年多病，家里开支几乎由母亲一人承担。母亲是一个托儿所工人，自身带有心脏病，妇产科病。妹妹也是个中学生，今年初一。家里还有81岁的奶奶，因多年病卧在床，生活不能自理，所以照顾奶奶也是我们家的责任。妈妈的那份工资是维持家里一切的希望。所以家中一直过着清苦贫困的生活。

但妈妈还是让我上大学，以后希望我有出息，十几年来默默地奋斗着，给我们创造上学的条件和机会??小学，初中，高中，我刻苦学习，努力奋斗，20__年8月的一天，我接到了天津商业大学的录取通知书，我双手捧到了父母面前，我们喜极而泣。我终于圆了大学梦!但是，相比初中，高中，大学每年的学费成了天文数字。它远远超出了我们全家的总收入，这让我们全家高兴之余，也随之多了一份忧虑。几经周折，父母终于向亲戚朋友借来了我的学费，但我们却债台已筑。

为了顺利完成学业，我需要和希望得到学校经济上的帮助—兹申请贫困生助学金。大学，我人生中新的起点。今后的四年大学生活中，我会刻苦学习，奋力拼搏，争取做一名德才兼备的优秀学生，将来成为一名国家的有用人才，回报国家，学校和父母。感谢你们!

此致

敬礼!

助学金申请书4尊敬的学校的领导：您好!

我是来自__中学__班的__,性别：男，现就读于__中学，中考不计体育分为__分，因家庭经济困难，特申请此次的专项助学金补助。

我来自一个四口之家，父亲在一家工厂上班，但因某种原因，父亲每月的工资十分微薄，但一家人凭借勤俭节约，也能够算的上是一般的幸福家庭。然而，我即将升入高中的高昂学杂费以及生活费让父亲的压力很大，才毕业正在找工作的姐姐，也需要家里经济上的支持，加上母亲因肾衰竭，不能工作且抵抗能力又差，故常年生病，需要药物长期支持，她的医药费用更是压的父亲直不起身来，由于姐姐的生活费，我的学杂费及生活费和母亲的医药费花销太大，父亲的身体也垮了，父亲的身体不时的出现一些毛病，因为身体的原因，他已经无法长时间工作，现在只能在工厂做零工。

并且我现在就要就读高中了，学费比初中而言花费更重，以前就读初中的的时候，到每年期末考试的时候，父亲必须东拼西凑才能将学费给我凑够。但今年家里的情况并不是很好，母亲的身体每况日下，必须用更好的药物才能继续支撑，而高中的学费让家里经济更加困难，就在这学期的开学，父亲虽然已经为我凑到了学费，但家里的经济已经油尽灯枯，日常生活开支也已无法承担，所以当我忽然听到学校可以申请助学金的时候，我心里很高兴，虽然我不知道我能不能申请到，但我想只要我试了，才会有机会。

在我看来，贫困生也不是什么坏事，反倒认为，贫困能更磨练我的意志，我是一名贫困生，我有我自己的经历，我的经历使我认识到，贫困并没有给我带来什么阻碍，我的阻碍在我的心中，只有我克服了自己的贫困心理，我会做的更好，"人穷志不穷"这么一句古语已经告诉我了，我想我自己不会被贫困击倒，正因如此，我从小就努力学习，在家帮助父母做家务，减轻父母负担，虽然我知道现在我并不能改变什么，但我相信只要努力学习，贫困并不是问题，只要自己去努力学习，将来才能来改变现状，才能真正帮助到家里，这才是一名贫困生应该做的。因此希望能够得到这次学校的补助，缓解一点经济压力。

此致

敬礼

助学金申请书5尊敬的校领导：

您好，我是高2班的学生白应萍。我来自陕西省榆林市靖边县。我家里有6口人，爷爷奶奶、父母、弟弟和我，由于父母文化水品低，靠在外打工维持家庭，经济收入微薄，入不敷出。

由于人口众多，家中的劳动力又只有父亲和母亲，年迈的爷爷奶奶又一直有病在身，需要长期服药。又由于粮食效益不好在粮站上班的父母陆续下岗，从那时开始，我们的家就陷入了窘迫之中。妈妈要照顾年老体弱的爷爷、奶奶。家里的重负一下子都落到了爸爸一个人的肩膀上。

下岗后，爸爸只能去外地打工维持家里的生活，希望能为我们几个挣出大学学费，但由于上了年纪，再加上没有文化，时间不长就被人辞退了。多次的外出打工并没有实质上改善我们家的条件，反而使爸爸积劳成疾，现在，爸爸经常都会头痛、四肢无力，更加不能承以做短工为生，常年来家里经济一着特别困难，过着贫苦的生活。我在上大学，弟弟今年上了高三，又给家里增添了一项负担，父母亲为了让我们都能够上学，日夜劳碌奔波，但是他们那些辛苦赚来血汗钱根本不够我们几人的学费，只能像亲戚借。

由于父母微薄的收入，除去给爷爷奶奶买药、还债、日常开支，所剩也就无几了。所以学费一直困扰着我们。但是为了能将来成为一个对社会有用的人，我很想努力读书，圆满完成我的学业。

而今学校为了帮助贫困生完成学业，特设贫困助学金，为了减轻家庭经济负担，完成学业，所以我写下了这份申请书。如果我有幸得到这助学金，我一定会合理利用它，减轻家庭负担，减轻我的压力，专心学习，努力拼搏，为祖国和社会尽我的一份力量，努力去实现我的梦想。感谢您们!

申请贫困助学金的条件范文篇3

关键词：大学生奖助学金合理评价发放

为了能够让贫困大学生顺利完成学业，国家和高校每年都会通过奖、贷、助、勤等多项措施对家庭经济困难学生进行资助，其中奖学金和助学金是最常用的两项。奖学金是对一个学生学习态度和学习成绩的肯定，助学金对于部分家庭困难学生则是支持其读书的一项重要举措。建立家庭经济困难学生资助体系和国家奖学金制度，是党和国家为建设创新型国家和人力资源强国、实现教育优先发展和促进教育公平而采取的一项重大举措。但是在多年的工作运行过程中，如何制定一个公平合理的奖、助评定机制，很好地对贫困大学生的困难状况进行甄别、评选，从而为公平公正地评定国家各类奖助学金的评定打下良好基础，确保贫困大学生能得到及时的资助，做到既不能让贫困生落选又要做到让学生满意，一直是学生工作人员面临的难题和工作要求。

奖助金的评定关系到学生的切身利益，奖学金和助学金能否合理发放，是同学们普遍比较关心的问题。

一、明确奖助学金评定的原则

奖学金、助学金的发放问题存在问题，各方面对于奖学金、助学金应该达成的目的、遵循的原则存在一定的分歧也是原因之一。所以，合理发放奖助学金，首先需要明确其评定的原则。

追溯评选国家助学金对学生的引导方向与意义，“家庭贫困、品学兼优”应该作为该项工作的指导方针。在此方针指导下，确立一些基本原则：

1.公开、公平、公正原则

区分设立奖学金和助学金的不同目的，奖学金是以成绩为优先考虑因素的，原则上不可能同时照顾贫困学生；助学金的发放则必须是基于学生家庭贫困的基础上，让尽可能多的贫困生受益。公开、公平、公正原则对于奖学金、助学金的发放都是适用的。

2.全受益原则

本原则是单纯从助学金发放的角度考虑的。对符合条件的受助对象，原则上要达到全受益；对特殊困难的受助对象，原则上要解决一定生活困难。本原则要基于学生的实际情况，尽可能覆盖所有家庭面临一定困难的同学。

3.机会均等原则

本条原则是主要针对奖学金的评定而提出的，其目的主要为了保证各专业及班级的优秀学生均有机会参评国家奖学金、国家励志奖学金，评定方式可采取差额评选。

4.不兼得原则

评定过程中需要评出的奖项有两种，即奖学金和助学金。很多时候，奖学金和助学金并不能完全分开，如果有人家庭贫困且成绩足够拿奖学金的话，那么就出现了角色冲突，出于让奖金覆盖面扩展的考虑，即一个人不能同时拿两项奖学金，即不兼得。

二、助学金的合理评价和发放

相对而言，因为奖学金依据的是学生的学业成绩，主要涉及学生在学业单方面，或至多是其它基本是校内表现，奖学金的评定比较容易操作。而助学金的评定和发放，涉及学生家庭情况，客观来说，学校没有太多精力去进行一一核实，所以，助学金的评定和发放是奖助学金评定和发放中的难点。

为保证助学金合理评定和发放，在评定时要严格按照国家助学金管理办法和评审程序进行。具体做法如下：

1.系内除组织辅导员老师认真学习国家助学金管理办法之外，还要进行细节方面的讨论。评选工作进行时，辅导员、班主任要认真听取每个班级学生的意见，既包括家庭经济困难学生意见，同时也要包括非经济困难学生意见，根据学生提出的合理建议调整评定方案，然后确定本校奖助学金评定和发放的指导方针；

2.辅导员开展关于国家助学金评选的主题班会，围绕指导方针，详细解读本校关于国家助学金管理办法、评选条件、评选过程等的细化规定，要求学生根据评审管理规定，首先进行自我审核与鉴定，再根据实际情况提交个人书面申请。在学生申请前要强调：严禁弄虚作假；

3.学生根据国家助学金管理办法对自我审核与鉴定后，向辅导员提交个人书面不少于两页的申请书，附带三级证明和家庭情况调查表；

4.辅导员对提交申请的学生根据其平时学习、生活、道德、工作情况进行初审，再通过访谈班干部、普通同学、宿舍同学、任课教师、所在组织指导教师等，对学生所述情况进一步审核；

5.班级对符合申请条件的申请人进行民主评议，留存原始票据，包括详细的班会记录，结合辅导员调查情况，按照比例确定初审名单；

6.校内国家助学金评定小组对各班提交申请的学生、班级初审通过的学生再次进行审核，了解班级关于国家助学金评选的实际情况；

7.校内国家助学金评定小组组织辅导员老师就班级申请国家助学金的学生开展讨论，辅导员老师将学生情况简洁表述，对所申请的学生必须由校奖助学金评审小组成员全部通过，对有异议的学生再次考察；

8.确定国家奖助学金申请通过学生名单后，在本校进行公示，面向全体学生，公示期间间无疑异者即可通过；

9.符合条件的学生填写国家助学金申请表，系内国家助学金评定小组对学生提交的申请表再次审核，对申请表上的学生学习成绩、家庭情况、平时表现认真细查，填写符合实际的意见。

在助学金评定和发放中，要严格依照此程序进行，有力保障助学金评定和发放的公开、公平和公正。

三、充分发扬民主，加好奖学金评定中的“德育分”

奖学金的评定除了要改进综合成绩计算方法、规范奖学金评定流程之外，还好加好“德育分”。德育分是给予在学生会、团委、班级、社团等组织担任职务，或代表学校、院系参加课内外竞赛、表演获得一定的奖项，或在文艺、学术、科技上有所建树，发表文章等情况的在校学生一定分数鼓励，以支持学生全面发展的措施。

德育分不像"考试分数"这种硬性指标，它的弹性较大，而且在一定程度上能够左右学生的排名，所以一直以来备受争议。

"加德育分"一项中具体哪些能加哪些不能加，加多少，在某些情况下由班长制定。院团委和文件本身一般没有什么问题。当文件发下来以后，立法权就开始由班长行使。有些班虽有学习委员参与，但因为最终解释权归班长，所以还是班长说了算。立法、行政、司法三权集于班长一个人身上，评定就失去了监督，公正就不好令人信服。

为了充分体现监督作用，让德育分尽量实至名归，在奖学金评定中要充分发挥民主，动员学生积极参与。当每一个人都是奖学金的可能获得者，他们的参与欲望就会大增。而且，在参与过程中，他们才会充分发挥民主作用，各抒己见，也都考虑别人的意见。

另外，还有一些做法也是可取的，如提前对奖学金评定的各种事项作出通知，让相关同学早作准备以及增大奖学金的受益面。奖学金的目的是激励同学学习，因此扩大受益面的同时也凸显差距，这样才能发挥奖学金的作用。对于奖学金不能照顾的困难同学，必须通过助学金加以保障，这样才能充分发挥奖助学金应有的作用。

参考文献：