农业技术的重要性(6篇)

农业技术的重要性篇1

《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》(国发[20*]30号，以下简称《意见》)，对改革和建设基层农业技术推广体系作出了全面部署。这是中央加强“三农”工作的重大举措，是各级农业部门面临的一项重要而紧迫的任务。各级农业部门要认真组织学习，深刻领会文件精神，立足于推进社会主义新农村建设的大局，充分认识改革和建设基层农业技术推广体系的重大意义，充分发挥基层农业技术推广体系在建设现代农业、培育新型农民、构建和谐农村等方面的重要作用。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，按照《意见》提出的基本原则、总体目标和各项要求，在当地党委和政府的统一领导下，积极会同有关部门，切实履行职责，抓好贯彻落实。

一、改革基层农业技术推广体制

（一）认真细化公益性职能。明确基层农业技术推广机构的公益性职能是改革的重要前提，《意见》对此作了原则规定。各地要在《意见》规定的范围内，根据当地产业发展的需要和强化政府公共服务的要求，结合种植业、畜牧业、渔业、农机化等行业特点，对基层农业技术推广机构应承担的公益性职能进行细化。在细化公益性职能时，既要防止把政府应该承担的公共服务简单推向市场，也要防止脱离实际任意扩大公共服务范围。

（二）科学选择机构设置方式。《意见》对县以下公益性农业技术推广机构的设置方式提出了原则要求，各地要根据当地农业主导产业、特色产业发展的需要和方便农民的需求，遵循有利于业务指导、有效管理和公益性职能履行的原则，因地制宜地选择当地的主导方式。同时，要推进县级农业技术推广机构的改革和建设，整合各行业内分散的专业站，进一步提高其统筹县域公益性农业技术推广工作的能力。

基层畜牧兽医技术推广机构要按照国务院兽医管理体制改革的要求合理设置，确保公益性畜牧兽医技术推广职能的履行。农村经营管理系统的行政管理职能列入政府职责，根据工作任务明确承担机构和落实人员。行政编制难以满足需要的，要强化行政支持类经营管理队伍建设，保障各项经费，确保职能履行。

（三）强化落实管理职责。各级农业行政主管部门要加强对基层农业技术推广体系建设的指导，建立有利于充分发挥基层农业技术推广体系作用的管理体制。由县级派出到乡镇和按区域设置的农业技术推广机构，在农业技术推广人员的考核、调配、晋升等方面要充分听取服务区域乡镇政府的意见。以乡镇政府管理为主的推广机构，对农业技术推广人员的考核、调配、晋升要充分听取县级农业主管部门的意见。县级农业各部门要切实强化对乡镇综合推广机构的业务指导。无论实行哪一种管理体制，都要明确县乡职责，保证农业技术推广人员从事推广工作的时间，保障工作条件，落实经费和相关福利待遇，防止因条块分割、管人和管事分离而导致一线农业技术推广人员管理缺位、经费无保障、推广工作受影响。

二、优化基层农业技术推广队伍

（四）合理核定人员编制。省县两级农业部门要积极配合编制部门，根据基层公益性农业技术推广机构承担的职能和任务，结合当地地理条件和交通状况、村庄和农户数量、农作物种类和种植面积、养殖方式和规模、农机种类和保有量等，科学测算、合理确定并落实农业技术推广人员的编制。在测算核定畜牧兽医技术推广人员编制时，要统筹考虑基层畜牧和兽医人员编制。县乡农业技术推广机构的人员编制应当统一核定，实行人员编制实名制管理，确保在一线从事农业技术推广工作的人员不低于全县农业技术推广人员总编制数的三分之二。公益性农业技术推广机构不允许存在人员在编不在岗及其与经营服务人员混岗混编的现象。

（五）严格实行竞聘上岗。各级农业部门要积极配合人事部门，做好基层公益性农业技术推广机构人员的竞聘工作。基层农业技术推广人员的聘用，要根据按需设岗、竞争上岗、按岗聘用的原则，确定具体岗位，明确岗位等级，聘用工作人员，签订聘用合同。要坚持公开、公正、公平的原则，按照公布岗位、自愿报名、资格审查、考试考核、聘前公示等程序竞争上岗，择优聘用，一般聘期为三年。参加竞争上岗的在编人员，应具备竞聘岗位相应专业学历或取得国家相应职业资格证书。省级农业部门应会同有关部门制定农业技术推广人员上岗的具体标准。要严格把关，确保上岗人员中专业技术人员比例不低于80%，并注意保持各种专业人员的合理比例。同等条件下，要优先聘用在编在岗农业技术推广人员，仍不满编的可向社会招聘，并优先聘用长期在农业技术推广机构工作的编外人员。要分行业确定竞争上岗考试内容，专业知识所占比重不应低于80%，并应有一定比重的技能试题。省级或地级农业部门要建立考试题库，配合人事部门组织实施基层农业技术推广人员竞争上岗考试工作，加强对竞聘全过程的监督指导。

（六）切实提高队伍素质。各级农业部门要适应科技进步、产业发展和农民需求变化，会同有关部门分层级制定农业技术推广人员培训规划，加强对基层农业技术推广人员的知识更新和技术培训，提高其服务能力。要制定具体措施，鼓励农业技术推广人员参加继续教育和业务培训，并把农业技术推广人员参加继续教育学习的成果作为考核晋升的重要依据。进一步完善基层农业技术推广人员技术职称评定等有关政策，落实相关待遇，吸引优秀人才从事基层农业技术推广工作，不断提高基层农业技术推广队伍的整体素质。

三、强化基层农业技术推广保障

（七）努力落实经费供给。各级农业部门要积极配合财政、人事、劳动保障等部门，切实保证基层公益性农业技术推广机构的经费，将基层公益性农业技术推广人员的工资、养老保险、医疗保险、失业保险等，以及履行职能所需的工作经费全额列入财政预算，并随着财政收入的增长而相应增加。要立足当地实际，积极争取将重大农业技术推广、农业技术推广人员知识更新培训、农民生产技能培训、动植物疫情和农情监控等所需经费列入县级以上各级财政专项。

（八）不断改善推广手段。各级农业部门要协同财政和发展改革部门，根据公益性农业技术推广机构履行职能的需要，在充分整合利用现有资产设施的基础上，按照填平补齐原则，完善推广设施，改善技术装备和推广手段，推动农业技术推广机构的设施装备不断更新，推广手段不断增强，服务能力不断提高。县级以上农业部门要在财政重大支农项目和农业建设项目安排上向基层农业技术推广体系倾斜。“十一五”期间，要积极争取有关部门对县级农业技术推广机构、区域站和重点乡镇站的建设予以支持。要依托和组织农业技术推广机构实施重大农业项目，改善推广条件，锻炼推广队伍，培养推广人才，增强推广能力。

（九）妥善安置富余人员。各地要从维护社会稳定的大局出发，坚持以人为本，切实做好基层农业技术推广体系改革中富余人员的分流和安置工作。要通过具体有效的政策措施和深入细致的思想工作，使基层农业技术推广人员充分理解改革，积极参与改革。各级农业部门要积极配合财政、劳动保障部门，认真做好改革所需各项费用的测算，将分流和安置富余人员等所需的经费纳入财政预算。积极协助有关部门清理原农业技术推广机构人员的聘用合同和劳动合同关系，依法办理合同的变更、解除、终止等手续；依照国家有关规定为符合条件的分流人员落实经济补偿金，并纳入当地的社会保障体系，及时办理社会保险关系调转手续。要把安置富余人员同培育农业社会化服务组织结合起来，为他们自主创业争取优惠政策；鼓励和引导富余人员创办经营实体，为他们从事经营活动提供支持和帮助。

四、创新基层农业技术推广机制

（十）建立健全考评机制。县级农业部门要根据当地农业生产实际、农业技术推广岗位职责，确定对农业技术推广人员的考核内容和方式，建立健全科学的绩效考评机制和指标体系，强化农业技术推广人员的责任。要积极探索县级业务主管部门、乡镇政府、服务对象三方共同考核一线农业技术推广人员的新机制，将其工作量和进村入户推广技术的实绩作为主要考核指标，将农民群众的评价作为重要考核内容。同时，要改革分配制度，建立健全激励机制。要根据农业技术推广人员的岗位职责、工作业绩确定其工资报酬，确保将基层农业技术推广人员的浮动工资政策落到实处。农业技术推广人员的晋升晋级、续聘、辞退、公费参加培训和继续教育等要与考核结果挂钩。

（十一）积极创新推广方式。根据新阶段农业发展特点、农民需求变化和农业技术推广规律，积极推进农业技术推广方式创新，提高农业技术的到位率。要立足当地农业生产需求，遴选主导品种和主推技术，组装集成配套技术，搞好技术培训。大力实施农业科技入户工程，实行基层农业技术推广人员包村联户制度，逐步形成农业技术推广人员抓科技示范户、科技示范户带动普通农户的科技入户机制。要利用“12316”农业服务热线、“三电合一”等现代电子信息技术，推进农业技术推广现代化、信息化远程服务，及时为农民解惑答疑；利用农业科技示范场（基地、户），搞好新技术、新品种的展示示范；利用科技大集、科技下乡、科技流动服务车等，开展形式多样、内容丰富的农业技术推广活动。要加强与农业科研单位和大专院校的合作，依托其技术和人才优势，解决农业技术推广工作中遇到的技术难题，提高农业科技成果转化率。

五、促进农业技术社会化服务组织发展

（十二）积极培育多元推广主体。要按照构建多元化农业技术推广体系的总体目标，大力发展各类社会化农业技术服务组织，培育多元化农业技术推广主体，不断满足农民的多样化技术需求。鼓励和支持科研教育单位、涉农企业、农业产业化经营组织、农民合作经济组织、专业协会、技术团体等，开展技术承包、技术转让、技术培训、技物结合、技术咨询等服务。同时，要依据有关法律法规，强化农业技术服务的信用自律机制，规范经营性农技服务行为，推行职业资格准入制度。各类农业技术服务组织都要加强自律，坚持依法经营、诚信服务、公平竞争。为促进农业技术社会化服务组织发育，各级政府设立的重大农业科技成果转化项目，应实行项目招标制，公益性农业技术推广机构、科研单位、大专院校、各类农业技术服务组织都可以平等参与竞标。

（十三）大力发展经营。积极稳妥地将农资供应、动物疾病诊疗、农产品加工及营销等服务，从基层公益性农业技术推广机构中分离出来，实行市场化运作。凡核心技术不易流失、利润高、市场需求量大的技术产品，应主要由农业技术经营服务组织去推广普及。鼓励其他经济实体依法进入农业技术服务行业和领域，参与经营性农业技术推广服务实体的基础设施投资、建设和运营。积极探索公益性农业技术服务的多种实现形式，鼓励各类技术服务组织参与公益性农业技术推广服务，对部分公益项目可以采取政府订购的方式落实。

六、加强基层农业技术推广体系改革的组织领导

（十四）高度重视，主动协调。基层农业技术推广体系改革，政策性强、涉及面广、任务繁重。各级农业部门要按照《意见》要求，主动协调工作，切实履行职责。要把基层农业技术推广体系改革作为当前的重要任务，在当地党委和政府的统一领导下，组建专门工作班子，主要领导亲自抓，明确议事规则和决策机制。要加强与编制、人事、发展改革、财政、税务、科技、劳动保障等部门的沟通协调，争取支持，形成合力，共同推动。

农业技术的重要性篇2

在全国人民深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，认真总结“十五”工作、全面谋划“十一五”发展的新形势下，全国农业技术推广服务中心在京召开全国农业技术推广工作会议。我谨代表农业部对会议的召开和受到表彰的全国农业技术推广工作先进单位、先进工作者表示热烈的祝贺！向与会代表和全国广大农业技术推广工作者表示亲切的问候！

今年是完成“十五”计划的最后一年，明年将是实施“十一五”规划的开局之年。在这承前启后的关键时刻，召开全国农业技术推广工作会议，对于总结成绩、坚定信心，深化改革、加快发展，组织和动员全国农业技术推广系统为建设社会主义新农村提供有力技术支撑，具有十分重要的意义。借此机会，我讲三点意见。

一、肯定成绩，进一步坚定从事农业技术推广工作的信心

我国农业技术推广体系作为农业社会化服务体系的重要组成部分，长期以来伴随着改革的艰难探索，尽职尽责，不怕困难，顽强拼搏，坚持以服务“三农”为宗旨，狠抓重大技术示范与推广，强化执法管理与技术服务，注重能力建设与改革创新，为发展农业生产，增加农民收入，保障农产品供给，做出了重要贡献，为全面完成我国“十五”农业和农村经济发展目标任务，发挥了重要的技术支撑作用，取得了显著的成效。有以下几个方面：

一是在公益性农业技术推广服务方面，试验、示范、展示、推广了一大批高产、优质、抗逆的农作物新品种，有力地促进了农作物品种的更新换代，使良种的覆盖率达到％以上；组装、集成、示范、推广了节本增效综合栽培、病虫草鼠害综合防治、科学施肥、旱作节水等重大农业技术，不仅大幅度提高了农产品的产量与品质，而且有效降低了生产成本，节约了资源，促进了农业节本增效；承担了农作物病虫害监测与预报，耕地地力与土壤墒情、旱情监测，种子、肥料、农药等农资产品的质量监督与检验任务，为提高农产品质量安全水平和市场竞争力，保障农业生产安全、生态安全乃至生命安全发挥了重要作用；举行了多种形式、多种层次的技术培训和展示示范，提高了科学技术的到位率和普及率，以及农民的科学文化素质与经营水平。

二是在配合行政执法方面，承担了植物检疫、品种审定等执法管理工作，组织了重大迁飞性、流行性、检疫性有害生物的应急防治与封锁扑灭及高毒农药减量等行动，参与了农资打假、毒鼠强专项整治等活动，为农业生产发挥了重要的“保驾护航”作用。

三是在综合服务方面，开展了产前与产后信息服务、直供配送与连锁经营农资服务，直接服务于企业和“订单农业”，有力地推动了农业产业化的发展；举办了全国农药械、种子、肥料等农资产品和优质稻米信息与产品交易活动，使其成为市场经济条件下交流农资和农产品信息的平台，交易农资和农产品的场所，展示农资和农产品企业的窗口，在全社会形成了巨大的影响，有力地促进了新技术、新成果、新产品的推广应用。

四是在改革创新方面，参与了农业技术推广综合改革试点工作，积极探索农业技术推广体制与机制、方式与方法及组织管理创新，初步形成了一批基层农业技术推广体系新的模式，为农业技术推广工作增添了活力。

近年来，全国农业技术推广系统全力服务于各级政府和农业行政主管部门的中心工作，积极参与了恢复发展粮食生产、农业科技入户、测土配方施肥、优势农产品区域布局规划、无公害农产品生产等重大行动，取得了显著成绩，得到了各级政府和农业行政主管部门的充分肯定和高度评价。

实践证明，虽然农业技术推广体系改革、探索、创新、发展的任务还很繁重，前进的道路上还有这样那样的困难，但是我国的农业技术推广体系始终是“科技兴农”的主力军，我国的农业技术推广工作者始终是“科技兴农”的排头兵。全国农业技术推广系统和广大农业技术推广工作者一定要充分认识农业技术推广对我国农业和农村经济发展的重大支撑作用，进一步坚定从事农业技术推广这一伟大事业的信心。

二、认清形势，进一步增强做好农业技术推广工作的使命感

党中央高度重视“三农”工作，把解决“三农”问题作为全党工作的“重中之重”，提出了“两个趋向”的重要论断，制定了“工业反哺农业、城市支持农村”的重要方针，出台了一系列支农、惠农政策，党的十六届五中全会又作出了建设社会主义新农村的战略决策。所有这些，为农业技术推广工作带来了难得的发展机遇。加强农业综合生产能力建设，健全农业技术推广体系，大力发展节约型农业，努力实现“高产、优质、高效、生态、安全”，实现增长方式的转变，是推进现代农业建设的重要内容，是增加农民收入的重要措施，也给我们农业技术推广工作提出了新的任务和新的要求。

近两年来，在党中央、国务院和各级政府的高度重视下，在一系列行之有效的支农、惠农政策的激励下，经过全国农业系统的共同努力，我国的农业和农村经济发展成效显著，粮食生产（出现了恢复性增长，农民收入也实现了较快增加。但是，我们必须清醒地认识到，当前保障粮食生产稳定发展的长效机制还没有建立起来，农业标准化水平还较低，农业产业化发展还不快，农民组织化程度还不高，农产品的国际竞争力还不强，农民持续增收的后劲还不足。从根本上解决这些问题，既要靠政策的支持、投入的增加，更要靠科技的支撑。人口众多，资源相对不足，是我国的基本国情；靠科技解决问题，是我们的根本出路。目前我国科学技术对农业生产的贡献率只有％，而发达国家为％－％。我们必须奋起直追、迎头赶上，坚定地依靠科学技术提高产量，改善质量，降低成本，节约资源，保护环境，切实提高农业综合生产能力，建立起确保粮食稳定发展、农民持续增收、经济社会协调发展的长效机制。

面对新形势、新任务、新要求，全国农业技术推广系统和广大农业技术推广工作者要进一步认清所肩负的重大责任，增强使命感与紧迫感。要适应新形势，抓住新机遇，迎接新挑战；要更新推广理念，创新推广思路，革新推广方式。通过改革创新，增强自身实力，为建设社会主义新农村，推进现代农业建设做出新的贡献。

三、理清思路，进一步明确抓好农业技术推广工作的重点

党的十六届五中全会作出了“十一五”时期是全面建设小康社会关键时期的重要判断。“三农”问题是决定全面建设小康社会进程的关键问题。建设社会主义新农村是全面建设小康社会的重大战略举措。全国农业技术推广系统广大干部职工一定要认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，用科学发展观统揽工作全局，提出新思路，探索新模式，制定新措施，抓住机遇，深化改革，加快发展，为建设社会主义新农村提供有力技术支撑。要重点抓好以下三个方面的工作：

第一，坚持改革创新，着力增强农业技术推广活力

建国以来，特别是改革开放以来，我国农业技术推广工作为解决全国人民的温饱问题、实现农业的历史性跨越做出了重要贡献。在建立社会主义市场经济体制过程中，随着我国农业和农村经济进入战略性调整新阶段，面对农民科技需求的多样性和农业科技服务市场的多元化，基层农业技术推广体系出现了与新形势不相适应的问题，如管理体制不顺、运行机制不活、机构设置不合理、推广手段落后、基层队伍不稳、财政保障不力等，严重地影响了公益性职能的充分发挥。一些地方的基层机构改革，使农业技术推广体系受到了冲击，技术服务十分薄弱。

我国农业的经营体制高度分散，农业的组织化程度很低，这是我国农业的特殊性。而投资周期长、比较效益低，又使农业技术推广普遍带有公益性，乃至成为一种规律。这种特殊性和规律性决定了中国必须要有一个国家的农业技术推广体系，而这个国家的农业技术推广队伍又必须精干、高效并相对稳定。但是，这绝不是说，农业技术推广体系就不需要改革了，就要完全回到以前的模式。从目前的情况来看，我国的农业技术推广体系改革势在必行，不改革就没有出路。要在改革中求稳定，在创新中求发展。要通过体制改革构建一个精干高效的国家农业技术推广体系，通过机制创新不断增强这个体系的活力。现在不是讨论改与不改的问题，而是要明确改革的目标和原则，处理好改革、发展和稳定的关系。按照中央一号文件的要求，农业技术推广改革的目标是，着眼于新阶段农业和农村经济发展的需求，通过改革创新，逐步构建一个以国家农业技术推广机构为主导，农村合作经济组织为基础，农业科研、教育等单位和涉农企业广泛参与的新型农业技术推广体系。这个体系的建设要实现重心下移，充实生产一线，不断提高人员素质和服务能力，以满足农民的科技需求。

为了实现这一目标，在改革中必须坚持精干高效，科学设置机构，优化队伍结构，合理配置农业技术推广资源。对公益性职能不能盲目推向市场，不能盲目撤并机构、压缩人员。必须坚持政府主导，支持多元化发展，有效履行公益性职能，充分发挥各方面的积极性。“国家队”不能搞“关门主义”，因为在服务上我们不能包打天下，要树立协作、合作意识。必须坚持因地制宜，分类指导，特别是在基层机构设置上，县级农业技术推广机构可向乡镇派驻农技人员，可以跨乡镇设置区域站，也可因地制宜建立农业技术推广综合站或行业站，还要特别注意把农业技术推广体系的改革创新与农业信息服务体系的建设紧密结合起来。只要有利于农业技术推广事业发展，就鼓励各地大胆探索。必须坚持统筹兼顾、协调各方利益；改革方案和措施既要考虑不断提高服务“三农”水平，也要考虑财力可行。必须坚持体制改革与机制创新同步；推行人员聘用制度，完善绩效考评机制，改革收入分配方式，创新推广方式方法，提高自身业务素质，切实改进工作作风，努力提高服务能力。

抓好农业技术推广的改革创新，关键的是要坚决贯彻《农业技术推广法》和中央有关文件精神。《农业技术推广法》明确了国家农业技术推广机构的职责和农业技术推广的保障措施；中央一号文件专门讲到了农业技术推广改革；十六届五中全会《建议》的第条也讲到要“健全农业技术推广、农产品市场、农产品质量安全和动植物病虫防控体系”。我们要齐心协力，加强宣传，展示实绩，争取各级领导的支持。要以有为争有位，在改革创新中加强我们的体系，增强我们的活力。

第二，认真履行职责，着力提高农业技术到位率

围绕建设社会主义新农村，农业部正在制定“十一五”农业和农村经济发展的目标任务。推进城乡统筹发展、提高粮食综合生产能力、建设现代农业、加快结构调整、转变农业增长方式、促进农民增收，是战略重点、中心工作。特别是在粮食生产方面，要千方百计“稳定面积，提高单产，改善品质，节本增效”。各级农业技术推广部门要围绕中心、服务大局，切实抓好农业重大技术的示范推广和指导服务。

一要大力示范、推广粮食作物新品种、轻简栽培、病虫害防治、测土配方施肥、旱作节水农业、设施农业等关键技术，建立健全农业灾害防控体系，加快标准粮田建设和中低产田改造，在稳定粮食面积的基础上，依靠科技主攻单产，切实提高粮食综合生产能力，打牢粮食生产基础，保障国家粮食安全。

二要大力示范、推广节地、节水、节肥、节药、节种、节能和资源综合循环利用等技术，稳定提高耕地集约利用水平，积极发展节水农业，提高灌溉水、肥料、农药、种子等农业投入品利用效率，实现节约发展、清洁发展、安全发展，促进农业资源的高效利用、农业增长方式的加快转变、农村经济的可持续发展。

三要大力推进优势农产品区域布局规划的实施和无公害农产品生产示范基地与农业标准化示范县创建活动的开展，积极参与各类农业标准的制定和组织实施，着力推广无公害农产品标准化生产技术，为产前、产中、产后提供全程技术指导与服务，提高农产品质量和市场竞争力。

四要大力加强技术培训，着力提高农业劳动者素质。积极宣传、普及农业生产、农产品加工与销售、农资合理使用、农业社区综合管理和农村经济协调发展等技术与知识，促进农民改变传统观念，增强自主决策能力，提高推广使用科学技术的积极性，带动农民增收致富，实现农村经济社会的和谐发展。

第三，加强自身建设，着力提高农业技术推广能力

随着新型农业技术推广服务体系的逐步建立和完善，由农科教单位、涉农企业、农业合作经济组织、中介组织等建立的农业技术服务机构和从农业技术推广机构中分离出来的经营实体，既是政府支持的国家农业技术推广机构的重要补充和合作者，也是竞争的对手。作为国家的农业技术推广体系，要有强烈的危机意识和竞争意识，不断加强自身建设，着力提高推广能力。

一要认真实施好国家优质粮食产业工程、种子工程、植保工程、沃土工程等重大基本建设项目，并完善建成项目的运行机制，使之尽快发挥作用，促进推广基础设施和服务手段的改善。

二要不断加强业务建设，丰富服务内容，创新推广方式方法，提高指导服务技能和管理水平，特别是要积极探索推广方式由农技推广向农业推广的转变，着力提高农业技术推广工作的质量和效率。

三要切实转变工作作风和服务理念，深入基层和生产一线开展调查研究与指导服务，并积极研究解决农业技术推广、农业生产和农村经济发展中的热点、焦点、难点问题，通过提高服务质量，取得农民的信任，赢得服务的市场。

农业技术的重要性篇3

【关键词】农业技术技术推广

农业技术推广是推动经济发展的重要途径之一，深化农业技术推广，调整并优化农业产业结构是提高农产品的质量和经济效益，增加农民的收入，是新时期的农业技术推广工作的最终目的。作为乡镇最基层的农业技术工作者，就当前农业技术推广工作现状、工作中存在的问题做一简要分析，并对如何深化农业技术推广工作谈一点粗浅看法。

一、当前农业技术推广工作存在的问题

农业技术推广工作，虽然经过多年的努力，调整优化了农业产业结构，广大农民得到了一些实惠，但是，农业技术在推广中还存在着许多问题，这些问题严重阻碍了农业技术推广的步伐。

第一，基层农业科技人员队伍不稳定、人员不足。近几年来年，机构改革，成立农业服务中心，与镇机关工作人员合并使用，因政府抽用，使得镇农业部门人员本来就少的，显得更加紧缺，造成镇农业技术人员下村指导农民的时间相对少，经常只能应对上级部门或者当地政府安排的工作。

第二，农业技术推广人员专业能力相对低。学校毕业的年轻专业性农技推广人才不能分配到乡镇基层，乡镇农技人员多数都是老的农技工作者，缺乏专业培训，专业能力较低，影响和阻碍了农业技术推广的效率。

第三，农业技术推广人员积极性、主动性意识不强。目前，基层农业技术服务人员工作繁杂，地方政府安排的中心工作多，专业工作时间极少，可以说徒有虚名，造成了推广队伍的积极性不高，严重的阻碍了农业技术推广的发展。

第四，农民的文化程度不高，对农业技术推广接受程度相对低。农业技术推广的主要范围在广大的农村，农民居住的地方相对分散、信息落后、消息闭塞，为农业技术推广的工作带来了一定的困难。加之农民的文化程度相对低，有一定文化知识的年轻人大多外出务工，在家留守的老年人对新型的农作物和现代化的养种植手段缺乏足够的认识，对农业技术推广中的问题和现代化的技术手段难以理解，使农业技术推广取得的效果不是很理想，对推广工作造成较大的阻力。

第五，个别领导对农业产业发展的重要性认识不到位，对农业技术推广缺乏必要的支持。农业技术推广是一项长期的工作，给予一定的物质支持和资金支持是非常有必要的，只有得到物质和资金上的保障，农业技术推广才能持续的进行下去，最终取得理想的成绩，实现预期的目标。而在农业技术推广中，由于个别领导对农业技术推广工作缺乏清晰的认识，不能给予积极的配合和必要的物质与资金上的支持，挫伤了推广工作的积极性，同时影响了农民对农业技术推广的热情。因此给农业技术推广的工作造成了一定的阻力。

二、农业技术推广工作的改进措施

农业技术推广，需要通过实验、示范、培训、指导和咨询服务等种种方法，让农民认识到农业技术的重要作用，了解农业技术的使用价值和经济价值，并将好的农业种养技术普及到农业生产的全过程的活动，提高农民的经济收入，促进社会稳定的、可持续发展。

第一，进一步加强农业技术推广的宣传。农业技术推广是利国利民的大事，无论是领导还是农民都应该积极的配合，但是个别领导和农民对农业技术推广的认识还很浅薄或是根本没有认识。针对此种情况，我们应该进一步的加强农业技术推广的宣传工作，让所有人都真正的意识到农业技术推广的必要性，让他们从根本上转变观念，积极的支持和配合农业技术推广的工作，提高推广工作的效率，为推广工作扫清障碍。

第二，加强对农业技术推广人员的培养培训。在推广过程中，由于乡镇农技推广服务人员基本上是老农技工作者，专业知识相对缺乏，严重的阻碍了农业技术推广的发展。因此，加强对农业技术推广人员的培养培训，以适应现代农业技术推广的需要。因此，提高农业技术人员的认识和业务水平是农业技术推广工作的前提和基础。

农业技术的重要性篇4

关键词:农业技术；创新；扩散；传播

1农业技术创新概述

农业技术创新是在农业科技者、农民在农业生产的实践过程中运用科学技术、生产经验进行创造性的研究、发展新的技术的过程，是促进现代化农业生产、农村生活改善以及农民增值增收的一项农业活动，从农业技术创新的特点上看，农业技术创新具备以下特点:一是技术的相对优越性，既然是创新的农业科技技术，必然在技术上与传统技术比较具有一定的优越性，这种优越性有多种表现形式，如改进农业生产技术，改进农业生产设备，改进农业生产的步骤、程序等多个方面，在优越性的结果方面，主要体现在降低劳动成本、提高劳动生产效率、创造更大的经济效益等方面，在农业生产实际过程中，农业技术创新能够为农业、农村、农民带来其中一项或者几项的改进，就说明农业技术创新的成功，同时也证明了农业创新技术相对于传统技术、通用技术的优越性。在农业技术创新的实践中，重点应体现在相对于传统技术的优越性方面，如果仅仅是改变原有的技术，使用另一种技术的农业技术创新，缺乏相对的优越性，则不能称之为农业技术创新。二是利益的一致性，农业技术创新的内容、过程、结果应与农业、农村、农民的实际需求相一致，换言之，应符合农业、农村、农民的根本利益，使创新技术与农业、农村、农民的根本利益相一致，这种一致性主要是农民认为创新的农业技术同现行的价值挂念、以往的农业生产经验以及潜在采用者的需求、需要程度的吻合度，吻合程度越高则对于创新的农业技术的传播与扩散越有利，更能够为众人所接受，这其中最为重要的是与传统的农业技术的吻合度与提醒的效率与质量之间的关系，中国最为传统的农业大国，在农业生产过程中几千年形成的农业生产习惯、农业生产认知很难在较短的时间内改变，因此在农业创新技术方面应从现有的农业生产技术入手，从提升农业生产的效率和质量的角度出发，确保农业创新技术与农业生产、农村生活、农民需求的利益保持相对的一致。三是创新活动的复杂性，农业技术创新具有一定的复杂性，主要表现在技术的复杂性，相对于传统的相类似技术，在创新技术的研发、掌握、实施过程中，创新技术必然具有相对于传统技术的复杂性，这种复杂性表现在认知的难易程度、掌握与应用的熟练程度以及研发的系统性复杂程度等多个方面。技术掌握的复杂性，对于新技术而言，由于知识程度的差异、认知程度的差异以及实际操作能力的差异，导致对于农业创新技术的理解、掌握、使用、操作的不同，这直接体现在农业技术创新接受者对于农业创新技术认知的复杂性上，因此，在农业创新技术的扩散与传播过程中应对创新技术的复杂性有充分的认识和准备，才能够真正的将农业技术扩散和传播。四是创新活动的可试验性，农业创新技术在生产和应用环节中具备了一定的可试验性特征，在农业创新技术的传播与扩散过程中，接受者从认识、理解、掌握到应用有一个系统的认知过程，在这个过程中简单直接应用显示是不可取的推广方式，因此在实践中多是采取试验性推广的方式，因此在农业创新技术中可试验性是一个显著的特点，通过试验能够使农业创新技术的受众者较为直观、直接的认识、了解和掌握新技术的特性、特点、优势、效益等方面的知识和内容，从而利于农业创新技术的扩散和传播。五是创新活动的可观察性。农业创新技术的可观察性是在农业创新技术的可操作性技术上的又一特性，通过农业创新技术在实际农业生产中的试验性应用，从而直观的让农业创新技术受众能够看到新技术到来的优势和机遇，从而激发农业创新技术的受众者积极的学习创新技术、掌握创新技术，从而使农业创新技术更为广泛的扩散和传播到农业生产实践中。

2农民对农业技术创新认知与应用的过程

农业创新技术归根结底是要为农民认知和采用，在农业技术创新的传播过程中，农民对于农业创新技术的认知和采用一般分为认识阶段、兴趣阶段、评价阶段、试用阶段和应用等几个阶段。一是认识阶段，对于农业创新技术，在传播和扩散的过程中，首先应从农民对于农业创新技术的感性认识入手，使农民对于新技术的概况、性能、特点、优势等有初步的认识和了解;二是兴趣阶段，通过对于农业创新技术的感性认识，从新技术的优势、创造的经济和社会效益介绍，使农民对于新技术产生兴趣，为进一步的传播和扩散打下基础，三是评价阶段，对于新技术在感性认识、兴趣培养阶段后，应从技术的推广者与技术的接受者两个角度分别对新技术的优势、特点等进行客观评价，从而赢得农民的信任;四是试用阶段，通过一定范围内的试用使受众能够切身、真实的学习、体会、感受新技术带来的好处、益处，从而真正从内心认可农业创新技术;五是应用阶段，在前面从感性认识到理性认识的过程完成后，作为真正符合农业、农村和农民需要的农业创新技术将在实际生产中得以应用，从而为提高农业生产水平，改善农村生活质量，提高农民收入贡献力量。

3农业技术创新认知与应用的建议

农业技术的重要性篇5

关键词：农业技术；传播；因素；分析

中图分类号：S126文献标识码：A

引言

农业技术传播受到来自不同方向的因素影响，弄清楚这些制约因素的形成和特点，才能针对性制定相关防制约策略。农业技术本身方面，关键是技术本身的可操作性问题；农业技术传播渠道方面，主要是农业技术人员素质提高的问题；农业技术需求方制约方面，主要是农民接受新技术的意识问题；农业技术传播方式方面，关键是处理好适合农民接受的方式问题；政府方面因素，要体现政策的适应性和倾斜度的问题。无论来自哪些方面的制约，都给农业技术传播造成一定影响。针对性采取反制约措施，已经成为农业技术传播的重要任务，也给农业科技人员带来严峻挑战。

1农业技术本身因素影响

鹿寨县位于广西西北部，属于亚热带季风气候，气候温和，雨量充沛，夏热冬凉，无霜期可以达到330d以上，适合发展特色农业种植热带经济作物；主要农作物有水稻、玉米、大豆、红薯等，是“八五”国家商品粮基地县。随着农业产业结构调整和国家实施西部大开发战略，鹿寨县农业面临良好发展机遇。特别是在推广农业新品种、新技术、新成果方面，已经取得重要突破。但是，在农业技术传播推广过程中，由于这些农业技术本身还不够完善，在具体实施时，还存在一些制约因素。

1.1技术适用性、可操作性因素制约

农业技术在传播推广时，涉及实用性和可操作性的问题，也就是这些农业技术能不能大面积实用？在农业基础相对薄弱的地区，有没有条件进行相关操作？农民朋友能不能独立操作相关技术措施呢？如果答案是否定的，这样的农业技术就没有推广价值。不管技术本身的科学性有多高，也不管技术实施之后的效果有多棒，不能让农民顺利使用，这样的农业技术就是标准的花瓶，没有一点实际价值。

在农业种植时，用测土配方施肥技术应该大家都比较熟悉的技术。由于鹿寨县地形多样地质条件也呈现复杂化，对土壤进行监测，其难度就非常大。所以，像这样的农业技术由于自身制约因素太多，不能具有全覆盖性，农民根本就不可能随意操作，而要科技人员每一小区域都进行土壤测试配方，工作量是巨大的，也是现有科技条件所不允许的。这样的农业技术自身就存在传播短板，无法得以广泛传播和使用。

1.2技术效益显著性因素制约

鹿寨县是农业大县，特别是发展高效经济作物种植，生产天然无公害农业产品，发展特色农业，提高农业产业化，有很多发展空间和发展优势。例如，大力发展黄栀子种植，实现黄栀子基地化管理，就有比较好的发展前景。农业生产实现产业化、规模化经营，不仅提高了经营效益，还把一部分农村劳动力解放出来。这对实现农业产业结构调整，增加农业收入，都有重要积极推动作用。推广黄栀子基地种植技术，其效益显著性就非常明显，也能够获得广大农民朋友的认同。

鹿寨县有丰富的农业旅游资源，而且也靠近著名旅游区桂林，发展农业旅游想必是一个很有创意的农业技术项目。但是，由于地缘问题和交通、环境、宣传等因素的共同制约，如果在鹿寨县大面积推行农业旅游，大搞“农家乐”经营，恐怕就难以取得预先效果。像这种农业技术没有显著的经营效益做基础，就不能获得推广空间。每一项农业技术都有特定的时空限制，在推广传播时当然要遵循这个限制，不然就是盲目，不仅不能收到经营效益，还可能会造成亏本损益。

2农业技术传播组织因素影响

农业技术传播推广需要有完善的组织机构进行组织管理，而基层农业技术人员则是农业技术推广的主力军。在实施农业技术传播推广工作时，由于农业主管部门组织不力，或者是农业技术人员素质不高，都可能导致农业技术传播出现组织管理漏洞，使得农业技术难以与农民经营实现自然接轨。农业技术依然得不到有效落实，科技转化成生产力受阻。

2.1农业技术推广体制受限

2002年～2013年9月，鹿寨县乡镇农业技术推广站与其他站合并为农业服务中心，但单位属性并没有发生改变。乡镇农业服务中心的人、财、物管理权在乡镇政府，人员配备、设备管理都属于乡镇，县农业主管部门对乡镇农业服务中心的管理只限于业务指导。像这样“管事不管人，管事不管钱”的现实，在开展农业技术推广时，必然要遭遇到许多不可调和的矛盾。乡镇随时都可以抽调农业服务中心的人员到乡镇政府帮忙，农业服务中心的工作就会受到很大影响，搞农业技术推广传播，常常是心有余而力不足。没有足够的农业技术推广力量，农业技术当然就难以被农民实际应用。

2.2基层技术人员素质低下

鹿寨县自从农业技术推广站合并之后，由于乡镇常常抽调一些专业技术人员去做计生、林改、征地、维稳等政府工作，农业技术推广就显得力量过于薄弱。本来专业技术人员就不足，加上政府借人，农业技术推广技术人员短缺，而且大部分专业技术人员的知识已经严重老化，10多年没有做农业方面的工作以及相关知识更新，农业技术人员整体素质可想而知，更为严重的是，由于镇农业技术推广站归口管理，不同专业的人员不断混杂进来，在职在编属于农口人员已经不到1/2。推广农业技术这样专业性极强的工作，只靠这样的技术队伍又怎么能够顺利实现呢？

为提升农业技术管理人员的业务质素，鹿寨县乡目前采取的解决措施：县农业局管理为主，充分利用2013年的基层农技推广服务体系建设项目，加强在职人员的再教育和知识更新。这项措施可谓是雪中送炭，很多农业技术人员有了学习提高的机会，但农业技术人员整体素质太低，要想扭转这个局面，还有更多的工作需要去做。

3农业技术需求方制约因素影响

3.1农业企业制约因素

鹿寨县虽然引进了一些农业企业介入到农业生产之中，但由于覆盖面还较窄，不能给农业技术推广创造更多经营优势。特别是农业特色种植，如果没有大型农业深加工龙头企业介入，农民生产就难以形成产业化链条。农业产品销路出现问题，农民种植积极性就要大打折扣。因此，农业企业的招商引资工作还需要加强，农业走产业化之路才能成为现实。但是近些年，鹿寨县的桑蚕产业化是比较成功的，成功的引进了三协、贵盛、洛江等缫丝厂。这是农业产业化的很好的起步。

3.2农民素质制约因素

农村劳动力资源不少，但大多都外出去谋取职业。特别是青壮年劳动力，基本都会走出去，留守的自然是老弱妇女儿童。这个群体文化程度很低，又没有求知的欲望，学习技术的热情自然不会很高。这也为农业技术传播推广造成障碍。

3.3传统意识制约因素

由于长期种植习惯所致，很多农民受限于传统种植的约束，不敢随便改变经营方式；对新技术新工艺存在疑虑，特别是害怕出现经营风险，满足现状不思进取。传统种植意识已经严重制约一些农民的思想，对新技术常常持排斥态势，严重阻碍了农业科技成果的转化。

3.4组织体系制约因素

农业技术传播需要一定的媒介，农民在接受这些新技术的时候，常常是本着“耳听为虚眼见为实”的原则，不亲眼看到结果是不会轻易相信的。如果农民能够看到邻居亲朋好友使用一些农业技术获得成效时，这样的传播就会非常有效。像这样的传播要比农业技术人员劝说更有成效，这说明组织化发展对农业技术传播推广更为有利。鹿寨县农业合作社还没有形成规模，农民组织化程度不高，很多农民还在自己探索市场进行相应产业调整，当然存在一些盲从性。因此，加大组织化管理，已经成为农业技术推广的重要内容。

4农业技术传播方式因素影响

农业技术传播推广当然离不开有效的传播方式。传统的选择方式大多是采用广告、传单、广播、电视等媒介，开展农业技术的宣传推介。由于受到一些客观因素的制约，这些传播方式都存在一定缺陷，这给农业技术传播推广带来麻烦。

4.1推广方式不合理

农业技术传播推广，要深入田间地头给农民做示范做讲解，但现实是，很多农业技术人员不愿意到现场实地操作，而是喜欢在教室里讲道理，即使有到田间地头的，也不能深入。因为有些农业技术需要实地观察和跟踪指导，如果技术人员不能深度介入，只是纸上谈兵，这传播效果自然就打折扣。有些地方为搞宣传，甚至花钱请农民参加培训，替相关单位造势当“托”。这当然不利于农业技术的正常传播和推广。

4.2信息技术不完善

农业技术推广需要有较为完善的信息推介平台，像基本的设施、图书等，但很多乡镇没有专门的农业技术推广站办公场所，更没有租借图书资料等业务设置。农民难以从乡镇农业机构中获得想要的技术资料，即使是乡镇农业技术人员，也不能快速获得相关技术支持。这也为农业技术传播带来一定困难。但是从2013年后，农业局归管后，各乡镇的农业推广站都配备了较为齐全的办公设备，如打印机、投影仪、相机、桌子、板凳等。这使乡镇的农业技术推广得到很大的提升。

5农业技术传播政府政策因素影响

政府在农业技术传播推广中发挥的作用是至关重要的。农业技术传播组织管理方面，如果政府给予有力支持，特别是农业技术人员配置都能够得到有效加强，开展农业技术传播自然就有物质保障。政策支撑方面，农业技术推广是一个周期较长的工作，如果政府能够加大投入力度，大力发展农业技术开发推广，就可以大大促进农业技术的发展潜力，为实现农业技术成果转化创造良好环境。加强对农业技术推广工作的领导。如果政府能够重视农业技术传播工作，加大农业企业招商力度，为农民牵线搭桥，推广相关农业技术就会更有成效。反之，政府在农业技术传播中的推动力不足，自然就会对农业技术传播带来副作用反效果。

6结语

农业技术传播不仅给鹿寨县农业经营带来实实在在的好处，也为农业实现跨越式发展奠定坚实基础。虽然农业技术推广好处多多，但在具体操作中还是要遇到一些制约，有些是意识问题，有些是技术问题，有些是客观存在的现实困难。要找到解决这些制约因素的方法，首先要弄清这些因素产生的根源，针对性制定解决方案，这样才能达到事半功倍的效果，为农业技术的大力推进，为实现农业大发展创造优良环境。

参考文献

[1]元新娣，樊军亮.影响农业技术传播的多因素分析[J].农业网络信息，

2010（12）.

[2]鲁培宏.影响农业技术推广相关因素分析[D].内蒙古农业大学，2012.

农业技术的重要性篇6

第一，农业科技创新具有创造性。创造性既表现在其应用的农业科技是首次成功使用的新技术，或者是通过改进现有农业中的某些技术，从而得到更加完善的并且具有更加明显效果的技术。又表现在创新的过程中，通过对生产要素重新组合的过程，创造性地把新技术应用于生产经营的实践活动中，实现技术形态的转化。

第二，农业科技创新具有高风险性。农业科技创新活动本身涉及许多相关环节和方面，加上农业生产受自然条件的约束较大，众多因素的影响容易使得创新的结果呈现出不确定性，这也就意味着创新本身具有风险性。

第三，农业科技创新具有高回报性。随着国际贸易自由化程度的不断提高，传统的对国内农业生产的保护政策将受到严重冲击，农业科技创新将是降低农产品成本、提高农产品质量，从而达到占领国际国内农产品市场的最关键因素之一，其高回报性是显而易见的。

第四，农业科技创新具有阶段性。农业科技创新在不同的技术发展阶段有不同的创新内容，这也是农业技术创新和生产不断进步的结果。全面实现农业机械化，为大幅度提高农业生产率发挥了至关重要的作用；化学技术的普遍应用，促进了农业增产；以杂交种为重点，生物技术开始在农业科技创新中全面兴起；生物技术、信息技术、管理技术等的综合运用，环保、安全的农业生产和技术发展成为农业科技创新的主要标志。

1现代农业科技创新的意义

农业的根本出路在于科技”。推动我国农业现代化发展必须依靠科技创新，充分利用科技创新成果，推广新技术的有效应用。科学技术通过对生产力诸要素的物化，使生产力发生质的变化。科技创新在农业生产中可以提高劳动者的能动性，同时，转化劳动者的技能；科技创新加速了劳动手段的现代化，加速了劳动资料的物化，使生产工具更加便捷先进；科技的飞速发展也使劳动对象的效能得到提高，促进劳动对象发生根本性的变化；科技创新使农业生产工艺流程更科学更先进；科技创新还可以使生产要素达到最优组合，使农业生产过程的组织形式更加科学合理；科技创新提高了农业生产经营管理水平，改善农业生产经营管理方法和农业生产经营手段。20世纪90年代以来，随着以生物技术和信息技术为主的高新技术的不断突破与应用，科学技术在农业增长中的贡献不断增加，新技术成为现代农业的先导和发展动力。近年来的基因技术、生物工程技术、遥感遥测技术、耕作技术、节水灌溉技术、精准农业技术、电子计算机技术以及激光技术等最新科学技术方法在农业生产过程中的应用，使现代农业的增长方式由单纯地依靠资源，转到主要依靠提高资源利用率和可持续发展能力的方向上来，使单位农产品产量得到了提高，农产品品质得到了改善，劳动强度减轻，并节约了能耗，改善了生态环境。现代农业的科技创新是一个不断发展变化的过程，是随着时代的进步而不断向前推进的，是人类更好地生存与发展的必要手段。

2我国现代农业科技创新发展现状

2．1我国现代农业科技发展的成就

近年来，我国农业科技创新技术获得了长远的发展。农业科技体制不断深化，科技投入持续增加，重点农业科研院所的建设加快，并逐步形成了庞大的农业科技研发和推广队伍；下大力气加快重大科技成果的推广应用，农业技术创新的推广模式和服务方式不断创新；积极鼓励和发展农村各类专业技术协会和社会发展服务组织，引进和消化吸收国内外先进农业技术；不断提高农民文化科学素质，农业科技基础和实力显著增强，现代农业技术与常规技术结合不断促进农业生产发展。国家统计局的《关于2011年粮食产量数据的公告》指出，2011年全国粮食单产达到5166公斤／公顷，总产达到57121万吨，已经达到了丰年有余的水平。

2．2我国现代农业科技成果转化

21世纪，我国农业进入新的发展阶段，加速推动科技成果快速转化和产业化进程，满足新阶段农业及农村经济发展对科技的需求，将是我国农业现阶段的重要任务和历史使命。我国农业科技成果转化取得了很大的成就：一是先进、适用科技成果的推广，满足了农村与农业生产一线的科技需求，新品种、新技术的示范和推广，推动了我国传统农业向现代农业的过渡；二是通过广播电视讲座、现场示范、科技宣传、技术咨询、科技下乡等多种途径，各级农业技术推广机构把科学技术送到农村的千家万户，提高了农业的科技文化素质；三是科技产业化推进了科技体制改革，经过多年的努力，农业科研单位创办的科技企业管理逐步规范，科研与开发形成了良性循环，增强了科研单位自身实力和自我发展能力，加快了科技与经济的结合。但是，我国的农业科技成果转化率仍与发达国家还有很大一段距离，我国农业科技成果最普遍存在的问题就是科技成果适用性较差，一些农业科技成果不能直接应用于生产，可行性差，严重制约了我国农业科技创新的进展［4］。

2．3我国现代农业科技创新制约因素

目前，我国农业资源方面利用率、生产效率、劳动产出率偏低、生产和经营方式较落后，其产生的主要的原因。（1）农业科研部门提供的科技成果科技含量低、欠成熟，真正具有推广价值的成果不多，大量成果均属无效供给［4］。这又归结于我国现阶段农业科研管理体制，我国目前还是政府主导型，不是市场主导型，计划经济色彩仍然贯穿于农业科研中从选题立项到推广应用的整个过程，结果就是选题与生产实际需求脱节。（2）农民采纳新技术的条件和能力有限，对农业科技的有效需求相对不足。农民是农业技术的最终需求者，但要使农业技术顺利地推广到农民手中，就农民本身来讲也存在着许多制约因素：农民整体文化素质低，接纳新技术的能力差；同时，农民采用新技术的机会成本如果太高，他们也会消极对待农业技术科技成果；此外，我国农业经营规模小，耕种的土地分散，不利于农作物的田间管理，不利于农户采用新技术。（3）农业教育、科研和推广三者之间缺乏良好的合作机制。我国的农业教育、农业科研和农业推广三部门在促进我国农业科技进步方面应该相互依存、相互促进，但由于各种原因，三部门各自为政、各行其是，难以形成整体优势。

3我国现代农业科技创新对策

3．1现代农业科技创新原则和方向

3．1．1现代农业科技创新的基本原则

利用科技创新发展现代农业，推动现代农业生产力跨越式发展，其核心是全面落实邓小平同志关于高科技领域的一个突破，带动一批产业的发展”，发展高科技，实现产业化”的重要思想和江总书记提出的中国农业问题、粮食问题，要靠中国人自己解决，这就要求我们的农业科技必须有一个大的发展，必须要进行一次新的农业科技革命”等指示精神，把农业科技实力变成现实的第一生产力，使我国的农业科学技术迎头赶上国际先进水平，大幅度提高农业综合生产力。根据国内外农业发展的历史经验和我国的政治、经济、科技发展现状，借鉴世界农业科技的发展趋势，我国实行现代农业科技创新必须坚持以下原则：（1）可持续发展原则。我国当前面临耕地减少、人口增多、环境污染、资源短缺等问题，决定了我国现代农业科技创新路径选择时必须坚持可持续发展原则。（2）高新技术与传统技术组装配套原则。根据我国的具体国情，高新技术与传统技术组装配套，既有利于农业高新技术充分发挥其技术功能，又实现了经济效益最佳、成本最佳。（3）引进技术与现有技术相结合原则。既坚持推广我国已有的成熟技术，又重视引进国外先进技术，既有利于先进技术的消化吸收，又能做到投资少、见效快。

3．1．2我国现代农业科技创新方向

现代农业科技创新要围绕世界农业科技创新的新趋势，形成适应各地高新技术改造传统农业的创新模式，加快提高农业综合生产力。

（1）现代农业科技创新要向综合化迈进。21世纪农业科技将在探索农作物、林草业、畜禽、鱼虾等动植物和微生物生命活动奥秘，以及挖掘生产潜力等方面取得重大突破，从而使高产、优质、多抗和高效目标达到一个新的水平；同时，现代农业科技要与其他众多门类的自然科学、社会科学、技术科学、经济科学不断渗透、交融，从而形成新的科学交叉点和生长点，拓宽农业的领域。

（2）现代农业科技创新的突破带来了农业知识经济领域的扩展。现代农业将由动植物向微生物，农田向草地森林，陆地向海洋，初级农产品生产向食品、生物化工、医药、能源等多种产品生产方向拓展，形成以知识为基础的知识经济，产生一批新的高技术产业群。

（3）生物技术和信息技术将成为21世纪的两个支柱产业。生物技术、计算机技术、新材料技术、航空航天技术等主导21世纪产业的基础性技术将会不断取得新的进展，并呈现出相互渗透，齐头并进的新局面，而生物技术产业和信息技术产业无疑将会成为21世纪举足轻重的两个支柱产业。

（4）可持续发展农业技术体系建设越来越受重视。可持续发展农业是兼顾生态、技术和社会经济效益并具有持久性发展能力的集约化、多样化、综合化农业发展和经营的体系，能围绕防治污染、保持生态平衡、节约与合理利用资源，保护资源再生潜力，支撑农业持续发展，因此必须从理论和实践上建立可持续发展农业的技术体系。

（5）农业科技的国际交流与合作将大大加强。随着现代农业的发展以及农业新技术革命的推动，国际的学术交流和合作研究愈来愈频繁，协作攻关的项目和规模将会越来越大，从而加快农业科技发展的国际化。未来的国际农业科技交流与合作方式能对农业科技管理体制的改革进行综合研究和分析，而且技术交流和新技术转让将会更加制度化，将建立起更加持续发展和平等的国际农业科技交流与合作。

3．2现代农业科技创新对策建议

（1）各级政府要加大对农业的投入强度和工作力度，建立现代农业科技创新的宏观调控体系。改革开放以来历年出台的中央一号”文件，充分说明了几代中央领导集体对农业的高度重视，要求各级政府部门要不折不扣地贯彻执行。首先，政府应建立农业科技创新宏观调控体系，确立与我国社会主义市场经济体制相适应的政府促进农业科技创新模式，支持重点建设和重大技术创新项目，建立农业技术创新的投入支持体系［6］。其次，要增加政府对农业科技研究和开发的投入，各级财政对农业科技投入的增长速度应确保高于财政收入的年增长速度，力争在较短的时间内使国家财政对农业科研的投入强度达到世界平均水平。同时，各级科技三项经费的30％以上用于农业科技，政策应确保落实，以大幅度提高农业科技创新的经费总量［7］。再次，政府对农业科技的投入重点，应向具有研发能力的优势机构和新时期农业发展需要的专业倾斜，通过政府投入导向，引导研发机构布局和专业结构的调整。

（2）实施人才战略，提高农民素质确立人才强农”的基本国策，解放思想，建立以市场为导向的农业科研观念。针对我国农业科技发展的新情况，研究新对策、寻找新策略，用长期、动态、战略的眼光去研究市场，树立人无我有、人有我优、人优我廉、人廉我转”的创新思路［8］，培养多层次农业科技人员；农村中小学应根据本地区的自然条件和农业生产特点，开设一些农业相关的理论和实践课程，加强学生的劳动技能；建立健全农民职业教育体系，利用各级各类农业教育培训资源，逐步建立起功能齐全、布局合理的农民职业教育培训体系和健全的培训制度，利用发挥现有资源优势以及现代科学技术手段，大幅度提高农民的科学文化素质和运用科学技术的能力；中等农业教育要重点扶持农村急需而又薄弱的中、初等专业技术教育项目；高等农业教育要坚持为当地经济建设服务的方向，为农村输送更多下得去、留得住、用得上”的永久牌”农业技术人才。

（3）将农业科研与农业生产的实际需求相结合促进农业科技创新成果转化为生产力，使农业科技研发与农业生产经营融为一体，必须克服传统的农业科技与农业生产经营相互脱节的弊端。结合区位优势，开发具有地方特色的农产品，本着因时、因地、因物制宜的原则，面向市场需求，优化和调整农业生产结构，做到以当地资源为依托，以市场为导向，做到农业科研与生产的实际需求相结合。

（4）建立农业科技示范园，作为科研成果转化的突破口农业科技示范园，就是以农业科研院所和高等农业院校及技术推广单位为技术支撑，在具有一定产业优势、经济相对发达、交通方便的区域，引进国内外优质品种和先进的高新技术，调整农业产业结构，对农业新产品和新技术集中投入、集中开发［8］。同时要供群众参观学习，不断扩大技术应用的社会影响，使农民群众看到技术应用的效果后跟着学、跟着做，产生辐射效应，以此推动农业现代化。农业科技示范园，可以说是科技走向千家万户的紧密结合点，是传统农业向现代农业发展的新兴组织形式，农业科技示范园的迅速发展，对我国农业和农村发展起到了较大的示范和带动作用，尤其是在推动农业科技新成果转化应用、探索农业产业化发展的模式途径、提高农业和基层技术人员对技术的吸纳能力等方面成效显著。

（5）积极培育龙头企业，大力推进农业产业化经营要把加快发展农业产业化经营作为推进现代农业科技创新的重要途径，提高农业效益和增加农民收入的重要措施，制定指导我国农业产业化经营的政策性文件，扶持农业产业化经营的加工或流通型龙头企业。创造良好投资环境，广泛吸收社会资本和国外资本参与，加快培育农业产业化龙头企业，发展高科技、精深加工型龙头企业。促进农村非农产业向城镇集聚，企业和龙头企业到小城镇发展，转移农村富余劳动力。

4结语