纪律作风专题教育(6篇)
时间:2024-12-21
时间:2024-12-21
各省市召开党风党纪专题教育会议,通过学习党风党纪专题教育,全面增强党纪党规意识,谈谈你有怎样的心得体会呢?以下是收录的一些范文,希望能为大家提供帮助。
党风党纪专题教育心得体会1
通过认真学习党纪党规党法及相关政策,我对坚强的党性,优良的党风,严明的党纪”有了更加深刻的认识,进一步提高了政治素养和党性的修养,更加坚定了理想信念,强化了宗旨意识,净化了思想品德,转变了工作作风,促进了本职工作,较好地达到了学习教育的目的,也使我更好地体会到党的作风建设的重要性,必要性,迫切性,并获得一些具有操作性的思想。
通过学习,使我深刻认识到了共产党员修养的主要性利必要性,明白了作为一名真正的共产党员,一定要注重加强自己的党性修养,党性作为政党所固有的本质属性,是政党阶级性的集中表现,加强党性修养,永葆公仆本色,党风廉政建设利反腐败斗争关系的生死存亡,关系一方稳定利谐,关系党员干部的或长进步,党性修养是指共产党员按照党性原则通过自我教育,自我锻炼,自我改进,使自己的党性得到增强利完善,共产党要完成自己的历史使命必须在领导人民改造客观世界的同时,努力认识自己,加强党性修养,提高自己,完善自己,永远站在世界前列,加强党性修养,要做到不为名利所累,不为物欲所惑,不为人情所扰,堂堂正正做人,老老实实做事,既干事,又干净,既要干成事,又要干实事,我们在学习中提升自己的执政能力,在提升的过程中更好的全心全意为人民服务。
党风是政党的作风,是一个政党内通过一定数量的组织和成员的活动反快出来的,相对稳定,具有一倾向性利影响的行为方式,是一个政党在思想,政治,组织,工作,生活等各方面一贯表现出来的态度和行为,是一个政党的世界观的外在体现,党风不仅是党的建设的一个重要组成部分,而且综合体现党的各个方面建设的成效,在党的建设中具有十分重要的地位和作用,党的作风建设是一项经常的,长期的,艰巨的任务,只有在马克思主义的指导下,集中工人阶级的高尚品质,把党员分散表现出来的好的作风加以总结,提高,并将其作为规范,在全党宣传推广,使之为全党多数人所认识利接受,从而成为全党范围内比较稳固的自党行为利风尚,而不只是个别党员的模范行动,党的作风体现在党的组织利党员的思想,政治,工作,生活方面,是党的性质,宗旨,组织,路线的重要体现,党风关系党的形象,关系人心向指,关系党的生死存亡,关系党的路线能否正确贯彻执行,关系社会主义精神文明建设能否取得成功,因此,共产党员应以中国共产党的纪律严格要求自己,以党的作风建设规范自己,以党的组织原则来指引自己。
党纪即党的纪律,是指政党按照一定的原则,根据党的性质,组织,任务利党的路线,方针,政策的需要而确定的各种党规党法的总称,是党的组织利全体党员必须共同遵守的党内行为规范,党的纪律是由党的性质所决定的,它是政党所代表阶级的根本利党的体现,并为维护党的性质服务,为实现党的奋斗目标服务,党有严格的政治,组织,经济工作,群众工作,宣传,人事,保密利外事纪律,党的纪律是党的事业取得胜利的保证,因此,每个已经入党利要求入党组织的同志,都必须严格执行利维护党的纪律。
通过学习,现对自身存在的问题及改进做如下汇报:
一、党性党风党纪方面存在的问题
1、现论水平有待进一步提高,虽然平时比较注意学习,但总感到学习的自党性还是不是很高,学习的内容不够全面,系统,深刻,缺乏理论学习的动力和压力,没有让学xxx入工作,进入思想,没有以自己所承担工作应有的高度去认识学习重要性,没有以应对新形势,新任务,解决自身差距利不足上去认识学习的紧迫性,因而不能以高度的责任感利自觉性对待学习。
2、工作作风有待进一步深入,虽然对工作比较负责,但对各项具体工作的进展把握得不够深入。
3、工作创新意识有待进一步增强,平时只想平稳扎实地把本职工作干好,工作中竞争意识,创新意识有些减弱,缺乏党性修养的自觉性,没有跟上时代的步伐,在世界观,人生观,价值观上与组织的要求,党员的标准还有差距。
二、今后努力的方向
1、加强理论学习,政治上的坚定来自理论上的清醒,今后,无论工作多忙,都要把理论学习作为自已的第一要务,把学习作为人生的重要组成部分,努力掌握利运用一切科学的新思想,新知识,新经验。
2、继续坚持求真务实的工作作风,在今后的工作中,更好的坚持从实践中来到实践中去,多掌握第一手资料。
3、加强党性修养,增强政治修为,始终坚持立党为公,执政为民,心中时刻想着党的工作,想着人民群众利益。
4、加强责任意识,努力出色工作,在今后工作中,要以强烈的责任感利使命感,认真做到用心想事,用心谋事,用心干事,认真出色地完成好本岗位的各项工作任务,以实际行动体现为民服务的宗旨,尽自己全力奉献企业。
党风党纪专题教育心得体会2
近期召开的全国组织部长会议上提出:广大党员要深入学习党章党规,深入学习系列重要讲话,自觉用党章和党规党纪规范自己的言行,用党的理论创新成果武装头脑。我们每位党员都要自觉加强思想政治建设,积极投身两学一做”教育活动中,学党章党规,学系列讲话,真正做一个忠诚、干净、担当”的合格党员。
为何要开展两学一做”教育活动?当前我国正处于全面深化改革的关键时期,已经明确的改革发展目标能否落到实处,取得实效,关键要看领导干部如何作为。现在的社会比较浮躁,面临的糖衣炮弹和利益诱惑很多,党章和党规就是党员干部的行为准则和规范,党员干部要强化崇规意识、守规意识、执规意识,时时用党的纪律严格约束自己,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,严格按规则、按程序、按制度”办事,做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通,使每项工作都能信得过”、过得硬”。
思想建党是马克思主义政党建设的基本原则,是我党的优良传统和政治优势,也是以来管党治党的鲜明特征。两学一做”主题活动,是继党的群众路线教育实践活动、三严三实”专题教育活动之后,深化党内教育的又一次重要实践,也是面向全体党员从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。对于我们基层组织工作者而言,我们今年首先要将这项重要的政治工作抓好做好。
要把两学一做”落实到党性教育上。党性是每个党员特别是党员干部的立身、立业、立德的根本。加强党性教育,应该是各地党员教育中的核心内容。加强党性教育,党员同志才能时刻牢记党员身份,铭记党员义务责任,才能发挥应有的党员队伍先锋模范作用。共产党员的道德素质不仅仅是个人品质的问题,而是同党的形象、党的威信、党的事业前途密切相关的。共产党员的高尚境界是奉献,要自觉奉献,努力实践全心全意为人民服务的宗旨,不计名利,不讲报酬,清正廉洁。两学一做”应落实到每位党员的党性教育上。我们当初宣誓入党,就是要身心归党,以身许党。15年我们重学党章,16年我们要继续把党章党规和系列讲话作为党性教育的必修课、常态课,引导广大党员学深悟透,做到学而信、学而用、学而行。
要把两学一做”落实到理论武装上,对于我们每个党员来说,理论上的成熟是政治上的成熟的前提和基础。只有理论上的清醒和坚定,才能保持政治上的清醒和坚定。思想理论解决的是旗帜问题、灵魂问题,是一切问题的总开关”
全体党员要坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表”重要思想和科学发展观武装自己,认真学习贯彻党的、十八届三中、四中全会和系列讲话精神,掌握理论的科学体系和精神实质,学会运用马克思主义的立场、观点和方法,解决改革开放和经济社会发展新时期遇到的实际问题,不断提高自身的思想政治素质,增强解决实际问题的能力。系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果,是当代最鲜活的马克思主义,是广大党员干部改造主观世界和客观世界的有利思想武器。开展两学一做”学习教育,要把学习系列讲话作为理论武装的重中之重,引导党员干部读原著、学原文、悟原理,正本清源、固本培元,坚定三个自信”,补足精神之钙”,培养造就一支具有信念,有纪律,有担当的党员干部队伍。
要把两学一做”落实到严明纪律上。深入学习党章党规,是两学一做”学习教育的重点内容之一。党章是管党治党的总章程,是党内的根本大法,党规党纪是对党章的延伸和细化。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,为全面从严治党立德立规,树立起道德标准,划清纪律底线”,做合格共产党员。学习党章,重在明确基本标准、树立行为规范。学习系列讲话,深入领会丰富内涵和核心要义,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法,深入领会以同志为的党中央治国理政新理念新思路新战略,重在加强理论武装、统一思想行动。
党风党纪专题教育心得体会3
20xx年x月x日深化两学一做”学习教育开展党风党纪专题教育会议在区第一会议室召开,会议深入贯彻落实省委、市委有关要求部署,推动我区两学一做”学习教育进一步深入开展,安排部署我区党风党纪专题教育工作。通过本次会议学习,谈谈几点心得。
就党风党纪专题教育而言,要做到以下几点:
一要提高认识,增强开展党风党纪专题教育的行动自觉。开展党风党纪专题教育,是推动两学一做”学习教育深入开展的有效手段,是落实全面从严治党要求的有力抓手,是建设生态活力幸福新山城的迫切需要。要进一步严肃党规党纪、严明纪律规矩,把党中央关于全面从严治党真管真严、敢管敢严、长管长严的要求落实到全区每一位党员干部;班子及各级领导干部要坚决带头严格遵守党的政治纪律,中央八项规定精神,政商关系准则;要通过开展党风党纪专题教育,加强思想和警示教育,引导党员干部筑牢纪律防线,严守纪律规定,凝聚起推动改革发展稳定的强大正能量。
同志们:
我代表省委教育工委、省教育厅总结2015年教育系统党风廉政建设和反腐败工作,部署2016年的工作。
一、2015年工作回顾
过去的一年,全省教育系统各级党组织和广大党员深入学习贯彻党的十及十八届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神,紧跟中央步伐,树立看齐意识;坚持全面从严治党要求,认真落实管党治党责任;深化“三转”、聚焦主业,不断强化监督执纪问责;把纪律挺在前面,坚持抓早抓小,坚决惩治腐败行为,纠正行业不正之风,教育系统党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展、新成效。
(一)学习党纪,增强纪律和规矩意识
各级党组织通过集中培训、党委理论中心组学习、邀请专家辅导、集中研讨、个人自学、专项督查等形式,认真组织广大党员干部学习《》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和系列重要讲话精神,层层部署开展党规党纪专题集中轮训,委厅机关、各高校共有党员处级干部6500余人次参加学习培训。充分运用网站、内网、报刊、信息、简报和微信、微博等媒体,广泛学习、宣传两部党内法规,大力宣讲具体内容和精神实质,努力营造遵崇、严守党规、严明党纪的浓厚氛围,不断增强党员干部讲政治、守纪律、严规矩的自觉性。
(二)层层传导压力,推进“两个责任”落实
按照省委《关于进一步强化党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的若干意见》,着力建立健全党委主抓直管党风廉政建设、班子成员履行“一岗双责”、纪委聚焦监督执纪问责的工作机制。省委教育工委制定了《落实党风廉政建设主体责任清单》,对委厅领导班子、工委书记和班子成员主体责任具体内容进一步分解细化、对号入座。组织召开党风廉政建设情况分析会,在深入调查研究的基础上,省委教育工委下发了《关于进一步落实教育系统党风廉政建设分析会制度的意见》,从明确分析会召开主旨、突出党委主体责任、具体组织实施和强化成果运用等4个方面提出要求。出台了《省委教育工委、省教育厅接受派驻纪检监察机构监督细则》,明确了接受监督的内容、方式和具体要求。印发了《浙江省高等学校纪检监察组织履行监督职责实施办法(试行)》,进一步规范和促进高校纪委履行监督职责。督促落实高校领导“五个不直接分管”制度。2015年,省教育纪工委对拟提任的108名高校省管领导干部和15名委厅机关、直属单位处级干部廉洁自律情况进行审核,建立了高校376名省管领导干部和委厅机关、直属单位183名科级以上干部廉政档案。
(三)加大正风肃纪力度,防止“”反弹回潮
坚持不懈落实中央八项规定精神和省委“28条办法”,召开全省教育系统全面加强作风建设视频会议,开展“深改革、强规范、提能效”作风建设专项行动。紧紧抓住收送节礼、公款吃喝、公款旅游、公款送礼、滥发津贴补贴、“酒局”、“牌局”和办公用房超面积、违规使用公车等突出问题开展明查暗访。紧盯重要节假日、春秋学期开学、高考录取等时间节点,进行检查、抽查和重点督查。建立高校正风肃纪月报、季报和零报告制度,严肃查处违规违纪行为,持续保持整治“”高压态势。2015年,仅全省高校纪委就组织开展明查暗访专项行动352次,检查2046家单位,发现问题和线索48起,对3名处级干部给予党纪政纪处分。专门下发通知,对高校领导干部办公用房、公务用车开展专项清理。注重建章立制,着力打造作风建设新常态。部署开展为期三年的中小学校和在职中小学教师有偿补课专项治理工作,共查处违规学校19所,处理相关校领导5人,普通教师167人,给予党纪政纪处分40人,解除聘用合同20人。在开展高校科研经费信息公开情况自查的基础上,组织对浙江工业大学等15所高校进行对口专项检查,检查科研项目12537项。
(四)严格纪律审查,坚决惩治腐败行为
注重发挥举报主渠道作用,畅通群众来信、来电、来访和网络举报渠道。2015年,全省教育纪检监察机构共受理举报1310件,涉及反映省管领导干部问题线索18件。严格按拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类标准分类处置。在全省高校开展领导干部插手土地出让、工程建设、房地产开发等领域问题线索大排查。2015年,各级教育纪检监察机构共立案66件,给予党纪政纪处分60人,其中处级领导干部11人。不断创新工作方式,积极探索实践监督执纪“四种形态”。省教育纪工委先后会同浙江科技学院等5所高校纪委,对有关校管干部的问题线索进行调查处理,指导浙江工业大学等8所高校对科研经费使用、合作办学、继续教育、公款旅游、乱发津贴补贴和设立“小金库”等违纪违规问题进行立案调查,有13人受到党纪政纪处分。协助省纪委,对1名高校领导干部进行诫勉谈话,对3所高校涉及领导干部追责问题进行调查取证。严格落实“一案两报告”制度,指名道姓通报违纪违法典型案例,发挥警示教育作用。
(五)注重内部建设,不断提高纪检队伍素质
深入学在加强纪检监察干部监督工作座谈会上的讲话精神,深刻理解“严管就是厚爱”、“信任不能代替监督”,“打铁还需自身硬”等理念,强化内部监督管理,严明举报、纪律审查、安全保密等工作纪律,坚决防止“灯下黑”。不断完善高校纪检监察机构设置,对2015年党政同步换届的19所高校,按党委班子人数减2配备纪委班子成员,有8所高校在二级单位建立了18家纪委,并配备专职纪委书记。继续推动高校按“654”配备专职纪检监察干部。先后分4批组织167名教育纪检监察干部参加业务培训。发挥高校纪检工作协作组、浙江教育纪检监察学会作用,加强工作交流,调查研究和理论成果运用。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,我省教育系统党风廉政建设和反腐败工作依然艰巨繁重。一些党组织落实管党治党主体责任不够到位,有的党员领导干部履行“一岗双责”不够自觉,基本建设、合作办学、继续教育、科研经费管理等重点领域违纪违法问题易发多发,少数党员干部执行中央八项规定精神打折扣、搞变通、花样翻新,公款旅游、违规发放福利、津贴和补贴问题屡禁不绝,办公用房和公务用车问题整改迟缓拖延,“酒局”、“牌局”问题时有发生;少数高校纪委履行监督责任不到位,担当意识不够强,个别纪委干部瞻前顾后,患得患失,等等。对此,务必引起我们足够重视,采取有力措施,认真加以解决。
二、2016年主要工作
2016年教育系统党风廉政建设和反腐败工作,要以党的十、十八届历次全会精神和系列重要讲话精神为指导,按照十八届中央纪委六次全会、教育部2016年党风廉政建设工作会议和省纪委十三届五次全会部署,坚持全面从严治党,增强“四个意识”,落实管党治党主体责任;坚持把纪律挺在前面,一把尺子量到底,持之以恒落实中央八项规定精神;坚持标本兼治,聚焦监督执纪问责,着力解决教育系统不正之风和腐败问题;坚持教育公平公正,科学和谐发展,努力营造风清气正的教育政治生态和育人环境,为全面推进我省教育现代化提供坚强保障。
(一)着眼全面从严治党要求,更加突出纪律建设
全面从严治党,是“全面建设小康社会、全面深化改革、全面依法治国”的根本保证;纪律建设,则是全面从严治党的治本之策。推进全面从严治党,关键是加强党的纪律建设。教育系统承担着培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的重大责任,加强纪律建设显得尤为重要。
一是要深入开展纪律教育。要结合即将在全体党员中开展的“两学一做”学习教育,把党的纪律教育纳入教育系统各级党员干部培训的重要内容,组织全体党员深入学习《》、《准则》、《条例》和《关于严明党的纪律和规矩论述摘编》,引导广大党员特别是领导干部牢固树立党规党纪意识,把纪律内化于心、外化于行,自觉做到守纪律、讲规矩、知敬畏、存戒惧。
二是要严肃党内政治生活。党内政治生活既是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台,也是党员干部增强政治纪律修养和贯彻执行政治纪律的重要途径。要牢牢绷紧政治纪律和政治规矩这根弦,讲政治、讲原则、讲规矩,严格按照党内政治准则和各项规定办事,切实提高党内政治生活的政治性、原则性和战斗性。认真落实“”、党内民主评议、领导干部双重组织生活会和民主生活会等制度,运用好批评与自我批评这个武器,确保党内政治生活常态化和严肃性。
三是要加强纪律执行督查。要以“六项纪律”为尺子,监督检查各级党组织和每个党员的行为,发现苗头及时提醒,触犯纪律立即处理,不断提高纪律执行力,维护党规党纪的严肃性。加强对课堂、讲座、论坛、学术报告会等纪律执行情况的监督检查,牢牢把握意识形态工作的领导权、主导权,绝不允许给错误观点、错误言论提供传播、散布的平台。要建立健全纪律执行问责机制,对执行纪律不力的坚决追究责任。
四是要发挥领导表率作用。领导干部特别是主要领导干部,带头做遵守纪律的表率,对加强纪律建设至关重要。各级领导干部要树立纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、纪律约束没有例外的意识,带头学习纪律、严格遵守纪律、自觉维护纪律,在遵守纪律上率先垂范。把严守党的政治纪律和政治规矩放在首位,时刻和中央精确“对表”,自觉同中央保持高度一致,决不允许在贯彻中央和省委的决策部署上打折扣、做选择、搞变通,甚至把自己管理的单位、部门搞成不受党组织领导、不受纪律约束和不受群众监督的“私人领地”、“独立王国”。
(二)坚守政治担当,落实管党治党主体责任
各级党组织要以高度的政治自觉,突出全面从严治党这一重大政治责任,深刻认清落实主体责任的极端重要性,用足够的精力、足够的时间,以更加坚定的态度、更加有力的举措,抓好主体责任落实这一主责主业,层层压紧压实,切实做到:躬耕不辍,种好“责任田”;积极有为,坚守“主阵地”。
一是要强化政治责任。主体责任能否落实,关键在班子,核心在一把手。各级党组织主要负责人作为管党治党的第一责任人,必须承担起组织领导之责、学习教育之责、监督管理之责、检查考核之责、以上率下之责和为纪检监察干部撑腰壮胆之责,管好自己、抓好班子、带好队伍。各级行政主要负责人必须担负同样责任,旗帜鲜明地坚持政治原则、坚定政治方向、强化政治担当,坚持党政同责与党组织主要负责人共同抓好管党治党工作。班子其他成员必须坚持“一岗双责”,抓好职责范围内的党风廉政建设工作。
二是要健全责任体系。完善党委主抓直管机制,严格执行下级党委定期向上一级党委和纪委报告履行主体责任情况制度。抓压力传导,全面建立年度工作任务分解、逐级签订党风廉政建设责任书、实行“三书两报告”等制度,开展主体责任落实情况专项检查,着力形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。全面从严加强干部日常管理监督,严格执行个人重大事项报告制度,做到“每年一报”、“电子备案”。在干部提任核查审查环节,个人事项“凡提必核”,干部档案“凡提必查”,纪委意见“凡提必听”;对尚未调查核查清楚的,一律停止提任程序。
三是要严肃问责追责。落实管党治党责任,关键要“严”字当头,切实把问责追责作为全面从严治党的重要抓手,对执行党的路线方针政策不力,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的教育事业造成严重损害,“”和腐败问题多发频发,选人用人失察、任用干部连续出现问题,对严重违纪违法行为放任纵容、袒护包庇、压案不查或干扰阻挠调查的,对高校巡视整改、审计整改落实不到位的等等,都要严肃问责追责。同时,运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等多种方式,开展“一案双查”,点名道姓通报曝光典型案例,以问责追责倒逼各级党组织和党员领导干部落实主体责任。
四要做好巡视迎检工作。今年,省委确定将对第一批16所高校党委开展巡视工作。高校党委要充分认清巡视是赋予的重要职责,是落实党要管党、全面从严治党的战略性制度安排,也是对学校党委工作的一次全面“政治体检”,务必全力支持配合省委巡视组开展工作。要按照省委巡视组反馈的意见和要求,认真落实巡视整改主体责任,研究制定整改措施,明确整改目标、责任和要求,边巡边改、早整早改。对巡视组交办的问题线索,要认真核查,及时反馈。
(三)坚持问题导向,锲而不舍正风肃纪
深入贯彻中央八项规定精神,坚决纠正“”问题,是推进全面从严治党的重要突破口。各级党组织要以一抓到底的决心、定力和韧劲,坚持用铁的纪律,狠刹各种顶风违纪行为,确保中央八项规定精神落地生根。
一是要注重抓早抓小。建立健全“”问题方面的和案件定期分析制度,排查反映党员干部问题线索,关注重要环节和“关键少数”,着力发现党员干部作风方面的苗头性、倾向性问题,及时进行提醒、函询和诫勉谈话。对轻微违纪问题,要及时进行谈话提醒,防止小问题演变成大问题。
二是要紧盯突出问题。要研判“”问题新形式、新动向,深入剖析典型案件,掌握发案规律,捕捉“”问题隐身变形方式,及时开展专项治理,坚决杜绝搞变通、玩规避的行为,有效遏制“”问题蔓延。对涉及“”方面隐身变形的关键性、深层次问题,有针对性地建立完善相关制度规定,扎紧制度笼子。
三是要坚持常态化督查。要继续保持高压态势,狠抓重要节点,盯住具体问题,不定期、多频次、多形式组织明查暗访,发现一起、查处一起、通报一起,形成有力震慑,持续释放执纪必严、违纪必究、越往后执纪越严的强烈信号。坚决从严查处违规收送礼品礼金、公款吃喝、变相公款旅游、违规出国(境)、参加谢师宴和升学宴等问题。对“”问题禁而不绝、问题成堆和整改不力的,要加大问责力度,坚决防止“”反弹回潮。
(四)践行“四种形态”,从严监督执纪问责
监督执纪“四种形态”,是落实全面从严治党的具体部署,是管党治党的重大创新,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了重要遵循,体现了把纪律挺在前面、纪先于法、纪严于法的理念。各级党组织要深刻领会,充分运用。
一是要强化日常监督。坚持把“咬耳扯袖、红脸出汗”作为从严治党的常态,把开展批评教育作为基础性、经常性工作贯穿监督执纪之中,通过核查、舆情分析、监督检查等方式,及时了解掌握党员干部的苗头性、倾向性问题,抓早抓小,进行谈话函询,约谈提醒,把违纪行为遏制在萌芽状态。
二是要强化治病救人。坚持把纪律处分和组织处理相结合,把监督执纪问责与查廉政档案、查个人有关事项报告、查问题线索、查违纪行为相结合,甄别一些不廉洁自律、“带病在岗”的党员干部,及时给予轻处分及组织处理。对在党风廉政建设方面不胜任、不称职、不作为、不主动履职担责和严重违纪的党员干部,坚决予以重处分及重大职务调整。
三是要强化震慑效果。始终保持纪律审查的高压态势,对违纪违法问题线索发现一起、查处一起,发现多少、查处多少,不定指标、不留空白、上不封顶,坚决遏制教育系统腐败问题。进一步加大纪律审查力度,严肃查处违的政治纪律、政治规矩和组织纪律的问题,坚决纠正党的意识淡薄、组织涣散、纪律松弛等问题。严肃查处领导干部插手招生考试、工程建设、招标采购、职称评定、校办企业改制、失职渎职案件;贪污、套取、挪用科研经费的案件;利用教育资源寻租腐败的案件,坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。特别是要结合实际,减少存量、遏制增量,继续加大问题线索的处置力度,重点盯住十后仍然不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位,且可能还要提拔使用的领导干部这“三类人”,特别对三类情况集于一身的领导干部,要作为重中之重。重点关注政治问题和腐败问题交织、行政权力和学术权力交织等问题。在纠正“”上,重点查处十后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育开展后,仍然心存侥幸、我行我素、顶风违纪的行为。
(五)深化纠风治乱成果,维护教育公平公正
目前,我省教育系统仍然存在办学行为不规范、违规收费、有偿家教、跨区招生等行风问题,群众举报时有反映。各地、各学校要积极回应人民群众对教育工作的新期待,坚决查处群众身边的不正之风和腐败问题。
各地要进一步巩固深化义务教育阶段公办学校“零择校”、教辅材料散滥、违规补课收费、师德师风建设、教师有偿家教、惠民资金管理,教师违规收受礼品礼金“六条禁令”和学术不端行为等一系列治理工作成果,进一步规范普通重点高中保送生、特长生、民办学校招生等政策和程序。各高校要进一步加强对“三位一体”自主招生,体育、艺术类专业招生和体育、艺术特长生招生工作和学生转学、转专业的监管。认真落实教育部《进一步规范工商管理硕士专业学位研究生教育的意见》,规范MBA、EMBA教育教学。继续深入开展中小学校违规办班补课、以家长委员会收费和在职中小学教师有偿补课专项治理工作,把治理有偿补课、跨地区招生纳入教育督导范围,对顶风违纪的教师和学校严肃查处、严厉追责、公开曝光,直至问责教育行政部门主要领导。要预防和杜绝虚报冒领民生资金问题,健全“精准助学”工作机制和措施,坚决打击套取、骗取国家助学金和免学费资金的违纪违法行为,对执行教育惠民政策走样、变通、造假的问题,要严肃追责问责,保证惠民政策落到实处、惠及学生。继续推进教育“阳光工程”建设和教育信息公开工作。
(六)加强自身建设,努力提高履职能力水平
各级教育纪检监察干部是党的纪检队伍的一部分,维护党纪党规是我们的天职。要进一步巩固深化“三转”成果,落实打铁还需自身硬的要求,强化职责意识,勇于担当,敢抓敢管,严抓严管,切实履行管党治党的监督责任。
一是要选准配强队伍。要全面推行高校纪委委员按“党委委员减2”标准配备,有效发挥纪委委员作用。继续推进高校独立学院和一些规模较大、党员数量较多的二级单位设置纪委并配备纪委书记工作。高校专职纪检监察干部严格按照“654”标准进行配备。继续抓好教育系统纪委书记、纪委委员、纪检干部教育培训工作。探索建立和改进高校纪委书记、副书记提名、考察办法,纪委书记任期制和轮岗交流制、高校纪检监察工作考核评价办法。
二是要全面履行监督责任。各级教育纪检监察机构要根据《》赋予的三大任务和五项经常性工作,积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,对重大问题该发现没有发现就是失职,发现问题不报告、不处置就是渎职。要督促提醒同级党委及其班子成员认真履行主体责任,敢于较真碰硬、瞪眼黑脸,切实把监督执纪问责职责担当起来。
三是要从严加强内部监管。要严字当头,按照“忠诚干净担当”的标准,切实加强内控制度建设,强化自我约束,完善公开机制,接受群众监督。要加大对纪检干部监管力度,督促他们带头严守纪律和规矩,以身作则,严于律己,清正廉洁。要严格责任追究,对落实监督责任不到位、违纪违法的干部一律“清理门户”,坚决杜绝“灯下黑”,确保教育系统纪检监察干部队伍的纯洁性、可靠性。
按照县委安排部署,今天我们在这里隆重召开全镇“学党章、守纪律、转作风”专题教育月活动动员大会。今天会议的主题是:学党章强信念,强纪律转作风,为推进转型跨越发展提供坚强的纪律保证。刚才,已宣读了专题教育月活动实施方案,希望大家认真学习、抓好落实。下面,我强调几点意见。
一、围绕目标,突出重点,全面落实“学党章、守纪律、转作风”专题教育月活动
市委决定,3月份在全市集中一个月时间,开展“学党章、守纪律、转作风”专题教育月活动,这是对学习贯彻落实十八大精神的进一步深化,也是对各级党组织和党员提出的政治性要求。我们要紧紧围绕活动方案,高起点、高水平、高质量地完成好各个环节的工作。我们开展这次主题活动,就是要进一步严明党的纪律,特别是政治纪律,引导广大党员干部真正做到心中有纪律,执行讲纪律,行为守纪律,进一步增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为全面实施“五镇”发展战略提供坚强的纪律保障。通过此次专题教育月活动,我们要有针对性地解决好影响当前党员干部队伍作风和形象的一系列问题。要解决党性不强的问题,增强思想上的纯洁性,以良好的党性修养赢得党和人民的信任;要解决精神懈怠的问题,激发党员干部的工作热情,始终保持奋发有为的精神状态;要解决纪律不严的问题,强化党员干部的纪律意识,确保整体队伍的纪律严明;要解决能力不足的问题,提高干部的素质,尽职尽责地干事创业;要解决脱离群众的问题,转变干部的工作作风,提高服务群众的水平,密切党群、干群关系;要解决消极腐败的问题,加强预警防控,深化反腐倡廉,营造廉洁从政的良好风气。
二、统一思想,高度重视,充分认识开展“学党章、守纪律、转作风”主题活动的重要性和必要性
强调指出:“党章是党的总章程,集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,是全党必须共同遵守的根本行为规范。没有规矩,不成方圆。党章就是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩”。学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,是学习贯彻党的十八大精神的重要内容,是加强党的建设的一项基础性经常性工作,也是各级党组织和全体党员的应尽义务和政治责任,对于强化党章意识和纪律意识,增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有极为重要的意义。
我们开展这次“学党章、守纪律、转作风”专题教育月活动,就是要求各级党员干部要深刻认识到只有认真学习党章、严格遵守党章、坚决维护党章,才能不断增强党章意识、宗旨意识、纪律意识、大局意识和责任意识,才能依章办事、依章规范和约束自己,才能成为合格党员。要清楚地认识到,我们一些党员干部缺乏全局意识,对镇党委、镇政府决策部署研究不够、贯彻不力,在贯彻落实工作时搞变通、打折扣,有的干部特别是领导干部干工作、办事情时不守纪律、不懂规矩,不按原则和制度办理,不按照应有的程序和规程进行。所有这些问题,从根本上讲,都是党性意识不强所致,也是贯彻党章、落实党章不到位的表现。
推动我镇经济社会各项事业转型跨越发展,思想认识是第一要素,组织纪律是第一前提,过硬作风是第一保证。“学党章、守纪律、转作风”就是要紧密结合我们的实际,认真学习党章严明党的纪律,改进工作作风,加快转型发展。面临新形势、新任务,我们必须要强化两种意识:一是忧患意识。必须增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感。在精神上振奋起来、思想上重视起来、行动上紧张起来、工作上忙碌起来,以只争朝夕、时不我待的精神,履行职责,积极作为。要树立“无功就是过、平庸就是错”、“不进则退、慢进亦退”的思想,自觉查找自身存在的“庸、懒、散、虚”问题,挖思想根源,制定整改措施,调动一切积极因素,强纪律、提能力、增活力、促发展。二是纪律意识。必须建立谁对发展“过不去”,纪律就对谁“过不去”的制度,不断强化抓工作促发展的机制。面对各种问题,“只打雷不下雨”不行,“和风细雨”也很难解决问题,必须坚持“问题导向”,依法依纪对“庸懒散虚”问题动真格,认真查找、切实整改,达到“人人自警、失职自责、失职追责”的良好整治效果。
三、学用结合,务求实效,深入广泛开展“学党章、守纪律、转作风”专题教育月活动
全镇各级党政组织和广大党员干部要高度重视,真正将“学党章、守纪律、转作风”作为当前一项重要政治任务抓紧抓好,通过集中教育真正解决工作中尤其是工作作风上存在的突出问题。在学习的过程中,要认真进行“六查六看”,一是查政治信仰,看理想信念是否坚定;二是查宗旨意识,看群众冷暖是否在心;三是查工作作风,看开展工作是否高效;四是查能力水平,看突破工作是否有力;五是查廉洁自律,看拒腐防线是否牢靠;六是查道德修养,看社会形象是否优良,从而使我们的党员干部队伍的作风形象有一个新的提升、新的跨越要坚持专题教育与推进工作相结合。
发展是第一要务。要紧紧围绕党委、政府在“产业发展、项目推进、城乡建设、生态环境、公共服务”等方面的重点工程和重要工作,统筹兼顾,合理安排,互为促进,有效推动务期工作的顺利铺开和扎实推进。特别是要立足自身实际,在集思广益的基础上,精心谋划好本村、本部门、本单位的年度工作盘子,做到早谋划、早部署、早实施。
要坚持转变作风与深入基层相结合。作风无小事。要以踏石留痕、抓铁有印的劲头抓作风,严格执行中央“八项规定”,全面贯彻落实省委“三个实施办法”、市委“三个实施意见”和县委“善于改进工作作风密切联系群众实施办法”。镇机关和领导干部要充分发挥示范作用,把党章的各项规定落实到行动上、体现在工作中,坚持和发扬艰苦奋斗精神,做到勤俭办一切事情,坚决反对讲排场、比阔气,自觉抵制享乐主义和奢靡之风。强化工作作风监督检查,及时纠正和严肃查处违反规定的人和事,对顶风违纪、情节严重、造成恶劣影响的一律先免职,再按规定恶灵处理,坚决避免改进工作作风一阵风和走过场。要下大力气整治庸懒散奢,狠刹坐而论道空谈风、脱离群众漂浮风、执行落实拖拉风、办事吃拿卡要风、公务消费攀比风等“五种歪风”。要进一步引深“学习弘扬右玉精神、加强干部作风建设”活动,深入推进干部接访约访下访、“四包三联一住”和“访民生、知民情、解民事”集中走访活动,使党员干部感情上更亲近群众、工作上更贴近群众,沉下去服务群众,实打实帮助群众,体现干部以人为本的亲和力,提高群众的幸福度。
要坚持解决问题与建章立制相结合。要切实解决党员干部纪律作风上存在的突出问题,从完善各种规章制度入手,进一步建立健全加强纪律建设的长效机制,做到以制度管人、管事、管权、管物,把权力关进制度的“笼子里”,让权力在阳光下运行,真正实现党员干部监督管理的科学化、规范化、常态化。
三、加强领导,精心组织,确保“学党章、守纪律、转作风”专题活动取得实效
一、严以律己是三严三实专题教育的重要方面
在新的形势下,开展三严三实专题教育,体现了我们党对严以律己、崇严尚实的继承发扬,开启了作风建设的新征程。严以律己是对领导干部最基本的要求,对提高自身修养,提高拒腐防变免疫力,对加强党的作风建设具有重要意义。严以律己就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉;对领导干部而言,严以律己是立身之本,更是为政之基。严以律己,是对古今修己正身之道的凝练和提升,具有很强的现实意义。严以律己是对领导干部最基本的要求,律己能赢得尊重,树立威望;律己能凝聚民心,汇聚发展正能量。领导干部要经常审视自己,看一看自我要求严不严?对家人、亲属、身边工作人员要求严不严?是不是谨慎交友、从善交友、择廉交友?公生明,廉生威,只有严以律己,以身作则,才能带出好队伍,养成好风气。严以律己,就要敬畏群众、敬畏法纪、敬畏责任。对群众心存敬畏,就是要时刻为群众着想,千方百计解决群众所盼、所急、所需;对法纪心存敬畏,就是要手握戒尺,维护国家法律和党的纪律的权威,坚守党纪国法防线,抵制腐化堕落;对责任心存敬畏,就是要不忘使命,勇于担当,努力创造经得起考验的一流业绩。严以律己,必须强化自律意识,提高自我约束能力。自省才能做到自知,自知才能达到自律。领导干部要善于自省,按照规范言行,对群众的批评意见有则改之、无则加勉,要严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,守住理想信念防线和思想道德防线,切实加强党性修养和党性锻炼,清白做人,廉洁从政,踏踏实实做人、清正廉洁,说老实话、做老实人、干老实事,正确认识和使用手中的权力,做到权为民所用,实事求是谋发展。
二、坚定理想信念是三严三实专题教育的重要内容
指出:共产党人必须坚定理想信念,坚守共产党人的精神追求,对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。总书记把理想信念看作支撑我们这个党,支撑我们这个民族的灵魂和钙。人没有骨头或者得了软骨病,就瘫痪在那儿了,立不起来了;一个党、一个民族没有理想信念,同样是一盘散沙。所以,要从这个高度理解总书记提出三严三实背后的深意。开展三严三实专题教育,全党同志要继续牢记并且恪守全心全意为人民服务的根本宗旨,以优良的作风把人民紧紧地凝聚在一起,为实现党的十确立的目标而努力奋斗。
把理想信念作为从政为官、立德做人的根本指引。在三严三实专题教育中,要把理想信念作为从政为官、立德做人的根本指引。这就要求领导干部勤修身常补钙,真正做到信念坚定、对党忠诚。立信念之大德,始终对党忠诚,把严以修身作为自我发展、自我提升的第一需要。严以修身就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。领导干部的修身要以知为前提,以行为关键,以功为目的,始终做到深知、笃行、功成,始终把对党忠诚牢记于心,时刻保持清醒头脑,坚定政治立场、保持政治定力、坚守政治纪律,自觉在思想上政治上行动上与以同志为总书记的党中央保持高度一致,坚决维护中央权威。
加强正反两个方面的教育。在三严三实专题教育中,要切实加强正反两个方面的教育,让广大党员从思想灵魂深处受到强烈震撼和深刻警醒。认真学习焦裕禄、孔繁森、兰辉、菊美多吉、毕世祥以及425抗震救灾涌现出来的典型,尤其要加强老精神和两路精神教育,学习改革发展主战场和维护稳定第一线涌现出的先进人物,坚定共产党人的理想信念不动摇。对近年来全国、全区和本部门本单位出现的腐败案件进行检视反思,剖析根源、吸取教训、正本清源,增强党员的理想信念、规矩意识和进取精神。
党员要带头践行社会主义核心价值观。坚定理想信念,必须坚守共产党人的精神高地,带头践行社会主义核心价值观。领导干部的理想信念必须建立在严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实的基本要求上。用权,修身,律己,做人,谋事,创业,核心都是我们的根本宗旨。因此,在三严三实专题教育中,要教育引导各级领导干部守品行之道德,提升精神境界,大力弘扬新风正气,坚决抵制歪风邪气,修炼品行操守,守住道德底线,广泛汇聚和传递文明健康、蓬勃向上的社会正能量。要干实事重实绩,真正做到奋发有为、敢于担当,自觉把三严三实作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则,争做三严三实的好干部,推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。通过自己的实际行动感召和带动干部群众扬正气、树新风,形成上级带下级、领导带干部、党员带群众的生动局面,带动形成推动持续稳定、长期稳定、发展繁荣的正能量,为跨越式发展提供坚强的思想保证和组织保证。
三、以三严三实专题教育为抓手推动发展稳定
同志们:
今天,我局组织召开这个工作会议,充分体现了局党政班子及局领导对党风廉政建设和反腐败工作的高度重视。会议的主要任务是,深入贯彻落实党的十八大以来中央、中央纪委和省委、省、市、县纪委一系列新部署、新要求,总结回顾2015年党风廉政建设和反腐败工作,部署2016年工作任务。
一、2015年工作回顾
2015年,我局在县纪委正确领导下,紧紧围绕中央、省、市、县纪委落实党风廉政建设和反腐败工作的总体部署和本局的中心工作,坚持把纪律挺在前面,把握运用好监督执纪“四种形态”,紧扣监督、执纪、问责主责主业,扎实履行纪委监督责任,为我局落实机构改革、增进班子团结、维护队伍稳定、确保政令畅通营造了风清气正的良好环境。
(一)强化领导、明确责任,长效监督制度健全管用。
一年来,我局将落实党风廉政建设“两个责任”、健全长效监督制度机制作为推进机构整合、强化队伍纪律作风建设的重要抓手来抓。一是党政领导高度重视。将党风廉政建设主体责任和监督责任摆在同等重要的地位来进行研究、部署和检查。一年来,专题研究落实党风廉政建设工作2次,召开专题调动会4次。二是协调主体责任落实。及时研究制定了《落实党风廉政建设主体责任和监督责任清单》,进一步明确了局党政班子及班子成员在落实“两个责任”中的具体责任和要求。三是健全和完善了相关配套制度和方案。紧紧围绕市、县纪委落实“把纪律挺在前面”相关要求,结合本单位实际及时研究制定了《公车管理制度》、《党风廉政建设约谈制度》、《市场监督管理“十不准”制度》、《市场监督管理局服务承诺制度》等6个配套制度和方案。
(二)强化教育、注重引导,干部纪律意识明显提高。
一年来,我局以“把纪律挺在前面”专题教育活动为抓手,强化教育引导,全面提高党员干部遵规守纪意识。一是把《党章》等党规、党纪作为学习教育的重点内容,积极组织党员干部开展集中学习,并分阶段开展了专题研讨。局主要领导和分管纪检领导均分别为机关党员干部上了廉政党课。二是开展了案例警示教育。先后专题传达学习了省纪委《关于十八大后顶风收受“红包”等违纪违法案件情况的党内通报》等8个案件通报。三是传达学习了市委肖毅书记就如何学习贯彻落实省委加强作风建设二十条意见的指示精神,将省委《意见》印发至每一位党员干部,并认真组织全局干部职工进行了集中学习。四是及时召开了局党政联席会议,组织与会班子成员原原本本、逐条逐地学了市委、县委文件精神和“一准则两条例”的具体内容;在全局开展了《准则》和《条例》的宣传学习。
一年来,通过“纪律讲堂”开展专题学习、关注中央、省市、县纪委廉政网站和微信、开通微信公众号专题宣传、集中收看教育警示记录片等多形式、全方位地开展了党章、党规、党纪及廉政警示宣传教育。先后组织党纪条规学习5次,组织党章、党规、党纪知识测试1次,班子领导上廉政党课4次。通过有效的教育宣传和引导,强化了领导班子和党员干部对落实党风廉政建设主体责任和监督责任的认识,提高了全局党员干部规矩和纪律意识。
(三)强化预警、狠抓执纪,各项监督责任落实到位。
一年来,我局以落实“把纪律挺在前面”要求为重点,坚持用好监督执纪“四种形态”,强化提醒、约谈和预警,狠抓监督、执纪和问责。一是坚持常态廉情预警。局党政主要领导、班子其他成员按照各自的岗位职责,坚持早发现、早纠治,对主要工作、分管股室、监督对象发生的苗头性、倾向性的问题及时“扯袖子”、“咬耳朵”,防止“小问题”滑向“大错误”。一年来,先后开展提醒约谈22人次,对3名科级干部操办婚丧喜庆、出国出境等重大事项进行了监督预警。二是扎实开展专项治理。对全局2012年11月以来由原县工商局、质监局、食药监局执行的政府采购等项目进行了梳理和排查,全局17名科级以上干部均按要求填写了《自查自纠情况登记表》,并上报备案。在加强专项治理的同时,我局还强化了工程项目的日常监督,督促项目执行人填报了《领导干部个人廉情报告单》,下达了领导干部廉情预警单》,及时提醒相关责任人严守党规党纪,坚决杜绝领导干部及利害相关人违规插手干预工程项目。三是有效开展节日监督。坚持开展节日廉情提醒,并在节假日等关键时间节点由分管领导带队开展明查暗访,重点对节假日期间值班在岗位、执行公务接待及公车管理制度,纠正“四风”问题,落实“红包”专项治理等情况进行督查,先后开展节日廉情提醒及督查4次。四是认真核查信访案件。对受理的群众信访案件及时进行了调查核实,对经调查反映问题情况属实的依规依纪进行了处理,并向信访人反馈。全年受理各类信访5件,其中上级转办1件、来电信访4件。
通过有效的监督执法,我局机关作风明显改善,行政效能得到进一步提升,全局干部职工均能做到坚持把纪律挺在前面,将落实“八项规定”、纠正“四风”问题内化于心、外化于行。一年来,全局无一人因违法违纪受通报或受党纪政纪处分。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我们的工作离上级党委、纪委的要求和群众的期盼仍存在一定差距。一是内部管理制度还需要进一步健全和完善。二是机关作风还是待于进一步加强。三是监督执纪工作水平还有待于进一步提高,对重要岗位的廉政风险防控和监督还需要进一步深入。对此我们要高度重视,花大力气切实加以整改和解决。
二、工作体会
过去的一年里,我局全力推动“两个责任”的落实,扎实推进党风廉政建设和反腐败各项工作,取得了预期的成效,也深化了我们对该项工作的体会和认识。
一是必须加强组织领导。我局党政主要领导坚持挺纪在前,经常听取局党风廉政建设工作汇报,亲自部署作风督查、亲自过问信访案件核查,对本部门存在的作风纪律问题不护短、不遮掩,坚决依纪依规进行问责,推动责任全面落实。实践证明,全面从严治党,必须强化组织领导,增强责任意识,坚持党政齐抓共管,层层压实主体责任。
二是必须注重教育引导。我局通过“纪律讲堂”等多形式、全方位地开展了党章、党规、党纪及廉政警示宣传教育,教育引导全局党员干部爱党爱国、爱岗敬业遵规守纪,在全局党员干部中正在逐步形成崇廉尚俭的浓厚氛围。实践证明,坚持用廉洁的理念教育人、用民主的方式监督人、用先进的文化陶冶人,通过党组织的教育引导、全局干部群众积极参与,不断凝聚扶正驱邪的正义力量,必然在全局营造出勤政廉洁、风清气正的良好政治生态。
三是必须落实挺纪在前。把纪律和规矩挺在前面,把握运用监督执纪“四种形态”,以严明的纪律推进全面从严治党,是中央和中纪委的明确要求。我局积极落实市委县委,把纪律挺在前面各项工作要求,坚持早发现、早提醒、早查纠、早防范;紧盯关键时间节点,紧盯廉政风险岗位,防腐于未萌、治病于未发,纪律的权威性和约束力明显提升。实践证明。把纪律挺在前,扎紧、扎牢、扎实纪律的篱笆,将“四种形态”作为监督执法的指引和方向,就会释放出越往后执纪越严的强烈信号,才能真正以严明纪律推动全面从严治党两个责任的落实。
四是必须坚持问题导向。我们市场和质量监管部门工作的出发点和落脚点,就是要扶持各类市场主体健康发展、整顿和规范市场经济秩序、维护广大消费者合法权益。我局要落实好全面从严治党要求、就是要立足监管服务职能,聚焦群众反映的突出问题,回应老百姓的普遍关切,严肃查处在行政执法和许可登记中不作为、乱作为、慢作为,办事不公、执法不公等违规违纪行为和“四风”问题,切实维护群众利益。实践证明,只有将群众利益高高举过头顶,让群众感受到清风正气迎风扑面,享受到全面从严治党带来的实惠成果,我们才能真正让县委、县政府放心,才能真正赢得群众发自内心的信任、支持和褒奖、点赞。
三、2016年工作任务
2016年我局党风廉政建设和反腐败工作总体要求是:深入贯彻落实党的十八大以来中央、中央纪委和省委、市、县纪委一系列新部署新要求,坚持全面从严治党、依规治党,聚焦监督执纪问责,进一步严明纪律、严抓“四风”、严管干部,科学有效预防腐败,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,建设忠诚敢于担当的市场监督管理队伍,为全面履行好市场和质量监督服务职能,为建设“四个xx”提供坚强的纪律保证。
(一)强化纪律教育,严明党的政治纪律和规矩
一是抓思想教育。要把学习传达贯彻落实中央、省、市、县纪委全会精神作为当前及今后一段时间我局的一项重要政治任务来抓。要集中组织全局党员干部聚精会神地学习,并通过有效的学习,使党员干部深刻领会全会精神实质、准确把握全面从严治党的新部署、新动向、新要求,切实增强“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识“四种意识,主动适应政治生活新常态。
二是抓主题教育。要扎实开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”活动,将党章、党规、党纪和系列讲话纳入局党组中心学习、党支部三会一课、干部法制教育培训的重要内容;要将纪律教育作为党员党性教育的“心学”和党员干部修身、正心、诚意的必修课,教育引导党员干部严守党的政治纪律和政治规矩,严格遵守党章和党内政治生活准则以及《纪律处分条例》规定的“政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律”六大纪律,守住保持共产党人清白干净的底线。
三是抓警示教育。要充分发挥好“纪律讲堂”的主阵地作用,利用好现代信息传播技术,采取参观警示教育基地、聘请专家辅导、议案说纪说法、播放专题教育片等形式开展系列廉政警示教育活动,同时以领导干部高标准的示范引领作用,不断提高党员干部遵规守纪意识,使党员干部知敬畏、明底线、守规矩。
(二)坚持纪律挺在前,保持惩治腐败的高压态势。
一是转变纪律审查理念。切实转变“查办大案要案才是政绩”的观念,树立“抓早抓小抓好预防更是政绩”的理念,坚持把纪律挺在前面,准确把握和运用监督执纪“四种形态”即:让咬耳朵扯袖子、脸红出汗成为常态,党纪轻处分和组织处理成为大多数,对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数,而严重违纪涉嫌违法立案的只能是极少数;继续开展好纪律建设五约谈、廉情三预警工作,对在日常监督工作中发现的倾向性、苗头性问题,及时通过约谈、函询、诫勉谈话等方式及时提醒、及早纠正。
二是加强作风纪律督察。锲而不舍地落实中央八项规定,驰而不息地纠正“形式主义、享乐主义、官僚主义、奢靡之风”等四风问题,以定期或不定期明查暗访的方式,组织开展作风纪律督察,紧扣执法不公、办事不力、收受“红包”、“违插”工程等突出问题、紧盯关键时间节点、关键岗位和重点对象,持续巩固作风纪律建设成果。今年局党组班子将与办公室一起坚持每季度开展综合监督执纪检查,不定期地对机关股室、下属单位、直属机构开展一次作风督察并进行记录。对发现的问题进行相应的处理。
三是结合“红包”专项治理,坚决查处违纪行为。按照中央“力度不减、节奏不变”的要求,坚持惩治腐败“无禁区、全覆盖、零容忍”的态度,今年县纪委将市场监督管理领域纳入“红包”专项治理重点区域,我局将引导全局党员干部签订《党员干部拒收“红包”承诺书》。将信访核查及纪律巡察作为发现问题线索主渠道,加强纪律审查,着力查处重点领域、权力部门、关键岗位以权谋私、以案谋私等违纪问题。
四是大力强化责任追究。动员千遍,不如一次问责。我局将认真贯彻落实中央即将出台的党内问责条例,以及我省全面从严治党主体责任和监督责任追究办法,切实强化责任追究。对执行党的路线方针政策不力,落实县委、县政府及局党政班子决策部署不到位,全面从严治党主体责任缺失、监督责任缺位,违反中央八项规定及“四风问题”等违纪违规问题的,将按照有关程序,发现一起,处理一起,并实行“一案双查’,既要追究个人违纪责任、也要追究单位主体责任、还要追究领导责任。
(三)坚持源头治理,深入推进惩防体系建设。
一是加强权力运行监督。督促主责部门加强制度建设,完善行政权力“三单一网“,积极推进政务公开,把权力关进制度的“笼子”,使行政许可、登记服务、执法维权等监管服务工作在“阳光”下运行,接受最广泛的监督。
二是推进廉政文化建设。发挥传统家规家风的教化作用,结合市场和质量监督管理的个性特点,积极推进廉政文化建设。重点推进“一网、一号、一键通”建设,将依托市局门户网站建立全面从严治党专题网站,开通微信公众号、建设党风政风网上一键通举报平台,积极传播廉政文化、廉情动态、受理投诉举报,推进优良党风政风与清新家风民风的良性互动。
为深入贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《中共*市委关于印发〈*市贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的具体意见〉的通知》(穗字〔20*〕10号)及《中共*市委印发〈关于加强领导干部作风建设的实施纲要〉的通知》(穗字〔20*〕1号)精神,同时根据中央纪委第七次全会和省、市纪委全会关于反腐倡廉教育工作的部署,结合我市实际,现就我市开展20*年纪律教育学习月活动拿出如下意见:
一、指导思想和目的
以邓小平理论、“*”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以“加强作风建设,勤政廉政为民”为主题,大力加强对党员干部的理想信念教育、优良作风教育、廉洁从政教育和社会主义荣辱观教育。重点抓好处级以上领导干部的权力观教育,分层次抓好公务员队伍的廉洁自律和警示教育。通过教育学习,进一步筑牢广大党员干部特别是各级领导干部拒腐防变的思想道德防线和廉洁从政的思想政治基础,自觉做到“为民、务实、清廉”,实现以良好的党风促政风带民风,为推动科学发展、构建和谐*,把现代化大都市建设推向新阶段提供有力保证。
二、学习内容和时间安排
(一)主要学习内容:、同志关于反腐倡廉的重要论述;中央纪委第七次全会精神及、吴官正同志在全会上的重要讲话和工作报告;省纪委第七次全会精神及张德江、朱明国同志在全会上的重要讲话和工作报告;市纪委二次全会精神及朱小丹、苏志佳同志在全会上的讲话和工作报告;中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和我市的贯彻意见及《中共*市委关于加强领导干部作风建设的实施意见》;相关法律法规;正面典型先进事迹和反面典型案例剖析等学习教育材料。
(二)时间安排:各区、县级市和市直各单位要结合实际制订学习教育活动计划,在7、8月期间相对集中时间组织开展学习教育活动,确保有5-7天的学习时间,保证学习教育内容的落实。
三、教育对象和形式方法
教育对象是全市党员、干部,重点是各级党政领导干部。各区、县级市和市直各单位要注意区分不同对象,有针对性地开展教育活动。
(一)以坚持社会主义核心价值体系为根本,深入开展理想信念教育。
结合全市广泛开展的排头兵实践活动和“理想、责任、能力、形象”教育活动,深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,深入学习邓小平理论和“*”重要思想,深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想,深入学习《文选》特别是同志反腐倡廉理论,深入学习同志关于反腐倡廉的重要论述。在学习教育活动中,要紧密联系推动科学发展、构建和谐*的实际,紧密结合当前我市党风廉政建设和反腐败工作的实际,认真做好马克思主义中国化的最新理论成果、实践成果和文化成果的学习、研究和宣传,注重在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫,教育和引导广大党员干部坚持社会主义核心价值体系,坚定共产主义理想,坚定中国特色社会主义信念,增强拒腐防变能力,永葆共产党员先进性。
(二)以“为民、务实、清廉”为要求,深入开展党的优良作风教育。
在中央纪委第七次全会上,总书记从全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度,深刻阐述了新的历史条件下加强领导干部作风建设的重大意义,拿出要大力倡导八个方面的良好风气,强调领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务,必须常抓不懈。全市各单位各部门要坚持以“为民、务实、清廉”为根本要求,组织广大党员领导干部深入学习同志在中央纪委第七次全会上关于加强领导干部作风建设的重要讲话精神,并与学习、邓小平、同志关于党的作风建设的重要论述相结合,与学习《中共*市委关于加强领导干部作风建设的实施意见》相结合,与深入开展科学发展观教育、立党为公、执政为民的宗旨教育、求真务实的工作作风教育和艰苦奋斗的光荣传统教育相结合,充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性,切实把加强领导干部作风建设作为我市当前和今后一个时期的一项重大政治任务抓紧抓好。要制定有针对性的具体措施和办法,着力解决党员领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题,进一步增强党员干部特别是各级领导干部的公仆意识。各级领导班子要采取中心组学习会、专题学习会、民主生活会、支部学习会等多种形式深入开展学习。要把领导班子和领导干部作风建设的情况,作为民主生活会和述职述廉的重要内容。市里将于7、8月份举办全市局以上单位党政“一把手”党风廉政建设专题学习会、领导干部作风建设专题讲座、全市党员干部勤政廉政为民先进事迹巡回报告会等活动。各单位各部门可采用培训班、专题学习会等形式,在党员干部尤其是领导干部中开展党的优良作风教育。要结合实际,组织党员干部参观中共三大会址、*农民运动讲习所、*起义旧址等,利用“红色*”历史文化资源加强党的革命传统和优良作风教育。
(三)以促进依法行政、干净干事为重点,深入开展公务员队伍廉洁从政和国有企业管理人员廉洁从业教育。
坚持把法纪教育和勤政廉政教育纳入公务员培训计划,针对不同岗位特点,加强岗位勤政廉政培训。通过勤政廉政为民先进事迹报告会、反腐败斗争形势报告会、专题学习辅导讲座及观看正反典型教育片等形式,进一步增强公务员的责任意识和廉洁从政、依法行政的自觉性。结合当前开展的以“为民、务实、清廉”为主题的机关作风建设年活动,以解决广大人民群众反映强烈的热点、难点问题为重点,进一步规范广大公务员的从政行为,切实解决政风行风方面存在的突出问题,促进勤政廉政为民。同时,要切实抓好国有企业管理人员廉洁从业教育,进一步增强国有企业管理人员廉洁自律意识和遵纪守法的自觉性,做到科学决策、依法经营、干净干事,确保国有资产保值增值。要通过形式多样、行之有效的教育活动,引导广大公务员和国有企业管理人员坚持党的宗旨,加强党性修养,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,带头维护党纪政纪法纪的权威,自学用国家法律法规和党纪政纪规范和约束自己的行为,经受住执政、改革开放和市场经济的考验,增强抵御风险和防范腐败的能力。
(四)以推进廉政文化“五进”活动为载体,深入开展面向全社会的廉洁教育。
按照中央纪委和省、市纪委全会有关加强廉政文化建设的精神,结合社会主义荣辱观教育和“爱国、守法、诚信、知礼”教育,继续推进廉洁教育进社区、进家庭、进学校、进企业和进农村活动。今年纪律教育学习月活动期间,市纪委将通过组织开展廉政公益广告征集评选活动,建立并用好领导干部廉政信息发送平台,举办全市领导干部“读书思廉”征文活动等,进一步溶化廉政文化创建活动。各区、县级市和市直各单位也要结合实际,广泛开展特色鲜明的廉政文化创建活动。要结合创建平安和谐社区活动,深入开展社区廉政文化建设和家庭助廉教育工作;带有农村的区、县级市要围绕社会主义新农村建设工作大局,广泛开展廉政文化进农村活动。要加强对廉政文化建设工作规律的研究,注意把经实践检验的成功经验利用制度的形式固定下来,坚持下去,健全长效工作机制,不断把工作引向深入。要切实扩大反腐倡廉教育覆盖面,进一步增强全社会的反腐倡廉意识,营造清正廉洁的社会风尚。
(五)以创新教育载体为途径,不断把纪律教育活动引向深入。
坚持和完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,调动和发挥各职能部门的优势,激发广大干部群众的创造热情和参与热情,把纪律教育工作不断引向深入。积极探索有本单位特色的反腐倡廉教育新路子,使纪律教育工作更加适应社会发展、适应市场经济、适应党员干部成长规律和教育规律,不断增强纪律教育工作的科学性和时代性。改进教育方法,健全教育机制,坚持自律与他律相结合,教育与管理相结合,继承传统与创新教育形式相结合,不断增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。大力宣传勤政廉政的正面典型,深刻剖析反面典型,扎实开展示范教育和警示教育。广泛开展反腐倡廉成果宣传活动,党报党刊、电视台、电台要开设廉政专栏或专题节目,集中报道各单位开展纪律教育的有效做法和成功经验。加强反腐倡廉网上宣传教育,抓好舆论引导工作。市纪委以举办羊城廉政大学堂为载体,积极推进清廉羊城系列活动,努力打造*纪律教育品牌。同时,组织编撰《*市领导干部反腐倡廉教育读本》、编写勤政廉政为民先进事迹材料和两个反面典型案例材料、拍摄一部警示教育电教片,作为今年全市纪律教育的基本教材。各单位各部门要认真组织学习和观看。要结合实际,积极探索,创造丰富多彩的教育形式和载体,不断增强纪律教育的整体效果。
四、工作要求
(一)加强组织领导,推动纪律教育工作扎实开展。今年是我市初步建成具有*特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系基本框架的关键之年,也是全市各级党委、政府换届后新班子开展工作的第一年。各级党委要高度重视今年的纪律教育工作,加强领导,精心组织,狠抓落实,形成一级抓一级,层层抓落实的良好工作格局。各级党政一把手要带头学习,带头作辅导报告,带头参加教育活动。各级纪检监察机关要积极协助党委做好教育活动的组织协调工作,组织、宣传、党校、教育、文化、新闻等部门和单位要主动配合,充分发挥反腐倡廉“大宣教”的整体合力,推动纪律教育活动扎实开展。
(二)坚持典型引路,推动纪律教育工作全面开展。今年市纪委选择市公安局和番禺区沙湾镇作为纪律教育工作的示范点,选择市工商局、*大学、白云区江高镇、花都区花山镇小布村等作为纪律教育工作的联系点。各区、县级市和市直各单位都要抓好自己的示范点和联系点。并充分运用示范点和联系点的经验,以点带面,推动基层反腐倡廉教育活动的开展。各级示范点和联系点要积极探索,大胆实践,努力创造富有特色的新鲜经验,并及时向上级汇报活动进展情况,拿出有效推进纪律教育活动的意见和建议,为指导全市纪律教育学习月活动提供示范点和经验,不断把全市纪律教育工作引向深入。
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