企业财务风险报告(6篇)
时间:2026-02-12
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关键词:财务核算;财务管理;风险控制
中图分类号:F275文献标识码:A文章编号:1001-828X(2012)09-0-01
一、引言
财务核算是一项较为繁琐的工作,如果缺乏成熟的核算系统与财务制度,将会给工作人员带来极大不便。另一方面,财务核算又关系重大,稍有差池便会造成一定的财务风险。因此应从各方面加强财务核算管理的力度,有效规避财务核算过程中的各类风险,进而实现相应的风险控制。
下面本文即在简要揭示财务核算有关问题的基础上,谈谈如何进行财务核算的风险控制,以求最大限度的降低企业可能面临的风险,保障企业安全有序的运营。
二、财务核算中存在的问题
(一)财务制度不完善
财务制度的不完善主要表现在四个方面:
1.管理不到位
从人员的管理方面来看,企业核算的具体操作者主要是财务人员,那么企业的财务核算管理从另一种意义上来说就是对企业会计的相关管理。但就目前的情况来看很多企业并未能建立健全的会计管理制度,间接导致了财务核算方面管理工作的不到位。
2.费用报销程序不规范
多数情况下,企业内部缺乏系统的费用报销程序,使得对其进行的管理无章可循。另一方面,费用报销的管理办法与认定标准方面的空白也将导致企业无法对费用报销进行合理的监控,进而增加了一定的风险。
3.资金管理章程不明
有些企业缺乏系统的资金管理办法与审批程序,使得企业资金的运行多有不合理之处,进而给资金管理造成了很大不便,出现不同程度的资金流失。
4.财务核算的管理办法不成系统
有些企业因在财务核算的管理方面缺少统一规划,进而造成即使制定了足够多足够全的财务报表,也不能够对财务核算结果与财务信息进行一个及时而又全面清晰地反映,进而在一定程度加大了财务风险的可能性。
(二)财务核算模式较简单
现有的财务核算模式,一般都是静态的倒挤压成本模式。其既不能及时结合各部门的运行情况进行同步调节,亦不能对企业的经营成果与财务状况有一个真实准确的反映,因此这种模式下的财务核算几乎不能实现企业经济效益的大幅度提高。
这种模式的主要表现是:企业的各个部门本身并不出具自身的财务报表,反而是企业依据财务核算模式进行各部门财务报表的出具;各企业的总体资金管理主要是由银行通过电子文档进行资金台账的登记。
(三)财务核算的基础薄弱
1.合同管理的意识淡薄
合同是企业进行各种活动的基本法律保障,是企业之间或企业跟其他主体之间进行交易的现代化纽带,记录并规范着交易的方方面面。同时合同也是各类基础数据的原始依据,能够为财务核算提供一个有效的参考资料。但目前很多企业的合同管理意识都很淡薄,进而对财务核算工作也造成了一定的负面影响。
2.成本控制的力度不够
在落后的财务核算模式下,成本都是在静态情况下进行控制,并不能真正同企业的运行情况结合起来。这就犹如一座空中楼阁,基础不稳,房屋便形同虚设。因此在实际工作中,成本控制并没有真正得到实现,自然也未能发挥其应有的作用。
3.资金分散
企业内部没有健全统一的核算中心,使得企业对资金的管理和应用都受到一定的限制,进而导致资金较为分散,增加了资金体外循环的可能性。
三、财务风险的控制与管理
(一)提高财务工作者的综合素质
对各项工作而言,其操作者的素质无一例外都是其工作成效的决定性因素,对于财务核算这种性质敏感的工作尤其如此。在企业内部,会计从业人员既要熟练掌握本行业的专业知识及相应的各类经济管理知识,又要具有较高的人品,严格遵守本行的职业道德规范。因此企业应着重提高财务从业者的业务素质与思想素养,定期对其进行系统的一定规模的专业技能与事业道德的培训,并采用多种形式的培训,打造出一支能够胜任公司财务核算工作的会计队伍。
(二)健全会计报告的制度
企业的财务报告可分为定期的报告和重大事项的报告,对于这两种报告企业应制定出具有针对性的报告制度,确保各类会计报告的有序进行。例如,企业重大问题应向总会计师进行报告,以便其进行调控和解决。而定期报告只需在季末对本季度的工作做一个大致的总结,并做好下一季度工作的具体安排即可。
(三)加强财务核算的及时性
因财务核算是以企业内的各部门为对象的,因此应加强财务部门与公司各部门的交流沟通,以便财务工作者能够及时把握各部门的动态,并与之同步进行真实准确的财务核算。
(四)变革管理结构
企业应在内部建立一个统一的资金结算中心,以便能够全面掌握企业的资金流动状况,更好的进行成本控制和各方面的财务管理。
(五)加强合同管理
合同不仅仅是一张契约,关键时刻也决定着一个企业的命运前途,因此应加强对其的管理工作,有效规避相应的风险。要加强企业的合同管理,首先要提高企业员工的合同意识,使其明确合同与财务管理工作的关系,进而对其有一个清晰的概念。然后应以合同为基础,加强自身的财务管理工作,为财务核算提供一个良好的运行环境。
参考文献:
[1]李长艳.探讨企业财务核算与风险控制[J].价值工程,2012,(12):105.
[2]梁晓红.实例探讨建筑企业财务核算与风险控制[J].价值工程,2011,30(36):89-90.
关键词:财务报告信息披露问题对策
一、会计信息披露存在的问题
财务报告是财务披露的主要表现形式,是企业会计信息披露的主要内容。在当前的知识经济下的大环境下网络信息技术快速发展,现行的的财务报告体系已不能适应环境的变化和要求这主要体现在以下几个方面:
1.对无形资产的披露不全面。由于知识经济的快速发展使企业的经济资源多元化,知识在其中发挥了不可替代的作用,但是在现行的财务报告的披露中对于这些重要信息不能充分地披露。在社会化大生产的条件下企业的员工、知识、声誉形象等都是企业的一笔不可忽略的重大财富,但是由于传统会计要素的制约这些因素都不被重视。而随着现代企业的不断发展,这些因素将具有非常重要的地位,它们不仅反映了企业的实力水平更集中体现了企业的发展潜力。而现行的财务报告很难反映这些信息。
2.财务信息的披露不够全面。随着市场经济的不断发展,投资者不但要求会计报表要有经营也就而且要具备背景性和前瞻性的相关信息。通过这些信息可以预知企业的发展状况,预测企业的发展潜力。而现行的财务报告只关注于经营成果、现金流量等传统的因素不能全面的反映各种资源的信息,缺少科学性。
3.企业社会责任的披露不完善。在财务报告的披露过程中,企业的社会责任信息的披露也应该受到高度的重视。从我国的法律法规看来都要求我国企业要履行相应的社会责任。但是事实上在我国大部分的财务报告中很少有企业社会责任的信息。现行的财务报告主要侧重与企业的经济效益和业绩的反映,忽视了在这个过程中企业对资源、环境、和社会的影响。企业必须在生产过程中承担相应的社会责任,要对自身所耗费掉的资源能源以及对环境的影响有深刻的了解,从而做到的又好又快发展。
4.对衍生金融工具披露不够完善。按照资产负债现有的项目分类,,衍生工具在传统的会计理论的定义之外。从传统上来看,传统的财务报告只反映历史信息,但作为今日衍生工具都是象征着未来风险或收益的执行合约,就目前来说交易尚未发生。假若一味按照传统的观念来进行财务报告无疑会给企业的决策者信息误导,不能群面客观的分析利害风险,给企业带来不必要的风险和损失。
5.过分重视货币量会计信息的披露。在现行的财务报告过程中货币计量可以在报告中掩盖经营过程中不能用货币计量的事实,企业中还有很多因素是非货币量计算的例如前面我们提到的企业管理者的素质、员工团队精神以及企业的创造力,但这些都是非常有价值的因素。这些在企业的发展中十分的重要。
二、强化财务报告会计信息的披露的建议
1.加强表外信息披露力度。在财务系统报告中,表外信息占据着非常重要的地位,对使用者正确的理解报表作出科学的判断具有重要的意义。就这方面而言我国与西方国家相比有很大的差距,因此要完善相应的法律法规,规范行业内不同企业的表外信息披露方式,满足决策者的需要和企业的健康发展。
(1)无形资产信息。在知识经济的环境背景下无形资产主要分成两类,一类是是凝聚着人类知识和智慧的权利资产和竞争优势资产,另外一类则是具有知识和智慧的人力资源。对于像这样的信息符合要求的要在表内展示其余信息可在附表中注意披露。尤其是在知识经济时代会计计量的核心要从有形资产转向无形资产,要在会计系统中引入多重计量手段以促进财务报告披露的信息能够客观公正的反映企业的现有价值。
(2)非财务信息。非财务信息的主要内容包括以下几个方面:一是企业背景信息,例如企业的经营战略、发展目标、产业结构调整之间的信息。二是主要经营目标,如市场占有状况、客户满意度、人力资源状况等。三是预测信息即对未来价值趋势的判断。对于财务报告的使用者来说企业未来的信息才是最具有价值的,所以应该对企业的未来风险进行科学的预测。
(3)社会责任信息。在当下的知识经济时代,企业应该把自身的经济利益和社会效益统一起来,在企业经济增长的同时要兼顾社会效益、环境效益和生态效益。从政府的角度来讲,企业在披露社会责任方面可以让政府得到更多的关于企业发展的信息,从而便于加强对企业发展的引导,避免危害社会的现象发生。从投资者的角度来说,披露社会责任可以帮助企业预测分析经营前景进行科学的投资决策。所以在企业的财务报告中披露企业对社会的责任贡献信息可以督促企业更好地进行科学化投资,预测未来的发展前景。
(4)衍生金融工具信息。衍生金融工具的运用在为企业带来高收益的同时,也为企业的发展带来了可能的风险衍生金融工具具有形式创新性、技术难度高、交易范围广、风险性高等特点。这种风险可能会为企业的今后发展带来不利影响。在财务报告中披露这些问题对企业的未来发展的预测具有十分重要的意义。
2.会计报表要多样性。(1)编制专用财务报告。在知识经济迅速发展的经济环境下现行的财务报表已经不能够适应复杂多变的企业发展状况,在遵守法律法规和遵守相应的企业规章制度下鼓励进行个性化的表现,使企业的财务报表更加科学化合理化。此外还应该编制差别报告这样既可以满足不同用户的信息需要又能避免给企业带来负面的影响。通过编制装用财务报告可以对不同规模的不同级别的企业进行灵活地信息掌握。这样对企业的发展具有十分重要的意义。
(2)财务报表方式多样化。当代信息化技术的迅猛发展令财务报表除了文字表格以外还可以辅助以图形图像等多种表达方式。通过对计算机技术、网络技术的应用可以实现财务报表方式的多样化,企业的相关人员随时随地的获得企业的财务信息。令企业的信息畅通,决策无阻。
(3)运用多种计量工具和计量单位。在当今充满风险的市场竞争中企业要想取得良好发展财务报告必须要综合运用各种计量单位,进行全面的风险预测和评估,采取更加灵活的方式反映企业的发展状况。所以在当今的复杂经济环境中要对传统的计量模式进行有效的改革在以货币为主要单位的同时,辅以时间计量和劳务计量等计量单位,增加因货币计量而不能进入财务会计报告的非货币信息,提高会计信息使用者对企业的全面认识,增加决策的正确性。
参考文献:
[1]张德容,周清明.对预测性财务信息披露的思考[J].商业经济与管理.2005年4期.
关键词:财务报表;财务报表重述;内部控制缺陷
一、财务报表重述概述
(一)财务报表重述的概念
2002年,美国会计总署(GAO)将财务报表重述定义为财务报表的重新描述,是指企业对前期公布存在错误的财务报告进行重新表述。近年来,我国学者也对财务报表重述进行了研究,将其定义为对前期存在差错的财务报告进行更正的过程。
因此,本文认为财务报表重述是指企业对前期已经公布的存在差错的财务报告进行重新确认和表达的一种事后行为。
(二)财务报表重述的原因
1、资本市场的压力。我国证券法规定,上交所和深交所对财务状况存在异常公司的股票可以进行特别处理。正是这种压力,使得上市公司在财务状况出现异常的年度会对财务报告进行重新表述,以降低退市风险。
2、融资需求。股东和债权人会利用财务报表来了解公司的财务状况和经营成果。当公司有融资需求时,财务报表就变得尤为重要,公司往往希望融资成本最低,于是为了满足股东和债权人对公司的期望,公司就有可能重述财务报表。
3、管理层的自利行为。现代企业中普遍存在问题,而薪酬契约被认为是解决问题的有效手段之一。企业通过给予管理层股票期权或其他形式的股票来激励管理者,管理者为了提高公司的盈利能力,保持公司股价的持续上市,从而实现自身收益最大化的动机会促使他们对公司的财务报告进行“粉饰”,从而做出损害投资者利益的行为。
4、内部控制缺陷。企业内部控制的目标之一就是保证财务报表的真实性和可靠性。企业承担着向投资者提供有利于其做出最优决策信息的职责,因此企业必须加强内部控制的风险评估,预防财务报告的差错。因此,内部控制存在缺陷会增大财务报表错报和漏报的概率,引发企业的财务报表重述。
二、内部控制的概述
(一)内部控制的概念
我国《企业内部控制基本规范》将内部控制定义为:由企业管理层和全体员工共同实施的,为了实现控制目标而进行的一系列活动。因此,企业在生产经营过程中应该对内部控制不断进行优化。
(二)内部控制的要素
我国《企业内部控制基本规范》将内部控制基本要素概括为内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通以及内部监督五要素,并对其进行了详细的描述。
内部环境是内部控制的基础,内部环境除了企业董事会、监事会等机构的设置外,还应该包括企业文化、审计委员会、人力资源管理等制度的制定等内容。
风险评估是内部控制的重要组成部分,风险评估主要包括内外部风险的识别与应对。企业的风险识别包括了对企业内外部风险的识别。风险应对则是对识别出来的风险采取相应的措施并进行调整的过程。
控制活动是实施内部控制的重要手段,主要包括对不相容职位、企业投融资、销售与采购及子公司的控制等活动。
信息与沟通是内部控制的重要条件,企业通过内外部的沟通能够使信息得到有效传递,降低外部利益相关者与企业间信息的不对称。因此,为促进内部控制的有效运行,企业必须建立和维护信息渠道,保证信息的畅通。
内部监督是实施内部控制的可靠保证。企业除按国家规定建立日常的内部控制监督制度外,还需要对具体业务进行专项监督,并根据内部监督的结果出具内部控制自我评价报告。
(三)内部控制的目标
1、保护企业资产的安全及有效利用,使企业各项生产经营活动有序进行,避免企业可能遭受的经济损失。
2、保证会计及其他内部管理信息的真实性、可靠性和及时性。避免因误导性陈述、虚假记载和未按期披露可能造成的损失。
3、保证企业管理当局制定的各项经营政策和管理制度得到有效执行。
4、尽量使成本和费用降到最低,压缩不必要的成本、费用,提高企业的盈利能力。
5、预防和控制可能出现的各种弊端和错误,及时、准确地采取相应措施,以防止因重大差错和舞弊造成的损失。
三、财务报表重述与内部控制的关系
财务报表重述是企业对前期编制违法会计准则相关规定的财务报表进行重新表述的行为;而内部控制的主要目标是保证财务报表信息的真实性和可靠性。因此,我们可以认为内部控制存在缺陷是企业财务报表重述的原因。
(一)财务报表重述受到内部控制的影响
内部控制作为公司内部治理机制之一,会影响企业对外公布的财务报告。良好的信息和沟通系统可以提高内部控制的效率,但是如果企业管理薄弱,会导致财务与经营的分离。内部监督在内部控制中发挥了重要作用,有效的内部监督能够保证内部控制的有效实施,从而减少财务重述。
(二)减少财务重述是内部控制的目标之一
内部控制的目标之一就是要保证财务报告信息的真实性和可靠性,而财务报表重述作为对前期差错的更正,显然违背了内部控制的这一目标。
(三)财务报表重述反映了内部控制缺陷
财务报表重述作为公司对外公布的信息之一,它在反映公司财务状况的同时,也会让报表的使用者了解到公司的内部运作情况,从而使得投资者推测出公司内部治理机制存在缺陷。
四、结论及启示
(一)结论
内部控制在保证财务报告质量方面发挥了重要作用。企业在制定内部控制制度时,应以成本效益为原则,充分考虑自身的财务状况和经营特点,保证财务信息的质量。内部控制能够有效的抑制企业财务报告舞弊和差错行为,提高公司财务信息质量,有效降低财务重述。因此,建立和健全内部控制制度是企业的重要任务。
(二)启示
造成企业财务报告重述的原因很多,但内部控制是其中重要的因素之一,因此企业应建立健全内部控制制度,同时相关监管部门应加强对企业内部控制的监督,使内部控制得到有效发挥。
为了尽可能的降低企业财务重述现象,应充分发挥好“高管薪酬”这把双刃剑,一方面对高管实施有效激励,另一方面强化高管对企业财务报告真实性负责的责任,充分发挥其在内部控制抑制财务重述中的作用。
(作者单位:云南民族大学管理学院)
参考文献:
[1]吴锦填,苏宁.基于财务报表重述角度对上市公司内部控制现状研究[J].经营管理者,2014,24:212.
【关键词】年度财务预算;企业;运营管理;作用分析
一、引言
年度财务预算是企业财务预算的重要环节,是企业在一年内开展经营活动、确定经营目标、做好经营管理工作的重要依据,关系着企业的市场走向。年度财务预算是企业运营管理工作的一种行之有效的手段,对提高企业财务管理水平、提高企业经济效益具有重要的作用。因此,企业在运营管理中,必须科学合理的制定年度财务预算报告,做好年度财务预算工作,以更好的发挥年度财务预算在企业运营管理中的作用。
二、年度财务预算的基本理论
1.年度财务预算的含义及特征
年度财务预算是企业为了规划未来一年内企业在筹集资金、分配资金以及资金的使用而制定的一系列反映企业财务预算状况、经营管理效果以及现金收支情况等各种指标预算的总称,包括了预计利润表、预计资产负债表以及现金预算等。年度财务预算具有战略性、系统性以及全面性等特点,在企业经营管理中,财务预算管理作为一项重要依据,对企业成本费用的控制管理、对企业财务绩效考核工作等都具有重要的意义。
2.年度财务预算的制定方法
企业在制定年度财务预算时,一般采用“上下结合、横向协调、逐级汇总”的路线进行制定,主要程序是:制定年度计划-下达目标-召开预算说明会-制定单位预算-召开预算协调会-确认预算-执行。根据不同的预算项目,企业在制度年度财务预算时可以采用固定预算、滚动预算、弹性预算、概率预算等方。
三、年度财务预算对企业运营管理的作用分析
1.有利于企业明确经营目标
在社会主义市场经济下,给企业的发展带了巨大的空间。国内的一些企业尤其是中小型企业的市场准入条件宽松,使得很多企业在市场竞争中的规划方案随意性很大,企业的经营目标也不够明确,行业之间的发展具有一定的盲目性,阻碍了企业的稳定、可持续性发展。实行年度财务预算,帮助企业明确未来一年内的经营目标、发展方向,更好避免企业在经营发展上的盲目性,对企业制定长远的发展战略发展有着基础性的作用。由此可见,在实行年度财务预算后,能帮助企业更好的明确经营目的,制定长远的战略方案,提高企业运营管理工作的有效性,这是年度财务预算对企业运营管理的最直接作用。
2.有利于企业规避财务风险和减少风险损失
经济全球化和全球一体化的不断发展,作为市场经济主体的企业面临的风险层出不穷,来自国内外多方冲击下的企业,必须采取有效的措施来规避财务风险和减少风险带来的损失。实施年度财务预算,对企业未来一年内可能面临的风险进行评估,以将这些风险的危害性降到最低,从而减少企业在应对这些风险时造成的经济损失。一般而言,企业的财务风险有筹资风险、投资风险、收益分配风险以及资金回收风险等。这些风险与企业的资金直接挂钩,对企业的经济成本、经济损失以及经济效益都直接的关系。实施年度财务预算,能对企业面临的财务风险最大程度的规避,减少财务风险损失,降低企业的经济成本,提高企业的经济效益。
3.有利于调动企业职工的工作积极性
做好企业的运用管理工作,发挥好年度财务预算在企业运营管理中的作用,归根结底是要落实到每位职工身上。通过制定年度财务预算,能有效帮助每位职工明确自己岗位在下一年度所要承担的责任,并对每位职工在一年之中的工作成绩进行总结和评价。不可否认的是,公平合理的评价和激励是提高企业职工工作积极性的最重要手段,而制定科学的年度财务预算方案,是公平合理的评价和激励的最重要依据。
4.有利于帮助企业实现资产价值的最大化
在市场经济日益发展的环境下,资本市场逐步形成并发展,这给企业带来了更多的发展机遇和发展平台,促使企业资金的流通成为了企业经营发展的一个重要方式。利用好这个机遇和平台,帮助企业实现跨越式的发展,将企业现有的资产价值发挥到最大,这是企业运营管理在企业发展中的重要作用。而在企业运营管理过程中,无论企业采取哪种发展方式,利用现代化的财务管理手段,明确企业的资产现状,是企业开展有效经验管理活动的重要基础。年度财务预算,能为企业开展科学的运营管理活动找到一条行之有效的发展道路,帮助企业实现资产价值的最大化。
四、发挥年度财务预算在企业运营管理中作用的有效策略
1.制定完善的年度财务预算报告,强化企业运营管理
制定完善的年度财务预算报告,是强化企业运营管理的基础。企业在制定年度财务预算报告时,要根据自身发展的情况和每个阶段追求的目标进行制定。需要注意的方面有:
(1)要确保财务预算指标体系的完善,在设计指标体系上,要充分考虑企业的资产、收入、成本、负债、费用、利润、资金等指标,还要注重各项指标的衔接。(2)要保障年度财务预算报告的覆盖性,要将企业生产经营活动中的各个环节都纳入到预算报告中。(3)要对企业的对外投资、固定资产投资、期权、收购兼并、衍生品等投资进行合理的风险评估,促使企业运营的正常工作。(4)要控制好年度财务预算的收支情况。(5)要避免投资不当、不良债权、逾期担保等问题的出现。(6)在制定年度财务预算报告时要注意企业各级、各层部门之间的配合。
2.年度财务预算报告执行的科学化和规范化,强化企业运营管理
在制定好完善的年度财务预算报告前提下,科学和规范的执行工作是强化运用管理的关键。企业的财务管理部门制定好年度财务预算报告后就会下达给各级部门,各级部门的工作人员要充分理解报告的内容,对报告的指标进行层层分解,严格执行好报告的每一项工作,将每一项指标都落到实处。同时,要求各级部门按照月度和季度分别对预算报告执行的情况进行总结性回报,及时发现预算报告在执行过程中可能出现的问题,以能及时的进行调整。
3.适时调整年度财务预算报告,强化企业运营管理
适时调整年度财务预算报告,是强化企业运营管理的保障。正常情况下,一个完整的预算报告时不允许中途调整的,这样不仅会给企业的正常工作带来不便,还会增强企业的预算成本。但是在社会主要市场经济下,企业的运营策略受国家的政策调整、市场环境的变化等因素影响的可能性也很大,这就要求企业能够适时调整年度财务预算报告了。
4.做好年度财务预算的审核评价工作,强化企业运营管理
做好年度财务预算的审核评价工作,是强化企业运营管理的发展。对年度财务预算的审核评价是在企业一年的运营管理工作完成后进行的,不仅是对过去一年的总结和评价,还是对未来一年发展的展望和规范,是强化企业运营管理的发展性措施。通过对年度财务预算的审核评价,企业能够对企业上一年的运营情况进行一个概括性的判断,对上年度财务预算报告的是否科学性进行评价,判断总结后,为下年度财务预算报告的标准提供丰富宝贵的经验。这样才能充分发挥年度财务预算在企业运营管理中的作用,促进企业的发展。
五、结语
总之,年度财务预算对企业的运营该管理起着至关重要的作用,对企业实现现代化发展起着重要的推动作用。企业的现代化发展必须利用好现有的社会和市场资源,制定明确的发展战略规划,把握好财务预算的方向和目标,做好运用管理工作。企业在制定年度财务报告、预算编制的执行中、调整和审核过程中都必须高度重视,科学合理的开展工作,以确保企业的稳定、可持续性发展。
参考文献:
[1]刘春岩.财务预算管理在企业中的作用[J].财会研究,2011,19(18):11-12
[2]邓晓光.企业财务预算管理中需要关注的问题[J].山西财经大学学报,2011,28(S1):39-40
【关键词】COSO报告;内部控制;风险管理
一、COSO背景
COSO委员会是由美国注册会计师协会(AICPA)、美国会计学会(AAA)、财务经理人协会(FEI)、内部审计师协会(IIA)和管理会计师协会(IMA)共同发起并出资组成的民间组织。该组织的宗旨在于通过商业伦理、有效的内部控制和公司治理提高财务报告质量。COSO的研究成果在美国以及全球会计、审计和证券界产生了深远影响,其中的一些概念和原理被写入了教科书,成为研究人员经常引用的经典;而且,随同报告的实务指南也为单位组织建立内部管理架构提供了十分有益的帮助,成为评价单位组织内部控制的标准。(柳木华.2006)。迄今为止,COSO委员会共了五部研究报告。
1987年,COSO了《反欺诈性财务报告全国委员会报告》,报告对财务欺诈的研究和分析没有简单地局限于独立审计师的查错作用,而是密切关注企业法律、金融和其他咨询顾问在财务欺诈中的角色,分析了企业经理班子价值观念和会计、内审与审计委员会的作用,触及了政府管制(包括SEC)和大学会计课程设置是否充分有效等问题。报告分别向公众公司、注册会计师、SEC以及其他法律部门、教育部门等提出了约100条建议。1996年,COSO发表了《金融衍生工具使用中的内部控制问题》,该报告模型认为,“风险管理过程需要理解实体的目标和经营活动,识别市场风险和测度承担的风险,然后决定是否使用衍生产品将风险降低到可以承受的水平。只要简单的忽略与衍生产品有关的部分并代之以其他合适的降低风险行为,这个过程就具有普遍性”。报告为衍生工具用户建立、评估和改善内部控制,提供了指导性建议。1999年,COSO利用1987-1997年欺诈性财务报告公司样本,在归纳其公司特征、控制环境特征、欺诈特征的基础上,了《欺诈性财务报告-1987至1997:美国公众公司分析》。报告探讨了三个欺诈高发行业——信息技术、保健和金融服务业的欺诈特点,发现三个行业的欺诈手段存在显著差异,如信息技术业最常见的欺诈手段是收入欺诈,而金融服务业最常见的手段是资产欺诈和资产盗用,并且研究了财务报告欺诈与公司治理之间的关系,发现欺诈样本公司与其所在行业标准相比,具有相当弱的公司治理机制。20世纪在经历了70年代一连串财务失败和可疑的商业行为相继爆发后,国际社会又出现了更耸人听闻的以金融机构破产为代表的财务失败事件,给纳税人最终带来超过1500亿美元的成本。为能有效遏制这种愈演愈烈的会计舞弊活动,1992年,COSO在进行了深入研究之后了一份关于内部控制的纲领性文件,即《内部控制——整体框架》,它标志着内部控制理论与实践进入了整体框架的阶段。报告提出了内部控制的五个重要组成要素:控制环境、风险评估、控制活动、信息及沟通与监督,深化了内部控制的理念和应用。COSO报告一经便得到了业界的认可与采纳,并在世界范围内产生了广泛影响。2001年以来,以安然、世通等为代表的一些美国大公司,因财务信息造假等行为而相继倒闭破产,震撼了美国的资本市场,引起了世界的极大反响。在国际社会对改善公司治理与加强风险管理的呼声日益高涨的背景下,2004年9月,COSO委员会结合《萨班斯一奥克斯利法案》的相关要求,颁布了一个概念全新的报告:《企业风险管理——整体框架》(ERM)。框架的出台顺应了各方需求,与1992年的《内部控制——整体框架》相比,在内部控制的内涵、目标、要素以及内部控制责任承担等层面有了全新的突破,对企业风险管理做出了更为详尽的阐述。ERM并没有取代《内部控制——整体框架》,而是基于并将其融入其中,全面推进了内部控制标准的发展。
二、COSO企业风险管理整体框架概要
COSO为企业风险管理确立了一个可普遍接受的概念,为各组织识别风险和实施风险管理提供了理论基础。ERM框架认为:“企业风险管理是一个过程,是由企业的董事会、经理层和其他员工共同参与,应用于企业战略制定和企业内部各个层次和部门的、贯穿整个企业,旨在识别影响组织的潜在事件,为组织目标的实现提供合理的保证”。企业风险管理是由人参与的过程而并非结果,企业必须将风险管理融入在日常的经营管理之中,并涉及企业的每个员工。风险管理能够识别对企业造成影响的潜在风险,能在一定程度上帮助企业实现合理的既定目标。
企业风险管理包含八个相互关联的要素:
(一)内部环境
内部环境是其他风险管理要素的基础,它由《内部控制——整体框架》要素中的“控制环境”演变而来,但包含了更为丰富的内容,如风险文化和风险偏好、管理哲学和经营风险、权力和责任分配、实践操守和价值观等。
(二)目标设定
ERM框架认为,企业的管理层在评估风险之前必须确立目标,并针对不同的目标分析相应的风险,这样管理当局才能识别影响目标实现的潜在事项。企业的目标可以分成四类:1.战略目标。与企业的使命相一致,是较高层次的目标;2.经营目标。与企业经营的效果与效率相关,旨在使企业能够有效地使用资源;3.报告目标。企业组织报告的可靠性,分为对内报告和对外报告,涉及财务和非财务信息;4.遵循目标。即企业经营是否遵循相关的法律法规。
(三)事件识别
指识别影响事件的内外部因素。潜在的事项,对企业可能有正面影响,也可能有负面影响。识别风险旨在于抓住机遇,或者在风险评估和应对阶段弥补风险对企业的影响。
(四)风险评估
是决定如何管理风险的基础,风险得到识别后,就需要对风险进行分析评估,这样,管理层就能根据被识别风险的重要程度来进行规划和组织,使通过风险管理这个过程识别和分析风险,并采取减弱风险影响的行动来管理风险。风险评估可根据不同的风险目标确定相应的风险评估方法,主要为定量分析和定性分析相结合的方法。
(五)风险对策
是在评估了相关的风险之后,所做出的应对、控制、转移、补偿风险的各种策略和措施。通常将风险对策分为规避风险、减少风险、共担风险和接受风险等四类。企业应在风险容忍度和成本效益原则的前提下,考虑每个方案如何影响事件发生的可能性和事项对企业的影响,并设计和执行风险应对方案。COSO认为,有效的风险管理是管理者的选择能使企业风险发生的可能性和影响都落在风险的容忍度内。
(六)控制活动
是有助于保证风险应对方案得到执行的相关政策和程序。管理当局应对企业所有系统进行控制,包括对信息系统的控制,通常控制活动和风险评估过程是联系在一起的。
(七)信息与沟通
信息是沟通的基础,沟通必须满足不同团体和个人的期望。企业内部和外部的信息必须以一定的方式进行确认和传递,以保证员工各自职责的执行和企业风险管理的有效运行。
(八)监督
COSO将监督作为评估企业风险管理质量过程的一个部分,即评估风险管理要素的内容和运行,以及评价某一时期执行质量的一个过程。该过程包括持续监督、个别评估或者两者的结合。
企业风险管理的八个要素是一个有机整体。风险管理不只是一个直线的过程,而是一个多元化的相互作用的过程。各要素之间的关系是:内部环境是企业风险管理的基础,为企业风险管理所有其他要素的运行提供了平台和组织结构;企业目标的制定,是风险管理的起点,是其他步骤的躯动力量;在企业目标已定的前提下,企业需要对影响目标的风险进行事件识别,进而对识别事件进行风险评估,风险评估驭动风险反应,影响控制活动;信息与沟通和监督贯穿于企业风险管理的全过程,并且可对其他各个组成要素进行修正(吴永澎.2006)。三、COSO企业风险管理框架对内部控制标准的发展
(一)丰富了内部控制的内涵
COSO在《内部控制——整体框架》中将内部控制定义为一个受董事会、经理层和其他人员影响的过程,提出内部控制是为了实现三个目标,即:经营的效果和效率、财务报告的可靠性、法律法规的遵循性。该定义明确了以下要点:内部控制是一个过程;内部控制是一个受人影响的过程;内部控制为了实现三个目标;内部控制过程的设计是为了提供实现内部控制目标的合理保证。这个定义比较宽泛,从某些角度来说,也存在一些片面性。而新的ERM框架则更加明确了对风险管理和保护资产概念的运用,并将纠正错误的管理行为明确地列为控制活动之一。ERM框架在原《内部控制——整体框架》所明确的要点基础上,进一步明确了以下内容:即,内部控制应用于战略制定;内部控制贯穿整个企业的所有层级和单位;内部控制旨在识别影响组织的事件并在组织的风险偏好范围内管理风险。由于ERM框架提出了风险偏好、风险容忍度等概念,使得ERM的定义更加明确、具体,同时又涵盖了内部控制所有合理的内容。
(二)发展了内部控制的目标
针对《内部控制——整体框架》对企业战略管理方面关注不够的缺陷,ERM在目标中增加了一个新的目标——“战略目标”。使企业在追求短期利益的同时,从战略高度关注企业的长远目标和可持续发展。该目标的层次比其他三个目标更高。风险管理既应用于实现企业其他三类目标的过程中,也应用于企业的战略制定阶段。特定的战略目标虽然可以通过不同的战略来实现,然而不同的战略目标会给企业带来不同的风险。战略制定和风险偏好存在直接关系,在考虑达到战略目标的具体目标时,管理当局要鉴别与战略选择相关的风险,并且要考虑对这些风险的应对措施的运用(吴永澎.2006)。此外,ERM整体框架还将“财务报告的可靠性”发展为“报告的可靠性”。原COSO报告将财务报告的可靠性界定为“编制可靠的公开财务报表,包括中期和简要财务报表,以及从这些财务报表中摘出的数据,如利润分配数据”。新报告则将报告拓展到“内部的和外部的”、“财务的和非财务的报告”,该目标涵盖了企业的所有报告。
(三)拓展了内部控制的要素
COSO在《内部控制——整体框架》中提出了五个要素:即控制环境、风险评估、控制活动、信息和沟通、监督。ERM框架对这五个要素进行了深化和拓展,将其演变为八个要素。引入了风险偏好、风险容忍度和风险文化等概念,将原有的“控制环境”扩展为“内部环境”。这一修改使企业关注的范围不再局限于控制方面,而是从更宽阔的视野,以及更综合、更直接的角度考虑各种因素对风险的影响。并且将原有的“风险评估”要素发展为“事件识别”、“风险评估”和“风险反应”。这不只是对原“风险评估”进行的简单细化,而是意味着企业风险意识的增强和主动地管理风险。也就是企业风险管理综合框架强调应对所有事件,包括正面事件和负面事件进行综合识别,并且应将其以适当的组合方式加以看侍,并通过对固有风险和剩余风险的综合评价做出适当的风险应对措施,以减少经营偏差的发生及相关成本和损失,有利于企业抓住机会,及时调整策略,避免资源浪费,实现经营获利目标。
(四)明确了内部控制的责任关系
ERM框架认为,组织的每个成员都应对企业风险管理承担责任,并进一步划分了责任主体的等级:董事会在风险管理中扮演更加重要的角色——负总体责任,并被要求变得更加谨慎。企业风险管理的成功与否主要依赖于董事会,因为董事会需要批准组织的风险偏好;在企业风险管理中,CEO负有首要责任,并应对所有权负责,其他经理人员则起支持作用;风险部门管理者,财务部门管理者和内部审计人员等负有关键性责任;其他的企业人员负有按确定的指示和协议执行企业风险管理的责任。另外,企业外部利益相关者如客户、卖主、商业伙伴、外部审计师、监督者和财务分析师经常提供影响企业风险管理的有用信息。虽然他们并不为企业风险管理负责,但却是企业实施风险管理必须考虑的因素。
(五)创新了内部控制的风险观念
ERM框架指出,企业风险管理的基本假设是,每一主体存在的目的是为其所有者创造价值。所有主体都面临不确定性,管理层的挑战就是确定在其为所有者创造价值的过程中,须在多大程度上接受不确定性。ERM把事件区分为风险和机会,事件可能有消极的影响、积极的影响或两者兼有。消极影响事件意味着风险,它妨碍价值创造或削弱现存价值;积极影响事件可以抵销消极影响或意味着机会。机会是一种可能性,即事件将会发生并积极影响目标实现、支持价值创造或价值保持。一个组织必须识别影响其目标实现的内、外部事件,区分哪些是风险、哪些是机会。管理当局要密切注意各层级的风险,并采取积极的管理措施。内部控制的目的不应是消极控制或防范风险,而是要主动管理风险。风险管理能使管理层有效地处理不确定性及与之相关的风险和机会,增进创造价值的能力,并在追求主体目标的过程中有效地配置资源,实现价值最大化。
【参考文献】
[1]贾国军,李阳,杨秀玲.“从美国COSO报告的发展,看我国内部控制体系的完善”.财会研究,2006.11.
[2]宋怡萱,张翩.“COSO企业风险管理整体框架解析”.财会通讯,2006.3.
[3]陈秧秧.“COSO《企业风险管理综合框架》简介”.财会通讯,2005.2.
[4]金小英,唐予华.“COSO风险管理报告内外部关系的解读与启示”.财会通讯,2006.6.
关键词:资产管理股权投资财务管理
引言
近十年来,我国高速公路经营公司盈利丰厚,现金流充盈,自然成为对外投资的生力军,但受国情政策和行业特点所限,他们对外股权投资的管理现状却不容乐观。下面主要从五个方面阐述高速公路经营公司对被投资企业的财务监督管理工作。
一、协助被投资企业建立风险预警和内部控制制度
高速公路经营公司应以风险监管为主线,完善被投资企业治理结构,按照投资领域的行业特点和监管要求帮助被投资企业建立健全涵盖资本风险、支付风险、资产质量风险、市场风险、关联交易风险、业务风险等在内的财务风险控制制度,并按审慎经营原则,及时准确全面地识别、计量、监测和控制财务风险,提高被投资企业自身防范、识别、处置风险的能力。督促被投资企业构建以风险管理为核心的内部控制体系,确保其在资产、人事、业务、财务等层面都有健全的内部控制制度并保证有效执行。协助被投资企业建立一套财务风险预警系统,选择高敏感性的重点预警指标,以便预警指标体系能够全面、真实地反映企业所面临的财务风险的状况。高速公路经营公司协助被投资企业要从不同的角度综合考虑风险防范控制策略的制定和实施,既要保证被投资企业已经出现的风险损失能够及时予以消除和化解,又要提高被投资企业防范控制财务风险的能力和水平,最终保障被投资企业的长期生存和持续发展。高速公路经营公司自己也应建立对外股权投资风险评估机制,制定相应的应急预案,安排必要的风险防范资金,以加强风险防范能力。
二、建立被投资企业财务管理报告制度
1、建立内部财务管理报告制度。被投资企业应根据自身发展的需要,合理筹集资金、有效营运资产、控制成本费用、规范收益分配及编制财务会计报告,并制定相应的内部财务管理制度,加强财务监督和财务信息管理。被投资企业应在内部财务管理制度正式执行之日起30天内向其股东——高速公路经营公司报送相关财务管理制度。
2、建立主要财务指标和重点监管指标分析报告制度。被投资企业应按其股东——高速公路经营公司的要求及时报送季(月)度报告、年度财务预算、决算和财务分析报告,年度财务决算报告必须经具有相应资格的会计师事务所审计。高速公路经营公司财务部门应根据上报的财务信息进行分类汇总、分析和评价,掌握被投资企业财务运行状况,及时发现问题,与被投资企业共同制定相关问题的对策。
3、建立重要财务事项报告制度。重要财务事项包括:固定资产、在建工程管理,不良资产和呆账核销管理,企业改制、重组、上市、合并、分立、增资减资、引入战略投资者、产权转让、设立子公司、关闭等,以及可能导致企业实际控制权发生变化的事项等。被投资企业应在上述事项发生之日起30日内,向其股东——高速公路经营公司报告,并报送相关重要财务事项办理情况资料。
三、建立被投资企业薪酬方案和长期股权激励方案报告制度
充分的市场选择机制可以保证经理人的素质,并对经理人行为产生长期的约束引导作用,因此对经理人提供股权激励符合股东的利益。高速公路经营公司应建立有效激励机制,根据实际情况适度放开被投资企业长期激励的闸门,改变目前现金为主的薪酬构成,减少短期收益,增加长期收益,指导被投资企业建立与当地实际情况、行业水平以及企业自身经营情况相符合的薪酬管理制度和长期股权激励制度。同时,增加高管薪酬透明度,要求提供公司财务状况和高管薪酬的对比图,以及所有员工年度薪酬中间值和公司CEO年度薪酬的比较,以促使被投资企业按照经营业绩向高管支付合理的薪酬。
四、建立被投资企业绩效评价基础资料报告制度
正确评价企业的经营结果和经营者业绩是经济管理工作非常重要的基础和前提,也是经济管理工作成败的关键之一。我国当前实施的企业绩效评价,实质上是按照市场经济要求实行的一项企业监管制度。被投资企业应于年度终了后,根据年度会计报表资料,填报企业各项财务指标值,并将绩效评价基础资料报送其股东——高速公路经营公司财务部门。高速公路经营公司财务部门应认真审核被投资企业绩效评价材料有关数据的真实性、完整性和合规性,和其他部门一起汇总分析被投资企业整体绩效情况,综合得出企业经营效绩和经营者业绩的基本结论。评价结果将作为考核被投资企业业绩、加强对外股权投资管理、确定被投资企业负责人薪酬和下个会计年度公司发展规划的重要依据。
五、建立对被投资企业定期或不定期的财务监督检查制度
财务检查是财务监管的重要方法和手段,是减少信息不对称、降低成本以及保护所有者利益的有效方式。高速公路经营公司应结合日常财务监管,有计划、有重点、分步骤地组织专人对被投资企业的财务执行情况等问题进行专项检查。对于财务检查中查出的差错及发现的问题,要区分不同情况、不同性质,有针对性地提出不同的处理意见,督促被投资企业认真负责地加以改正,及时做好善后处理,严格执行财务制度及财经纪律。
总之,在我国当前阶段,高速公路经营公司对外股权投资管理应坚持审慎监管原则,充分借鉴各行各业监管改革的成功经验和好的做法,寻求一条适应自己发展的监管思路和体制。
参考文献:
[1]财政部、交通部,高速公路公司财务管理办法,(1997)财工字第59号
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