管理会计存在的问题和对策范例(3篇)
时间:2026-02-12
时间:2026-02-12
(武安市房地产管理处,河北武安056300)
[摘要]我国在专项维修基金的立法上有了很大的进步,却在筹集使用、财务核算方法以及后期管理上存在薄弱环节,下面针对住宅专项维修资金的实际使用情况,核算、管理中的弊端,探讨一下住宅专项维修资金管理,以及会计核算中存在问题与对策。
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关键词]专项维修资金;管理核算;问题与对策
住宅专项维修资金必须用于住宅小区物业共有部分在保修期满后的维修和更新改造,有利于物业共用部位的规范管理以及设备设施的维修保养。维修资金管理中的会计核算在充分利用维修资金和维护住户合法权益方面,发挥着重大作用,管理维修资金的各级部门应给予足够重视。专项维修资金具有很强的公益性,涉及大量资金,影响范围广,在实际管理中还存在着诸多的不足,安全隐患较多,应进一步加强住宅专项维修资金管理,从而切实把握资金筹集使用、会计核算以及后期管理等关键环节。
1住宅专项维修资金会计核算管理的问题
1.1财政专项资金核算和管理不规范
据了解城市多数住宅小区尚未设置业主委员会,仍然由当地的建设行政主管部门负责对住宅专项维修资金进行核算管理。而部分成立的业主委员会如同虚设,不按国家法律法规办事,不放权于各业主委员会,使专项维修资金的核算管理不能很好的落实,导致住宅专项维修资金的使用不到位。
1.2会计核算不规范
据了解多数城市仅依据小区名和楼号收取住宅专项维修资金,相关管理部门没有严格按照国家法律法规将其落实到具体的户门号并将专项资金收入状况记录备案。维修资金是实际使用没有落实到每栋楼每单元住户上,或者根据房屋建筑面积让每户均摊费用,却记载到整个楼栋和小区的账号名下,致使小区业主的合法权益受到损害。
1.3住宅专项维修资金的利息计算不规范
一方面,部分会计核算单位没有及时根据年度计划将获得的银行结算存款利息合理分配到小区的具体楼栋和户门号下;另一方面,部分核算单位不遵守相关规定,没有按要求把资金全部转移到具体的楼栋单位门号账号下,而长期挂在应收款账户上或者转至事业基金。
1.4灭失房屋的维修资金处理欠妥
随着国家加快了推进棚户区改造项目建设,各地纷纷加快了城市化进程,对于已经收缴过但已不存在的房屋,应当及时将其缴纳的维修资金费用归还住户及售房部门,或按照同级财政部门规定执行。该专项维修资金的实际处理过程中会产生坏账、呆账,导致资产账实不符和资产损失。
1.5专项维修资金的保值增值能力不足
根据国家关于专项维修资金的现行规定,多数城市要求业主在购房时一次性缴清这笔钱,然而一般情况下在短期内不会将其支出用于维修,以致闲置资金比较多,这笔资金往往按活期存款的方式留存在银行,没有切实落实大额资金的保值增值责任。
2住房专项维修资金管理办法
2.1充分发挥住宅小区业主委员会作用
业主委员会,是全体业主代表在辖区内共同形成的一个民间性组织,代表和维护全体业主的合法权益,让社会各界了解住户的实际需求和意愿,并且对物业企业的运营过程进行有效监管。召开业主大会将做大量的宣传工作,组织各部门积极配合参与,并做好行政审批工作,若不设立业主委员会,会严重影响维修资金的高效利用。基于此,街道办事处作为政府在基层的行政组织应当尽职尽责,负责对业主进行相关的指导和协助以及提前召集,促进物业管理区域内业主大会的顺利开展,对于已设立业主委会的住宅小区进行随机调查,同时加强对物业管理服务工作的监管。住宅小区内是否设立业主委员会以及其是否能够尽职尽责,已成为衡量街道办事处工作好坏的重要指标,确保业委会职能作用得以有效发挥。
2.2加强核算单位财务管理
现今我国没有确定统一的专项资金核算方式,也没出台与其有关的会计核算管理制度。所以对于专项维修资金,第一,有关部门没能真正落实对其进行财务核算。鉴于此,笔者提出以下几点建议:相关单位在银行开立专项维修资金管理专户,应以物业辖区为核算单位建账,并按幢、按户设置明细账目。第二,必须按登记的户门号进行收入核算,确保核算到户,资金支出应当按照规定的比例进行合理分摊,核算单位应及时将账面上形成的结余资金转给有关部门及住户。第三,账户产生的利息应根据一定的比例,按计划及时的进行分配和记载。第四,当住宅专项维修资金来源于已不存在的房屋时,有关部门应及时与业主有效沟通,进行清查盘点,并按照国家相关规定予以处理。
2.3维修资金单独建账、独立核算
将会计凭证所记载的大量分散的资料加以分类归集整理,对维修资金和售房款、新建房和已购公房、维修资金和管理单位账务各项资金予以区分,做到按区建账、核算到幢、记账到户”。维修资金会计核算方法规范化,按照会计制度的规定来设置和使用会计科目,会计所提供的专项缴存及使用、物业交付等信息具有连续性、全面性、系统性特点,保证数据的准确性,方便与住户、售楼部门进行对账。
2.4加大维修资金监管力度
财政部门、行业行政主管部门应当名正言顺履行职能,名副其实加强监管。第一,建立完善信息上报制度。主要针对过去一年的维修资金管理状况、管理措施及分析比较等内容,定期就维修资金筹集、支出、保值增值管理情况作专项汇报。第二,相关账户的的筹集使用、增值收益及账面结余方面的管理与监督必须由政府监管部门负责执行,一旦造成不应有的缓缴甚至漏缴、少缴及挪用的情况,选择行政机关必须责令当事人改正或限期改正违法行为,还应督促做好资金的追缴补征工作,着力构建和谐社会、维护社会稳定。
2.5提高经济效益与会计核算方法
在不影响物业专项维修资金使用支出的基础上,拓宽资金投资保值增值渠道。代管单位可以根据相关法律法规,允许使用闲置资金在一级市场上购入国债和专户银行组合存款,鼓励合理投资基金或地方政府一般债券等。以前年度的结余结转资金按全国统一利率计算利息。对维修资金增值收益、公共设施设备经营所得收入及因其报废而收取的残值费,计算综合利率或者住宅专项维修资金利息净收益,再按户平均分摊到全体业主账号名下,最大化保障缴纳维修资金业主的利益。
2.6住宅专项维修资金使用实施细则
重大维修项目的范围、同一小区不同产权房维修费用的分摊等具体问题进行分类界定,以保证专项维修资金使用分配到户,足额分摊,在会计核算中贯彻可比性原则,提高与其他小区会计信息的可比性。委托专职机构和人员执行审计,出具维修项目竣工决算审计报告,以确保维修资金使用的合理性与安全性。
2.7住房维修资金管理系统的设计与实现
对于资金上缴、分配、利息结算、会计科目管理、查询等全部工作流程,应当实现资金管理的有序化、透明化、科学化以及会计核算自动化,因此,在各县区相关管理部门设计开发维修资金管理系统已势在必行。以便实现住宅专项维修资金建账到区镇,核算到栋,记账到户,包含商品住房、经济适用住房、拆迁安置房、自管公房等多种房屋性质。
2.8提升财务人员的职业素质及专业技能
财务专员不仅要努力钻研专业知识,更要突出行业特色,重视行业管理能力的提升,努力提高自己综合素质,成为工作需要的多面手。严格管理暂时闲置货币资金,设计筹划方案,对专项资金实施动态跟踪管理,根据国家相关的法律法规要求,仔细分析研究维修资金保值增值的最佳方式,以最终实现维修资金的保值增值,保障全体业主的合法权益。
3结论
随着我国房地产市场的迅速发展,小区与存量住宅的竣工量明显增加,对住宅维修资金制度的研究日益受到了人们的重视。保证了物业后期维护工作的顺利开展,所涉及资金的筹集、核算、管理及使用等方面的情况直接影响到全体业主的合法权益,因此,管理单位必须建立健全相关配套制度,并深入研究其运行模式,以便更好的发挥该项资金在障住宅安全使用、创建和谐社会方面的作用。
参考文献:
(一)重大经济决策方面
部分重大经营决策决策存在决策程序违规、决策失误、决策执行不力、决策未能实现预期目标,造成重大经济损失浪费、企业资产(资金、资源)流失等问题。经济决策失误由于往往牵涉到企业的经营方向或经营重点,投资巨大,因而所造成的损失一般较大,有些决策失误给企业发展造成的损害若干年都难以弥补,甚至在相当长时期内都难以挽回。
(二)贯彻执行国家有关经济方针政策和上级政策部署方面
存在执行国家政策不够到位,对上级规章制度执行不力,效果不够理想,甚至变通执行等问题。
(三)财务管理方面
部分企业收入成本不真实。为完成经济指标虚列,或达到其他目的隐瞒转移收入,挤占挪用资金、虚增虚减利润、偷逃国家税收、国有资产流失等问题。
二、企业经济责任审计的重点
(一)任期内重大经营决策的科学性、有效性
企业负责人的重大经营决策代表了其经营管理水平。错误的经营决策会给企业资产带来重大损失,正确的经营决策则会带来巨大的经济效益、社会效益。因此,应将企业负责人任期内重大经营决策情况列为企业经济责任审计的重点审计内容。
(二)任期内国有资产的保值增值情况
确保国有资产的保值增值是企业负责人作为国有资产经营管理者的重要任务,是干部监督管理部门考核企业负责人的重要指标,也是企业负责人经济审计的重点内容。
(三)资产、负债、损益的真实、合法性
确定企业资产、负债、损益是否真实、合法,是了解企业经营状况的基础和关键,也是对企业负责人的经济责任进行评价的基础。目前,弄虚作假、粉饰或伪造会计信息的情况较为严重,因此对企业资产、负债、损益的真实、合法性的审查,应作为企业经济责任审计的重点内容。
(四)任期主要经济指标的完成情况和真实性
企业负责人在任职期间经济指标的完成情况是其经营业绩的集中表现,有些企业负责人为了提高自己的经营业绩,弄虚作假,虚列指标。因此,企业负责人任期内主要经济指标完成情况的真实性应作为企业经济责任审计的重点审计内容。
三、经济审计实施过程中应注意的几个问题
(一)做好审前调查工作
充分了解企业的生产经营特点和企业负责人任期内企业的发展变化是做好经济责任审计的基础。可以通过查阅被审计企业有关资料、召开座谈会、实地观察等形式,了解被审计企业的基本情况,业务情况和财务情况,获得对被审计企业总体的了解。如查阅企业相关的经营报告、会议记录和对外的年报等文件,了解被审计企业的经营管理政策和对外经营活动情况;通过和生产经营管理人员和部分职工座谈,可以了解企业经营管理状况和职工对企业经营发展的看法等。
(二)充分运用多种财务分析方法,把经济责任审计与财务收支审计和管理审计相结合
企业经济责任审计的的特点,就是要在全面审计企业财务收支的基础上,对企业负责人任期内的资产、负债、损益的真实性、合法性作出客观公正的评价。因此做好财务收支审计是经济审计的基础。在审计中应运用检查、监盘、观察、查询及函证、计算、分析性符合等方法,审查企业银行开户、会计凭证、会计账簿、会计报表,查阅与审计事项有关的文件、资料,检查现金、实物、有价证券和运用电子计算机管理财务收支的财务核算系统,取得企业资产、负债、损益真实和合法性的审计证据。对运用财务分析法中发现的问题,如虚增和虚减利润,夸大业绩等行为,要制定审计工作底稿,并确定企业负责人应承担的直接责任、主管责任和领导责任等。
(三)做到审计重点突出
在全面财务收支审计的基础上,针对不同企业的特点提炼和提出审计重点,对企业可能存在问题的重点部位进行重点审计,查深查透,一查到底,从而发现和揭露企业存在的各种问题和隐患。如对资产审计的重点应放在企业不良资产的审计和评价上,通过分析资产的可回收性、投资回报率等判断企业是否存在不良资产;再如对企业新投资的项目,重点分析投资回报率和未来市场的发展状况及投资收益,以此判断是否存在投资失误等问题。
(四)经济责任应充分关注企业未来的发展
随着现代企业制度的建立和我国市场经济的不断完善,企业的管理者在科学决策与内控过程中越来越迫切需要管理会计的支持,由于管理会计方法的应用状态与企业规模及经营状况有一定的相关性,管理会计的应用对提高企业经济效益与管理控制水平有显著的强化作用。自管理会计引入我国之后,国内学者将其与中国企业发展环境相结合,使其理论与方法得到了相当程度的发展。例如,管理会计在改善企业经营管理过程中的职能发挥,以及其预测功能、决策分析和责任会计等方面的应用,都取得了显著的效果。但现阶段,随着企业发展速度的加快和企业运营环境的变化,我国管理会计理论的发展相对滞后,进而相关的问题也不断地显现,主要体现在如下方面。
11管理会计理论体系不够健全
由于管理会计理论是由西方发达国家传入中国的,所以我国管理会计理论体系的建立过程中引入了大量西方国家管理会计理论体系内容,并且其中涉及的很多文献都是根据西方发达国家文献翻译得到的,相关规范标准还不够统一,也难以与我国国情相符合。从整体上来看,管理会计理论体系不够完善、健全,仍具有较大的发展空间。
12管理会计理论的相关规范不够统一
因为我国管理会计理论体系与我国具体国情存在不相符的情况,而管理会计的学科还具有非常强的边缘性,其相关规范标准未得到有效统一。同时,我国管理会计人员还没有对管理会计理论形成一个较为统一的認识,在日常工作中,大多数管理会计人员只是将财务会计信息上报给企业决策人员,这种情况严重抑制了管理会计理论在实践中的发展。
13管理会计理论与企业实际经营管理工作相脱节
由于管理会计理论体系还不够健全和完善,所以其相关规范标准也未得到统一制定,因此,现阶段,我国企业经营管理过程中只是简单地融入了管理会计理论,而未充分考虑我国的国情,导致管理会计理论的可操作性较差。
2优化并完善我国管理会计理论的有效对策
21根据我国国情建立较为全面的管理会计体系
由于管理会计理论最早来源于西方发达国家,而西方发达国家在经济背景方面和文化环境方面与我国都有较大的不同,所以在管理会计优化发展的过程中,应该根据我国国情来建立较为全面的管理会计体系,在对其进行深入研究的同时,还应该针对典型案例探索相应的实践经验,促进管理会计理论实际应用的可操作性得到充分提高,使其在实践活动中完成自我的检验和完善。
22建立较为统一的管理会计规范
现阶段,我国会计准则和制度对管理会计的实际应用不具有约束性,同时,提供会计信息和相关报告的工作人员也不承担法律责任,这些情况明显反映出管理会计的相关准则与制度不够健全和完善。针对这一问题,相关部门应该在建立较为健全管理会计体系的基础上,加强对其应用流程的规范,促使管理会计工作得到标准化的开展。
23在企业实际经营管理中优化管理会计理论
在管理会计实际应用的过程中,管理会计人员应该科学、有效地设计和评估企业经营管理的程序,并加强对企业内部控制工作的监督和管理,促进企业经营管理的成果得以凸显和有效预测,进而为企业经营管理者能够做出有效、科学的决策提供重要支持。同时,企业经营管理者还应该对管理会计理论进行充分实践,将实践过程中得到的经验进行总结和积累,进而根据市场环境的动态变换随时调整自身经营方式,促进管理会计实际应用效果得到显著强化。除此之外,企业还需要对管理会计的应用范畴进行适度扩展,使其执行力得到显著增强,将管理会计实施方法进行科学归类,从而根据实际经营管理情况选取最为适合的方法。
24联合科研院校对管理会计理论进行创新和优化
在管理会计理论的研究方面,有关部门应该联合科研院校和相关专家学者借助科研院校的资源优势对会计管理理论进行深入研究,进而在共同合作的情况下,加强管理会计理论的创新和优化,使管理会计理论体系和相关准则规范得以显著地完善。另外,还应该充分发挥会计队伍的人力资源优势,加强其研究成果的宣传,为建立具有中国特色管理会计理论体系提供重要支持。
3结论
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