科技创新的战略(6篇)
时间：2026-02-13
时间：2026-02-13
关键词：企业；领导；科技创新；意识
中图分类号：F270文献标志码：A文章编号：1673-291X（2014）01-0007-03
起步于微末，积累于点滴，占据“半壁江山”的中小企业，是国家和民族的财富之源、就业之地、创新之主。只有创新中小企业政策体系和改善中小企业发展环境，实现科技型中小企业跨越式发展，才能加快天津市创新型城市建设，才能增强天津市整体科技实力和发展活力，才能推动天津市经济走上创新驱动、内源性经济增长的轨道。漠视和偏颇中小企业在经济社会建设中的地位，不利于制定积极的中小企业政策，掣肘中小企业政策创新的突破。提升中小企业的自主创新能力，培育发展战略性新兴产业对天津经济方式转变，社会环境改善，人民福祉提高具有深远性意义；对中小企业壮大成长具有战略性意义。
一、企业科技创新的战略意义
（一）科技创新是中小企业做大做强的内驱力
从企业发展的历史看，任何一家小企业在做大做强的过程中，往往都会有挫折、有障碍、有烦恼，在每个发展阶段，企业都会遇到来自内部的技术、人才、资金或来自外部的市场、政策、环境等瓶颈制约。只有内部求新求变，不断转变创新经营方式；外部紧跟市场，抓牢政策信息为自身发展服务的企业，才有希望使其发展壮大。中国改革开放三十年实践证明：一些中小企业生命周期长则只有五年左右，发展好得也“富不过三代”，这让许多中小企业的投资人和掌门人都感到十分头疼。而科技创新恰似生命的活力因子，它可以给企业注入新鲜血液，可以延长中小企业的生命周期，焕发中小企业的活力，使之发出新的嫩芽，使企业生命之树有可能长青。
（二）科技创新是中小企业发展成长的助长剂
从企业生态学的角度考察，企业的发展如同生物进化一样，物竞天择、适者生存的自然规律同样适用企业的成长和发展，将这一过程称其为“企业进化”。市场竞争的压力促使企业不断推陈出新，同时，科技的发展，尤其是重大科技革命，又为企业成长带来更大的推动力，最终促成“企业进化”。而实践告诉我们，企业生存之道是：要借机成长、乘时发展；要审时度势，吃透政策，瞄准市场，立足长远。现实的“机”是科技创新政策机遇；现实的“时”是经济形势转变之时。有政府政策支撑下的科技创新无疑是中小企业发展成长的助长剂。当然，企业成长创新不能完全脱离其原有的竞争优势即产品、服务、渠道、供应商等，盲目求新求异也是不可取的。
（三）科技创新是中小企业发展壮大的加速器
与大企业相比，在规模和实力上为中小企业所不及，但是中小企业却有着与生俱来的强烈创新欲望、活力和动力。中小企业源于市场、贴近市场，对市场反应敏捷，而科技创新进一步增强了中小企业能动力，加之中小企业机制活、决策快，更易于取得创新成果。从国外看，各国的中小企业，特别是一些微小企业不乏拥有自主开发的高科技专利产品，并且一些微小企业独特的创新产品独领国际市场。据了解，目前中国新产品中的80%是中小企业研发的，在专利发明和实用新型方面的创新中小企业占65%以上。一方面中小企业在推动创新，催生产业方面功不可没；另一方面科技创新带动了一批新型业态的中小企业的蓬勃兴起，对中小企业的发展壮大增加了内在动力，成为推动中小企业发展壮大的加速器。如，动漫设计、服务外包、文化创意、信息服务、家政服务等一批新型业态蓬勃兴起，展现了通过科技创新中小企业对经济社会建设的巨大贡献。
二、增强企业领导者科技创新意识，解决好科技创新中面临的问题
领导者要有不满足现状的进取精神。企业领导者只有具备开拓进取意识、长远发展意识以及敢用能人、真用和会用能人意识，才能带领企业上台阶。唯有如此企业才能凝聚团队精神，解决好科技创新中面临的以下几个方面问题。
（一）如何增强创新动力
从企业外部来看，还没有形成全国统一的大市场，一些企业因为自己的产品具有一定的市场占有率而形成了一定程度的垄断，弱化了企业之间的竞争机制，使企业很难从战略高度重视技术创新，从而导致企业科技创新动力不足。从企业的内部来看，企业内部没有建立起来科技创新的激励机制，企业领导和员工缺乏科技创新的热情。虽然中国进行了经济体制的改革开放，传统的计划经济体制逐渐被打破，但产权明晰、权责明确的现代企业制度并没有真正的实现，真正的市场经济体制并没有完全建立起来。
（二）如何构建创新管理制度
科技创新是一项复杂的系统工程，充满着风险，也存在着许多机会和挑战，由于科技创新活动是研究开发、产品制造、销售推广的过程，所以创新活动一开始实施，企业的管理活动就要发生一系列的变化。随着创新过程越加深入，企业的生产方式，营销渠道就要有相应的变化。因此，科技创新能否成功，能否带来利益的回报，又与创新管理密切相关。所以，企业还要有一套切实可行的创新管理制度，才能组织规划科技创新目标。
（三）如何找准欠缺要素
首先，科技创新要素是指科技创新作为一种生产活动，需要有一定的物质基础、原材料、资金、创新人才以及内外部机制等，这些都是科技创新的要素，目前很多企业的科技创新进展缓慢，成功率不高，与这些要素欠缺有直接关系。其次，技术进步对企业的发展贡献日益增大，但企业技术进步快慢在一定程度上要取决于企业的物质实力。技术进步需要资金、机器设备等要素，这些要素也是技术转化为生产力的必要条件。而一些中小企业规模不大，经济效益一般，物质基础与技术薄弱与这些要素欠缺有直接关系。
（四）如何清晰创新目标
规避自身的劣势，在激烈的市场竞争中发展壮大，获得长远的利润空间应该是企业创新的最终目的。现实中影响企业创新目的的重要因素应该归纳为以下几个方面：（1）国际市场需求萎缩严重影响了天津市科技型中小企业产品的销路。（2）资金全面趋紧可能影响创新经费投入。（3）创新风险加大影响创新产出预期。（4）短期救急的迫切性影响创新的长远部署。只有清晰了现实中影响企业创新目标的重要因素才能有针对性实施企业的战略步骤。
三、提高天津市中小企业科技创新水平的路径选择
提高中小企业科技创新水平离不开政府政策的支持；更离不开中小企业自身的借力与给力。
（一）政府工作的重点与任务
1.落实促进中小企业科技创新发展的帮扶政策
无论是政府塔台，还是企业唱戏，都离不开高科技人才。政府官员既是职能部门的服务管理者，又是政策的学习、领会、运用者，我们的官员要做到政策的真学者，企业科技创新的真帮者，会帮者，能帮者。为此，按照《天津市科技小巨人成长计划》要求到2015年，“天津将建设完善科技企业孵化器100家、生产力促进中心100家，培育科技特派员队伍1000人、创业导师1000人。重点扶持部级和市级工业园区、科技园区50个，聚集科技型中小企业2.4万家”。如何引导完成这一重要使命，这就要求我们的政府官员不仅仅是停留在政策面的学习和认识上，更重要的是掌握真本领，成为帮扶中小企业借助政策东风发展壮大的科技型引领者；成为帮扶中小企业科技创新的导航者。
2.搞好中小企业服务体系的建设，营造为中小企业服务的良好社会环境
做好四个方面的工作：（1）落实搭建科技型中小企业技术转移服务平台，建设中国创新驿站天津区域站点，提供技术转移服务的任务艰巨。建设好中国创新驿站和EEN站点的信息网络平台，为科技型中小企业提供技术与信息的对接、国内外合作交流培训、技术交易等技术转移服务，做好科技型中小企业快速发展的推动工作，帮助企业迅速成长壮大，使其成长为技术水平高、发展潜力大、市场前景好的科技型小巨人企业至关重要。（2）各级区县政府要认真落实搭建“政银企”合作平台的任务。强化银行和企业的对接服务，积极组织筛选那些市场前景好、信用水平高、有融资需求的中小企业，分期、分批地向银行推荐融资项目，多渠道争取内外资银行支持；引导银行、金融机构加大与担保机构，特别是与区县担保机构的合作，充分发挥担保作用，缓解中小企业融资难，增加中小企业贷款指标额度。（3）推动中小企业的技术推广和应用，指导建立中小企业中介服务中心。建立在工业经济时代只有大公司才有财力和人力建立的国际联系，加速信息网络，使中小企业获得更快捷、更准确、更廉价的技术信息，增强中小企业科技创新能力。（4）帮助企业建立技术创新型的人才流动用人机制。人才是科技创新工作的主体，科技人才是科技创新的灵魂，是否有高素质的人才，能否发挥出人才的积极性与创造性，直接关系着科技创新的能力和效果。为此，企业领导要不惜重金留住人才，要建立有利于人才成长和人才脱颖而出的机制。还要广开纳贤之路，善于发现人才，使用人才，用科学方法对人才进行管理和开发。
（二）企业自身的借力与给力
1.中小企业在科技创新中应借助政策外力
需要做的功课主要有：（1）熟知政府对中小企业科技创新的资金扶持力度。（2）学习掌握中小企业科技创新服务的金融组织体系。（3）建立与投资公司信用担保机构沟通联系的专职部门。（4）了解金融市场产品和金融服务种类。
2.中小企业科技创新中应增强修炼内功
需要做的功课主要有：（1）要树立核心竞争力意识。企业核心竞争力是指企业长期形成的，蕴涵于企业内质中的，企业独具的，支撑企业过去、现在和未来竞争优势，并使企业在竞争环境中能够长时间取得主动的核心能力。中小企业要在增强核心竞争力意识方面做文章，要领会增强核心竞争力的内涵。技术创新是中小企业增强核心竞争力的关键；管理创新是中小企业增强核心竞争力的基础；制度创新是中小企业增强核心竞争力的保证。（2）探索适合本企业科技创新的路径。以市场为导向，加强对技术创新的过程的管理。科技创新的路径可分为市场导向和技术导向两种类型，前者则围绕市场的需求，后者强调科技创新的领先性，强调科技创新的经济性和适应性。中小企业应该充分发挥自己的反应灵敏、紧贴需求者的长处，聚焦市场的特性，根据用户提出的要求问题对技术和产品不断创新。大量的企业实践证明，以市场为导向的创新策略，可以使新产品被市场所接受，进而以较少的支出和较低的风险获得持续的发展。（3）力争做到一个“一致”三个“结合”。一个“一致”是指企业技术创新战略应该与企业的总体竞争战略相一致。如果企业选择差别化的竞争战略，那么技术创新战略就要有利于在产品性能、外观、服务和营销策略等方面寻求突破，做到标新立异；如果企业选择总成本领先战略，企业就要选择有利于降低成本的技术创新的战略。如果企业实施专一化竞争策略，那么技术创新战略就要立足于在一个细分市场里寻找特殊的目标，提供特殊服务的新技术。
三个“结合”是指：（1）技术创新战略要与市场创新战略相结合。技术创新只有进入市场才能得以最终实现。市场创新导向，是以引导市场为目标，是主动的、超前的。市场创新导向可以以不同的方式来认识市场和参与竞争，它洞察深层的、潜在的、成长的顾客需求，不强调现在的市场份额，而是去创造新的市场；它为市场提供一种新颖的商品价值，并由此来淘汰与之竞争的商品；它通过打破现有的市场细分，重写游戏规则，从而革命性地改变行业结构和竞争格局。（2）技术创新战略必须和企业管理创新相结合。企业管理创新直接涉及人与人之间关系格局的变化，它为企业技术创新提供制度上的保证，与技术创新结合成相互关联、相互推动的有机整体。要特别重视发挥企业家在技术创新中的作用。（3）选择技术创新战略要和企业资源利用战略相结合。自然资源、文化资源、环境资源都是企业实施资源利用战略需要考虑的基础。除了考虑企业的外部资源，还要考虑企业的内部资源，如企业的资金、人才、技术、营销网络等。
四、结束语
一方面，天津市各区县政府要深刻认识，没有中小企业的科技创新就没有整体工业的创新发展，没有中小企业的产业转型、升级，就不可能实现我市整体工业的转型、升级；政府这只“看得见的手”要正确引导、有利扶植努力实现天津市科技小巨人成长计划蓝图。另一方面，中小企业要清醒认识，机会与挑战同行，风险与利润同存。中小企业科技创新的道路是曲折的，前途是光明。中小企业家、经营者、管理者应该抓住我市正在掀起的《天津市科技小巨人成长计划》的有利时机，不断变革创新，拓展新的发展空间，完成企业转型升级。
参考文献：
[1]苑西军.发展技术市场，建设国家创新体系[J].科技成果纵横，2006，（1）.
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[3]王宏起，高长元.高新技术产品界定方法的系统研究[J].研究与发展管理，1998，（8）.
1前言
党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确提出，制定“十二五”规划必须以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。“十二五”时期环境保护事业的发展必然会在国家的现代化建设、可持续发展中发挥重大作用，而这必须要有坚强的科技创新为支撑。
1“十二五”期间需关注的环境问题
1.1高速的经济发展，环境保护面临严峻考验
预计到2015年，黑龙江省地区生产总值和地方财政收入分别比2010年翻一番，实现经济持续快速健康发展，“十二五”成为我省改革开放以来发展最快时期。经济的高速发展必然伴随着高碳能源的利用，自然资源的高消耗，会带来污染物新增量急剧增加等一系列环境问题，经济发展和环境保护极有可能在迅速膨胀的利益驱动下失去平衡，使过去的努力辛勤付诸东流，甚至导致污染反弹，环境恶化[1]。
1.2松花江流域污染高风险
黑龙江省松花江段接纳的第二松花江来水，是重要石油化工城市吉林市、松原市的工业废水和生活污水的重要纳污水体，含有机物的废水排放量大、有害污染物多。高污染、高危险的建设项目布设在重要城市、饮用水水源地上游，一旦发生突发性污染事故，直接影响到附近居民的生命与健康[2]。
“十二五”期间，“八大经济区”和“十大工程”的全力推进将全面带动装备、冶金、建材、化工、食品、煤炭等传统优势产业发展，环境安全形势严峻。
1.3加快城镇化进程带来的环境挑战
“十二五”期间，黑龙江省以“城镇化率明显提高”为发展目标。城市在开发建设过程中片面追求城市规模和发展速度，使生态环境受到威胁。耕地减少、流经城市的河段普遍受到污染、城市生活垃圾无害化处理率低、水资源紧缺、三废排放增加等。因此，协调好加快城镇化进程与其带来的种种环境、资源问题，是环保事业的又一挑战。
1.4农村环境问题日益突出
松花江流域是黑龙江省农村人口和经济总量相对集中的区域，但农村环境保护设施建设基本处于空白。随着国家千亿斤粮食产能工程、千万吨奶战略工程、五千万头生猪规模化养殖战略工程的实施，畜禽粪便、残留农膜等农业废弃物大量增加。大量粪便、污水未经有效处理，随雨水直接排入水体，造成严重的水环境污染，一半以上未受保护的农村饮用水源地遭受威胁。因此，加快解决农村生活污染和农业面源污染问题十分迫切。
1.5国际外部压力不容忽视
俄罗斯有两个城市的供水依赖于松花江，其水质达标与否将影响到150万人的饮用水安全问题。自2005年松花江重大水污染事件发生后，松花江流域水环境状况，特别是同江断面出水水质受到俄方高度关注，在国际事务中的影响不断扩大，避免国际争端的压力将长期存在。
2创新思路，科学编制“十二五”环境保护规划
2.1夯实科技创新能力基础，完善环境科技支撑体系
按照科学、合理、先进、全面的总体要求建设、完善符合黑龙江省情的标准体系，加强相关标准之间的协调、联动、配合，尤其适合松花江流域水质特点及全省污染特征的环境质量及污染排放标准，特别针对环境敏感流域区域制定特别标准限值。加强环境监测能力建设，提高环境监测质量。进一步完善全省环境监测网络，建立健全覆盖全省的环境监测预警体系，
提升环境监测预警能力和应急监测能力，准确预警和处置各类环境突发事件。大力提高污染物排放标准和环境质量标准，促进经济结构调整和产业布局的转变，体现环境保护在发展方式转变过程中的引领和支撑作用[3]。
2.2以市场为导向发展壮大环保产业
整合全省环保科技资源，致力于构建黑龙江省环保产业自主创新的体制框架，探索建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的产业技术创新机制。
以市场为导向，建设具有地方特色的环保产业基地和技术工程中心，培育一批拥有品牌、核心技术能力强、市场占有率高的优势环保企业。大力提高环保装备制造企业的自主创新能力，重点发展具有自主知识产权的重要环保技术装备、基础装备和洁净产品。
2.3以解决重大环境问题为突破，推动我省环境科技的创新
“十二五”期间开展小流域综合治理、湖泊水库综合治理、工矿企业废水治理、烟气脱硫脱氮技术、生态修复等环保实用技术科技攻关，提高自主创新能力。集中力量开展饮用水源地保护、流域水污染控制、区域大气污染控制等关键技术研究，组织跨部门、跨学科、跨地域的科技协作与攻关，尽快突破长期制约经济、社会和环境发展的关键性科技难题，推动黑龙江省环境科技的全面发展。
3保障“十二五”环境保护规划的可操作性
3.1从实际出发，符合我省省情
“十二五”时期黑龙江省仍将处于又好又快、更好更快发展的重要战略机遇期，是加快新型工业化进程、推进“八大经济区”建设、实现老工业基地全面振兴和全面建设小康社会目标的关键时期。规划编制中要充分体现环保工作指导产业发展、促进经济结构优化、推进节能减排和和保障科学发展中的重要作用，突出以环境保护优化区域社会发展。
3.2以项目为载体，使规划具有可操作性
规划编制必须确定一些可实现的目标和指标，重大工程是落实规划建设任务的重要载体。确定一批关系全局、意义深远的重大工程，与科研成果、研究课题紧密衔接。对需要国家审批、平衡和协调的重大项目，及早启动新建项目的前期研究及认证工作。需要国家审批的项目应力争纳入国家规划中，加大实施力度，确保规划的可操作性。
3.3多渠道筹措资金，增加环保投入
拓宽融资渠道，建立多元化投入机制。各级政府及财政部门要严格执行财政制度，把环境保护行政管理、监测、科研、国际合作以及危险废物、辐射管理等行政和事业经费纳入本级财政预算，支持环保建设。积极争取上级资金支持;积极支持环保项目市场化运营，多渠道筹集资金，促进提高环保项目经营管理水平和运营效益。
4结论
“十二五”期间，黑龙江省环境科技事业将在不断完善中发展，有了环境科技坚强的支撑，环保事业会在经济社会科学发展中发挥更大的作用，为转变经济增长方式、调整产业结构做出更大的贡献，推进黑龙江省经济又好又快的发展，有着积极而重要的现实意义。
在新兴科技和新兴产业深度融合的过程中，同样伴随着技术资本、产业资本、金融资本等各种资本形态和要素，与科技、产业发生交互作用，并不断融合。在技术创新与金融资本高度耦合的基本范式下，科技金融诞生，从内涵和外延上来说，科技金融的范畴更加复杂系统，更具创新性，包括了与技术创新发生交互作用（即能够促进科技开发、科技成果转化和产业化）的各种金融工具、金融服务、金融市场、资本市场等资本形态、要素及其组合。以逐利性质为依据，科技金融可以分为公共科技金融和市场科技金融。公共科技金融以技术创新的公共价值和资本的保值为目的，如科技财政投入、科技税收优惠、政府采购首购、政府创投引导基金、政府创新基金等各种政策性、制度性金融安排。市场科技金融主要以技术创新的市场价值以及资本增值为目的，主要包括科技贷款、科技保险、科技债券、风险投资、科技资本市场（创业板、中小板、新三板等）。当然，在实际中二者经常组合或联合，进而形成科技金融的第3种形态，即混合型科技金融，如创业投资引导基金，吸收大量的社会资本进入，并通过不同模式运作。战略性新兴产业，作为新兴科技和新兴产业深度融合的产物，其金融支持体系的构建是技术资本、产业资本、金融资本等各种资本形态和要素交互作用和融合的过程，更加系统复杂，且更具创新性。正如CarlotaPérez［18］关于技术创新与金融资本的基本范式一样，金融资本与技术创新在新技术领域产生高度耦合，从而出现技术创新的繁荣和金融资产的几何级数增长。从国际创新型国家的成功经验看，技术革命与金融创新的关系也可以称为社会财富创造的两翼。在战略性新兴产业培育和发展过程中，科技金融与技术创新存在一种耦合互动关系。这种耦合互动关系基于技术创新和科技金融，都是战略性新兴产业发展体系不可或缺的组成部分，二者形成相互作用、相互促进、相互渗透、相互制约的关系，在成果转化过程中二者发挥相得益彰的作用，形成合力，促进战略性新兴产业健康发展（如图1所示）。具体来说包括以下3点：（1）价值创造和实现方面。技术创新的价值实现，建立在科技金融资本之上，离不开公共科技金融的支持以及市场科技金融的滋养；而技术创新的科技成果、生产效率和科技产业是科技金融，尤其是市场型科技金融资本获取高回报的引擎，科技金融成长与市场空间拓展取决于科技创新的发展程度。（2）风险分担和分散方面。技术创新借助不同类型的科技金融实现风险分散，尤其是在研发、科技成果转化以及市场培育阶段，而在资本逐利过程中，科技金融同样可以通过不同参与主体、资本类型在技术创新的环节进行交叉组合，实现风险分担与分散。（3）推动战略性新兴产业发展方面。在战略性新兴产业发展过程中，技术创新作为“第一生产力”、科技金融作为“第一推动力”，二者相互作用、相互促进、相互渗透，形成合力，协同创新发展，成为战略性新兴产业双重驱动的两翼。
战略性新兴产业科技金融支持路径设计
依据科技金融的内涵，在各种资本形态（财政资本、产业资本、金融资本等）与技术创新相互作用的过程中，会发生各种各样的组合与交互作用，从而为战略性新兴产业提供多样化的支持路径。但是，资本的逐利性质导致目前战略性新兴产业发展的科技金融支持主体还是公共科技金融，尤其是在产业研发期和成果转化期。因此，要改变目前这种状况，必须把科技金融的资金链、技术创新的价值链、战略性新兴产业的产业链结合起来，通过政府安排的政策引导作用、制度创新的利益驱动作用，使各种社会资本介入战略性新兴产业金融支持体系，通过市场科技金融—混合科技金融—公共科技金融支持体系，及其科技金融服务平台的搭建和商业模式创新，使不同战略性新兴产业发展阶段（研发期、成果转化期、市场导入期、产业化期）、不同科技成果形式（知识产权、创新团队、自主创新产品）和不同的科技金融产品（科技贷款、科技担保、科技债券、创业投资基金、产业基金）实现交叉和互动，形成资金链、产业链和价值链上，立体化和开放式的科技金融支持网络和路径（如图2所示）。实现战略性新兴产业发展所需的交叉型、立体化科技金融支持路径，关键要做好资金供给、政策安排、制度创新、科技金融服务平台搭建和商业模式创新5个方面的工作：（1）资金供给。相对来说，目前我国经济发展形势好，银行、风险投资、产业基金、社会资本等资金较多，政府财政科技投入也不断加大，为战略性新兴产业发展奠定了基础。（2）政策引导。这是实现战略性新兴产业科技金融支持路径的关键，不仅包括与战略性新兴产业发展相关的产业发展规划、财政投入、税收优惠、政府采购等各种科技金融政策措施，还包括与科技金融服务配套的产业规划、中介服务、交易市场等政策措施。（3）制度创新。这是实现战略性新兴产业科技金融支持路径的保障。由于以技术创新作为发展的核心依托，战略性新兴产业研发风险、成果转化风险、市场培育风险必然伴随着高成长性和高收益性。因此，要想发挥政策引导作用，风险与利益的权衡成为影响市场科技金融资本主体决策的首要因素。要想解决这些问题，就必须从制度上进行创新，包括投资模式、退出机制、利益分配机制以及风险分担分散机制等。如政府、银行、保险公司、担保公司、创司、基金公司等，必须创新现有金融制度，才可能通过多样化的组合模式和投资方式，完成科技金融转型，驱动其投资方向在战略性新兴产业上的前移和多样化。（4）科技金融服务平台搭建。科技金融服务平台主要由政府引导，联合有关中介机构、创业投资服务机构、孵化器、行业协会、各种金融主体等成立网络，是连接科技金融需求方、科技金融供给方的桥梁和纽带，提供科技金融及战略性新兴产业相关的社会化、专业化和综合，包括资金供求信息、信用评级、无形资产评估、风险评估、技术咨询及交易、资本市场上市服务、担保服务等。科技金融服务平台对战略性新兴产业创新主体与科技金融主体之间的资金流、知识流、信息流交互起着关键作用，能够有效降低战略性新兴产业的创新成本和创新风险，加快科技成果转化。（5）商业模式创新。战略性新兴产业成长的规律性使科技金融支持路径必须有商业模式的创新。正是在科技金融与战略性新兴产业技术创新的耦合与交互作用下，商业模式有了创新空间。目前，广东省有关政府部门、企业等联合推广的“EMC＋供应链＋金融”的商业模式，就是在探索科技金融支持战略性新兴产业路径过程中的产物。
战略性新兴产业科技金融支持体系构建
关键词：战略性新兴产业科技查新作用思路
1科技查新与战略性新兴产业
国际金融危机发生以来，世界范围内经济社会发展格局正在发生深刻变革。培育发展新兴产业，提升国家网络信息优势，已成为发达国家抢占新一轮经济科技制高点的战略选择。加快培育发展战略性新兴产业，全面提高信息化水平，对于全面建设小康社会、推进我国现代化建设具有重要的战略意义。
总理在（让科技引领中国可持续发展）报告中指出，战略性新兴产业需要具备6个基本特征，即：必须掌握关键核心技术、具有市场需求前景、资源能耗低、带动系数大、就业机会多和综合效益好。根据战略性新兴产业的特征，立足我国国情和科技产业基础，现阶段重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七大产业。战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展都具有重大引领带动作用，是引导未来经济社会发展的重要力量，是知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。
战略性新兴产业只有基于全球前沿科技领域的创新成果才能发展，我国必须积极利用创新资源，加强国际科技的交流与合作，共同创造和分享国际创新成果。战略性新兴产业代表着科技创新的方向，而科技查新是科技创新获得信息资源的重要途径，查新工作是以文献为基础，以手工检索和计算机检索为手段，以检出的文献结果为依据，通过信息检索查询和文献对比分析等方法，对科研立项、新产品开发、科技成果鉴定等项目的创新性做出判断。科技查新在战略性新兴产业发展与创新中发挥的作用越来越显著，已成为我国创新体系的重要组成部分。
2科技查新在战略性新兴产业中的作用
2.1科技查新为战略性新兴产业的发展提供科技情报
创新是发展高科技的重要前提，是战略性新兴产业发展的标志，目前我国的技术创新活动多数还属于跟踪创新和模仿创新，真正从原理、核心算法上创新的技术并不多，由科技查新从竞争对手中获取科技情报特别是核心技术情报，可以使战略性新兴企业在推出新产品、占领国际市场份额等方面占据优势，同时不断调整和完善战略性新兴产业的发展导向，进一步统筹规划产业的空间布局和结构调整方向，逐步调整和确立战略性新兴产业的发展方向和布局导引。
2.2科技查新为战略性新兴产业的创新、成果产业化提供信息资源
培育战略性新兴产业必须坚持科技创新与实现产业化相结合的原则，增强自主创新能力是培育发展战略性新兴产业的关键环节，要完善以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系，加强核心关键技术研发。科技查新机构依托查新资源和专业技能提供公益性情报服务，充分利用资源优势、人才优势、信息优势，积极支持战略性新兴产业领域重点产品、技术和服务，努力推进科研机构、高校的技术转移，支持企业实施创新成果产业化。
2.3科技查新为战略性新兴产业的专利产品技术开发与申报提供客观依据
战略性新兴产业是新兴科技与新兴产业深度融合的结晶，目前鲜有企业完全通过自己的技术进行产品开发，一般为在借鉴他人技术的基础上完成产品研发并尽早投放市场。“技术专利化、专利标准化、标准垄断化”已经成为知识经济时代参与国际竞争的新型游戏规则，以知识产权为名的产业竞争愈演愈烈。科研机构及企业应大力加强战略性新兴产业专利分析，要对从国内外引进的先进技术和设备进行消化吸收再创新，把技术创新和专利布局作为战略性新兴产业发展的主攻方向。科技查新工作应该利用相关专利信息支持战略性新兴产业的科学发展，同时跟踪全球专利动态并且深度开发利用重点产业的专利信息资源，深入开展产业专利分析及预警，为战略性新兴产业专利产品技术开发与申报提供客观依据，从而提升战略性新兴产业自主创新能力和核心竞争力。
2.4科技查新为战略性新兴产业动态竞争的竞争情报服务提供技术支持
战略性新兴产业动态竞争情报服务属于微观层面的服务，它着眼于为企业提供日程的产业监视和发展动态情报支持。由于战略性新兴产业的发展日新月异，因此企业需要了解国内外相关的产业动态，了解最新的市场动向。科技查新服务既着眼于为企业的技术研发和技术创新提供国内外相关工作的情报支持，同时也可提供高质量的培育和发展战略性新兴产业的技术发展分析服务、专利分析服务等多项内容。
3探寻适应战略性新兴产业信息的科技查新新思路
科技查新是获取战略性新兴产业信息的重要途径，探寻适应战略性新兴产业信息的科技查新新思路显得至关重要。
3.1配置完善的查新文献资源
充足的文献资源是保证科技查新质量的必要条件，科技查新的数据资源，具体可分为专利数据库和非专利数据库。专利文献包含了丰富的情报信息，通过一定的检索策略，可以免费获取全球七国两组织专利机构的专利文献全文。非专利数据库包括综合数据库（维普、cnki、EI、INSPEC）、行业数据库（美国机械工程师学会ASME、化工类的CA化学文摘、生物医药类的MEDLINE）、网上信息（百度、谷歌、雅虎）等。但针对战略性新兴产业，科技查新机构除了具备上述数据库之外，还应该不断补充信息资源，积极建立完备的数据库，实现信息资源共享，注重数据资源的及时更新，形成涵盖各学科、多语种、范围广的电子资源体系，如补充“国研网”推出的《战略性新兴产业数据库》，其涉及新一代信息技术产业、生物产业、新能源产业等七大战略性新兴产业的热点、发展趋势、政策法规和研究报告。
3.2加强查新人才培养
科技查新机构应该不断提高查新人员自身素质，通过培训不断扩展查新人员的跨专业领域的知识，使其时刻站在科技最前沿，及时掌握和了解我国乃至世界的科技动态。查新人员专业水平的高低会直接影响课题的查全率和查准率，影响他们所提供信息技术的质量，而信息技术发展路径的选择，信息技术各相关领域在战略性新兴产业发展中所发挥的作用，将直接影响我国战略性新兴产业的发展进程。
3.3开展国际合作
科技查新机构应该开展国际合作，提升服务质量，逐步与国际信息咨询业接轨，实时跟踪掌握国内外战略性新兴产业发展动向，以便进一步提升战略性新兴产业自主创新能力和核心竞争力，促进重点产业的科学发展、加快高端突破。
4结语
关键词：技术创新；战略性新兴产业发展；实证分析；解释结构模型法
近年来，世界各国相继制定其创新战略，如美国《创新战略》、欧洲《欧洲2022战略》、日本《数字日本创新计划》、韩国《2025年构想》等，以期提升其国家经济发展持续能力和国际竞争力。作为国内创新驱动战略先行省份的江苏，一直坚持把科技进步与创新摆在优先发展的战略位置，并把创新驱动战略确定为“十二五”核心战略，推动了全省创新发展水平。2015年江苏全社会研究与发展（R＆D）活动经费1788亿元，占全省GDP的255％；R＆D人员71．14万人，高新技术产业产值6．1万亿元，战略性新兴产业销售收入达4．5万亿元，科技进步贡献率达60．0％。根据中国科学院大学《中国区域创新能力报告2015》，江苏区域创新能力连续七年位居全国第一。但在江苏经济、技术快速发展的同时，一方面仍存在创新能力还不够强、科技对经济社会发展的支撑能力还不够足、创新仍然是发展“软肋”的状况；另一方面存在新兴产业规模相对较小、产业分布南北不均衡、产业链前端的新产品少、产业集聚度弱等状况，在一定程度上影响了江苏经济的持续快速发展，为此，就需要研究技术创新与产业发展的互动机理，找出关键影响因素，提出技术创新和发展新兴产业的对策建议。
1文献综述
战略性新兴产业发展是多因素综合作用的结果。刘峰（2010）认为我国战略性新兴产业发展速度、规模以及竞争力受到牵制的主要原因是国内缺少核心技术、自主知识产权和技术创新能力水平较低［1］；于晓曦、孙英隽（2011）认为技术创新可以推动新兴产业部门的出现和成长，改变各支柱产业的地位，从而引发主导产业的更替，产生新的增长极［2］；蔡乌赶（2012）研究了技术创新、制度创新和产业系统发展的协同度及螺旋演化关系，构建了复合系统协同度模型［3］；李东华（2012）认为技术创新是产业发展的核心竞争力，产业发展又使得技术不断进行跨领域、多角度的交叉融合与革新［4］；吕月英、邸泽（2013）认为技术创新是战略性新兴产业发展机制的关键推动力，其水平表现能够反映出战略性新兴产业的成长状况与竞争实力［5］；曾繁华、王飞（2014）基于全球价值链视角，分析了技术创新驱动战略性新兴产业跃迁的机理［6］；王宏起、李力、王珊珊（2014）根据设计与技术双重驱动的创新模式要求，提出了新兴产业创新链重构的定位与策略［7］。王斌义（2010）基于改进的AU模型，从物联网产业演变的全过程考察了技术创新与产业发展的内在关系，探讨了如何通过技术创新来实现物联网产业的跨越式发展［8］；王欢（2012）选择日本、欧盟以及美国的战略性新兴产业的发展实情作为研究背景，在总结分析其产业发展规律后，认为技术创新是产业成长过程中的关键推动力量［9］；卢文光、关晓琳、黄鲁成（2013）分析了技术创新与战略性新兴产业的互动耦合发展关系，构建了两者间耦合协调度评价指标体系，并利用我国高技术产业的统计数据，计算了技术创新与五大战略性新兴产业的耦合协调度［10］；李煜华、王月明、胡瑶瑛（2015）构建了战略性新兴产业技术创新影响因素的结构方程模型，并结合问卷调查结果验证了政府干预、企业协同创新、高校及科研机构的参与、产业内组织单元的互搏意愿、关键资源、运营管理对战略性新兴产业技术创新具有显著影响作用［11］；胡永平（2015）以重庆大中型工业企业2000—2011年面板数据为样本，运用差分GMM和系统GMM方法研究了自主研发与技术引进及其交互关系对生产率的影响［12］。上述研究对技术创新、战略性新兴产业发展关键因素进行了分析，但关键因素之间的互动关系和作用机理分析还不够深入，因此本文研究具有新颖性。
2技术创新与新兴产业发展互动关系模型的构建
综合上述研究成果，我们将区域战略性新兴产业的发展与技术创新之间存在的相互依赖、相互促进的有机联系归类为区域资本投入、区域研发人员投入和区域金融与环境三大部分。
2．1区域资本投入方面
战略性新兴产业的发展离不开资金投入。区域资本投入方面包括区域R＆D投入强度、高新技术产业投入、规上工业企业R＆D经费规模和技术引进费用等。R＆D投入强度是衡量一个国家或地区科技竞争力和综合实力的核心指标之一，世界主要国家全社会R＆D投入强度大多在3％左右，日本、韩国、美国和德国2013年全社会R＆D投入强度已分别达到3．47％、4．15％、2．73％、2．85％。高新技术产业投入不仅能优化投资结构，也有利于经济结构的转型与升级，有效地促进企业高新技术产品的研发。规上工业企业R＆D经费规模的大小，不仅反映出企业创新的主体地位程度，也体现了企业开发新产品的主动程度；企业要想在市场上保持竞争优势，只有不断创新，开发新产品和发明专利。2013年美国制造业企业R＆D经费占企业销售收入的比重已高达3．8％，而江苏规上制造业企业研发经费投入强度不足1％。技术引进费用体现了企业对外技术依存度。虽然技术引进费用越高，对企业技术进步和新产品生产有利，但随着区域创新水平的提高和企业创新主体地位的增强，企业技术引进费用将不断降低。
2．2区域研发人员投入方面
战略性新兴产业的发展离不开人员投入。区域研发人员投入方面包括区域R＆D人员总量、区域R＆D人员全时当量和人均R＆D人员全时当量等。区域R＆D人员是科技创新的主体，其总量不仅是区域和企业科技进步的重要推动力量，而且影响区域和企业科技质量、创新能力和可持续发展的能力，因而R＆D人员总量是区域发展的一项战略性资源。区域R＆D人员全时当量和人均R＆D人员全时当量等体现了R＆D人员科研活跃度，其值越大越能体现R＆D人员技术和科研创新的积极性越高，其值越高不仅促使发明专利数越多，而且增加企业新产品的数量。区域发明专利数的规模，体现了区域技术创新水平，对创新驱动发展起“龙头”作用；企业新产品的数量体现了企业产品满足消费者需求的程度和可持续发展能力。
2．3区域金融与环境方面
战略性新兴产业的发展离不开良好的金融支撑与环境。区域金融与环境包括科技服务体系和科技减免税政策等。科技服务体系通过组织各种科技资源和科技力量，为创新活动提供技术、知识、信息、管理和投融资等服务，对推动科技与经济紧密结合、促进创新资源合理流动、提升科技创新效率产生深远影响。技术交易市场额的规模大小，不仅反映出企业获取新技术和新产品的途径宽窄和高校科研成果转化水平，而且在一定程度上体现了科技服务体系对创新的支撑能力。科技减免税是我国支持企业新产品研发与生产的一项优惠政策，企业新产品销售收入越高，所获得的科技减免税越多。综上所述，区域技术创新与新兴产业发展互动关系机理见图1。
3江苏技术创新与新兴产业发展互动关系的实证分析
3．1数据收集
为了进一步验证区域技术创新与新兴产业发展互动关系及图1所示的模型合理性，我们依据《江苏统计年鉴》《江苏科技发展公报》等收集了2010—2015年江苏区域经济与科技发展数据（见表1）。
3．2指标之间相关性分析
根据2010—2015年江苏区域经济与科技发展数据，基于图1所示的指标之间的因果关系，利用SPSS软件进行了相关分析，结果见表2。根据表2相关分析结果，我们发现，江苏技术引进费用占R＆D经费比重指标变量对江苏战略性新兴产业的发展作用程度不大，这一状况反映出企业新产品多为国内R＆D人员研发，江苏区域创新能力增强；其次，江苏R＆D人员人均全时当量、科技减免税占新产品销售收入比重之间呈正相关，但与其他指标之间负相关，反映出R＆D人员活跃度不够高，科技减免税政策作用有限。
4江苏技术创新与战略性新兴产业发展解释结构模型
矩阵的建立依据图1所示的因果关系有向连接图和指标变量之间的相关分析，江苏技术创新与战略性新兴产业发展解释结构模型根据解释结构模型（ISM）建立的步骤，对上述可达性矩阵进行区域划分和级间划分后，形成的递阶解释结构模型如图2所示。从图2可以发现，影响江苏战略性新兴产业发展的根本性因素分别为区域R＆D人员数、区域全社会R＆D经费、高新技术产业投资和企业R＆D经费，因此，要发展江苏战略性新兴产业，需从上述关键因素入手。
5江苏战略性新兴产业发展对策
5．1完善高新技术产业发展规划，引导战略性新兴产业发展
从政府产业主管部门角度，要进一步研究江苏区域产业发展趋势及互补性，选择具有较强技术关联性的产业，促使江苏区域创新要素的有效集聚和各产业创新链的不断完善；其次，要进一步改善江苏人才发展环境，培养、引进高层次创新创业人才、科技创新和产业发展的领军人才，建立与产业相关的人才跟踪与评价体系，为后续人才培养与引进提高指导，完善人才培养开发、评价发现、选拔作用、流动配置和激励保障机制，建立全省人才引智平台和人才库，统一协调全省人才跟踪、资金配套、绩效评价等工作；再者，引导规模以上工业企业加强与大学、科研机构的联系，深入进行新技术和新产品研发工作，并开展科研成果引进、筛选、评价、孵化、落地等服务，并完善科技服务体系，促进高校与企业产学研合作，形成创新产业链、协同链和价值链，提升江苏科技资源利用水平、集成创新和原始创新能力。此外，要进一步调研和分析各类高新技术产业及其战略性新兴产业投资规模与产值的比例关系及发展态势，制定江苏产业链完善和创新要素布局匹配等江苏高新技术产业发展规划，进一步加大高新技术产业投入力度和全社会R＆D经费投入强度。
5．2企业主动强化自身技术创新主体地位，深度融入区域产业创新集群
关键词：战略性新兴产业；技术创新能力
一、引言
当前，以美国为代表的发达国家正在加紧部署处于萌芽状态的新一轮科技创新，着力推动支撑未来经济发展的新兴支柱产业。虽然对未来究竟哪个领域能够带来巨大的技术革命还无定论，但许多国家都在把握新技术革命的苗头，力求抓住未来支撑世界经济新一轮增长的支柱产业，获得战略性新兴产业的竞争优势。
这种以技术创新为基础和支撑的产业，其发展关键是核心技术的掌控。目前我国战略性新兴产业的一些领域在规模上虽已跻身世界前列，但技术创新、集成能力薄弱，关键核心技术和装备主要依赖进口。我国无论在宏观层面的体制机制、政策激励和知识产权保护，还是微观层面的企业创新能力和研发投入，均与发达国家有较大差距，因此，分析我国战略性新兴产业技术创新中存在的问题和阻碍，探讨提升其技术创新能力的路径，将有利于建立完善其技术创新机制，推进我国的战略性新兴产业的发展，促进产业结构优化升级。
二、我国战略性新兴产业技术创新问题
（一）战略性新兴产业发展的关键技术没有掌握，系统技术缺乏
战略性新兴产业的战略性要求其必须掌握关键核心技术，控制产业链中的关键环节，才能获得竞争优势，掌握产业结构调整、国际经济竞争的主动权。从我国目前情况来看，虽然近年来我国几乎对所有战略性新兴产业的投资大规模增加，但是真正掌握自主知识产权的关键、核心技术并不多见，我国战略性前沿技术研究总体仍以跟踪发展为主，重大原始性创新成果少。例如，自20世纪中后期涌现出人工合成胰岛素、杂交水稻等一批重大科技成果后，我国基础研究和前沿技术很少产生具有重大科学价值并得到国内外公认的重大成就。
（二）战略高技术开发的系统开发平台缺乏
随着科研体制改革的深入推进，行业技术开发类科研院所大多已转为企业，在提高我国企业创新能力的同时，一些行业的前沿性基础研究、战略性高技术领域的技术开发活动的系统部署不足，尤其是从事应用基础研究和重大创新成果转化的创新基地建设相对缺乏。近几年建设的国家工程技术研究中心、国家工程实验室等创新基地一定程度上缓解了行业技术开发的缺失，但这些基地多数是围绕某一学科领域或创新链的某个环节展开布局，规模小、资源分散、综合性不足，不适应当前战略性新兴产业发展所需的跨学科、跨行业、跨地域的集成创新要求[1]。此外，科技条件资源主要集中在高校和科研院所，面向企业和社会的开放共享不足，服务于企业技术创新的公共研发服务平台尚待加强。
（三）重点产业技术的长期试验和产业化数据积累缺乏
对于战略性新兴产业发展来说，进行大规模生产之前的关键是大规模的试验、产业化的应用和相关数据的积累，只有通过不断的试验和改进才能提高产品的设计和生产水平，通过技术进步降低成本，提高产品的稳定性。同时，旧的产业和产品已经不能完全满足消费者偏好的改变和"更新换代"的基本要求。因此，在市场机制作用下，战略性新兴产业中的企业必须通过长期的数据积累才能开发出满足市场有效需求的产品。然而，与此要求不符合的是，我国重点战略型产业技术创新还缺乏长期试验和产业化数据积累。例如，我国主要农作物的转基因技术还主要停留在试验阶段，与跨国公司大规模试验和产业化相比存在巨大差距。
（四）现有的科技成果转化和形成产业的速度慢
目前在战略性新兴产业的发展中，已有的科技成果在产业化过程中受到资金、知识产权管理、行政审批等多种因素的限制，专化速度慢。比如我国生物医药的上游技术，拥有众多研究机构、大学作为支撑，但是它并不能承担产业化职能，而我国生物医药企业往往规模较小，不具备研发资金和人才，也导致市场转化率低等问题。同时我国在技术创新中还存在注重实验室应用基础研究，忽视面向实际产业化研究的倾向。在知识产权和技术方面，科研机构和高校对于专利的管理还存在诸多问题，专利的转让手续繁杂，进一步导致科技成果转化速度难以加快。
（五）技术创新的金融支持力度不足
改革开放以来，我国要素市场特别是金融市场得到空前发展，但是适应战略性新兴产业技术创新和产业发展的金融支持还相对不足，市场建设相对落后，尤其是创新性资本市场、产权交易市场等还存在许多不相适应的地方。一些政府背景的投资基金，其主要目的是保值增值，同时决策链条长，影响了对技术创新关键阶段的金融支持。而银行往往投资与规模生产，面对中小型创新企业的传统信贷产品是有形资产的抵押、质押或者保证担保贷款业务，但高科技中小企业的有限资金大多投入在了技术开发，抵押物往往较少，进一步限制了中小企业获得融资的可能性[2]。
三、提升战略性新兴产业技术创新能力的基本路径
（一）强化企业尤其是科技型中小企业在技术创新中的主体地位
科技型中小企业是新兴产业发展持续的技术来源，是建立完整的产业链的主要力量，是围绕新兴产业开拓增值业务的主力，是推动形成多元化、多层次市场的主角。日本50%左右的专利来自企业，美国是30%左右，我国只有10%左右，说明中国企业的创新能力薄弱[3]。即便大型公司最发达的美国，80%的技术创新也出自于中小企业。因此，发展新兴产业应进一步确认科技型中小企业的不可替代的地位，解决政策歧视、市场准入难和融资难等发展瓶颈；引导企业成为研发投入、技术创新、创新成果应用的主体，保护企业自主创新的原动力；支持企业承担国家研究开发任务，国家重点实验室、工程技术研究中心向企业扩大开放；在采购中优先购买中小企业创新产品，特别是首台套产品。
（二）充分发挥知识产权制度的激励保护功能，完善创新成果权利共享模式
战略性新兴产业中的技术创新，具有高投入、高风险、周期长的特点并且技术集成复杂，涉及面广，各技术领域之间交叉融合度高。因此，当今任何一个国家、地区及企业，都不可能也没有必要关起门来独立解决产业发展中的所有技术（包括核心技术和关键技术）问题，而是采取技术合作，联合攻关等方式。
当前，人们对知识产权的独享和分享方式有作价入股分红、知识产权出资、知识产权战略联盟等，但对知识产权的共享方式的探索、重视仍不够。战略性新兴产业的技术创新，是以国家目标为导向的系统集成创新，应积极探索和创新知识产权共享方式，包括由政府出资，对战略性新兴产业中的一些关键技术、共性技术进行技术攻关并取得知识产权，然后无偿提供有关企业和社会各方使用。
（三）加强人才、金融等创新要素培育
科技创新的实现，必须具备人才和资金两个基本要素。美国硅谷的成功，不是美国政府强力推动的结果，而是因为它具备了科技创新的基本要素[4]：一是周边大量科研院校提供了众多人才；二是加州的移民文化具有良好的创新传统和企业家精神；三是硅谷的创投、风投、科技银行等新型金融为企业创新提供了市场资金。因此，中国推动技术创新，一要建立多层次的人才培养体系，大专院校在专业设置方面应按照未来产业发展的需求进行调整，并鼓励市场化资金支持学校科研项目，培养基础理论人才；二要培养为企业实现科技成果产业化的应用型人才，鼓励企业创建尖端研发机构；三要加强职业教育培训，为创新科技产品产业化生产培养大批熟练合格的技术工人；四要重视外部人才引进，制定国际人才引进战略，对科技创新急需、学有专长的外籍人才一视同仁，大力引进。
（四）完善产业规制和政策支持体系，优化产业发展环境
加快在准入规定、审批流程等方面的政策修订，结合相关准入标准的规定，吸引和引导社会资本进入战略性新兴产业进行投资，给予具有自主知识产权的创新产品更大的便利，促使其加快进入市场。
在充分利用已有政策的基础上，相关部门沟通协调，加强政府采购、税收减免、财政补贴等政策的执行力度。同时，积极创新支持方式，构建系统的政策体系，营造有利于战略性新兴产业发展的政策环境。
（五）以政府资金为引导，加大全社会对技术创新的投入
各级政府应积极承担在战略新兴产业技术创新中的作用，加大战略性新兴新产业重点领域的创新投入。完善政府投入资金的管理模式，探索采取基金、股权、贷款贴息等多种方式引导全社会，特别是企业对技术创新的投入。政府资金要稳定支持前沿性、关键性、基础性和共性基础研究的支持力度，突破关键技术，获取自主知识产权。
（六）按照产业链组织技术创新联盟，产学研合作创新
以培育战略性新兴产业及产品为根本导向，以重大技术开发和工程建设为依托，明确目标和边界，对重点产业和技术路线进行产业链和创新链的分解，联合产业链上下游组成创新联盟，推进工程化的科技活动组织实施模式。对重大战略性新兴产品开发和产业化，可以组建新的项目法人，按照企业化的方式管理运营。
参考文献：
[1]赵刚.政府支持战略性新兴产业发展的政策机制和思考[J].中国科技财富.2010（19）.
[2]朱瑞博，刘芸.我国战略性新兴产业发展总体特征、制度障碍与机制创新[J].社会科学.2011.（05）.
[3]史丹.国际金融危机之后美国等发达国家新兴产业发展态势及其启示[J].中国经贸导刊.2010（03）.
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