加强城镇燃气安全管理范例(3篇)
时间:2026-02-26
时间:2026-02-26
关键词:城镇燃气规划;输配管网;气源规划;压力级制
中图分类号:G322文献标识码:A文章编号:
近年来,随着西气东输二线、陕京三线、川气东送以及规划中的进口天然气管线、LNG终端站等项目的建设实施,天然气成为城市燃气的主导气源,使城市燃气系统发生量和质的根本变化。城市燃气发展规划不仅是城市总体发展和建设的要求,也是燃气市场发展的需要。在城市燃气事业的发展过程中,首先要做的就是编制城市燃气规划,确定城市燃气用气方向和用气指标,合理配置有限的资源,并最大限度地发挥其潜能。由于城市规模不断扩大,在编制城市燃气规划的过程中,气源的选择与安全性、准确地预测用气量、合理选择输配管网的压力级制等问题,对燃气工程规划的现实性、可操作性和前瞻性起着关键作用。
城镇燃气规划目的、原则和内容
城镇燃气输配系统的绝大部分工程量,属于城镇地下基础工程,建成后不宜动辄破路扩建或改建,因此城镇新建燃气输配工程,首先必须在城镇总体规划编制原则指导下,编制城镇燃气输配系统长期规划,作为今后输配工程分期设计和建设的主要依据。对已有燃气设施的城镇,应根据城镇总体规划,在已有供气设施的基础上,补充编制城镇燃气输配系统规划,以指导改建和扩建工程的设计和建设。
发展城镇燃气必须贯彻多种气源、多种途径、因地制宜、合理利用能源的发展方针,在城镇总体规划的指导下,以城镇能源结构发展规划和城镇气源规划确定的气源能力为依据,近远期相结合,优先发展居民用气的基础上,大力发展工业用户,在定性、定量分析的基础上,使规划的每一步都能达到技术先进、安全可靠、经济合理、综合利用和保护环境的要求。
城镇燃气规划工作的基本内容编制在全面掌握本城镇经济社会能源发展需求、燃气资源、经济水平、技术能力、土地资源等因素的尽可能详实的资料数据的背景下进行分析与整合,需要有足够的气源支撑,作出综合的策划,给出分期实施的进程。
2.城市燃气的现状和存在的问题
2.1输配管网不适应发展的需要
随着燃气用户的逐年增加,燃气的用气量也不断增长。在大力发展用户的过程中,遇到了城市燃气管网不适应用户发展的现象。不仅限制了燃气用户的发展,同时增加了大量的管网建设及改造费用。因此在进行城市燃气发展规划时应做如下考虑:
实现燃气管网与城市总体规划的跟踪布局。城市燃气管网规划的基本要求是要在城市总体规划的指导下进行,以实现管网远近相结合的整体布局。但随着城市建设进程不断加快,燃气管网的更新改造速度落后于城市建设中各大用户终端的更替速度,在旧管网布局无法满足各类用户的需求时,燃气经营者必须与城市规划、设计、工商等相关部门及时沟通信息,适时调整相关管网的布局,最大限度地扩展管网覆盖面;结合相关管网现状资料,合理制定旧燃气管网改造优化方案,根据现场实际条件,制定相应合理施工方案。
2.2气源的安全性
随着天然气输气管网的不断建设,天然气作为城市能源地位日益突出,直接关系到城市经济和社会的发展。在天然气用户迅速发展,供气规模逐年扩大的情况下,气源的安全问题对社会生活、经济及安全产生巨大的影响。因此,在编制燃气规划时,气源的选择是至关重要的问题,关系到整个输配管网的压力级制、调峰方案、管网敷设等系列问题,对整个管网运行的经济性、长远性、稳定性和近远期相互衔接有着决定性的意义。所以,根据城市地理位置,综合考虑城市近远期的发展,慎重选择城市气源,对城市天然气近远期发展所面临的问题及解决方案进行探讨,以便及时才去相应的对策和措施,对燃气工程规划的现实性、可操作性和前瞻性起着关键的作用。
为确保城市供气的安全可靠,必须建立完善的天然气供应体系,多气源供气是体系的重要组成部分。目前,随着城市建设发展规模的不断扩大,单一气源使城市的安全可靠供应具有严重的局限性和缺陷,难以保证长期稳定的天然气供应。为实现供需平衡,在积极争取和扩大上游气源供应量的同时,积极投资气源开发建设,寻求天然气资源的多元化,尽可能地建设自主气源,积极引进LNG,建立多气源的供应体系,形成互为补充的多气源供气格局,提高天然气供应的可靠性和稳定性。LNG供气系统主要由天然气液化站(或LNG接收终端站)、LNG槽车、LNG气化站、输配管网组成,该系统输送效率高,安全可靠,能够更好地解决城市天然气气源问题。随着大型LNG接收终端站、LNG工厂和LNG气化站的建设,多种LNG运输方式的发展及国家对LNG应用于城市燃气供应的政策支持,其供气技术不断得到完善,发挥其良好的技术性和经济性。
目前,国内外主要的储气调峰方式有长输管道末段储气、高压管束储气、地面储罐储气、LNG储气和地下储气库储气等。储气调峰的方式繁多,各种有其特点和适用条件。比较常用和经济的方式是地下储气库、高压管道(高压长输管线或环城管线)、LNG等。在沿海地区LNG将是城市安全供气的重要选择,输送效率高,安全可靠,供气灵活性强、可调能力大,能够更好地解决城市天然气气源问题,适用于各类调峰调度及事故、应急储备,可改善系统的调峰能力,增加天然气储备。随着我国LNG铁路运输专用线的建成和液化工艺的不断改进,大型LNG接收终端站、LNG工厂和LNG气化站的建设,多种LNG运输方式的发展,其经济性将更加明显,是今后一段时间内具有推广价值的中小城市非管道输送的供气方式。
2.3管网压力级制的选择
燃气输配系统的压力级制是输配系统的关键,与城市的供气规模、供气方式、储气调峰设施密切相关,而且受到现状输配系统压力级制以及城市发展状况的制约,其中现状输配系统压力级制主要涉及到现状系统的置换改造问题,而供气规模、储气调峰设施的设置则直接影响压力级制的确定。作为城市输气干线,在确定其负荷水平时应考虑的长远一些,在管网压力级制上要有一定余地,以便输气能力能适应远期负荷发展的需要;对于中压管网,城市常用中压燃气管道压力分为:中压A(0.2MPa<p≤0.4Mpa)和中压B(0.01MPa<p≤0.2Mpa),两种压力级制均可应用于城市燃气输配管道中。
现状中压管网设计压力为中压A,则规划管网应选择中压A,但应对现有管网按新规划的用气负荷重新进行校核计算。如管径不能满足规划要求,则须对现状管网进行更新改造,使现状管网设计能力相应得到提高。原有管网设计压力为中压B,而新规划用气负荷未明显增加,且管道不能承受中压A的试验压力的情况下,选择中压B较合适,但将来随着负荷的增加,可提高压力级制满足供气能力,但前提条件是,管道必须以中压A的试验压力进行试压。
从发展来看,采用中压A供气可以充分利用天然气长输管道的压力,提高城市管网的输送能力,缩小管网的平均管径,节省大量投资,比中压B更具经济性。但对于已经有一定管网基础的城市,则须根据已有管网的改造利用和重新建设的技术经济比较来决定。
3.结论与建议
综上所述,在天然气的利用中,要合理优化能源结构,扩大天然气应用领域,不断提高天然气在城市能源中所占的比重。在编制城市燃气规划时,应与城市总体规划、环境规划相结合,准确预测天然气的供应规模,重点关注气源的安全性,建立完善的多气源供气的天然气供应体系,特别强调LNG将在城市调峰及应急气源中占有重要的地位。合理地选择压力级制,不仅可以确保安全供气,降低工程造价,而且为管网的运行维护管理创造了有利条件。通过规划的制定,为城市经济、燃气事业的发展,奠定了坚实的基础。
参考文献:
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全镇范围内液化气储配站、供应站(点)、汽车加气站;建筑工地、学校、车站、宾馆、酒店、商场、娱乐、宗教等人员密集场所的燃气使用单位;燃气施工城镇管道燃气输配设施,特别对老旧燃气管网和距离生产生活设施、市政管网和居民区较近的管线区域进行重点排查,彻底消除隐患。
二、组织领导及职责分工
成立以镇建管、安监、工商、交通运输、公安、城管、文教、三产、各村(街办)等部门组成的青阳镇燃气行业安全整治领导小组(见附件1)。请各成员单位于2014年6月10日前将这次安全生产大检查联络员名单报至镇建管所(联系人:,电话)。
成员单位职责分工为:
村镇建设管理服务所负责牵头组织全镇燃气行业夏季安全生产大检查工作,汽车加气站、储配站等场站安全运营检查。一是要重点检查安全生产责任制落实情况,操作人员持证上岗情况,作业流程操作情况,加气装置、储气装置等设施设备维护情况;二是负责依法查处无证经营燃气行为;三是镇区道路上燃气设施保护范围内的道路开挖审批管理工作,督促相关单位落实安全防范措施,防止管道设施受外力破坏。
广电站负责抓好燃气安全宣传,普及燃气安全使用常识。
文教科、三产办、统战科、工业、卫生科分别负责所管辖行业领域内燃气使用单位的安全大检查。重点检查气源是否正当、使用钢瓶是否过期、厨房通风是否良好、灭火器材是否配备齐全、燃气灶具是否正常使用等情况。
派出所负责燃气经营使用等场所的消防安全和公共安全管理。对不符合消防安全的燃气供应和使用企业,依法查处。配合工商部门依法取缔无证无照燃气经营点过程中的治安保卫工作。
交管所负责依法查处无危险货物运输经营资质从事燃气运输的企业和车辆。
安监所负责燃气安全生产大检查协调工作,督促相关部门落实检查任务
农服中心负责旅游景点厨房燃气安全检查。重点检查气源是否正当、是否使用过期钢瓶、厨房通风条件是否良好、灭火器材是否配备齐全、燃气胶管是否老化等,督促安装燃气泄露警报仪。
工商分局负责燃气流通环节的产品质量和经营市场的监管,对无照燃气经营点坚决依法取缔,配合依法查处无证经营燃气行为的相关工作。
城管中队负责职责范围内的管道燃气违章占压的建(构)筑物拆除工作。根据《省人民政府办公厅关于进一步加强城镇燃气安全管理工作的通知》()要求,至2014年底全部清除现有占压燃气管线的违法建(构)筑物,确保管线运行安全。
行政村、街办按照属地管理的原则,组织开展好管辖范围内燃气行业安全生产大检查工作,对非法经营液化石油气的站点,个人或单位私自存放大量钢瓶、倒气、非法经营废旧钢瓶等违法违规行为及时上报。
各行业主管部门具体抓好本条线各单位燃气安全工作的宣传,定期组织检查,落实好监管责任。要做到“五进”(进企业、进工地、进学校、进村(街办)、进家庭),提高公众的燃气事故预防和应急处置能力,不断增强燃气企业管理和诚信服务意识。
三、时间安排
(一)自查自改阶段(6月1日-6月30日):各燃气经营和供应企业应结合实际,认真组织自查自纠,对发现的隐患及时制定整改计划,落实整改措施,严防事故发生。
(二)集中检查阶段(7月1日-8月31日):各村(街办)、镇各有关部门在企业自查自纠的基础上,根据各自职责分工,组织开展集中检查,对发现的各类安全隐患要督促企业落实各项整改措施,实现“闭环”处理。
(三)督查总结阶段(9月1日-9月10日):各村(街办)、镇各有关部门负责对开展的燃气安全大检查工作进行总结汇总,镇政府安委会将组织对重点地区、重点单位进行督查检查,加强督促指导,确保检查取得实效。
四、工作要求
(一)加强领导,强化责任。各燃气经营和使用企业要加大自查自纠力度,排查整改安全隐患,确保安全设施可靠运行。各村(街办)和镇各有关部门要高度重视,加强组织领导,认真履职,建立健全联合检查执法机制,强化部门协调配合,建立共防共治的长效机制,形成燃气安全齐抓共管的工作局面。
关键词:燃气管道;安装;质量控制;重要性;施工管理
中图分类号:TU996.7文献标识码:A文章编号:
前言
由于城镇燃气管道安装过程大多都是在城镇的中央,给我们的施工工作带来了非常大的不便,并且由于施工环境复杂、作业线过长等因素,给我们的管道安装工作带来了很多的困难。而我们又要不断地根据城镇的实际情况,不断地改进与完善城镇燃气管道,所以笔者在此对安装过程中的质量控制等要点进行论述,如有不正之处,希望大家予以批评指正,本人不胜感激。
一、城镇燃气管道施工管理的重要性
2007年陕西省某市一居民楼由于燃气管道的安装质量问题,造成燃气管道在使用的过程中发生泄漏,最终造成数人重伤、数十万财产损失的重大事故,所以我们一定要对燃气管道的安装工作进行严格的质量管理。在我国的城镇燃气管道施工过程中,我们必须对其进行严格的施工管理,继而避免燃气管道发生泄漏、保证管道的安全使用,最终达到保障人民群众生命财产安全的目的。由于我国城镇燃气管道工作的开展时间晚,伴随着大量工程项目的不断开展,造成了我国城镇燃气管道的建设中无法形成有效的质量控制管理,最终造成了安装质量的下降,所以我们一定要认识到加强城镇燃气管道施工管理的重要性。通过加强对施工单位的控制管理以达到综合利用能源、延长管道使用寿命、避免发生事故以及推动我国可持续发展的目标。
二、城镇燃气管道施工中质量控制的关键点
1完善施工质量管理体系。我们在施工开始前一定要有一个完整的施工质量管理体系,以此作为施工质量管理的基础保障,并以此为根据对施工过程进行严格的控制。一个想要做大、做强的施工企业一定要认识到施工质量对于整个工程的重要性,并且以该体系为基础来进行施工过程中的质量管理工作。在管理的同时也要不断总结工程以及企业自身的实际情况,将其完善到该质量管理体系当中,通过不断地丰富、完善来达到使管理体系不断进步、不断完善的目的,最终达到控制城镇燃气管道的施工质量的目的。
2加强管道安装中焊接过程的质量控制。燃气管道安装工程中对质量影响最大的就要数焊接过程了,焊接的质量决定着管道的工作情况、使用寿命等。所以我们要通过施焊前准备、过程控制以及焊后检验等多重手段控制焊接质量。目前大多数的企业都是通过对焊接中的几个常见环节进行相应的计划、控制来保证焊接质量,其中有“环、法、料、机、人”等几个方面。做好焊接工艺评定后,要根据焊接现场的实际情况来采取相应的措施,例如防风措施、防御措施等。其中焊工的技术水平也起到着决定性的作用,我们要加强对其进行培训,从而达到从源头控制焊接质量的目的。质量控制是燃气管道安装中最重要的一环,上文中的事故就是一起由于管道安装质量的问题导致发生的事故。
在焊接工作完成后,我们要及时展开相应的探伤检查工作,来确保焊口合格,按照国家相应标准中规定的比例以及检测方法对焊口进行检查,如有不合格的需要扩探,并及时对有问题的焊口进行返修,作为最后一道把关的程序为焊接质量负责。
3开展施工质量控制工作
现代燃气管道施工质量控制要点应从设计阶段、施工阶段以及竣工验收阶段三个方面开展。针对不同阶段的质量控制要点开展施工质量控制工作。在燃气管道设计过程中综合考虑燃气管道线路的实际情况,了解燃气管道走线所处环境其他管道情况,以此减少施工过程对其他管线的影响,避免施工事故的发生。同时,施工企业还要加强对施工组织设计以及施工方案设计的论证。另外,燃气管道施工企业还应针对影响燃气管道施工质量的各项因素进行控制。同时,加强燃气管道焊接过程技术控制与管理。针对燃气管道压力需求、焊接要求等进行现场技术控制以及验收检验工作的开展,以保障燃气管道使用安全为中心,开展燃气管道施工质量控制工作,实现施工质量管理目标。
4全员参与到质量控制的过程中,促进燃气管道施工质量控制工作的开展为了贯彻落实燃气管道施工管理体系以及相关管理制度,现代燃气管道施工企业应加快自身岗位职责的完善。通过对各岗位施工质量责任制的明确,使燃气管道施工过程中各部门人员能够明确自身施工质量职责,为贯彻落实施工质量控制制度奠定基础。燃气管道施工企业应在工程中标后对施工质量目标进行确定。在此技术上进行各部门施工质量目标的分解。以部门施工质量分解目标为基础进行岗位职责与岗位质量责任制的分解落实。通过这样的方式使燃气管道施工过程中各部门人员了解自身施工质量要点与施工质量内容,以此促进燃气管道施工质量控制工作的开展。
三、提高质量控制水平的方法
1整合技术资源,提高业务能力
随着城镇规模的逐渐扩大,我们不仅要完成对原有燃气管线的维修、更换工作,还要增建新的燃气管线,工程量不可谓不大;由于施工位置众多、条件非常复杂,并且大多数情况对施工工期以及速度有着非常严格的要求,所以绝大多数的工程最后都是由一些小的工程队伍来进行施工。这些施工队伍大多数没有足够的技术力量以及施工经验,最后也就造成了工程质量的严重下滑,对人民群众的生命和财产构成了严重的威胁。所以我们一定要对燃气工程的施工单位进行严格管理,对那些技术水平差、素质低的队伍要取消其施工资格,并且系统内部中的那些管理差、工作不负责任的公司也要采取相应的措施,推动施工企业技术水平的不断提升,保证施工质量。前文中所描述的事故完全可以在施工中进行控制,但是技术人员没有起到相应的作用,最终酿成了惨剧。
2加强企业的工程管理工作
燃气作为我们生活中必不可少的燃料,它的事业经营企业必然存在垄断性。由于其强大的垄断使得其在同行业占据着主要领导地位,这也在一定程度上促成了企业管理水平的落伍和高素质人才的缺乏。尤其是在技术能力和工程施工管理方面,如果没有专业的技术团队和管理团队,即使存在一部分高管和技术人员,也会因为体制的落后、不及时革新而始终处于粗放型管理状态。有些施工管理甚至会用行政管理手段来处理,这最终会导致整体制度的混乱,施工工程的混乱。
3加强社会舆论监督以及政府调控的力度
燃气工程的施工建设越来越频繁,尤其是管网的建设。因为其需求程度的不一致,施工建设的规模也有大有小。许多施工工程都达不到国家和地方规定的工程目标,也没有在国家法定的投标范围内,甚至在地方建设部门也没有备案,也就使得施工过程建设、监管、检测部门的无法介入,而在社会上,普通用户对燃气的专业知识也没有相对得了解多少,所以也就无从监督。社会舆论往往可以发挥至关重要的作用,完全可以成为施工单位头上的达摩克利斯之剑,制止施工单位不负责任施工的行为。
四、结论
燃气作为我们生活中必不可少的资源,在城镇中是一条重要的生命线,是城镇的重要组成部分之一。因此,我们一定要将其施工质量控制工作放在首位,认真分析我们质量控制工作中的不足,及时改进,为城镇建造出一条条合格的燃气管线。燃气管线的安全系数要求非常高,一旦发生泄漏、爆炸,对我们造成了影响也是巨大的,轻则造成大面积燃气供应中断,重则造成重大的人身和财产损失。所以我们要不断的加强和完善城镇燃气管道安装中的质量控制,通过学习西方发达国家的先进施工技术以及管理经验,来丰富、完善自己,为燃气管网质量的提升贡献自己的一份力量,继而对城镇的发展增添新的动力。
参考文献:
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