餐厨垃圾处理方案(精选8篇)
时间：2023-08-26
时间：2023-08-26
“残羹冷炙”的正式名称叫餐厨垃圾，过去这些垃圾的流向一般被用来喂猪，更有甚者则是经过地下“地沟油”运作而成为食用油重回餐桌。若以一吨餐厨垃圾可制取50到60立方米沼气量计算，在当前国内天然气3～3、5元/立方米售价水平下，每年4000万吨餐厨垃圾即便一半用来制沼气，“十二五”期间餐厨垃圾制沼气的市场空间可达300亿元。于家伊和她的嘉博文便是早早嗅出这片“蓝海”味道的“吃螃蟹者”之一，并吸引了众多资本的追逐，同时也引发了包括诸多上市公司在内的企业大军的追随。但于家伊坦承，餐厨垃圾处理产业化之途刚刚起步，在技术路线之争未平和原料收运不畅等诸多瓶颈制约下，要分享千亿级市场“蛋糕”，除了政策给力，企业坚守，别无他选。
“轮也该轮到”的新主题
“水、大气和生活垃圾处理市场，该起来的都起来了，轮也该轮到餐厨垃圾了。”于家伊说。的确，“十二五”以来的环保大发展，年年都有新投资主题。从2011年的脱硫脱硝，再到2012年的垃圾发电，以及今年以来受雾霾天气影响半路杀出的工业除尘。如今，市场的兴奋点或许再将被刺激，这一次是餐厨垃圾处理。
在北京东郊的朝阳区循环经济产业园里坐落着目前国内单体规模最大的餐厨垃圾处理项目——北京高安屯餐厨垃圾处理厂。这个项目从当初一落地开始，便被认为是国内餐厨垃圾处理行业现状的一个缩影。
在高安屯处理厂生产车间里，随着一车车从北京各大酒店餐桌上收运而来的餐厨垃圾逐车填入进料口，这些垃圾开始进入预处理环节。这一环节的主要功能是将其中的无机物与固态有机物分离，使有机物进入生物处理器。预处理完的垃圾，在经过8-10小时的发酵转化后，最终变成生产线终端汩汩而出的棕色细屑状成品。该产品是生物腐植酸肥料，已被认定为有利于改良我国土壤现状而被广泛施播于田间地头。于家伊称，嘉博文公司的生物腐植酸肥料累计生产量已达4万至5万吨。
频获国际资本大鳄青睐
在高安屯餐厨垃圾处理厂的展览室里，记载着嘉博文的成长历程。公司起家于2004年在湘鄂情酒楼安装并运营的一套小型餐厨垃圾处理设备，至今，这套设备已处理超过3000吨的残羹冷炙。之后，嘉博文在餐厨垃圾处理领域的声名鹊起，直至2007年被北京奥组委授权为奥运村餐厨废弃物处理独家运营服务商，从而达到发展高峰。
2007年，嘉博文开始启动第一轮融资。当时，包括AIG、高盛、摩根士丹利等国际投行相继找到于家伊。而她最终选择了高盛，便获得了后者1、6亿元人民币的资本注入。一个插曲是，彼时错失的摩根士丹利甚是遗憾，其首席执行官约翰·麦克和中国区总裁孙玮，随后均以个人身份对嘉博文进行了财务投资。
之后，世界著名的农工集团、饲料大王美国康地集团，亚洲最大的食品航母上海光明食品集团等也纷纷介入。2009年，一向重视成长型企业做早期投资的国内PE巨头青云创投也给嘉博文塞来了1170万美元的“红包”，助其完成第二轮融资。
一家创业不到5年的成长型企业，缘何能吸引国际资本大鳄的青睐？对此，于家伊给记者的解释是，嘉博文利用餐厨垃圾中富含的碳元素，利用转化剂生产出能够改良目前国内碳氮元素严重失衡的土壤的生物腐植酸肥料，打通了餐厨垃圾处理与农作物生长之间的循环产业链。而通过打通产业链，告别了传统行业依赖政府公共事业投入的商业运营模式，通过在下游卖产品而维持了过去10年里公司每年超过30%的高成长性。
青云创投旗下中国环境基金一位投资经理也表示，嘉博文基于循环经济而打造的资源循环系统商业模式，在创造了社会效益的同时，也在多赢中取得了可观的经济效益。
长期跟踪嘉博文案例的国内一大型券商分析师则分析，污水、大气、土壤等近年来热门的环保细分行业，其多数项目均属于公共事业范畴，企业的收入绝大部分依赖公共财政每年的支出，这给从事这些领域的环境治理公司的持续赢利能力带来了不确定性。嘉博文的经历可谓未来环保行业转型的一个方向，那就是要打通下游资源化利用产业链，这也为餐厨垃圾产业在环保行业异军突起提供了可能性。
“厌氧”与“好氧”之争
尽管产业和公司前景均被看好，但于家伊坦承，由于餐厨垃圾处理产业化仍处于起步阶段，业界对于成熟技术路线的争议声一直不绝于耳，这种争议集中于“厌氧与好氧孰优孰劣”问题上，而争议双方则分化为所谓“环卫口”和“农业口”专家上。
据了解，目前国内外处理餐厨垃圾的技术路线有多种，其中最主流的是厌氧发酵制沼气及好氧发酵制生物肥料两项技术上。一直以来，厌氧发酵技术被认为是最成熟的技术而受到“环卫口”专家的集体拥趸。国内进军餐厨垃圾处理行业的企业大军中，九成公司也都采用的是厌氧发酵技术。在此背景下，主张采用好氧发酵技术生产生物肥料的“农业口”专家的声音相对弱势。在厌氧派眼中，好氧发酵最大的劣势便是投资成本过大及产品销售渠道不畅等问题。按照“环卫口”专家提供的数据，厌氧和好氧在前端处理环节上的运行成本分别约为120元/吨和600元/吨，成本相差4倍之多。目前国内化肥行业已经多年发展形成传统固化的销售格局，制造生物肥料的公司如何挤进其中可能也存在难题。
作为“农业口”专家代表的于家伊表示，现阶段由于好氧发酵工艺所添转化剂成本及处理过程能耗水平均较高，成本确实相对高一些。但不得不说的是，由于好氧发酵后期资源化产业链打通，加上好氧发酵无须后期有机沼液、沼渣（厌氧技术主要废弃物）的再处理过程，其中节约的成本如果放到处理加资源化全产业链中去考量，与厌氧发酵相差无几。于家伊表示，为了解决销售渠道问题，嘉博文近年来与国内最大化肥生产商中化化肥签订合约，嘉博文生物肥料利用中化化肥遍布全国的销售网络，已开始全面进入终端的果农、菜农群体，中化化肥则从中弥补了自身化肥产品序列中生物有机肥料品种的缺失。中国的餐厨垃圾有机物非常丰富，从这一点上看，提取其中的丰富有机质也许更适合国情。
原料收运瓶颈等待政策出手
上述新加坡餐厨垃圾处理厂倒闭的一个重要原因，其实在于当地政府在前段垃圾分类收运环节的措施不力，导致工厂长期处于低负荷运转状态。而这一问题，也是当下制约国内餐厨垃圾规模化发展的最大瓶颈。
在高安屯餐厨垃圾处理厂，记者难得看见运送餐厨垃圾车辆进出。特别是到下午，本属于垃圾集中送达的时间段，也鲜见运送车的身影。于家伊告诉记者，该厂自投运以来，时不时处于无原料、“吃不饱”的状态，设计日处理能力与实际日处理量仍存在一定差距，这也客观上限制了后端资源化产品的生产进度。以北京为例，其餐厨垃圾年产量已达2500万吨，但实际进入处理环节的垃圾量不到1/4。
一个为业界公认的事实是，这些大量未进入处理通道的餐厨垃圾都流向了地沟油生产的地下链条。餐饮单位把餐厨垃圾卖给油贩子，一吨可达几百元不等。因此，餐饮单位向正规收运队供货积极性不足。而这些餐厨垃圾做成地沟油几经倒手，最终制成食用油一吨可卖到几千元，而且，不法油贩子倒卖“地沟油”所获得的超额利润，要远高于其被发现后被处以的最高10万元的罚款。因此，其宁愿铤而走险。这就是当前餐厨垃圾无法实现大规模收运的现实。
体验生命成长之美
在嘉博文的员工中，女性的比例占多数。于家伊这样解释：“我们的工作更接近生命，在对生命的理解方面，女性更有优势。有机质的转化过程、有机肥对农业土壤的改良过程、土壤的固碳过程，以及整个事业对食品安全的助益，都和生命体的成长与大自然的循环是一致的。”正如于家伊所言，嘉博文的员工是快乐的，因为她们的事业更接近“天人合一”，能感受到大自然的回报和生命成长的快乐。
于家伊爱美，爱干净。不管从服装的搭配，还是办公室环境的布置，都体现出一种干净、明快之风。她座位后的墙壁上，挂着一幅笔力遒劲、气度大方的“宁静致远”书法作品。
［关键词］ 宁波模式 餐厨垃圾 未来
一、餐厨垃圾：废物与资源的双重特性
餐厨垃圾，是指人们在生活消费过程中形成的生活废弃物。因其有机物、水分含量丰富，极易发生腐烂，其性状和气味都会对环境卫生造成恶劣的影响，且容易滋长病原微生物、霉菌毒素等有害物质。用未经处理的餐厨垃圾喂养家畜，容易导致疾病的传播；食用餐厨垃圾中的“地沟油”，将对人体健康造成极大的危害。然而，因餐厨垃圾主要成分是油脂和蛋白质，其又具有资源的特性。正如国家发改委环资司副司长何炳光所言：餐厨垃圾是“放错了地方的资源”。合理处置餐厨垃圾不仅可以降低垃圾处理成本、避免环境污染，还可以实现餐厨垃圾资源化的循环利用，为社会创造价值，而且可以保障消费者的饮食安全。这有利于促进生态文明城市的建设，循环经济的发展，以及社会的繁荣和谐。
二、餐厨垃圾处置之“宁波模式”
经过相关部门几年来的努力，宁波市已形成了以政府引导、法制管理、集中收运、专业处置、社会参与、市场化运作为特色的餐厨垃圾处置之“宁波模式”。
1、宁波市处理餐厨垃圾的现状
宁波市早在2006年就出台了《宁波市餐厨垃圾管理办法》，要求餐厨垃圾产生单位必须将日常的餐厨垃圾交由统一的垃圾车进行收运，对不执行的单位予以严厉处罚。收运工作由各区环卫部门负责组织，具体的收运工作则通过招标委托4家中标企业负责。收运的餐厨垃圾由取得资格许可的企业进行无害化处理，其中厨余垃圾由宁波开诚生态技术有限公司处理，废弃食用油脂（“地沟油”）由宁波绿环化工有限公司等3家企业处理。
截至2010年6月底，宁波市已与2400多家餐厨垃圾产生单位签订了收运合同，签约率为80%；餐厨垃圾日均收运174吨，占预计产生量的87%。自《办法》正式实施到2010年6月底以来，宁波市累计收运餐厨垃圾14万吨，制成饲料原料7600吨，不饱和剂2600多吨，沼气18万方。
在法律法规、管理措施，以及社会监督的作用下，宁波市的餐厨垃圾得到了有效处置，餐饮企业使用“地沟油”的现象并不严重。但正如宁波市食品药品监督管理局陈建荣处长所言：“这不能排除一些小型餐馆仍然存在使用‘地沟油’的现象。”2010年5月，宁大北区“好必来”快餐店的“地沟油”事件，反映出宁波市在餐厨垃圾管理的全面性上存在着漏洞。宁波市各学校、居民区周边小餐饮店、“流动餐饮车”的餐厨垃圾并没有引起政府相关部门足够的重视。
调查显示，宁波市普通居民，包括大学生在内，并不了解宁波市出台的一系列处置餐厨垃圾，包括“地沟油”在内的法规和措施，对餐厨垃圾有着片面的认识。而宁波市也未对出台的法规和措施进行广泛深入地宣传，没有及时有效地消除“地沟油”事件所带来的负面影响。
2、宁波市处理餐厨垃圾的措施
（1）立法明责，夯实基础
宁波市于2004年底开始立法调研，于2006年8月28日以政府令正式颁布《宁波市餐厨垃圾管理办法》，为餐厨垃圾的治理提供了法律保障。
为确保《办法》的顺利实施，宁波市各相关部门依照联合下发的《关于开展餐厨垃圾专项整治的通告》，明确各自的职责，严厉打击乱排乱放餐厨垃圾，非法收集提炼使用“地沟油”等违法犯罪行为，切实保障消费者的饮食安全，维护社会的安定秩序。
（2）规范措施，严管严罚
①制订收集容器规范：餐厨垃圾产生单位应当设置符合标准的容器，用于存放餐厨垃圾，设置油水分离器等污染防治设施，用于收集废弃食用油脂。②明确收运处理要求：餐厨垃圾应当由统一的垃圾车实行密闭化运输，在运输过程中不得滴漏、撒落。③建立自行收运备案制度：符合要求的餐厨垃圾产生单位可以自行收运餐厨垃圾，并建立运输记录台帐，及时记录餐厨垃圾的数量、处理单位情况。 ④建立记录台帐制度：餐厨垃圾处理单位应当每季度向所在区的市容环境卫生行政主管部门报告上季度处理的餐厨垃圾来源、数量等情况。 ⑤坚持公开透明原则：市城管局应当定期向社会公布餐厨垃圾的处理情况，对餐厨垃圾产生、收运、处理单位违反规定的情况予以通报。⑥建立投诉举报制度：市城管局和区市容环境卫生行政主管部门应当接受公众对餐厨垃圾产生、收运、处理活动的投诉和举报。⑦规范处罚措施：针对将废弃食用油脂加工后作为食用油经营性使用或作为食用油销售的行为，应当由相关部门责令限期改正，并罚款。
（3）资源利用，开拓市场
宁波市鼓励对餐厨垃圾进行资源化利用。目前，宁波市形成了餐厨垃圾由4家企业收运。厨余垃圾由宁波开诚生态技术有限公司处理，废弃食用油脂由3家企业处理的格局。
企业也积极研发先进技术，开拓培育市场。如宁波开诚生态技术有限公司研发的处理工艺和设备，宁波丽景环保科技有限公司研发的LJC 餐饮含油污水处理技术，实现了餐厨垃圾资源化循环利用。宁波市市容环境卫生管理处的工作人员乐观地指出,虽然目前这些企业只是处于略有盈利的状态，但就未来而言，他们的市场前景是光明的。
（4）加强宣传，服务社会
宁波市通过利用媒体跟踪报道、广场宣传活动、上门宣传讲解、电子滚动广告，邀请餐厨垃圾生产单位代表参加座谈会，对餐厨垃圾的处置开展全方位、多渠道的宣传[2]，提高了市民和餐厨垃圾生产单位的认识度和参与度，为餐厨垃圾规范化管理营造了良好的氛围。
对消费者，宁波市消保委施民伟秘书长指出：“如果‘地沟油’对消费者身心健康造成了损害，消保委将不遗余力地帮助消费者维护自身的合法权益。”，切实做好维权服务。
三、展望餐厨垃圾处置的未来
1、发扬节俭美德，减量产生源头
节俭是中华民族的传统美德，政府应该倡导节俭的饮食习惯，从源头上遏制餐厨垃圾的产生量，这才是妥善处置餐厨垃圾的根本。政府必须以身作则，减少“三公支出”，积极发扬节俭的传统美德。
由于社保体系发展的滞后，我国城市流浪者的数量在不断增长。因此，建议政府可以学习美国，制定食物捐助法, 要求餐饮企业负责一定量的食物捐助，鼓励个人将可食用的多余食物捐到指定场所, 以供给无家可归的城市流浪者，这样也可以从源头上减少餐厨垃圾的产生量。
2、增设专业垃圾桶，扩大打击覆盖面
政府不仅应该提供专业的垃圾桶给餐饮企业，对于居民日常生活产生的食物残渣和废弃食用油也要用不同标志的垃圾桶分别收集，并将其统一编号，使餐厨垃圾从产生、收运、处置都严格记录在案，从而监督各环节的行为。
在某些地区，比如城乡结合部，一些无证经营的小餐饮店、小食品加工店、小副食品店，特别是腌卤熟食店、火锅店、小餐馆、街头餐饮摊点都是餐厨垃圾不可忽视的产生主体。政府应该扩大打击的覆盖面，加强对城乡结合部、学校周边、居民区等“盲点”的整治力度。
3、加强社会责任营销，完善企业考评制度
根据调查显示，宁波市普通居民，包括大学生在内，普遍认为政府部门监管不力和企业道德缺失是“地沟油”等食品安全问题产生的最重要原因。因此，政府在加大自身监管力度的同时，必须强化行业管理，引导餐饮企业诚信经营，监督餐饮企业树立社会责任营销的意识。比如，鼓励顾客查看餐馆的油品购销台账，餐馆若不能向顾客提供台账记录，顾客可以拒绝买单，并向商贸主管部门投诉。
政府可以通过制订相关政策，将餐饮企业如实申报餐厨垃圾产生量,对餐厨垃圾规范分类等行为纳入考评范围。比如，对于企业鼓励顾客吃完、打包, 通过社会活动向公众倡导节约意识的行为,政府应予以奖励。
4、加大扶持力度，引入竞争机制
由于餐厨垃圾回收利用的低经济效益性，并没有很多的企业参与到餐厨垃圾资源化回收利用的项目中来。为了激发私人投资的热情，政府应该继续完善价格激励机制，给予餐厨垃圾处理企业更多的资金补助和政策扶持。
现阶段餐厨垃圾处置基本都由政府统一主导价格。一方面，政府需要对餐厨垃圾的治理进行监督管理，另一方面，餐厨垃圾的市场竞争机制尚未形成，市场上只有几家政府授权的企业，难以透过竞争高效的处置餐厨垃圾。因此,政府应该鼓励不同的企业采取不同的措施处置餐厨垃圾, 通过有序竞争实现资源的优化配置。
参考文献：
[1] CD璐璐,等、餐厨垃圾[EB/OL]、 baike、省略/view/3295937、htm
[2]开拓创新 着力打造餐厨垃圾处置宁波模式
[3]宁波市餐厨垃圾管理办法
[4]王璐、宁波餐饮含油污水处理有高招[N]、中国环境报,2010-10-01(6)
[5]张 芳,李天德、基于循环经济的城市餐厨垃圾资源化管理研究[J]、求索，2008(10)
加快漯河生态宜居城市建设，打造豫中南靓丽名片，进一步提升生活垃圾减量化、资源化和无害化管理水平，稳步推进循环和低碳经济发展，根据国家相关精神和省、市具体要求，结合城乡一体化示范区实际情况，现将我区工作推进情况进行如下汇报。
一、总体要求
为加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾治理系统，按照“市政府统一指导、区政府组织实施”的思路，结合我区区情以法治为基础、政府推动、全民参与、因地制宜、循序渐进、市场化运作、协调推进的垃圾分类制度，全面提高垃圾分类工作水平，创造优良的人居环境。
二、基本情况
1、在城乡一体化示范区管辖范围内实施生活垃圾分类，初步选定医专、气象局、党校、两镇镇政府、学校、福瑞家园、等1000户居民为示范点，以点带面，有序推进，逐步扩大分类覆盖面。
2、以1000户单位居民为示范点，每5户配置1组240L分类垃圾桶，配备200组分类垃圾桶，每组分类垃圾桶分为4个，配备800个分类垃圾桶。给参与垃圾分类的居民发有四种垃圾袋，垃圾袋容量为8L，可降解，督促居民自觉对家庭生活垃圾实行分类，分类投放点选择在不妨碍交通的居民出行必经之处，确保公共场所的分类垃圾桶标识准确、醒目，以引导居民正确、积极参与垃圾分类。
3、配备分类转运专用车辆，并建立转运机制。配备满足垃圾分类清运需求、密封性好、标志明显、节能环保的专用收运车辆。鼓励实行干湿分离的收运方式，配备4辆电动转运车，用于收集干垃圾，配备1台餐厨垃圾转运车，用于收集餐厨垃圾。
三、准备工作
1、协调领导小组成员，安排部署辖区村镇、社区、企事业单位召开全区垃圾分类工作动员会，把上级有关精神传达好，落实好，在全区范围内营造良好氛围。垃圾分类处理工作是党中央做出的重大战略决策，事关国家发展和人民群众切身利益，全区上下要提高政治责任心，扑下身子，按照既定方案，一件一件抓落实，一点一点抓细节，使垃圾分类工作持续健康向前推进！
2、根据上级文件要求，制定实施方案。协调村社区完成试点小区垃圾产生情况、垃圾成分调查；购置垃圾分类收集桶，做到合理布点、标识清晰，按要求配置专用手推车、运输车辆；确定餐厨垃圾处理单位和有资质的废物处置单位。
3、采取宣传栏、广场宣传及微信公众号新媒体等宣传手段介绍垃圾分类有关知识，提高全员做好垃圾分类的自觉性和准确性。发放生活垃圾分类宣传资料，对保洁队伍组织培训，此项工作与前期准备工作同步进行。
4、在事业单位、学校和示范小区生活垃圾分类收集袋、收集桶及生活垃圾分类运输车辆等专门设施配置到位的情况下，启动生活垃圾分类收运处置工作。
5、建立“以奖代补”机制，对每户20元进行奖补，落实宣传活动、垃圾分类配套设施等有关经费，加快引进资源化利用及再生企业，加快生活垃圾分拣中心、厨余垃圾处理厂的建设进程，多角度、多方位推进我区生活垃圾分类管理工作。
四、下步工作打算
1、加快垃圾分类处理设施的投入建设：示范点人口共1000户居民,每户按4人计算，约4000人，每人产生约0、5-0、75KG餐厨垃圾，日产生餐厨垃圾量约3000KG，在我区范围内建立3吨就地式餐厨垃圾处理设备，实现对餐厨垃圾有机废弃物的无害化、减量化、资源化处理。
我区生活垃圾日产量约60吨左右，辖区内目前有6个垃圾中转站在运营，每个垃圾中转站容量约为8方左右，垃圾中转站清运能力薄弱，不能满足我区垃圾清运工作，可在垃圾中转站附近建立日处理量为10吨的生活垃圾、农作物垃圾处理设备，实现垃圾进行自动分选、磁选、破碎、 固液分离、油水分离、除臭、杀菌、烘干，发酵成有机肥，全部进行资源化处理，实现垃圾分类处理、利用、废物处置的无缝高效衔接。
一、总体要求
（一）指导思想
全面落实党的精神、新时代中国特色社会主义思想以及关于普遍推行垃圾分类制度的重要讲话精神，牢固树立和践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以提升生活垃圾“资源化、减量化、无害化”水平为目标，动员卫健系统全体干部职工积极行动起来，实现单位生活垃圾分类全覆盖，做到人人自觉分类投放垃圾，实现投放、收集、交运全面符合生活垃圾分类要求。
（二）工作原则
落实单位主体责任，明确责任分工，广泛宣传动员，保障资金投入，强化广大干部职工示范带头作用，引导群众逐步养成主动分类的习惯，提高群众认知度、参与度。
（三）工作目标
各医疗卫健单位要建立完善生活垃圾的分类标准、设施配备、教育培训、工作运行与管理机制，实现生活垃圾分类工作全覆盖，生活垃圾分类工作逐步细化，不断提高生活垃圾分类工作的群众知晓率、参与率，生活垃圾准确率持续提升。
（四）组织领导
区卫健局成立以局长为组长，副局长为副组长，各股室及各医疗卫健单位负责人为成员的生活垃圾分类工作领导小组，负责卫健系统垃圾分类工作的总体研究、部署，统一领导全区卫健系统垃圾分类管理工作。领导小组下设办公室于区卫健局爱促股。
由爱促股负责卫健系统垃圾分类工作的部署、协调、督导、考核等工作。各医疗卫健单位应建立相应的工作领导小组，负责本单位的生活垃圾分类管理工作。
二、分类要求
各医疗卫健单位的生活垃圾分类，以“三分法”为基本要求，即将“有害垃圾、可回收物、其他垃圾”三类垃圾作为强制分类对象；单位有食堂的，必须对“餐厨垃圾”进行源头单独分类收集；医疗废弃物严格按照医疗规范要求处置，单独存放，单独管理，单独运输。建筑（装潢）垃圾、大件垃圾，原则上与生活垃圾分开，单独分流处理。鼓励有条件的单位，在达到基本分类要求的基础上，进一步细化分类。
三、分类方式
按照有害垃圾（红色容器）、餐厨垃圾（绿色容器）、可回收物（蓝色容器）、其他垃圾（灰色容器）进行设置。
（一）有害垃圾投放
垃圾产生单位按照便利、安全、快捷原则设置专门容器。单独储存，并在醒目位置设置有害垃圾容器并标识。
（二）餐厨垃圾投放
单位及食堂产生的餐厨垃圾、蔬菜瓜果等易腐废弃物，对应投放餐厨垃圾容器。
（三）可回收物投放
因地制宜设置可回收物投放容器。
（四）其他垃圾投放
上述三类之外的生活垃圾投入到其他容器。
（五）医疗废弃物投放
严格按照医疗废弃物处置标准单独存放、处置。
四、重点工作任务
（一）制订方案
各医疗卫健单位要根据省市区的文件精神，结合自身工作实际，制订本单位的生活垃圾分类实施方案，明确工作内容，规范工作程序，切实将生活垃圾分类工作落到实处。
（二）组织培训
各医疗卫健单位要根据《市生活垃圾分类设施设备配置标准（试行）》及垃圾分类知识在本单位开展生活垃圾分类全覆盖培训工作。各单位培训指导广大干部职工明确垃圾分类的目的、意义，认识垃圾分类工作的紧迫性、重要性，普及垃圾分类怎么分、如何分。
（三）广泛宣传
各医疗卫健单位要树立垃圾分类、人人有责的环保理念，积极开展多种形式宣传教育，充分利用宣传栏、电子显示屏、微信公众号、微信群、qq群、宣传单或宣传折页等多种渠道广泛宣传垃圾分类工作。坚持每月开展一次生活垃圾分类主题宣传活动，提升广大干部职工垃圾分类和资源环境保护意识，培育全员参与的“行为自觉”，持续营造生活垃圾分类的良好氛围。开展形式多样的教育培训活动，明确分类标准，掌握正确分类投放方法，提高分类知晓率和投放正确率，引导广大干部职工从我做起、从现在做起、从点滴做起，养成勤俭节约、自觉分类、绿色环保的工作生活习惯。从源头实现生活垃圾的分类和减量，并将垃圾分类的文明习惯带进家庭、带入小区。
（四）配置设施
各医疗卫健单位要根据实际情况，科学配置分类垃圾收集容器，收集容器容积可根据服务区域大小及人流量多少选择相应的规格和数量。公共区域垃圾收集器摆放在显著位置并张贴垃圾分类标识图。
1、每个办公室内配置不少于1个双桶式分类垃圾收集容器（可回收物、其他垃圾）。
2、各楼层过道每间隔100m设置可回收物和其他垃圾收集容器不少于1组，医疗卫生机构各楼层过道尽头处设置可回收物和其他垃圾收集容器。住院部各楼层设置至少1处餐厨垃圾收容器。
3、单位主要出入口、大厅、办公区域的每层楼梯处、电梯口等公共区域设置不少于1组可回收物和其他垃圾收集容器。
4、食堂、配餐间等提供餐饮服务的区域，设置餐厨垃圾、可回收物和其他垃圾收集容器，其中餐厨垃圾收集容器数量按需配备。
5、室外道路边、每栋楼至少应配备一组含有害垃圾收容器的四分类组，有害垃圾收集点应设置在有人监管的区域。
（五）收集转运
各医疗卫健单位要严格按照规定分类投放生活垃圾，不得随意抛洒、倾倒或者堆放。餐厨垃圾和其他垃圾要做到日产日清，有害垃圾和可回收物清运时间根际实际需要确定。各医疗卫健单位要严格按照《医疗机构医疗废物管理办法》要求，严格做好医疗废物的分类、收集、暂时贮存、集中处理等，杜绝医疗废物与生活垃圾混合处理的情况发生。
五、保障措施
（一）提高认识，落实责任
垃圾分类工作将是政府目标考核、生态文明建设、环保督察整改、文明单位创建、节能减排等各类考核评价体系的重要内容，各医疗卫健单位主要领导要承担起第一责任人的职责，亲自筹划部署，建立责任分工，把生活垃圾分类管理各项任务分解到人，切实将垃圾分类工作做细做实做优。
（二）建立机制，规范管理
各医疗卫健单位要建立本单位垃圾分类实施方案及管理制度，建立台帐，记录工作开展情况，同时做好工作信息收集。建立信息报送制度，每月向爱促股报送垃圾分类工作信息。
（三）严格考评，确保实效
关键词：厌氧消化；餐厨垃圾；综合利用
中图分类号：X705文献标识码：A文章编号：1674-9944（2012）12-0086-02
1引言
随着我国餐饮行业的快速发展，餐饮企业的数量大幅增加，2010年全国餐饮业零售额突破了2万亿元，每天的餐厨垃圾产生量巨大。据统计，我国城市餐厨垃圾每年产生量不低于6000万t。餐厨垃圾中有机质含量高，是一种宝贵的可再生资源，如果能将这些垃圾都利用起来，就相当于节约1200万亩耕地。因此，通过稳定可靠的技术工艺，将这些餐厨垃圾进行有效处理并加以利用，实现“变废为宝”，是解决我国能源短缺的有效途径之一。
2餐厨垃圾的特点
餐厨垃圾又称泔脚，是居民生活消费中产生的生活废物，极易腐烂、传播病菌。其主要成分是米、面粉类食物残渣、动植物油以及肉骨等，化学组成中有淀粉、脂类、无机盐以及纤维素等。餐厨垃圾营养元素十分丰富，含有大量的微生物菌种，具有很高的产甲烷能力[1]，兼具废物和资源二重性；此外，餐厨垃圾处理难度大。餐厨垃圾的固体含量一般在20%左右，含水率高65%～95%，油脂含量一般在1%～5%，脱水性能差；热值为2100～3100kJ/kg[2]，和生活垃圾一起焚烧，达不到垃圾焚烧发电所要求的5000kJ/kg热值[3]。在高温条件下，餐厨垃圾变质速度快，其回收利用价值降低。
3餐厨垃圾厌氧消化原理
目前，处理餐厨垃圾工艺主要有填埋法、焚烧法、堆肥处理、饲料化处理、物理破碎、菌种扩培以及厌氧消化处理等。本文将详细探讨其中的厌氧消化处理。
厌氧消化法又称厌氧生化处理，是指在与空气隔绝接触情况下即无氧条件下，借助厌氧菌等生物化学作用，对有机物进行生化降解和稳定的过程。伯力特（Bryant）等人于1979年根据微生物的生理种群提出了厌氧消化三阶段处理理论，即水解酸化、产氢产乙酸、产甲烷三个阶段，这也是目前公认的一种理论模式。第一阶段，是在水解与发酵细菌作用下，使碳水化合物、蛋白质、脂肪水解与发酵转化成由糖、氨基酸、脂肪酸、甘油及二氧化碳、氢等；第二阶段，是在产氢产乙酸菌的作用下，把第一阶段的产物转化成氢、二氧化碳和乙酸。第三阶段，是通过两组生理上不同的产甲烷菌的作用，一组把氢和二氧化碳转化成甲烷，另一组是对乙酸脱羟产生甲烷[4]。餐厨垃圾中的有机物在经过上述复杂过程最终分解成以CH4和CO2为主要成分的混合气体。
4厌氧消化分类及特点
厌氧消化根据不同标准，可以划分为不同类别。根据废物中有机固体浓度大小的不同，厌氧消化可分为干法厌氧消化和湿法厌氧消化。干法厌氧消化，即在不改变原始固体废物状态的情况下进行厌氧消化，具有运行成本低、稳定性好，对物料的适应性较强等特点，可在高温下进行；湿法厌氧消化是固体含量小于15%的情况下，液化、酸化和产气在一个反应器中进行，具有投资少、工艺简单易管理等特点。根据反应级数的不同，厌氧消化又可分为单相厌氧消化和两相厌氧消化，其中单相厌氧消化投资少，运行维护简单；两相厌氧消化产气效率高，但维护复杂。依据运行是否连续，厌氧消化可以分为连续厌氧消化和间歇厌氧消化，连续厌氧消化可以实现连续进料，提升单位时间的餐厨垃圾处理量，但产甲烷效率不高；间歇厌氧消化时，进出料不连续，但其出料的脱水滤液可部分回流循环处理。根据厌氧消化中甲烷菌的适应温度不同可分为常温、中温（30～40℃）、高温（50～60℃）厌氧消化，其中常温厌氧消化无法杀灭病菌实践中较少采用；中温厌氧消化工艺成熟，能耗低，应用较多；高温厌氧消化的消化速度快，但稳定性差。
5厌氧消化法处理餐厨垃圾工艺比较分析
目前，国内餐厨垃圾处理较为普遍的是干法厌氧消化和湿法厌氧消化技术。本文以现实案例的运用来比较二者在运营中的优缺点，为其他地方选择合适的处理工艺提供参考依据。
5、1湿法厌氧消化处理餐厨垃圾
以北京董村生活垃圾综合处理厂项目为例[5]，该垃圾处理厂设计处理量为200t/d的泔水，或者是100t/d泔水和100t/d的有机液态垃圾。采用Biomax湿式厌氧消化工艺（图1），选用中温反应器，厌氧细菌温度是33～39℃，储罐生物气体容积为2000m3，并设计有残渣脱水和稳定化的处理预案，稳定后的生物气可以燃烧供热，提纯后的生物气可以作为车用燃气，滤饼可以作为营养土利用或者经过深加工作为肥料出售，具有良好的资源回收再利用价值，但此种工艺工程投资较大，工艺复杂，处理难度和运营成本较高。
5、2干法厌氧消化处理餐厨垃圾
干法厌氧消化处理餐厨垃圾在我国发展时间比较短，应用得还不是很普遍，将干法厌氧消化运用到城市固体废物中有机物的处理中运用较多。马磊等[6]通过对一般干式厌氧消化工艺（图2）研究后发现，通过干式
厌氧消化处理餐厨垃圾无需在调质时加入大量新水来稀释，后期沼液处理投入减少，而且干式厌氧消化具有更高的有机负荷率和产气效率。但由于餐厨垃圾容易酸化水解，因此干式厌氧消化工艺对pH值的稳定性把握较难控制，这在无形中增加了工艺处理的能耗。
余瑞：餐厨垃圾厌氧消化处理技艺探讨环境与安全
6结语
总之，在采用厌氧消化处理餐厨垃圾时，由于其工艺稳定，对水分要求不严格，而且可以回收甲烷，产生的沼渣、沼液可以用作有机肥等，实现了废物的综合利用，应用前景广阔，具有良好的环境效益、经济效益和社会效益。目前，在上海、北京、广东，江苏等发达地区已经相继建立起独立的餐厨垃圾处理厂，按照可持续发展理念，其他城市可根据本地餐厨垃圾的特点有选择性地选取处理技艺，实现对餐厨垃圾进行资源化处理。
参考文献：
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［关键词］餐饮垃圾；循环经济；处理机制
［中图分类号］F049 ［文献标识码］A ［文章编号］2095-3283(2012)01-0066-03
社会经济的发展促进了饮食业的快速发展。在餐饮业的快速发展过程中，其自身的诸多问题也日益凸现。其中突出问题之一是餐饮垃圾大量产生。政府部门每年必须投入大量资金进行处理，否则就会对环境造成严重的影响，如污染水资源、造成“泔水猪”、“地沟油”等威胁人类健康等食品安全事件频发。而科学处理餐饮垃圾，不仅需要垃圾处理企业具备过硬的技术条件，更需要社会各方面积极配合，实施科学的管理模式，建立有效的协调激励机制。
一、辽宁省餐饮垃圾处理现状分析
（一）餐饮垃圾产量现状
2011年8月，沈阳、大连市被列为国家首批33个餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市之一，统筹餐厨废弃物和废油脂的一体化处理。据数据显示，目前沈阳市有注册餐饮企业近2万家，这些数字还不包括机关学校等单位。每天沈阳市能产生大约1500吨的餐饮垃圾，而这些餐饮垃圾中所产生的垃圾油能达到40吨左右。但目前沈阳市具有合法资格回收餐饮废物的企业每天回收的餐饮垃圾量只能占总量的50%左右，即每天都有20吨左右的垃圾油去向不明。根据大连市环卫“十一五”规划，大连市到2010年全域日产餐厨垃圾约580吨，其中市中心区日产量约500吨。但实际结果却远不止这些，据有关部门对全市3739个餐饮服务单位进行统计，截至2010年底，全市餐饮行业日产餐厨垃圾量已达830吨。
（二）餐饮垃圾分类处理难
垃圾分类是指按照垃圾的不同成分、属性、利用价值以及对环境的影响，并根据不同处置方式的要求，分成属性不同的若干种类。厨饮垃圾水分较大，因此如果没有足够高的热值，清洁高效地焚烧则非常困难，很容易造成二次污染。而垃圾前期不分类，后期处理的困难就更大。目前辽宁省城市垃圾还未推行分类回收措施。主要困难在于：一方面餐饮企业对垃圾分类知识匮乏，没有相应技术设备支持。同时企业对现行处理方式产生的环境危害缺乏认识和重视。另一方面，没有相应的强制性法规和激励措施，企业实行垃圾分类处理会提高企业成本和费用，故缺少分类处理的动力。
（三）餐饮垃圾正规渠道回收难
目前辽宁省主要城市大型餐饮单位餐饮垃圾的去向主要有三种：一是由政府统一收集，运到专门的垃圾处理场地后，与普通垃圾一同集中通过焚烧或者填埋处理；二是交由政府委托的专门负责餐饮垃圾处理的资源回收利用公司，分类后实现资源回收利用；三是被一些地下加工厂或郊区养殖厂收购，提炼地沟油后流入市场或用于养猪。据初步调查，目前，其中后两种是主要去向。以大连市为例，市内四区日产餐厨垃圾638吨，其中只有少部分实现了集中收集和处置，其余大部分流向复杂，很多被私人收购用于喂猪或提炼成“地沟油”。小型餐饮单位餐饮垃圾的去向则更为复杂，大部分混入生活垃圾，其他的部分除卖给地下加工厂以及养殖厂以外，为了方便起见，有的单位往往把餐饮垃圾扔入下水道中。
（四）垃圾处理过程资源再利用程度低
目前辽宁省主要城市在餐饮垃圾正规处理方式中存在资源再利用程度低的问题。一方面餐饮垃圾运到专门的垃圾处理机构后跟普通垃圾一样的处理，无论是焚烧或填埋都会浪费垃圾中的可回收利用资源，餐厨垃圾也是制造肥料的宝贵资源。以2008年日本的餐饮业、食品加工企业的废食用油利用状况为例，30万~35万吨废食用油中，约有20万吨被加工成饲料；4万吨被作为肥皂、涂料、油漆等工业用原料；2万吨被用于制造生物燃料；约有4万吨~9万吨未加工利用被直接焚烧、填埋。另一方面，交由政府委托的专门负责餐饮垃圾的生态产业公司，分类后实现资源回收利用。但由于正规餐橱垃圾回收企业只是免费负责垃圾收运，而把餐饮垃圾交由政府统一处理，还要交纳处理费。一些“油水”大的餐馆或者学校、机关食堂被一些“黑作坊”盯住后厨，出于自身利益，他们的“油水”垃圾基本上不给回收企业而只专供“黑作坊”。在这种状况下，相关餐饮垃圾资源化企业日益面临“巧妇难为无米之炊”的现状，由于长期面临亏损，许多企业难以为继，因而也限制了餐饮垃圾的资源化利用。
二、餐饮垃圾处理技术比较分析
国内外常用的餐饮垃圾处理方式主要有：填埋、焚烧、堆肥、厌氧消化、热解、微生物资源循环利用、蒸干做饲料等，各种处理方法的特点如表1。
三、餐饮垃圾循环处理模式的机理
循环经济的建立依赖于一组以“减量化（Reduce）、再利用（Reuse）、再循环（Recycle）”为内容的运行原则（称为3R原则），每一个原则对循环经济的成功实施都是必不可少的。减量化原则属产品加工输入端控制方法，旨在减少进入每一个生产工序和消费过程的物质量；再利用原则属产品消费过程性控制方法，目的是延长产品和服务的使用时间，减少一次性用品造成的浪费；再循环原则属产品加工输出端控制方法，即产品消费过程性控制方法，是通过把废弃物再次变成资源以减轻经济对资源和环境的压力。构建餐厨垃圾的“源头减量—集中回收—资源化再利用”的闭路循环体系。餐饮垃圾的循环经济处理模式如图1。
图1 餐饮垃圾的循环经济处理模式
四、餐饮垃圾循环处理模式的对策建议
（一）建立餐饮垃圾分类制度，实现源头控制
首先，政府在“垃圾分类”的宣传上应加大力度。每年年初，市政府可以将新一年的《垃圾清运时间表》以及《垃圾分类的说明》逐户投放企业。在《垃圾分类说明》中，将垃圾分成食物垃圾，纸张，金属，惰性物质，玻璃，细小杂质及其他有机物。同时，宣传环保知识，提高企业环境意识。其次，建立餐饮垃圾分类标准。对于具有一定质量标准的餐厨垃圾，其含有附加价值较高的营养成分，经资源化处理后可获得较高收益，因而在餐厨垃圾回收时，按照正常企业系统的运行应向产生者支付一定数额的原材料费用，即按餐厨垃圾收购价格回收；对于质量一般的餐厨垃圾，虽然能够进行资源化利用，但通过成本效益分析后，经济效益不显著，只能维持企业系统的正常运转，为达到收支平衡，可采取在回收时不向产生者支付或收取任何费用；对于质量较差的餐厨垃圾，由于其直接排放对人类生存环境造成的影响巨大，处理需要较高的技术成本，因此在回收时需要向生产者收取一定的处理费用。最后，通过价格杠杆来调节。混合垃圾的处理费用要高出单独垃圾的2~5倍，从而促使企业自觉地将垃圾分类。
（二）正确估算餐饮垃圾产量，鼓励企业内部清洁生产实现源头减量
建立餐饮垃圾申报登记和备案制度。凡餐饮企业都要通过申报、备案制度，从而实现对餐饮垃圾的生产量的源头数据档案的建立。餐饮垃圾产量一般按经验数值估计为10Kg/100m2•d。按目前已建立的模型估计，酒店宾馆等餐饮类的餐厨垃圾与网点的营业额、座位数量等因素有关。各餐饮业网点的营业额对餐厨垃圾产量有显著影响，一般各区都有较为准确的统计数据，可作为分析各餐饮企业垃圾产量基数的重要依据；食堂等供餐机构不同于餐饮网点，营业额数据难以收集，因此不宜把营业数据作为影响因素进行分析。但食堂和市场的餐厨垃圾，与相对固定的供餐人数有较大的相关性，且与生活垃圾有一定的相关性，因此，宜把生活垃圾和供餐人口数量作为食堂餐饮垃圾产量基数的估算依据。
通过建立绿色餐饮认证制度，鼓励企业实现清洁生产。对于大型餐饮企业可以通过建设集中加工、采购、贮存和配送的中心厨房。对原料进行统一加工来减少浪费，在物流配送环节要避免产生包装物污染，包装应选择可降解材料。在点菜过程中应适当提醒顾客注意饮食合理、适量搭配，并能在餐后主动提醒客人打包。可以试行餐饮企业的后厨安装油水分离器，这对于后厨的环境卫生将起到非常大的改善作用，不但下水道不会经常堵塞，而且厨房内也不会因为餐饮废物淤积而产生病菌。最重要的是，油水分离器因为有锁，可以最大限度地杜绝餐饮企业外销餐饮废油。
（三）构建餐饮垃圾闭路循环的市场运作机制
成立一个由回收者与加工者联合的合作组织。以餐饮垃圾为核心，以股份制形式，通过建立利益协调机制实现回收体系运行的规模化和标准化。集散中心与上游的回收摊主联合入股，掌握稳定的货源，当具备一定市场势力后再吸纳下游的加工再利用厂商，形成统一的利益联合体，具备高效的信息流、物质流和资金流优势，为产业发展和政府管理提供组织保障。从产业发展角度来讲，这种回收体系的组织形式可以依靠规模化促进技术进步，改善设备，提高资源利用率；依靠标准化保障货源稳定和产品质量，降低污染处理成本。从餐饮垃圾管理来看，通过资金机制和回收价格经济手段提供利益刺激来规范回收者行为，严格分类标准。如日本为促进废弃油脂回收工作，德岛市政府决定，每回收1公斤废弃食用油，政府将奖励12日元。回收后的废弃食用油被制成生物柴油燃料，供给市内3台垃圾回收车和2台市营公共汽车使用。总之，合作组织实现了资源再生产业由分散到统一的产业组织形式变革，为减少餐厨垃圾污染，促进垃圾源头分类，降低二次污染提供经济动力。
（四）加强餐饮垃圾循环处理的规范和监督
要推动餐饮行业采用餐饮垃圾循环处理模式，需要采取有针对性的措施。首先，声誉激励。这对主动实施餐饮垃圾循环处理并处于领先水平的企业具有重要的推动作用，也利于在行业中竖立标杆，具有很好的示范和引导作用。其次，政策激励。一方面通过正向的税收减免、专项基金及补贴、信贷优惠等措施，减轻餐饮企业初期投入的成本压力。另一方面，制定严格的法律法规，加大违法的惩处力度。提高企业违法餐饮垃圾处理相关法规的成本。但由于餐饮网点数目多，地理位置分散，执法监督成本高制约了法规条例的贯彻执行。因而有必要建立社会力量参与的多方面的监督信息渠道。在消费者、企业员工及公众的参与下，建立对餐饮垃圾管理的信息披露和平台，多渠道对企业实施有效监督。例如对餐饮生产企业垃圾处理定期进行考核，设立专门的举报电话；通过设计奖励机制，鼓励群众对企业违规行为进行举报和监督；还可以建立餐饮企业信用共享网络，对垃圾处理不合格餐饮企业进行信用等级考评，并将信息进行披露和曝光，促进企业规范经营。
［参考文献］
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关键词：物联网；餐厨垃圾；GIS；GPS
中图分类号：TP208 文献标识码：A 文章编号：2095-1302（2013）05-0073-03
0 引 言
中国每年清理的生活垃圾近1、6亿吨[1]，其中餐厨垃圾约占70%。随着城市经济的不断发展和人口的不断增长，餐厨垃圾产生量还会持续上升，如果处理不慎，很容易被不法分子利用，危害极大。近年来，政府部门高度重视餐厨垃圾管理工作，制定并实施了相应的政策、措施。例如，北京政府公报提出：“2015年，餐饮服务单位餐厨废弃油脂回收处理实现规范化运行，规范收运率达到100%”[2]；目前，上海市也已经建立一定规模的餐厨垃圾回收处理体系，实现了提炼生物柴油的技术[3]。
可见，虽然在部分大城市中对餐厨垃圾的回收处理产生了一定的效果，但处理能力明显不足且缺乏全面系统的全过程监管。就此，本项目拟利用当前应用较成熟的物联网技术（RFID技术）[4]以及无线通信技术，将两者结合应用于餐厨垃圾科学管理中，从而研发一种新的餐厨垃圾管理业务模式并予以实施。但本项目并不是针对餐厨垃圾处理的整个环节，而只是力图解决餐厨垃圾充分回收和全程监管的这个关键步骤，通过管理手段、技术手段和经济手段创新并行，予以解决。
1 管理模式
利用物联网技术，在指挥中心、工商、税务的多部门协同条件下，针对餐馆饭店的餐饮企业产生的餐厨垃圾的收集及运输环节进行全方位的管理。具体参考如图1所示。
1、1 收集管理
通过政府制定法律法规，餐饮单位必须安装油水隔离池、油水分离器等设施，每天定时、定量、定人、定责任地把餐厨垃圾通过油水分离器分离、提取，不能私自倒卖提取出的废油脂。必须将废油脂装到专门的定量筒里，回收前采集定量筒信息和称重信息，然后由指定的处理厂回收处理。利用物联网技术，主要通过RFID标签进行餐厨垃圾回收中的回收量管理。
图1 多部门餐厨垃圾协同管理方案
即便如此，仍有一部分餐厨垃圾会流入地下管道，为防止不法分子从地下管道中获取地沟油，可以在餐饮单位输出餐厨垃圾相关的管道井盖上安装位置传感器，开启这些井盖需要授权。如果有人私自开启，位移传感器就会立刻报警，并将井盖的位置信息发送到指挥中心的系统管理平台上。
1、2 运输管理
垃圾从餐厅、厨房中出来后，仍然可能人为地从运输过程中获取其中的油脂，进行违法处理行为，所以运输过程也应予以严格的管理。其整体监管流程如图2所示。
借助GPS的导航功能[5]，可以很好地定位车辆的位置。在垃圾称重，装上车后，便可对车辆的轨迹进行跟踪，采用GPRS无线传输将车辆的路径实时传入指定的监控中心，对车辆予以实时的跟踪。
图2 运输过程的监管流程
这样，在车辆行进中进行GPS实时定位监控，就可以规定垃圾车按指定的路径运输。如果没有按指定的路径运输或途中逗留时间过长，则系统管理平台将会自动报警，并由相应的人员进行调查，看一下是否有违法行为发生。不法分子就比较难接触到垃圾了。即使有人动过垃圾，很可能就可以反应到车辆的行驶路径上来（如：停的时间太长，路线与常规不符）。
2 软件平台研发
根据电子标签的餐厨垃圾处理的业务模式，本设计主要涉及两部分关键技术的研发工作，即餐厨垃圾管理平台和数据采集客户端。
2、1 餐厨垃圾管理平台研发
餐厨垃圾管理平台是综合性的管理系统，是项目重要研发项目之一。平台采用三层体系结构，其总体架构如图3所示。
餐厨垃圾管理平台负责餐厨垃圾回收各流程阶段的动态监管、与工商和税务等部门的协同操作、餐厨垃圾处理相关设施和相关部门的管理功能，并提供跟项目有关各种信息统计分析等功能，其主要功能包括以下5个部分。
2、1、1 基础GIS（Geographic Information System）系统
该管理平台充分利用GIS系统的地理数据管理和分析功能，并结合物联网，将会大大提高对餐厨垃圾管理的效率和灵活性。
2、1、2 GPS搜索定位系统
该部分主要是对餐厨垃圾管理的运输环节进行动态监测，将在电子地图上显示垃圾运输车的实时位置和路径，并实时进行空间分析。如果运输车的实时位置超出了规定的行驶路线，则系统开始报警并将该运输车的实时位置和错误的行驶路线在电子地图上以不同的颜色显示或高亮显示出来。图4所示是运输过程的GPS动态监控图。
图4 运输过程动态监控
上述不合理的情况出现后，可安排管理人员进行调查，以防不法行为的发生。
2、1、3 无线网络传输系统
图5所示是本系统的通信模式图。图中，每个垃圾筒上都配有无源RFID标签，餐厨垃圾回收人员通过手持PDA进行数据采集，每一辆餐厨垃圾的运输车上都配备GPS接收机，运输过程中采集车辆的实时位置。最终这些数据将通过GPRS无线网络实时传送到餐厨垃圾管理平台，实现对餐厨垃圾回收过程的动态可视化管理。
图5 通信模式
2、1、4 异常分析和动态管理
异常情况分析和动态应急管理是该系统平台的核心内容之一。系统平台运行过程中，根据动态变化的数据进行异常分析，根据系统的自动分析，列出可能出现的异常情况，能够及时向管理人员发出报警信息。借助系统平台的任务管理功能，从而实现动态监管。
2、1、5 多部门的协同操作关系
餐厨垃圾管理平台可以直接从工商部门调用餐饮单位或餐厨垃圾处理厂的营业资格和营业额信息，并从税务部门调取各企业的纳税情况等信息，根据这些信息可以为餐饮单位产生的餐厨垃圾量进行估算，以便发放适量的垃圾筒，为餐厨垃圾车制定适当的运输路线。
工商部门和税务部门都可以获取餐厨垃圾相关数据的统计，可以将餐饮单位对餐厨垃圾的处理情况作为工商部门对营业资格审核、税务部门对纳税额度审核的一个参考标准[6]。通过共用一个平台实现数据共享，最终达到多部门的协同管理。图6所示是一种多部门协同操作图。
图 6 多部门协同操作图
2、2 数据采集客户端研发
该客户端负责餐厨垃圾回收数据的实时采集，主要基于手持PDA研制，充分利用原有设备功能，主要功能有电子标签识别、统计记数、数据上传等。
2、3 搭建多部门数据交换平台
搭建多部门的数据交换平台实际上就是在不同架构的数据库管理系统中的数据共享和传输，需要保证以下三点：一是明确数据在数据交换平台上传输的交换格式并转换成统一的传输协议进行传输[7]；二是明确各部门在数据交换平台上的权限问题；三是数据交换平台的安全性。
数据交换平台将各个部门的基本需求、各个部门提供的安全平台提供的安全机制、数据存储层与应用层的有效隔离有机地结合在一起，使餐厨垃圾管理系统平台和各部门的应用系统与其底层的数据结构与存储方式无关。各部门应用系统和餐厨垃圾管理系统平台与数据交换平台相连，通过数据交换平台来实现数据共享和路由[8]。这种连接方式实现了数据的无缝交换和共享访问，保证了各业务系统的有效协同，同时又能保证各应用系统的相互独立性和低耦合性，从整体上提高了系统运作效率和安全性。
3 结 语
本文着力于解决在城市餐厨垃圾管理中的多部门协同参与以及相应的技术性问题，其方法是一方面充分调动城市相关管理部门的职能，另一方面利用物联网和地理信息系统等先进的科学技术手段，来辅助和完善餐厨垃圾管理系统的建设。事实上，城市生态环境建设与政府、企业和个人都是息息相关的，需要政府、企业和个人的共同努力。
参 考 文 献
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【关键词】 垃圾围城 3G技术 智慧环卫 发展趋势
引言：
有关资料表明，我国约有2/3的城市陷入“垃圾围城”，城市垃圾堆存累计侵占土地超过5亿平方米，每年的经济损失高达300亿元。如何处理城市生活垃圾，已引起社会的高度重视。保护环境，破解“垃圾围城”、“垃圾围村”现象已迫在眉睫。由于环卫业务点多，面广，即有城市、又有农村，实时性要求高，工作量大，同时环卫作业由人工作业向机械化作业的发展趋势，垃圾分类的发展趋势，餐厨垃圾收运、处置的发展趋势，都要求环卫业务管理要更加精细化更加标准化，为此急需借助3G（GPS全球定位系统、GIS地理信息处理技术、GPRS/3G无线通信技术）信息化手段提升环卫作业的及时性、准确性、预见性、可控性，进而提高环卫作业效率，降低运营管理成本，提高环卫服务水平。
一、项目概述
借助3G（GPS、GIS、GPRS/3G）技术搭建物联网接入平台和运行监控管理平台，建设环卫数据中心，实现环卫日常作业数据、生产运行数据、统计分析数据自动收集、统一管理。整个智慧环卫平台包括硬件基础设施层、软件基础设施层、管理平台管控层、前端感知设备接入层、管理人员多渠道接入层组成。
1、1方案设计
前端感知设备接入层核心部件聚合了GPS/GPRS/3G及各物联网感知接口，具备接入各种AI/DI信息。如要对终端进行控制，则以相反的方向进行数据通信，系统实现了完全的双向通信功能。模块结构：
系统的工作流程：前端感知设备终端采集的定位信号、启停信息、称重信息、油耗信息、视频图像等等信息，通过GPRS/3G无线通信发送到电信运营商数据中心，之后再通过光纤专线传输到智慧环卫平台管理中心，智慧平台结合GIS地图进行分析处理，图形化显示实时作业状态，自动处理报警信息，自动生成作业过程的考核评价报表。各分控中心通过VPN数据专线与智慧平台连接，具备远程查看、填报、修改、处理相关作业信息的权限，实现区域化、层次化、本地化的管理功能，及时准确对辖区范围内的作业人员、作业车辆、作业场所做出指挥调度、应急响应等措施。
系统组网结构如右图：
2、1机械化保洁管理子系统
系统主要针对机扫、洒水、清洗作业进行规范化、精细化、数字化管理，管理内容包括为每辆作业车进行作业区域规划、按规划实时监控作业过程、自动形成针对作业车辆的考核评价报表。
系统实时采集前端设备上报的各种状态信息和GPS信息，结合作业规划指定的作业标准确，实时分析车辆各种状态，包括：空驶状态、作业状态、停车状态、超速状态、越界状态等，并通过不同形式的图标在地图上分别将这些状态标识出来。
2、2垃圾清运管理子系统
针对所有摆臂车、压缩车、收集车等垃圾清作业过程进行管理，实现车辆定位、清运过程实时监控、油耗监控、异常事件报警、统计分析等功能。
监控车辆出车收车情况、清运车行驶状态、路线、在清运过程中有没有超速、超时停车等违规情况、负责区域及清运任务完成情况、每天清运收集点的数量垃圾桶的清运状态监管，能够在GIS地图上看到所有的垃圾桶当日清运状态，对清运清运状态及时预警、报警。
用车辆GPS结合垃圾桶位置信息及垃圾桶电子标签，通过GIS自动计算垃圾桶收运情况，监控垃圾桶清运状态，统计垃圾箱收运进度，用不同颜色图标直观区分已收及未收垃圾箱。在GIS地图上看到所有的垃圾桶当日清运状态。
2、3垃圾箱满溢报警系统
我们对大垃圾箱的收运频率主要是司机凭经验自觉收运。由于气候变化或突发事件会造成垃圾箱满溢而司机不知道，给居民生活质量带来一定的影响。为此需要为每个大垃圾箱安装箱满报警设备（GPS/GPRS/报警探测器），当垃圾箱内垃圾将要满时自动预警，系统自动通知负责该垃圾箱的司机或指挥中心调度去清运。报警值可以按高度设定，也可以按照百分比设定。
2、4餐厨垃圾收运管理子系统
餐厨垃圾收运系统，通过为车辆安装GPS、车载称重设备、车载视频、油耗传感器、语音对讲等感知设备，自动采集车辆出车时间、收车时间、行驶里程、行驶轨迹、收运餐厨垃圾量、作业油耗、作业视频等数据，防止车辆不按规定处理餐厨垃圾同时也对餐馆进行管理监控，防止餐厨垃圾他用，提高收集效率、规范收运过程、提高信息处理能力、便于实时调度。
收运过程描述如下：收运车辆进出厂检测：采集车辆、人员、进出厂时间等相关信息、并通过地磅对整车进行称重；
1、车辆沿规划线路开始收运工作。收运过程中可通过手机对讲实现实时调度、突发事件处理，通过视频监控规范收运过程， GPS定位系统对车辆进行定位、追踪 、越界报警等；
2、收运过程中，针对每一户餐厨单位，通过RFID身份识别技术采集餐厨单位及桶相关信息，并对餐厨垃圾进行分户分桶进行计重，通过对车辆提桶装置改造，实现自动称重及无线采集、实时上传等功能，另外，通过视频监控规范收运过程；
3、按照规定的收运序列，完成该线路所有餐厨单位餐厨垃圾的的收集过程；
4、收运车辆返厂，进行车辆二次称重及相关数据采集。
2、5保洁人员管理子系统
按照网格化管理思路划分作业区域，为每个人制定作业规划，规定责任区域、到岗时间、作业次数等指标。通过给每名人员配备的GPS模块或电动车辆安装的GPS终端（系统将至少每隔5秒即上报GPS模块所在的地理位置），实时采集人员位置数据，实现对人员位置实时定位、人员作业过程实时监控、历史作业轨迹回放、人员违规事件点查询预警、作业规划、考核评价等功能。通过实时作业监控解决了人员作业规划不合理、不按时到岗、越界办私事、无故滞留、聚众聊天等问题。
系统平台运用GPS技术及GIS地理信息技术，在GIS地图中，可显示责任网格内的责任区域划分，每个责任区域的负责人名称，区域名称，规划内的巡查次数、到岗时间、巡查时长等信息。
2、6视频监控系统
通过在全市重点路段、中转站、公共厕所出入口对接和安装视频监控，将摄像头位置信息全部录入到系统中，可以通过地图随时查看各摄像头的分布情况。实现重点路段、中转站出入口等关键点位的在线视频监控，监管中心可任意切换中转站监控视频，便于直观了解所有中转站周边环境卫生状况及作业是否规范。
在监控中心、手机端都能够实时看到被监控位置的视频。
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