农机安全生产工作计划(收集5篇)
时间:2024-07-27
时间:2024-07-27
一、发挥部门作用,努力推进农业产业结构调整
继全县“两会”后,3月18日,全县农村工作会议召开,全面安排了今年农业农村工作。全县农业生产形势走势较好。半年来的主要工作如下:
㈠春耕生产积极主动
一是在全县推广玉米杂交种40万公斤,普及率达到95%以上,移栽面积达32万亩;推广水稻良种2.5万公斤,普及率达到98%,插栽3.29万亩;红苕计划13万亩,已插栽10万亩;杂粮播种面积6万亩。
二是全面启动科技下乡活动,在春耕生产中,集中中级以上职称的农业专家10人组成科技服务队送科技下乡,先后在清太坪、野三关、大支坪、绿葱坡、官渡口讲课12场次,培训农民5000余人,送科技光盘80余张,磁带120余盘,资料5000余份。
三是农业执法工作效果明显,2月27日召开了由县农业局、工商局、技监局、公安局、检察院、法院等相关部门参加的“全县打假护农保春耕动员会”,会后部门协调开展了护农打假行动。我们组织了15人的执法队伍,在全县12个乡镇全面开展了对种子、农药、化肥等农资市场的整治,查处涉农案件15起。同时,还进一步地清缴了剧毒鼠药,有效扼制了中毒事件。
㈡认真落实板块经济
一是会同汇源集团在溪丘湾、官渡口两个乡镇落实2500亩高标准柑桔示范园基地,完成实地规划设计、资金预算、材料核审,合同已经签订,下半年可组织实施。
二是以绿葱坡、大支坪、野三关、水布垭、沿渡河、官渡品等乡镇为重点,建设12万亩药材基地进行规划,今年计划新增加2.8万亩,目前,绿葱坡、沿渡河、水布垭已发展到5000亩。
三是以绿葱坡、野三关两镇为重点,建设高山无公害蔬菜基地3万亩。
四是以野三关、清太坪、水布垭、金果坪等乡镇为重点,建设魔芋基地5万亩,其中:规范化种植1万亩、芋鞭二年栽培、芋种繁育基地0.12万亩。
五是建优质杂粮基地5万亩。
㈢加强农作物病虫测报
今年以来,我们分别在高山、二高山、低山建立了三个病虫害监测点,并抽出4人组成工作专班,积极开展农作物病虫害测报工作,拟定了我县《农作物重点病虫鼠害应急防治预案》和《植物检疫性有害生物应急、封锁、控制预案》,病虫情报8期,及时有效地指导了我县大面积病虫害防治。同时,完成省鼠情监测点的工作。
㈣加速绿色资源开发和利用
开发山区绿色资源,走可持续发展道路,是加快产业结构调整,增加农民收入的有效途径。今年以来,已组织申报无公害产地1个、有机茶2个,目前正在申报的有绿色食品2个、无公害食品3个。
㈤积极开展农业教育
今年以来,我们按照上级的要求,以县农广校为基地,积极开展“阳光工程”培训工作,已办电子操作工、保安员、电动缝纫等专业培训班三期,共培训学员512人,为我县农民工转移培训作出了示范。同时,以招标的方式确立了四家农民工培训基地,省下达我县20*年培训计划2000人。
二、积极争取项目,促进农业发展
项目建设是农业发展的支撑,今年来,我们重点申报了魔芋基地、加工项目;富硒茶基地建设、茶叶深加工与综合利用;柑桔基地、柑桔加工;富硒薯类基地加工;反季节蔬菜种植与加工;旱作节水农业、沃土工程;白皮大蒜基地、加工;优质杂粮;黄姜基地;农产品质量检测体系;沼气池建设;农民技能培训中心等18个项目。目前,正在积极争取农广校建设项目,可望今年批准实施,生态家园建设投资300万元,柑桔科技园建设项目上级已经明确。
三、积极开展扶贫,加大帮扶力度
今年以来,我们认真开展对重点贫困村的扶贫开发工作,为大支坪镇野三坝村进行了实地规划,从生产发展基础设施、搬迁扶贫、人畜饮水、科技教育等方面都作出了规划,对全村10户贫困户,落实了帮扶干部。同时,送去了桌椅20套,农业科普书籍1000余本,为该村办起了图书室,为该村农业科普工作的进行打下了基础。
四、当好参谋助手,协助县委、县政府抓好农业工作
半年来,我们在协助县委、县政府抓全县农业农村工作中,做了以下工作。
一是积极给县委出谋献策。对全县农业农村工作进行总体安排,使各级农村工作会议精神落到实处。新年伊始,我们根据中央、省一号文件精神,为县委、县政府起草了《关于切实加强农业和农村工作促进农民收入增长的意见》。同时,还拟订了巴东县优势农产品发展规划(20*-2010)和巴东县神农溪旅游生态农业开发规划等,为县委、县政府的决策出谋献策。
二是积极协助县委、县政府召开各类涉农工作会议,安排全县农业生产,接待上级检查验收。如今年迎接了国家计委、农业部等部门对我县2003年度农村户用沼气池建设项目的验收,从建设情况到资金使用情况,均受到检查组的充分肯定。
三是积极协助县政府答复人大代表、政协委员的议案、提案和消化人民群众来信来访积案。半年来答复了人大代表议案
4个,政协委员提案7个,来信来访1个,积案2个,为政协排忧解难,维护了社会稳定。
五、抓好机关工作,树立部门形象
机关工作的好坏,直接影响到部门的形象和各级业务工作的开展。新年伊始,我局积极响应县委、县政府的号召,认真开展了以“三观”教育为主题的学习教育活动,在学习教育活动中,全体干部职工切实做到了有学习资料、有读书笔记、有心得体会。在各阶段,按照所定方案,认真搞好整改,通过几个月的学习教育活动,干部职工精神面貌焕然一新,同时,我局被县评为“三观”教育先进单位、“七·一”县委表彰为先进基层党组织。
为确保机关各项工作的顺利开展,年初,我们调整了计生、综治、治保、调解等各类组织;并签订了党风廉政建设、计生、综治、安全生产等目标管理责任状,确保了机关各项工作的开展。
及时完成县委、县政府两办安排的各类材料。
六、下半年的工作
㈠切实加强秋季作物的田间管理
秋季作物管理的好坏,直接关系到今年农业的丰欠,因此,要切实抓好玉米、水稻的除草施肥,红苕及各种秋季作物的大田管理,同时,要抓好各类作物病虫害的测报和防治;避免因作物病虫为害造成减产,搞好清沟排渍,做好抗大灾的准备。
㈡围绕农民增收,重点抓好增收项目
一是进一步抓好柑桔示范园项目和品种改良工作;二是抓好茶叶生产,在搞好茶园肥水管理的同时,抓好夏秋茶的加工及销售,努力提高名优茶比重,拓宽销售市场。千方百计确保茶叶增产增收,力争全年产茶650吨,产值2500万元。
㈢认真抓好农民工转移培训工作,增加农民现金收入
要以“农村劳动力转移培训阳光工程”的实施为契机,按照“政府推动,学校主办,部门监管,农民受益”的原则,完成省下达给我县2000人的培训计划,积极组织农村剩余劳动力外出打工,努力增加农民现金收入。
按照会议安排市农业局农机科矣胜荣科长、市农机安全监理所汤江爱所长就的农机安全生产和中央购机补贴工作进行了布置,他们讲得很好,我都同意,希望会后各县区抓好落实。现在我就切实做好今年我市的农机安全生产和中央购机补贴工作,确保全市农机安全形势稳步好转,让中央的强农惠农政策真正落到实处,推进市农机化事业安全、健康、快速发展,讲三点意见。
一、抓源头,强责任,切实做好今年全市的农机安全生产工作
我市农机安全生产工作取得很好的成绩,已在去年年底进行了认真的总结,在这里我就不讲了。今年以来,我市连续发生了多起农机安全生产事故,给人民群众生命财产造成了很大损失,下面我就做好今年的农机安全生产工作,提出如下要求:
(一)加强领导,农机安全生产有组织保障
今年年初为加强对全市农机安全生产工作的领导,市农业局已成立了由我为组长,市农业局农机科矣胜荣科长、市农机安全监理所汤江爱所长为副组长,局机关相关科室、局属相关单位人员为成员的市农机安全生产工作领导小组,并下设了办公室,负责日常业务。这次会议后,各县区农业局及乡镇农机主管部门也要成立相应的领导机构,加强对属地农机安全生产工作的领导。
(二)争取支持,建立农机安全管理的长效机制
农机安全是社会安全的重要组成部分,各县区农业局要围绕农机安全生产,积极争取政府重视和支持,主动加强与安监、公安、交通等部门的协调配合,开展联合执法等新模式,逐步形成了“政府主导、农机主抓、部门配合、社会参与”的农机安全管理长效机制,使农机安全发展与农村经济又好又快发展融为一体,千方百计实现农机安全发展。
(三)细化目标,层层强化农机安全生产责任
在这次会议上,市农机监理所将要与各县区农机监理机构签订《市农机安全生产责任状》,市级将全市的农机安全生产责任细化分解到各县区,并明确了农机安全生产监管目标。各县区也要增强安全生产的目标管理和责任管理意识,层层签订安全生产责任状,县级签到乡镇,乡镇逐级签到机手。要在全市确立“一把手”为农机安全生产第一责任人、分管领导为具体责任人、具体工作人员为直接责任人的责任制度,逐步形成各级政府、相关职能部门、安全监理机构、农机作业服务组织、农机从业人员等全员参与的立体责任保障和目标考核体系。
(四)认真组织,扎实开展农机安全生产专项行动。
各县区农业(农机)部门要严格按照农业部和市安委会的要求,继续认真组织开展农机安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动三项行动。进一步加强农机安全执法,严厉打击无牌行驶、无证驾驶等违法行为;进一步加强农机安全监管,狠抓隐患排查治理,并与拖拉机驾驶员交通安全集中教育活动有机结合开展,牢固树立安全发展理念,营造良好的舆论氛围,切实解决农机安全生产薄弱环节和突出问题,推进农机安全监理规范化建设,防止重特大农机安全事故发生,提高拖拉机挂牌率、持证率、检验率和驾驶人持证率,降低事故率,构筑农机安全生产宣传教育、源头管理、安全监管三大防线。
(五)依法行政,严把农机安全生产的源头关
一是市县农机监理部门要严格按照上级部门对拖拉机范围的界定,开展拖拉机的注册登记和检验工作,严把安全技术检验关,严禁为超标准、超要求和不符合工作规范的拖拉机进行注册登记和通过检验。二是各县区拖拉机驾驶培训机构要严格按照《拖拉机驾驶培训管理办法》和拖拉机培训教学大纲及教学计划的要求开展拖拉机驾驶员的培训工作,严禁违返规定开展培训工作,在这个环节上,市农机监理所的考试人员要把好关。三是市农机监理所要严把拖拉机驾驶证的申领过程中的考试关和发证关,高标准严要求,严禁为没有培训资格的站(校)的培训学员进行申领考试,严禁为培训教练机、教练员不符合培训要求所培训出来的学员进行考试,严禁为培训内容和学时达不到要求的学员进行考试,严禁为考试达不到考试要求的学员发放拖拉机驾驶证。
(六)抓好基础,继续大力推进“平安农机”创建工作
农业部、国家安监总局已明确,从启动新一轮“创建平安农机,促进新农村建设”活动,完善工作内容,强化评价工作,再推出一批示范县,推动“平安农机”创建活动深入开展。我局和市安监局联合下发了“创建平安农机,促进新农村建设”活动的文件,我们要认真总结前一轮创建工作的经验和不足,提炼形成丰富多样的创建模式,加大创建力度和力争财政投入,不断创新形式,扩大示范范围,把创建“平安农机”活动作为“抓基层、打基础、强监管”的一项重要措施来抓。努力把创建活动引向深入,努力形成一户带四邻、四邻带一村、一村带一乡、全县一起上的推进机制,通过这种形式广泛开展农机安全宣传教育活动,预防和减少农机事故发生,努力营造农机安全生产氛围。
(七)强化宣传,认真做好《农机安全监督管理条例》的宣贯工作
抓好农机安全法律法规和相关安全知识的宣传教育是农机安全监理的一项常态化的基础工作。各县区农业局和市级农机部门要结合农机春耕备耕期间安全宣传、“五五”普法、“安全生产月”、“安全日”等活动,积极探索农机安(来源:文秘站)全宣传教育新途径,创新方式、方法,充分利用新闻媒体、集市活动、宣传栏和发放安全知识读本、挂图及张贴标语等形式,大力宣传安全生产法律法规和农机安全生产知识。为认真组织学习宣传贯彻国务院《农机安全监督管理条例》,市农机安全监理所将发《条例》释义发放给各县区,请各县区认真做好《条例》的学习、宣传和贯彻工作,强化自觉执行法规的意识。
(八)提高素质,加强农机队伍建设
农机安全监理队伍是搞好农机安全生产的组织保障。各县区要本着稳定、巩固、提高的原则,不断加强农机安全监理队伍建设。一是要稳定队伍,理顺机构。各县区农机监理部门要充分把握机遇,夯实部门职能,特别是要定位农机安全监理的行政执法地位和职能,多向当地政府和有关部门汇报,寻求各方面的理解、帮助和支持,尽最大努力实现辖区内农机安全监理机构参照公务员法管理和经费的全额供给工作。二是要努力提高农机安全监理人员履职能力。市农机监理所和各县区要有计划、有组织地开展业务培训工作,对农机监理员实行全面整顿、全员培训。
(九)应管尽管,做好购机补贴机具的监管工作.
各县区要围绕购机补贴工作的开展,将属于拖拉机、联合收割机管理范围的机具严格按照农业部相关要求纳入农业机械牌证管理;对于不符合农机牌证管理范围的农机具,要加强调研,积极探讨,向上级业务和行政主管部门提出管理意见,以制订相关管理办法,进一步强化对购机补贴机具的安全监管,促进农机化又快又好发展。
二、抓公开,强规范,将中央农机购置补贴工作做实
(一)农机购置补贴项目实施的基本情况
我市争取到的中央财政农机购置补贴资金规模为1890万元。通过全市农业农机部门共同努力,项目全面实施完成,全市共完成补贴资金1890.03万元,拉动农民投入购机资金4491.34万元,直接新增农机总价值6382.94万元,全市新增各种新型农机具9448台套,其中:耕整地机械7924台套;栽植机械15台套;田间管理机械167台套;收获机械4台套;收获后处理机械20台套;农产品初加工机械51台套;排灌机械71台套;畜牧水产养殖机械615台套;大中型拖拉机80台;小型拖拉机501台。
(二)项目实施取得的主要成效:
一是项目补贴资金投入显著提高。项目补贴资金规模从的980万元增加到1890万元,项目区实现全市全覆盖;
二是农机装备水平显著提高。在购机补贴项目的带动下,全市农机总动力实现19.59亿瓦特,增9.3%;全市拥有拖拉机48176台,比去年增4368台,增9.97%;拖拉机配套农具17515部,比去年增3810部,增27.8%;拥有微型耕整机械22968台,比去年增10878台,增89.9%;
三是农机作业量大幅增加。全市完成机耕面积155.07万亩,比去年增22.18万亩,增16.69%,水稻机械化插秧面积11070亩,比去年增1460亩;完成械化植保面积3.84万亩,机电灌溉面积51.12万亩;机械收获面积3.49万亩,是我市农机作业量增幅最快的年份;
四是补贴范围不断延伸,补贴覆盖面不断扩大。补贴机具种类不断增加,补贴范围基本覆盖了农业生产的主要环节,并延伸到了畜牧业、渔业,更加适应我市现代农业发展的需要;
五是山区、半山区农机化发展有新突破。以微耕机、农产品加工机械为突破口的小型农机具得到了较快发展。全年补贴微耕机、水泵、碾米机等机具达8000余台,占补贴机具总数的80%以上,有力地推进了山区农机化进程;
六是水稻机械化育插秧推广取得更大成绩。通过新增的15台插秧机具,为全市水稻机械化育插秧面积完成11000余亩,打下决实基础;
七是在购机补贴政策的侧重拉动下,农机专业合作社健康发展。到底全市共成立27家农机专业合作社,涵盖全市所有县区。其中:综合类的专业合作社有9家,烟草类的专业合作社有18家。全市的农机专业合作社注册资金23.25万元,共有216户农机户加入,共拥有农业机械总动力1613万瓦特,拥有农业机械1059台套,其中:大中型拖拉机237台套;小拖拉机230台套;收割机24台套;水稻机械化插秧机16台套。
(三)项目实施过程中存在的主要问题
尽管项目实施取得了明显的成效,但是存在的问题也是不容忽视,从近期通海县、江川县、峨山县被查处的情况及其它地方反映暴露出的问题看,主要表现在:一是县乡基层农业农机部门忽视政策执行的严肃性,不按规定的程序规范操作,歪曲政策,擅自指定经销商,指定补贴产品,包办代替农户“定机定价”,侵害了农民的选择自;二是借项目实施,收取企业、经销商的“推广费、宣传费”等,极少数县存在索要回扣,“吃拿卡要”的问题,少数人为此做出了违法违纪的事,教训非常深刻;三是工作作风不实,不认真,政策宣传不到位,操作程序变花样,把项目资金二次分配指定给经销商,忽视受益人公示环节,机具核实走过场,项目管理松懈,不到位。
产生这些问题的原因:1、对政策执行的严肃性认识不足,重视不够,对按程序规范操作把关不严,贯彻落实政策不够坚决、认真,干部思想教育还有差距,签订的项目管理责任状尚未全面落实。2、有些企业、经销商违背承诺,采取不正当手段推销产品,扰乱项目正常操作秩序;3、农户对政策了解还不全面、不具体,市场信息不对称,维权意识淡薄;4、缺乏必要的工作经费,推广宣传费用不足等。
这些问题必须引起足够的重视,各县区务必严肃纪律,严格按照国家、省、市印发的购机补贴项目实施各项政策规定,规范、公平、公正、公开的开展购置补贴项目的实施工作。
(四)做好农机购置补贴项目的工作要求
1、加强领导,明确责任
一是要把实施好农机购置补贴政策作为当前重大而紧迫的中心任务,切实加强组织领导,周密部署。要积极向政府领导汇报农机补贴实施情况,争取各级政府的高度重视和有关部门的大力支持。要积极和财政部门沟通协调,密切配合,尽力解决所需工作经费,促进补贴工作有序衔接,运转顺畅。各县区要理顺工作关系,要明确项目的工作班子,明确工作机构及组成人员,落实责任制,行政一把手要负总责,是农机购置补贴第一责任人,分管领导和农机科(站)长负直接领导责任,是直接责任人,各级购机办主任及业务人员是具体责任人,内设机构也要明确分工,责任落实到人。要加强对农机购置补贴政策实施工作考核,明确本级工作职责。
二是明确市、县乡各级农业农机部门主要工作,一级抓一级,一级对一级负责,增强责任意识,确保各项工作措施的落实。
市级主要工作:
①项目政策制度的宣传、贯彻、落实,本辖区项目的组织实施;
②对各项目县项目实施管理工作进行监督、检查,项目考核验收;
③对各项目县工作责任制的落实,认真贯彻落实“三个严禁、五项制度、八个不得、四个禁止”的规定;
④加强项目管理,督促项目县按时按质推进项目实施,确保项目实施的进度和质量;
⑤对辖区内供货的经销商、生产企业在项目实施过程中的行为进行监督;
⑥拟定辖区内年度资金分配建议方案;
⑦结合当地农业机械化和设施农业的规划、计划,拟定农机补贴项目规划、计划;
⑧承办农业局交办的其它事项。
县乡级主要工作:
①贯彻落实购机补贴政策,落实“县乡农机部门十项工作任务”的要求,具体组织项目实施;
②严格按规定程序操作,严格受益人公示制,充分尊重农民的选择自;
③加大政策宣传,积极做好补贴机具的示范推广工作;
④督促配合经销商、生产企业及时供货,对辖区内供货的经销商、生产企业在项目实施过程中的行为进行监督;
⑤加强对补贴机具的质量监管,及时对补贴机具进行核实,并提供报账材料,加快项目实施进度;
⑥落实认真贯彻落实“三个严禁、五项制度、八个不得、四个禁止”的规定;
⑦结合当地农业机械化和设施农业的规划、计划,拟定农机补贴项目规划、计划;
⑧承办农业局交办的其它事项。
2、强化管理,规范操作
各县区要严格执行国家农业部、财政部制定的《农业机械购置补贴专项资金使用管理办法》和云南省农业厅、财政厅制定的《云南省中央农机购置补贴项目资金使用方案》的相关规定,规范操作,严格管理。要严格补贴产品经销商由生产企业自主推荐的制度,各县区要加大对购机补贴政策的宣传力度,加大对购机程序及补贴产品目录的全面宣传,强化受益人公示环节,公示期不少于7天,各县区不允许“二次”划定补贴产品目录。充分尊重农民自主选择经销商、自主选择补贴产品的权利,由农民同经销商洽谈具体的购机价格。进一步加强购机的核实工作,包括是否购机、购买机具是否为协议规定的机具等。今年启动实施全国农机购置补贴管理软件系统,全省已于4月22日开始启用,各县区要高度重视,督促操作人员熟悉操作程序和操作方法,提高工作效率和透明度。
3、突出重点,体现特色
农机购置补贴既是强农惠农政策,又是一项产业促进政策。各县区要正确把握政策取向,统筹规划,充分发挥补贴政策的宏观引导作用。通过补贴政策的实施,首先保障粮食生产安全,切实优化农机装备结构,提高薄弱环节农机化水平,全面提升农机化发展质量。要合理分配补贴资金,结合县区主导产业,培育农机大户、扶持农机合作社发展壮大,促进区域农机化协调发展。积极推进水稻机械化、烟草机械化、设施农业、畜牧机械化的发展,水稻产区主要引导发展水稻生产机械,特别是插秧机、收割机;平坝地区主要引导发展大中型农业机械及配套机具,培育发展农机专业合作组织及农机大户,鼓励做大做强;丘陵山区引导发展小型机械及农副产品初加工机械等;城市郊区及经济发展较快的区域优先发展设施农业新技术等;根据农业部的要求,植保机械优先安排补贴资金。
4、严肃纪律,加强监管
各县区要进一步严格纪律要求,严格执行国务院“三个禁止”要求,严格执行农机购置补贴管理“五项制度”规定,严格执行农业部规定的“八个不得”要求,严格执行省厅规定的一套领导班子、一份责任状、一份承诺书、一次专项检查、一封公开信、一张政策问答“六个一”的管理措施。廉政承诺书,要层层签定,一级对一级负责。各县区农业局要与财政部门一道,进一步加强农机购置补贴实施情况的督导检查,制定督查方案,明确进度要求,落实督查任务和责任。市农业局将联合有关部门不定期开展专项检查和重点抽查。严查违规违纪行为,特别要加强对倒卖补贴指标、套取补贴资金、乱收费、搭车收费等违规行为的检查,发现问题严厉查处,决不姑息。对发现问题的县,将查实的情况通报上级农机主管部门,并抄送市级纪检监察部门,并建议对相关责任人按规定给予党纪政纪处分,情节严重构成犯罪的,要移送司法机关处理。对参与违法违规操作的经销商和生产企业,建议省农业厅永久取消补贴资格。对典型案例,及时通报,起到警示作用。
5、加强宣传,搞好服务
各县区要做好对农民的宣传引导,要搞好咨询服务,认真答疑解惑,让农民了解农业机械购置补贴政策内容、程序和要求。要高度重视与企业的结算工作,及时、随时结算补贴资金,减轻农机生产企业或经销商的资金周转压力。要协调农机企业做好补贴机具的供货工作,督促企业或经销商做好售后服务工作。要加强补贴机具的质量监督,了解补贴机具的质量状况和农民的反映,安排专职人员受理农民的投诉,对存在质量问题、农民投诉多的机具及其生产企业,要及时上报,按管理权限及时取消补贴资格,保护农民的权益。各县区要督促农机生产企业或经销商做好对受益农户补贴机具使用、维护、保养的培训工作,从源头控制农机安全隐患。
三、抗大旱,促春耕,尽力做好当前的农机工作
一方面自去年9月以来,我市遭遇百年一遇的重大干旱,严重影响了全市广大人民群众的生产、生活,农业生产损失惨重。据统计,目前全市农作物受灾面积达到151.8万亩,成灾121万亩,绝收66.5万亩。全市预计小春粮食损失3.44万吨,直接经济损失8.8亿元。各县区农业局要从讲政治的高度,动员一切农机力量全力投入当前的抗旱工作和春耕备耕工作中。组织农机工作人员深入农户家中做好机具的维护保养和调度工作,充分发挥每一台机械应有的作用;协调农机销售企业和石油公司做好农机具、零配件和油料的供应,保证农机作业的需要;切实加强农机技术培训工作,提高农机驾驶操作人员技能水平,提高机具的使用效率。为打赢这场抗旱大战作出应有的贡献。
一、工作目标
全年粮食总产量达40万吨以上,再生稻产量稳定在5万吨以上,种植业增加值提高6%以上;优质稻面积达30万亩以上;水果总产达1.7万吨;蔬菜总产达30.5万吨;蚕茧生产量达750吨。同时巩固发展无公害水稻(含再生稻)15万亩、蔬菜3万亩、水果1万亩,订单农产品生产面积20万亩以上。
二、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导,坚持走中国特色的农业现代化道路,坚持全面、协调、可持续的科学发展观,认真贯彻落实党的精神,按照中央农业农村工作会议和全国农业工作会议的总体部署,紧紧抓住扩权强县的历史机遇,遵循“高产、优质、高效、安全、生态”的原则,突出城乡一体化发展这一主题,努力构建现代农业,大力实施科教兴农和依法护农,充分保护好、协调好、利用好发展农村经济的各种资源,切实把工作重点转移到提高农业效益和农产品质量安全上来,努力实现农业结构调整有新举措、农业科技推广有新拓展、农业产业化经营有新突破、农产品标准化建设和质量安全水平有新提高。
三、工作思路
我局工作的总体思路是:切实做到三个“坚持”、四个“加强”,认真落实五个“三”发展方略。三个“坚持”就是要坚持城乡统筹发展,扎实推进社会主义新农村建设;坚持稳粮调结构、增收奔小康、民建新村、稳定促和谐;坚持以人为本、以科技为先、以服务为己任。四个“加强”就是要加强农村基础设施建设,改善农民生产生活条件,美化农田农业环境;加强支农惠农政策力度,健全农村市场,完善农业社会化服务体系,促进农业科技进步和科技推广;加强农业综合生产能力,严格保护基本农田,增加农业投入,确保粮食安全和主要农产品有效供给;加强农业有害生物预警与防控,提高农产品质量安全水平。五个“三”发展方略就是要努力围绕项目农业、品牌农业、现代农业,着力提升农业综合素质(培育产业、培训农民、培肥土壤),大力拓展农业发展功能(农业标准化、产业化、安全化),不断增强农业整体能力(依法行政能力、成果转化能力、三农服务能力),全力打好稳定粮食生产的持久战、振兴经济作物的攻坚战、维护农业安全的保卫战。同时,还要进一步抢抓机遇、开拓创新,紧紧抓住稳粮增收这一中心任务,突出抓好农业结构调整、农村改革、农业行政执法、农业项目建设和监管、农业科技创新和成果转化等重点工作,强化农业市场体系、农业信息体系、农产品质量标准检测体系建设。工作中,要瞄准“三个目标”(即农业增效、农民增收和农产品竞争力增强),实施“三个优化”(即优化粮经作物品种和品质结构、优化农业内部种植结构、优化优势产业区域布局),促进“三个转化”(即农业数量型向农业质量型转化,农业资源型向农业效益型转化,农村社会资金向农业资本转化),从而推进由农业产粮大县向农业经济强县转变。
四、工作措施
农业局作为县级农业行政主管部门,是促进城乡统筹发展和推进社会主义新农村建设的主导力量,肩负着光荣而又艰巨的历史任务。为此,我局工作要紧紧围绕扩权强县和统筹城乡综合配套改革“双试点”县的总体部署,大力实施“农业稳县、科教兴县”战略,扎实开展“情系三农、改善民生”的惠民行动,精心打造“三合”集体,即合拍—与局党委行政保持高度一致;合心—增强局班子和中层干部的凝聚力、战斗力;合力—全局干部职工心往一处想、劲往一处使。
其总体要求是:“抓项目,促发展”、“争政策,惠农民”、“树形象,做亮点”、“强管理,升效益”。
其主要措施是:第一,认真落实政策,深化农村改革。要继续落实党在农村的各项支农政策,确保惠民措施深入民心;要因地制宜依法指导农村土地合理流转,确保统筹城乡发展有序推进;要继续完善村内“一事一议”筹资筹劳兴办农村公益事业的行为,进一步完善各镇乡村社集体财务“双代管”和“托管中心”的规范化管理制度,使村务、财务管理公开透明。第二,突出优势和特色,大力推进优势产业开发。要紧紧围绕我县统筹城乡发展总体规划,突出抓好优质粮、果、桑、菜等优势产业,建设好以“一村一品”为重点的农产品标准化生产基地,提升优势农产品商品率和竞争力。第三,加强农村基础建设,搞好农业综合开发。要抓住国家加大农村基础设施建设投入力度的契机,将农村能源建设、基本口粮田建设、标准粮田建设以及山、水、田、林、草、路综合治理作为惠民行动的落脚点,充分发挥其在推进新农村建设中的载体作用,努力改善民生,改变旧貌。第四,大力开展招商引资,特别要想方设法向上争取项目和资金,千方百计引进业主开展无公害蔬菜、水果产品加工、延长产业链。第五,加强农民科技培训,努力培养新型农民,要采取多种形式对种田农民实施综合技能培训,充分发挥广大农民在新农村建设征途中的主力军作用。
在具体工作措施上,要着重抓好以下两个方面的工作:
(一)在机关建设方面,强化“六型”集体建设、创建平安和谐机关
一是强化政治理论学习和思想道德教育。要在全局掀起深入学习党的精神的新高潮,要结合县“”规划和《新农村建设规划》的学习和讨论,深入开展创建学习型机关的各项活动,努力营造一个“讲政治、讲学习、讲正气、讲团结”的学习型集体。二是强化党风廉政建设和组织建设。要进一步落实党风廉政建设目标责任制,深入学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》,切实加大对党员干部的管理力度,继续巩固“党员先锋工程”和“保持共产党员先进性”教育活动成果,努力营造一个具有“凝聚力、感召力、战斗力”的廉洁型集体。三是强化机关制度建设。要进一步完善工作激励机制,强化目标量化考核,搞好督查督办,把检查和督察工作制度化,严格奖惩兑现,努力营造一个“求真务实、勤政高效、开拓进取、任劳任怨”的奉献型集体。四是强化科技队伍建设。要切实做好科技人才资源开发和知识分子工作,进一步关心科技人才和知识分子的生活及其相关待遇。积极争取和落实农业科技人员的优惠政策和相关待遇,努力营造一支“队伍稳定、人心安定、精神焕发、业务精良”的科技型集体。五是强化机关管理。要进一步开展作风兴局,严格执行机关管理的各项规章制度,切实搞好机关学习、卫生、安全和电子政务工作,严格上下班制度和请销假制度,提高工作效率,努力营造一个“管理规范、纪律严明、作风过硬、平安和谐”的服务型集体。六是强化群团组织的建设和领导。要继续做好退休干部和科技人员的管理服务,多为老同志办实事;要主动关心职工生活和疾苦;要强化对工、青、妇的组织领导,积极开展健康向上的公益活动,更好地发挥其桥梁和纽带作用,努力营造一个“团结互助、生动活泼、同舟共济、共谋发展”的温暖型集体。
(二)在业务建设方面,重点做好“四个四”和“一个八”的工作
1、着力打造四个基地:①优质中稻—再生稻基地:计划全县推广优质稻30万亩,其中核心示范1万亩,签订优质稻谷订单协议20万亩。②优质蔬菜基地:计划全县完成优质蔬菜7万亩,突出抓好长滩镇4000亩外销蔬菜标准化生产基地。③优质蚕茧基地:计划新建高标准桑园2000亩,全年养蚕2.5万张以上。④优质水果基地:计划以互助、东湖、永年、板桥、赵化、怀德为重点,建成高标准优质无公害水果示范基地1万亩。
2、实施四个农业重点项目。①标准粮田建设项目:计划新建标准粮田4万亩,土肥实施室等土建工程666平方米,完善田间工程、购置地力和墒情检测等信器设备项目总投资838万元,其中中央无偿投资560万元、地方投资278万元。②农村沼气建设国债项目:计划在10个镇乡、24个村新建标准化沼气池2500口,并配套实施“三改”工程。③退耕还林续建工程项目:重点搞好基本口粮建设亩,农村能源建设沼气项目等8年规划和年度实施计划,年均计划投资900万元以上。④全省“粮油高产创建活动”项目:计划实施水稻集中连片高产示范区1万亩,其中核心示范3000亩。
3、继续加大四项工作力度。①加大依法行政工作力度:全局执法人员要深入学习相关农业法律法规,不断增强法律意识,努力提高农业行政执法能力和水平;要继续做好以种子、农药、化肥为主的农资市场规范管理,适时开展植物检疫工作;要坚持做好种子管理双备案制和蔬菜农药残毒定期检测公布制,进一步完善食品质量安全检测程序和种子质量事故田间鉴定程序。②加大惠民政策的落实和监管力度:要认真执行和落实党在农村的各项惠农政策,努力争取水稻、小麦、油菜良种补贴项目,不折不扣地落实粮食直补和农资综合补贴,严格执行政策性农业保险,扎实抓好村内“一事一议”筹资筹劳监管。③加大农民培训工作力度:要继续搞好以村社干部和农村党员为主的学历教育,实施骨干农民培训、新型农民科技培训、农业先进实用技术培训以及“绿色证书”培训、科技入户宣传培训等,不断提高农业劳动者综合素质,大力培养有文化、懂技术、会经营和有依法维权意识的新型农民。④加大农业对外宣传和招商引资工作力度:要全方位、多形式地宣传报道我县农业的新成果、新亮点,抓住我县被评为全国粮食生产先进县的契机,扩大我县农业的对外影响力和吸引力。要积极搞好农业项目包装、信息和申报立项,努力争取上级财政对我县农业的多项投入以及私营业主参与我县农村经济建设,为加快现代农业和新农村建设注入新的活力。
4、力争实现四个突破:①在农业项目的规范实施和内部监管力度上有新突破。要研究制定切实可行的措施办法和奖惩激励机制,明确相关部门和人员的责权利,确保重点项目实施和监管工作健康有序,提高项目建设质量和效益。②在发展高效经济作物方面有新突破。要在确保粮食面积和稳定产量的同时,竭力抓好以长滩中坝、世镇丁海坝等冲积坝区沱江沿线蔬菜产业带建设,努力做好优质蔬菜基地的开发、产品加工以及蚕桑产业的恢复发展。③在创建平安和谐机关、解决职工的福利待遇等实际问题上有新突破。要继续抓好机关建设管理,深化农业局内部的财务管理制度,将下属事业单位的财务纳入局统一预(决)算、统一核销监管,妥善协调处理好各部门之间的工作关系、利益关系。④在理顺农业局内部机构编制和人事关系上有新突破。要主动积极地争取县编委、人事部门的重视和支持,理顺局机关和下属单位之间的人事关系,调动干部职工的工作积极性,充分发挥人才、设备优势,整合资源,提高效能。
5、大力推广八项农业先进适用新技术。①杂交中稻超高产强化栽培技术:全县计划推广强化栽培5万亩,其中核心示范片5000亩。②玉米肥团育苗、乳苗移栽技术:计划推广3万亩,其中集中示范500亩。③农业有害生物防控新技术:计划开展以水稻浸种、小麦拌种、锈病防治和病虫统防统治以及农田化学除草、蔬菜、果树病虫害防治等为主的高效低毒低残留环保型生物农药试验示范5万亩。④集约化栽桑养蚕新技术:大力推广大蚕省力化蚕台育和优良簇具使用,积极示范“小蚕塑料薄膜覆盖育”、“大蚕省力化饲养、方格簇上簇”以及蚕病综合防治等技术,力争完成科学养蚕1万张以上。⑤碧秀苦瓜试验示范与高产栽培新技术:在去年试验成功的基础上,今年计划在东湖阳光村、世平澜村示范推广100亩。⑥优质水果低改高换新技术:计划集中成片实施高换面积1000亩,主要换接品种为不知火杂柑、春见、官溪蜜柚、南丰蜜桔、芙蓉桃等。⑦测土配方施肥新技术:全县计划推广配方施肥25万亩,其中秋洋芋核心示范500亩。⑧旱作节水灌溉新技术:计划实施坡耕地整理500亩,种植经济植物篱60千米,建立辐射等高横坡种植示范区1000亩。
一、狠抓业务工作,发展农牧业生产
(一)农业工作
全力保障春备耕生产的有序开展,为确保粮食安全,农业丰收奠定坚实基础。一是争取支农资金及时到位,组织好农用物资的调运工作,拟购买化肥70吨,农药1.5吨,除草剂2吨,地膜2吨,喷雾器32台,良种115吨。今年力争粮食播面稳定在5.11万亩,推广各类良种4.6818万亩,良种覆盖率达91.8%,粮食产量达1.19万吨吨,机耕4.95万亩,机播3.2万亩,机收3万亩,农机具推广100台套。二是继续推进农业产业结构调整,计划种植油菜2300亩,预计产量达305吨;种植蔬菜2000亩,预计产量3100吨;种植洋葱500亩,预计产量可达787.5吨;继续推广玛卡示范种植100亩。三是大力发展现代农业产业基地建设和粮油作物高产高效创建工作,计划建青稞、马铃薯、油菜、蔬菜等产业基地3.9万亩,创建青稞、小麦高产高效1.25万亩1个(青稞)万亩示范片。四是开展农村实用技术培训14000人次,新型农民培训100人,农机培训100人,农产品质量安全抽检合格率达96%,推动农业品牌建设,计划完成2个无公害农产品认证工作。五是计划完成13100亩土地确权登记任务和38835亩的政策性农业参保工作,建1个农民专业合作社。
(二)畜牧业工作
今年将继续依托退牧还草工程建设和草补政策落实,促进畜牧业稳定健康发展,保护草原生态,切实增加农牧民收入。一是抓好动物疫病防治,做好春秋两防工作,确保境内无重大疫情发生。二是加大牲畜出栏出售力度,做好政策宣传引导,鼓励和扶持发展养殖大户,提高肉产量和奶产量。三是在沙堆乡、甲拉西乡、博美乡、银多乡、通宵乡、和平乡实施2014年退牧还草工程建设48万亩(其中季节性休牧围栏建设38万亩,划区轮牧10万亩)、草场补播10万亩,并做好2013年度退牧还草省州迎检工作。四是深入实施草补政策,全面落实草原承包经营责任制。全县实施草原禁牧94万亩;完成551万亩草畜平衡建设;实施牧草良种补贴13.9万亩;落实5871户牧户生产资料综合补贴。
(三)农畜产品质量安全工作
加大农畜产品质量安全检疫执法和农资市场监管力度,保证群众吃上“放心肉、放心菜”。
(四)科技工作
利用“科技之春”科普宣传活动和科技活动周,以农牧区为重点,推进科技创新要素向农牧区转移,广泛组织动员各级科技人员和各界人士积极参与科技活动,大力传播科学知识,创新科技宣传内容及方式,宣传党和政府的科技方针、政策,建立科技进村入户工作机制,
(一)计划完成总投资217.2万元,其中项目资金48万元、县级财政投入19.2万元、群众自筹150万元,在全县各乡镇推广农机具600台(套);
(二)计划完成总投资41万元,其中项目资金35万元、群众自筹6万元,在观文镇永安村新建提灌站一座,装机容量37千瓦。
二、工作重点
(一)推进农机化推广服务体制
和机制创新。结合全县现代农业发展特点,在调查研究的基础上,明确十三五开局之年农机化推广重点工作,大力引进推广先进适用的农机化新技术、新机具。计划一季度完成农机推广200台;二季度完成农机推广100台;三季度完成农机推广200台;四季度完成农机推广100台。以农机合作组织、集中农机大户为主体,建设农机化示范区,全面推广以“机械深松、机耕播种、联合收获”为核心内容的农业生产全程化机械化技术,加快农机化新技术、新机具的普及应用,建设高产、稳产标准农田,提高粮食单产,增加粮食总产量。
(二)认真落实中央农机购置补贴政策。积极争取中央农机购置补贴资金,科学制定农机购置补贴实施方案,进一步健全制度,完善程序,加强监管,严肃纪律,确保2016年农机补贴资金全面落实。运用农机补贴资金优先补贴玉米收获、保护性耕作、土地深松和经济作物机械,促进农机装备结构优化。
(三)加快农机化新技术推广应用。大力开展土地深松技术推广,力争全县各乡镇机耕播种保护性耕作技术实施面积突破30万亩,其中深松作业面积突破15万亩。积极推广农业节本增效技术,提高农机化对农业生产和农民增收的贡献率。
(四)加强农机抗旱减灾工作。强化工作责任落实,确保一旦发生大汛大旱,立即启动应急机制,组织投入农机防汛抗旱工作。同时,加强农机提灌站建设工作,确保观文镇永安村提灌站建设任务按期完成。计划一季度完成电力设施;二季度完成土建工程;三季度完成机电工程;四季度投入运行使用。
三、保障措施
(一)加强组织领导。成立2016年农机扶贫项目实施工作领导小组,将农机扶贫项目工作目标任务层层分解,具体落实到部门及人员,为确保完成目标任务提供强有力的组织保证。
上一篇:农机技术推广(收集5篇)
下一篇:病案管理服务制度(收集5篇)
热门推荐