供销合作社联合社(收集5篇)

供销合作社联合社篇1

《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》是新时期推进供销社改革发展的纲领性文件，对再造供销社的体制机制产生重大深远的影响。__副总理强调：“供销合作社要坚持为农服务的根本宗旨，加快完善体制机制，激发供销合作社的内生动力，增强发展活力，提升服务的能力，使供销合作社在新时期“三农”工作中发挥更大的作用。”为了贯彻落实好中央《决定》，市社党组、理事会多次向市委、市政府主要领导汇报供销社综合改革工作，多次召开领导班子、机关中层以上干部、市直公司和基层社领导干部专题会议，吃透上级政策和文件精神。按照省社和市委、市政府的改革部署，时间节点、目标要求，把握重点，全力推进，形成推动供销社综合改革的合力。

我们采取试点先行，依托基层社，通过入股、业务带动等方式，吸纳辖区内注册的农民合作社加入，组建乡镇供销农民合作社联合社。上半年，我们注册了__镇供销农民合作社联合社，__镇供销农民合作社联合社是在供销社推动下，联合区域内6家专业合作社组建的，是实体性农民合作社联合社，兼具公益性和经营性，联合社主要为农民成员社提供化肥、农药、种子等农业生产资料，使他们用上了质优价廉的农资商品，积极推动成员社农村参与土地流转，推动农业产业化经营。今年上半年，成员社已成功流转土地5000余亩，比上年同期增长60%，大面积种植西瓜、棉花、山芋、花生等各类瓜果蔬菜，实现了规模化生产，促进了专业社增收。今年以来，我们依托基层社，联合当地能人、种养大户、涉农龙头企业，积极创办、联办、协办农民合作社，提高了农民的组织化程度，促进了农民增产增收。

（1）抓好农资流通服务网络建设。一是以__生产资料公司为龙头，发展农资连锁经营业务，大力开展总总经销业务，与中农、省农资公司等50余个厂家建立了合作关系，农资名优品牌80余个。通过整合社会资源，在全市建成了150家农资农家店，依托基层社在村一级建立了190个农资连锁经营网点。为了促进农资销售，__生产资料公司和各基层供销社将农资网点延伸到周边（县）市，各销售网点对化肥、农药等农资商品做到统一配送，电话预约，优质低价，满足了农民个性化需求，提升了农资市场占有率。二是开展农资直销业务。供销社各农资经营企业与农业生产经营大户建立业务联系，直供80多户农业生产经营大户，使他们享受高质量、低价格的农资商品。上半年，直供农业生产经营大户化肥1万吨、农药50吨、地膜25吨。三是组建庄稼医院，免费为农民提供配方施肥等项服务，定期开展农技培训，根据不同区域的土壤特性建立档案，为农民科学种田提供技物支持。四是抓好农资流通协会建设。定期召开业务会议，市场信息1500条，聘请专家举办农技培训班3期，参训人员2000多人，增强了农民科学种田的本领，促进了农业增效、农民增收。

（2）抓好食盐经营服务网络建设。以__公司为龙头，我们大力做好绿色食盐及其它营养盐的供应工作，充分利用全市856个食盐销售网点，全力抓好食盐配送，对公司员工落实了监督考核机制，商品配送、时限、地点、数量做到责任到人，确保碘盐供应到位。投资210万元完成了__配送中心升级改造项目建设，重建办公场所、硬化美化了院落，新建了1000余平米的食盐仓库，库容面积达到3000余平米，提升了__公司的整体形象。今年上半年，被市文明办评为全市文明窗口创建标兵。为了严厉打击涉盐违法犯罪行为，__市供销社__行政管理所加大了盐政执法力度，今年上半年查处涉盐违法案件92起，遏制了私盐泛滥，净化了__市场，确保市民吃上了放心盐。1—6月份销售绿色食盐2200吨，同比增长9.8%。

（3）抓好烟花爆竹的安全经营。重点抓好土产公司烟花爆竹仓库、经营门店和基层社零售网点的安全经营，全市120个烟花爆竹零售网点全部落实了无药样品摆放制度，有效杜绝了各类事故的发生。同时，土产公司积极做好防汛应急物资的储备工作，做到汛期随时调运，保证急需。

（4）抓好日用消费品经营服务网络建设。按照“小超市、大连锁”的经营格局，每个基层社都建成了一座农资、日用消费品超市，基层社采取送货下乡或在村一级设点延伸网络终端，方便了农民购买，确保了消费安全。

__市供销社依托省农资公司、____农业科技有限公司，面向现代农业，积极探索合作式、订单式、托管式社会化服务，成立了__市__农业科技有限公司，与农业大户、种植大户、农民经纪人和农民专业合作社对接，开展产前、产中、产后全程化服务。截止到目前，已流转土地5500亩，其中在__市__乡__淀流转土地1500亩建立了小麦育种基地，____农业科技有限公司负责包装，____农业科技有限公司负责销售。其中4000亩种植普通小麦，亩产小麦1000斤，为农增收220万元，实现了富农兴社的目标。

发展农村合作金融，是党中央国务院赋予供销社的一项重要职能，它是解决农民融资难问题的重要途径，是合作经济组织增强服务功能、提升服务实力的现实需要，也是__市供销社今年改革的重点。（1）抓好资金互助社建设。我们先后到中华全国供销合作总社所属中合联投资有限公司、__、__等地学习，借鉴先进经验，计划与中合联投资有限公司对接，利用供销社网络优势，在基层单位组建社员资金互助社，开展农村金融服务。中合联投资有限公司是以服务“三农”为宗旨，以供销社网络为依托，以发展合

作社银行为目标，引导专业合作社内部资金互助，主导农村小额贷款公司建设，加强与系统内企业的联合与合作，为“三农’提供多方位的金融服务。目前，我们正在与中华全国供销合作总社所属中合联投资有限公司合作，开展__供销社资金互助社试点的组建工作。（2）抓好保险业务。上半年，市供销社与中国人民人保寿险股份有限公司__支公司签订了战略合作协议，双方将在保险、合作金融、农业保险等领域开展广泛合作，进一步增强服务功能，构建服务“三农”的合作金融保险体系，助力新农村建设。为了推动这项工作，我们召开了供销—人保战略合作启动会，在市社机关建立了办公室，配备了工作人员，办公设备，开展三农保险业务。（3）抓好农村产权交易中心建设。4月2日，省政府办公厅下发了《关于__省农村产权交易中心组建方案和__省农村产权交易管理办法（试行）的通知》，明确了供销社参与农村产权交易市场建设的主体地位，5月12日，省供销社专门召开了农村产权交易市场建设推进会，就农村产权交易市场建设进行了部署。为了抓好这项工作，我们多次召开座谈会学习上级文件精神，讨论如何组建，并到省社金融大厦、涉县学习考察，目前，__市供销社已经向市政府上报了关于要求组建__市农村产权交易服务有限公司的请示，经市政府批准后，我们将尽快成立__市农村产权交易服务有限公司，主要职能：为农村产权流转交易提供信息服务，交易服务，交易鉴证服务；农村产权经纪人及托管服务；投融资咨询；资产评估中介服务；招投标、拍卖的；产权质（抵）押及融资的相关服务。__市农村产权交易服务有限公司的建立，对激活农村生产要素，促进农村产权交易市场公开、公正、公平，促进农村经济发展将产生十分重要的作用。今年以来，我们加大了社有资产的监管力度，对社属企业和基层社的资金、资产使用情况进行有效监管，规避了金融风险，防止了社有资产流失，对物业合同进行了规范管理、严格审批。同时，我们建立了土地资产稽查小分队，对侵占供销社房屋资产的行为第一时间发现，第一时间查处，绝不心思手软，对侵占供销社资产的案件坚决依法处理，维护了供销社的合法权益，夯实了企业发展的基础。

一是抓好稳定工作。我们成立了稳定工作组和群众工作室，配备专职接访人员，耐心细致的做好职工的思想工作，把问题和矛盾化解在基层，杜绝了越级访，保持了系统稳定。二是抓好安全生产工作。落实了安全生产“一票否决”，对因工作不到位或因失职，造成重大事故的，实行责任追究，严格落实安全生产责任制，杜绝了各类事故的发生，营造了安全、稳定、和谐的发展环境。

我们认真落实市委、市政府的部署，积极践行“三严三实”，落实党风廉政建设“两个责任”，履行“一岗双责”，加强干部队伍建设，锤炼作风硬、勇担当的干部队伍，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，营造了一心一意谋发展、凝神聚力干事业的浓厚氛围，为做好新时期供销社工作提供了组织保障。

（一）创新合作金融体系。1．抓好资金互助社建设。积极与中华全国供销合作总社所属中合联投资有限公司对接，依托基层社组建社员资金互助社，构建覆盖全市农村的金融服务网络，解决农民融资的难题，力争到2015年底建成3家试点单位。2．抓好供销社与人保公司的战略合作，市社机关设立三农金融服务站，配备专职人员，办理保险业务。在基层社设立服务社，由基层社工作人员代办保险业务。3．抓好农村产权交易中心建设。做好__市农村产权交易中心的注册和启动工作，争取尽快投入运营。

（二）创新农民合作社联合社组织体系。结合基层社实际，推广__镇供销农民合作社联合社组建模式，以点带面，全面铺开。到2015年底，新组建5家乡镇供销社农民合作社联合社，积极引导农民合作社加合社，提高农民的组织化程度。

（三）创新经营体系。以优化网络布局、提升信息化水平为着眼点，打造覆盖全市的农资、食盐、烟花爆竹、日用消费品和农产品五大营销网络。依托供销社线下实体网点资源，培育发展农村电子商务企业和网上终端，打造“网上供销社”，为农民合作社、农民经纪人、农产品生产经营大户等提供购销信息、网上交易等项服务，解决农产品买难卖难的问题，搭建农民增收致富的桥梁，促进农村经济发展。

（四）创新服务体系。1．面向农业生产，积极参与农村土地流转，大力推广合作式、订单式、托管式规模化服务。充分发挥__市__农业科技有限公司和各乡镇供销农民合作社联合社的龙头带动作用，积极参与农村土地流转，为农民提供耕、种、管、加、收全程化服务，力争到2015年底流转土地2万亩。2．面向农民生产生活，积极推广公益性经营性兼具的社会化服务模式。依托基层供销社和龙头企业，延伸网络终端，加快推进集农资、日用消费品、家电、农机具维修、文化娱乐、幼儿教育、医药、图书、家政服务等功能为一体的乡镇社区综合服务中心和村级综合服务社建设。3．面向新型农民，积极推广职业性与素质教育相结合的系列化服务模式。定期举办农民合作社管理人员、烟花爆竹、庄稼

供销合作社联合社篇2

关键词：资产管理办法问题改进措施

加强社有资产管理、防止社有资产流失，确保社有资产保值增值，是促进供销事业发展，发展和壮大合作经济，增强为“三农”服务的基石。按照上级有关文件精神，我社财务科精心组织，对系统社有资产状况和运营情况进行了全面细致的清查核实，剖析存在的问题并思考改进的措施，具体情况如下。

一、现有资产的状况

我市供销社系统社有企业现有12户，其中供销社全资企业11户，参股企业1户，至2013年7月10日，账面资产总额8000余万元，位于市区的企业有4家，资产总额6000余万元，其余分布在我市的8个乡镇，土地面积170亩（其中出让性质的出地106亩），经营范围涵盖农资、日用消费品、农副产品的批发和零售，企业的资产运营方式为职工承包和租赁经营。

二、系统社有资产现行管理办法

我社专门成立了黄骅市润丰资产运营管理中心（独立核算的集体企业，以下简称中心）对社有资产进行管理，制定了《黄骅市供销合作联合社关于加强社有资产经营管理责任制暂行办法》，既要保证资产的运行效益又要保证资产的运行安全。办法中对社有资产所属单位分为目标责任制单位和报账制单位和长期承包单位三类，目标责任制单位（包括城关供销社和供销大厦）配备企业负责人、会计和其他管理人员（共计不超过5人），实行风险抵押金制度，即法定代表人和会计人员分别向中心交纳风险保证金，工资每月按本人档案工资的80%预发，年终由市社审计科审计后，根据综合考核业绩兑现剩余的工资及资金（或罚款）；报账制单位（包括杨庄、毕孟、滕庄子、吕桥、歧口、新村六个基层供销社）只保留企业负责人和会计2人，负责房屋租金和企业保险的收交、离退休及遗属人员管理、社有资产的管理及市社交办的其他工作，实行费用定额，超支自付，节约归已的办法；长期承包单位（包括贾象和旧城两个基层社）只保留一人，工资定额，费用由中心审核后实报。

社有企业资产租赁合同全部由中心审核签章并存档一份，资产运营收入由企业结合当地实际情况并经中心专人实地考察后确定，以保证资产的运营效益。系统社有企业的土地使用权证及相关契约等一律交中心管理。报账制企业和长期承包企业的公章及财务专用章和其他印章一并上交，实行统一管理，企业发生的种类单据平时由自行保管，年度终了后到中心报账，中心将企业年度的现金收入和支出核对后，结余差额交中心，出现的缺口由中心拨付，报账后的单据交中心保管，其账目也由中心核算。所有的社有资产，每年都要进行全面检查，及时进行补烫堵漏，对出现安全隐患的及时排除。

三、目前社有资产管理存在的问题

一是部分社有资产原始档案不健全。表现在：有些基层供销社所使用的土地无土地使用证或手续不健全。如杨庄供销社有近3亩土地现只有与村的协议和临时土地证，由于办理出让手续和交费的问题，无法取得土地部门的相关证件；新村供销社由于政府规划拆迁因素，持续一年的原划拨土地置换出让地迟迟不到位。二是多数撤并基层供销社的老社员股金没有清退。这些老社员股金多为基层供销社建社时村民等入股，由于年代已久，只能有概括的股金数，具体人员名单不祥。虽市供销社几次清理并通知凡持有股本人员可以进行清退，但终因会计资料不全、当时经办人员无法核实，仍有近15万元的股金本金没有清退，形成潜在的不稳定因素。三是社有资产运营方式单一、收益不高。系统企业社有资产的运营基本上是职工承包和对外租赁经营，很少有自营项目。位于市区的城关供销社和供销大厦，账面固定资产价值不到2000万，但以现在市场价值计算至少在2亿元以上，目前现在两个单位的资产运营收入只有200万元，其中供销大厦更是收支相抵后出现亏空，基层社有企业中只有歧口和新村供销社每年资产运营有结余，其余基本上收支平衡，资产收益很低。

供销合作社联合社篇3

没有任何事能一蹴而就，再精美的蓝图也需要精心的绘制。辉煌总是建立于历史精华的沉淀，而真正的辉煌在于能在经典中创新。也许，这就是供销系统的历史魅力！

自上而下的改革，由内至外的创新，近年来，云南省供销合作社走出了一条荡气回肠的涅之路。这其间，有诸多重要的事件需要铭记。这些事件影响了每一个供销人乃至整个云南省供销行业的发展脉络。这些事件，是无数人长期以来不畏艰难、勇于探索、奋发图强、开拓进取的一段缩影。

站在这样一个历史新起点上回眸伫望，诸多的感动令我们难以释怀。在岁月的记忆中，那些已经消失或正在消失，看似亲切熟悉却又疏远陌生的一切，都将成为见证永恒的碑铭，都将成为幸福时光的吟唱、都将成为云南供销行业改革创新中的历史赞歌！

这些事件，影响了过去，影响了现在，必将影响未来！

“二次创业”十大事件

一、2006年12月，在滇十届全国人大代表专题视察云南省供销合作社工作并向全国人大常委会作专题报告。（见图1）

二、2008年5月，中共云南省委书记白恩培主持召开省委常委会专题研究推进供销合作社改革发展工作会议，并于2008年7月10日下发《关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的意见》（云发〔2008〕14号）文件。（见图2）

三、2008年9月，中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅下发《关于督查深化改革推进供销社“二次创业”工作的通知》（云府办明电〔2008〕147号），专题督查《关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的意见》文件落实情况，同时组织3个督查组分赴各地现场督查推进工作。（见图3）

四、2009年3月，中共云南省委、省人民政府召开云南省供销合作社改革发展座谈会。中共云南省委副书记李纪恒出席会议并讲话，云南省人民政府副省长孔垂柱主持会议并作总结讲话，云南省人大常委会副主任杨建甲、省政协副主席王学智等领导出席会议。（见图4）

五、2009年7月，中华全国供销合作总社与云南省人民政府签订“推进农村现代流通网络建设加快云南特色产业发展”合作备忘录。省委书记白恩培参加签字仪式并致辞。中华全国供销合作总社党组书记、主任李成玉，省人民政府副省长孔垂柱分别代表双方签署《合作备忘录》。省委常委、省委秘书长杨应楠参加签字仪式，省人民政府秘书长丁绍祥主持签字仪式。（见图5）

六、2010年1月，中共云南省委、省人民政府在曲靖市会泽县召开全省供销合作社改革发展现场推进会。中共云南省委副书记李纪恒、云南省人民政府副省长孔垂柱出席会议并作重要讲话，云南省政协常务副主席管国忠出席会议。（见图6）

七、2010年6月，全国供销合作总社在曲靖市召开全国县级供销合作社工作曲靖经验现场会向全国推广云南经验。中共云南省委副书记李纪恒介绍云南省供销合作社改革发展经验。中共云南省委书记白恩培、云南省人民政府省长秦光荣接见中华全国供销合作总社党组书记、主任李成玉，副主任李春生、戴公兴等全国供销总社领导，云南省人民政府副省长孔垂柱参加会议并陪同全国供销合作总社领导参观考察。（见图7）

八、2010年9月，云南省供销合作社在昆明市举办首届“千社千品”暨农特产品展示展销会，与北京、上海、四川、重庆、贵州、海南等6省市供销合作社和国内外企业签订合作协议30多项。云南省人大常委会副主任江巴吉才、全国供销合作总社监事会副主任张祥茂出席开幕式并致辞。（见图8）

九、2010年12月，中华合作时报社，中国供销合作经济杂志社，中国人民大学农业与农村发展学院、中国合作社研究院在开远市举办专业合作社发展论坛，总结推广云南省供销合作社发展农民专业合作社经验。张晓山、温铁军、徐祥临、孔祥智、何广文等全国知名“三农”问题专家出席论坛并发表演讲。（见图9）

十、2011年7月，云南省第十一届人民代表大会常务委员会第24次会议审议《关于全省“乡村流通工程”建设情况的报告》，“乡村流通工程”建设工作得到与会委员的充分肯定。（见图10）

“二次创业”十大特点

近年来，云南省供销系统在中共云南省委、省人民政府和中华全国供销合作总社的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕党委、政府工作大局，以服务“三农”为宗旨，在改革中创新，在实践中探索，在服务中发展，实现了由衰到兴、由弱渐强、由落后变先进的转变，树立了团结、务实、创新、发展、廉洁的新形象。被中华全国供销合作总社领导誉为“云南发展特色”“云南发展模式”，连续多年受到中华全国供销合作总社表彰。

一、坚持创新思路谋发展

抓住助农增收的重点，把握流通服务的特点，以发展“两社一会”为切入点、以实施“四进村、五个有”为结合点、以推进“乡村流通工程”建设为平台，点面结合、上下联动、全面推进，一年一个新台阶，整个行业发生了根本性变化。

二、坚持深化改革，创新体制、转换机制

推行以“三减”“三转”（减亏、减债、减包袱，职工转身份、企业转机制、联社转职能）为主要内容的改革，扭转了连续十一年的亏损局面，卸下了人员臃肿、债务沉重的包袱，化解了历史遗留的重重矛盾，社有企业改革改制面达95％以上，经营效益连创历史新高，农村流通主体地位基本确立。

三、坚持发展农村合作经济组织，努力提高农民组织化，增强社会化服务

大力发展“两社一会”，以发展综合服务社为农民提供内容丰富的社会化服务，方便农民生产生活；以发展农民专业合作社，提高农民组织化，实现助农增收；以发展行业协会为农民提供技术和信息服务，加快行业的发展。供销社系统发展合作经济组织的数量占全省农村合作经济组织总数的80%以上。

四、坚持重构乡村流通网络，打基础、强基层

以“县配送、乡中心、村终端”的思路，重构乡村流通网络，改善农村购物环境，提高农民消费水平，解决农民“买难卖难”问题，乡村综合服务社覆盖全省90%以上的行政村。

五、坚持增强县级社服务能力，提高整体实力

盘资产、引外联、强投入，实施“四百四三”计划，一批县级社服务能力和实力大大增强，一批辐射带动作用明显的龙头企业正迅速壮大，一批新的合作项目正全面启动，一个有服务能力、带动实力，创新发展的新型供销社正成为云南农村流通的主导力量。

六、坚持开放办社，多元化联合促发展

依托各地资源优势，通过“走出去、引进来”，加强与不同所有制、不同区域、不同行业的联合，引进先进理念、管理和技术，依托龙头企业带动，增强供销社的整体实力和提升为农服务水平，合作办社、开放办社，成为全行业快速发展的有效途径。

七、坚持“人才兴社”，全力抓好行业培训工作

走出去学，引进来教，上下结合，突出重点，全力抓行业职工素质建设，年年有新举措，层层有新动作；壮大供销社队伍，提高农民经营能力，大力培训农民经纪人，在培训中做到“五结合”（与扶贫结合，与边疆民族素质培训结合，与军地人才培训结合，与乡村干部培训结合，与妇女素质培训结合），五年培训50多万人次，闯出云南特色培训的新路子。2008年被中华全国供销合作总社表彰为“全国第一”。

八、坚持党委、政府领导，协调各部门合力推动

勤汇报、多请示、强沟通，为政府分忧，为群众解难，把行业工作列入党委、政府议事日程。中共云南省委、省政府一年一次工作会，一年一个新文件，5年省、州（市）、县党委、政府下发文件150多份，各部门联合下发文件30多份。明职能、定目标、解难题、缓热点、给政策。中共云南省委、省政府〔2008〕14号文件在全国引起极大反响，为云南供销社“二次创业”提供了强有力的保障和支持。

九、坚持和谐发展，注重解决难点热点问题

深入调查研究，为基层排忧，为职工解难；做好老干部工作，深入基层社慰问；做到职工保增收，企业保增长，行业保稳定，促进了行业和谐；内外联合，上下统一，增强信心，振奋精神，形成了团结统一、和谐共进的好氛围。

十、坚持合作社文化建设，增强行业凝聚力，树立新形象

重宣传，通过广播、电视、报纸、网络等多媒体渠道进行宣传报道，树立行业形象；强文化，广泛开展文体活动，增强行业凝聚力；创立了“团结进取、勤奋务实、拼博创新”的云南供销精神。

“二次创业”十大思路

一、打基础强服务，在全省乡村大力发展“两社一会”（专业合作社、综合服务社、专业协会）。

二、深化行业改革，实施“三减三转”（减亏、减债、减包袱；职工转身份、企业转机制、联社转职能）。

三、积极推进新农村建设，实施“四进村、五个有”（便民超市进村、市场知识培训进村、信息服务进村、行业管理服务进村；有一个专业合作社、有一个综合服务社、有一个专业协会、有一个集贸市场、有一批农民经纪人）。

四、打造龙头企业，实施“四百四三”计划（打造100个以上县级配送中心项目建设、扶持100个乡村集贸市场建设、扶持100户龙头企业、引进100个合作项目；发展“两社一会”3000个、抓好30个省级“乡村流通工程”试点示范县、力争2012年完成300亿元的经营总额、经纪人培训3万人）。

五、建立现代流通经营服务体系，实施“乡村流通工程”（改造农业生产资料经营服务网络、整合农村日用消费品流通网络、完善农副产品购销网络、优化再生资源回收利用网络、健全农村流通信息网络、加强农产品市场网络体系建设）。

六、推进“二次创业”实施“五个创新”（创新体制增活力、创新思路强服务、创新经营增实力、创新理念抓人才、创新方法抓落实）。

七、落实国务院（国发〔2009〕40号）文件和中共云南省委、省政府（云发〔2008〕14号）文件县县“五个一”（县委政府召开一次供销工作会议、出台一个贯彻落实云发〔2008〕14号文件的实施意见、制定一个“乡村流通工程”总体发展规划、确定一批“乡村流通工程”示范点、建立健全一套“乡村流通工程”工作机制）。

八、创先争优树立供销合作社“五个新形象”（团结合作、改革创新、清正廉洁、高效务实、负重拼搏）

九、打造全新供销合作社实施“一个龙头、两个服务体系”建设（农村流通经营龙头企业、农村现代流通经营服务体系、农村合作经济组织指导服务体系）。

十、提高农民经营素质，大力培训农民经纪人实施“六个结合”（与扶贫开发工作结合，与边疆民族地区能人培训结合，与军地人才培训结合，与乡村干部教育培训结合，与妇女共青团工作培训结合、与提高行业素质结合）。

“二次创业”行业十大领先

一、中共云南省委、省人民政府在2008年7月出台《关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的意见》（云发〔2008〕14号）文件，得到了回良玉副总理的高度评价，为起草《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发〔2009〕40号）文件提供了借鉴和基础性作用，省委、省政府文件创新力度大，政策指导性强。文件被中华全国供销合作总社李成玉主任评价为全国各省出台推进供销合作社改革发展文件中最好的一份。

二、中共云南省委、省人民政府一年召开一次推进会，高位推动工作，并以省委督查室专题督查供销合作社改革发展文件的落实，做到县县“五个一”（以县委、政府名义召开一次供销工作会议、出台一个贯彻落实云发〔2008〕14号文件的实施意见、制定一个“乡村流通工程”总体发展规划、确定一批“乡村流通工程”示范点、建立健全一套“乡村流通工程”工作机制），其力度之大，工作之实，为全国行业首创。

三、云南省供销合作社综合绩效考核连续五年受中华全国供销合作总社表彰，连续四年获特等奖，步入全国行业标兵方阵，全国县级供销合作社工作现场会在曲靖市召开，中共云南省委副书记李纪恒、云南省人民政府副省长孔垂柱参会，中共云南省委副书记李纪恒亲自介绍云南供销合作社改革发展经验在全国行业属先例。

四、在滇全国人大代表专题视察供销合作社工作，对云南省供销合作社创新思路服务“三农”积极发展“两社一会”、实施“四进村、五个有”、推进“乡村流通工程”建设给予高度肯定，并向全国人大常委会报告视察情况在全国行业属首例。

五、云南省发展“两社一会”（专业合作社、综合服务社、专业协会）2.4万多个，发展数量居全国行业第一位，其中，综合服务社1.7万多个，覆盖90%以上的行政村，高于全国行业平均水平，发展专业合作社（协会）7000多个，占全省农民专业合作社总数的80%，列全国行业省级发展数量第一位。

六、率先在全国实现县有配送中心、乡有中心超市、村有综合服务社（便民店）的农村现代流通经营服务体系，覆盖95%的县（市、区）。

七、率先在全国行业建立县有农村合作经济组织联合会、乡（镇）有指导服务站、村有专业合作社的农村合作经济组织指导服务体系试点，并全面推广。

八、全省近五年来各级党委、政府和各有关部门共同下发推进供销合作社改革发展文件200多份，各级落实力度和财政补助、配套资金量全国领先。全省系统一次性解决县以上联社机关人员参公问题，全省行业社保、医保全部一次性解决，在全国行业属领先地位。

九、培训农民经纪人，实施“六结合”（与扶贫开发工作结合，与边疆民族地区能人培训结合，与军地人才培训结合，与乡村干部教育培训结合，与妇女共青团工作培训结合、与提高行业素质结合），培训数量大、培训效果好，在全国行业教育培训工作评比中位居第一。

十、云南省供销合作社提出“打造一个龙头企业集团、建立‘两个服务体系’、发展新型供销合作社”的思路在全国领先。

“二次创业”十大荣誉

2006年1月，云南供销合作社被中华全国供销合作总社评为2005年全国供销合作社系统综合业绩考核省级优胜单位一等奖。

2006年10月，云南供销合作社被中华全国供销合作总社评为供销合作社国家职业资格认证工作先进单位。

2008年1月，云南供销合作社被中华全国供销合作总社评为2007年供销合作社系统综合业绩考核省级优胜单位特等奖。

2008年3月，云南供销合作社被中华全国供销合作总社评为全国供销合作社行业国家职业技能培训与认证突出贡献单位。

2009年1月，云南供销合作社被中华全国供销合作总社评为2008年供销合作社系统综合业绩考核省级优胜单位特等奖。

2009年3月，云南供销合作社被中华全国供销合作总社评为国家职业资格认证、农产品经纪人星火科技培训突出贡献单位。

2010年3月，云南供销合作社被中华全国供销合作总社评为2009年供销合作社系统综合业绩考核省级优胜单位特等奖。

2010年3月，云南供销合作社被中华全国供销合作总社评为全国供销合作社行业国家职业技能培训与认证突出贡献单位。

2011年1月，云南供销合作社被中华全国供销合作总社评为2010年供销合作社系统综合业绩考核省级优胜单位特等奖。

2011年3月，云南供销合作社被云南省人民政府评为推进供销合作社“二次创业”突出贡献奖。

“二次创业”十大突破

一、各项发展指标实现历史性突破

2010年，全系统年经营总额突破300亿元，约占云南全省农村消费品市场份额的1/3；年汇总盈利突破3亿元，呈现出盈利面大和基层盈利多的特点；年化肥销售总量突破700万吨，占全省供应量的85%以上，保证了农业生产及边贫救灾用肥需要；年帮助农民推销各种农产品总额突破50亿元，切实增加了农民收入；发展“两社一会”24454个，服务农户678万户，夯实了为农服务网络基础。

二、在明确行业定位、承担目标任务上取得新突破

国务院国发〔2009〕40号文件和云发〔2008〕14号文件明确了新形势下供销行业的历史定位和目标任务。实现了由思路不清、职责不明、目标不准转变为承担“乡村流通工程”建设、发展农民合作经济组织、强化社有资产管理等三大任务，努力成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量。

三、在创新思路、服务“三农”上取得新突破

根据中华全国供销合作总社“四项改造”和“新网工程”建设的要求，紧紧围绕“三农”工作的大局，在搞活流通中选择突破口，在助农增收中寻找切入点，先后提出了大力发展“两社一会”、推进“四进村、五个有”、全面实施“乡村流通工程”建设、“打造一个龙头、建立‘两个服务体系’”等一系列重要思路，形成了具有西部特色、供销社特征和时代特点的“云南发展模式”。

四、在落实文件、推动发展上取得新突破

在贯彻落实国务院40号文件和中共云南省委14号文件中，中共云南省委、省政府一年召开一次工作会，一年出台一个新文件，一年安排一次工作督查。县级以上党委、政府和各级部门先后下发有关文件200多份，把供销工作真正纳入党委、政府的工作重点、列入农村改革发展的大局，从行业边缘化逐步走向了服务“三农”的重要位置。特别是县级以上供销合作社全部纳入参公管理、社有企业职工养老金问题一次性解决，进一步激发了广大干部职工干事创业的热情和动力。

五、在加强外部协调、改善内部环境上取得新突破

自觉把供销合作社工作融入到党委政府的中心工作之中，主动汇报，加强协调，争取支持。先后与各有关部门联合调研几十次、联合下发文件30多个，形成了主动配合、相互支持、共同推进的良好环境。着力化解历史性、政策性债务，妥善处理了一系列历史遗留问题，改善了办公环境和工作条件，形成了内有凝聚力、外有吸引力，上级支持有力度、职工工作有干劲的供销行业新形象。

六、在打基础、完善“两个服务体系”建设上取得新突破

从云发〔2008〕14号文件下发开始，通过财政扶持、行业投入、社会融资等渠道，累计带动投入资金60多亿元，完成建设项目580多个。先后建成各类配送中心147个、农村超市6333个、乡村集贸市场341个、综合服务社1.73万个，初步构建起“县有配送中心、乡（镇）有中心超市、村有综合服务社”的农村流通经营服务体系。发展各类专业合作社6156个、专业协会996个，占全国供销合作社系统发展总数的11.2%，带动和服务农户252万户，初步形成了“县有联合会、乡（镇）有服务站、村有专业社”的农村合作经济组织指导服务体系。

七、在实施人才兴社战略、扩大农民经纪人队伍上取得新突破

加强与组织、人事、民委、共青团、妇联、军队等有关部门联合，共同开展了对乡村干部、农民经纪人及行业干部职工的专业技能知识及实用技术培训。做到与推进农业产业化相结合、与扶贫工作相结合、与提高农村妇女技能相结合、与培养军地两用人才相结合、与边境少小民族培训相结合、与提高行业素质相结合，采取各级层层培训、省外培训、以会代训等方式，先后培训各类人才51.86万人次，其中有3.6万多人获得农产品经纪人职业资格证书，壮大了农村现代流通队伍。

八、在搭建平台、推进信息网络建设上取得新突破

结合云南省“数字乡村”建设，及时为广大农民提供多样化的信息服务，农村信息网络建设初见成效。全系统“乡村流通工程信息网”实现了各级供销合作社及所属企业的信息联通，及时提供农产品市场信息，开展农业技术指导、农特产品展示，信息共享、资源共用；红河州“红农信息网”建有143个信息站点，涉农信息71万条；玉溪市供销合作社与气象部门联合农业信息，实现了信息“村村通”。

九、在拓展服务领域、参与农村金融服务上取得新突破

加强与云南省金融办的协调，研究制定有关金融部门支持“乡村流通工程”建设办法；与云南省农村信用社签订合作协议，加强涉农项目信贷资金扶持。开远市成立了农兴投资担保公司，缓解了中小企业和农民群众贷款难题。弥勒县供销合作社创办的社员股金服务中心，入户社员10人，吸纳股金1.1亿元。文山供销金合小额贷款公司组建一年，向农民贷款2800多万元。红塔、永善、宣威、文山、弥勒等县（市、区）纷纷成立小额贷款公司，如雨后春笋般的农民金融组织参与到农村金融发展中，逐步壮大了供销合作社的资金和经营实力。

供销合作社联合社篇4

为进一步促进供销合作社深化改革，加快发展，充分发挥其助推社会主义新农村建设的重要作用，根据中共浙江省委、浙江省人民政府《关于深化改革充分发挥供销合作社在新农村建设中重要作用的意见》（浙委〔*〕106号）和中共丽水市委办公室、丽水市人民政府办公室《关于深化改革充分发挥供销合作社在新农村建设中重要作用的实施意见》（丽委办〔*〕39号）以及中共*县委、*县人民政府《关于培育和发展农村中介组织的若干意见》（庆委〔*〕41号）精神，结合我县实际，制定以下实施意见。

一、进一步明确新时期供销合作社改革发展定位和要求

供销合作社是以服务“三农”为宗旨，沟通城乡、联系工业和农业、连接生产和消费的农村综合组织，是党和政府加强与农民联系的重要桥梁和纽带。新的历史时期，供销合作社的改革与发展必须坚持以服务“三农”为方向，以建设新农村、发展现代农业为目标，以构建农村社会化服务体系为载体，以发展现代农产品加工业和流通网络为突破口，通过供销合作社与农民专业合作社的紧密结合，努力把供销合作社改造成为新型的合作经济组织，使供销合作社成为促进农村合作经济发展的主要力量、农村现代流通业发展的骨干力量、农业社会化服务的推动力量，为社会主义新农村建设作出新的贡献。

二、进一步创新服务方式，明确新时期供销工作主要任务

供销合作社要创新方式，拓展载体，搭建平台，充分发挥职能作用，为农村经济发展和新农村建设提供高效、便捷的服务。

1．加快建立健全农资连锁配送服务网络。充分发挥供销合作社农资供应的主渠道作用和农资供应的技术、网络、服务、人才优势，按照“放心农资”六统一的标准，积极创造条件，组建农资连锁配送服务中心，发展农资连锁经营，建成以集中采购、统一配送为核心的营销体系，形成覆盖全县农村的连锁经营网络，建设“放心农资”工程。在供销合作社组建农资连锁配送服务网络过程中，农业、工商等相关部门要按照分工协作的要求，积极给予支持和配合。由县供销合作社组织建立化肥、农药等重要农资商品淡季和救灾储备制度，每年储备一定数量的淡季、救灾农资、农药，为政府调控农资市场、平抑价格、实现农资应急供应提供保障。

2．大力推进农村现代消费品流通网络建设。长期以来，供销合作社担负着农村消费品的供应和保障任务，是联系城乡的枢纽，与农村有着天然的联系。要支持供销合作社加快日用消费品流通设施的改造，鼓励供销合作社积极参与“千镇连锁超市、万村放心店”工程建设，大力发展农村日用消费品连锁超市、便利

放心店等新型流通组织，为农民提供物美价廉、安全可靠的商品。

3．实施“再生资源回收利用网络体系工程”。供销合作社要负责制定废旧物资等再生资源收购体系建设的总体规划和审核经营网点布局，牵头组建再生资源回收利用行业协会，指导协会工作，发挥协会作用，促进行业自律，履行庆政办发〔*〕115号文件赋予的工作职责。按照建设节约型社会和发展循环经济的

要求，鼓励供销合作社建立再生资源回收利用网络体系，县政府有关部门要在项目审批、土地征用、税收政策和资金投入上给予支持。

4．积极领办、兴办农民专业合作社。供销合作社要充分发挥自身营销网络和技术、资金、人才等优势，在充分尊重农民意愿的基础上，按照相关法律、法规和政策规定，积极创办和兴办农民专业合作社，创造条件参与组建农民专业合作社协会、联合社等联合组织，加快我县农民专业合作社发展步伐，进一步提高农民进入市场的组织化程度，不断促进农业增效、农民增收。

5．积极创办村级综合服务社。村级综合服务社是供销合作社为“三农”服务、参与新农村建设的有效途径。各乡镇和各部门要支持供销合作社依托日用消费品和农资连锁经营网络，整合“百村示范、千村整治”工程、村级组织活动场所、农技服务、文化室、老年活动室、卫生室、广播电视“村村通”资源，积极

创办村级综合服务社，把村级综合服务社建成综合性、多功能的农村便民服务平台。

6．积极扶持和培育农业龙头企业。农业龙头企业外接市场、内联生产基地，在促进农业产业化、规模化、集约化生产，提升农业产业化经营水平等方面发挥着积极作用，是农业产业链中不可缺少的重要环节。县供销合作社要结合自身改革改制，整合农产品流通、加工、仓储、营销资源，培育和发展农业龙头企业，发展“订单”农业，加快农产品市场建设，实现农产品流通的专业化、规模化、网络化，增强供销合作社在农业产业化经营中的服务功能和带动力，促进我县农产品现代流通网络的建立和完善。

7．推进基层供销合作社的改革重组。基层供销合作社是供销合作社体系的基础，是供销合作社联合发展和为农服务的基础。县供销合作社要深入贯彻有关加快基层供销合作社重组改造的文件精神，深化基层供销合作社的改革，夯实基础，增强为农服务能力。按照农民专业合作社相关规定重组的基层社，可同等享受农民专业合作社的各项扶持政策。

8．加强农产品经纪人培训。对农村经纪人进行国家职业资格认证培训，是全面落实国家就业准入制度、提高农村经纪人整体素质的一项重要活动。县供销社要紧紧抓住劳动和社会保障部授予供销社开展农产品经纪人等行业特有工种职业技能鉴定资格的契机，利用自身网络、人才、师资等优势，主动融入到全县万名农村劳动力素质培训工作中去，通过三至五年的努力，培育一支具有初、中、高级农产品经纪人资格的懂科技、善经营、会管理、闯市场、搞营销的农村经纪人队伍。

9．组建发挥行业协会作用。引导农副产品流通中介组织树立诚实守信、合法经营管理观念，鼓励公平竞争，促进行业自律。牵头组建*县农民专业合作社协会、*县再生物资利用行业协会、*县农产品经纪人行业协会，规范运作，努力在农村社会经济发展中发挥积极作用。

10．进一步推进“三位一体”农村新型合作经济组织工作。要按照为农服务的方向和合作制的原则，加强与农村信用合作社和农业、科技等部门的协作，参与构建农民专业合作、供销合作、信用合作“三位一体”的综合服务平台；加强农民专业合作新的信用体系建设，充分盘活有效的信用资源，推进金融部门对专业合作新的融资服务，进一步拓展技术推广、农资供应、市场开拓、信息咨询、资金供给等服务功能，真正与农民群众形成紧密的利益共同体。要依托*县中小企业担保公司庆合担保分公司和农村信用合作社，积极拓展专业合作社、农业龙头企业的贷款担保业务，努力改善农民专业合作社的融资环境，促进农村经济又好又快发展。各有关部门要把发展“三位一体”新型农村合作经济列为当前新农村建设的一项重要任务，并在政策扶持、资金启动、注册登记、组织培训、法律援助等方面予以支持和帮助。

11．鼓励开展农资联购联销。鼓励农副产品流通中介组织，开展农资商品联购联销，对于开展农资商品联购联销的农副产品流通中介组织，有关部门和乡镇要给予大力扶持和帮助，金融部门要在贷款上给予优先安排、利息优惠等扶持。

12．参与各类农产品展示展销活动。积极组织和引导农副产品流通中介组织参与省、市农产品推介促销、展示展销等营销活动，开拓市场，打响品牌，不断增强市场竞争力。

13．培育一批涉农商贸企业。利用国内贸易流通相关政策，积极引导农副产品流通中介组织建立健全现代企业制度，完善内部管理体制，提升改造涉农商贸流通业，培育一批涉农商贸企业，逐步解决农副产品销售难的问题。

14．推进标准化生产，实施品牌战略。随着市场绿色门槛的提高，单纯依靠规模和产量已无法赢得市场先机，只有实施标准化生产，才能真正做大做强农业。供销合作社要围绕主导产业和特色农业，以农产品生产标准体系为基础，以农民协会和龙头企业为依托，大力推行农业标准化生产，提高农产品质量、安全水平，使我县主要农产品和特色农业品质不断向“名、优、稀、特”迈进。同时，围绕农村主导产业和特色农产品，重点指导和扶持农业龙头企业通过农产品QS认证，注册名、特、优、新农副产品商标，鼓励和支持争创省市著名商标，切实提高农产品竞争力。

15．加强合作，提供有效服务。努力搭建对外交流与合作平台,积极开展与高等院校、大中型商场、连锁经营超市的联系与合作。建立、健全我县农产品信息服务网络体系，会同农业、经贸、水利等部门充分利用系统网络平台及时农产品流通信息，进一步拓宽农副产品销售渠道，争取使更多的农产品进市场，更好地为我县经济发展提供有效服务。

16．突破常规，实现合作共赢。利用区域边际优势，鼓励跨县、跨省，按照联合合作、自愿参与、自我服务、共同发展的要求，集合优势产品、资金、技术、市场、加工等相关生产要素组建跨省、跨县合作经济组织，形成资源升值、互利互惠、合作共赢的发展格局，努力为打造浙南闽北边际区域经济社会发展高地作出贡献。

三、进一步加强对供销合作社改革与发展的领导

1．明确县级供销合作社体制。县供销合作社联合社受同级党委、政府领导，联合社机关参照群团组织机构管理，本着精简高效的原则，核定相应的事业编制。要切实加强对供销合作社工作的领导和支持，配足、配强领导班子，增强供销合作社发展的后劲和活力。要按照社企分开的原则，理顺各级供销合作社理事会与其所属企业的关系，不断深化供销合作社联合社所属企业和基层供销合作社的人事、劳动用工和分配制度改革，搞活机制，增强自身实力和活力。

供销合作社联合社篇5

经过3年综合改革，在中央、省、市的坚强领导下，ⅩⅩ区供销合作社全面建成“供销合作社+农村合作经济组织联合会+为农服务中心”三位一体组织体系，搭建功能完善的农资供应、农产品销售、庄稼总医院在线、农业社会化服务Ⅹ大综合服务平台，建立生产、供销、信用、、合作Ⅹ大服务机制，形成区、街道、村三级为农服务阵地，实现了供销社组织、机构全覆盖，工作取得了显著成效。连续Ⅹ年荣获ⅩⅩ省供销社颁发的安全生产先进单位，先后获得2017年综合业绩考核先进单位；2018年综合业绩考核一等奖、基层组织建设成绩突出单位；2019年综合业绩考核一等奖、基层组织建设成绩突出单位、双线运行先进单位；2023年目标考核一等奖、安全生产先进单位、全市“菜篮子”建设先进单位。

一、重要经济运行情况

2023年全系统1-3季度实现销售总额ⅩⅩ亿元，位居全市第一。预计到12月底，全年将实现销售总额约ⅩⅩ亿元，农资供应总额约ⅩⅩ亿元，实现利润约ⅩⅩ余万元，农产品市场交易额约ⅩⅩ万元，再生资源交易额约ⅩⅩ余万元。

二、重点工作开展情况

（一）加强自身建设，建立完善体制机制。

恢复基层社社员代表大会、理事会、监事会制度，修改完善供销联社章程，选举产生理事会、监事会，强化民主管理与监督，完善上级社对成员社的工作考核机制，进一步修订完善了体制机制。成立了供销系统资产管理委员会，制定了《供销社资产管理办法》，积极监管盘活供销社资产，加强供销社自身建设。建立科学的选人用人机制，探索实行基层社、联合会全员聘用制和职业经理人制度。

（二）健全为农服务组织体系,拓展为农服务领域。

一是全区共设立区、街道、村级供销社ⅩⅩ个，建立Ⅹ个区级为农服务中心、Ⅹ个为农服务分中心、ⅩⅩ村基层农业服务中心等村（社区）级综合服务社ⅩⅩ个，初步形成了区、街道、村（社区）三级为农服务阵地体系，实现为农服务网络全覆盖。

提供了农资服务、会计代帐服务、信息咨询服务、工商代办、农合联会员企业服务等业务。目前为10个单位提供代账服务，领办服务专合社累计72个，指导农合联会员单位申报省级示范社1个，申报标杆社1个。

二是2018年12月6日正式成立ⅩⅩ区农村合作经济组织联合会（以下简称农合联），2019年成立5个农合联分会，现有会员147家，实现农合联服务覆盖全区。

引入中银富登村镇银行加入农合联，合作开展农村基础金融服务，引导会员之间开展生产、供销、信用合作达ⅩⅩ余起，协助贷款1400余万元，农产品销售额300余万元，电商交易额160余万元，向会员提供农资供应400余万元。

三是通过采取进货端加盟、售货端挂靠的方式，将全区7家农资批发企业、124家农资经营网点、12个基层供销社纳入供销系统农资供应体系，建成了农资供应保障平台，每年提供农药化肥约4000余吨，农膜200余吨，辖区内农药统供率达100%。

每年组织农资经营人员开展农产品质量安全、农药固体废弃物回收等专题培训，累计培训达3000余人次，确保农资质量安全。

（三）推动基层社改造，壮大供销社实力。

一是加强基层供销社为农服务能力，2018年我们采取公司+基层供销社结队共建、片区责任制的形式，将全区分为安德、唐昌、新民场、三道堰、郫筒、犀浦为六个片区，有序有力实施供销社综合改革工作任务。

全力推动战旗、平乐、大云、黄烟4个村级供销社建设项目。供销合作社和各村分别以项目资金和土地评估价值入股开展股份制合作，供销社进行实际控股，确保村级供销社成为供销系统抓得住、用得上的为农服务前沿一线，有效加强了供销社的基层组织建设，成为联系专合社、服务农民的重要力量。

二是近几年先后对安德、永兴、唐元、古城、新民场、三道堰供销社仓库进行改造盘活，增加仓贮及营业面积达13000余平方米，建成现代化标准仓库2个，增强了供销社农资配送能力。

利用为农服务分中心建设的机会，改善了基层供销社办公条件，提升了供销社形象。

三是领办服务了72个农民专合社，吸收约0.7万农民成为合作社社员，累计申报部级示范社1个，省级示范社2个，市级示范社2个。

5年来，对供销社系统基层建设投入财政资金1000余万元。

（四）强化为农服务功能，密切联系农民群众。

一是完善生产、供销、合作、、信用5大服务机制，提升为农服务水平。

利用“农合联”小程序建立农产品价格、供求、农业新技术、农业政策等农业综合信息机制，开展政策宣传，建立成员间生产、技术、金融合作渠道，建立信息反馈机制，积极反馈成员诉求。依托覆盖全区的农资供应网络，协同农林局建立统一的农资监管机制。充分运用为农服务中心，为农民合作社、基层供销社及家庭农场等涉农经济组织提供会计代账和档案管理服务，目前已经完成10家企业代账工作。引入中银富登村镇银行金融机构，在农合联会员之间开展生产、供销、信用合作达30余起，协助会员贷款金额达1400余万元。

二是围绕破解“农产品进城”流通不畅难题，坚持线上线下融合发展、网购网销同步推进、物流配送一体化建设，推动农村电子商务发展。

以农村合作经济组织联合会、为农服务中心及农产品直营店为基础，上线运行农合联服务小程序，实现线上线下同步发展。将124家农资经营网点、65家庄家医院及147个农合联会员单位纳入平台，形成集农资供应、农产品销售、庄家医院、农业社会化服务为一体、线上与线下相结合的服务平台。充分运营唐昌镇永安村冻库冷链设备，积极推动集冷冻保鲜、分选包装、物流运输为一体的冷链物流建设，延长蔬菜保鲜贮藏期，提升了农产品的附加值，解决当地农民用工30余人，打通农产品进城的最后一公里。

（五）加工道孚、丹巴特色农产品，助力脱贫攻坚。

ⅩⅩ区党委政府未分配具体扶贫任务。

三、特色亮点工作

（一）创新入股方式，实施村级供销社建设项目

实施战旗村、黄烟村、大云村、平乐村4个村级供销社建设项目，进一步推进供销社综合改革，加大供销社基层组织建设力度，拓宽为农服务网络体系。一是打牢基础，夯实供销社为农服务基层阵地。坚持因地制宜，科学选址，充分发挥供销社是为农服务领域的先天优势。4个村级供销社建设项目点位选址集中在唐昌涉农片区，在乡村振兴博览园118公里区域内，是在乡村振兴战略和深化供销社综合改革前沿阵地，是ⅩⅩ区着力打造“绿色战旗，幸福安唐”乡村振兴博览园优先发展区域。二是注重实效，优化入股方式。供销合作社和各村分别以项目资金和土地评估价值入股开展合作，并拟定协议。协议规定，供销社以占股51%进行实际控股，确保村级供销社成为供销系统抓得住、用得上的为农服务前沿一线。三是以人为本，推动农产品销售实体化。围绕破解农产品进城流通不畅难题，坚持线上和线下融合发展、物流配送一体建设。充分运用供销社冷链库物流配送服务、“ⅩⅩ农合联在线电商平台”、5个农产品实体直营店及村级供销社等资源，统筹运营供销社现有资源，打通农产品销售渠道，切实增加农民实际收入。四是优化服务，拓宽为农服务体系。与中银富登村镇银行签署战略合作协议，实现金融服务在村级供销社挂牌营业，到目前为止已经实现为农民专合社提供贷款1400万元。

（二）创新财务管理模式，推动“云财务”落到实处

一是实施财务统一管理，提升会计核算质量和效率。

充分运用“云财务”财务系统，统一会计制度、会计科目、财务处理、档案管理、资产管理、财务数据管理，统一设定了区级会计基准科目表，加强对应收应付、经营收入、费用开支等重点科目的统一管理（如：统一全区的社会保险、住房公积金、离退休等人员、车辆运行、安全生产投入、党建建设等费用明细科目），统一部分重点经济事项的账务处理，做到同类经济业务产生的会计凭证都一样，规范了各单位的会计核算技术，有效避免了个人账务处理习惯对财务数据非标准化的影响。二是实现社有资产动态化监测，强化供销系统资产监管力度。试点过后，开始在全系统推行“供销云财务服务”系统，搭建了区级财务管理服务中心，统一配备财会人员4名，对供销社系统内部公司、基层社实行集中会计核算。逐步建立了各单位明细的资产管理卡片台帐，实现社有资产档案的电子化管理。并通过统一的账务处理方式，强化对出租资产收益的监督管理，明细租金和承租人的核算管理，实现在线实时财务监督。从根本上改变了传统手工做账的局面，杜绝了财务管理混乱、“口袋帐”等情况，为企业节约了人力成本，有效缓解了供销系统人员不足的局面。下一步，将充分运用6个为农服务分中心，扩大对农民合作社、基层供销社及家庭农场等涉农经济组织提供会计代账、档案管理及工商代办、法律咨询服务。

（三）创新合作方式，拓展农资供应市场占有率

一是个性化服务，扩大本土农资经营业务。

加强与湖北鄂中肥料厂家合作，将区域内7家农资批发企业、124家农资经营网点、12个基层供销社纳入供销系统农资供应体系，建成了农资供应保障平台。在春耕生产的关键节点，做好农资供应。特别是疫情期间，在做好本单位营销人员的健康状况筛查的基础上，结合农户需求，免费进行个性化地膜穿孔服务，开展无接触送货上门服务。二是跨区域服务，开拓外地农资供应市场。与阿坝州供销社开展农资供应服务，按照该地区农资储备的实际需求，运用供销社老旧资产，改造建成约1100平方米的阿坝州供销社农资储备中心1个，开展农资供应跨区域合作之路。目前，供销社农资经营实现肥料年均销量4200余吨，有效提高了供销社在农资供应市场的占有率。

四、存在的问题及建议

（一）存在的问题

一是供销社综合改革保障措施落实问题，落实供销社综合改革专项资金，在为农服务体系建设、服务项目开展等方面，建议区上以项目补贴资金形式给予支持，供销社在今年财政新增预算中列出了改革专项资金项目，但没有通过财政的审核；

二是在改革推进中，严重缺乏人才，无论是区联社机关，还是基层供销社及联社所属公司，自身人员老化，为农服务领域方面人才更是缺乏，严重影响改革中为农服务网络体系建设和服务质量。三是供销系统资产普遍老化陈旧，盘活改造受到很多限制，包括土地性质、规划、资金等，供销社要在改革中壮大自身困难重重。同时，现有房舍、场地基本处于年久失修状态，消防及安全生产隐患严重。四是全系统历史遗留包袱严重，制约企业发展。各种矛盾突出，容易发生集体上访，维稳压力大。

（二）建议意见

一是加大资金投入力度，拓宽供销社现有职能。

供销社综合改革对于夯实农村集体经济有实质性的作用。目前，供销社改革已初步建立了“1+6”为农服务中心，搭建了农村经济组织联合会这一合作平台，但是要真正发挥作用，还需要加大资金投入，进一步完善为农服务基础设施建设，推动农村合作组织联合会顺利运行。二是加大人才队伍的建设力度。支持供销系统人才队伍建设，探索基层社人才引进、培育制度，以招聘、项目合作等方式，吸纳新鲜血液，为供销社综合改革提供人才支撑。同时，积极争取区市县聘用人才的扶持，通过借调、退役军人安置等方式，为供销社机关增加人才资源。三是加快推进基层社改造，实施“基层社示范建设工程”。对破旧、低效、零散的经营服务设施进行改造升级，对废弃、偏远的经营服务网点进行资产置换，重新布局建立网点。对有场地、有资产、无经营服务的基层社，通过明晰产权、招商引资、共同开发等方式，盘活社有资产，提高运营效率。对已承包或租赁的基层社经营网点，通过业务对接、产权重组等方式，逐步将其纳入供销合作社经营服务体系。