对环境污染的感想(收集5篇)

对环境污染的感想篇1

（一）园林建筑色彩污染

造成园林色彩混乱和污染的主要根源是园林建筑色彩的商业化运用，突出表现在园林建筑界面色彩使用和城市建筑广告色彩运用上，违背色彩使用原理，不良色彩过多。在设计中，色彩本身是当作一种设计语言，传递信息，然而许多新式园林建筑却是过度用色彩来制造视觉冲击力。设计者为迎合大众流行审美不顾园林建筑外观色彩和周边环境色彩的统一协调，过度选择过于炫目的色彩来突出园林建筑外在表现。很多园林建筑存在色彩污染现象，如城市或者景区经常出现的街头乱涂鸦现象；广告采用刺激性的炫目色彩，使景观环境受到污染。色彩污染对人的心理作用也不能低估。园林建筑是在园林景观中最为常见和主要的景物，园林建筑主体给人第一印象的便是界面色彩，色彩也是最直接的刺激人们的感知器官的，同时不同色彩给人的心里和生理产生相应的反应。就园林建筑而言，建筑的界面色彩直接影响和关系着居住者的情绪。根据调查表明，不同的人对同一色调的感受是不一样的，例如常见的灰白色调，多数老年人对灰白色调具有一种悲凄感，中年人对灰白色调具有一种压抑感;多数儿童对灰白色调具有一种厌恶和恐惧感。现在有很多园林设计者喜欢选用突出色彩来表现主题，往往只考虑建筑本身的色彩，界面色彩大胆，标新立异，却忽视和周围的环境色彩的协调，和植物季相色彩的交相变化，在存在过于色彩突出的环境中，会使人感到建筑的太过醒目，缺少建筑本来的厚重感和稳重感，更与环境不协调，强烈的色彩对比让人感到烦躁，也就失去了园林要给人带来舒适感的本意。对比色调的配色是由互补色组成的，由于互相排斥或互相吸引都会产生强烈的紧张感，因此对比色调在设计时应谨慎运用。现代建筑材料的使用也造成了许多色彩污染，常用的有色金属板以及玻璃材质的大量在建筑和园林建设中使用，反射阳光色彩刺目，建筑外装饰材料更加太过炫目，远远超出人们视觉承受范围，使人感到不舒服，程度严重的会产生不良生理反应，这是材料色彩的运用不当造成的色彩污染。

（二）园林铺装及小品色彩污染

色彩的表现是园林景观设计中重要的造景要素，地面铺装的色彩一般是起衬托风景和装饰的作用，为底色，园林中的植物、山水、建筑为主体，按园林设计习惯，地面铺装色彩应该沉着。一般认为，暖色调表现热烈、兴奋的情绪；冷色调表现幽雅、宁静、开朗、明快，给人以清新愉快之感；灰暗色调表现忧郁、沉闷。而在园林铺装使用中，例如广场铺装，设计者经常使用色彩过于炫目的铺装材料，不单单与周围环境格格不入，而且不考虑对使用者的身心带来的不良影响，不适于儿童和老人的长期使用。地面铺装设计中的色彩调和讲究同一色调、近似调和对比色调的调和、配合。而常见的公园的铺装，有混凝土铺装、块石铺装、碎石和卵石铺装等，各式各样的材质同时存在，经常忽视色调的调和，大大破坏园林的统一感。色彩学理论里讲在同一色调内，通过色度和明度的不同来表现色彩的效果，同时通过色度明度的变化来调和色彩，气氛的营造常常可以通过色彩的变化来体现。在园林设计中，庭院的铺装更为精细，庭院是比较隐秘的私人空间，不过很多案例使用彩色的铺地，过于突出，与周围植物和建筑不协调，造成了色彩污染。园林建筑小品是景观中的点睛之笔，它不仅具有使用功能更具有一定的艺术欣赏性。园林小品也是景观颜色中不可缺少的一部分，但此画龙点睛之笔常常成为园林设计的败笔，色彩选择过于媚俗，颜色艳丽的园林小品会影响园林色彩整体的景观效果。在很多景观中，设计师为了突出景观小品表现力，选用丰富夺目的色彩，却没有注意权衡整体生态环境的协调和统一。园林小品的色彩能方便传递设计师的设计思想，园林小品因此成为园林景观文化特色和个性的重要因素。恬静的园林环境因小品的色彩污染问题而失败，给游人带来不舒适的审美感受，也属于色彩污染问题。

二、色彩污染的危害

色彩污染首先破坏城市面貌，与人们追求和谐美丽生存环境的想法不符合。与园林环境不搭配，营造不出让人舒服的居住和游憩环境，破坏设计的整体美感。同时色彩污染人们的生理、心理也会造成严重的损害。城市居住区和商业区密集的巨大的广告牌，令人眼花缭乱，并且具有强烈的不适感，建筑界面的颜色混乱、装饰色彩过于艳丽。人们色彩污染的环境之中，影响心情，严重危害身心健康，干扰居民的生活质量。人们若长期生活在不和谐的色彩环境中，心情会变的焦躁不安，易于疲劳，注意力分散，自控力减退，甚至诱发精神衰弱、失眠以及躯体精神性疾病。近年来，由于设计失误和材料使用不当引起的色彩污染导致危害人们身心的案例时有发生。研究表明，大红色的墙面会促使老人血压升高、心跳加快，无法休息。此外，因大面积使用不锈钢和玻璃幕墙作建筑物外观材料而导致的园林建筑室内温度增加，给住户带来视力污染的情况也屡屡发生；景观照明工程而造成的光污染，干扰人们正常休息的案例也时有发生。

三、改善和治理色彩污染的方法

（一）加强人们色彩素质教育

无论是设计师还是普通大众，色彩教育普及的程度还不够，对色彩污染的危害也不清楚，各个高校的园林景观设计、建筑设计专业中，关于色彩知识的课程不仅没有足够的数量，而且并没有引起师生的重视，也没有专业的色彩学老师来传授色彩学知识。色彩研究和运用都存在很多空白，在高校教学中经常是作为辅助课程来教学。除了对专业从业人员进行色彩知识的系统教育之外，公众色彩欣赏水平的提高也是重要环节。整个行业的提升是专业人员和大众的共同努力的结果，关于改善色彩环境的有效模式应由专业人员指导，大众的普遍的参与互动的过程。只有专业人员和大众整体的色彩素质水平提高，整体审美水平提高到一个层次，才能出现舒适的色彩搭配，才能营造出完美的园林景观。

（二）建立和完善色彩指导规范

对环境污染的感想篇2

主要目的进一步明确目标，市委、市政府决定今天召开环境维护工作会议。总结经验，强化落实，认真抓好“十二五”期间特别是2011年的环境维护工作。刚才，春林同志回顾总结了市五年来环境维护工作开展情况和取得的成果，分析了十二五”时期环境维护工作面临的形势和主要任务，并对今年的工作进行了具体布置，重点突出，措施有力，完全同意。下面，再强调三点意见。

一、进一步增强做好环境维护工作的责任感和使命感，提高认识。

市环境维护工作取得了一定成果，十一五”期间。规划提出的主要指标特别是约束性指标基本完成，环境质量明显改善。这五年中，着力解决影响可继续发展和损害群众健康的突出环境问题，环境维护事业不时发展，环境质量进一步改善，环境维护队伍经受住了考验。经济增速和能源消费总量均逾越规划预期的情况下，可以说，效果来之不易，经验弥足珍贵。回顾过去的五年，对环境维护规律有了更深的认识：要解决环境问题，必需完全抛弃“两高一低”积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境维护新道路，必需努力把环境维护与经济发展、社会进步和民生改善统筹协调发展。

做好新形势下的环境维护工作面临着诸多压力，今年是十二五”开局之年。全市上下必需清醒认识面临的形势，进一步增强做好环境维护工作的责任感和使命感。第一，工业化和城镇化带来的环境污染势必增加环境承载力。目前，欠发达、欠开发仍是市的基本市情，随着工业化、城镇化的快速推进，污染物排放总量还会大幅增加。十二五”期间，国家初步确定西部省区要在2010年的基础上平均削减COD和NH3-N氨氮）8%削减SO2和NOX氮氧化物）10%目标。结合我市经济总量小、人口基数大和排污总量剧增的实际，发展和污染减排之间的矛盾将会更加突出，环境维护的工作压力很大。第二，环境污染发生转移，农村环境污染呈加重趋势。随着农村经济的快速发展，农村环境污染和生态破坏日益严重，主要表示为：耕地面积继续减少，耕地质量不时衰退；农村水环境污染严重，水环境状况不时恶化；植被被破坏，土壤受污染，生态环境的自我修复能力减弱…如果这一发展态势不能受到根本控制，后果不堪设想。第三，环境维护自身能力建设远跟不上新时期的工作要求。发达地区，得益于经济发展和社会投资，环境监测、监察能力建设基础好、起点高，工作效果明显。市，尽管“十一五”期间环境维护能力建设有所发展，但还远远跟不上经济发展和环境维护工作发展的客观需要，尤其是为环境执法提供数据基础的环境监测能力严重缺失，存在着人员结构单一、专业技术人员缺乏、经费投入缺乏等一系列问题，环境维护能力不容乐观。第四，经济发展方式带来的环境压力巨大。十二五”时期，市将迎来国家实施新一轮西部大开发和“十二五”规划两大历史机遇，加之总书记等中央领导对试验区的高度重视，国家在政策、资金、项目等方面对我市的支持力度将显著加大，市将处于工业化和城镇化加速发展阶段，依照产业梯次转移规律和我市工业强市战略的实施，第二产业将是未来五年我市经济发展的主要动力，化工、煤炭、电力、原材料、建材、食品加工等行业将加快发展，资源开发强度将进一步加大，污染物排放量将大幅增长。高资本投入、高资源消耗、高污染排放的基本格局一时难以从根本上得到扭转，生态环境接受的压力十分巨大。第五，环境问题是重大民生问题。环境维护贯穿于经济发展和社会建设两大领域，既是发展问题，也是民生问题。随着居民收入水平的提高，群众对改善环境质量的要求越来越迫切。环境维护既是转变经济发展方式的需要，也是改善和保障民生的需要。这个重大问题上，处置得好，就可以实现经济发展、社会进步、民生改善的多赢；处置不好，就会引发，甚至影响社会稳定。现在环境污染威胁和危害群众健康的现象在一些地方比较突出，环境维护已成为群众的热点领域。这说明，人民群众越来越把环境质量作为生活质量的重要内容，对环境维护给予越来越多的关注，期望越来越高，诉求越来越多。对这个问题，必需认真对待，深入研究，及时解决。此外，近期我国各地发生的环境事件，如福建紫金矿业有毒废水泄漏、大连新港输油管道发生爆炸、安徽怀宁电源厂污染儿童血铅超标等，无不为我进一步做好新时期环境维护工作敲响了警钟。

二、切实解决当前环境维护的突出问题，突出重点。

环境维护部门要加强对上衔接，十二五”时期。抓紧制定环境维护控制指标和监管措施，确保环境维护工作有力、有序推进。2011年，各镇乡办事处、市直有关部门要深入分析存在问题，采取有力措施进行管理，围绕目标定任务，围绕任务抓落实，切实开展环境维护各项工作。

加快推动发展方式继续转变。当前，一要坚持经济发展与环境维护偏重。环境维护工作要服务于经济发展，同时又要考虑环境容量，把环境准入作为经济调节的重要手段，把环境管理作为经济增长方式转变的重要措施，把环境维护作为经济结构调整的重要任务，努力推动经济与环境协调发展。要在产业结构调整中，加快淘汰落后产能，培育新兴产业，优化经济结构。要在区域布局中，充分考虑资源环境承载能力，科学谋划，合理布局，优化产业发展空间。要大力推动环境维护技术创新，积极推广新兴技术，大力发展应用资源消耗少、环境污染小的环境维护产业和低碳经济。要在新农村建设中，着力抓好农业面源污染防治，严格防止工业污染向农村转移，实现城乡环境维护事业统筹发展。经济发展与环境保护在十二五”工作中是相互促进的十二五”期间，生态建设一定要立足于经济增长方式转变和产业结构调整。如果我产业结构调整还维持“十一五”状态的话，市生态文明建设要有新的进步，那是很难的为此，必需下定决心，通过环境维护促进产业结构调整，该关的关，该停的停，决不手软。如果我产业还是以那些污染排放重、能量消耗大的产业为主体的话，那势必会影响我市的经济发展。

建立完善的污染防控体系。环境维护是一项长期、复杂、艰巨的系统工程，二要坚持预防为主、综合治理原则。必需坚持“预防为主、综合治理”原则，完善措施，健全污染防控工作体系。一是抓源头治理。认真落实环境影响评价、污染物排放总量控制、排污许可和排污权交易等“源头防治”措施，严厉惩治环境污染和生态破坏行为，从根本上遏制生态环境恶化的趋势。认真开展规划环评和战略环评，积极探索重大决策环评方法，所有建设项目必需达到环评要求，做到增产不增污，努力实现增产减污。要真正抓好污染物排放总量控制制度，把好污染排放“总闸门”十二五”减排增加了两项指标，总体难度比“十一五”更大。对于市政府下达的污染物排放总量指标，各单位要克服一切困难，千方百计确保完成。二是抓综合治理。要大力推进产业结构优化升级，加快淘汰激进落后产业，大力发展高新技术产业和现代服务业，广泛推行清洁生产和节能降耗，构建低消耗、少污染的现代生产体系。要大力建议环境友好的消费模式，实行环境标识、环境认证、绿色推销和生产者责任延伸等制度，推行垃圾分类和消费品回收，完善资源回收利用，建立绿色、节约的消费体系。

切实解决突出的环境问题。一是抓好水环境保护。水环境保护是环境维护工作的重中之重。目前，三要坚持全面推进、重点突破。全市的饮用水主要来自倒天河水库和利民水库，为三类水体规范。然而，这一全市人民的生命之源近年来已经受到污染，水质有富营养恶化趋势，必需加大污水收集处置和农业面源治理力度，不时改善水质量，保证市民饮水健康。二是健全畜禽养殖污染治理和监管的长效机制。必需要把落实畜禽养殖污染整治长效机制作为今年农业面源污染治理的一项重要工作抓好落实。三是严厉查处环境违法行为，始终坚持环境执法高压态势，为环境质量改善保驾护航。

维护社会和谐稳定。随着市经济社会的快速发展，四要及时化解环境矛盾纠纷。城镇化和工业化进程加快，各类环境污染问题的不时增多，群众对改善环境质量的期望值也越来越高，环境污染扰民投诉日益增多。要坚持预防与处理并重、执法与服务兼顾的原则，转变工作思路，寻求合理解决环境纠纷的正确途径，维护社会和谐稳定。一是健全机制，完善环境工作制度和程序，加大环境处置工作的执行力。要对全市环境进行调查处理，严格执行首问负责、专人登记、领导批阅等制度，及时上报信息并向主管领导汇报处置情况，规定时限内赶赴现场做好调查处理、回访反馈等工作。二是严格把关，有效预防环境投诉。要做好前置审批，严格控制新的污染源发生，对新建项目选址不符合环境维护要求、不符合政策规定的坚决不予操持，杜绝环境问题的呈现；对位于环境敏感区的建设项目预先征求群众意见，群众没有意见的再行操持，并加强日常监督管理，从源头上预防环境投诉的发生。三是严格环境执法，加强部门协调，提高工作效率。要严格依照环境维护法律法规和有关政策规定，对政策明确、需要解决的合理诉求，一次性解决到位，让群众息诉罢诉；要积极主动地做好群众思想工作，协助群众排忧解难，同时逐一落实措施，防止矛盾积累和激化；对于重大、复杂、疑难案件，做到领导包案，采取定时限、定责任、定方案的方式，一包到底，限期处置问题，实现“人要回去、事要解决、案结事了息诉罢访”工作目标。四是定期排查，集中整治，消除环境隐患。要针对重大节日和敏感时期矛盾易发、相对集中的特点，开展环境噪声专项整治，开展“整治违法排污企业保证群众健康”环境维护专项行动，集中力量对重点区域、重点行业开展排查，努力做到环境问题早发现、早报告、早防范、早处置，对可能引发群体性事件的不稳定因素要及早发现，提前做好准备，努力把矛盾解决在基层，把隐患消除在萌芽状态。

三、努力开创环境维护工作新局面,齐抓共管。

单靠环境维护部门很难取得重大突破，做好新形势下的环境维护工作。务必做到统筹协调，形成齐抓共管的工作格局，不时开创环境维护工作新局面。

提高应急管理水平。要以环境维护专项行动为抓手，一要加大联合执法力度。加大执法力度，重点查处影响群众健康的突出环境问题、破坏生态环境和造成重大环境污染事故的违法行为。要实行部门联动机制，加强污染事故防范和应急管理，重点加强对河流沿岸和人口密集区化工、采煤、洗选企业的监管，规范放射源和放射性废物及危险废物的平安管理，消除环境平安隐患。要进一步完善环境应急预案，有针对性地开展应急演练，增强防范和处置突发性环境事件的能力。

环境维护部门要强化统筹协调，二要进一步明确各镇乡办事处和市直相关职能部门环境维护执法的监管责任。严格实行环境维护问责制。其他各职能部门和各镇乡办事处要通力合作，对因决策失误或违反环境维护法律法规造成环境污染的要依法追究责任，情节严重的移送司法机关依法处置。

对环境污染的感想篇3

关键词：湿地保护区；水环境；评价方法；应用

中图分类号：Q948文献标识码：ADOI：10.11974/nyyjs.20160532205

1评价湿地水环境的方法

1.1评价湿地当中地面水的水质方法

使用综合污染指数的方式来对湿地水质进行评价，其计算公式是：

其中K代表水环境的综合污染指数；Coi代表水环境内所允许的最高污染标准；Ci代表水环境中污染物的实际浓度；Ck代表水环境当中所含污染物的一致标准。

1.2评价水生生物的方法及标准

因为一种生物的实际评价指数只可以把水环境当中的几种信息变化反映出来，想要准确、全面地对水环境情况同发展趋势进行反映，便需要多应用接种生物的评价指数来做综合评价[1]。通常应用污染指数以及修订指数来评价底栖动物，应用多样性以及藻类污染与均匀度这3种指数来评价着生藻类。

修订指数的计算公式是：

N代表的是样品当中存在的底栖动物数量；Noli代表的是样品当中存在的寡毛类动物数量；G.B.I代表的是修订指数。通过修订指数值，能够有效对水环境污染情况进行判断。当修订值在1～0.4间表示水质清洁；当修订值在0.4～0.2间表示水质中度污染；当修定值是0时表示水质污染非常严重。

生物学实际污染指数计算公式是：

其中N1代表摇蚊幼虫以及蛭类与寡毛类个体的数量；N2代表甲壳类和多毛类个体的数量；N3代表软体类个体的数量；BPI表示生物学的实际污染指数。当生物学的实际污染指数为超出0.1时，表示水质比较洁净；当污染指数在0.1～5之间时，表示水质轻度污染；当污染指数超出5时，表示水质发生的污染比较严重[2]。

多样性指数的计算公式是：

其中S代表生物的种类总数；N代表总生物群落数；d代表多样性指数。当多样性指数小于3时，表示水质的污染非常严重；当多样性指数在3～4间时，表示水质已经呈现出中度污染的状态；当多样性指数超出5时，表示水质比较清洁。

均匀度的指数计算公式是：

其中H代表生物所具有的多样性指数；Hmax代表生物所具有的最高多样性指数；e代表的是均匀度。当e在0～0.3间时，表示水质污染非常严重；当e在0.3～0.5间时，表示水质呈中度污染；当e在0.5～0.8间时，表示水质未被污染。

2实际应用

七星河部级自然保护区建立成功后，又被归为国际主要湿地名录当中，属于内陆湿地自然保护区。

笔者从这个保护区当中设定3个采样点，在2014-2015年对此湿地保护区当中的水生生物以及水质进行了检测。水质主要检测的项目包括pH值、总氮、溶解氧和总磷，主要检测的水生物有底栖动物与浮游藻类。

通过对检测结果进行分析，发现水体已经被严重污染，且富含的高锰酸盐以及总氮与总磷数以及严重的超标，其中总磷超标率高达52%，pH值的实际超标率是13.2%，溶解氧的实际超标率是38.5%。3个采样点当中，中游水质污染非常严重，其中高锰酸盐超标1.78倍，总氮超标18倍，总磷超标6.35倍。下游水体富营养化现象较为严重，并且还呈上升的趋势。

3结语

我们应该将环境和资源这2个方向当作指导，构建一个完善的环境和资源水利体系，对水的质量以及数量进行控制，进而达到保护水利环境的作用。此外，中国湿地地区的人口数量逐年增加，因此人们便在湿地缺水处进行开荒和围垦，导致湿地上的植被遭到破坏，使湿地面积逐年减少。因此想要从根本上保护湿地资源，应该将其人口做迁移处理，进而使湿地这个生态系统可以早日恢复。

参考文献

对环境污染的感想篇4

一、检查范围

1、全县制药、医疗、热电、矿山、造纸、屠宰、食品加工及其他可能产生污染的企事业单位。

2、集中式饮用水源地

3、危险化学品储存、运输、使用单位。

4、公共聚集场所

二、检点

1、建设项目环境影响评价审批手续和环保“三同时”制度执行情况。项目是否按环评要求完成环保污染治理设施和措施建设。

2、企业的环境管理和安全生产制度、应急预案是否完善，应急措施是否落实到位。

3、污染治理设施是否正常运行。企业是否按期完成限期治理治理任务，污染物是否实现达标排放；是否持有排污许可证，是否按照排污许可证排放污染物；取得了排污许可证的排污单位，是否如实申报，依法履行变更申报手续。

三、检查方式及时间

从3月10日开始，利用一周时间，采取联合检查方式进行检查。

四、工作要求，全国公务员共同天地

（一）提高思想认识，加强组织领导。为切实加强领导，成立全县环境保护和安全生产工作领导小组。组长：赵欣，副组长：刘军、郭瑞兴。成员单位：环境保护局、安全生产监督管理局、供销社、发改局、消防中队、卫生局、石油公司、国土局、中小企业局、公安局、农委、工商局、水务局、药监局。办公室设在环境保护局，主任王云君。各成员单位要切实增强责任感和紧迫感，克服麻痹思想和厌倦情绪，把思想认识统一到省、市要求上来，加强对这次环境安全检查活动的组织领导，防止各类污染和安全事故的发生。

对环境污染的感想篇5

一、认真贯彻落实*领导同志的重要批示精神

党*、国务院高度重视*流域水污染防治工作。去年3月15日，*总书记作出重要批示，*流域污染治理任务繁重，刻不容缓，要进一步增强责任感、紧迫感，认真落实治理规划，加大治理力度，严格依法监管，务求取得明显成效。今年2月3日，*总书记再次作出重要批示，肯定治理工作有进展，明确还要加大力度，要扎扎实实地抓，持之以恒地抓，一抓到底，抓出成效。总理多次作出重要指示，要求充分认识*流域水污染防治的重要性，加大污染防治投入力度。副总理于3月27日批示，要求我们认真贯彻落实*总书记、总理的历次重要批示精神，要协调并组织实施*流域水污染防治“十一五”规划，加快治污进度，强化监督管理，务求取得明显成效。原国务院副总理曾培炎同志多次听取汇报，要求环保等有关部门要切实增强责任感和紧迫感，认真加以贯彻落实，要在加快治理流域现有污染源，消除隐患的同时，切实防止新产生的污染，做到防治结合，相关地方要加强领导、落实目标责任，进一步加大工作力度，做好流域污染治理规划的落实和实施工作，确保规划目标如期实现。

时隔不到一年，*总书记两次作出重要批示，充分体现了*流域污染防治工作的极端重要性，既提出了明确的要求，又为做好这项工作指明了方向。我们深切感受到使命光荣，责任重大。

——要深刻领会加强*流域水污染防治工作的战略意义。*总书记，*流域污染治理既关系本地区可持续发展，也会影响中俄关系。我们要深刻领会加强*流域污染治理，对于全流域的可持续发展和深化中俄战略协作伙伴关系的战略意义。*是东北人民的母亲河，也是东北地区经济社会发展的重要基础。振兴东北老工业基地是国家的一项重大战略部署。这一重大战略的推进与*污染防治成效息息相关，三省(区)政府必须把*污染防治作为全省(区)环境保护的龙头工程，紧紧抓住加快国有企业改革改组改造和产业技术升级换代的大好机遇，通过加强*流域污染防治，调整经济结构，转变老工业基地经济发展方式，在保护环境中求发展、促振兴。同时，*是一条国际河流，见证了中俄两国人民的真诚友谊。俄罗斯是中国的友好邻邦，中俄战略协作伙伴关系不断深化，两国在经济、能源、环保等领域合作前景广阔。近年来，*流域发生的一些环境污染事件，不仅对沿江群众生产生活造成了一定的影响，也引起了俄罗斯的密切关注。加强流域污染防治，不仅有利于增进中俄两国友谊，更是展示我负责任国家形象的重要举措。我们一定要增强责任感、紧迫感、使命感，以对国家、对民族、对子孙后代高度负责的精神，下大力气，切实把这件事关中华民族长远发展的大事抓紧、抓好，努力实现流域经济社会与环境协调发展。

——要深刻领会*流域污染治理任务繁重的严峻形势。当前，*流域环境与发展的矛盾十分突出，污染防治工作面临着前所未有的压力。20*年，*流域25个水质断面的监测结果表明，*流域干流水质为轻度污染，36.4％的断面为Ⅲ类水质，63.6％的断面为Ⅳ、Ⅴ类水质；支流为中度污染，8条支流7.1％的断面为Ⅱ类水质，57.1％的断面为Ⅳ类水质，劣Ⅴ类占35.8％。*河、*河、*河、*等支流为重度污染；*江为中度污染；嫩江、洮儿河为轻度污染；雅鲁河水质良好。*河的哈尔滨*河口内断面、*河的哈尔滨*河口内断面、*江的敦化甩湾子断面、*河的长春靠山南楼断面、*的长春杨家崴子大桥断面为劣Ⅴ类水质。在流域水质不容乐观，污染治理刻不容缓的同时，一方面流域地区产业结构调整进展缓慢，一些本应淘汰的落后产能仍未退出市场，污染排放居高不下；另一方面，今年政府换届后，各地加快发展的热情高涨，投资冲动强烈，控制新增污染的压力很大，污染治理任务十分艰巨。

——要深刻领会认真落实治理规划加大治理力度的迫切性。国务院批复的《*流域水污染防治规划(20*－2010年)》(以下简称《规划》)，是指导流域污染治理的纲领性文件。治污工程是实现《规划》目标的物质保障。两年前，在哈尔滨召开过一次《规划》论证会，我曾经讲过治污工程实施方面，要实行规划到省、任务到省、目标到省、资金到省、责任到省的“五到省”工作机制。这个机制必须坚定不移地贯穿于《规划》实施的全过程。最近，国务院领导同志同意*流域污染治理要先行一步，要求县县都要建设污水处理厂，为全国其他流域污染治理做出示范。*财政也将加大资金支持力度。各地要抓住这一难得机遇，充分考虑东北地区寒冷期长、施工期短的实际情况，统筹安排好各项治污工程的建设进度。各级环保部门要督促治污项目按时开工建设，加快施工进度，保证工程质量，确保正常运行，决不能让治污项目的建设一拖再拖，决不能让治污设施成为“豆腐渣”工程，决不能让建成的环保设施“晒太阳”，决不能让人民群众的血汗钱“打水漂”。

——要深刻领会严格依法监管的重大责任。严格环境执法是解决环境问题的最有效手段，但是监管不力也是环保工作中存在的突出问题。虽然有法规不全、体制不顺、机制不活、投入不足、能力不强等客观原因，但主观上“睁一只眼闭一只眼”造成的执法不严、违法不究问题依然严重。有些执法人员把人情看得比国法还大，甚至徇私枉法，沦为环境违法行为的保护伞。*总书记要求我们严格依法监管；总理要求环保部门制定的政策和执行的力度要像钢铁一样坚硬，而不是像豆腐一样软弱。这是党*、国务院对严格环境执法的政治要求和殷切期望。如果我们不能把现有的法律法规用好用足，让执法不严的状况继续下去，我们就会辜负党*、国务院的重托，必将失信于全国人民，必将成为环境保护事业发展的历史罪人。各级环保部门要振奋精神、义无反顾，最大限度地发挥现有法律法规赋予的环保执法权，严厉查处违法排污行为，进一步提高环境准入门槛，把那些高污染、高排放项目扼杀在摇篮之中；进一步加大落后产能淘汰力度，大幅度削减污染负荷。要想方设法为勇于执法、敢于执法、善于执法的同志撑腰，坚决追究那些、执法犯法人员的责任。同时，要加快环境法律法规的修改，从根本上解决“违法成本低、执法成本高”的问题。《水污染防治法》的修订出台，强化了地方政府的责任，加大了环境违法行为的惩治力度，为依法严格监管提供了法律保障。各级环保部门要掀起学习宣传贯彻执行《水污染防治法》的高潮。

——要深刻领会抓落实见成效的明确要求。*总书记要求我们要扎扎实实地抓，持之以恒地抓，一抓到底，抓出成效。每句话都有个“抓”字，这是总书记对*污染治理抓落实见成效的明确要求，我们一定要铭记在心。这“四抓”不仅是思想路线问题，也是工作方法问题。各地和各有关部门首先要提高认识，在目标任务上抓落实。要把思想统一到*总书记重要批示精神和《规划》的要求上来，切实把《规划》确定的目标任务分解落实到市、区、县政府，所有排污企业，重点治污工程和水质控制断面，思想上一心一意不动摇，工作上锲而不舍不放松，作风上真抓实干不争论。二要集中全力，在重点治污工程上抓落实。加快重点治污工程建设步伐，促进度、保质量、抓运行，确保建成一个运行一个，充分发挥工程减排效益。三要协调配合，在强化综合措施上抓落实。陆续出台价格、财政、税收、信贷、土地、证券、保险、外贸等环境经济政策“组合拳”，强化流域污染治理综合措施，并实行严格的目标责任追究制度。四要真抓实干，在转变作风上抓落实。完善各项管理制度，加大投入，进一步增强环保队伍素质和能力。在抓落实上看能力，在抓实干上看素质，在抓细节上看水平，努力完成《规划》确定的各项任务。

二、*流域水污染防治工作取得积极进展

在党*、国务院的正确领导下，*流域三省(区)党委和政府认真贯彻落实*关于*流域水污染防治工作的各项部署，国务院各有关部门协力推进，不断加大工作力度，治污工作取得了积极进展。

(一)创新流域治污思路，明确了让*休养生息的六项措施。20*年5月，经国务院批准，在*省召开了*流域水污染防治工作会议，提出了让*休养生息的六项政策措施；会后，经国务院批准，原环保总局联合发展改革委、财政部、建设部、水利部印发了《关于加强*流域水污染防治工作的通知》(环发〔20*〕156号)，进一步明确了让*休养生息的目标、任务和政策措施。这六项措施，是治水治污的经验，是实践的结晶，是科学的总结，一定要认真贯彻落实。

(二)加强组织领导，推动了规划项目顺利实施。《规划》实施以来，国务院有关部门和*流域三省(区)共同努力，认真落实减排责任，积极推进治理项目建设，污染防治工作取得一定进展。*、*两省政府加强组织领导，成立了由省长任组长、分管副省长为副组长的*流域水污染防治领导小组，多次召开专题会议研究落实“让*休养生息”的各项举措，协调解决《规划》实施中遇到的重大问题。截至今年2月底，《规划》中的222个项目，完成57项，占规划项目总数的25.7％；已开工73项，占32.9％；未动工92项，占41.4％，其中78项已经开展前期工作；实现投资36.65亿元，占规划总投资的27.4％。

(三)加强环境监管，促进了产业结构调整。*省依法关停了造纸企业93户，淘汰落后造纸产能12.4万吨；加大了对糠醛企业的环境监管，暂停了新建糠醛项目的审批。开展环保专项行动，依法对2*家企业实施了处罚，停产治理294家，关停137家，取缔46家，搬迁34家。重点督查的34家企业共投入治理资金3.26亿元。集中清理整治工业园区环境违法行为，责令8个工业园区、229户企业限期补办环评审批手续。同时，严肃查处环境违法违纪案件，*省环保局会同省监察厅对4家典型环境违法企业进行挂牌督办，对辽河垦区管理局环境违法违纪问题进行了立案查处。*省开展了*流域百日涉水企业专项行动，对石化、化工、焦化、冶炼、造纸、食品、酿造、制药等重点行业、县(区)涉水排污企业和新建项目进行了重点整治。加强了对电力、石化、化工等行业的环境监管，淘汰关闭企业116家，对134家企业实施了处罚，停产治理173家，限期治理352家，限期整改215家，清理纠正违反环保法律法规“土政策”13件。内蒙古自治区深入开展了环保专项行动，组成督查组，对兴安盟*水污染防治工作进行了督查，依法对11家企业提出了整改要求。

(四)集中整治饮用水源地，保障了群众饮水安全。三省(区)完成饮用水源保护区重新划分和调整。其中，*省对长春市石头口门水库、和龙市松月水库、抚松县大蒲春河以及大安市地下水等4个生活饮用水源保护区进行了区划调整；取缔饮用水源地一级保护区的全部排污口，停批、关闭二级保护区新扩建项目27项，整治排污企业22家，初步解决了新立城水库蓝藻污染问题；加强备用水源建设，重点实施了白城市引嫩入白、老龙口水利枢纽等四项重点供水工程；根据水源地分布情况及建设条件，规划7个重要城市拟建应急备用水源地工程。*省取缔关闭饮用水源地一级保护区排污口34个，停批、关闭新扩建项目9项，整治排污企业2家，清理装卸垃圾、油类等码头4个。内蒙古自治区取缔了一级饮用水源地内所有排污口，加大了河流源头植被保护力度，划定保护区，封育保护植被，防止水土流失。在污染严重的海拉尔河和雅鲁河上游两岸实施了天然林保护工程。呼伦贝尔市、兴安盟和通辽市制定了饮用水安全应急预案和水源地保护管理办法。

(五)加强能力建设，提高了应对突发环境事件水平。国家国控重点污染源自动监控项目和环境监察执法标准化建设项目下达三省(区)经费约1亿元，强化了环境执法能力建设。*省成立了*流域环境污染防治督查机构，增加省级环境执法编制10人，专门负责污染物总量减排核查及*流域水污染督查工作。哈尔滨市、佳木斯市实行了市以下县区环保部门垂直管理。内蒙古自治区环保局成立了东、西部两个督查中心，各增加编制10人。同时，我部东北环保督查中心进一步充实了应急调查工作的人员和装备，提高了应急预警防范水平，加大了对*水污染防治工作的督查力度。同时，进一步完善了环境突发事件应急预案，建立了相应的工作机制和制度。签署了《**两省*流域环境应急协调机制协议》，初步建立了两省环境应急协调联动机制。为提高企业应急处置能力，*省在大庆分别举行了*溢油应急演练和陆上石油天然气开采应急实战综合演练，全方位检验企业应对突发事件的装备水平和处置能力，引导企业建立了一批装备完善、技术精良、反应快速的污染事故处置队伍。

(六)落实治污责任制，污染减排取得了实际成效。三省(区)高度重视污染减排工作，分别制定了《20*年主要污染物总量减排计划》。各级政府层层签订《“十一五”主要污染物总量减排目标责任书》，进一步分解减排指标，并将总量削减目标作为党政领导班子政绩考核的主要内容，落实减排责任制。*省建立了企业减排台账，完善减排档案，由市级环保部门定期调度。*省起草了《污染物减排统计监测及考核实施细则》。内蒙古自治区针对不同行业污染物排放的特点，分类推进减排工程；加快城镇、工业园区和重点企业污水处理厂的建设；力促企业污水循环利用，提高中水回用率。目前，三省(区)正在开展国控、省控重点污染源在线监测装置的安装工作，加强了重点污染源的监督性监测。

在充分肯定*流域污染治理取得成绩的同时，我们也要清醒地看到还存在一些突出的问题。一是治污项目进展不平衡。一些地方对*流域治污工作仍然没有引起足够重视，还存在“等、靠、要、拖”的思想，配套资金没有落实到位，造成省市一级项目进展相对较快，县区一级项目推进缓慢。一些地方污水处理收费政策没有落实到位，工业治污项目进展较快，污水处理及再生利用项目和重点区域防治项目进展较慢。*、*两省规划的126个工业项目中，已建成53个项目，而96个污水处理及再生利用项目和重点区域污染防治项目仅建成4个。二是企业违法排污现象仍然比较严重。最近，东北环保督查中心对*、*两省*治污工作进行了督查，共对120个污染源进行了采样监测，有49家超标排放，超标率为40.8％，其中*省43.9％，*省34.2％，与去年同期检查相比超标率都下降了一半左右，虽然有了很大进步，但超标现象仍然比较严重。一些企业违法排污问题还相当突出。三是环境风险隐患较多。流域大部分县级环保部门执法能力不足，监测监管手段落后，资金短缺，专业人员匮乏，环境应急处置能力明显不足。三省(区)尚未建立化工、石油等高危企业环境隐患和风险数据库，一些企业环境应急体系不健全，应急处置设施不完善，突发性环境污染事故的隐患和风险依然存在。

三、坚决落实*休养生息各项政策措施

为贯彻落实*领导同志的重要批示精神，切实让*休养生息，我再提几点要求。

(一)各地区各部门要密切协作团结治污。*流域水污染防治的主要责任在三省(区)地方各级政府。要坚持地方各级党委和政府主要负责同志亲自抓、负总责的要求，确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。要进一步加强对*流域水污染防治工作的组织领导，进一步明确工作目标、任务和措施，加强督促检查，落实市、县长责任制，把出入境断面水质情况作为领导干部政绩考核的重要指标，并实行严格的问责制和一票否决制。协调处理重点流域水污染防治工作中的重大事项和重大问题，是环境保护部际联席会议的一项重要职责。今后，我们要不定期地召开环境保护部际联席会议，向各成员单位通报环境保护工作情况，研究解决影响流域污染防治工作中的重大事项，重大问题报请国务院决定。这要作为一项制度定下来。各地区各部门要认真落实有关的协调意见，搞好综合协调，各司其职，知情出力，密切协作，团结治污。

(二)加大规划执行情况年度考核评估力度。我部将加强《规划》实施考核工作，在落实目标责任制上下大气力、真功夫。要将污染减排考核与《规划》实施情况考核挂钩，对规划任务、工程措施和跨界水质实行年度目标管理。三省(区)政府在认真落实好《规划》确定的目标、任务和工程措施的同时，可以着手开展中期评估，为制定下一个五年或十年规划提出意见和建议。评估中如果发现未列入“十一五”规划但对*水质影响较大的项目，各地可组织进行论证筛选，按程序上报我部，我部将商有关部门予以研究解决。

按照《规划》要求和三省(区)治污工作实际情况，我们确定了20*年度*流域水污染防治工作水质、总量和工程三项考核目标，其中水质目标要求在不断流和上游入境水质达到同期水质目标的情况下，*流域水质有所好转，内蒙古的12个和*的2个跨省界出境断面水质基本达到《规划》目标，*入*断面(汇入国际界河)水质基本达到《规划》目标；总量目标要求三省(区)COD年排放量在2005年的基础上均削减5％，内蒙古控制在4.4万吨，*控制在25.0万吨，*控制在45.1万吨；工程目标要求三省(区)规划项目建成投运率均不低于50％，省辖市城市污水处理率均不低于50％，内蒙古项目开工率不低于85％，*和*两省开工率100％。

三省(区)政府要把完成上述考核目标所必需的工作任务，层层分解落实到市、区、县政府，所有排污单位、重点治污工程和跨界水质断面，建立严格的目标责任制。今年，我们将在*省开展试点的基础上，拟定《*流域水污染防治“十一五”规划执行情况评估办法及指标解释》，我部将联合国务院有关部门组成评估领导小组，聘请有关专家组成专家评估组，重点从治污工程实施进展、水质变化情况、污染减排、综合治理、环境监管等方面，对《规划》执行年度情况进行评估。*省要在我部指导下，积极开展试点，及时解决试点中出现的问题，对评估办法进行修订完善，于2009年第一季度在全流域推广实施，按照考核目标的要求，对20*年度规划执行情况进行全面评估。考核评估结果报国务院。

(三)强化对*休养生息政策措施落实情况的督促检查。按照《关于定期开展*流域水污染防治工作监督检查的通知》(环办函〔20*〕620号)的要求，切实加强对*流域水污染防治监督检查，重点督促检查《关于加强*流域水污染防治工作的通知》的贯彻落实情况。东北环境保护督查中心要按照《*流域水污染防治工作调度办法》，对《规划》实施情况和*休养生息的六项政策措施落实情况进行日常督查督办和定期调度，每月向我部报告，督促各地方按时完成治污任务。同时，还要进一步加大环境违法问题的查处力度。对以前挂牌督办的环境违法行为，要开展后督察；对新发现的环境违法行为发现一起查处一起，决不手软，对违法事实清楚、情节严重的排污企业，国家将实行挂牌督办；对未按期完成污染治理任务的工业企业，一律实行停产治理；对未按期完成城市污水处理及再生利用项目的地区，一律实行“区域限批”。

(四)积极组织地方政府领导干部环境保护培训。为切实提高地方政府领导干部对*水污染防治工作的认识，落实领导责任制，我部将按照*组织部《关于印发〈20*年*组织部委托*和国家机关有关部委抽调地方党政领导干部参加专题研究班计划〉的通知》(组通字〔20*〕7号)的要求，做好对*流域各地党政领导干部的环保培训工作。计划于今年8月，在哈尔滨市举办“*流域水环境管理专题研究班”，培训对象为*流域县(市)政府分管环保工作的副县(市)长，培训内容包括*流域水污染防治“十一五”规划、国家水环境管理法律、法规、节能减排及重点流域水污染防治等。

(五)开展*流域水污染防治“753”专项行动。“7”就是强化7个重点城市污染防治工作。哈尔滨、*、长春、*江、齐齐哈尔、大庆和佳木斯7个城市年废水排放量超过1亿吨、COD排放量约占*流域排放总量的68％。以上述7个城市为重点，督促其率先落实《规划》任务。

“5”就是以*河、*河、*河、*和*江5条河流为重点，狠抓综合整治和环境监管。