处理核污水的方法(收集5篇)
时间:2025-09-23
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关键词:核技术;环境保护;发展现状
引言
自天然放射性核素技术被发现以来,核技术日渐完善实现了人类从微观层次到物质结构的深刻了解,核技术逐步被广泛应用于社会生产生活与环境保护中,在一定程度上推动了人类社会的进步。在20世纪以来,核技术取得突飞猛进的发展,由于我国科学技术尚不完善,核科学技术在与环境科学有效结合的过程中出现一定问题,如何解决其问题成为我国现阶段科学技术发展的重心。
1核技术在环境保护应用上的现状
核科学技术主要与粒子束技术与射线构成,在环境保护领域的应用较为广泛。通过高能射线与环境污染物介质的进一步作用,产生具有高活性的离子与自由基,进而达到环境污染治理的目的。核技术在环境保护的实际应用过程中,辐射技术为处理环境污染三废的重要手段,在保证环境污染治理良好效果的同时,平和利用核能,其化学物质零添加的特点有效避免了传统环境治理中二次污染问题的发生,处理污染物的能力得到空前提高。核技术在环境污染治理方面潜力巨大[1]。
首先,核技术在水处理方面的应用。核技术在水处理方面的应用可从两方面进行分析,一方面是针对人类日常饮用水的处理,另一方面是对生活污水及工业废水的处理。核技术对人类饮用水处理技术及相关政策较为完善,西方国家建立大规模德示范装置,有效去除了饮用水中对人体健康有害的三卤甲烷等物质,为我国运用电子加速器科学的处理饮用水提供参考与借鉴。在此基础上,奥地利进行了饮用水二级净化的尝试,建成核辐射的中试工厂,进一步防止饮用水的生物污染,在根本上保证了人类饮用水的安全。在生态环境日益恶化的今天,核技术在生活污水及工业废水处理方面的应用有着不可或缺的重要位置。水分子在高能射线的持续照射下会发生一定的水解反应,通过辐解生成具有较高活性的产物,利用该产物与污水中有机物进一步氧化分解,可有效改性生活污水与工业废水中的污染分子,并将污水中的病原体进行灭活处理。现阶段,利用核技术是对生活污水与工业废水进行净化处理已进入商业化应用阶段,大多数国家有独立的半生产性的处理污水厂,通过核辐射处理后的污水符合排放标准,核技术处理生活污水与工业废水优于传统的污水处理方法,使核技术的社会效能发挥到最大化。
其次,核技术在大气污染治理方面的应用。目前,核技术处理大气污染物已基本实现商业化运作。核技术可有效脱出烟气中大量的氮氧化物,较常规空气污染治理方法相比,其去除二氧化硫的能力较强,符合我国环境持续发展的客观要求[2]。
最后,核技术在固体废弃物治理方面的应用。在环境污染治理的实际过程中,传统的废水处理方法会有副产物产生,污泥中一般含有寄生虫等危害人类健康因素的存在,污泥通过核技术中相关射线的照射可有效杀死原来存在细菌、寄生虫等,经过核技术处理的污泥作为肥料被广泛应用到农田种植中,在一定程度上缓解了能源紧缺的压力。利用核技术处理废纸、木屑等废弃资源,使其发酵及糖化产生酒精,保障了资源的循环利用。核技术处理高分子聚合物也有一定成效,利用高能射线对废弃的塑料进行处理,塑料在射线辐照的情况下会发生内部分子结构的改变,降解为便于处理的蜡质粉末状形态,进一步推动环境污染治理的全面发展。
2核技术在环境保护中存在的问题及解决措施
现阶段,我国以经济建设为科技政策的核心,根据实际的社会需求确定资助方向及领域。随着我国科学技术与市场经济的迅猛发展,资源与环境保护已成为我国重点关注的领域,核技术与环境保护科学的整合符合我国社会经济发展的要求,是国家科技政策的发展趋势。但就我国目前的整体形势来说,核技术与环境保护的结合仍不够健全,存在一定问题阻碍其进一步发展[3]。
核技术是我国科学研究主要的技术支撑,必须具有前瞻性,务必结合环境保护研究领域的前沿问题,根据环境保护的实际需求,确定核技术的研究目标,将多种核技术手段进行集中,进而共同解决环境保护交叉领域中存在的顽固性环境保护问题,进一步提高核技术在环境保护交叉领域中的地位。注意加强核技术研究成果向全面实现生产的有效转化,形成相对完善、系统的核技术环境产业链。由于我国技术产业化起步较晚,缺乏专业的技术型人才,以致技术产业化发展进程较慢,现阶段我国核技术在环境保护方面的应用仍处于较为浅显的认知与实验阶段,只能研究出小规模的实验室产品,研究核技术的仪器、设备缺乏商业化的生产,从根本上决定了我国核技术在环境保护应用方面的整体水平不高,为更好地推广核技术在环境保护方面的广泛应用,我国应逐步对其在政策及资金上进行大力扶持,提升我国核技术的综合竞争力。我国相关机构应加强对高素质核技术人才的培养,在从事核技术环境科学的技术人员具备扎实的核技术理论基础上,为其提供更多元化的学习平台,制定符合实际的奖励机制,充分调动技术人员工作的积极性,为我国核技术环境科学的发展与完善提供更多合理化建议与技术支持。
3结束语
综上所述,核技术在环境保护方面的应用已取得一定成效,但
与其他科学技术相比,我国核技术仍存在依赖性较强的问题,我国务必对展开对核技术在环境保护应用中的积极探索,确定核技术在环境保护中的现实发展战略,有效推动我国核技术环境科学的进一步发展。
参考文献
[1]张雪梅,黄敏,陈建新.复旦大学核技术专业实验教学体系的创建与运行[J].中国大学教学,2013,11(1):88-90.
关键词:企业;发展;精神支柱
中图分类号:F270文献标识码:A文章编号:1001-828X(2013)10-0-02
一、关于职业形象与职场纪律
要树立企业良好的职业形象,首先必须严格遵守职场纪律。作为公益事业的污水处理企业,厦门污水公司把“安全生产、达标排放、优质服务”作为公司的经营宗旨,宗旨中的“安全生产、达标排放”诠释的是遵守职场纪律,而“优质服务”则是树立公司服务社会、服务大众的职业形象的体现,这是公司全体员工的行动指南和努力方向。为了全面达成经营宗旨中的目标,厦门污水公司严格按照国家、省、市相关法规和标准要求,不断规范和完善污水处理运行管理制度,积极推行标准化、精细化管理,并努力开展技术研发解决实际问题,生产运行管理水平不断提高,切实保证了污水处理安全生产和达标排放,为当地水环境保护和污染减排工作做出了积极贡献。
职场纪律是打造和磨砺企业的一把利剑,也是企业展示和提升职业形象的重要工具。厦门污水公司在力争“安全生产、达标排放、优质服务”的过程中,不断完善自我、超越自我,不管是技术创新还是运行管理,都走在全省乃至全国的前列,取得的成绩得到了各级行业主管部门和社会各界的普遍认可,树立了良好的企业职业形象。2011年7月,厦门污水公司当选为福建省城建协会排水和污水处理分会会长单位,成为福建省排水和污水处理行业的领头羊;2007年被福建省环保厅等四家单位授予福建省主要污染物总量减排先进企业;2008年度被厦门市政府授予主要污染物总量减排工作先进单位;2011年被国家科技部授予“部级高新技术企业”;2012年被厦门市科技局授予“厦门市创新型(试点)企业”;2012年被国家环保部授予全国”十一五”主要污染物减排先进企业。
二、关于内外服务意识
在服务经济的当今时代,“服务”已经成为企业的一种核心竞争力,是企业生存的命脉。优质服务,必须把文明意识、服务意识融进广大职工的血液里,自觉地表现在一言一行上。厦门污水公司在内外服务上主要体现在以下三个方面:
一是对内提倡服务基层、服务一线。注重落实一线职工劳动保护工作;开展职工互助互济和补充医疗保险工作;在高温期间、春节等节日期间,深入基层慰问一线职工;组织一线职工进行定期体检、组织女职工妇检,并对健康问题的复查和治疗情况及时做好跟踪和回访;开展三八妇女节、六一节儿童联欢活动;做好困难、重病职工的慰问、看望和帮扶工作;重视职工食堂建设工作等,使广大一线职工安心一线、扎根一线工作。
二是对外积极开展社会承诺服务。污水公司依托厦门水务热线96303社会联动平台开展社会联动任务,2011年共接收处理社会联动任务914件,回复各类单62件,及时处置率100%,得到厦门市行风评议的认可。制定“三个一次”的管理制度,即对管理范围内的路面污水设施每48小时巡视一遍,对管理范围内的管网及附属设备、截流设施(设备)每半年至少检查一遍,对管理范围内的管网每年至少疏浚一遍,实现排水管道生产安全和环境安全零事故率。
三是对行业服务带动福建省污水处理事业健康发展。受福建省住建厅委托,主编完成《福建省城镇污水处理厂运行管理标准》、《福建省城镇污水处理厂污泥处理处置实施意见》、《福建省城镇生活污水处理厂污泥处理处置技术指南》和《污水处理工》培训教材;承担全省污水处理工和污水化验监测工培训工作,2007年至今共培训了423名合格污水化验监测工,培训了684名合格污水处理工。较好地规范了全省城镇污水处理和污泥处理处置的建设和运行管理。
三、关于责任意识与工作效率
“责任”与“效率”实际上在一定程度上存在着递进的关系,责任心越强的人,往往工作效率就越高。厦门污水公司早在公司成立之初就开始强化树立员工责任意识,一是组织内部培训,提高责任意识,邀请专家结合污水处理行业的特点,讲授职业道德和污水处理工作对水环境保护的重要性;二是引导职工开展自我教育,提高责任意识,在全公司范围内倡导职工阅读《责任比能力重要》、《把信送给加西亚》等好书并进行心得交流活动;三是提倡“珍惜每一滴污水”,提高责任意识,要求每一位职工严格遵守岗位职责,保证生产安全稳定运行,保证每一滴污水达标排放。几年来,厦门污水在强化职工责任意识方面做了大量工作,也取得了较好的成效,为公司得以良好、稳定、健康发展中发挥了重要作用。
责任心是工作效率的根本动力,在责任意识建立的条件下,以制度促效率。自成立以来,厦门污水不断完善制度化建设,先后制定了《董事会章程》、《董事会议事规则》、《财务管理制度》、《薪酬管理制度》、《厦门水务中环污水处理有限公司项目招标管理办法》、《党政联席会议制度(试行)》、《厦门水务中环污水处理有限公司运营管理责任制考核办法(试行)》、《项目经理管理办法》等。生产运行管理上全面推行《福建省城镇污水处理厂运行管理标准》,按照公司制定的《工艺管理手册》建立污水处理厂自检——排水监测站每天监督检查——水务集团水质部定期考核的日常水质三级管理机制,严格规范各污水处理厂工况运行管理。制定《设备管理工作标准及管理办法》,《设备安全操作与维护保养规程》规范设备管理工作,使设备管理标准化。制定《排水管理手册》和《排水突发事件应急预案》从制度上规范排水管网维护与管理。从制度上规范职工,进一步提高工作效率。
四、关于科学计划与有效执行
没有科学的计划,再美好的蓝图也是空想;没有一支高效执行的队伍,企业发展从何谈起。
1.高标准,科学制定年度计划。厦门污水公司自成立始终坚持根据“全局性、效益性、平衡性、应变性”的原则,每年9月初就开始筹划第二年的年度工作计划,要求下属各污水处理厂结合实际从水质、水量、生产成本、设备更新改造、技术创新、经营、排水、建设、应急管理等方面制定本单位年度工作计划。针对各污水处理厂上报的年度计划初稿,公司本部各部门必须对本部门相对应的项目逐一进行现场调研和核实,重点核定计划项目实施的必要性、可行性和经济性,并反复进行会议评审后形成讨论稿,再经公司党政联席会讨论通过形成上报,最终报公司董事会批准后再实施。使我们的年度计划既是科学决策,又切合实际,在保证生产运行的同时,使我们的资金使用价值达到最大化。
2.重考核,保障计划的有效实施。首先,依照年度计划设立工作目标,并将目标进行逐级分解,每一个项目责任到人;建立考核机制,将考核结果与职工绩效工作挂钩,保证工作计划得以有效执行。严以考核的主要做法如下:
一是制定考核办法,坚持秉公考核。厦门污水制定并严格按照《厦门水务中环污水处理有限公司运营管理责任制考核办法(试行)》,每月、季度从生产、设备、排水、综合、财务、党政工对各厂进行集中考核。对于违规违章行为的扣罚,注重调查了解,以理服人,用事实说话,不妄下结论,确保考核工作公正公平、合情合理。对存在的问题,绝不姑息迁就、不了了之,而是采取考核扣罚、下达整改通知单等多种形式相结合进行处理。
二是加强沟通,齐抓共管。结合规定的考核内容,注重加强与公司所属各单位的交流和沟通,尊重被考核单位的实际情况和合理要求,把公司规定的考核项目和被考核单位内部制定的工作程序等有机结合,综合考核,通过考核改进工作、提高管理水平。
三是发扬民主,公正考评。对工作考核嘉奖、处罚的评定,通过召开考评会议的方式,公司分管领导和考核小组全体成员共同参与,由来自各职能部门的考核小组成员分别通报每月各自的考核结果,经过共同讨论,最后研究确定,并且会后形成每月综合考评意见,将嘉奖、扣罚事项和结果向被相关单位进行通报。
五、关于团队精神和进取精神
为进一步推进社会主义核心价值体系建设,构建有污水处理企业特色的企业文化,凝聚全体职工力量投身企业发展,公司倡导树立团队精神和进取精神。团队精神和进取精神的建立,使厦门污水公司这个9年多的老企业焕发新颜,初步形成了自己特有的团队优势。
一是注重学习型团队建设。以“创建学习型组织、争当知识型职工”活动为主要内容,大力营造学习的浓厚氛围。坚持实施“三层”培训机制,在全体职工中经常性地广泛开展“读好书”活动,如今年开展的《CCTV感动中国2010年度人物》和《新形势下雷锋精神学习读本》两本书籍和读书交流心得活动,公司全体职工学习的过程就是团队成员思想不断交流,智慧之火花不断碰撞的过程。公司注重沟通,团队领导不仅仅是授职工以鱼,而更注重授以渔,使职工不仅要做正确的事情,而且学会如何正确的做事,并把职工的学习效果纳入了各阶段考核内容,使学习成为污水处理公司团队亮丽的一部分。
一、工作目标
到年底,河条河流(以下简称重点河流)流域各县(市、区)、开发区都要建成污水处理厂且要达产达标运行;为确保“十一五”主要污染物削减目标责任书水质目标的按期完成,促进河流跨县界断面水质明显改善,从年月起,对主要河流实行跨界断面水质目标考核,对造成水体污染物超标的县(市、区)、开发区,试行生态补偿金扣缴政策。
二、工作分工及措施
(一)市环保局
1、负责督促落实《省海河流域水污染防治“十一五”计划》、《省环境保护“十一五”规划》、《省“十一五”主要污染物总量削减目标责任书》中的现有企业废水深度治理工程和建设城镇污水处理厂以及污水管网综合治理项目。
2、加大对重点行业和重点企业的环境监管力度,重点加强对国控、省控、市控特别是列入省“双三十”企业的环境监察。加强重点企业和重点河流在线自动监测装置安装工作,年底前重点河流的各县、市、区所有日排水量立方米或日排千克以上的企业,以及城镇污水处理厂的进、出口都必须安装在线自动监测装置并与省、市环保部门联网。对不能稳定达标的企业,一律实行限期治理,治理期间限产限排,并暂停该企业所有新扩改建项目的审批,逾期未完成治理任务的,要责令停产或关闭。
3、全面实行企业排污许可证制度。按照排污许可证的发放要求,对符合条件的企业核发排污许可证,禁止无证排污;所有排污单位实行持证排污,实行严格的污染物排放量化管理;对不符合条件的企业限期治理。
4、加强向河流排放污染物企业的监管,实行流域定期检查制度。按要求做好每月流域检查监测工作,保证监测频次,编制水质月报。根据监测结果,拿出生态补偿金的扣缴意见。
5、严格新建项目环保审批。把区域污染物排放总量指标作为项目审批的前置条件,对新建限制类和允许类项目的污染物排放实施“减二增一”,对鼓励类项目实施“减一增一”,禁止建设不符合国家产业政策的项目。对未按期完成减排任务、环境违法问题突出、未建成或已建成污水处理厂出水浓度超标和污水处理厂处理能力达不到,河流主要断面水质长期不达标以及完不成淘汰落后产能任务的市、县或企业集团,实行“区域限批”和“企业限批”。
6、加强对考核断面的监测考核。对连续两个月水质考核断面超过考核指标一倍以上的县市和开发区,由市环保局提出区域限批预警,两个月内整改无明显进展,将实行区域限批,暂停该地区所有增加污染物排放总量的建设项目,直至考核断面水质有明显改善,方可解除区域限批。
(二)市发改委
坚决淘汰年产万吨以下草浆生产装置、年产万吨以下化学制浆生产线、排放不达标的年产万吨以下以废纸为原料的纸厂;坚决淘汰高温蒸煮糊化工艺、低浓度发酵工艺等酒精行业落后生产工艺装置及年产万吨以下企业(废糖蜜制酒精除外)。坚决淘汰年产万吨以下味精生产企业和不能达到环保标准的柠檬酸生产企业。坚决取缔生产能力吨/年以下废纸造纸企业和生产能力万吨/年以下的淀粉企业。
禁止新建单条生产线生产能力万吨/年以下废纸造纸企业、万吨/年以下的淀粉企业;禁止新建总投资万元以下的化学原料及化学制品制造、医药原药制造企业;禁止新建化学制浆生产企业;积极发展皮革深加工产业,提高皮革产品附加值和竞争力,不再新增原皮加工生产能力和加工园区。
(三)市财政局
积极安排资金支持环境监测、执法能力建设和水污染治理。根据环保部门提供的监测情况,具体负责生态补偿金扣缴工作。
(四)市建设局
负责生活污水处理厂建设工作及污水管网建设工作。要加大地下污水管网建设力度,做好污泥清淤工作,保障污水顺畅进入污水处理厂处理。禁止未经污水处理厂处理的污水直接外排。
(五)市水务局
切实加强排污引水泄洪的统一调度,做好重点河流河道的清淤疏浚工作。
(六)污水处理厂
市区、各县(市)、开发区要切实保证污水处理厂正常运行,加大污水处理能力和处理率。
(七)重点河流相关县(市、区)政府、开发区管委会
1、按照国家、省产业政策要求及市发改委制定的淘汰落后产能计划,作好本区域内企业产业结构调整工作,按期淘汰不符合产业政策的污染严重企业和落后的生产能力、工艺、设备及产品。
2、加快本辖区内现有企业废水深度治理工程和城镇污水处理厂建设。已建成的污水处理厂要加强本地城市配套管网建设,加大收水区域,提高收水量,确保污水处理厂处理能力达到以上。所有城镇污水处理厂出水达到国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级标准的B标准并实现在线监控。出水用于中水回用的达到一级A标准,达不到要求的年前完成改造。
3、加大对本辖区内企业的环境监管力度,加强对重点工业污染源的监管,建立向主要河流排污企业档案,增加污染物排放监测和现场执法检查的频次,对违法行为要依法严肃查处,对严重违法排污企业要停产治理,采取停水停电措施,对治理无望或不符合产业政策的企业要坚决关停取缔,确保本辖区内企业排放污水达到排放标准(国家、省、市规定的排放标准严于流域标准时,执行国家、省、市规定的排放标准,否则达到流域标准)。
三、生态补偿金扣缴办法
(一)考核监测与通报:市环境监测站负责对各考核断面COD指标监测,每月监测一次,每季汇总一次。市环境保护工作领导小组办公室负责将监测结果每月向有关县(市、区)、开发区及市直有关部门通报。
(二)扣缴生态补偿金标准:
1、当河流入境水质达标(或无入境水流)时,所考核县(市、区)、开发区跨界出境断面的水质化学需氧量浓度监测结果超标倍以下,每次扣缴万元;超标倍以上至倍以下,每次扣缴万元;超标倍以上至倍以下,每次扣缴万元;超标倍以上,每次扣缴万元。在同一个县(市、区)范围内,对所有超标断面累计扣缴。
2、当河流入境水质超标,而所考核县(市、区)、开发区跨界出境断面的水质化学需氧量浓度继续增加时,所考核县(市、区)跨界出境断面的水质化学需氧量浓度监测结果超标倍以下,每次扣万元;超标倍以上至倍以下,每次扣缴万元;超标倍以上至倍以下,每次扣缴万元;超标倍以上,每次扣缴万元。在同一个县(市、区)范围内,对所有超标断面累计扣缴。
(三)生态补偿金扣缴程序及用途:市环保局负责汇总每季度的监测结果,计算确定每月和季度扣缴资金总额。市环保领导小组办公室向有关县(市、区)政府发出扣缴通知并抄送市财政局执行,扣缴资金作为省扣缴市一级生态补偿金的支出和用于水污染防治。
四、工作要求
(一)加强领导,落实责任。市政府将把各河流考核断面的水质改善情况作为对当地政府环保工作目标考核的重要内容。各县(市、区)政府、开发区管委会主要领导要对本行政区域内的河流水环境质量负责,对本行政区域河流水质实行承包制,要针对本辖区河流污染情况,出台污染综合治理方案,做到一河一策;市政府有关部门和县(市、区)政府领导要切实加强对治污工作的领导,把重点河流综合治理工作纳入重要议事日程,确保认识到位、责任到位、落实到位。由于污染导致辖区或下游发生污染事故造成损失的,先由责任地政府筹措资金垫支赔偿,再由政府组织有关部门向违法排污企业追偿,并严格追究有关人员的责任。
城镇污水处理厂COD减排量核算涉及的主要参数有日污水处理量,污水处理厂运行天数,进、出水COD浓度等。这些参数要通过对现场水量核查、水质核查和运行状况核查3个方面来确认。水量核查包括进水水量核查和出水水量核查;水质核查包括进水水质核查和出水水质核查;运行状况核查包括活性污泥核查、溶解氧核查、气水比核查、氧化还原电位核查、电耗量核查等。核查要点分别如下:一、水量核查水量核查包括对进水水量和出水水量的核查。国家《主要污染物总量减排核算细则(试行)》(以下简称《细则》)中对污水处理厂COD减排量核算并未规定使用进水水量还是出水水量,但在实际核算时建议按出水水量进行计算。除重点核查出水水量外,还应对进水水量进行核查(核查进水水量的目的一是对出水水量进行校核,二是对是否存在非正常超越偷排等情况进行判定)。(一)进水水量核查1.查台账资料(1)查设计文件城镇污水处理厂均有其明确的设计进水水量。通常情况下,污水处理厂实际进水水量应不大于最大设计进水水量(设计规模乘以变化系数K,一般K取1.1~1.3;如设计规模为3万吨/日、设计变化系数K为1.2,则实际进水水量通常不会超过3.6万吨/日),如果进水量长期超过设计规模甚至最大设计进水水量,那么数据就很可能不真实。(2)查验收材料验收材料包括污水处理厂验收材料和污水收集管网验收材料两部分。污水处理厂验收材料要重点查阅进水水量、污水构成(即纳管的工业污水情况及所占比例)等。管网验收材料要重点核查管网长度、收水范围、服务人口(《细则》规定,按照服务人口计算污水水量时人均综合排水量取80升/日~180升/日,由于各地区这一系数有一定的差距,因此现场核查时需根据当地实际情况取用)和提升泵站等。2.查流量计流量计的计量包括对瞬时流量和对累计流量的计量。核查时一是根据瞬时流量计显示流量,同时查阅中控室进水水量历史曲线,对照近期每天进水量变化规律,估算日进水量;二是根据累计流量计显示流量除以对应的时间计算得出日平均进水水量。用累计流量核查进水水量要与中控室进水水量历史曲线进行校核。3.查超越管溢流多数污水处理厂设置有超越管,要根据超越管位置进一步核查确认进水水量。超越管设置有的位于进水提升泵的集水井中,有的位于生化池前的分配井中,个别污水处理厂在这两个位置都设置了超越管。如流量计位于超越管前,且超越管阀门开启,核算时要扣除溢流部分的水量;如流量计位于超越管后,则流量计读数就是实际进水水量。4.查其他重复计算的水量个别污水处理厂为了增加进水水量将处理后的部分废水通过管道重新输入进水流量计前,重复计算进水水量(此项要重点核查,特别是对于以进水水量作为COD减排核算依据的污水处理厂)。另外,污水处理厂污泥压滤废水会重新进入污水处理系统,部分污水处理厂这部分废水经过进水流量计重新计入进水水量(此项数量很少,目前核查核算时都没有核减,但在考虑水量平衡时,要把此项纳入计算)。5.查中控室相关设备运行记录(1)查水泵运行时间和水泵流量,用运行时间乘以水泵流量计算得出进水水量。(2)查集水井液位、进水提升泵电流和扬程,并将之和进水量曲线对照,判定进水水量记录是否准确。核查方法一是对照提升泵电流曲线和进水量曲线,两条曲线应该有同步同向变化,即同时增大或减小(对于带变频调速的提升泵,则比较其运行频率和进水量是否同步同向变化)。二是对照集水井液位曲线、提升泵扬程曲线、瞬时流量变化曲线逻辑走势,推算水泵流量。一般规律是集水井液位增加,提升泵扬程减少,流量增大。如集水井中液位明显上升,而进水量没有明显变化则推断可能存在超越偷排;当集水井液位降低时,提升泵实际扬程增大,流量减少。现场可以检查开几台泵、流量是多少(泵的流量用总流量除以泵运行台数),再调阅历史数据,对照流量和设备运行台时进行核对。(二)出水水量核查1.查流量计参考进水水量核查办法,核算出水水量。需要注意的是,有的污水处理厂出水流量计前还有其他废水(如超越废水等)排入,在现场要详细核查,对未经处理的废水根据实际情况核减。2.查在线
1.1项目移交与运营期
项目移交与运营期在污水处理BOT项目会计核算中占据着重要的地位,项目移交是在特许经营期满之后而把手中的项目无偿移交给政府,并且BOT项目公司并不需要额外专门的会计处理,在进行项目移交的时候要严格按照制度规章去办事,避免造成会计核算中的后期困难。运营期涵盖的内容也比较多,首先就是发生运营成本,有贷记银行存款等一系列科目;其次就是运营期合并报表处理,需要格外注意的就是收入成本没有必要合并抵销;接着是无形资产摊销与运营费收入,在实际的操作过程中出现递延所得税负债、金融资产计量困难的时候要紧密结合污水处理BOT项目会计核算来对其进行更进一步的检查与审核,最终促进污水处理BOT项目的顺利运营与不断提高会计核算难点的综合业务能力。
1.2建设期
建设期是污水处理BOT项目会计核算实例分析的关键所在,工程建造的支出与工程结算收入应该遵循企业会计准则,假如某个项目公司的投入运营相对比较的滞后,就应该“实事求是”的和相关财政部门结算污水处理费,实际收取的金额是随着不同的污水处理BOT项目变化波动的,还要明确所得税的计税基础与账目价值,最后结转成无形资产科目。与此同时,还要统筹兼顾好建设期间某公司年度合并报表的处理,维持好后续经营服务与基础设施建造服务二者之间的动态平衡,还要对建造收入进行准确的验收,它包括的内容较繁琐复杂,主要有合同毛利、营业成本与收入等,最后一个阶段就是项目完工,在收入全部确认的情况之下是不需要对合并报表进行合并抵销的。
2.污水处理BOT项目现行会计核算存在的难点
2.1多种因素影响会计报表信息的公允性,金融资产计量属性不一
一方面,多种因素影响会计报表信息公允性主要有以下三点:首先是资产报废处理核算,报废净损益是否应该直接算入当前的损益中去就应该依据金融资产的实际情况来考察,其次是前后期计提利息差异,受益期限是严格管控在特许经营权年限之内的,通常一个完整的周期是二十五年,最后就是设备的更新改造支出,它也会制约影响报表前后期的可比性。另一方面,部分项目公司会充分利用关联企业进而来操纵建造成本,这会致使实际成本计量不够客观精确,项目公司在提供建造服务的时候要按照收取或者是应该收取对价的公允价值来计算金融资产,预计负债的计量存在利润操纵空间,做好污水处理BOT项目的会计核算工作。
2.2金融资产的确定困难,递延所得税负债的确认缺乏税法依据
就前者来说,金融资产之所以会有确定困难就在于确认时点含糊不清、模棱两可,因为部分项目特许权协议对特许经营期满无偿移交的资产范围没有明确的界限,“确定金额”与“无条件”认定困难,希望相关的专业人员对污水处理BOT项目中的会计核算工作认真负责,避免造成金融资产的确定困难。就后者来说,递延所得税负债的确认缺乏税法依据指的就是资产的税务处理与会计处理步调不一致,最终导致因资产的账面价值与计税基础不一样而出现暂时性的差异,这就需要切实加强规范会计核算、公允的反映项目的财务状况,熟知并透彻理解污水处理BOT的各个项目。
3.污水处理BOT项目会计核算的风险对策
污水处理BOT项目会计核算的风险对策是针对于其现行会计核算中存在的难点而提出来的,因为对策的好坏直接关乎着项目投资的收益率与项目的成败与否,针对于污水处理BOT项目风险的最为常见的方法就是风险控制、风险回避与风险转移。风险评估可以在其发生之后对项目造成不同后果的程度而依次划分为外界风险、政府风险、经济风险、不可抗力风险等,此外,工业污水未达标排放进入生活污水中会产生出水水质恶劣的情况,这需要购买配套的运营保险,进而增加少量投入以利于把风险降低到最小化,也可以把污水处理服务费采用依据物价指数变化而灵活调整的方法,逐步改善优化升级污水BOT项目的方法。
4.针对污水处理BOT项目会计核算难点提出几点讨论内容
(1)递延所得税与预计负债的计量
污水处理BOT项目预计负债的账面价值为履行相关现业务所需支出的最佳估计数,应将金融资产视为无形资产处理,以历史成本为计税基础,预计负债的计量建议在签订特许经营权协议时,先对定期大修理和移交前更新改造的范围、定期大修理计划进行明确,并且在运营期每一资产负债表日,对预计负债的会计估计进行复核,根据复核的结果调整预计负债的账面数。
(2)办公设备的更新支出
建议在签订特许经营权协议时,明确不列入无偿移交的范围作为项目公司的自有资产,在核算时,办公设备的初始购置、报废和更新全部按照污水处理BOT项目公司固定资产政策进行核算管理,因为项目公司的办公设备与BOT项目的特许经营权无直接的联系。
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