小学低年级德育工作计划(收集5篇)
时间:2025-11-13
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【关键词】义务教育;九年一贯制;资源配置;教育公平
【中图分类号】G527【文献标志码】B【文章编号】1005-6009(2017)10-0033-03
【作者简介】1.葛虹,江苏省苏州工业园区教育局(江苏苏州,215021)副局长,高级教师,江苏省语文特级教师;2.张久旗,江苏省苏州工业园区教师发展中心(江苏苏州,215021)教科员,高级教师;3.王新奇,江苏省苏州工业园区星湾学校(江苏苏州,215021)教科室主任,高级教师。
在江苏省苏州工业园区,九年一贯制办学体制作为教育优质化、均衡化的重要标志,成了园区教育的一张崭新名片,全国各地的参观学习团队纷至沓来,学习借鉴先进办学经验。江苏省教育科学研究院也曾专门组织课题组考察园区九年一贯制办学实践。
一、优化配置,科学建设:九年一贯制办学的“园区经验”
九年一贯制将小学和初中这两个独立的学段整合成义务教育阶段的一个整体,具有独立初中和单独设置小学所无法比拟的资源集聚性、教育整体性、课程连续性等各方面的优势。
1.合理配置优质教育资源。
九年一贯制学校充分体现了教育聚集理论,弥补了分散办学的不足,可以集中地区的办学优势,有利于义务教育的均衡发展。
一是共享教育资源,产生更大的办学规模效应。九年一贯制学校场地、设施、设备等物力资源可以共享,各专业室场可以共用,如微机房、实验室、图书馆、体育馆、运动场、食堂等,极大地提高了各类场馆的使用率。二是聚集、重组资源配置,合理化解社会压力。伴随城镇化发展进程,一些原乡镇学校因各种原因,办学效益低下,社会矛盾重重,在老百姓中口碑不佳。园区整合几所原乡镇学校,进行新的设点布局调整,对其教育资源重新配置,有效化解社会矛盾。三是合理调配校内人力资源。九年一贯制学校各中层部门可以统一设置,实现了真正意义的矩阵式管理结构,节约了人力资源,提高了管理效能,降低了行政成本。另外,学校管理人员精简,教师所占的比例扩大,投入到教学一线的资源和精力就会更多。
2.全程关注学生持续发展。
九年一贯制学校不同于单设的小学、初中等其他类型的学校,其典型特点是“一贯”,最本质的内涵特征是“全程视野”,其目的就是尽量考虑学生成长的连贯性,使学生的学习习惯、行为习惯、道德品质、思维品质、审美能力等的培养具有连续性。
育人九年,文化一贯。园区九年一贯制学校综合“一贯制”的特征与儿童身心发展的阶段性和连续性规律,注重课程设计与安排的连贯性、教学内容的衔接性,兴趣和特长培养的持续性,有利于促进儿童身心的健康发展和个性化的持续培养。九年一贯制学校的德育工作,可根据办学特点系统编制从小学至中学的德育目标、要求及内容系列化,由\入深、由简到繁、循序渐进,用一以贯之的影响,为学生思想、信念和行为习惯的形成奠定基础。如东沙湖学校关注学段的连续性、长期性与学校育人工作目标的一致性,开发了适合九年一贯制学校的德育课程体系,合理设置低年级段(一至三年级)、中年级段(四至六年级)、高年级段(七至九年级)学生德育工作的系列课程。将义务教育阶段德育工作的目标细化到每一学段,有效避免了德育两段式划分,小学、初中互相割裂。
朋辈互助,协调成长。根据青少年成长的特点和规律,运用义务教育阶段在校生兴趣爱好、思想价值和文化背景虽有差异,却同处青少年期容易理解沟通的特点,开展朋辈辅导活动,是当前积极心理学教育倡导的校园教育方式。在九年一贯制学校采用朋辈辅导方式开展德育养成活动,具有先天优势,有助于学生的思想品德、行为习惯的养成。如星湾学校多年来开展朋辈辅导活动,让中学部的学生与小学部尤其是低年级的学生一起开展活动,中学部的学生在帮助低年级的学生完成各项活动要求的过程中,学会了承担责任、关爱他人、懂得了沟通。低年级的学生在大哥哥、大姐姐的爱护下,逐渐学会合作,学会表达,学会学习。
3.科学搭建教师成长平台。
九年一贯制办学中,教师队伍一体化是最难实现的。在初中、小学分设的背景下,因有限的工作经历的原因,大部分教师的教育视野受到限制,很难从九年的全程视角去关注和理解学生的发展,教师知识结构和能力素养存在断层的现象。九年一贯制办学,为教师搭建了“学科系教研,共同体成长”的平台。同一学科的中小学教师通过开展集体备课,成立学科发展共同体,交流互动更加频繁和灵活,在中小学教材衔接方面做得更好。还有学校成立校内班主任发展共同体,共同研讨学生成长不同阶段的特点,实现了中小学教育的无缝对接。学校通过实施分部管理,合理调配,促成小学与初中教师在学校内部的交流互动,为教师搭建了更加适宜的成长平台。
如独墅湖学校在教师培养方面打破初中、小学分层管理的固有模式,实现了初中与小学教师之间的多向流动和无缝对接。初中教师可以到小学部任教,同样小学教师也可以任教初中学科。学段之间的打通促进教师提升自身的课程观,更上位地理解课程,实施课程;跨学段任教也会给教师带来教学行为方式上的改变,更深入地理解学生身心发展特点,促进教师革新教学理念,优化教学方式,提高自身的专业素养。教研活动以学科分组开展,中小学教师共同开展理论学习、听课研讨,带来比原先分学段教研活动更为强烈的教学思维碰撞,使得教师能从教学质量、素养发展和心灵成长等多维角度思考教育教学的实际问题。
4.整体规划课程资源建设。
九年一贯制办学的最大优势在于能够整体规划和系统设计从小学到初中九年的课程。通过校本化落实国家课程、特色化开发校本课程,构建了纵向一贯、横向拓展,具有鲜明特色的课程体系。园区各九年一贯制学校,有的开展了基于九年一贯制的课程统整实验,有的进行中小学课程衔接实验,还有的开发了具有共通性和阶梯性的校本课程体系,兼容小学和初中的各类活动形式,都取得了一定的成效。
根据九年制学校系统办学的特点,独墅湖学校管理者以高起点、高标准定位学校课程规划及教师成长路径,产生集聚效应,开发课程资源,挖掘教师潜能。学校以纳米科技教育为课程特色,重视对学生科学素养的培养,统整小学科学及初中生物、物理和化学学科,构建了九年的纳米科技系列课程。课程以STEM教育理念为引领,以主题式项目为途径,以学生自主探究性活动为载体开展的科学素养课程,使得中小学科学教师突破了学科界限和年级界限,共同学习,团队协作,打造学校品牌课程。评价的多元,是课程建设的增长点,青剑湖学校在课程建设中学校注重生态评价系统的开发,不同学科、不同学段都有自己的评价系统,多元评价形成课程建设的增长点,更好地为学生服务,同一学科从一到九年级建立系统的评价体系,逐渐提高要求,更人性化地促进学生的发展。
5.全面实行学校一体化管理。
园区九年一贯制学校既坚持管理体制的统一性,又保持分部的相对独立性,重视纵横层级的协调性,全面实行九年一体化管理。当然,这种一体化的管理不是简单的“小学+初中”的结合,也不是“一校两制”,而是实行统一领导、分部负责的方式。其特点是纵向畅通,横向协调。在行政管理、业务管理、财务管理和各类活动中,既做到整体规划、统一要求,又配以分条线、分阶段、分层次的具体管理。实施九年一贯制一体化管理,使九年义务教育形成一个整体,并按九年的时间设计和规划教育,最大限度地发挥了管理功效。
6.有效实施学校特色品牌战略。
学校特色的培育,需要长期的培育和积淀。九年一贯制学校的特色培育具有十分显著的优势,有效规避了单设的小学和初中在学生兴趣特长培养中的弊端。园区各九年一贯制学校积极开展教育实验,探索素质教育新模式。按照“建项目、创特色、树品牌”分步推进思路,学校将特有的办学传统、办学条件有机结合,以构建特色文化为抓手,培植学校个性特色,打造办学品牌,形成了多所个性鲜明的品牌学校。
以星湾学校羽毛球特色品牌建设为例。该校拥有一支优秀的羽毛球教练团队,各学段教师分布合理。根据不同学龄段学生特点,学校研究开发了一套羽毛球校本教材,贯穿9个年级。初级教材适合于1~4年级学生学习,中高级教材适合于5~9年级学生学习。依据学科课程标准,将学科总目标分解至9个年级。在每学期期末,根据既定项目,学校对学生进行技能、技巧类特色考核,量化学生的成长过程,关注学生羽毛球素养的提升。
二、加强研究,化解难点:九年一贯制办学的深度思考
苏州工业园区九年一贯制办学在增加质教育供给量、整体实施素质教育、促进教育均衡发展等方面均取得一定的教育成果,同时我们也感觉到在学校管理、教师管理、教学管理、学生学业评价等方面存在着一定的改革发展空间。
1.九年一贯制学校管理优化融合。
校长是否正确理解“学制”的特点和内涵,是否具有“一贯”的核心理念和顶层设计,是能否办好九年一贯制学校的前提和关键所在。九年一贯制学校年级跨度大,教师中、小学融合,在管理中存在一定的互相干扰,是管理的难点之一。一贯制办学模式下学段能不能上下贯通,学科能不能继续交融,是否存在深层次障碍,仍需要实践和探索。九年一贯制的校长一般由中学校长担任,其工作重心往往容易偏向于初中阶段。教师考核制度相对单一,师资配备不均衡,对于中小学教师工资绩效的评价,目前还缺少比较一致的办法。
2.九年一贯制办学的学制瓶颈突破。
就目前而言,九年一贯制学校更多是在义务教育均衡发展这一政策下推进的举措,在学校组织结构的变化,管理结构的变化,以及上下衔接的课程体系方面,还缺少相应的顶层设计。由于学区划分还存在历史沿革等遗留问题,部分学区还不能真正实现九年贯通。园区目前的九年一贯制办学学制,全部为“六三分段”模式,而上海市已全面推行“五四分段整体改革实验”,并取得了很大的成绩。在借鉴先进地区经验的基础上,能否探索出适合本地区特点的办学新模式,如“三段一体”等办学体制,也值得科学论证。
3.九年一贯制办学的品质效能提升。
(2004—2005学年度工作计划)
面对新学期的到来,我真正体会到了肩负重任的感觉,相反,却给了我更进一步搞好工作的动力,为了工作的有序开展,使个人工作和学校工作同时起飞,充分发挥自身能力,特做如下计划:
一、学科内容与学生概况
本学期我任章驮完小1-6年级音乐课和5年级的思想品德课。根据校区的安排及个人情况,我将在任好音乐课的同时认真学习和研究思想品德,不能局限于音乐专业,在工作中不断完善自己。
下面我将重点介绍一下低年级学习音乐的情况:小学生再入学前,尚未经过听宾辨、比较等听觉训练,往往会产生不同程度的差异性。他们在唱歌时常会走调。节拍、节奏也不稳,在唱音阶时也常易走音。这些现象都说明了低年级多数学生他们尚不具备准确的音高、时值概念。因此我将针对学生教育“先入学为主”的特点及时地培养学生准确的音高,时值概念,则将有利于以后的学习使他们具备敏锐的听辨能力。当然,这种音高、时值概念的培养,必须遵循学习音乐的感知规律。注意学生的趣味性和可接受性,使教学方法既符合教学原则又符和音乐学科的特点,从而取得良好的教学效果。
二、工作要求与设想
为保证教学工作的实施,再工作中自我要求如下:
1、端正教育思想,面向全体学生,全面了解学生的思想品德,安全,学习和生活、深入了解和引导学生。
2、为人师表,言行得体大方,积极配合学校教育教学工作,认真完成学校临时交给的任务。
3、深入课堂,充分调动学生学习音乐的主动性和积极性,注意启发和诱导学生的参与性参与性。
4、参与学生活动,注意观察并引导部分“不出头的学生”。鼓励他们参与各项活动,从而促进学生的身心健康。
5、在课堂中渗透思想品德教育与政治教育,不断培养和提高学生的思想道德素质和文化素质,时期在的德、智、体美等全面发展。
6、积极参与学校及其校区举行的各种有益的活动,并进行记录与总结。
7、在工作中不断总结与思考,虚心听取和请教各位教师以及有关领导的意见和见议。
以上是我对本学期的初定计划,不当之处,望各位领导给予指出。
周永凤
《长沙市乡村教师支持计划(20xx-20xx年)实施细则》
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发乡村教师支持计划(20xx-20xx年)的通知》(国办发〔20xx〕43号)和《湖南省人民政府办公厅关于印发实施办法的通知》(湘政办发〔20xx〕114号)文件精神,深化我市教育领域综合改革,加强乡村教师队伍建设,推进城乡教育相对均衡发展,特制定本细则。
第一章总则
第一条本细则所指的乡村教师为我市行政区域范围内的农村地区中小学(包括职业高中、普通高中、初中、小学、幼儿园)教师。
第二条把乡村教师队伍建设摆在突出重要位置,以建设一支数量足够、结构合理、素质优良、甘于奉献、扎根乡村的中小学教师队伍为目标,优化乡村教师队伍结构、提高乡村教师待遇、提升乡村教师能力素质,办好乡村学校,帮助乡村孩子接受公平、有质量的教育,阻止贫困现象代际传递:
(一)力争到20xx年,使全市乡村学校教师来源保障有力,“县管校聘”管理体制基本建立,教师资源配置改善,教师队伍素质稳步提升,教师待遇明显提升,逐步建立“越往基层、越是艰苦,地位待遇越高”的激励机制;
(二)到20xx年,使全市乡村学校优质教师得到多渠道补充,乡村教师资源配置得到显著改善,教师队伍整体结构合理,教育教学能力水平稳步提升,教师待遇依法得到有力保障,职业吸引力明显增强,逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面,为建设教育强市、实现教育现代化提供坚强有力的师资保障。
第二章实施原则
第三条师德为首原则。加强师德教育,进一步增强对中国特色社会主义的理论认同、政治认同、情感认同,自觉践行社会主义核心价值观。
第四条问题导向原则。深化体制机制改革,构建适应乡村教育发展的乡村教师补充机制、使用机制、交流机制和促进乡村教师成长的培养培训机制。
第五条按需配置原则。合理规划乡村教师队伍规模,合理配置乡村地区优质教师资源,聚焦乡村教师队伍建设最关键领域、最紧迫任务,多措并举、定向施策、精准发力、标本兼治,不断优化结构、提升质量、提高待遇。
第三章实施措施
第六条切实加强师德师风建设,全面提升乡村教师思想政治素质和师德水平:
(一)开展多种形式的师德教育,将师德教育作为乡村教师培训的首要内容,把教师职业理想、职业道德、法治教育、心理健康教育等融入职前培养、准入、职后培训和管理的全过程;
(二)加强政治理论学习的经常性、实效性、针对性、创新性;
(三)切实加强乡村中小学校党建工作,规范党组织设置,选优配强党组织书记,配备必要的党务干部,适度加大发展乡村教师党员的力度;
(四)把师德考核结果作为教师聘用、评优评先的重要依据;
(五)严格查处师德失范行为,落实教育、宣传、考核、监督与奖罚相结合的师德建设长效机制。
第七条有效拓展乡村教师补充渠道:
(一)依法加强新进教师招聘管理,县级教育行政部门根据核定的教师编制总量和当年教师减员情况,制定教师招聘计划和招聘方案,分别报同级机构编制管理部门和人社部门核准,在有关部门指导和监督下组织实施;规范招聘条件和程序,要优先补充音、体、美等紧缺学科教师;新招聘的毕业生教师岗位原则上要定向到乡镇,服务年限一般不得低于5年,城区学校不能招聘未达到服务年限的乡村学校教师;加强聘后教师管理,着力破解结构性矛盾,为乡村学校持续输送优秀人才;
(二)大力加强公费定向师范生培养,逐步扩大公费定向师范生培养规模,各区、县(市)人民政府要根据乡村学校教师“退员补员”的实际需要,制订好公费定向师范生中长期需求计划和年度培养计划,由市教育局审核后,报省级教育行政部门统筹组织实施;我市公费定向师范生招生,原则上均须使用定向到乡镇的计划,确保公费定向师范毕业生到农村学校任教有编有岗;
(三)高校毕业生取得教师资格并到我市乡村学校和公办幼儿园任教的,按照中央和省有关规定实行学费补偿和国家助学贷款代偿政策,从20xx年起,有条件的区、县(市)可以按照《湖南省财政厅、湖南省教育厅关于印发》(湘财教[20xx]1号)实施学费补偿;
(四)鼓励城镇退休的特级教师、高级教师到乡村学校支教讲学,对于到乡村学校支教一年以上的,区、县(市)可以给予每人每年2万元的补助;
(五)通过调整公费定向师范生招生政策和教师招聘办法等方式,优化乡村教师队伍结构,逐步实现男女教师比例相对均衡,满足学生健康成长的需要。
第八条全面提升乡村教师能力素质:
(一)进一步完善乡村教师、校(园)长五年一周期360学时的在职培训;
(二)认真落实市本级负责的高中教师全员培训和初中、小学、幼儿园骨干教师和紧缺学科教师培训,各区、县(市)负责区域内初中、小学、幼儿园教师全员培训的主体责任;
(三)全面提升乡村教师信息技术应用能力,积极利用远程教学、数字化课程等信息技术手段,破解乡村优质教学资源不足的难题,促进信息技术与教育教学深度融合,同时建立支持学校、教师使用相关设备的激励机制并提供必要的保障经费;
(四)“国培计划”、“省培计划”培训指标60%以上支持乡村教师与校长培训;
(五)加强乡村学校音、体、美等师资紧缺学科教师和全科教师培训;
(六)按照乡村教师的实际需求,采取网络研修、送教下乡、专家指导、校本研修等多种形式,增强培训的针对性和实效性;鼓励乡村教师在职学习深造,提高学历层次;
(七)积极实施中小学名师名校长培训“十百千万”工程,在名校长、名教师、未来教育家、青年精英教师、骨干教师培养等项目实施中,重点向乡村教师倾斜;组织特级教师到乡村学校设立工作站,通过亲自授课、经验交流、开展传帮带等办法培养一批乡村优秀教师,市级农村中小学名师工作站建设达到20个,有条件的区、县(市)要建设自己的农村中小学乡村学校名师工作站;
(八)建立乡村校长教师专业发展支持服务体系,把乡村教师培训纳入基本公共服务体系,保障经费投入,确保乡村教师培训时间和质量;
(九)加大教师培训经费投入,区、县(市)按照不低于所属幼儿园、中小学和中等职业学校教职工工资总额(含绩效工资)的2%安排培训经费,列入财政预算,并逐步提高;乡村学校按不低于年度公用经费预算总额的8%安排教师培训经费,确保培训工作的实际需要。
第九条统一城乡教职工编制标准,对乡村学校编制适当倾斜,通过调剂编制、加强人员配备等方式,进一步向人口稀少的教学点、村小学倾斜,确保乡村学校开足开齐国家规定课程:
(一)教学点可按照班师比和学生人数,灵活配备相应数量教师,20人以下的教学点应配备2-4名教师,21-50人的教学点应配备3-5名教师,50人以上的教学点及农村寄宿制学校的教师配备数量根据编制标准适当增加;
(二)优化农村学校教师队伍结构,合理配置各学科教师,每所完小以上规模学校一般各应有1名以上音、体、美和计算机教师;非完全小学通过巡回授课、网络教学的方式确保紧缺学科专业教师的配备,对于巡回授课教师给予相应补贴;
(三)县级教育行政部门在核定的编制总额内,按照班额、生源等情况统筹分配各校教职工编制,并报同级机构编制部门和财政部门备案;进一步完善中小学教职工编制动态管理体制和编外合同制教师经费包干机制,加强乡村学校师资力量保障;县级编制、人社和教育部门,及时拟定每年乡村学校教师补充计划,确保乡村学校发展需要和素质教育全面实施;
(四)深化中小学校后勤服务社会化改革,逐步压缩非教学人员编制;对适合社会力量提供的工勤和教学辅助等服务,探索采取政府购买服务方式,纳入当地政府购买服务指导目录,所需资金由同级政府财政解决;
(五)严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”、长期使用临时聘用人员,严禁任何部门和单位以任何理由、任何形式占用或变相占用乡村中小学教职工编制;对违反编制管理规定的单位和责任人,依法依规严肃处理。
第十条有序推动城乡教师合理流动:
(一)加强县域内义务教育教师的统筹管理,在试点基础上推进“县管校聘”管理改革,为教师交流轮岗提供制度保障;每学年教师交流的比例应不低于符合交流条件教师总数的10%,其中骨干教师交流应不低于交流总数的20%;
(二)区、县(市)域内要重点推动城区学校教师到乡村学校交流轮岗,乡镇范围内重点推动中心学校教师到村小学、教学点交流轮岗;尽快实现县域内教师校长交流的制度化、常态化;
(三)结合本地实际,探索通过定期交流、跨校竞聘、学区一体化管理、学校联盟、对口支援、乡镇中心学校教师走教等方式,提高乡村教育教学水平,缩小城乡教育资源差距,采取有效措施,保持乡村优秀教师队伍相对稳定;
(四)强化城市教师支援乡村教育工作制度,城市中小学教师评聘中级职务应有1年以上农村学校工作经历,评聘高级职务应累计有2年以上农村学校工作经历,乡村学校教师评定为特级教师和高级专业技术职务,应服务5年后方可流动。
第十一条大力提高乡村教师生活待遇:
(一)落实乡村中小学教师乡镇工作补贴工作。长沙县、望城区、浏阳市、宁乡县的乡镇及以下学校在职在岗教师,在农村中小学校(教学点)工作期间,经年度考核合格的,的按照学校在自然村、村委会所在地、乡镇政府所在地三类情况,分别按每人每月不低于900元、700元、500元的标准发放乡村教师乡镇工作补贴,其校长可在发放标准上提高100-300元;浏阳市、宁乡县所属边远乡镇的学校,其教师每人每月可在发放标准上再提高100元,乡村教师乡镇工作补贴高于省里统一标准的部分暂予保留,待省里统一调整标准时逐步冲抵。所需资金均由区、县(市)财政负担,从20xx年1月起,浏阳市、宁乡县所属边远乡镇的学校乡村教师乡镇工作补贴的提高部分由市财政负担;中心城区所属乡村教师的乡镇工作补贴标准,由所在区人民政府根据当地情况自行制定。
(二)依法依规落实乡村教师工资待遇政策,确保乡村教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平,并逐步提高,逐步提高乡村教师班主任津贴,将班主任工作计算工作量,学校在绩效工资分配中向班主任倾斜,依法为教师缴纳住房公积金和社会保险费,县域内统一缴费及补助标准;
(三)积极实施乡村教师帮扶计划,乡镇以上人民政府要定期组织开展走访、慰问乡村教师工作,采取有效措施,积极帮助他们解决工作、生活中的实际困难,包括大龄未婚乡村教师婚姻难等问题,实施精准扶贫,重点加大救助特困教师力度,各区、县(市)财政设立专项资金,对因遭遇突发事故或突患重大疾病,造成家庭生活特别困难的乡村教师进行救助帮扶,鼓励企业和社会力量积极为学校捐助资金,用于教师帮扶,各区、县(市)要切实落实乡村教师定期体检工作,所需资金由同级财政负担,列入当年预算,支持市教育基金会、教育工会建立市、县两级联动救助特困教师机制;
(四)各区、县(市)政府和乡镇政府要充分保障乡村教师生活配套用房。
第十二条建立乡村教师成长激励机制:
(一)全面推进中小学教师职称制度改革,建立统一的中小学教师职务(职称)系列,完善乡村教师职务(职称)评聘条件和程序办法,实现县域内城乡学校教师岗位结构比例总体平衡,并切实向乡村教师倾斜,坚持育人为本、德育为先,注重师德素养,注重教育教学工作业绩,注重教育教学方法,注重教育教学一线实践经历;适当调整乡镇及以下学校教师岗位结构比例,中级增加5个百分点,高级增加3个百分点,重点用于解决在乡村学校工作满20年和30年,目前分别还是初级、中级职称、符合评审条件与标准的乡村学校教师,乡村教师评聘职称(职务)时,不作外语成绩(外语教师除外)、的刚性要求,持有计算机等级证书和信息技术应用能力提升工程结业证书的教师,不再重复参加计算机应用水平培训与考试;
(二)加大乡村教师奖励力度,对长期扎根农村,为农村教育事业做出突出贡献的乡村教师,由市县两级给予表彰奖励,奖励对象原则上为在乡村任教10年以上的教师,此项奖励每两年进行一次,在市教育基金会建立专项基金,开展“长沙最美乡村教师”和“爱烛行动”等表彰活动。
(三)在评选表彰各级教育系统先进集体和先进个人、确定特级教师评选指标和评选条件等方面向乡村教师倾斜。
第四章实施保障
第十三条各区、县(市)人民政府是实施乡村教师支持计划的主体。各区、县(市)政府要严格实行一把手负责制,认真谋划支持办法,统筹安排推进步骤,有效推动支持工作;各级教育、财政、编制、人社等部门要加强衔接沟通,密切协调配合,形成有效合力,统筹推进计划的贯彻落实。
第十四条明确责任分工:
(一)教育部门要总体谋划和部署乡村教师发展工作,为精准支持提供依据;
(二)编制部门要加强乡村学校编制管理,确保乡村中小学教职工编制满足教育教学实际需求;
(三)人社、财政部门要完善并督促落实乡村教师补助和定期体检政策,着力提高乡村教师待遇;
(四)人社、教育部门要进一步完善落实乡村教师职称评聘改革办法,落实岗位结构比例,加大对乡村教师倾斜支持力度;
(五)财政、教育部门要做好困难教师救助帮扶工作。
第十五条落实经费保障:
(一)市级财政将加大资金统筹力度,重点支持乡村教师队伍建设;
(二)各区、县(市)要积极调整财政支出结构,把乡村教师队伍建设作为重点保障领域之一,将所需经费纳入公共财政保障范围,形成稳定投入机制,提高资金使用效益,促进教育资源均衡配置,确保各项乡村教师支持政策落实到位;
(三)要制定严格的经费监管制度,规范经费使用,加强经费管理,强化监督检查,坚决杜绝截留、克扣、虚报、冒领等违法违规行为,充分发挥资金使用效益;
(四)要着力改革机制,鼓励和引导社会力量参与支持乡村教师队伍建设。
第十六条要加强宣传引导,争取广大教师和社会各界对乡村教师支持计划的理解和支持,着力形成良好的工作氛围;要大力宣传广大乡村教师为人师表、爱岗敬业、无私奉献的崇高精神,积极营造全社会关心支持乡村教师和乡村教育的浓厚氛围,努力在全社会形成尊师重教的良好风尚。
第十七条市政府教育督导委员会要对各地贯彻落实乡村教师支持政策情况进行督导检查,并纳入对县级政府教育工作督导评估重要内容,及时通报督导结果并适时公布。对在乡村教师支持工作中成绩突出的,要及时推广经验做法并按照国家有关规定予以表彰;对工作不力、政策落实不到位的,要依纪依规严肃问责。
第五章附则
第十八条县、乡级政府要制定具体实施细则,精准把握支持重点,因地制宜提出符合自身实际的乡村教师支持政策和有效措施;各区、县(市)要于20xx年6月28日前,将本地的实施细则(两份)报市教育局,并由市教育局统一报省教育厅备案,同时向社会公布,接受社会监督。
提高教师质量已成为国际教育竞争的核心要素
从国际上看,进入新世纪以来,世界各国特别是一些经济发达国家对教育更加重视,并将提高教师素质作为提高教育质量的关键因素和影响国家未来前途的决定性因素。2007年,德国联邦政府与州政府签署《高等教育协定2023》,计划在2023年前投资20亿欧元,改善高校教学人员配备、支持高校教学和教辅人员培训,确保高质量的教学。2008年7月,日本政府出台《教育振兴基本计划》,明确提出要创建教师发展环境,改善教师编制,推进奖励性教师工资制度,充分利用外部教育人才。
加强教师队伍建设,对各国教育提出了四个方面的挑战:一是师资来源需要改善;二是教师地位需要提高;三是专业发展需要保障;四是师生比例需要缩小。对此,包括中国在内的世界各国和地区采取了形式各异的对策举措。如英国提出要招募培训更好的老师,建立国家校长专业标准;新加坡提出要提升教师基础素质;俄罗斯大幅度提高教师素质和社会地位;澳大利亚建立了统一“全国职前教师教育课程认证体系”等。
从国内来看,2012年是中国教师队伍建设具有里程碑意义的重要一年。党的十报告在论述教育事业改革发展时,以“努力办好人民满意的教育”开篇立论,以“加强教师队伍建设”压轴收笔,充分体现了党中央国务院给予教师工作和教师队伍的特殊关注和特别关爱。2012年9月7日,国务院隆重召开了新中国第一个全国教师工作会议,会前印发了第一个全面部署教师队伍建设工作的纲领性文件《关于加强教师队伍建设的意见》,进一步明确了教师队伍建设的指导思想、总体目标、重点任务和政策措施,全面部署了教师队伍建设各项工作,标志着教师队伍建设进入了新的历史阶段,面临着前所未有的发展机遇。
我国教师队伍和教师教育的基本情况
1.我国教师队伍的基本情况
目前,我国有1442.3万名专任教师,其中,幼儿园教师131.56万人、小学教师563.86万人、初中教师353.15万人、高中教师156.26万人、中等职业学校教师88.19万人、高等学校教师144.97万人、特殊教育教师4.13万人、工读学校教师1764人。他们工作在53万所学校,支撑起了2.7亿在校学生这个世界上最大规模的教育体系,为我国实现从人口大国向人力资源大国的转变作出了巨大贡献。
2.我国教师教育的基本情况
一是教师教育办学层次显著提高。10多年来,教师教育的办学层次基本实现从中师、专科和本科的旧“三级”向专科、本科、研究生的新“三级”过渡,呈现了教师教育大学化的发展趋势。
二是教师教育体系逐步开放。2011年,举办教师教育的非师范院校383所,其中综合大学55所,地方综合性学院142所,高职高专128所,独立学院41所,其他院校17所。2011年,全国普通院校师范类毕业生总计56.33万人,其中本科30.69万人、专科20.02万人、中师5.62万人(不含其他中职师范类毕业生17.7万人)。非师范院校培养的本专科师范类毕业生约占47.3%。这说明,非师范院校已成为我国教师教育的重要力量。
三是教师教育一体化进程正在加快。长期以来,我国教师的职前培养与在职培训分离,不利于教师专业发展。随着教师教育一体化进程的加快,高等师范院校以多种方式积极参与中小学教师的在职培训。独立设置的教育学院正在逐步减少,由1999年的166所减少到2012年的10所。县级教师培训机构的改革建设取得积极成效,形成一批上挂高师院校、下联中小学校,具有“多功能、广覆盖、大服务”特点的县区级教师学习与资源中心。
我国教师队伍建设的创新举措和主要成效
1.出台6个配套文件,破解各级各类教师队伍的瓶颈问题
为落实全国教师工作会议精神和《国务院关于加强教师队伍建设的意见》,去年11月教育部会同相关部委联合出台了《关于大力推进农村义务教育队伍建设的意见》《关于加强幼儿园教师队伍建设的意见》《职业学校兼职教师管理办法》《关于加强高等学校青年教师队伍建设的意见》《关于加强特殊教育教师队伍建设的意见》《关于深化教师教育改革的意见》6个配套文件,切实加强教师工作薄弱环节,着力破解涉及教师队伍建设体制、机制方面的重点与难点问题。为了进一步整合教师队伍管理职能,2012年7月,教育部在原师范教育司基础上设立教师工作司,负责全面规划和指导各级各类学校教师队伍建设。
2.构建教师队伍建设标准体系,推动教师工作管理模式转型
2012年以来,按照“课题引领、广集众智,立足实际、系统设计,创新管理、服务基层”的工作原则,规划设计了教师队伍建设标准体系框架,拟于2023年前陆续出台或修订84个标准或规范,从教师专业素质、培养培训、管理服务和保障监督四个方面构建一个多维度、立体化、综合性的标准体系。2012年率先颁布实施了《幼儿园教师专业标准》《小学教师专业标准》《中学教师专业标准》,这是新中国成立以来首次颁布教师专业标准。2013年,又出台了《幼儿园教职工配备标准(暂行)》、《义务教育学校校长专业标准》。
3.加强农村教师队伍建设,吸引了一大批优秀人才到农村学校任教
一是实行师范生免费教育。师范生在校学习期间免学费、免住宿费,并补助生活费。2007年以来,6所教育部直属师范大学共招收培养6.4万名免费师范生,考生报考踊跃,生源质量持续提高。二是实施了农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划,即“特岗计划”。2006年以来,吸引了30万名高校毕业生到中西部边远贫困地区3万所农村学校任教,服务期满留任比例连续三年达到87%以上。三是实施了农村教育硕士师资培养计划,即“硕师计划”。2004年以来,采取推荐免试攻读教育硕士专业学位研究生的方式,吸引了7000名优秀应届本科大学毕业生到贫困地区农村学校任教。
4.深化教师教育改革,提升了教师培养培训质量
一是推进教师培养模式改革,建立高等学校与地方政府、中小学(幼儿园、中等职业学校)联合培养教师的新机制。二是深化教师教育课程改革,颁布《教师教育课程标准》,实施“教师教育部级精品资源共享课建设计划”,着力培养师范生的社会责任感、创新精神和实践能力。三是加大教师培训力度。2010-2012年,中央财政累计投入26亿元,实施幼儿园和中小学教师部级培训计划(简称“国培计划”),共培训教师350万人。2013年,中央财政投入16.5亿元,进一步扩大实施“国培计划”。此外,2011年,启动实施职业院校教师素质提高计划,计划“十二五”期间投入26亿元,支持45万名骨干教师参加培训、2万名青年教师到企业实践。四是探索建立教师学习培训制度。推行五年一周期不少于360学时的教师全员培训制度,启动教师培训学分管理试点。启动中小学教师网络研修社区建设试点,促进信息技术与教师培训的深度融合。
5.创新教师管理制度,激发了教师队伍的生机活力。
一是试点教师资格考试改革和定期注册制度。2011年以来,先后在浙江、湖北6个省市实施了教师资格考试改革和定期注册试点,率先完成国家层面重大改革项目。二是深化中小学教师职称制度改革。2008年,经国务院常务会议审议,选择在山东潍坊、吉林松原、陕西宝鸡3个地市开展中小学教师职称制度改革试点。2011年,将中小学教师职称改革试点扩大到全国31个省区市近百个地级市,建立统一的中小学教师职务体系,并将最高职务等级设置到正高级,进一步拓宽了中小学教师的职业发展通道。
6.提高教师地位待遇,增强了教师职业的吸引力
依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平并逐步提高,保障教师工资按时足额发放。2009年,全面实施义务教育学校绩效工资。据2010年国家统计局数据,实施绩效工资后,全国教育行业平均工资多年来首次高于国家机关。2010年起,按照“分类指导、分步实施、因地制宜、稳慎推进”的方针,推动各地实施非义务教育学校绩效工资工作。
7.加强师德建设,增强了广大教师教书育人的责任感和使命感
先后颁布了《中小学教师职业道德规范》、《高校教师职业道德规范》,明确教师职业行为的基本准则。2010年以来,每年精心组织开展教师节庆祝宣传活动,推选“全国教书育人楷模”,举办教师节晚会,先后推出了张丽莉、叶志平、侯伯宇、石秋杰等一批全国重大宣传典型,在全社会营造了尊师重教的浓厚氛围。
在充分肯定我国教师队伍建设显著成绩的同时,我们也清醒地认识到,与当前提高教育质量、促进教育公平和均衡发展的要求相比,教师队伍的整体素质还不适应,资源配置、管理体制、地位待遇等方面还面临着诸多困难和突出问题。具体表现在六个方面:一是教师职业吸引力不足,难以吸引优秀人才长期从教;二是教师队伍整体素质偏低,不能满足全面提高教育质量的新要求;三是教师资源配置不均衡,严重制约教育公平和均衡发展;四是现代教师教育体系和制度尚未建立,难以保证教师的培养培训质量;五是教师管理体制机制不完善,严重影响教师资源的合理配置和队伍建设;六是教师队伍建设经费投入的长效机制尚未建立,不能满足事业发展需要。
我国教师队伍建设的未来走向
1.着力构建教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设工作机制
一是建立师德教育长效机制,把教师职业理想、职业道德、学术规范以及心理健康教育融入职前培养、准入、职后培训和管理的全过程。二是建立师德宣传长效机制,加大优秀师德典型宣传力度,促进形成重德养德的良好风气。三是建立师德考评制度,将师德建设作为学校工作考核和办学质量评估的重要指标,把师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要内容,对教师实行师德表现一票否决制。四是建立师德监督机制,吸引学生、家长和全社会共同参与。
2.重点加强农村义务教育教师队伍建设
一是以奖补的方式支持地方为农村教师发放生活补助,大幅度提高乡、村学校和教学点教师待遇。二是继续实施部属师范大学师范生免费教育,推动地方实施师范生免费教育。三是创新实施“特岗计划”,探索建立吸引优秀高校毕业生到村小学、教学点任教的新机制。四是“幼儿园和中小学教师部级培训计划”,加大对农村教师的培训力度。五是继续实施农村学校教育硕士师资培养计划。六是探索建立义务教育学校教师校长交流制度,促进师资均衡配置和教育公平。
3.加快形成教师队伍建设标准体系
一是根据各级各类教育的特点,出台职业学校、高等学校、特殊教育学校教师专业标准,作为教师培养、准入、培训、考核等工作的重要依据。二是制定幼儿园园长、普通高中校长、中等职业学校校长专业标准和任职资格标准,提高校长(园长)专业化水平。三是制定师范类专业认证标准,开展专业认证和评估,规范师范类专业办学,建立教师培养质量评估制度。四是出台城乡统一的中小学教职工编制标准、公办幼儿园教职工编制,研究制定高等学校教职工编制标准。
4.大力提高教师专业化水平
一是启动“卓越教师培养计划”,分类推进幼儿园、小学、中学、中职、特殊教育教师培养模式改革,建立高校、政府、中小学校(幼儿园、中等职业学校、特殊教育学校)合作培养师范生的新机制。二是实施“教师教育部级精品资源共享课建设计划”,推进教师教育课程教学改革。三是实行五年一周期的教师全员培训制度,推行教师培训学分制度。完善以企业实践为重点的职业学校教师培训制度。建立高等学校中青年教师国内访学、挂职锻炼、社会实践制度。建设教师网络研修社区和终身学习支持服务体系,促进教师自主学习。四是启动实施“中小学校长和幼儿园园长专业发展计划”、“高等学校青年教师教育教学能力提升计划”,继续实施“职业院校教师素质提高计划”。五是完善教师培养培训体系。构建以师范院校为主体、综合大学参与、开放灵活的中小学教师教育体系。依托相关高等学校和大中型企业,共建职业学校“双师型”教师培养培训体系。六是依托现有资源,加强中小学幼儿园教师、职业学校教师、特殊教育教师、民族地区双语教师培养培训基地建设。推动高等学校普遍设立教师发展中心。
5.创新完善教师管理制度
一是全面实施教师资格考试和定期注册制度。二是健全新进教师公开招聘制度,探索符合不同学段、专业和岗位特点的教师招聘办法。三是分类推进教师职务(职称)制度改革,完善符合各类教师职业特点的职务(职称)评价标准。四是健全以岗位管理为基础的教师聘用制度,建立教师能进能出的流动机制。五是完善重师德、重能力、重业绩、重贡献的教师考核评价标准,探索实行学校、学生、教师和社会等多方参与的评价办法,引导教师潜心教书育人。
6.切实保障教师合法权益和待遇
一是健全符合教师职业特点、体现岗位绩效的工资分配激励约束机制。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师,实行工资倾斜政策。二是按照事业单位改革的总体部署,推进教师养老保障制度改革,按规定为教师缴纳社会保险费及住房公积金。三是探索建立部级教师荣誉制度,做好优秀教师表彰奖励工作,让教师成为全社会更受尊敬、更令人向往的职业。
7.建立健全教师队伍建设考核督导制度
对学校来说,评价指标实际上就是学校德育工作的导向仪,是学校德育水平的测量仪,是发扬成绩、纠正偏差的校正仪。可见,德育评价指标体系是一个政策性很强的指导方案。
因此,设计制定学校德育评价指标是一件责任重大、十分严肃的工作,需要有科学的方法和严谨的态度。既要遵循德育的规律,依据教育的理论,使指标体系建立在科学的教育理论基础上,又要考虑本地区教育的特殊情况。所以,我们根据《中华人民共和国义务教育法》、《中共中央关于教育体制改革的决定》、《中共中央关于改革和加强中小学德育工作的通知》、国家教委《关于进一步加强中小学德育工作的意见》、《中学德育大纲》、《小学德育纲要》、《中小学生日常行为规范》,以及《中国教育改革和发展纲要》的有关精神,制定学校德育评价指标体系,努力把握德育评价中诸指标因素的内涵、作用、结构及相关关系。
一、指标要素构成
我们把中小学德育要素分为五大类25种,简列如下:
(一)决策因素德育目标
工作计划。
领导机构
│队伍建设
(二)条件因素│素质建设
│制度建设
时间和经费。
马克思主义常识教育
│爱国主义教育
│国际主义教育
(三)内容内素│理想教育
│道德教育
│劳动教育
│民主、法制与纪律教育
身心卫生与个性发展教育。
管理育人的示范性教育
│政治(思品)课的系统性教育
│学科教学的渗透性教育
(四)方式方法因素│学科班级的常规性教育
│校园环境的感染性教育
│团(队)学生会的自主性教育
校内外“三结合”的一致性教育。
思想政治素养
(五)效果因素│校纪校风
德育科研成果。
二、指标因素分析
(一)决策因素
德育决策是德育目标的确定和德育方案的选择。决策是否科学合理,切实可行,关系到德育全局的方向和整个部署,关系到教育事业的成败。因而,我们必须遵循规律,尊重实际,科学决策。
1.德育目标
德育目标是德育工作的出发点,也是德育工作的归宿,并指导、调节、控制着整个德育过程。确立德育目标,就是科学决策的第一步,是整个决策的基础。有了明确的德育目标,就能研究并拟订出达到这一目标的最优工作方案。德育目标充分体现出导向性和针对性,它包括空间体系和时间体系两个方面。空间体系是由一组德育目标项目构成的整体,能反映出一所学校的任务和德育目标的相互关系,对德育工作具有导向作用。时间体系是指长、中、短期,如由三年规划、一年目标、学期计划建立起来的目标时序网络,主要反映目标随时序变化的规律和要求,起到使目标相互衔接和按时序控制的作用,因此,学校要有德育的长远规划,目标明确,内容全面,重点突出,切合校情。中小学都要有六年培养目标,分段要求,且做到师生员工清楚明白。
2.德育计划
德育计划是把德育目标由可能性变为现实性的活动进程。学校年度德育计划是实现长远规划的阶段性任务,必须与远景规划一致贯彻执行。有关部门工作计划与学校德育计划衔接配套,如党、政、工、团、少等部门及班主任都应根据学校德育计划制定与之相关的细则和安排,切实保证学校德育计划的落实。
(二)条件因素
完备的德育条件是实现德育目标、落实德育计划的重要保证。学校要在机构设置、队伍建设、制度规范及时间、经费上创造必要的组织保证和物质条件,确保德育工作正常运转。
1.领导机构
学校领导班子全面贯彻教育方针,坚持德育根本,是一个坚持正确办学指导思想的领导核心,为切实把德育放在首位奠定良好的基础。学校应健全德育领导体系,形成三级管理网络。
(1)校级德育领导小组。由校长挂帅,有书记、主管校长、工会主席、团委书记、政教主任、年级组长、政治教研组长、家长代表参加,统筹和协调全校德育工作,并拟订党、政、工、团、民等各自的德育岗位责任。每学期德育专题研究不少于三次。
(2)年级设有一名专管学生工作的年级组长,负责全年级德育工作。
(3)班级成立以班主任为组长,任课教师为组员的班级领导小组。这样就保证学校德育层层到位,步步落实。
2.队伍建设
学校德育水平的高低取决于德育队伍的素质。学校要挑选最好的干部组建政教处,挑选最好的教师担任班主任。这既能保证德育队伍的素质,又能体现德育工作者的光荣感,使德育队伍具有吸引力。
3.素质建设
学校以德育规律为指导,有具体的班主任进修培训计划和学习研究制度,有完善的德育教研体系,既要有“双纲意识”(教学大纲和德育大纲)、二种风格(教书风格和育人风格),又要有二种教研(学科教研和德育教研)、二种考核(成绩考核和品德考核),保证整体育人水平不断提高。
4.制度建设
学校德育工作月有计划、周有安排、期未有总结。升国旗、唱国歌、呼号、国旗下的讲话制度规范化。学校有班主任工作管理条例和评估考核指标,定期评比、表彰、奖励先进德育工作者和优秀班主任。使班主任的责权利统一,充分调动班主任的工作积极性。
5.时间和经费
按国家大纲要求,开足开齐政治(思品)课;时事教育课高中1节/周,初中1次/半月;团队活动8次/学期;班会8次/学期;活动时间和班主任下班时间落实。
学校经费预算中,有德育专项经费,并占一定比例。备有音响、摄影等活动器械。
(三)、内容因素
德育内容指的是用什么样的道德规范、政治思想和世界观来教育培养中小学生的问题,它是德育目标的具体体现。只有通过与德育目标相应的德育内容的教育,目标才能落到实处并得以体现。否则,德育目标就成为空话。评价学校德育内容的选择和实施,应注重以下三点:
1.德育内容的导向性
《中学德育大纲》、《小学德育纲要》是中小学德育工作的指导性文件。《大纲》和《纲要》所规定的德育内容体现了党和国家对中小学生品德素质的基本要求,应该成为学校德育中最经常、最普遍性的内容。
小学德育的基本内容包括了热爱祖国的教育,热爱中国共产党的教育,热爱人民的教育,热爱集体的教育,热爱劳动、艰苦奋斗的教育,努力学习、热爱科学的教育,文明礼貌、遵守纪律的教育,良好的意志品格的教育,民主与法制观念的启蒙教育,辩证唯物主义观点的启蒙教育等十个方面。
初中德育的基本内容是初步的马克思主义常识教育,爱国主义和国际主义教育,理想教育,道德教育,劳动教育,社会主义民主、法制与纪律教育,身心卫生与个性发展教育等七个方面。
高中阶段的基本德育内容是马克思主义常识教育,爱国主义教育,国际主义教育,理想教育,道德教育,劳动教育,民主、法制与纪律教育,身心卫生与个性发展教育等八个方面。
2.德育内容的序列性
各级学校都有相应的德育内容,但任何一项内容都不是由单一的一个层面而是由深浅不同的多层次构成。受教育者由于年龄和身心发展水平的差异,使其所能接受的内容层次的高低、深浅和广度也就迥然差异,因此,确定德育内容的深度和广度,一定要尊重学生身心发展特点,将德育内容配列,使之互相衔接、互相渗透、有机结合、协调发展。只有根据不同的教育对象有层次地把内容组成相适应的配列结构,才能收到良好的教育效果。否则即使内容正确无误,如果内容的深浅、广度脱离了受教育者的发展实际,不论是过高还是过低,过深还是过浅,其结果必然是收效甚徽,或者“零效益”,甚至“负效益”。这就要求学校在内容的选择和安排上做到层次性与系统性的统一,使德育内容形成一个序列的整体。
3.德育内容的时代性
随着改革开放的深入发展,深圳特区肩负着如何完善社会主义市场经济体制和迎接“九七”香港回归的历史使命。由于社会经济体制和政治体制中某些环节的调整,也要求德育内容作相应的改变,或者赋予原有内容以新的含义,或者去掉一些不适应的过时内容,或者增加某些新内容,使学校德育内容具有鲜明的时代性。所以,特区中小学德育内容可作某些强化和更新的尝试。
──创业意识。我国社会主义现代化建设事业本身就是一项开创性事业。创业素质包括创业精神和开拓能力,是现代教育目标应有的组成的部分,是21世纪国民素质必备条件。深圳的今天正是无数劳动者艰苦创业的结果,而深圳的明天需要未来的劳动者继续开拓。
──开放意识。市场经济是一种开放性经济。当代中小学生处在中华民族最开放的历史新时代,特别是九七年后,深港之间不设“边防”,面对国际化大都市,深圳未来的建设者既需要大胆吸收一切人类文明的优秀成果,又需要坚决抵制一切腐朽消极的东西。
──风险意识。在市场竞争中,机遇与风险同在,成功与失败伴行。而当代中小学生缺乏风险意识,感情脆弱,经不起挫折,哪怕是一次考试失败,情绪也会一落千丈。所以也应把培养学生敢闯、敢冒险精神列入德育内容中。
还有像“公关意识”、“法制意识”、“科技意识”、“效益意识”等许多时代赋予开创新世纪的必备的素质。
(四)方式方法因素
实施学校德育大纲(纲要),不能单靠班主任孤军作战。在开放的社会里,学生置身于多种群体的人际关系中,时刻受到各种群体形象的影响。因而德育的途径要多层面、多角度,其方式与方法更应具有多样性和多变性。教育就必须触及到学生的全部生活中,让学生在整个时空内能受到良好的熏陶。所以学校要协调多种教育途径,明确学校、家庭、社会不同的德育责任,形成全员育人、全民育人的德育网络,以发挥德育的综合功能,提高整体效益。
1.管理育人的示范性教育
学校领导应成为德育行家,要在管理育人的岗位上率先落实职责,要有校级干部的年级负责制、思想教育宣讲制、中层以上干部的德育蹲点包班制和每周一次的干部值日制等。
2.政治(思品)课的系统性教育
政治课讲授要准确、系统、生动、理论联系实际;思品课讲授要目标明确、说理透彻、一课一得。政治(思品)课教师经常深入班级参加活动,了解学生思想,解决实际问题。
3.学科教学的渗透性教育
课堂教学是学生德育的最经常、最基本的途径。学科教师要通过教学内容、师德形象、教育艺术来实现教书育人,并自觉紧扣教学大纲和德育大纲,努力挖掘教材的思想性,依据各科教学特点,在传授知识的同时渗透政治思想品德教育的内容。学校要有学科德育的纲要和教案。
4.学校班级的常规性教育
(1)每学期精心组织一次全校性的侧重于政治思想教育的专题活动,计划周密,措施具体,形式新颖。
(2)有全面实施德育工作状况的五类检查记载:
a、学科德育教学的备课、听课检查;b、学生日常行为规范执行状况检查;c、班主任工作检查(班主任工作手册、主题班会、家访、个别教育、班刊、班级管理);d师德检查;e、兴趣小组活动、校刊、广播等情况检查。
(3)学校加强学生品德评定的领导和管理,制定学生品德评价标准,检查班主任所写的学生评语。学校检查班级评语分别达60─100%。
(4)班主任有健全的常规管理制度,严格执行,并有记载。如班级考勤、课堂常规、文明公约、清洁卫生、养成教育的训练制度。
(5)班主任的个别教育工作,做到每学期与每一个学生谈话一次,有实效,有记载。
(6)班主任耐心做好差生的转化工作,同时注意培养学生干部,有成果、有教案、有跟踪记载。
(7)班级教育活动形式多样,每学期至少举行一次主题班会。形式新颖,质量较高,学生欢迎。
(8)班主任每月召开一次由全体任课教师参加的班级教导会,研究班级学生思想政治工作,解决具体问题,有记载,有实效。
5.校园环境的感染性教育
校园环境建设是学校精神文明建设的窗口,同时又是学校日常德育的载体。优美的环境氛围、高雅的校园文化,给人以奋进向上的力量。学校应发挥环境的潜移默化的作用,创设一个“时时受教育,处处受感染”的德育环境。
(1)学校有健全的教育阵地(黑板报、宣传栏、广播站、阅览室、荣誉室、团队活动室),并能发挥作用。
(2)学校有统一的校风、校歌、校服、校徽,广大学生行为规范,心理健康。
(3)校园生活丰富多彩,15个教学班以上的学校,校级学生社团或课外兴趣小组应有10个,班级课外兴趣小组至少每班一个,参加活动的学生不少于50%,做到时间、地点、内容、辅导员落实。
(4)定期举办读书心得、影视评论的交流和文艺汇演,作品展览等活动。
6.团队组织的自主性教育
学生是学校德育的主体。共青团、学生会、少先队组织又是学校德育工作中最有生气的力量,在全面发展教育中,具有独立性和自主性。学校高度重视团队工作,培养学生骨干,定期表彰优秀学生。每学期团(队)、学生会组织好1~2次主题班会活动,内容健康有益,生动活泼、学生喜爱。
7.学校、家庭、社会“三结合”的一致性教育
学校、家庭、社会“三结合”的一致性教育,是学生德育的又一重要阵地,是校内全员育人渠道的补充和延伸,只有沟通校内外两条渠道,才能实现学生德育目标的一致性。
(1)建立家访登记簿,每学期家访人数不少于班级人数的1/2;
(2)家长会每学期不少于两次,会前有准备,会后有记载;
(3)办好“家长学校”,对新生的家长轮训一次,不少于二个单元时间;
(4)“社区教育”活动要有计划、有校外辅导员、有教育基地及教材,并有效地开展活动,全体学生到活动基地2次/学期;
(5)国防教育、军事训练列为初中、高中新生入学和小学高年级教育内容,每年开展一次活动,达到6~8学时,效果较好。
(五)效果因素
学校德育的效果孕育于德育过程的精神活动创造中,是一种动态的质量表现。由于德育是包含政治思想、道德品质、行为规范、心理素质的综合教育,必然落实于实体对象的品德表现上。所以德育效果就是学校德育工作的成功率,是预期目标的到达度和完成率。凡是符合德育目标任务的有价值的,有效度、信度的信息和事实依据,都可以视为德育效果。
1.思想政治素养
学校德育必须讲求实效,必须落实到人才的素质结构中。提出德育目标,创设德育条件,优化德育途径,这仅仅只是手段,而落实的情况,最终要在学生的道德行为上折射出来。学生的道德行为就如一面镜子,能真实反映学生德育的得失程度。所以学校德育就应该追求实实在在地影响学生的品德行为上。
(1)政治(思品)课、时事教育合格率,分别达到80─95%,高中学生参加社会实践活动1~2次/学期。
(2)初中以上学生学会用阶段分析观点、辩证唯物观点观察社会,能抵制资产阶级自由化的影响。小学生初步具有辨别真假、美丑、善恶的能力,90%以上学生符合要求。
(3)爱祖国、爱社会主义、爱中国共产党的教育有成效。关心国家大事,理解党的基本路线,懂得为什么热爱中国共产党的道理。小学生要爱国旗、队旗,爱家乡、学校和班级集体。90%以上符合要求。
(4)正确处理个人与集体、国家的关系。中学生要逐步认识人生的价值在于奉献,并用实际行动勤奋学习。小学生要明确学习是学生的主要任务,并有浓厚的学习兴趣和求知欲望。60─80%以上的学生符合要求。
(5)学生要求进步的人数逐年增加,进步率达30─50%。
(6)积极参加集体活动,热心为集体服务,积极面分别为60─80%以上。
(7)中学生能知法、守法,违法犯罪率逐年下降。小学生基本无偷盗行为。
(8)基本养成劳动习惯,积极参加公益劳动。全体学生能做到自己的事情自己做。乐意参加公益劳动的学生为90%以上。
(9)学校公物完好率达到95%以上,无浪费水电、丢弃早点、乱撕本子、乱涂乱画的现象。
2.校风校纪
(1)校园绿化、美化、净化。
(2)学生文明礼貌好,穿着朴素整洁、文雅大方,无奇装、烫发,遵规守纪,举止文明,无打骂现象,集合站队秩序井然。
(3)形成良好的班集体,80%班级已形成活泼、积极向上、尊师守纪、学习空气浓厚的良好班风。无乱班。
(4)无随意停学生课,无体罚,无流失学生,无重大事故,考试无作弊等现象。
(5)无违背国家教委关于中学纠“片追”和“减轻小学生课业负担”十条规定的作法。
(6)课外兴趣小组在全国、省、市各项竞赛中获得优异成绩。
3.德育研究
学校德育既是一项艰苦工作,又是一门科学的理论,随着德育改革的进展,仍有大量的理论和实践问题有待深入探讨,必须组织学校各方力量共同研究,协作攻关。只有德育工作由经验型向科学型转变,才可避免由于盲目和失误造成“德育负效应”,使德育工作上层次、上水平。
(1)德育科研有领导,有规划,有经费,有交流,有奖励。
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