学前教育高质量发展建议(收集5篇)

学前教育高质量发展建议篇1

全国人大教科文卫委员会教育室主任卢干奇告诉《中国人大》记者，实际上，上一届全国人大教科文卫委员会就开始关注学前教育立法，于2005年到4个省市开展学前教育立法调研“，目的是论证学前教育立法的必要性和可行性”，通过调研，教科文卫委员会认为有必要通过立法推动幼儿教育发展。2006年年底，教育部开展了学前教育法的研究与起草工作。

新一届全国人大代表开始履职之后，学前教育立法得到代表们的关注，并且呼声越来越高“。从2008年到2011年这四年，代表提出关于学前教育立法的议案分别为2件、3件、4件、13件，特别是十一届全国人大四次会议，一共有412位代表提出。”卢干奇告诉本刊记者。

“随着教育法、义务教育法、职业教育法、高等教育法等教育法律的颁布和实施，只有学前教育没有立法。学前教育的法律地位是什么？权利义务又是什么？学前教育立法迫在眉睫。”全国人大代表、山东省临沂市第一实验小学校长张淑琴在接受本刊记者采访时表示。她在2010年向全国人大提交了关于学前教育立法的建议，2011年联合30位代表以议案形式再次建议学前教育立法。

教科文卫委员会一直积极推进学前教育立法工作。2010年出台的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2023年）》明确提出，要制定有关学前教育的法律。为了解学前教育发展的现状和存在的主要问题，征求对学前教育立法的建议，2010年10月、12月，全国人大教科文卫委员会组织调研组先后赴内蒙古自治区和北京市进行学前教育情况的专题调研，调研组还特别邀请了曾领衔提交有关学前教育立法议案的朱永新委员、庞丽娟委员、徐景龙代表。这次调研听取了两个地区8个市、区政府及教育、财政、发展改革、劳动社会保障等有关部门的汇报，召开了5次幼儿园举办者、园长、教师座谈会，实地考察了15所城乡公办、民办幼儿园，掌握了大量真实的第一手资料，对这两个地区学前教育情况有了基本的了解。

“两地的学前教育这几年虽然有了新的进步，但从整体上来看，随着社会经济的快速发展和人民生活水平的日益提高，当前学前教育的供求矛盾十分突出，严重滞后于经济社会的发展。”教科文卫委员会调研后总结得出，学前教育主要存在四方面问题，一是总量短缺，入园难、入园贵问题严重；二是发展不均，学前教育的发展存在明显的地区差距；三是投入不足，公办园、企业办园、民办园都存在经费不足的问题；四是队伍不强，幼儿教师不足，待遇低，素质亟待提高。

调研组还了解到，地方对学前教育立法有迫切需求，他们建议全国人大积极推动学前教育立法工作，对事关教育发展的一些重大问题通过立法予以明确“。如学前教育的性质和地位，国家保障幼儿接受学前教育的责任，政府、社会和家庭对学前教育成本的分担机制，幼儿教师合法权益的保障，城镇小区配套幼儿园产权的界定，等等。”

学前教育当前存在的问题和要求立法的声音普遍存在于全国各地。本刊记者查阅了十一届全国人大四次会议上关于学前教育立法的所有13件议案，看到，联名提出议案的412位代表来自多个代表团，这些议案深入分析了当前学前教育面临的问题及其原因，从学前教育的性质和作用出发，建议制定学前教育法并提出了立法方案和具体意见，甚至有些代表还自己起草了一部学前教育法（建议案）供立法者参考。纵观代表们的建议，共同点是，都指出应当通过立法对学前教育的法律地位和性质、政府责任、投入保障、标准制订、教师队伍建设和质量评价等内容作出明确规定。

而此时，学前教育立法的条件也与几年前大不一样，教科文卫委员会认为，学前教育立法已具备了较好的基础：国务院在2010年出台的《关于当前发展学前教育的若干意见》为立法提供了政策基础；一些地方制定了关于学前教育的地方性法规以及国外学前教育相关法律为我国学前教育立法提供了经验；全国人大、教育部等部门这几年就学前教育立法开展的多次调研、课题研究为学前教育立法打下了工作基础“。加快学前教育立法进程的时机已经成熟”，这并不是教科文卫委员会的一家之言，承担学前教育法立法起草工作的教育部在答复张淑琴等代表的议案时也表示“，赞同代表们的意见，认为当前制定学前教育法的条件和时机已基本具备，抓住时机、加快制定学前教育法，对于解决当前学前教育事业发展中的诸多突出问题，促进学前教育事业健康发展，会起到重要的推动与保障作用。”

据了解，在教育规划纲要颁布不久之后，教育部就将起草学前教育法列入立法工作日程，在十一届全国人大第四次会议上，412位全国人大代表提交的13件议案推动了这项工作的步伐“。根据代表们的建议，为加快学前教育法的起草工作，我部决定调整立法工作工程，优先安排学前教育法的起草工作。”教育部向代表们表示，2011年，教育部全面启动了草案的调研与起草工作，并将学前教育法确定为2012年教育立法重点项目。还表示“，代表们提出的立法方案，内容较为全面，也有较强的现实针对性，对于学前教育法的起草工作有很好的参考价值，教育部在起草过程中将认真予以研究、吸收。”

在开展立法起草工作的同时，2011年，教育部还推出了一系列政策、措施促进学前教育的健康发展。如，启动实施学前教育三年行动计划，解决“入园难”问题；实施推进农村学前教育项目，支持中西部地区乡村幼儿园建设，配备必要的玩具、图书等教育教学设置；鼓励多种形式扩大学前教育资源；《3—6岁儿童学习与发展指南》和《幼儿园工作规程》，加强对幼儿园保教工作的指导和管理，等等“。教育部认真回复了代表们的建议，我也看到学前教育立法工作确实是在不断地推进。”张淑琴说。

如今，学前教育立法已提上相关部门的工作日程，加快立法进度成为了代表们新的期盼“。我还是希望能够尽快出台学前教育法，以更好地落实学前教育工作。”张淑琴认为，法律是落实政策、措施的保障。“学前教育在快速发展，当务之急是学前教育立法。”朱永新委员等多位委员、代表在接受本刊记者采访时也极力呼吁尽快制定学前教育法。

学前教育高质量发展建议篇2

南都讯前、昨两日召开的全国教育工作会议围绕《教育规划纲要》展开，“教育公平和“教育质量成为重点。

这是改革开放以来第四届“全国教育工作大会，也是新世纪以来首次开会，距离上次会议已有11年之久。从历次会议看，颁布重要文件为下一步教育把脉，成为全国教育工作会议的重要议程。从发展脉络上看，从教育体制的改革，到普及教育，到提高教育质量，教育理念逐渐得到延伸。

1985年5月，党中央、国务院在北京召开改革开放以来的第一次全国教育工作会议，决定实行基础教育“分级办学、分级管理的体制改革。鲜明提出“体制改革，从此教育走向正常轨道。

1994年6月召开的改革开放以来的第二次全国教育工作会议，确立教育优先发展的地位，将基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲列为教育工作的“重中之重。

1999年的第三次全国教育工作会议，颁布《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，开始全面推进素质教育。

曾参与会议前期预备工作的北京教育科学研究院副院长吴岩认为，四次会议的主题反映出我国教育发展已由量的扩张发展为全面质量考虑。教育理念已与国家发展理念一脉相承，日益注重人的发展。

吴岩认为，以往提“质量更多强调高等教育，而今“教育质量则被列入工作方针，成为所有教育的核心问题，代表我国从“规模做大教育转向品质内涵转变的战略转变。而人才和教育两部《规划纲要》的配合，也为我国从人力资源大国向强国迈进提供了保障。

此外，对会议强调的全面推进素质教育，据吴岩透露，为了强调高中教育的质量和学生素质，不久后可能发展“综合高中，区别于目前的普通高中和职业高中，综合高中则是在一所学校中，分不同课程由学生选择。普通课程中有职业课程，职业课程中也有基本知识点。

5项要求

1

必须优先发展教育，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，积极推动建设覆盖城乡的基本公共教育服务体系，逐步实现基本公共教育服务均等化。

2

必须坚持以人为本，坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革和发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神、善于解决问题的实践能力，坚定学生对中国共产党领导、社会主义制度的信念和信心。

3

必须坚持改革创新，创新人才培养模式，深化办学体制改革，深化教育管理体制改革，加强教育国际交流合作。

4

必须促进教育公平，坚持教育的公益性和普惠性，把促进公平作为国家基本教育政策，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群众，着力促进公共教育资源配置公平，加快缩小城乡、区域教育发展差距。

学前教育高质量发展建议篇3

今天我们在这里召开教师培养模式改革试点现场会。上午，大家实地考察了山东省鲁东大学教师教育学院、烟台市第三中学、烟台市芝罘区教师进修学校合作培养师范生的教学现场。刚才，6位省教育厅和师范院校负责同志作了交流发言，大家的做法各有特点，讲得都很好，听后很受启发。

党的十报告提出要深化教育领域综合改革。教师教育综合改革是教育领域综合改革的重要组成部分，涉及质量、规模、效益、结构和模式等内容。其中，教师培养模式改革是提高教师教育质量的关键环节，是教师教育综合改革的突破口、关键点和着力点。各地各师范院校要在过去实践的基础上，进一步总结经验，分析问题，大胆探索，深化改革。要面向学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育、特殊教育五类教育的现实需求和长远发展，积极创新幼儿园、小学、中学、职业学校、特殊教育五类教师的培养新模式，大力推动教师教育模式、课程、教学、实践、师资五大领域改革，探索建立师范生招生、培养、评价、激励、就业五项保障制度，建立形成高校、地方政府、中小学三位一体合作培养师范生新机制，培养造就一批师德素养良好和业务能力突出的未来优秀教师和未来教育家。

2012年是我国教师队伍建设史上具有里程碑意义的一年。9月7日，国务院召开了新中国成立以来首次全口径全国教师工作会议，会前颁布了《国务院关于加强教师队伍建设的意见》，标志着教师队伍建设进入了新的历史阶段。党的十报告强调，加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。2013年是本届政府开局之年，也是全面落实全国教师工作会议精神的关键一年，做好今年教师队伍建设各项工作，意义重大、影响深远。下面，我就学习贯彻党的十和今年“两会”精神，全面落实全国教师工作会议要求，抓好2013年教师工作，讲三点意见。

一、准确把握教师队伍建设的新形势

党的十和全国教师工作会议指明了教师工作的前进方向，明确了各级各类学校教师队伍建设的目标任务。现在的当务之急、重中之重是抓好落实。落实，是2013年教师工作的关键词、核心词。抓好教师队伍建设，是中央要求、人民期盼、教育需要。

一是中央的明确要求。《2013年政府工作报告》在回顾过去五年工作时指出，义务教育学校实施绩效工资，在教育部直属师范大学实行师范生免费教育，加强了农村教师队伍建设；在提出今年政府工作建议时指出，着力推动义务教育均衡发展，加快发展现代职业教育，提高各级各类教育质量，进一步促进教育公平，为国家发展提供强大的人力资源支撑。在十二届全国人大一次会议闭幕会讲话中强调，要随时倾听人民呼声、回应人民期待，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会正义，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。总理在与中外记者见面并回答提问时两次提到教育，一是谈到施政目标时，强调不断改善民生，编织一张覆盖全民的保障基本民生的安全网，其中包括义务教育、医疗、养老保险、住房等。二是谈到推进社会领域相关改革时指出，现在高等学校里农村的学生比例偏少，要逐步提高比例，让更多勤奋好学的农村孩子感受到希望。教师是立教之本、兴教之基、强教之源，落实中央的要求，无不与教师队伍建设密切相关。

二是人民群众的热切期盼。教育是国计，也是民生。教育公平是社会公平的起点，保障公民依法享有受教育权利和接受良好教育机会，是发展成果更多更公平惠及全体人民的集中体现。大力促进教育公平，关键在于合理配置教师资源，让每个孩子都能受到良好教育、成为有用之才。“两会”期间，教师队伍建设受到了全国人大代表、政协委员的关注，提出了许多很好的意见建议，主要集中在三个方面：一是加强农村教师队伍建设，建立农村教师补充和交流机制，实施地方师范生免费教育，加快农村学校周转房建设；二是提高绩效工资总额和标准，将青年教师住房纳入政府保障房范围；三是加强教师培训，重点培养贫困地区教师，加强县级培训机构建设，重视幼儿园教师队伍建设，民办幼儿园教师应持证上岗。

三是教育工作的迫切需要。教育部近期将启动实施立德树人工程，统筹品德、语文、历史、体育、艺术五个学科，统筹小学、初中、高中、本专科、研究生五个学段，统筹课程、教材、教师、教学、考试五个环节，统筹教育专家、管理干部、教研人员、一线教师、社会力量五个资源，统筹课堂、校园、社团、家庭、社会五个阵地，促进学生健康成长、全面发展。实施立德树人工程，重中之重在于提高教师立德树人的意识和能力。同时，教育部将继续推进各级各类教育协调发展，特别是按照《政府工作报告》的要求，着力推动义务教育均衡发展，加快发展现代职业教育。提高各级各类教育质量，迫切需要加强教师队伍建设。从义务教育看，优秀农村教师“下得去、留得住、干得好”的局面尚未形成，县（区）域内教师、校长交流制度尚需建立；从职业教育看，生师比依然过高，“双师型”教师和兼职教师比例依然偏低；从高等教育看，青年教师师德水平和教育教学能力有待提高，工作生活条件有待改善；从学前教育看，合格教师数量严重不足，职业吸引力严重缺乏；从特殊教育看，教师数量亟待增加，教师培养培训力度亟待加大。

总之，教师队伍建设既面临前所未有的发展机遇，也面临前所未有的严峻挑战，能不能把有利条件转化为工作举措，能不能把重大考验转化为工作成效，关键取决于我们的信心决心、工作状态和能力水平。我们必须进一步抢抓机遇，不惧挑战，齐心协力做好教师队伍建设各项工作，不辜负党中央、国务院的重托，不辜负人民群众的期盼。

二、总结回顾教师队伍建设的新进展

全国教师工作会议召开以来，各地各师范院校迅速行动、狠抓落实，把学习贯彻会议精神和国发41号文件以及教育部的6个配套文件作为重要任务，积极探索教师工作的新机制、新举措，取得了教师队伍建设的新进展、新成效。

第一，地方党委政府高度重视，教师队伍建设的地位作用更加突显。各地党政领导亲自推动全国教师工作会议精神的学习贯彻工作，牵头制定贯彻国发41号文件及配套文件的政策举措。山东省召开了全省教师工作会议，将2013年确定为全省教师工作年。甘肃省召开了全省义务教育均衡发展暨教师工作会议，出台了《省人民政府关于加强教师队伍建设的意见》。江苏省召开了全省教育人才工作会议。江西省颁布了《省人民政府关于加强教师队伍建设的意见》。河南省召开了全省义务教育均衡发展推进会，提出了落实国发41号文件的具体要求和任务安排。其他各省教育、机构编制、发展改革、财政、人社等部门正在抓紧工作，制订出台本省加强教师队伍建设的各项举措。

第二，各地教育部门勇于攻坚，教师队伍建设的体制机制障碍有所突破。各地教育部门紧紧围绕人民群众反映最突出的问题、教师队伍建设最薄弱的环节，抓住教师队伍建设领域的主要矛盾、瓶颈问题、体制机制障碍进行改革，取得了初步成效。一是探索师德建设新制度。浙江省在全省建立每学期师德师风专项检查制度，从去年起把师德师风纳入对教育部门、各级各类学校的年度考核。重庆市出台了全面提高义务教育阶段学校教育质量十项规定，实行师德“一票否决”制。二是探索教师教育新举措。河南省启动实施“教师教育课程改革引导发展计划”，推进教师教育职前培养与职后培训一体化。上海市完善市区校联动的教师教育模式，加强“学分银行”建设，建立中小学见习教师规范化培训制度。天津市以实施职业院校教师素质提高计划为抓手，完善“双师型”教师培养培训体系。三是探索教师管理新机制。安徽省颁布中小学新任教师公开招聘实施意见，建立中小学教师“省考、县管、校用”体制，推行中小学教师“无校籍管理”。陕西省出台《幼儿园编制标准（暂行）》，通过公开招聘、转岗等形式着力补足配齐全省幼儿园教师队伍。广东省中山市完善以职级制为核心的校长管理制度，初步建立比较完善的校长职级体系和津贴制度。四是探索农村教师队伍建设新办法。湖北省加强省级统筹，建立了农村教师队伍补充、培训、交流、保障和评价新机制，构建了较为完善的农村教师队伍建设制度框架。福建省实行城乡统一的教职工编制标准，设立规模较小学校的教师编制最低保障数。河北省、江西省设立农村教师津贴，提高在农村和艰苦边远地区工作教师的工资待遇。

第三，师范院校锐意创新，教师教育改革深入推进。各师范院校认真贯彻《关于深化教师教育改革的意见》，落实《教师教育课程标准》，推进教师教育内涵式发展。一是创新教师教育模式。西南大学、江苏师范大学、浙江师范大学、安徽师范大学、湖南师范大学等高校实施卓越教师培养计划，推进教师培养模式改革。华东师范大学、河北师范大学等高校紧扣实施素质教育和基础教育课程改革的需要，推动教师培训模式创新。陕西师范大学、华南师范大学、新疆师范大学等高校探索建立教师教育协同创新中心。二是深化教师教育课程改革。北京师范大学、东北师范大学、福建师范大学、江西师范大学等高校优化教师教育课程结构，促进教学内容与基础教育课程改革紧密结合，与实践教学紧密结合，与学科最新成果紧密结合。上海师范大学、西北师范大学等高校探索建立模块化教师教育课程体系，强化教师技能训练和素质拓展。三是推进教师教育信息化。华中师范大学、天津职业技术师范大学、沈阳师范大学等高校推动信息技术与教师培训深度融合，建立教师网络研修社区，促进教师自主学习。

以上三个方面既是半年来积累的宝贵经验，也是今后要继续坚持的有效做法。与此同时，我们也要清醒地认识到，我们的工作还存在很多不足，距离中央的要求、人民的期盼、教育的需要还有很大差距；各地、各师范院校落实不平衡、不协调、不可持续的问题还不同程度地存在，有的地区、师范院校加强教师队伍建设的措施尚未真正启动。我们必须进一步增强落实意识，努力提高落实能力，以更加坚定的信念、更加坚决的举措、更加积极的行动，狠抓全国教师工作会议精神的全面落实。

三、切实推动教师队伍建设取得新突破

关于2013年的教师工作，教育部工作要点已作了全面部署。这里，我着重强调五个方面的工作。

第一，切实加强领导。加强组织领导是确保工作落到实处、取得实效的关键。各地教育部门要把教师队伍建设摆在重中之重的战略位置，进一步理顺内部管理机制，切实加强对教师工作的宏观指导和统筹管理。要在地方党委、政府的领导和支持下，加强与机构编制、发展改革、财政、人社等部门的沟通协调，形成责权明确、分工协作、齐抓共管的工作格局。要加大对教师队伍建设的投入力度，新增财政教育经费要把教师队伍建设作为投入重点之一，切实保障教师培养培训、工资待遇等方面的经费投入。

第二，狠抓工作落实。空谈误国，实干兴邦。要完善工作责任制，明确教师队伍建设各项任务的责任人、时间表、路线图，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，确保各项工作一抓到底、抓出成效。要建立考核奖惩制度，把教师队伍建设情况作为教育部门政绩考核、各级各类学校办学水平评估的重要内容，作为评优评先、表彰奖励的重要依据。要建立教师工作定期督导检查制度，加强对重大决策部署、重点工作和重大项目的跟踪督查，及时工作的进度和取得的成效，力促各项工作落实到位。

第三，奋力改革创新。改革是教师队伍建设的强大动力。当前，教师队伍建设的各项改革已进入深水区、攻坚期，我们必须以更大的政治勇气和智慧敢啃硬骨头、敢涉险滩。为推动和引领各地各校改革创新，教师工作司近期遴选了部分地区和高校实施45类教师队伍建设示范项目。各地各校要以此为契机，在破除教师队伍建设体制机制障碍、解决发展瓶颈问题和深层次矛盾方面开展积极探索，力争取得更具标志性、更有显示度、结果可衡量、群众能感知的成效。要深化教师队伍建设综合改革，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，聚合各项相关改革协调推进的正能量。要聚焦改革重点，找准牵一发而动全身的突破口和着力点，在完善教师队伍建设标准体系、深化教师教育改革、完善教师资格和定期注册制度、深化教师职务（职称）改革、推进学校人事分配制度改革、提高农村教师地位待遇等方面取得实质性突破。

第四，坚持统筹兼顾。统筹兼顾是科学发展的根本方法。实现教师队伍建设科学发展，要充分考虑我国教育发展的不平衡性，坚持全面推进与重点突破相结合，立足当前与着眼长远相结合，科学规划、分类指导、分步实施。要统筹师德建设、培养培训、管理考核、待遇保障等各个环节，增强广大教师立德树人、教书育人的荣誉感和责任感；统筹教师队伍的数量、质量、结构等各个方面，确保与教育事业科学发展相协调；统筹学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育、高等教育、特殊教育、民族地区教师队伍建设，促进各级各类教育协调发展；统筹区域之间、城乡之间、校际之间的教师队伍建设，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜；统筹校内校外、国内国外各方面资源，在立足自己培养的基础上，广泛吸引科研院所、行业企业等各方面优秀人才来校任教，大力引进海外人才特别是领军人才。

学前教育高质量发展建议篇4

根据教育部学习实践活动分析检查阶段的工作安排，在召开领导班子专题民主生活会的基础上，部机关各司局主要负责同志主持研究起草了本单位领导班子分析检查报告，广泛征求意见，反复修改。各司局还扎实开展了群众评议，并根据评议中提出的正确意见，不断完善，努力形成高质量的领导班子分析检查报告。

机关各司局分析检查报告认真总结十六大以来工作中取得的成绩，深入查找问题，认真分析产生问题的原因。办公厅、发展规划司以研究制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为契机，精心构思、认真撰写分析检查报告，报告深入分析问题、剖析原因、提出整改措施。报告评议稿形成后，扎实搞好群众评议，多方吸纳意见建议。政策研究与法制建设司分析检查报告分析了当前教育政策研究与法制建设呈现出的“四个更加突出”：一是按照全面建设小康社会新要求加强教育宏观思考和战略研究的要求更加突出；二是深入基层、深入学校向实践学习、总结实践经验、向群众求计问策的需求更加突出；三是综合运用政策与法制手段解决人民群众关心的教育难点热点问题的迫切性更加突出；四是指导全国教育系统坚持依法行政和推进依法治教、依法治校的紧迫性更加突出。基础教育一司、基础教育二司、民族教育司、职业教育与成人教育司分析检查报告深入查找了基础教育、民族教育、职业教育工作在保障水平、办学条件、均衡发展、教育质量、学校管理、思想道德建设方面存在的问题，认真剖析了主客观原因，特别是主观原因。高校学生司、体育卫生与艺术教育司、学位管理与研究生教育司分析检查报告从解决体制机制存在问题入手，深入查找体制机制中存在的不适应科学发展的问题，认真剖析产生问题的原因，提出解决问题的思路。思想政治工作司深入查找了在推进高校党的建设、思想政治工作和维护稳定工作中存在的问题，并从推动工作科学发展的自觉性、贯彻以人为本理念的深入性、构建长效机制的持续性、统筹协调的主动性等方面进行了原因分析。语言文字信息管理司分析检查报告着重查找在推动语言文字标准化及信息化工作方面存在的突出问题，从语言文字规范标准研制工作、语言文字标准的普及、信息化工作着力点等方面深入分析原因。

机关各司局根据查找出的问题，切实提出解决问题思路及措施，为下一步整改落实奠定了基础。人事司提出，要以改革创新为动力，以促进干部队伍和广大教师队伍的全面、可持续发展为目标，坚持以人为本，为努力办好人民满意教育提供坚强的组织保障和人才支持。财务司提出，一要建立有效的法律和政策的实施机制，认真做好教育投入机制的中长期规划；二要设计并制定以经费标准定额为基础、以事业发展需求为依据的各级各类学校经费保障机制；三要进一步完善家庭经济困难学生资助政策体系，大力推进教育公平各项政策措施的落实；四要进一步推进经费分配民主化、资金使用规范化、资金管理科学化的教育财务管理制度改革。高等教育司分析检查报告明确提出，要以

大学生的能力培养为重点，以“高等学校本科教学质量与教学改革工程”、“国家示范性高等职业院校建设计划”和“马克思主义理论研究和建设工程”为抓手，不断提高人才培养质量。师范教育司分析检查报告明确了下一步教师教育改革创新和教师队伍建设工作思路：以教师专业化为导向，积极推进教师教育创新；以农村教师队伍建设为重点，努力建设一支规模相当、结构合理、德才兼备的教师队伍。社会科学司分析检查报告提出了建设一支高素质的高校思想政治理论课教师队伍、构建高校哲学社会科学创新体系、推进出版体制改革等思路和举措。直属高校工作司提出，要强化办学特色，实行分类指导；把提高质量作为高等教育发展的核心工作；强化管理，努力推进体制机制的创新。科学技术司分析检查报告提出了坚持以科学发展观统领高校科技创新工作全局、建设一支结构合理、科学文化素质高、创造能力强的人才队伍、加强高校发展的顶层设计，推动创新体系建设、进一步解放思想，积极动员起来，参与国家科技重大专项的实施等举措。语言文字应用管理司分析检查报告提出要建立和完善语言文字应用法律法规体系，完善执法监督的体制、机制。国际合作与交流司提出，要继续推进出国留学工作又好又快发展、继续推进来华留学事业发展、加强对中外合作办学的规划和政策引导。教育督导团办公室、直属机关党委、中国联合国教科文组织全国委员会秘书处、离退休干部局、驻部纪检组监察局在前段深入调研和民主生活会的基础上，形成了分析检查报告评议稿。随后，召开全体干部会议，进行了认真评议，并根据评议意见，对评议稿进行了修改完善。

学前教育高质量发展建议篇5

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2023年)》、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》和全国、省、市教育工作会议及学前教育工作会议精神，按照“政府主导、社会参与、主体多元、公民并举”的方针，坚持“广覆盖、多形式、保基本”的原则，进一步加大投入、健全机制、统筹资源、合理布局、优化结构、提升内涵，不断扩大我区学前教育的办园规模，拓展优质学前教育资源，提高我区学前教育的总体水平，推进学前教育均衡协调发展，努力办好人民满意的教育。

二、发展目标

大力实施学前教育普及工程。重点加快农村学前教育发展，进一步扩大公办学前教育规模。从2011年秋季起，逐步实施学前一年免费教育。到2013年，基本普及学前三年教育，全区学前三年入学率达到96%以上，乡镇中心园标准化率达100%。

坚持完善政府投入和奖励机制。健全学前教育管理体制，积极构建学前教育公共服务体系，推动镇、街办园，支持单位办园，鼓励规范民办园，形成以公办园为基础，公办与民办共同发展的学前教育格局。同时，着力提高教师素质，全面提升学前教育质量，基本形成具有特色、办园形式多样、结构布局合理、管理体制完善、师资队伍优化、保教质量优良的学前教育体系。

三、主要任务

（一）合理规划布局

按照区人口发展预测，到2013年，区人口总量将达到40万人左右。依据幼儿园配置参照标准，结合我区发展实际，科学规划、设计、建设幼儿园。坚持政府投入，规划建设一批高质量、示范性的公办幼儿园。到2013年，公办幼儿园数量增加3-4所。大力指导、扶持建设标准高、管理理念新、保教质量好的民办幼儿园发展壮大。逐步淘汰、撤并办学设施简陋、生源明显不足的民办、企办幼儿园。

（二）提高准入标准

1．依据《省幼儿园基本办园标准》，从开办经费、资金监管、人员配备、设备设施、房舍鉴定、园所面积、办学规模等方面，严把幼儿园准入关。明确审批程序和要求，做到依法审批。

2．对未取得办园许可证和未办理登记注册手续的幼儿园，要全面排查，督促整改。整改期间，要保证幼儿正常接受学前教育。经整改达到相应标准的，颁发办园许可证。整改后仍未达到的，要依法予以取缔。

（三）规范办园行为

1．完善幼儿园核准登记工作，对已注册幼儿园的相关行为进行全面的梳理与规范。完善和落实幼儿园年检工作制度，明确规定年检项目中财务管理、保教水平、后勤服务、教师培训等各项工作的必达条件，并向社会公布年检结果。

2．制订相关财务制度，从专用帐户的设立、财务人员的配备、独立帐簿的建立、固定资产管理、收费管理、资金监管等方面对幼儿园的财务进行规范。

3.建立幼儿园保教质量评估监管体系、幼儿园教师指导用书审定制度。加强对幼儿园玩教具、幼儿图书的配备与指导。加强对学前教育教学实验和科研的管理和指导。

4．加强对幼儿园收费行为和经费使用情况的监督。幼儿园要严格执行收费标准，实行收费公示制度，接受社会监督。不得以开办实验班、特色班等名义收费，不得收取建园费、赞助费等费用及向幼儿和家长推销图书、玩具等商品。

（四）提高办园质量

1．坚持以儿童发展为本的理念，突出素质启蒙教育，注重幼儿个性发展，提高幼儿园保教质量。幼儿园要更新教育理念，创设丰富多彩的生活学习环境，坚持以游戏为基本活动，保教结合，寓教于乐，全面提高保教质量，防止和纠正幼儿教育“小学化”倾向。