城市道路交通整治(收集5篇)

城市道路交通整治篇1

广州市是华南地区的一座中心城市,位于珠江三角洲北缘,总面积7434.4平方公里，其中市区面积3718.8平方公里。1978年改革开放以来,广州市的经济社会和城市建设高速发展,国内生产总值连续20年以两位数的速度增长。2000年末,国内生产总值达到2383.07亿元人民币,人均国内生产总值达到3.45万元,按当年汇率计算,达到4175美元;全市人口994.30万人，其中本市户籍人口702.66万人,外来流动人口291.64万人;建成区面积达到430.7平方公里。广州市是一座具有2200多年悠久历史的文化名城,目前正朝着建设现代化区域中心城市的发展目标大步迈进。

二、申报“人居奖”类别

城市环境建设与管理

城市环境综合整治

道路及市政基础设施建设架构城市道路主骨架，完善城市交通路网，增强城市服务功能。

市容环境卫生综合整治整治城市脏乱现象，规范城市管理秩序，改善城市环境面貌。

大气污染治理治理废气污染，推广使用清洁汽车，发展绿色交通。

水源污染治理完善污水处理设施，提高污水处理率,整治工业污染源。

城市生态环境改善完善城市园林绿化体系，建设生态公园和森林公园,构建现代化生态城市新格局。

三、广州市人居环境改变的过程

未实施改善环境之前的情况。前几年，随着经济社会和城市建设的发展，广州市的城市区域迅速扩展，周边农村大幅纳入市区范围；产业结构和城市功能迅速调整，城市基础设施对经济发展的承载负荷不断增大；机动车辆迅速增长，城市道路建设相对滞后;农村人口迅速向城镇流动集中,城市管理面日趋复杂，广州市面临的环境脏乱和环境污染问题十分突出：基础设施的规划建设跟不上城市发展的需要，交通阻塞状况严重；商业网点和室内市场建设跟不上市场发展的需要，违法建设现象大量涌现；污水处理设施建设跟不上用水量的大幅增长，珠江和流溪河等水源水体污染比较严重；废气和扬尘污染指标急剧升高，城市大气环境受到污染；城市绿化跟不上城区扩展的步伐，市区“温室效应”不断增大，城市居住环境呈现恶化的态势。

目标和决策的形成。1996年8月林树森就任广州市人民政府市长之后，针对城市发展面临的问题，致力于城市环境的综合整治，改善城市环境面貌。他先后提出“拉开城市结构，有序地配套建设，重点向东、向南发展”；“架构城市道路主骨架，完善道路交通网络系统，从根本上改善生活居住环境”；“建设最适宜创业发展和生活居住的现代化中心城市”；“实施‘青山碧水蓝天工程’，建设现代化生态城市”等城市发展策略和目标，按照中共广东省委、广东省政府和中共广州市委关于广州市的城市面貌要“一年一小变，三年一中变，2010年一大变”的要求，转变城市建设发展思路，全力推动广州市的城市基础设施建设和环境综合整治，改善广州市的城市面貌和人民群众的生活环境质量。

资金和资源配置。近几年来，广州市持续对城市建设和环境整治进行了高强度投入，1998年投入140.18亿元，1999年投入175.3亿元，两年的投入相当于之前18年全市城市基础设施和环境整治投入的总和，2000年投入147.01亿元，2001年计划投入142.62亿元。这样的投资强度前所未有。林树森市长力主将大部分城市建设税费收入、政府土地出让收益和从市场上筹措的发展资金，用到了城市基础设施建设和环境整治上。

广州市城市环境综合整治的实施过程。

（1）完善道路及市政基础设施。以架构城市道路主骨架，完善道路交通路网为重点，对道路及市政基础设施建设进行高强度投入。先后建成内环路及其联络道、环城高速公路、华南快速干线广园路等一批城市快速路，建成3座跨江大桥，建成一批立体交通系统，建成一批城市主干道，拓宽改造了一批城市主干道。到2000年底，广州市的城市道路长度达到2887公里，总面积达到3923万平方米，人均道路面积达到9.76平方米。与此同时，加快构建城市轨道交通系统，建成了全长18.48公里、总投资127亿元人民币的地铁一号线，目前正推进地铁二号线的建设，并积极筹备建设三、四号线和市区至新白云国际机场轻轨，全力为市民提供更加便捷高效的城市交通。

（2）整治城市脏乱现象。对市区道路两侧、农贸市场周边、市区铁路沿线、城乡结合部、珠江两岸和城市进出口等部位的脏乱现象进行全面整治,按照岭南建筑风格对市内陈旧楼宇的立面屋顶进行整饰改造，“穿衣戴帽”，美化市容景观。全面清拆违法建设和临时建筑，强化城市规划管理，近三年来年，共清拆违法建设和临时建筑870万平方米。整治户外广告，规范户外广告的管理，1999年全部清拆了户外烟草广告，使广州市迈入了无户外烟草广告城市的行列。对环境卫生进行规范化管理，城市道路实行16小时保洁制度，城市垃圾和粪便全部实行无害化处理,营造良好的环境秩序。

（3）治理大气污染。实施“空气净化工程”，治理机动车的排气污染，对机动车辆强制安装尾气净化装置；广泛推广使用燃油添加剂和无铅汽油；在出租车和公交车中广泛推广使用液化石油气；对不符合环保要求的汽车，不予生产、进口、销售、上牌。在饮食服务业中全面推广使用液化石油气或者电能等清洁能源。先后将80多家废气污染型工厂企业迁出中心城区；对76家废气污染型小水泥厂，限期治理48家、关闭28家。

（4）治理水源污染。加快污水处理基础设施的建设，计划到2010年建成11座污水处理厂，目前已有3座建成投入运行，全市生活污水日处理能力已达到63万吨，生活污水处理率达到31.49%。有4座正在建设之中，到2010年，广州市的工业废水处理率将达到95%，生活污水处理率将达到70%。从1998年起，投入11亿多元，对市内河涌进行清疏截污整治。并对工业污染源进行整治，调整产品结构，改进生产工艺，整治工厂排污口，对127家洗漂企业限期治理81家、关闭21家、停产搬迁25家，使全市2941个工业企业的污水排放全部达到国家标准。

（5）加快推进园林绿化建设。着眼于建设山水型生态城市，完善城市园林绿化体系，充分利用广州地处亚热带,四季常青,背靠白云山，面临南海，怀抱珠江的自然环境优势，在加强水源保护的同时,全力推进城市绿化建设,构建山水城市的新格局。新建和改造了大批城市公园。到2000年底，全市城市公园总数达到125个，总面积3075公顷。新建了大批城市绿化广场；完善了市内交通道路绿化配套工程。到2000年底，该市建成区绿地率和绿化覆盖率分别达到24.98%和30.26%，人均公共绿地面积已达到10.36平方米。规划建设了一批生态公园和森林公园，全市林业用地达到30多万公顷，森林覆盖率达到41.5%。

(6)加强对历史文化的保护。着眼于对广州市历史名城的保护，广州市在综合整治城市环境过程中加强了对古建筑和历史文化遗址的保护。成功地保护了西汉南越宫署御花园、南越王墓遗址、镇海楼、锦纶会馆、近代民居等大批珍贵的古建筑和历史文化古迹，修复了西关大屋、商业街骑楼、下九路商业步行街和黄大仙庙等大批具有岭南特色的人文景观，使这些宝贵的历史文化焕发出新的光彩。

为了改善广州市的人居环境，林树森作为市长，对广州市的城市基础设施建设和环境整治倾注心血，作出了不懈的努力。他亲自邀请国内外的著名专家进行广州的城市建设发展“概念规划”研究，对广州市的功能定位、发展目标、总体布局、空间形态、交通路网、环境保护、生态建设和发展策略等等重要问题深入研究探讨，制订出《广州市总体发展战略规划》，科学地确立了广州未来城市建设的发展方向。他亲自组织制订城市建设管理和环境整治的重要文件和政策法规。他主政四年多，先后主持制订50多项城市建设管理和环境整治政策文件；颁布实施110多项城市建设管理和环境整治法规规章。他亲自为城市建设和环境整治工程项目筹措建设资金，指导主管部门开拓资金渠道，协调有关商业银行为城市建设和环境整治工程项目贷款融资，确保了工程项目的资金需求。他深入调查研究，及时对城市建设和环境整治重要工作的实施“拍板”决策；坚持对重点工程项目跟踪指导，逐项抓落实；对城市建设和环境整治工程质量严格要求，指导建设单位创造工程项目精品；沟通协调中央、省直、部队驻穗单位支持广州市的城市建设和环境整治工作。

四、广州市城市人居环境改善成果

经过几年的努力，广州市实现了广东省提出的城市环境面貌“一年一小变，三年一中变”目标要求，城市基础设施和环境建设水平明显提高，城市面貌和人居环境明显改善,现代化区域中心城市的地位明显增强。城市交通路网进一步完善，形成了由高速路网、快速路网和城市主干道路网三大路网系统构成的层次分明、功能明确的道路交通网络体系，从根本上解决了城市交通阻塞的问题。城市脏乱现象得到了全面整治，市容景观进一步美化，从根本上改变了城市环境脏乱的状况。遏制了大气和水源污染，从根本上保护了城市环境，使环境功能区的水源和空气指标全部达到国家标准，珠江水变清，鱼虾大量回游繁殖。城市绿化水平大幅提高，逐步实现了森林围城，城在林中；怀抱珠江，绿水长流，人与自然和谐共存的目标。林树森市长为广州市城市面貌和人居环境的改善作出了不可磨灭的贡献。

五、城市可持续发展

广州市城市面貌和人居环境的改善，将广州市经济社会的发展推上了更高的平台，为广州市未来的发展打下了更加坚实的基础。城市交通路网和市政设施的完善，为经济腾飞和市民生活提供了良好的外部环境，减少了由于交通阻塞导致汽车废气对城市环境的污染。城市环境面貌的改善，进一步提高了广州作为华南地区中心城市的地位，增强了广州的辐射力和带动力。大气、水源污染的有效治理和园林绿化系统的完善，进一步提高了广州的生态环境质量。华南地区乃至全国各地一些大企业纷纷把总部迁往广州。近几年来，国外到广州投资的大企业明显增多。国、内外大批高素质人才自愿到广州定居就业，甚至一些久违的候鸟也纷纷重来广州过冬。城市面貌的改善，提高了广州的文化品位，丰富了旅游资源，促进了旅游业的发展。许多游客表示，今天的珠江完全可以与赛纳河媲美。:

六、广州市综合整治城市环境的经验和影响

城市道路交通整治篇2

1.序言

当今世界经济全球化加速发展，科学技术革命影响深远，各国之间不仅在经济上相互依存、相互合作，以谋求共同发展，而且在政治、文化等方面交流日益频繁。城市交通是城市经济结构中重要的组成部分，直接影响着城市的社会经济活动和城市居民的生活水平，它是城市地区的工业和商业、居民工作和日常生活等正常运转的必不可少的条件，是整个城市的基本构件。随着国家现代化建设的发展，经济改革、对外开放政策的进一步深化，人民文化生活水平的提高，带来了城市客运交通需求的急剧增长。事实上，近年来各地政府在城市道路建设和改造方面进行了较大的投入，城市交通运输能力有了明显的提高。但与此同时，机动车和驾驶员每年以20%左右的速度在持续增长，有的城市高达30%，并且有继续增长的趋势，远远超过了道路的建设速度。另外，由于我国城市交通是一种包括行人、非机动车辆和机动车辆在内的混合交通，从而使交通组织、交通管理和交通控制之间的矛盾更加突出，因而导致严重的城市交通拥挤和堵塞，道路超负荷，平均车速下降，交通事故频发，交通污染严重等。因此，在当前不断增加的客流量和迅速发展的经济形势下，实事求是地剖析我国政治制度和文化心理的特色和优势，结合现代先进的交通控制管理技术，用于解决我国现状城市交通问题是十分重要而又极其紧迫的。

2.当代中国文化特点

80年代至90年代，我国的政治文化带有鲜明的时代和中国特色。1986年初，分别来自国内外21所大学和10多个研究所或学术机构的70余名与会者，在上海召开了首届国际中国文化学术讨论会，会议主旨之一是中西方文化的相互联系和交流[1]。此举展示了改革开放的中国欣然迎接世界文明大潮冲击的胸襟。几年之中，中国大地上出现了一批文化大家，他们整体把握中国古典哲学及其精神实质，用以阐释中国文化的本质特征。他们[2][3]把社会生活分为经济、政治和广义的文化三个方面。广义的文化又包含三个层次：哲学和宗教，文学、艺术、科学、技术等等，社会心理，包括风俗习惯以及一般人的思想意识[2]。这里所划分的社会生活各个层面，都直接或间接影响着城市交通及其管理的方方面面。总体来看，我国现实的政治文化背景，有利于从我国的国情出发，结合我国城市交通问题的实际，借鉴国外先进的城市交通管理科学技术，创造一条适合我国国情的城市交通管理现代化的路子。同时为在不太长的时间内，改变我国城市交通管理的落后状况，积极而有步骤地实现城市交通管理科学化创造了良好的政治文化秩序。

3.我国城市道路交通系统与政治文化区位之整合

通过对我国当代政治文化的剖析，知道我国通过文化重建和思想解放的大文化热潮，形成了以倡导科学与民主为中心，具有鲜明的时代特色和中国特色的政治文化氛围。这对寻求解决我国城市交通问题的途径是很有利的。然而，在我国城市交通领域，还存在许多与现有的政治制度和文化心理不调合之处，需要不断地对当前的政治文化区位加以调试和整合，才能在此基础上建立起城市交通研究的科学骨架和生长点。

3.1城市建设中的交通问题与当代中国政治文化

长期以来在城市规划建设中缺乏对城市交通问题的重视。建国初期，汽车交通发展缓慢，城市交通的矛盾不明显。60年代以后，随着我国石油工业和国民经济其它产业的发展，汽车发展速度大大加快，运输量也随之增加，铁路和水运逐渐饱和，汽车运输逐渐占据十分重要的地位。尤其是后期，城市交通迅速增长，城市中心地区的交通矛盾很快激化。对近代乃至改革开放以来的中国政治文化方面的变迁，许多国外学者也保持了专门、持久的兴趣。R.索罗门提出，“”将斗争作为政治过程的合法组成部分，最终会使中国民众摆脱权威主义的沉闷气氛[4]。1978年以来，虽然重视了道路交通设施的建设和规划仍相对滞后。由于交通管理因素、交通分配不合理等而导致了道路的通达性差，路网流量分配不均。进入20世纪90年代以后，虽然政府加大了对交通基础设施的投资力度，但由于多年来欠账太多，远远比不上同期我国城市交通需求的增长速度。A.瓦尔德认为中国的经济组织方式赋予了工作单位以支配个人生活的广泛权力，同样也赋予了工作单位的掌权人物以巨大的权力。这就导致了一种“原则化的特殊主义”，一种“家长式的专断统治与现代官僚制形式的结合”。使得城市发展的基本模式一般是单一中心的同心圆式的发展。城市发展建设上缺乏远见，没有清晰的、超前的规划思想，而主要是继承了中国古代城市集中式布局的传统，从而使城市像滚雪球一样越滚越大。城市布局的不合理性造成工作与居住、生产与生活联系的不方便，人和车的平均出行距离越来越大，加大了交通流量，使得城市生产和生活周转减慢，越来越不经济。

针对我国城市交通的症结，政府在制定解决我国城市交通问题的宏观对策时，应该从我国城市人口多、客运量大的特点出发，从根本布局上解决城市交通问题。在我国，城市人口密集，很少有像西欧或美国中西部那样的布局比较分散、规模比较小、密度比较低的城市。此外，我国现又实行劳动密集、广就业、低工资的政策，所以城市客运量大是普遍规律，这是我国城市交通的特点，而且还将长期存在下去。即使发展技术密集型工业，以中心城市为核心的城镇体系仍将是我国城市化的特点。从控制大城市的发展出发，结合建立先进的综合交通运输系统，引导城市用地总布局向合理状态转化而进行必要的调整，改变单一中心的布局结构，减少跨区性的交通生成量，缩短出行距离，使交通均衡分布。九十年代初，广州市通过一系列的城市建设改造，结合城市交通控制与管理系统的开拓与研究，从根本上治理交通环境，一改过去“出门难，等车烦”的现象，使广州市的交通状况大为改观。是我国城市交通综合治理有所突破的成功典范之一。

3.2城市道路系统建设与政治文化区位之整合

L.W.派伊等人对中国的政治文化研究有大批论著。他认为，中国独特的发展道路，离不开近代中国人对西方文明的独特态度。他着意考察了近代中国独一无二的通商口岸制度。他认为，这种制度虽然推动了社会多方面的现代化，但同时也加深了地方与内陆的差别[5]。我国大多数的城市道路系统不完整，交通流过于集中在少数干道上，迂回运输现象比较普遍；城市交通结构不合理，各种交通工具没有合理地负担各自的运输任务，以及自行车交通量的不合理发展；同时，城市中缺少各种车辆的停车场，各种车辆的乱停乱放及其它堆放物占用道路和人行道的现象十分严重。加上我国城市的整体经济水平比较低，发展又极其不平衡，交通工具种类繁多，差异很大。不同性能和不同功能的交通流在同一平面上混杂在一起，互相干扰，特别是机动车受到非机动车和行人的干扰，使得机动车流量的速度降低，带来的是城市道路利用率降低，从而导致城市交通效率大大下降。在交通管理设施方面，存在重硬件、轻软件，重先进、轻实用的问题。比如在最容易导致交通冲突、产生交通阻塞和交通事故的道路交叉口，许多先进、昂贵的设备和产品都得到了应用，然而在交叉口的交通渠化、标志标线合理设置、信号相位的准确细致设计等等最为基础的方面仍未得到足够的重视。

因此，在我国城市道路系统建设中，最主要的应是以城市用地规划为基础，搞好城市交通规划工作，将规划、设计和综合治理相结合，来缓解交通拥挤局面。另外，要注重完善道路系统。城市道路系统规划和建设要立足于逐步改革城市道路系统结构，逐渐形成一个完整的、合理的、分流的道路系统。在此前提下，有目的、有计划的安排路段和交叉路口的改造。深圳市是我国改革开放以后发展起来的新兴特区城市，它在道路系统建设中，从系统工程观点出发，注重搞好城市交通规划工作，将规划、设计和综合治理相结合，重视城市地域结构的功能及其合理划分，使整个城市形成了一个区域划分得当、中心分布合理的总布局。九十年代初引进了日本的京三（Kyosan）系统后，将整个城市交通纳入了统一有序的管理轨道，进而成为一个均质、紧凑的统一体。是我国特区城市道路系统建设中的一个成功事例。

3.3城市交通管理与政治文化区位之整合

派伊在《中国：导言》[6]一书中，对新中国的政治机构与国家官员的文化心理作过较为深入的分析。他认为，中国共产党统治风格的鲜明特点之一，就是在相当程度上把国家机构划定为一个规模不大的技术和管理机构：政策制定和政策执行明确分开。在这种划分当中，共产党强调区分一般政策或路线（方针）与管理政策，路线由政治局制定，管理政策产生于官员们执行总路线的工作。由于国家机构完全用于执行政策，所以各部门缺乏自己的鲜明特性。交通管理部门在解决交通问题时的指导思想缺乏远见。只是忙于治标，而忽视了治本，缺乏从全局观点出发、从系统工程的角度出发、从城市布局和整个道路系统出发的行之有效的方法和手段。往往就事论事，从一条道路、一个交叉路口去解决眼下的问题，这样一来，经常会在解决当前问题的同时又产生新的问题。例如，在城市交通指挥中心建设方面，目前我国许多城市已经建立了城市交通指挥中心。但是，如何使指挥中心实用、高效、经济，如何将中心内的各子系统集成在一起，实现快速有效的协调指挥调度和各种交通信息的共享，以建成一个能最大能力地发挥出实战作用的交通指挥系统，在这方面认识不足，投入不成比例。在许多国家简单的城市交通指挥中心内，系统集成指挥调度软件投入往往达百万美元之巨。

一个城市的政治结构与城市交通和交通管理的关系是密不可分的。一个城市所处的政治地位、政治活动特点、政治形势的变化特点、治安、法治管理等等，这些都给城市交通及其管理提出了大量问题和要求。各种政治的、人民群众的、民族的、行业的、宗教的团体会影响一个城市的社会关系、社会风气、社会精神面貌、社会道德等方面，从而影响一个城市的交通和管理。解放以来，尤其是改革开放以后，我国沪杭宁地区以上海为中心的地带形成为我国的一个大城市带。此外，还有京津唐三角的大城市带和辽宁中部以沈阳为核心的城市群地带。这些大城市带注重调合城市的政治结构、文化意识与城市交通和交通管理的关系，把城市交通管理工作纳入科学化、现代化的轨道，从整个大城市带的发展规律看城市交通和交通管理的规律，高瞻远瞩。并开始了研究建立面向ITS，适应于中国城市交通特点的实时自适应控制与管理系统，称其为CUTRACMS(ChinaUrbanTrafficReal-timeAdaptiveControlandManagementSystem)，基本概念如图1所示[7]。力争用自己的研究成果，实现自己的规划，适应形势，解决问题，在我国起着政治经济的中枢作用。

现在中国领导正努力引导全国人民实现经济腾飞和现代化，而它正面临着我党的干部教育素质低下的严重问题。1982年中共第十二次党代会之后，在青年干部群当中，受教育较少的人数量可观。所以，一个交通管理部门的干部参加紧张、定期的学习，并把绝大部分业余时间用于参加教育讨论会和理论学习，目前显得尤其重要。只有这样，才能真正地做到认真研究城市规划中的交通问题，做好城市道路交通组织规划，根据现实的交通状况提出科学、系统、合理、有效的交通整治和管理方案，把交通管理规划、城市道路建设、城市道路设计结合起来；并配合其它措施减少交通事故和降低交通污染，实现交通管理的科学化、法律化。

城市道路交通整治篇3

一、指导思想

依据市委、市人民县政府“打造国内一流城市环境，城市更美妙、家园更温馨、人民更幸福”的要求，依照区委、区人民县政府关于具体提高城市综合治理程度的总体部署，坚持“以街为主、部分联动、多方参加、源头管治、依法治理、综合施策”的准则，坚持以“洁、绿、亮、美、畅”为规范，以整治“五子”（车子、牌子、渣子、摊子、棚子）为重点，以施行“五大战争”为抓手，普遍宣传发起，坚持大员上阵，发动全民参加，全方位整治市容环境，强力推进环境创新，以新一轮的环境建设和城镇市容市貌治理为契机，打造干净清新、形体美好、形象靓丽、运转有序的城乡环境，完成城市面貌洗心革面、面目一新。

二、整治目的

（一）总体目的

整治工作2012年7月份具体开展，10月底前初见成效，12月底前大变样，保证全市城市综合治理排名“保三争二”工作目的的完成。

（二）详细目的

1.邾城、阳逻地域骨干道环境卫生和市容治理恢复到“省级卫生城”验收时的创立规范，背街后巷和城乡结合部到达“三无一洁”（即：无表露垃圾、无乱搭乱盖、无污水污物，环境卫生整洁）规范，保证村湾（社区）通道疏通。道观河景色旅行区争创4A“优异旅行区”。

2.“三路”（汉新路、新道路、阳大道）沿线完成“四无”（即：无打场晒粮、无表露垃圾、无乱堆乱放、无乱搭乱盖），并创立市级安全大路示范路。

3.其他街镇场区的机关天井完成洁、绿、亮、美，保证1—2条骨干道亮化、绿化上台阶，环境卫生、交通次序、运营次序优越。其中，小城镇建设示范街镇到达“市级示范街镇”规范，位次前移。

三、整治重点

（一）施行全民参加的“总体战”。区级指导、阵线部分、街镇三位一体包街镇、包路段、包村湾（社区），完成网格化、全掩盖，从源头上集中整治表露垃圾，疏堵结合整治违法占道运营，让窗口地带环境次序分明好转，让城镇干净清新。

（二）施行攻坚克难的“歼灭战”。重拳反击，定点肃清占道运营“钉子户”定点肃清，重拳反击，继续跟进，构成守礼貌、喜欢环境的规范运营行为习气；注重建设点、线、面相结合的城市绿化带，亮化城市，增强水景象建设，打造亮堂靓丽的城市景象。

（三）施行追根溯源的“突击战”。针对渣土治理、交通次序、超载超限车辆、广告招牌设置等存在的问题，组织本能机能部分联动反击，具体排查，确珍重难点问题在短期内获得处理；果断撤除违规、超期、等级低以及设置不规范的户外广告，整治规范空中管线；提高交通组织的效率和程度，最大限制削减占道施工对交通的影响，强力整治规范交通次序，提高排渍排涝处置才能。

（四）施行无缝对接的“耐久战”。针对夏日营业时间延伸的特点，延伸保洁工作时间，完成垃圾不落地、保洁全天候；增强教育指导，提高市民文明认识；严管重罚，改正市民不文明陋习，公开曝光不文明行为；执行严厉的责任制、创新考评奖惩机制、坚持发现处置机制、落实投入保证机制、完善市场主体机制、增强法律保证机制，推进城市治理科学化、规范化、精密化、常态化。

（五）施行查违控违的“攻坚战”。坚持群众告发奖励机制，完善日常巡查监管机制，大力查处指导指示、群众、媒体曝光、电话告发和网上投诉的违法建设，果断做到发现一处撤除一处，保证违法建设零增进。

四、首要整治工作及责任分化

（一）邾城和阳逻地域首要整治工作及责任分化

1.具体落实“门前三包”工作，夯实市容治理基本。

具体改革“门前三包”工作治理方法。对邾城、阳逻地域一切骨干道的市容治理具体履行“门前三包”卖断制，筹集资金鄙人岗职工或原从事“门前三包”工作比较负责的人员中统一选聘专管员，对“门前三包”人员执行“五统一、一挂钩”的方法，即：统一工作量、统一规范、统一待遇、统一检查、统一治理，将工作实绩与工资待遇挂钩。经过月检查、季评选，奖惩兑现，使“门前三包”工作落到实处。（责任单位：区城乡环境整治工作专班共同单位：相关部分和单位）

2.加大环境卫生整治力度，营建一方净土。

（1）进一步明确环卫洁净清运工作责任。改革环卫打扫清运治理方法。具体履行环卫打扫清运承包责任制，试行把打扫清运工作面向社会、面向市场，执行全天候保洁，保证城区垃圾实时打扫清运。（责任单位：区城管局、邾城街、阳逻街、阳逻开发区）

（2）具体开展“禁白”工作，祛除白色污染。（责任单位：区环保局、区卫生局、区工商分局、区质监分局）

（3）强力履行“垃圾不落地工程”。一是相关街道分步配齐果皮箱；二是门店及居民住户自备垃圾容器，寄存自产垃圾，环卫工人准时收取；三是增强运输车辆治理，严厉节制车辆“泼、漏、洒”景象。（责任单位：区城管局、区公安分局交巡大队、邾城街、阳逻街、阳逻开发区）

（4）完善环卫基本设备。一是进一步完善主次干道和背街后巷垃圾转运点的规划、建筑和治理工作，维修其他局部转运点，处理主次干道垃圾占道堆放的问题（责任单位：区市容环卫中心、邾城街、阳逻街、阳逻开发区）；二是维修老城区公厕，处理冲水问题，在邾城和阳逻地域规划建设公厕1—2座（责任单位：区城管局、区市容环卫中心）；三是添加垃圾运输车1辆，落实垃圾场建设治理经费（责任单位：区城管局、区市容环卫中心）。

3.增强交通次序整治，保证道路疏通。

（1）整治城市车容车貌。按统一式样规范邾城、阳逻地域城区内循环公交车辆的车容车貌，彻底处理车容不整，不按站点停靠的景象。（责任单位：区交通运输局、区公安分局交巡大队）

（2）采取节制总量、规范营运、市场运作的方法，严管小客运汽车的营运，并按规则改换到期旧车。（责任单位：区交通运输局、区公安分局交巡大队）

（3）节制非残疾人灵活三轮车、农用车、畜力车进城，规范残疾人用车的治理。（责任单位：区公安分局交巡大队、区城管局、区残联）

（4）加大各类车辆乱停乱放处分力度。采取疏堵结合的准则，设置局部泊车场，规定泊车线、点，保证车辆停放进线、进点、出场有序。（责任单位：区公安分局交巡大队、区城管局）

4.加大占道整治力度，保证还路于民。

（1）依照“削减总量，合理布点”的准则，对主次干道和背街冷巷夜市、饮食摊、生果摊点、修缮点等进行具体整治，取缔一批，规范一批。（责任单位：区城管局、区公安分局、邾城街、阳逻街）

（2）集中力量整治骨干道及主要通道、学校进出口通道的出店运营、活动占道运营，对不具有卫生前提和运营场合的撤消相关证照。（责任单位：区卫生局、区工商分局、区城管局、区市容环卫中心）

（3）增强建筑资料占道和各类宣传、贸易活动占道的治理。（责任单位：区城管局）

（4）增强洗车点的治理。取缔邾城街龙腾大街、阳逻街平江路等临街的洗车点，规范其他洗车点。（责任单位：区城管局、邾城街、阳逻街）

（5）规范邾城街、阳逻街瓜果、甘蔗等农副产物占道运营行为。（责任单位：区工商分局、区城管局、邾城街、阳逻街）

5.加大街面及居民区容貌整治力度，提高绿化、亮化、美化程度。

（1）整治骨干道户外广告和门面招牌，撤除乱立乱设、破旧的标牌、广告牌，撤除或改换街面破旧门面招牌。（责任单位：区城管局、区工商分局）

（2）取缔街面及居民区的“牛皮癣”。（责任单位：区公安分局、区工商分局、区城管局、电信公司分公司、邾城街、阳逻街、阳逻开发区）

（3）硬化骨干道人行道和居民通道，具体清算修整破损的人行道步砖。（责任单位：区城乡建设局、邾城街、阳逻街、相关部分和单位）

（4）增强骨干道交通护拦及路面维修与治理。对骨干道路面破损、坑凹以及破损、塌陷的窨井盖进行维修，整修和创新交通护拦。（责任单位：区城管局、水务局）

（5）完善主次干道花坛，建设高层次绿化景点。（责任单位：区城乡建设局、邾城街、阳逻街、阳逻开发区）

（6）对临街面和居民区长期闲置的土地和停建项目进行具体清算，超期未建项目标土地要依法回收，临时未开工的要督促土地运用者先行绿化美化。（责任单位：区国土规划局、邾城街、阳逻街、阳逻开发区）

（7）撤除骨干道、居民区、外环公路及举水、倒水河床、河堤的乱搭乱盖和违章建筑。（责任单位：区国土规划局、区交通运输局、区水务局、相关街镇场区）

（8）铲除道路上一切影响交通安全的废电线杆，整治歪倒的电线杆。（责任单位：电信公司分公司、区邮政局、区供电公司等相关部分和单位）

（9）对临街面破旧的建筑物进行整容，增强临街门面装修治理。（责任单位：区国土规划局、区城管局、邾城街、阳逻街等相关部分和单位）

（10）增强建筑工地治理。主次干道建筑工地必需围墙并履行景点化。（责任单位：区城乡建设局、区城管局）

6.加大窗口地段的整治力度，坚持优越形象。

（1）增强客运站、病院的环境综合整治。（责任单位：区公安分局交巡大队、区交通运输局、区卫生局、区城管局）

（2）增强农贸市场和小商品市场的综合整治，确捍卫生达标，运营次序优越。（责任单位：区商务旅行局、区工商分局、区市场服务中心）

（3）建设完善提高邾城街龙腾大街迎宾路、古城大路、齐安大路“严管示范街”。（责任单位：区公安分局交巡大队、区城管局、区城乡建设局、区工商分局、区卫生局、邾城街）

（4）增强人民广场、阳逻新城广场、阳逻休闲广场的规范治理。（责任单位：区城乡建设局、阳逻街、阳逻开发区）

五、首要办法

（一）增强组织指导。在区城市综合治理委员会办公室统一指导下，成立区城乡环境整治工作专班，专班人员从区人民县政府办公室，区公安分局、工商分局、交通运输局、卫生局、国土规划局、城乡建设局、城管局、环保局、播送影视局、体裁局、教育局、司法局、市容环卫中心、市场服务中心、邾城街、阳逻街等单位抽调，集中办公，负责制订全区城乡环境整治工作方案，各项整治工作的指导、协调、督办、检查工作。工作专班采取例会工作准则，每月召开一次专题大会，听取整治工作汇报，处理整治工作的详细问题。

（二）明确工作责任。对城乡环境整治执行“一把手”负责制。各相关部分和单位响应成立整治工作专班，明确一名分担负责人负责，确定专班工作人员负责城乡环境整治工作。由区城乡环境整治工作专班对各项整治工作执行长方案、短安排，把整治任务分化到每个阶段、每月、每周、每日，有条不紊地组织开展各项整治工作。

（三）加大宣传力度。区播送影视局在电视台、《报》开发城镇环境整治专栏，保证每次新闻节目有1—2条专题新闻和公益广告，区司法局、区城管局会同邾城街、阳逻街、阳逻开发区成立宣布道育小分队深化到各社区，普遍宣传，提高市民本质。区城乡环境整治工作专班每周按期编发整治状况简报，宣传先进典型，对违规违纪行为进行曝光和传递。

城市道路交通整治篇4

6月1日～9月10日。

二、整治范围

东至大道(不含国道)；南至大道(不含本路段)；西至河；北至运河。

三、工作任务和整治措施

1．整治机动车、非机动车乱停乱放

（1）城区道路上机动车乱停乱放行为，特别是城区主要节点的货运汽车乱停乱放(县城市场转盘南侧、汽车站周围、市场、城郊结合部等)现象。6月10日前，由交通局调查摸清县城区货运车辆数量，报整治办公室和建设局。6月30日前，由建设局规划和设置货运停车场(或临时停车场)，公安局、城管局、镇、城东镇配合。6月30日后由公安局牵头组织实施整治，负责将在县城区乱停乱放的货运汽车管理到现有的货运停车场或临时停车场。

（2）人行道上机动车乱停放行为，由城管局牵头组织实施整治，城管部门根据相对集中行使对部分侵占城市道路处罚权的规定进行查处，对拒不履行处罚的，由公安局配合上网实施处罚。同时建设、公安部门要在路、路、、江路、路以及公共场地合理设置相应的停车（或临时）泊位。除以上路段外，县城区其它道路禁止车辆停放。城管局组织人员对社会车辆停放点进行管理，并按照县物价部门核定的标准收取车辆停放管理费。

（3）人行道上自行车、电动车、三轮车等乱停放行为，由城管局牵头组织实施整治，沿街单位和个体工商户应自觉履行市容环境卫生责任区义务，由城管协管员协助并指导沿街各单位按市容环境卫生责任区要求将门前车辆排放整齐有序。

2．取缔电动三轮车非法载客，规范人力客运三轮车定点停靠

6月10日前，由县法制办、公安局拟定《关于设置县城区限制电动三轮车非法载客等车辆通行区域的通告》，报县政府研究同意后出台。从6月11日开始，以城管局牵头，公安局、交通局、镇、城东镇配合联合整治，取缔电动三轮车非法载客，打击黑车载客行为。电动三轮车一律不予办理牌照。

规范有证人力客运三轮车运营、停靠秩序，由镇牵头，城管局、公安局、交通局配合。从事三轮车营运必须按规定租用镇顺鑫客运三轮车有限公司有牌照的人力三轮车，到指定的停靠点待客运营，镇负责对所属人力客运三轮车的管理。镇顺鑫客运三轮车公司每天不少于6人在城区进行督查，人员名单于6月10日前报县城市管理指挥部办公室。上路车辆要按规定悬挂号牌，保持清晰，维护好车容车貌。人力载客三轮车实行“六统一”，即：统一车型、统一识别服、统一编号、统一颜色、统一遮阳篷、统一上岗服务证。由镇拆除有损市容的人力三轮车顶棚和车身围挡。城区人力三轮车的停靠点分布由整治办公室集体研究确定，原则上等路段停靠点不超过两处，其他路段不超过四处，所有停靠点应设置在路牙以上不影响交通和市容的地段。非机动车停车秩序、摊点、摊位管理由城管局牵头负责。

3．严禁货运电瓶三轮车闯

货运电瓶三轮车闯的行为，严格按照年3月23日县人民政府《关于进一步强化县城区交通秩序整治的通告》的精神，由城管局牵头组织实施，公安局、交通局、工商局、镇、城东镇配合取缔，城管局负责拖车、保管、拆卸销毁。工商、质监部门对无照生产、改装电瓶车的企业和商家要依法严肃查处，从源头上把好关。

4．查处机动车随意掉头和不按规定站点停靠

对机动车随意掉头，客运班车、出租车不按规定乱停待客待货等行为由公安局牵头组织实施整治。交通局、公安局应加强对驾驶员素质教育，对仍不整改的按交通、公安有关法律法规予以处罚。公安局与交通局共同负责设置出租车定点停靠站工作。

5．整治行人、非机动车不按道行驶、闯红灯

行人、非机动车不按道行驶，不按交通信号指示通行，通过路口或横穿公路不走人行横道等交通违法行为，由公安局牵头整治，教育广大市民遵守交通规则，对仍不整改的，按照有关法律法规予以处罚。

6．加强重点路段、重点单位门前周边管理

针对中、附小、实验中学、明道小学、实小上放学交通拥堵，停车难问题，由公安局牵头组织，建设局、交通局、教育局配合，拟定管理方案报县政府批准后实施，计划将实小北侧西路中间绿化带及路灯调至路南侧，改建后，道路南侧停靠汽车，道路北侧停摩托车、自行车；人事局办公楼北侧绿化带改为车辆临时停放点；城西侧设停车场地；学校配合错时放学，安排人员协助管理，加强学生安全文明交通教育。中门口划停车线、草坝支路修复后划停车泊位。实小、人民路等重点部位建治安监控点，全天候抓拍。安达步行街两侧和中间轮滑场地（禁止轮滑）开设3个大型停车场。宁北路取消公交站点（大世界门前），规范设置停车泊位。人民中路强化集中整治，争创文明示范街。启用中大街，变为人民中路的微循环系统，带动中大街发展，既可停车又可通行，缓解宁北路和路交通压力。

7．修补城区道路、人行道板和停车场规划设置

修补城区道路、人行道板和停车场规划设置，由县建设局牵头组织实施，确保道路畅通和整治工作顺利开展。

8．整合社会资源共同管理城区交通秩序

增加80名交通协管员参与城区道路交通管理，由公安局提出方案报县政府审批后实施，并招募部分交通志愿者协助维护交通秩序。

9．加强整治的宣传报道和意见征集

结合这次整治活动，新闻媒体要主动深入机关、学校、社区开展交通安全宣传活动，精心制定方案、细化宣传内容、周密工作安排。由宣传部、文明办、广电局牵头及时宣传报道整治的开展情况和工作成果。针对城区交通管理的“疑难杂症”，主动征询社会各界的意见和建议、上网公开征集解决问题的“金点子”，有效推进整治活动的深入开展和整治效果的长效保持。

四、工作步骤

第一阶段：宣传发动和调查摸底

1．镇、城东镇负责对载客电动三轮车拥有数和从业人员基本情况进行调查、登记，报整治办公室。完成时间6月10日前。

2．政府通告，禁止电动三轮车非法载客等车辆在县城部分区域通行，禁止机动车、非机动车在县城区主要节点和道路上乱停乱放。由公安局、法制办起草通告。完成时间6月10日前。

3．开展整治宣传，起草宣传提纲，统一宣传口径。“两台两中心”开辟宣传专栏，广泛宣传整治的目的、意义，争取广大群众和社会各界的理解和支持。通过在县城区悬挂宣传横幅，宣传车上路宣传，公共张贴栏张贴通告等形式，把宣传工作贯穿于整治工作的始终。此项工作由文明办牵头。

第二阶段：开展集中整治

1．完善基础设施。由施工组负责，在完成主城区标牌标志的基础上，尽快规划设置或建设货运停车场。同时要完善人行道上车辆停放的指示标志和停车标线，建设局根据工程量，提出资金预算方案报财政局。完成时间6月30日前。

2．严格执法，全面整治。6月10日起抽调公安、交通、城管、工商、镇、城东镇等部门人员进行编组，联合开展集中整治，整治期间查扣的车辆一律由联合执法组按照县政府《关于设置县城区限制电动三轮车非法载客等车辆通行区域的通告》要求开具有关手续，统一存放在指定的地点，并落实专人保管。

3．经费预算，由县财政安排专项整治工作经费，落实专人管理，做到专款专用。完成时间6月10日前。

第三阶段：落实长效管理

集中整治后，各职能部门要继续按照政府《关于设置县城区限制电动三轮车非法载客等车辆通行区域的通告》精神和相关法律法规，制定切实可行的长效管理措施，加强联系协作，形成工作合力，落实责任，常抓不懈。整治领导小组及办公室、各工作组要做到班子不散、人员不撤、职能不变，切实巩固集中整治成果。

五、组织领导和任务分工

对县城区道路交通秩序进行整治，是我县城区交通状况的现实需要，是顺民意、得民心之举，为保障整治工作的顺利推进，设立县城区道路交通秩序集中整治领导组。

领导组下设整治办公室和4个工作小组，集中办公地点设在县城管局内。6月10日前，各执法单位根据各自职能和工作量，确定参加整治的人员名单和车辆报整治办公室，保障整治工作正常开展。

1．整治办公室。由县政府法制办同志任主任，县城管局同志任副主任。公安局、城管局、交通局各抽调1名同志具体负责工作的协调，及时掌握整治工作情况，做好信息上传下达及后勤保障，对整治工作进行全面督促、检查，为领导科学决策提供依据。

2．资金筹措组。由财政局鲁德平同志任组长，具体负责整治工作的整体资金预算，及时做好资金拨付工作，并规范资金的使用、监督。

3．联合执法组。由公安局同志任组长，交通局、城管局、工商局、质监局、镇、城东镇、交巡警大队等部门配合。查处各类车辆违法行为，扣留违反政府《关于设置县城区限制电动三轮车非法载客等车辆通行区域的通告》的非法车辆。

4．施工组。由建设局同志任组长，公安局、交通局、城管局、交巡警大队配合。根据城区交通秩序管理和整治工作需要，结合城区实际，合理设置交通标志，划设交通标线；规划设置并建设货车停车场，重点路段、重点单位门前设置或改造停车泊位，施划人行道及公共场地停车线并设置停车标志，及时修复道路坑洼和人行道板。按规划要求，敦促各相关商场、单位开放地下停车场。

5．考核组。由县城市管理指挥部参加考核的同志组成考核小组进行考核。

六、整治要求

1．领导组每旬至少召开一次工作情况通报会，通报小结前一阶段的管理情况，找出存在问题，及时研究部署下一阶段的工作，对各成员单位交办任务，明确工作要求和完成时限，各成员单位必须严格按序时进度抓好各项工作的落实，不得推诿扯皮。

城市道路交通整治篇5

一、主要做法及成效

（一）加强力量，突出重点路段秩序的管控

今年以来，县城管局把城区市容秩序管理作为重中之重的工作来抓。年初起，对一线监察大队人员结构进行重新整合和调整，城管监察大队由原先四个管理中队增设为八个中队，管理力量由32人增至53人，管理人员的数量达到全局人员50%以上；为强化重要路段及区域的市容秩序的管理，将等8个主要路段及6个主要路口列入市容管理“严管区”，严格规定：主要路段和路口严禁摆摊设点、乱搭乱建、乱堆放物料和乱挂设广告牌等。在市容常态化管理中，我们坚持从以下几个方面抓好城区重要路段秩序的管理：

一是推行网格化管理。将城区分为6个管理区域，12个单元管理网格，明确每个管理区域设1个管理中队，每个单元网格确定管理责任人，对重要路段及区域要求每个管理中队早7：00到岗，沿江路北门小广场、白莲城、二小路口、琴江东路等零星市场实行6点30分固定值守，严防早市、圩日旺市期间出现乱摆卖产生的堵乱现象；二是实行错时延时管理。在城区十字街、莲城北路、莲城南路、琴江东路等高峰重点路段，城管执法人员一律规定上午和下午下班延时30分钟，重点加强流动摊点、乱停放、乱摆卖等影响交通秩序违章现象的管控，进一步保障道路秩序，避免管理空档，重点路段、人流高峰时段出现拥堵现象；三是落实夜间周末及节假日轮值制。实行大队机动整治组与中队轮值管理相结合，周末及节假日均实行正常值勤备班，自4月份起，每晚安排4人进行晚间（18：30-20：30）轮值。今年以来，我们通过一系列严密管理制度的落实，重点路段及区域达到管理时间全天候、路段全覆盖，确保重要路段无占道经营、乱摆卖、乱停放等市容违规现象造成堵车和严重交通堵塞的事件发生。

二、强化措施，突出重要路段和节点的整治

（一）全力保障了春节市容秩序。今年春节期间，城区车流量、人流量达到前所未有的高峰，县城管局早着手、早部署，集中力量，加强春节期间市容环境秩序的整治，全力保障了城区重要路段道路秩序的畅通。一是严厉整治占道现象。着重加强城区占道促销、乱停放、乱摆卖现象的整治，主次干道严格控制各类占道现象，自2月1日起，严格规定：严禁促销车辆上路宣传，严禁现场施工车辆进入城区、严禁出店占道促销商品。二是实行正常值勤备班。大年三十假日当天，全监察大队几十名执法人员均实行正常上班，初一至初六由领导干部巡查带班，每天确保有二十多名执法人员上路执勤。为应对车流量引发的交通堵塞现象，我们在莲城北路、十字街、琴江东路等易发交通堵塞的主要路口派出2名执法人员进行固定值守，不断地疏导交通。春节期间，因城管值勤人员现场处理及时，成功疏导交通堵塞车辆事件达4起。

（二）加强重点部位占道经营的整治。一直以来，占道经营成为堵塞交通的重要因素，治理好了占道经营就维护好了道路交通秩序。年初，我们针对长期以来群体反映强烈白莲城市场周边堵乱现象，按坐店入市的要求，对莲城南北路的市场进行重新布局，通过划线管理的方式，对市场摊位进行逐个规范，划定摩托车停放位，莲城南北路的有效通行距离得到很大的拓宽；着重加强了交通干道、主要节点秩序的整治，先后迁移了琴江大桥东端的仔猪交易点，取缔了西华北路复烤厂附近的零星菜市场，强行拆除了主干道10余个影响交通秩序的摊点和乱搭建物，确保城区道路秩序的畅通。

（三）加强联合执法整治。把治理交通秩序当做治堵的重要手段来抓，通过进一步加大联合执法检查力度，形成整治合力。去年12月至今，县城管局先后3次联合交警开展城区道路交通秩序的整治，出动执法人员80余人次，查处乱停放车辆45起，非法经营摩托车28起，强行拖移占道停放的废旧车辆8辆，对交通违章行为在管理上形成高压态势，进一步改善了城区道路通行秩序。

三、加大投入，突出重点路段设施的改造

2013年起，随着原东城农贸市场的拆改，东城片区形成无市可入的局面，给城市管理工作造成很大的难题，群众意见大，社会矛盾多，琴江东路逐渐形成占路为市的现象，严重影响城区道路的交通秩序，为改善这一现状，我们自2012年年初起，就着手梅福村田心里东城标准化专业农贸市场的建设，但市场由于征地和土地出让利益分成等问题工程进展缓慢。县城管局坚持不等不靠，主动作为，排除众多困难，于春节前投入30万元建成东城临时农贸市场，将以往占道乱摆卖的蔬菜摊、猪肉摊、水果摊、早餐点引入市场，先后共安置摊点100余个，这一举措充分得到广大群众的高度称赞，彻底解决了琴江东路占道经营、堵塞交通等恶劣现象。目前，我们正在谋划白莲城临时农贸市场、城区猪仔禽畜批发市场建设。

二、下一步工作打算

当前，城市管理工作越来越被各地政府所重视，今年2月底，我省组织召开城市管理年活动动员电视电话会议；3月底，我市也相继召开动员大会，周密安排部署城市管理年活动，城区交通秩序的整治摆在此次活动的重要内容之中。我县也即将启动城市管理年活动，县城管局作为牵头单位也起草相关活动实施方案，报请县委、县政府批准。下一步，我们将联合二十多个单位开展城区交通、市容市貌、环境卫生、市政园林、农贸市场等多个专项整治，我们也将以此次活动为契机，全力提高城市管理工作水平。针对城区交通秩序的治理工作，我们将在下一阶段开展以下几项工作：

一是推进城区有偿停车。将对西华中路、兴隆步行街、等实行限时有偿收费，进一步规范车辆停放秩序，缓解城区重点路段交通压力。我局也于4月12日邀请县人大、县政协、各相关部门、城区居民及个体工商户代表就实行停车有偿收费和收费标准广泛征求意见。目前，该此工作正在有序推进中。

二是加快便民市场建设。年内力争完成白莲城临时农贸市场、城区猪仔禽畜批发市场建设，从根本上解决市场严重缺乏的局面，清除城区各类占道经营现象。

三是推进琴江老桥拆旧建新工程。对琴江老桥进行重新规划建设，进一步拓宽桥面道路通行距离，提高的通行能力。