低碳环保口号(收集5篇)

低碳环保口号篇1

一、引言

低碳经济的发展已经成为国内外热点话题之一，主要的经济发展模式也逐渐演变为低碳发展模式。但是，理论界对低碳的经济研究范围还是比较窄，没有对低碳经济理论进行系统研究。夯实理论基础是发展低碳经济的关键也是构建低碳经济理论体系的重点。经济学是要以造福人类为宗旨的科学，这是世界范围内经济学的主流观点。低碳经济与生态经济、循环经济、资源环境经济学等相关学科密切联系。我们要汲取其相关理论成果，探讨低碳经济理论对经济学的影响。低碳理论对经济发展的影响是多方面的但是主要体现在提供新的经济发展模式上、引导消费方式转变上、化解国际经济合作过程中遇到的困难上。本文不仅从理论上肯定了低碳经济发展模式有其理论来源并且提出中国未来低碳经济下绿色贸易政策的调整方向。

二、绿色贸易的概念及构成要素

（一）绿色贸易的概念

绿色概念是随着环境问题的严重而出现的。上世纪60年代，绿色运动在西方兴起，1972年由西方科学家、经济学家、教育家等人士组成的罗马俱乐部公布了一份名为《增长的极限》的报告，对人类的发展困境提出警告：依照人类目前的发展方式，地球还有几十年的发展时间。1987年，世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》报告中提出了“可持续发展”这个概念，特别强调人类不能提前消费子孙后代的资源能源，不能提前消费储备能源，要确保走可持续发展的道路。

（二）绿色贸易的构成要素

绿色贸易是指这样一种贸易形式：贸易中为了防止贸易活动破坏人们的生存环境以及身体健康从而采取的可持续发展的贸易形式。

绿色贸易需要实现贸易与环境可持续发展。观念是追求经济、社会、环境发展的长远利益。基本准则：经济效益、社会效益和生态效益综合考虑。

绿色贸易应包括一下几个要素：

第一，绿色原料和清洁生产。企业在所要生产的商品与生产是要使用的技术时，要尽可能的尽量减少环境污染，鼓励发展清洁生产；

第二，绿色消费和废弃物处理。在商品的使用价值利用完以后，要尽量降低对环境的破坏；

第三，绿色包装和绿色设计。在对产品进行包装时必须努力减少完成商品包装后残留的废弃物，力争对环境的污染达到最小。

第四，绿色服务。服务的过程中尽量减少污染。

三、低碳经济下我国构建绿色贸易体系的政策转型

（一）我国构建绿色贸易体系的必要性

能源、气候和环境问题日益成为焦点问题。世界各国正在逐步进入低碳经济时代，造成的直接后果就是对实体经济特别是国际贸易的影响变大。

改革开放30年的速发高速发展之后，我国开始采取措施推行产业升级、优化能源消费结构，推行降低能源消耗、发展绿色GDP等政策。绿色贸易思想，将是第十二个五年计划期间中国对外贸易的主基调。因此，采取什么样的办法实现外贸增长方式由高碳型向低碳型转变，已经成为我国目前面临的重大问题之一。

（二）我国构建绿色贸易政策转型的措施

随着环境问题的日益突出，片面的环境保护观点和贸易保护观点的立场都站不住脚了，绿色贸易措施的解释逐渐趋于中性。综合有关各方的观点，笔者坚持“中庸”的立场。认为，绿色贸易措施是指采取的保护人的生命和健康、生态和谐的各项政策措施国际贸易的目的是生态和谐具有限制作用。绿色贸易措施是各国根据其具体情况而采取的具体政策手段，根据绿色贸易措施的性质，可分为三类：其一是为环境目的所采取的直接管理措施，如环境标准、卫生检验检疫措施等；其二是自愿的与产品相关的环境措施，如环境标志、环境管理体系（15014000）、绿色包装等；其三是类似于环境税、排污权交易等经济性的措施，这些措施不仅影响到生产销售和消费这三大环节而且对对外贸易产生了直接性的影响。

在“低碳经济”大背景下，我国对外贸易想要取得实质性的突破就必须先解决现有问题，构建绿色贸易体系。具体战略可从以下几个方面来开展：

1.加大循环经济的发展力度、积极构建绿色产业体系、务实发展低碳经济

循环经济是经济与资源消耗协调、生态环境保护协调发展的系统，也是我国企业出口增长模式向低碳模式转变的主要方向，应鼓励企业积极采用新材料、新技术，开发自主知识产权，提高产品附加价值。

2.以技术创新推进低碳贸易的发展

我国如果想要在国际市场上获取领先地位就必须大力发展低碳技术、开发新型低碳产品。为此，我国政府可以与山东各高校联合成立山东低碳经济技术研究中心。大力发展节能技术、低碳和零碳能源新技术等。这些都是发展低碳贸易的基础。

3.积极探索建立碳排放交易市场，应对新型低碳贸易壁垒

2009年世界银行对外公布了全球碳市场的市场价值高达1440亿美元，考虑到目前的经济发展趋势，低碳市场的潜力非常大。但是要与国际接轨也并非一朝一夕可以完成的。碳交易涉及政策、交易平台、政府和企业各个方面的利益，需要长时间的探索。国内目前虽然已经建立了10多个环境类交易机构，但还没有真正进行碳排放交易。但是历史唯物主义告诉我们先搞试点还是很有必要的，在火电、化工、炼油厂等企业试点，强制企业因过渡排放污染物承担责任。

4.建立低碳金融体系

低碳金融体系的建立是发展低碳经济的一个重要保障。可以从以下三个方面着手研究：第一，加大“低碳信贷”的支持力度。第二，扩大“低碳”外贸企业的投资规模。第三，我国政府应努力为减少碳排放和低碳技术开发的出口企业提供资本支持。

5.着重开发技术含量较高的产业和服务密集型的产业，优化传统产业，促进服务贸易尽快由高碳模式渡到低碳模式

综合考虑全球服务贸易的发展趋势、国际市场需求前景、中国服务贸易发展潜力以及对中国低碳经济发展的重要性等多种因素，应大力推进三大新兴服务业的快速成长，包括信息服务业、科技服务业和文化产业；稳固提升两个生活服务业，即居民服务业和餐饮旅馆业。

6.完善预警防御机制，积极应对贸易保护主义带来的各种摩擦、冲突

我们也应该关注新的国外贸易保护主义和贸易政策的主要贸易伙伴，调整和变革措施，及时收集新型低碳型贸易保护案例，加强预警信息和出口风险的。提高贸易摩擦应对能力。

低碳环保口号篇2

关键词：低碳经济；潜在经济增长；出口贸易

中图分类号：F224.0文献识别码：A文章编号：1001-828X（2015）011-00000-02

前言

低碳经济是一种兼顾经济发展和环境保护的经济发展模式，不仅要求单位经济增长产生的污染物排放量要低，而且要求经济增长应该与区域环境相协调。这在生态环境压力日渐增大的今天，这一理念一经提出就立刻受到了世界各国的广泛响应。我国是世界第二大经济体，也是世界上最大的发展中国家，我国的经济发展不仅仅对我国的社会主义现代化建设意义非常，对国际市场的影响也极为巨大，因此在低碳经济环境下，对我国潜在经济增长的研究具有鲜明的现实意义。

一、低碳经济概述

低碳经济最早在2003年出现在英国能源白皮书中，之后逐渐为各国政府所接受，成为现代社会可持续发展实现的主要方式。从经济发展的角度来看，低碳经济的具体要求有两点：一点是对二氧化碳排放的限制，一点是对能源消耗的规范。为了能够在经济发展的同时最大限度的减少环境破坏，低碳经济将主要污染物二氧化碳的排量限制提到了环境保护的首位，要求社会经济活动生产、交易、消费的全过程都应该限制二氧化碳的排放，甚至实现二氧化碳的零排放，以保护自然环境；同时为了应对迫在眉睫的能源危机，低碳经济还对社会经济活动的能源消耗进行了规范，要求社会经济活动全生命周期消耗的能源数量应该与区域生态环境保持一致，确保生态经济的绿色发展和可持续发展。

二、发展低碳经济的重要意义

（一）是我国可持续发展的内在要求

可持续发展是我国社会主义现代化建设的重要指导思想，是顺应我国社会经济建设的实际需求而制定的经济、政治、文化发展战略，但是可持续发展是一种具有普遍指导意义的宏观理念，其在具体的执行环节并没有适宜的量化管理措施。而低碳经济恰恰是一种注重微观细节的经济管理理念，能够在具象的经济建设活动中指导经济建设实践，为政府相关职能部门落实国家可持续发展政策提供具体的方法论指导。某种程度上低碳经济是可持续发展理念在经济发展领域的具象表现，指导我国致力于经济建设的同时保护自然环境，减少单位GDP造成的能源损耗和环境污染，切实指导政府职能部门和社会经济主体在经济领域落实可持续发展理念[1]。

（二）是我国产业结构调整实现的重要途径

产业结构调整是我国当前经济建设面临的主要任务，在现代社会经济条件下，产业结构的优化是实现我国社会经济又好又快发展的关键。当前我国的产业结构调整内容主要是限制高能耗和高污染企业的规模扩大，同时促进科技密集型、资金密集型、服务密集型的企业发展。低碳经济的主体理念正与我国产业结构调整内容不谋而合，在现代社会经济环境下，以低碳经济的形式落实我国的产业结构调整政策，在政治、经济和文化方面的阻力更小、效果更好。低碳经济本身倡导的节能和环保两个理念，在社会经济活动中的应用能够极大的限制或者改造我国大量存在的高能耗、高污染企业，让这些企业能够更加顺利的实现转型。同时低碳经济所倡导的节能、环保理念也为国内企业的发展指明了方向，大量以节能环保为核心价值的产品生产企业诞生，传统的企业主体也纷纷转型向节能环保靠拢，客观上号召并落实了我国的产业结构调整政策，保证了我国社会经济的可持续发展[2]。

三、潜在经济增长、出口贸易和碳排放之间的关系分析

消费、投资和出口贸易是我国经济最主要的三个增长点，其中出口贸易对潜在经济增长的贡献率是较大的，在低碳经济环境下出口贸易、经济增长和碳排放之间存在着一定的线性关系。从社会经济整体角度来看出口贸易是导致能源消耗和碳排放量增长的重要因素，二者之间有着极强的相关性，这种相关性可以细化为两个方面：一方面从社会经济活动的角度来看，出口贸易活动本质上还是一种经济活动，其生产活动必然会造成一定的能源消耗和环境污染，这种正相关的关系是我国政府相关部门要准确权衡把握的；另一方面从国际贸易整体角度来看，出口贸易活动存在着一种“碳排放转移”的现象，具体而言就是国际贸易产品的进口国从出口国进口高能耗、高污染行业的产品，相应产品为进口国所消费，但是其生产过程产生的能耗和污染却由出口国承担，这种“转移排放”的问题在我国市场上普遍存在，是低碳经济环境下影响我国潜在经济增长的重要因素。

四、改进我国潜在经济增长的具体措施

（一）转变经济发展方式

在低碳经济环境下，我国的潜在经济增长更多的表现为经济发展的科学性，在低碳经济的影响和限制下，提升经济发展方式的科学性成为促进我国潜在经济增长的重要手段。因为只有科学、有效，符合可持续发展理念的经济发展方式，才能够在保护自然环境、减少能耗需求的基础上，实现经济的快速发展。具体而言我国的经济发展方式转变包括两部分的内容：第一，完善产业结构，我国在改革开放初期制定的外向型经济战略，对我国经济的腾飞功不可没，但是同时也造成了我国资源密集型、劳动密集型企业集中的产业结构问题，时至今日这些企业形式已经开始阻碍我国的可持续发展，因此产业结构的调整就变得极为必要；第二，转变经济发展观念，改革开放以来我国一直以经济建设为中心，明确的目标推动了我国经济的高速发展，同时也导致了一些地方和企业对经济效益的盲目追求，新形势下我国应该找准社会主义建设的目标，同时兼顾经济效益、环境保护和能源节约，只有这样才能真正实现我国的可持续发展[3]。

（二）建立绿色贸易体系

出口贸易是我国经济的主要增长点，但是出口贸易品的生产活动本身会造成能源的消耗和环境的污染，同时一些高能耗、高污染的企业还存在有“碳污染转移”的问题。在低碳经济环境下对贸易体系的完善迫在眉睫，笔者认为低碳贸易体系的构建问题突出表现在三个方面：第一，调整贸易出口结构，减少资源密集型和高污染产品的出口，限制碳污染转移的不良影响，推动我国的贸易出口结构向更加合理更加低碳的方向发展；第二，完善绿色贸易政策体系，绿色贸易体系是国际贸易领域的一种先进理念，主张政府、企业和产品围绕低碳经济的核心观念，形成一个绿色产业链，保证政府、企业和产品都以绿色的形象出现在国际市场上，不仅实现自身的出口贸易利益，而且推动国际贸易市场的绿色化；第三，强化市场内部需求，立足于我国的基本国情，应用市场调节和政策措施刺激内需，实现低碳导向的内向型经济增长模式，最终实现我国经济的低碳发展[4]。

五、结论

低碳经济是在现代自然环境和能源形式基础上形成的先进经济发展模式，其在我国社会主义市场经济中的应用，将帮助我国有效的贯彻落实可持续发展战略，并最终实现我国向全面建设社会主义和谐社会的百年目标，因此对基于低碳经济约束下的我国潜在经济增长的研究具有鲜明的现实意义。本文从低碳经济概述；低碳经济发展意义；低碳经济、潜在经济增长和出口贸易三者之间关系；以及提升我国潜在经济增长水平的策略四个角度对这一问题进行了简要分析，以期为我国低碳经济约束下的潜在经济增长提供理论支持。

参考文献：

[1]王坤明，程杨，王博臻.低碳经济约束下的我国潜在经济增长问题初探[J].商场现代化，2015，06：286.

[2]徐景霞.低碳经济发展模式对河南经济增长的影响研究[D].郑州大学，2014.

[3]张潇婧.关于低碳经济约束下的中国潜在经济增长[J].经营管理者，2014，31：232.

低碳环保口号篇3

低碳环保演讲稿

尊敬的各位来宾、敬爱的老师们、亲爱的同学们：

大家好!我是友爱学校五五班的XXX，今天我演讲的题目是《低碳环保，从我做起》!

众所周知，《20xx》的场景绝非无中生有，在地球家园的美丽倩影渐行渐远之际，倡导“低碳环保生活刻不容缓!那什么是低碳环保生活呢?低碳环保生活就是减少二氧化碳排放的低能量、低消耗、低开支的节能减排生活方式。

勿庸置疑，“低碳环保生活有利于减缓全球气候变暖和环境恶化的速度。减少二氧化碳排放，选择“低碳环保生活，是每位公民应尽的责任，也是每位公民应尽的义务。那怎样才算低碳环保生活呢?今天，就让我们从小事说起吧!

低碳环保演讲稿

一、节约一度电

同学们，家中的电器应该不少吧!而且很多电器随时都处于待机状态吧!电器设备在待机状态下耗电一般为其开机功率的10%左右，家里的电视、空调、音响、电脑、微波炉、饮水机、电热水器等的待机能耗加在一起，相当于开一只30至50瓦的长明灯，照此推算，一户普通人家一年因待机而消耗的能源折合人民币近60元，成都市100多万户居民家庭每年要为待机能耗支付约1亿元。反之，从我做起，取缔无谓的浪费，节约一度电，惠及千万人。

二、节约一张纸

在场的同学，我相信大家都离不开纸，而且很多同学的草稿纸应该堆成小山头了!知道吗，我国每生产1吨纸就要耗费20棵大树、100立方米水，如果每人每天浪费一张纸，全国就要浪费约2700吨纸、27万吨水，54000棵大树将化为乌有。因此，节约用纸有利于节约能源和保护树木，有利于减少温室气体的排放，有利于保护我们的生态环境。在此，我提倡大家积极回收废纸、不撕作业本，尽量使用双面草稿纸，努力减少纸张消耗。节约一张纸,保护一片林!

三、节约一升油

同学们，在车水马龙的街头，当一股股蓝色的烟气从一辆辆机动车尾部喷出时;当一阵阵气味怪异，令人头昏、恶心的尾气向我们袭来时，你是否以为躲在自家车子里捏着鼻子就能幸免，就能身体健康?告诉你，生活在城市里，谁也无法全身而退!英国的有关协会曾发表研究报告称，与交通事故遇难者相比，英国每年死于空气污染的人要多出10倍。

节约一升油，减少我们对机动车的依赖，减少我们对空气的污染，近距离出行尽可能使用自行车或者步行，让我们人人都来做公交族，个个争当自行车骑手!节约一升油，净化一片天!

四、分类一袋垃圾

众所周知，我们每个人都是垃圾的制造者，又是垃圾的受害者，但是，我们更应是垃圾公害的治理者，我们每个人都可以通过垃圾分类来战胜垃圾公害。我们的生活垃圾一般可分为四大类：可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。

一袋垃圾，如不分类处理，或浪费资源或“遗臭万年;反之，分类清运和回收，使之重新变成资源。只需我们的举手之劳，就能创造一个无垃圾的社会，一个使资源循环再生的社会。分类一袋垃圾，创造再生传奇。

低碳环保口号篇4

【关键词】碳关税；趋势；潜在影响

【中图分类号】F745.0【文献标志码】A【文章编号】1674―0351（2011）06―0073―05当前，全球经济在经历了金融危机后，进入了缓慢复苏的后危机时代。期间，气候和环境变化成为关注的焦点。尽管2009年底，哥本哈根气候峰会在各国谈判角逐和利益博弈中只以一个不具有法律约束力的协议暂告段落，但是，世界各国围绕气候和环境变化，围绕发展空间和发展权的谈判仍将继续，碳关税很有可能成为后危机时达国家向发展中国家转嫁排放成本、施加减排压力的重要武器。

一、国际碳关税的发展趋势

所谓碳关税，是指发达国家提出的对高耗能进口产品征收的特别二氧化碳排放关税。哥本哈根会议前后，以美国为首的发达国家不断以保护环境的借口，威胁对不承担减排义务或没有达到发达国家减排要求的发展中国家实施边境措施，征收碳关税。在世界经济仍处在危机后缓慢复苏的阶段，发达国家经济复苏仍比较脆弱之际，利用碳关税作为维护发达国家利益，促进本国经济复苏的可能性大为增加。

（一）发达国家在碳关税上的立场逐渐相同

欧美等发达国家在碳减排方面有技术、有实力、有利益。为保持国内产业竞争力，发达国家一直试图把气候变化与国际贸易联系起来，对不量化减排国家的出口产品征收碳关税。2009年6月，美国就通过了《清洁能源安全法案》，提出要对机电等产品征收碳关税，拟迫使中国等发展中国家按其要求进行减排，这一法案尽管还没有完成立法程序，但已经开始逐步发挥出实际政策效果。2009年7月，法国总统萨科齐呼吁设立所谓“欧盟碳税边界机制”，对未加入减排体系的国家出口商品征收碳税。法国国民议会(议会下院)和参议院也于2009年10月和11月先后投票，通过了在法国国内征收碳税的议案，即在2010年1月1日起对化石能源的使用按照每排放一吨二氧化碳付费17欧元的标准征税。2010年2月，法国政府更是提出希望将其发展成为针对欧盟以外国家的碳关税，并得到了德国、荷兰、丹麦等国政界人士的响应和支持。此外，加拿大、澳大利亚、日本等国政府也在不同场合或明或隐地表达了实施类似措施的想法。由于发达国家并不真正担心发展中国家实施报复措施，是否出台碳关税的核心考虑因素仍是国内政治经济需要，且当前各国的主流政治力量均倾向于对未承担减排义务的国家实施碳关税。因此从长期看，发达国家必然会在碳关税问题上达成一致，并更有能力对进口产品联合采取边境限制措施。

（二）发展中国家在国际碳关税实施上的讨价还价能力有限

由于发展中国家普遍依赖发达国家的市场、技术和资本，对碳关税并没有足够的制约工具。尤其是许多新兴发展中大国及出口导向型发展中国家，其产品出口对发达国家的依赖性很大，主要出口市场集中在欧美等国，例如中国、印度、东盟等。因此即便在反对发达国家碳关税而采取报复措施的贸易战极端结果下，其受到的损害也是远超发达国家的，基于此种考虑，发展中国家在与发达国家的谈判中将处于弱势地位。同时发展中国家出口的所谓高碳产业，普遍是处在国际产业价值链低端的产业，在发展中国家之间的替代率较强，大多数发展中国家在实现工业化过程中短期内也必须依赖这些产业发展，并且普遍在这一产业发展阶段上互相竞争，从而给了发达国家许多产业回旋空间，也削弱了发展中国家在碳关税方面的话语权。此外，发达国家利用小岛国、非洲国家等对全球变暖的恐惧心理，分化发展中国家集团，造成发达国家、新兴发展中大国（如中、印、巴西、南非等）和发展中小国在气候变化问题上的对立局面，孤立发展中大国，进而削弱发展中国家整体的碳关税方面的磋商能力。发展中国家在碳关税方面的制约能力有限，客观上也助长了碳关税实施的可能性。

（三）碳关税的形式将更趋合法化与多样化

从长期来看，碳关税的实施也必然要在WTO框架下寻找其内容和形式上的合法依据。碳关税自提出以来受到多方质疑，主要的质疑观点在于其违反WTO非歧视原则。征收碳关税以对象国是否实施可比碳减排为标准区别对待。由于每个国家应该分配多少碳排放量没有一个统一的划分标准，在此基础上的碳关税额度必然差异很大，这将直接违背最惠国待遇原则。此外，根据WTO国民待遇原则，进口商品的排放标准（或排放成本）不能高于本国产品。但由于实践中不同产品甚至同类产品的碳排放量千差万别，而所谓的碳追踪技术还远达不到要求，进口国的产品因此很容易受到歧视，从而违背WTO国民待遇原则。但从长期看，发达国家为保护本国利益，可能在WTO框架下对碳关税采取变通措施，寻找其合法依据。一方面，碳关税的出台可能援引GATT（关贸总协定）第2条2（a）条款允许征收等同于国内税负的进口税和第20条的一般例外条款，即基于保护人类、动植物的生命健康或保护可用竭的自然资源，WTO成员可采取必要措施进行贸易限制。［1］（P65）而根据IPCC（政府间气候变化专业委员会）评估报告等研究成果，目前科学界的共识是为避免遭受气候变化造成的不利影响，气候可作为全球公共产品而受到必要保护。据此，如果发达国家都如法国一样在国内征收碳税，那么在保护环境的借口下，GATT的第2条和第20条可以成为发达国家实施碳关税的法律依据。另一方面，在拥有WTO框架的合法依据基础上，发达国家对于碳关税的形式也将更趋多样化，环境反倾销税、环境反补贴税、技术性贸易措施、惩罚性环境关税、高碳产品进口数量限制、国内规章等多种形式都可能成为发达国家的政策选择，从而使得碳关税走向不可控的地步，真正成为国际贸易保护主义的新形态。

（四）碳关税的实施可能经历民间推动、征收范围不断扩大的渐进过程

当前，在发达国家国内舆论的引导下，绿色生产和消费方式不断深入人心。越来越多的企业已经开始践行低碳标准，逐步将低碳作为一种社会责任，限制高碳排放，从而对高碳产品进行进口限制。许多公司推出“绿色采购”，对供应商和制造商的废气、废水排放等进行审查，不断对企业的供应链进行绿化。［2］（P260）同时，在舆论引导下的发达国家消费者的绿色消费理念逐渐形成，消费者对高碳产品进行市场抵制，将间接限制高碳产品的进口。在企业界和消费者共同推动下，可能会形成一个从民间到政府的自发限制高碳产品进口的过程，发达国家政府则可能借其减排先行优势，顺应民意，在国内强制推行碳标签，并对进口产品施以同样要求，对不符合本国排放标准的所谓高碳产品征收碳关税。此外，由于相对于总体征收碳关税，在个别领域尤其是服务领域试点比较容易被接受并获得立法通过，因此，从长远来看，发达国家在碳关税的征收上可能会经历一个从个别行业逐渐扩大范围，扩展到全行业的过程。如欧盟已经决定现在部分行业征收碳排放税，规定2012年开始对进出欧盟的航空公司征收碳排放税，这种在服务贸易领域征收的碳排放税也会对贸易形成限制，在本质上类似于碳关税，从长期看欧盟可能通过该方式不断扩大对进出境产品征收碳排放税的行业和范围。

二、碳关税的实质

以美国为首的发达国家推行碳关税措施不仅能够通过本已形成的本国低端制造业外移，将其应承担的减排责任和成本转嫁给发展中国家；并且能够通过减排技术转让、减排设备出口和进口关税等手段获取利益；又能为其在全球气候谈判中增加筹码，突破“共同而有区别的责任”原则，迫使发展中国家服从和让步于发达国家主控的低碳减排理念，进入发达国家主控的低碳经济规则体系；更能够借此完成对低碳产业的革命，控制产业链上游，成为全球低碳产业主导者、规则制定者和定价权控制者。可谓一举而四得，好处多多。据美国学者测算，2000-2009年，中国用于出口美国的产品所排放的二氧化碳大约占中国目前总排放量的15%-20%，如果这些产品在美国生产，美国二氧化碳排放就要增加5%-9%。发达国家一方面消费着发展中国家在全球价值链低端的制成产品，另一方面还要通过碳关税形式剥夺发展中国家本已少得可怜的产业链利益，阻碍发展中国家工业化进程，抹去主要发达国家在其漫长的工业化进程中巨大的碳排放记录，这在全球化进程中是何等的不公平！

因此，碳关税的实质是将气候变化问题与贸易问题捆绑在一起,是以环境保护为名,行贸易保护之实，实质上是美国为首的发达国家基于国内利益考虑而采取的有损广大发展中国家利益的贸易保护措施，不仅违反了WTO的基本规则，也违背了《京都议定书》确定的发达国家和发展中国家在气候变化领域“共同而有区别的责任”原则和“历史责任”原则，是披着“绿色外衣”的新型贸易保护主义，［3］也是塑造国际经济贸易新的不公平秩序的重要模式，更是以美国为首的发达国家在全球化时代经济霸权主义的重要体现。

三、碳关税对我国潜在的负面影响

众所周知，我国正处于工业化、城市化、现代化快速发展阶段，确保人民生活水平不断提升的高经济增长态势决定了我国成为世界能源的需求大国。同时，国际制造业转移趋势也决定了我国承担了相当部分的世界碳排放责任。此外，我国产业发展水平也助推了我国的高碳发展模式。因此，碳关税的推出对我国可能产生的负面影响不能低估。

（一）我国遭受贸易摩擦的数量和范围将不断扩大

在当前我国面临市场经济地位、特保条款和频繁双反的多重贸易摩擦形势下，如果碳关税将环境因素纳入贸易救济领域，我国面临的贸易摩擦形势将更加复杂和不可控制，严重挫伤我国的出口和对发达国家的投资。除了贸易救济外，技术性贸易壁垒、国内规章等与碳关税相关的措施也具有较强的杀伤力。如2009年11月，日本提出的分部门设定排放标准，就隐含有通过抬高技术性贸易壁垒限制进口的企图。只要是高碳产品，以美国为首的发达国家就有可能在宣扬“环境保护”的前提下，结合“两反两保”或技术性贸易措施，来征收相应的惩罚性关税，即使是搞相应的调查，也会在调查结果出来之前对我国高碳产品造成出口障碍。［4］（P74）因此，碳关税的出台将使我国高碳产业成为贸易摩擦的靶子，同时发达国家对我国碳关税征收的易得性，将产生碳关税征收的数量、产品和地区的扩散效应，使我国高碳产业成为世界各国实行碳关税征收的主攻目标，遭遇愈演愈烈的国际贸易摩擦。

（二）我国出口及国民经济增长将受到阻碍

就目前的技术标准，征收碳关税无法达到一个统一的客观标准，例如在定义与进口产品“同类”或“竞争性”的国内产品方面、在定量判断出口国与进口国减排措施的差异等方面，因此，碳关税的出台必然带有很强的随意性。根据商务部外贸事务发展局的相关数据，我国出口产品中60%以上都是高碳产业，尽管近年来，我国出口产品的市场结构已经多元化，但对发达国家的市场依赖仍然较大，我国出口产品的约60%是输往发达国家市场。2009年，我国产品对美出口占到出口贸易总额的18.34%，对欧盟出口占19.7%。一旦开征碳关税：一方面对于少数有能力达标的企业，因减排技术研发、设备投入的增加，产品价格上涨，价格优势削弱，出口减少；另一方面对于大部分企业来说，因资金、技术等方面的限制，产品碳排放不能达标，碳关税即意味出口成本上升，某国或某一地区市场份额的下降和封闭。这将严重阻碍我国出口保持较快的增长水平，甚至使我国出口出现下降。据美国智库分析，如果美欧发达国家每吨二氧化碳征收30美元关税，相当于对我出口全部制造产品加征26.1%关税，将使我制造业出口下降20.8%，国民福利下降3.7%。①在各新兴发展中大国，我国受冲击的幅度最大。并且一旦美欧发达国家在碳关税上有所动作，必然会导致其他发达国家迅速仿效，采取集体行动，并裹挟很多发展中国家加入，引发“羊群效应”。而我国作为最大的排放国，内需尚未完全启动，国内整体营商环境有待改善，出口在相当一段时间内仍是促进经济增长的重要动力，出口增长压力的增大，必然最终导致国民经济增长受到影响。

（三）我国制造业及相关产业链可能面临较大冲击

我国目前在低碳减排技术没有实质性突破的情况下，制造业高速发展必然导致能源消费的增长幅度加大，再加上我国人口众多等因素，必将使我国温室气体的排放量在一定时期内居高不下。在我国2023年单位GDP二氧化碳排放要比2005年下降40%-45%减排承诺的压力下，制造业的发展势必会受到一定程度的冲击，尤其是我国化工、有色、钢铁、造纸等行业二氧化碳排放量是最多的，这些行业未来面临着效益和碳排放量的一个结构平衡问题。更为重要的是，碳关税全面实施的可能性加大将对我国制造业出口带来较大冲击，从而对我国高碳制造业带来严重影响。据联合国能源署分析，碳关税全面实施将使我国制造业平均降幅达到3%-6%，能源密集型行业失业率上升1-2个百分点。如碳关税征收水平为每吨二氧化碳征收30-60美元，则相当于提高中国制造业出口成本的3%-8%。②而据商务部对中国计算机、通讯设备、工程机械、家电等15个机电产品重点行业调研显示，这些行业的平均利润率普遍在3%-6%，如果出口成本提高3%，多数出口行业企业利润将减少一半以上，部分中小制造企业将面临亏损和倒闭，制造业面临的冲击是明显的。③同时，碳关税的危害将覆盖到制造业的上游供应商、甚至整个供应链，若没有可替代的产业出现，而仅仅是单纯地淘汰现有的高能耗、高排放产业，这样可能会造成产业链的断裂。

（四）战略性新兴产业将面临更为激烈的国际竞争

碳关税的开征，势必使低碳经济成为各国发展战略的主攻方向。作为低碳经济涵盖的范畴，以节能环保、信息技术行业、新能源、新材料、生物医药和生物育种等为主体的战略性新兴产业成为各国竞相发展的重点。为适应这一趋势，我国也把大力发展战略新兴产业作为低碳经济发展和结构调整的重要方向，定为我国“十二五”规划的重要任务。但是，目前世界各国普遍认识到在全球化的世界经济体系中，一国一旦在某一领域形成竞争优势，必然会依托这一优势制定有利于自身的行业标准、产品标准，塑造新的国际分工格局。在未来20年，如果不能迎头赶上低碳经济的步伐，很可能在新一轮国际分工中被边缘化，成为国际规则的被动接受者。因此，与低碳经济密切相关的战略性新兴产业将成为各国竞相发展和争夺的重点，这无疑给我国战略性新兴产业带来竞争的压力。

四、我国的相应对策

总的来说，我们应当重视碳关税的可能征收对我国造成的潜在威胁，正视后危机时代的世界经济形势，把握低碳时代脉搏，勇于面对碳关税的挑战，从国际国内两个层面采取相应措施。

（一）切实转变经济和外贸增长方式

在资源限制、国际局势的双重影响下，我国应进一步加快推行经济增长方式的转变，充分发挥自身优势，研发低碳技术，继续大力发展新能源、环境产业，提高能源利用效率，适时在国内高能耗产业推行强制减排，在关键领域有所突破，如加快特高压电网和智能电网建设，掌握先进的发电技术、洁净煤技术和智能电网技术；如推动重点耗能工业技术改造和中小型工业企业工艺改革和技术改造，提升工业设计、生产、销售等环节的信息化水平等。［5］（P6）应进一步提升现代服务业在产业部门中的比重，减少经济发展中的整体能耗。应注重转变我国外贸增长方式，调整我国目前技术含量、环保标准和附加值都比较低的出口产业结构，提高出口产品质量、档次和附加值，严格限制“两高一资”产品出口，可建立以出口企业为主导、政府助推投资和多渠道筹集资金的绿色外贸碳基金，主要用于促进低碳技术和零碳技术出口企业及其产品的研发，提高其产品出口比重和国际竞争力。

（二）研究制定和完善国内碳排放税制度

在理顺国内能源定价机制的基础上，积极探索具有中国特色的碳税路线图，在未来5年内稳健进行中国征收碳税试点。根据WTO禁止双重征税规则，如我国对企业开征碳税，发达国家将不能对我出口产品征收碳关税。因此，在国内征收碳税，一方面可消除发达国家征收碳关税的借口，另一方面可将税收收益留在国内。虽然我国企业短期内会面临成本上升压力，但从中长期和整体范围看，可以将碳税收入用于支持国内企业节能减排改造，促进新能源利用和技术开发，提高企业竞争力，实现产业结构调整升级和经济增长方式的转变。此外，还应研究如何利用碳税增加应对发达国家碳关税的政策工具，出台配套的税收优惠和激励措施，鼓励企业进行节能减排，尤其对影响贸易大局的机电产业实行更加积极的财政扶持政策，包括向出口企业返还节能减排成本，对受损企业给予过渡性补贴等。

（三）实施积极的国际经济合作促进策略

发挥进口贸易在推动经济结构调整中的作用，扩大先进技术、关键设备和零部件进口，促进节能降耗环保产品进口，通过引进消化吸收再创新，优化产业结构和能源结构。继续鼓励外资参与传统产业的改组改造，吸引外资投向高端制造、新能源、节能环保等产业。鼓励和支持有条件、有实力的企业赴境外开展投资并购，抢占低碳产业全球竞争的制高点，获取低碳领域关键技术和人才，构建以我为主、对我有利的国际分工格局。

（四）开展环境外交

主动出击，积极参与国际环境公约和碳排放标准讨论和谈判，成为规则的制定者，树立负责任大国形象，在应对气候变化问题上占据道德制高点。加强发展中国家阵营的团结,以便共同应对来自发达国家的压力，支持给予最不发达国家和气候脆弱国家更优惠的待遇，积极倡导将减排量在生产国与消费国之间合理分配，倡导以人均碳消耗量和历史累积排放量为基准的新型碳减排责任标准，以反制美欧等发达国家提出的碳关税政策。注释：①资料来源：美国布鲁金斯学会网站数据库［DB/OL］.brookings.edu/Economy.aspx,2009-07-20.

②资料来源:WorldEnergyOutlook2007:ChinaandIndiaInsights［EB/OL］.国际能源理事会网站，http://iea.org/textbase/nplum/WEO2007SUM.Pdf.2008-8-21.

③资料来源：梁现池、杨金贵主持课题《当前中国外贸发展问题与策略研究》,中国国际经济合作学会调研课题,2009年12月。参考文献：［1］,贺小勇.世界贸易组织［M］.北京:法律出版社,2004.［2］熊焰.重新定义世界和我们的生活:低碳之路［M］.北京:中国经济出版社,2010.

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［5］杨昌荣.低碳经济国际趋势与我国的策略取向［J］.国际商务财会,2009(11).

AnalysisoftheInternationalDevelopingTrendsofCarbonTariffandTheirPotentialImpactsonChinaLANQingxin

（InstituteofInternationalEconomy,UniversityofInternationalBusinessandEconomics，Chaoyang,Beijing，100029）

Abstract:Thispaperanalyzesthepost-crisisdevelopingtrendsoftheinternationalcarbontariffsandpointsoutthattheessenceofcarbontariffsisanewtradeprotectionismandanembodimentoftheeconomichegemonismofthedevelopedcountry.ToChina,carbontariffswillfortifytheamountandextensionoftradefriction,impedeexportandeconomicgrowth,impactmanufacturinganditsindustrychain,andintensifythecompetitionpressureonemergingindustriesofstrategicimportance.Therefore,countermeasuresfrombothinternationalanddomesticaspectsmustbeemployedtoconfrontthechallengesensued.

低碳环保口号篇5

作者简介：郑林昌，博士，主要研究方向为区域和城市经济。

基金项目：国家自然科学基金项目（编号：71041010）；环保公益性行业科研专项（编号：200809151）。

（1.河北大学经济学院，河北保定071002；2.中国环境科学研究院气候影响中心，北京100012；

3.中国科学院地理科学与资源研究所，北京100101）

摘要大气温室气体浓度日益攀升，极端气候现象频发，引发了全球对低碳经济的研究和实践。中国在应对气候变化和推进温室气体减排方面发挥着重要作用，走低碳发展之路是一条科学发展之路。为全面认识低碳经济，该文针对低碳经济的内涵，设计了低碳经济发展水平评价指标体系，并采用层次分析法对2007年我国省域低碳经济发展水平进行了综合评价。结果显示：①不同省份低碳经济发展水平存在较大差异，总体呈“东高西低”、“南高北低”、“局部跳跃”的格局；②不同省份低碳发展水平具有明显的阶段性，整体呈逐步增加的趋势；③低碳经济发展水平差异化的原因是能源分布、能源利用、发展水平、地理环境、消费观念、消费模式等多种因素综合作用的结果。基于此，今后我国在保持经济持续快速发展的同时，要逐步加强低碳排放的管理、控制和引导，通过转变经济发展模式、加大科技投入、引导消费行为、优化能源结构、增加碳汇资源，来增强低碳经济发展能力。

关键词低碳经济；层次分析；低碳产出；低碳消费

中图分类号X24文献标识码A文章编号1002-2104（2011）07-0080-06doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2011.07.014

从《联合国气候变化框架公约》签署，到《京都议定书》生效，再到哥本哈根艰难谈判，关于发展权与排放权的讨论不断升级，催生了低碳经济发展理念。各国对低碳经济具有不同的认识和不同的实践，以英国为首的欧盟各国，重视通过制定低碳政策引导人们向低碳生活方式转型［1-3］，美国重视通过技术途径解决气候变化问题，日本则高度重视高新技术在能源和环境的应用，致力于打造全球第一个低碳社会［4-7］，俄罗斯、印度、巴西、南非、韩国等经济转型国家和发展中国家陆续开展了低碳经济政策研究。中国对低碳经济的研究起步较晚，但成果显著，庄贵阳［8］、何建坤［9］、付加锋［10-11］等人［12-13］对低碳经济的发展模式、发展形态以及发展过程等多方面进行了深入的探析。尽管如此，各自又都存在不足，均未能全面评价我国区域低碳发展水平，给出有针对性的建议。中国作为世界温室气体排放大国和最大的发展中国家，各地区社会经济发展水平、资源环境特征差异巨大，有必要建立一套全面反映低碳经济内涵与特点的指标体系，对各省域低碳经济发展能力及其时空格局变化进行综合分析，指出差异化原因，以此促进节能减排，推动我国向低碳转型。

1评价指标体系与数据处理

1.1低碳经济发展评价指标体系

衡量一个国家（或经济体）是否达到了低碳经济，除了考察发展阶段这一基本背景之外，核心是在资源禀赋、技术水平及消费方式三个方面是否具备低碳发展的潜力，同时还要考察各国（或经济体）向低碳经济转型所付出的努力，以及促进低碳发展对环境的影响。为此，本文利用层次分析方法，对原有指标体系进行加工凝练，构建低碳经济发展水平评价指标系统（图1）［10］。低碳经济评价指标体系分为目标层、准则层和指标层三个层次，第一层目标层为可持续发展框架下的低碳经济发展水平；第二层准则层由五类指标构成，根据发展中国家发展的要求，又将其划分成发展系统和低碳系统，从而既保障经济发展，又在发展的前提下促进向低碳化的转型。其中低碳系统指标包括低碳产出、低碳消费、低碳资源、低碳环保四类指标。低碳产出指标表征低碳技术水平、低碳消费指标表征消费模式、低碳资源指标表征低碳资源禀赋及开发利用情况、低碳环保指标表征降低碳排放与环境保护的协同效应；第三层为指标层，在上述五个方面下设若干评价目标，

最终构成终极指标。

1.2指标体系权重确定

评价指标的权重是对各个评价指标在整个评价指标体系中相对重要性的数量表示，科学合理地确定指标权重是整个方法的核心环节。由于层次分析法（AHP）基本原理能够将复杂问题分解成若干层次，由专家和决策者对所列指标通过两两比较重要程度而逐层进行判断评分，并利用计算判断矩阵的特征向量确定下一层指标对上层指标的贡献度，从而得到各指标层指标重要性排列结果，以此来确定指标权重。基于此，根据指标体系设计“低碳经济发展水平评价专家打分表”，并对全国50余家高校、科研机构、政府机关单位、500余位从事专门研究和一线工作的专家进行了调查，得到各项评价指标权重如表1所示。

1.3数据来源与处理

GDP、城镇居民家庭人均收入和城镇居民家庭恩格尔系数数据来源于历年《中国统计年鉴》和《新中国60年统计资料汇编》，人口数据来源于历年《中国人口统计年鉴》，科技数据来源于历年《中国科技统计年鉴》，环境数据来源于历年《中国环境年鉴》，能源数据来源于历年《中国能源年鉴》。城市化率的测算涉及经济、人口、生活方式等各个方面，为减少测算难度，城市化率采用城镇人口占总人口的比例，2000年以前没有农业人口与非农业人口的统计，采用市镇非农业人口占市镇总人口的比例。GDP增速采取五年平均增速计算，2007年数据采用了2006-2007年的年均增速。增速基础数据为GDP指数数据，其它涉及GDP的数据都进行了物价因素调整。由于缺乏历

表1各项评价指标权重

Tab.1Theevaluationindexweight

年各地区人均GDP指数统计，人均GDP未扣除物价因素；缺乏能源统计数据，在评价时去掉了自治区。

首先对数据进行标准化处理，包括指标正向化和无量纲化处理。逆向指标采用倒数变换法进行正向化处理（式1），指标的无量纲化采用归一化方法处理（式2）。其中，x′为逆向指标原始数值，x*为该指标的正向化指标值，x为归一化后的指标数值，x*min和x*max分别为该指标区域各评价个体的最大值和最小值。

x*1/x′（1）

x（x*-x*min）/（x*max-x*min）（2）

其次进行指数合成，包括单项指数值合成和综合指数合成。采用线性加权求和法计算单项指数值（式3），式中si表示低碳经济发展水平评价的第i项指数值，i依次为发展水平指数、低碳产出指数、低碳消费指数、低碳资源指数、低碳环保指数。xj为标准化后的无量纲指标，wj相应指标分权重。低碳经济发展水平指数采用线性加权求和法计算（式4）。式中LCEI表示低碳经济发展水平指数，Wi为单项指数值权重。

si∑xjwj（3）

LCEI∑siWi（4）

2地区低碳经济发展水平评价

2.1总体评价

评价结果显示，2007年中国低碳经济发展水平省域差异较大（见图2），低碳经济发展指数最大的北京与指数最小的宁夏得分差值50分之多，北京是宁夏的近6倍。从空间整体分布看，中国低碳经济发展水平呈现出由东南沿海地区向其西北逐渐减低、最后回归北部地区的特征。低碳经济发展水平不错的省市呈“山”字型分布（分别为浙、闽、粤、桂、川、湘、赣、苏），最的蒙、宁、晋低碳经济发展水平最弱。低碳经济发展水平空间分布特征与我国经济发展特征和资源空间分布特征具有高度的相关性，煤炭资源分布较为密集的晋、蒙，低碳经济发展水平较弱，而能源较为缺乏、经济发展较好的粤、闽、浙，低碳经济发展水平相对较好。

从时间发展过程看，各地区低碳经济发展水平呈现不断增强的趋势。除贵州和海南低碳经济发展水平指数出现下降外，其它地区都有不同程度的增加，其中四川低碳经济发展水平指数增幅最大。海南低碳经济发展水平指数的变小，缘于其近年来发展速度和规模低于全国平均水平所致。而贵州低碳经济发展水平的减小，主要是由于其大规模资源开发及其之上的快速工业化和城市化影响的结果。虽然各地区低碳经济发展水平有了不同程度的增加，但总体空间格局并未出现太大变化，仍然保持着由正北向东南逐渐增加的格局。唯有变化的是，沿长江流域个别地区低碳经济发展水平在国家总体的地位有所上升，这主要是由这些地区经济社会的快速发展和能源利用结构变化造成的。

2.2发展系统评价

从影响低碳发展的社会经济发展系统来看，2007年省域水平差异较大，上海市发展系统指数是甘肃省发展系统指数的6倍多（见图3）。从空间总体分布看，各地区发展空间分散性较强，但分散中也存在一定的规律，即总体呈东南向西北逐步降低的特点，这与我国地形以及区域发展政策具有较强的关系。除四川和湖北外，发展较强的地区全部位于我国沿海。这些地区地形条件简单，距离国内市场和海外市场近，从事生产活动所投入的成本相对要低，经济活动的投入产出效率较高。此外，它们还获得了国家优惠政策的支持，改革开放前期，我国制定和出台的区域优惠政策基本全部落在了沿海地区。正是得益于上述因素的影响，沿海、沿江地区率先获得了发展的优势，区域发展水平要高于全国平均水平。

2.3低碳系统评价

从低碳系统来看（见图4），2007年各地区低碳水平之间的差异也很明显，低碳水平最强的广东，评价得分为63.21，低碳水平最弱的宁夏，评价得分仅有8.18。从空间整体分布来看，低碳水平呈现出以山西、内蒙古为中心，逐步向东南增加的特点，这与我国能源资源分布特点具有高度一致性。山西和内蒙古是我国煤炭储量最为丰富、产量最大的两个地区，两地的能源利用以煤炭为主，加上两地重工业比重较大，所以它们的低碳水平最弱。低碳水平较

弱的新、陕、黑、辽、鲁、豫等地区能源储量也较为丰富，煤炭和石油都有分布，这些地区的能源利用以煤炭和石油为主。中南部的鄂、湘、赣、皖等地区也有煤炭资源分布，但生产量远小于其消费量，需要从外部调入煤炭资源满足生产和生活所需，这些地区水电供给量大，森林覆盖率高，所以它们的低碳水平相对较强。东南沿海地区，经济发展水平对能源产生的需求量很大，但能源储量却很少，能源主要依靠外部供给，石油、天然气、水电、核电等低碳资源在能源消费中占有比例高，加上丰富的森林资源的拉动，这些地区的低碳水平也较强。

2.3.1低碳产出指数

在低碳系统的各项指数中，2007年低碳产出指数的省域差异性最大（见表2）。北京位居低碳产出水平的首位，指数高达97.76，而贵州则处于低碳产出水平的末位，指数仅有5.57，北京是贵州的近18倍。地区低碳产出水平在空间上也具有由正北方向东南方向逐步增加、局部地区跳跃的特点，这与各地经济发展水平、产业结构和能源使用结构有着密切的关系。以北京和上海为例，虽然北京位于我国的北部，距离山西、内蒙古等煤炭资源密集分布区近，能源利用结构中煤炭也占有相当大比例，但北京市经济发展水平较高，尤其是第三产业占经济总体的比例已经超过八成，工业主要以现代制造和高新技术产业为主，经济活动能源需求强度较小，所以其低碳消费水平较弱；尽管上海市的经济发展水平要高于北京市，但其经济体中工业仍占有一定比例，所以其低碳产出水平低于北京市也就不足为怪了。

2.3.2低碳消费指数

2007年省域低碳消费水平空间分布较为分散，但仍

表22007年省域低碳产出、低碳消费、

低碳资源以及低碳环保指数

Tab.2Thelow-carbonindexofproduction,

consumption,resourcesandenvironmentalprotection

atprovincescalein2007

有一定规律可循，总体看呈现扇形向南逐渐增加的特点（见表2）。蒙、晋和宁形成扇头，这些地区的低碳消费水平指数最小；两侧的新、青、黑、吉、辽、冀、鲁组成扇面，这些地区的低碳消费水平指数也不大；而甘、陕、豫、鄂、苏和浙组成扇中，这些地区的低碳消费水平指数相对上述两类地区要大；而皖、湘、赣、闽、粤、桂、川、渝和琼组成扇尾，这些地区的低碳消费水平指数较大。低碳消费水平空间分布格局是由自然地理环境、经济发展水平、消费水平、消费模式、能源利用结构等多种因素共同作用的结果，其中自然地理环境是造成低碳消费水平整体格局的最主要原因。从南北格局的角度看，能够发现我国低碳消费水平在空间上沿长江形成南北割据的态势，这主要因为长江以北地区是我国结冰区，冬季需要集中取暖，取暖方式以煤炭和天然气为主，而长江以南地区为非结冰区，冬季并不需要集中供暖，故低碳消费水平相对要弱。

2.3.3低碳资源指数

低碳资源水平在空间上也有南北泾渭分明的特点（见表2）。2007年低碳资源评价得分在50分以上的省市除青海外全部位于我国南部，相反北方各地区评价得分值相对较小。这是因为煤炭、石油等高碳能源资源集中分布在北方区域，京、蒙、晋、冀、鲁、豫等能源利用结构以煤炭、石油为主，这些地区森林覆盖率相对较低，低碳资源评价得分低在情理之内。而南方各省市距离煤炭、石油产地较远，能源供给不足，迫使它们加大投入利用水、天然气等资源，其能源利用结构要优于北方各地。受地形地貌以及气候等因素的影响，南方各省市森林覆盖率较高，碳汇资源较北方地区丰富。低碳能源利用结构和森林覆盖率正是造成川、滇、桂、琼、粤等地区低碳资源评价得分较高的原因所在。

2.3.4低碳环保指数

各地区低碳环保水平在空间上具有片状分布、局部跳跃的特点（见表2）。这种空间分布特征，是经济发展水平、工业结构和能源利用共同影响的结果。西部地区经济发展水平低，用于固体废弃物投入的资金不足，它们的固体废弃物综合利用率相对较低，此外西部地区能源利用以煤炭为主，且大部分未经脱硫，加上经济总体规模较小，所以单位GDP产生的SO2和COD要大于其它地区。相反，东部沿海地区经济发展水平高、能源利用结构复杂、经济规模较高，低碳环保水平相对要高。此外，低碳环保水平指数与各地金属矿产资源也有着密切的关系，这主要是因为金属矿产资源开采与冶炼过程中会产生大量的废水和工业固体废弃物，比如，赣、贵、辽等金属矿产资源储量丰富的地区，其低碳环保水平一般都很低。

自“九五”以来，我国政府就重视环境问题，并把治理环境污染作为政府一项重要任务。在政府环保努力、产业结构调整、环保科技投入等多种力量的推动下，我国低碳环保水平出现大幅度的增长，除各别地区的低碳环保水平增长幅度小于50%外，其它大部分地区的低碳环保水平都高于50%，其中江西省低碳环保水平增加了10倍多。2007年地区低碳环保水平空间集中分布特征较为明显，整个华北、西北和西南地区成为低碳环保水平较弱的地区，并且它们之间的差异性也减小了很多。

3结论与建议

中国省域低碳经济发展水平评价结果表明：各地低碳经济发展水平差异较大，空间整体分布呈现出由东南沿海地区向北部地区逐步递减的特点和“东高西低”、“南高北低”、“局部跳跃”的格局，其中晋、蒙、宁是低碳经济发展水平的洼地。地区低碳发展水平具有明显的阶段性，低碳经济发展水平保持着持续增加的趋势，其中发展系统发挥的推动作用巨大，但低碳系统所发挥的推动作用也不容忽视。低碳经济发展水平区域分布特征是由能源分布、能源利用结构、发展水平、自然环境、消费观念、消费模式等多种因素共同作用的结果，其中能源区域分布及能源利用结构发挥的影响作用较为突出。

基于上述分析与结论，面对低碳经济发展的热潮，建议：①低碳经济发展水平是由发展和低碳两大系统组成的，任何一方的偏失都不是真正意义上的低碳经济发展，为此在今后发展过程中，我国要切实把握好发展和低碳之间的协调发展关系，在保持经济持续快速发展的同时，逐步加强低碳排放的管理、控制和引导。②在促进低碳排放方面，工作要有侧重。要继续加强资源环境污染管理和监控，继续转变经济发展模式、加大科技投入、加强产业升级，强化低碳环保和低碳产出对低碳经济发展水平的促进作用。与此同时，也应对低碳消费和低碳资源引起足够的重视，要通过积极引导、控制消费行为、消费模式，鼓励和支持居民合理消费、理性消费、节约消费和节制消费，减小人均碳排放强度；要通过优化能源使用结构、提高非化石能源消费和增加碳汇资源，制止低碳资源水平不断下降的趋势。③要加强低碳经济发展水平区域协调工作，继续加大中西部地区的支持力度，使中西部地区走上快速发展的道路。围绕主要能源产地，尤其是煤炭和石油产地，深度开发资源产业，积极延长资源产业链条，增加资源产品的附加值，增强能源产地的经济实力。

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EvaluationontheDevelopmentLevelandSpatialProgressofLow-carbonEconomyat

ProvincialScaleinChina

ZHENGLin-chang1FUJia-feng2LIJiang-su3

（1.CollegeofEconomics,HebeiUniversity,BaodingHebei071002,China;2.CentreofClimateImpactResearch,

ChineseResearchAcademyofEnvironmentalSciences,Beijing100012,China；

3.InstituteofGeographicalSciencesandNaturalResourcesResearch,CAS,Beijing100101,China）