培训考核存在问题(收集5篇)
时间:2026-03-22
时间:2026-03-22
关键词:儿科;住院医师;规范化培训;问题;对策
住院医师规范化培训,实际上医学教育中的一个较为特殊的阶段,其根本上是学生在毕业之后再次接受的医学教育,是其提高临床技能和专业诊疗知识的重要途径,同时也是医院人才培养的关键环节,对于提高医疗质量具有十分重要的现实意义。对于儿科而言,由于服务对象的特殊性和病症种类的复杂性,对于相应的卫生需求也较为强烈,对于儿科住院医师规范化培训工作也提出了越来越高的要求。因此,要意识到儿科住院医师规范化培训的重要性和必要性,促使其向更加系统化和规范化的方向发展。
1儿科住院医师规范化培训现行模式
儿科住院医师规范化培训的最直接目标就是使得医师达到二级学科的低年资主治医师的水平,并对医学专业理论知识能够实现灵活的运用以及与实践进行有效结合,对儿科的常见病和多发病能够实现独立的准确诊断。我国现行的儿科住院医师规范化培训模式为"3+X"模式,指的是在前三年当中接受普通专业培训,在此过程中完成各个科室的轮转;而"X"则代表亚专科的培训,持续时间在1~3年,在这个阶段中需要掌握亚专科的基本医学知识,同时进行大量的临床实践,提高医师的组织和危机处置能力等;另外,现阶段的儿科住院医师规范化培训中也增加了不同形式的学术交流会和科研讨论会等,对国外先进的技术进行学习[1~3]。
2儿科住院医师规范化培训中的问题
我国已经相继出台了多项关于住院医师规范化培训的管理办法,对培训开展的模式、制度和方法等方面也进行了相应的调整,但是随着我国医疗事业的不断发展,现行的儿科住院医师规范化培训也存在以下几方面的问题:
2.1培训基地医患关系的制约现阶段医患关系的紧张化,使得住院医师没有实践的操作机会,对培训工作开展的效果产生了较大程度的制约。
2.2培训实施方法不规范进行规范化培训的儿科医师被分配到临床科室之后,一般情况下都是在进行临床工作,将主要的精力放在提高医院经济效益和医疗质量等方面之上,往往忽略了对医师的规范化培训,使得科室中缺少积极进取的学术氛围;同时,由于大部分的住院医师还没有执业医师的资格,无法与患者及其家属进行有效的沟通,极易引起医疗纠纷[4~7]。
2.3考核与管理制度不完善现行的儿科住院医师的考核制度还没有建立起统一的考核和管理的评价体系,主要包括了基础理论知识、临床操作技能、国家职业医师资格考试以及自行制定的相关管理办法等内容,通常都是按照评分、学分和笔试等分为主要形式的考核方法,这种不完善的考核制度无法对住院医师的学习成绩做出客观和真实的评价。
3儿科住院医师规范化培训优化对策
经过多年的不断研究和探索,我国儿科住院医师规范化培训工作已经初步积累了一定程度的经验,为了切实的解决其在实践当中存在的以上问题,推动我国医疗事业水平的提高,还应该从以下几方面予以努力:
3.1构建合理的儿科住院医师规范化培训方法构建科学合理的儿科住院医师规范化培训方法,可以对国外的相关内容进行参考和借鉴,要求医师在掌握医学科学基本知识和临床操作技能的同时,还需要参加到住院医师些列讲座、循证医学研讨会等必修活动当中去;同时采取具有"一师带多徒"或者是"集体带集体"的新型带教方法,有效的解决师资力量紧缺的实际问题;并在培训当中应用现代化的多媒体教学方式,将计算机辅助系统纳入到儿科示教活动当中去,使得医师在模拟课件中实现身临其境,从而强化学习效果。
3.2形成统一的儿科住院医师培训考核评价体系在医疗体制改革进程不断深入的现阶段,要想实现儿科住院医师规范化培训的高效开展,需要对现有的考核管理办法进行修正,并结合我国的实际情况来形成统一且灵活的儿科住院医师培训考核评价体系,一切实提高学习成果考核的客观性和公正性。一方面,要形成科室每月考核、季度轮转考核和年底考核三个层面相结合的体系,对医学理论知识进行闭卷考试,对临床操作技能进行实验考查,同时采取科室和医院分散于集中的两种模式,将考核管理引入到培训的全过程当中。
3.3注重对医师与患者及家属沟通能力的培养医患沟通技巧已经成为住院医师应该具备的必要基本能力之一,特别是对于儿科而言,住院医师规范化培训中必须要注重对医患沟通能力的培养。首先,应该开设儿童心理学等可以了解儿童心理变化规律的课程,选择与儿童相适应的思维和行为方式去进行有效的沟通;其次,还应该开设沟通技巧有关的课程,有计划和目的的去提高医师的医患沟通能力,能够耐心的与患儿之间建立起友好的关系,取得患儿的信任[8]。
综上,毕业之后的医学教育是促进临床医学人才成长的重要环节,对其临床节能水平的提高具有十分重要的作用,严格实施规范化的儿科住院医师培训制度对于提高医院的综合竞争力和医疗质量会产生直接的影响。因此,要对儿科住院医师规范化培训中存在的实际问题进行全面的把握,并通过完善人事配套制度、提高教职人员工作责任心、加强考核管理制度等多项对策来对问题予以有效的解决,保证培训工作开展的有效性,从而促进我国医疗事业的健康和长远发展。
参考文献:
[1]文成.基于儿科临床路径管理在住院医师规范化培训中应用的研究[D].安徽医科大学,2013.
[2]许蔷,陈财龙,丁胜,等.儿科住院医师规范化培训模式的实践和探索[J].江苏卫生事业管理,2015,01:83-84.
[3]薛征,阮艳艳,虞坚尔,等.中医儿科住院医师规范化培训存在问题及解决对策[J].上海中医药大学学报,2014,06:94-96.
[4]李建琴,孙斌,缪珀,等.我国儿科住院医师规范化培训的发展及存在的问题[J].中国医学创新,2014,28:86-88.
[5]钟贵陵,周剑锋.军队医院开展住院医师规范化培训初探[J].医院管理杂志,2012,19(10):907-908.
[6]邱东民,张婷,朱洪斌.青年住院医师规范化培训的现状与对策[J].继续医学教育,2003,17(05):31-32.
一、在岗培训工作中存在的问题
近年来,区国税局紧紧围绕税收工作和干部成长发展主题,坚持以在岗培训为抓手,突出“抓理论学习、增党性修养,抓技能学习、优知识结构,抓道德学习、树高尚人格,抓法纪学习、促廉洁从税”等思想境界和岗位能力提升培训工作,干部队伍的综合素质、执法水平和履行岗位本职能力等有了大幅度提升,为全局各项工作任务的完成提供了强有力的思想保证、人才保障和智力支持。但是,由于各单位培训对象的年龄、学历差异等原因,目前开展的在岗培训工作中还存在以下几个问题:
(一)培训认识不够到位。部分同志由于对“大规模培训干部队伍,大幅度提高干部素质”的内涵与意义理解不够,对实施在岗培训工作的认识不足,总认为学不学都能适应岗位工作,消极对待教育培训,主动学习的激情和动力缺乏。
(二)培训内容不够全面。在实际工作中比较注重岗位技能业务知识培训,对党性修养与作风养成等“修德”、“尽责”、“守纪”方面的内容培训不够。
(三)培训方式不够灵活。培训的方法基本上仍沿袭传统的“一人讲、众人听”的灌输式方法,没有把培训学习与解决问题结合起来,不能激发学员的学习兴趣。
(四)培训机制不够健全。虽有教育培训工作安排和组织领导机构,但由于相关职责不够明晰、责任不够落实等原因,在岗培训工作存在应付现象,“学习工作一体化”的运行机制没有真正形成。
(五)培训基础不够完善。在教育培训常规运作上,注重完成各种班次(时间),忽略了培训对象的知识需求与培训知识应用情况的认定,培训不能取得较好的收效。
二、进一步深化在岗培训工作的思考
(一)应注重加强在岗培训学习的引导
作为基层国税部门,提高干部职工综合素养和岗位胜任力是国税事业发展的基础,而开展在岗培训是提高干部职工综合素养和岗位胜任力“主渠道”。开展在岗培训工作,首先要引导干部职工对“学习是知识的增长途径,知识是人生的最大资本”的认识,对“学习工作化、工作学习化、学习工作一体化”核心理念含义的理解,进而树立“终身学习”理念。其次要引导干部职工树立“补短板”意识。开展在岗培训,既是“正确做事”与“做正确的事”的必然选择,也是建设一支政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、求真务实、奋发有为、善于推进科学发展的高素质国税人才队伍建设的现实需要。如果我们不加强学习,知识就会老化、思想就会僵化、能力就会退化,我们只有不断地接受新知识和新信息、掌握应知应会的岗位技能知识,才能增强履行职责的本领。
(二)应正确选择在岗培训学习的内容
《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2023年)》明确指出,要构建理论教育、知识教育、党性教育和实践锻炼“四位一体”的干部培养教育体系。在岗培训作为实施干部素质能力提升工程的重要载体,要确保干部职工的政治素质和政策业务水平有明显提高,履行岗位职责的能力有显著增强,必须结合干部职工的思想政治、政策法规、岗位技能、党风党纪、管理科学等方面知识的差距,按照“实际、实用、实效”与“普及、强化、提升”的培训原则,选择培训内容。只有突出干部职工的需求导向,立足于解决实际问题、提高工作效能,因人因岗创新培训内容,才能切实解决政策不熟、业务不精、作风不实、思路不清等实际工作问题,在增强干部职工责任意识、团队精神、服务和效率等观念的同时,把所培训的知识转化为实际操作与解决问题的能力,不断提格、公正、文明、高效的执法本领。
(三)应开拓创新在岗培训学习的方式
开展好在岗培训工作的关键在于坚持与时俱进,按需施教,突出学习的前瞻性、系统性、针对性和实用性。在实际操作中,要增强干部教育培训的实效,必须坚持以研究解决当前工作中存在的各类执法风险与问题为牵引,采取以“集中培训”、“强化培训”、“分类培训”、“在岗自学”等全员化、个性化、精细化在岗培训方式,扎实开展好“骨干讲”、“能手讲”、“经验交流”、“问题分析”、“案例探讨”、“读书交流”、“技能竞赛”等方法灵活,形式多样的在岗培训活动,运用传统教学方法与现代教学手段,把课堂学习与研讨问题、实践应用等结合起来,进一步提高干部职工的参与度,增强学员与教员之间,学员与学员之间的交流互动,增强教学吸引力,才能确保学以致用、用以促学、学用结合的学风养成。
(四)应建立健全在岗培训学习的机制
在建立健全党组中心组学习制度、在岗培训考核奖惩办法等学习培训制度办法的基础上,坚持把干部教育培训作为考察干部、发现干部的重要渠道,把干部学习培训情况作为评价干部的重要依据,把真学、真懂、真信、真用的干部选拔到领导岗位上,鼓励干部职工通过学习、实践,成为税收工作中的专业骨干人才。同时,应进一步健全完善干部学习培训的考核评价体系。考核是公务员队伍管理的“风向标”,只有将在岗培训工作开展情况及岗位技能标准的落实情况纳入绩效考核,按月(季)对干部职工的学习态度和表现,掌握的政治理论、政策法规、业务与文化知识及岗位技能熟练程度、解决实际问题的能力等指标进行通报,并将考核结果落实到个人的平时考核、年度考核之中,才能激励和带动广大党员干部进一步重视学习、崇尚学习,努力创造爱读书、读好书、善读书的良好氛围。
一、建立党员干部教育培训考核与激励机制的必要性
一是贯彻执行《干部教育培训工作条例(试行)》的要求。中央颁布的《干部教育培训工作条例(试行)》规定,要建立干部教育培训的考核和激励机制,将干部的教育培训情况作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据之一。因此,建立党员干部教育培训考核与激励机制是贯彻执行《干部教育培训工作条例(试行)》,进一步加强党员干部教育培训工作的要求。
二是健全党员干部教育培训管理机制的需要。新形势对党员干部教育培训工作提出了更高的要求,我们必须进一步完善党员干部的教育培训制度,进一步健全党员干部教育培训管理机制。而这套管理机制应包括:保障机制、竞争机制、更新机制、监控机制、考核与激励机制等,其中,考核与激励机制是不可或缺的一环,在党员干部教育培训工作中发挥着非常重要的作用。
三是进一步推进党员干部教育培训工作的期盼。通过党员干部教育培训考核与激励机制的建设,一方面可以充分激发党员干部参加教育培训的积极性,同时也可以有效完善党员干部的教育培训环节,健全“培训链”,解决目前党员干部教育培训工作中存在的问题,从而推动党员干部教育培训工作的进一步开展,为取得培训实效提供保证作用。
二、建立党员干部教育培训考核与激励机制的现状分析
从现实状况来看,教育培训考核与激励机制作为党员干部教育培训工作的重要一环,随着党员干部教育培训工作水平的不断提高,也取得了不少成绩。主要有以下几个方面:
一是对考核与激励机制的认识水平有所提高。通过多年的党员干部教育培训考核与激励工作的开展,逐步把党员干部参加教育培训的“要我学”状况变成了“我要学”的可喜局面,对教育培训工作的开展产生了积极的推动作用;各级领导对党员干部教育培训考核与激励机制的作用也取得了共识,引起了广泛重视。
二是制订了一些具体的考核与激励措施。当前,在考核与激励机制建设上,已初步建立起党员干部教育培训质量评估制度体系。在评估内容上,突出政治理论、现代管理知识、业务知识方面的学习成果;在评估奖惩上,突出以奖为主,以惩为辅的评比办法,对评估出的优秀学员,给予适当的物质奖励,同时将其教育培训情况由组织部门备案并通报其所在单位,作为评优、提拔任用的重要依据,达到了激励干部提高参训的自觉性和积极性的目的。
三是在干部管理中注重发挥考核与激励机制的作用。在干部管理中,注重发挥党员、干部教育培训考核激励机制的作用,继续将党员、干部的教育培训情况作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据,同时,不断制定科学合理的评估指标体系和评估办法,促使干部教育培训工作取得更大实效。
客观上讲,注重党员干部教育培训过程中的考核与激励机制的建设,不仅对教育培训工作起到了积极的促进作用,同时,也对党员干部管理工作发挥了积极的导向作用。
但是,在肯定成绩的同时,我们也清醒的认识到,正是由于目前在党员干部教育培训考核与激励机制上存在的问题,制约了党员干部教育培训工作的进一步开展,影响了培训质量的进一步提高。当前,在党员干部教育培训考核与激励机制上存在以下主要问题:
一是对教育培训的考核与激励机制甚至教育培训活动本身认识不到位。一些领导干部对党员干部的教育培训工作缺乏重视,思想深处仍把教育培训看成是形式化的任务对待,借口工作繁重,不安排相应学习,即使安排,也多是随便应付,甚至名义上是培训,实际上却成了游山玩水、公款旅游。部分领导干部虽然比较重视,但在理解教育培训激励机制的问题上,还仅仅停留在物质激励的层面上,还没有使其发挥应有的作用。
二是教育培训的运行机制不规范,活力不够,客观上制约了考核与激励机制的作用发挥。党员、干部教育培训工作的上级主管机关多头管理、多头组织,缺乏统一协调,往往对党员干部的教育培训工作有布置,无检查,更没有考核与激励环节。调训干部时,有时不仅组织部门在调训,其它政府职能部门也在调训,使有些干部疲于应付;而培训部门有时对干部的教育培训组织又不及时,培训工作过程中产生的许多问题得不到迅速梳理和有效解决。
三是教育培训的奖惩措施不到位,内驱力不足。目前,在党员干部教育培训考核与激励机制内部,对教育培训的考学、评学、述学还缺乏科学的考核标准,往往是重定性轻定量,学好学坏都一样,导致教育培训的最终结果很难与干部的选拔任用真正挂钩,所以也避免不了往往是未培训就提拔或者先提拔后培训的情况出现,这些都制约了党员干部参加教育培训的热情。
综上所述,当前,在党员、干部教育培训考核激励机制中存在的问题,归根到底,一是自我考核与激励的内驱力不足,二是组织考核与激励的措施、成效不明显。
三、建立党员干部教育培训考核与激励机制的措施建议
针对当前党员干部教育培训考核激励机制的建设现状,要进一步推进此项工作的开展,必须要注重解决两个方面的问题:一是解决如何激发参训者自我考核与激励的主动性问题,二是解决如何进一步开展好组织考核与激励的工作问题。要加强两者结合,保证相互促进,推动教育培训工作的开展,提高干部管理工作的水平。为此,有以下建议:
一是梳理现有的考核与激励有效措施,逐步形成制度并使之发挥长效作用。
注重总结提高。要定期总结在党员干部教育培训考核激励机制建设工作中各地区、各类别、各层次的好经验、好做法,并结合自身实际不断加以运用,在运用中不断创新提高,不断丰富党员干部教育培训考核与激励机制的工作内涵。
注重加强宣传。在总结、运用、创新、提高的过程中,要注重加强引导,并扩大宣传,引起对此项工作的广泛关注,从而从根本上解决人们对党员干部教育培训考核与激励工作的认识问题。我认为,这是进一步建立党员干部教育培训考核与激励机制的前提。
加强舆论宣传,强化思想认识,是解决教育培训考核和激励机制问题的基础和前提。要充分运用各种媒体加强对干部教育培训工作的宣传,使各级党组织及党员干部牢固树立教育培训新理念,积极响应构建“学习型政党”的号召,以开展构建学习型党组织、做学习型干部的活动为载体,进一步深化对教育培训工作的重要性和必要性的思想认识。以解决教育培训考核和激励机制中存在的问题为抓手,采取有效措施,加强制度建设,推动教育培训考核和激励机制建设工作的深入开展。
注重有效运用。在实践中,要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定,凡提拔党政领导干部,必须经过相应党校、行政学院或其它培训机构的培训。呈报干部任免表时,必须如实填写干部参训的情况。凡未达到培训要求的,组织部门原则上不予研究。
当然,要想到达以上目的,重要的还是要做经常性的工作,这也是从事党员、干部教育培训工作同志的职责。
二是制订新的考核与激励措施及制度,提高教育培训工作实效。
要根据十七届四中全会建立学习型政党的要求,建立健全学习考勤、学习档案、学习通报等各项制度,将学习型党组织建设情况纳入领导班子和领导干部综合评价体系,把理论素养和学习能力作为选拔任用干部的一项重要依据,形成全员学习、终身学习的长效机制。
尝试实行学分制考核管理,提高干部教育培训考核激励机制的规范化、科学化水平。在实行学分制考核管理的过程中,要将学分考核与结果运用相结合,增强考核管理的激励约束机制。学分制年度考核的结果,要作为干部年底考核和评优表彰的重要依据之一,学分考核不合格的干部不能评“优秀”,也不能参加各类评优表彰活动。学分考核不合格人数在三分之一以上的单位,班子年度考核不能评为“好班子”。同时,将考核结果作为干部提拔、使用的重要条件,连续两年或五年内有两次学分制考核不合格的干部不得提拔使用。实行学分制考核,既要对干部个人有要求,也要对单位有要求,要有利于推动干部教育培训激励机制的形成。
将干部的教育培训情况作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据之一,与《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关精神是一致的。建立考核激励机制是推进干部教育培训工作的重要途径,考核是前提,激励是考核结果的运用。考核结果的正确运用是检验干部教育培训工作成效的重要依据,也是学分制考核管理得以全面、持久推行的关键。在实施学分制考核管理中,要始终坚持把干部培训考核的结果与干部的任职、晋升结合起来,使之真正成为推动干部教育培训工作的重要杠杆。
推广自主选学新型干部教育培训形式,激发干部自我考核与激励的内驱力。推进干部自主选学,要以服务科学发展和干部成长为方向,给干部更多的培训内容、培训机构和培训时间的选择,优化资源配置,完善培训流程,不断提高干部教育培训的针对性、实用性和有效性,满足干部日益增长的多样化、个性化、高层次培训需求。在具体工作中,要注意做好“供、选、教、管”四个方面的工作。一是提供优质丰富的备选内容,科学设计培训菜单,最大限度地满足培训需求,及时把广大干部最希望了解的知识、最渴望掌握的理论、最迫切解决的问题转化为培训课程。二是给干部更多的自主选择,不但可以选择培训内容,还可以选择培训机构、师资和时间,做到事业需要、组织需求和干部愿望的有机统一。三是确保教学质量,着重抓好配强教学力量、做好教学设计、改进教学方式三个方面工作。四是加强过程管理,“严”字当头,敢抓敢管,以管促学。同时,认真抓好配套建设和改革,搭建干部自主选学平台,改进培训经费管理,提高培训管理信息化水平。
要整合优化资源,构建竞争择优选学格局,要引入市场竞争择优机制,采取培训项目招投标的形式,吸引党校和行政学院、干部院校、高等院校、社会培训机构积极参与干部自主选学。要搞好需求调研,不断丰富培训内容,提高培训的针对性和实效性,要规范选课程序和环节,保障干部自主选择权利,切实把广大干部的选择意愿落到实处,要利用现代信息技术手段搭建自主选学新平台,创新自主选学方式,拓展自主选学空间,提高自主选学管理水平。
注重研究提高考核结果的运用水平,让党员干部教育培训考核激励机制在教育培训中发挥权威作用。进一步建立干部理论学习培训教育的考核制度,从量化责任、硬化考核、强化激励三个环节上把“述学、评学、考学”贯穿到领导班子和干部的述职、评议、考核等管理环节中来,把学习培训成效和考核结果与干部提拔使用切实结合起来,把学习教育培训的成效作为一个重要条件,达不到要求的坚决不予以提拔使用。
逐步将党员干部的教育培训工作情况纳入各级党政领导班子目标考核责任中,逐步建立起科学的考核评价体系和奖惩机制,使之成为促进干部重视并积极参加教育培训的有效手段,进而提高干部教育培训工作的质量和效益。
承担党员、干部教育培训工作的培训部门,要特别重视不断更新教育培训内容、方式方法,吸引党员干部参与到教育培训中来。党员干部教育培训的内容是否适应新形势、新要求,是否具有前瞻性和实用性,方式方法是否灵活,这是吸引党员干部参与教育培训的重要因素,也是激发参训的党员干部进行自我激励与考核的重要因素。
三是积极探索考核与激励机制的发展方向,有效引导党员干部教育培训工作的开展。
有效发挥好“指挥棒”的功效。党员、干部教育培训工作的考核与激励机制,犹如高考的“指挥棒”在学生学习过程中所发挥的作用一样,它也可以有效的调节着参训学员的学习,也可以有效的引导着我们教育培训工作的开展。因此,要有效地用好这根“指挥棒”,同时,要有前瞻性,积极探索考核与激励机制的发展方向,有效引导党员干部教育培训工作的开展。
把端正学风作为考核与激励机制的重要内容,是搞好干部教育培训的重要保证。学风,就其内涵来说,主要包括学习理论的动机、对待理论的态度、掌握理论的途径、运用理论的目的等几个方面,就其实质来讲,则是一个学习方法、思想方法和工作方法问题。学风问题直接影响到学习效果,因此要建立健全对各类培训班次落实学风建设定期督查制度,把学风建设作为教学考核评估和学员学习鉴定的重要内容。
在建立以需求为导向的干部教育培训机制过程中,注重强化干部教育培训考核与激励机制的作用。要建立健全对各类培训班次的审核把关制度,做到因材培训、按需施教,增强教学班次的针对性,避免盲目办班和重复办班;建立健全考核与激励机制,为进一步提高党员干部教育培训的质量和效果,解决干部“学与不学一个样,学好学坏一个样”的问题,增强学习积极性、主动性,特别是在网络培训逐步成为常态培训的形势下,为保证教育培训的正常进行,更要注重强化干部教育培训考核与激励机制的作用。
发挥党校文化在党员干部教育培训考核与激励中的地位和作用。党校文化是指在一定历史时期,围绕党的中心工作和基本任务,在党的思想理论指导下,党校教职员工在实现党的干部教育活动中所形成的特殊文化,是物质文化、制度文化和精神文化的有机整体。充分发挥党校文化的潜移默化的影响作用,对学员自主学习意识的增强必然起到推动作用,从而更有效推进教育培训的考核和激励工作的开展。
教师专业发展是学校可持续发展的核心竞争力,教师专业发展离不开教师培训。西部地区的基础教育发展水平相对滞后,探讨科学有效的培训方法,不断提高教师的专业发展水平,是提高教育教学质量的亟切工作。其中,重视西部地区中小学在职教师培训组织管理问题既是提高西部地区中小学在职教师培训实效性的关键,又是提高西部地区教育教学质量、促进西部地区教育均衡发展的重中之重。本研究旨在以新一轮基础教育课程改革的深化为背景,以《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的开始实施为契机,以宁夏回族自治区为例,在分析其在中小学在职教师培训组织管理现状及存在问题基础上,提出解决西部地区中小学在职教师培训组织管理方面的对策与建议。
二、研究对象与研究方法
1.研究对象
本研究选取宁夏回族自治区7个市县1198名中小学在职教师作为研究对象进行了问卷调查。被调查的小学教师360人,中学教师838人。男教师501人,女教师697人。回族教师285人,汉族教师894人,其他民族19人。
2.研究方法
本研究运用文献法和调查法,主要运用问卷调查法及访谈法进行实证研究,以问卷为主,辅以访谈。通过自编问卷与访谈提纲,对宁夏23所中小学在职教师进行了抽样调查。共发放教师问卷1300份,回收有效问卷1198份,有效回收率为92.2%,发放校长问卷45份,回收有效问卷41份,有效回收率为81.1%。对于调查数据,使用Spss11.5进行了处理。
三、西部地区中小学在职教师培训组织管理现状及存在问题
针对我国西部地区经济条件落后,信息闭塞,中小学在职教师素质有待进一步提高的现状,加强对该地区中小学在职教师培训组织管理问题的研究,既有利于提高培训的针对性、时效性和和实效性,又有利于促进教师专业化发展。笔者通过对西部地区中小学在职教师培训组织管理现状的调查研究,发现该地区中小学在职教师培训组织管理存在如下问题。
1.培训组织管理形式单一
第一,实践性较强的教学方式未引起足够重视。教师参与培训的方式以被动地接受知识为主,参与式、互动式、体验式的教学方式较少,也就是说实践性较强的教学方式(如:案例教学、教学诊断、专题研究、现场观摩以及课堂点评等)没有被培训者所重视和采用。
第二,培训的组织形式较为传统。调查研究发现,一线的中小学教师对培训中组织方式的选择倾向于传统的学习方式,如:21%的教师选择案例教学,21%的教师选择实地考察观摩。与专家研讨、课堂点评式培训与课题跟进式培训等培训方式未被一线的教师所认可和接收。
第三,校本培训内容重理论轻实践。校本培训是中小学在职教师“输血”与“造血”的重要途径之一,其培训内容与形式应更符合一线教师的实际情况。但是,研究发现校本培训内容集中于政治思想与师德修养、教育理论和专业知识的学习,参加过实践技能和教育科研类的培训与学习的教师仅占27%,使得培训内容缺乏实践操作性。
2.培训组织管理过程有待加强
第一,培训组织管理缺乏制度规范。规范、合理的组织管理制度是保证中小学在职教师参加培训的前提和基础,尤其是学校组织管理制度对教师参加培训的态度和积极性有重要影响作用。研究却发现,47.1%的教师表示本校对教师参加培训没有相关制度规范,完全按照上级要求。致使中小学在职教师培训工作主要由教育行政部门发动领导和资助,学校只是依据教育行政部门的指令安排教师参与不同形式的培训,其配套管理机制并不完善,使得56.1%的教师认为培训机构应该完善组织管理制度。
第二,相关部门之间协作性有待加强。鉴于西部地区中小学在职教师工作条件的特殊性,加强地方教育行政部门、相关培训机构和中小学校间的通力合作与协作,是保证培训质量的前提条件。而本次调查数据表明,一线教师之所以不愿参加培训,22.1%的教师认为培训流于形式,17.6%的教师认为培训机构各自为政,无系统制度,16.5%的教师认为强制色彩太浓。
第三,培训师资队伍有待优化。良好的培训方案需要经过专业化的师资队伍去实践与执行。研究发现,12.5%的中小学在职教师认为培训师资力量薄弱,他们参加的已有培训师资构成比例如下:专职教育科研人员占27%,中小学优秀教师占24%,高校教育专家和学科专业教师占30%,而教育教学第一线的特级教师和骨干教师比例相当少。
第四,参加培训教师工学矛盾问题突出。西部地区受环境、经费和教育资源所限,工学矛盾问题成为中小学在职教师培训管理过程中最为突出的问题。调查数据显示,73.2%的中小学校长认为教师培训的主要问题是教师培训与工作时间冲突,68%的教师认为培训中主要压力来自于自我期望与现实冲突较大,一定程度上影响了参训教师的学习效率。
第五,参加培训学员遴选工作有待合理化。面对难得的参训机会,应加强参训学员的遴选。已有培训组织管理中,参训学员名额空缺、中途掉队以及极少数学员重复参训、不合格的情况时有发生。这种名额浪费使渴望参加培训却没机会参加培训的教师错失良机。
3.培训管理监督力度有待加大
第一,培训监督与反馈机制不健全。健全参训教师对培训师资、培训内容与组织管理反馈机制的建设对于提高培训实效性至关重要。但是,已有培训中的反馈形式和渠道较为单一,大多局限于问卷调查与课堂测评。
第二,对培训机构的监督检查力度不够。优质培训机构是提高培训质量的有力保障。定期对培训机构课程资源建设、师资力量的构成比例、教学管理情况和教学设施等进行检查,对于促进培训机构不断进行改革和完善至关重要。研究发现,现有的培训制度与管理方式对培训机构的监督检查力度不够。
4.培训的保障条件不足
第一,培训经费管理有待落实。充足的教师培训经费是开展中小学在职教师培训的基础与保障。针对西部地区工资收入不高的农村教师而言,学校是否报销足够的交通费用和食宿费用在一定程度上决定他们参加培训的积极性。调查数据表明,63.4%的教师认为经费短缺是他们参加培训时存在的主要问题。
第二,培训基础设施建设有待健全。部分市、县的硬件资源建设明显落后,尤其是现代远程教育的发展,致使部分地区远程教育设施落后、管理水平低、资源利用不充分。部分培训机构的图书、报刊、音像资料等教学资源的更新率和利用率较低,不利于教师专业化发展。
第三,优质教育资源建设不到位。加强中小学在职教师培训优质资源数据库的建立,对一线教师日后的学习、交流具有重要的指导作用。部分培训机构没有将培训的优质资源(如:培训者的优秀讲稿、教学视屏、培训简报)进行整合和优化,使资源闲置现象时常发生。
第四,西部地区中小学在职教师的培训因环境和交通所限,培训地点大多局限于市、县和学校内,尤其农村中小学教师,仅有极少数教师有机会走出大山去参观、学习。被问及“您认为有效的培训地点时”,22%的教师选择去区级师资培训中心,22%的教师选择去高等院校,33%的教师选择去教育优质学校挂职研修,他们因为那里的培训学习资源更充分。
5.培训考核评估不完善
第一,培训制度建设有待健全。由于教师培训考核工作尚处于起步阶段,教师培训考核的档案管理和信息化管理不完善。一方面,中小学在职教师培训考核未引起相关部门的高度重视,现有的教师考核机制较少将评估考核结果与教师的晋职、晋级以及评优挂钩,研究发现,36.4%的教师认为本校对教师专业水平与培训没有纳入考核。另一方面,对参训学员的评估大多由培训院校自行组织实施,从评估方案的制定到评估人员的组织,从评估实施到总结由培训院校进行,评估主体单一,考核评估结果难免带有主观性。
第二,培训考核评估形式简单化。现有的中小学在职教师培训考核评估以笔试为主,发展性评价为辅,与新课改理念不相符。有的培训单位采用传统考评作为考核手段,使考评形式化,无法真正检查教师培训质量,背离考核目标,致使89.2%的教师对“交钱买教材,翻书找答案”考核形式表示不满。
第三,评估考核结果对培训机构的反馈作用有待加强。培训质量考核评估的重要目的在于通过评估检测,反馈中小学在职教师培训工作存在的问题,以进一步改进和完善。但是,目前大多数质量评估由培训机构自行组织和考核,不利于发现培训中存在的根本性问题,对中小学在职教师培训机构组织管理工作的改进指导性不强。
四、解决西部地区中小学在职教师培训组织管理问题之策略
通过对宁夏中小学在职教师培训组织管理现状的调查研究发现,我国西部地区中小学在职教师培训组织管理存在以上问题。如何解决上述问题既是提高该地区教师素质和教育教学质量的需要,又是促进教育均衡发展的必然选择。
1.变革培训组织管理形式
第一,创新培训模式。针对中小学在职教师的学习的特点,培训形式需要以问题为中心,以实践为指向,以多元互动、合作交流为主要方式,创造性的将集中培训、远程培训与校本研修、在岗实践相结合,解决教师教育教学中的困惑,让一线教师在实践中提升能力。
第二,改变培训形式。鉴于西部中小学在职教师工作任务重、工学矛盾突出问题,选择专项支持、送教下乡、对口支援、顶岗实习等形式,尤其是置换脱产培训研修形式的采用,不仅有利于教师抽出时间提升自己,而且有利于在校师范生将所学理论知识应用于实践教学中,做到“教学做合一”。
第三,变革教学方式。中小学在职教师培训工作需要以“知行合一”、“学思并重”为指导原则,充分调动参训学员的主体性和积极性,防止“上头热,下头冷”现象。充分利用教师间差异性资源价值,将案例教学、系统讲授、实地观摩研讨与课题研究相结合,增强培训实效性。
2.加强培训组织管理过程
第一,加强培训组织管理制度建设。为了使中小学在职教师培训组织管理有法可依,有章可循,加强在职教师培训组织管理制度建设已势在必行。中小学在职教师培训工作需要教育行政部门、相关培训机构和中小学校的通力合作。在培训组织管理过程中,不仅要明确培训的职责分工,正确处理集中与分权,区域差异,而且要严格第一责任人,执行责任追究制。
第二,变革教师培训组织管理模式。借鉴2010年“国培计划”中的“双线四级管理模式”,从行政管理体系和业务指导体系入手,确保培训工作的顺利实施。实行省、市、县、校四级联动管理,通过省(区)统筹规划,各县和各级各类学校积极配合,使培训工作由省、市、县到参训学校,逐步延伸和推广,即:以中小学在职教师培训为依托,以转变教育教学观念为前提,以提高教师教育教学能力为重点,有计划、有层次地开展多类型的培训。
第三,加强培训师资队伍的组织与管理。依据教师发展的实际需求,加强培训师资力量的选取、动员和监督管理工作至关重要。针对已有培训缺乏实践性,参与式、讨论式培训流于形式等问题,一要遴选熟悉中小学教学的课程改革专家和中小学教育教学第一线优秀教师授课;二要适当加强培训者的教学责任和教学计划审核,按实际需求设置培训内容与形式。
第四,严格遴选参训学员和培训机构。在参训学员的选取方面,尽可能杜绝培训名额空缺、中途掉队和学员不合格等情况,加强教育行政部门的选择力度,通过学院报名、学习和考核管理,确保学员参训。同样,在培训机构的选取过程中,需要充分考虑培训机构的方案设计、培训师资力量构成及课程资源配置等,以确保培训质量。
第五,注重培训时间和培训地点的安排。针对西部地区中小学在职教师工学矛盾突出、经济条件和教育资源紧缺的现状,在培训时间的安排方面,尽量选择平时或寒暑假集中学习,加强学分制管理和校本研修工作的考察;培训地点的选取方面,为了使西部中小学在职教师视野更开阔,尽可能安排部分教师到东部或中部教育优质学校挂职研修,到高等院校或省外培训机构参训、学习和交流。
3.加强培训监督检查工作
第一,完善培训管理过程评价反馈机制。第二,加强培训组织管理过程评估督导。第三,加强培训机构组织管理工作督导。
4.落实培训保障条件
第一,注重培训优质资源的长效性。第二,加大培训经费投入与支持。第三,加强培训基础设施的建设。
5.规范培训考核评估工作
第一,加强培训考核评估制度建设。第二,严格执行培训绩效考核管理。第三,加强对培训机构的检查评估。
参考文献
[1]杨丽娟.新课程视野中的教师培训改革.山东教育学院学报,2004(1).
[2]胡艳.影响我国当前中小学教师培训质量的因素分析.教师教育研究,2004(6).
关键词:供电公司人力资源基层管理
人力资源是企业中的重要资源,是企业发展的关键。现阶段,供电公司的深化改革成为了供电公司的发展方向,也成为了供电公司管理工作的核心内容。在社会用电需求水平不断提高的形势下,供电公司需要做好自身管理工作,为社会的发展提供可靠、稳定的电力供应。供电公司目前发展中,对于人力资源管理工作还存在很多的不足,尤其是基层的管理上,缺乏行之有效的创新。笔者从事多年供电公司的人力资源管理工作,结合工作实践,对现阶段供电公司中人力资源基层管理工作存在的问题以及改进对策进行分析。
1供电公司的人力资源基层管理中存在的问题
1.1人才任用与选拔制度不合理
现阶段,供电公司中,对于人员的任用与选拔存在不合理的现象。内部人员的岗位调度,难以符合具体的岗位需求,人才的引进制度不合理,造成在岗人员自身技术水平不足,难以达到岗位要求,任人唯亲的现象十分多见。另外,供电企业发展中,人力资源管理工作的态度较为保守,对于劳动纠纷的处理犹豫不决,瞻前顾后,惟恐触及劳动纠纷引发矛盾激化,影响社会稳定,得到保证合理的人员流动率,不利于企业的长期发展。
1.2人员编制中存在的问题
目前,供电公司中人员编制存在很大的问题,部分基层员工的工作任务过重,现有的人力与物力难以有效的完成既定生产任务。现阶段的基层人力资源管理工作中,管理技术难以得到有效体现,并且管理方式依然沿用传统的管理模式。很多电力基层工作依赖人力进行操作,使得一线员工的工作量过高,岗位人员编制存在严重超编的情况。与此同时,人员的整体结构存在失调的情况,部分专业岗位人员技术水平不足,缺乏有效的培训,难以满足岗位的实际需求。基层人力资源管理中,职工队伍的结构比例不合理,管理人员超编,一线员工的工作压力过高。人员配置上,具有高水平的专业技术人才数量不足,难以满足供电公司快速发展的需求。
1.3考核体系不完善
企业内部考核工作受传统人力资源管理工作影响,存在很大不合理的现象,内部考核制度不完善,难以真正的体现考核工作的目的。内部考核工作大多数是“走过场”,考核工作不能与员工的激励机制进行有效的结合,使得工作考核成为空谈,员工在岗工作水平难以得到有效的保证。
1.4薪酬体系不合理
现有供电公司中的薪酬体系依然是以传统的“大锅
饭”为主,差别化的薪酬体系难以得到有效的实行,从而员工难以获得有效的激励,工作中存在着“干多干少都一样”的想法,不利于供电公司的长期发展。薪酬体系需要与市场经济环境相适应,并且满足企业对于人才发展促进的作用。
2加强供电公司的人力资源基层管理的对策
2.1完善人才选拔与任用机制
现阶段,供电公司内部对于人才的选拔上,要对于员工招聘渠道进行改革与拓宽,对现有人才任用机制进行调整,从而保证企业内部人力资源综合水平得到良好的成长。对于人员任用上所存在的任人唯亲现象进行改变,要保证招聘机制的实用化与规范化,实现对市场中优秀人才的引入。在对于人才的管理上,要提高竞争机制的弹性,建立优胜劣汰的竞争机制,激励员工努力进行工作。目前,我国经济形势不断变化,供电公司在进行改革中,必须要对于自身人力资源管理制度进行优化,并且紧跟当代社会对于人才的需求的提升,降低企业由于人力资源冗余所带来的负担。供电公司要对于人才任用机制进行合理的转变,精简人员结构,完善人力资源管理制度,充分对有潜力的人才进行挖掘与培养。
2.2加强对人力资源的培训
企业在发展过程中,要想提高企业整体人力资源水平,就必须对现有人力资源管理战略进行优化,制定长期有效的人力资源管理战略,提高管理规划的长期性。在管理过程中,加强对于员工的培训,提高员工的专业技术水平,为供电公司的长期发展提供强大的动力。在进行员工培训上,要提高培训模式的多元化,并且适应企业的具体实际情况。供电企业在进行培训中,可以将培训工作分为上岗培训、在岗培训以及专题培训。对培训体系进行调整与改进,可以有效的提高培训工作的效果,进而提高员工的技能水平,提高企业的劳动生产率,提高整体职工队伍的综合素质。培训中要针对不同水平以及不同岗位的员工,采用不同的培训方式。对于技术岗位的员工,要重视培养技术方面的技能,并且注重对于新技术的普及。对于服务岗位人员,要注重培养其沟通与服务能力。培训工作只有提高针对性,才能真正达到培训工作的目的。
2.3完善考核体系
供电公司要加强对于人才考核体系的建设,完善考核体系,实现公平、公正、有效的考核工作。考核工作的目的是通过考核手段,对于人才进行综合的评价,最终达到人尽其才,提高用人的水平。科学合理的考核体系,可以真实的反映企业中人才的自身水平,给管理者进行人力资源调整与配置的决策提供重要的依据。合理考核也可以让员工更好的认识到自身的问题,为自己的日后发展提供客观的指导,对现有错误进行改正。开展考核工作中,要提高考核标准的规范化,以量化的方式进行考核,提高考核结果的可操作性。进行人员考核时,还要注重实现考核工作的全面性,并且对考核的过程与结果进行公开,及时的进行员工反馈。考核体系的完善过程,要注重提高考核工作的客观性,将考核工作与激励机制进行良好的结合,提高激励机制发挥作用。
2.4提高薪酬体系的合理性
在供电公司对于薪酬体系的完善中,要进行积极的改革与调整,引入多元化的分配机制,建立差别化的薪酬体系,并且通过合理的绩效考核,对员工的薪酬进行分配。员工的薪酬水平要与其自身工作水平密切相连,从而提高员工的工作积极性,让员工认识到多劳多得的薪酬分配原则。与此同时,在调整薪酬体系的同时,还要注重实现精神激励,帮助员工更好的实现自身价值,让员工更好的产生归属感,与企业紧密的凝聚在一起。
3结束语
现代社会,企业中最重要的资源是人力资源,任何企业只有以人为本,提高人力资源的管理水平,才可以真正在激励的市场竞争中实现长期、持续的发展。目前,供电公司中基层人力资源管理工作还存在一定的问题,需要进行彻底的解决,从而最大限度的发挥人才的潜力,为企业发展提供强大的助力。
参考文献:
[1]张宁,王恒.基层供电企业人力资源管理和人才培养战略初探[J].湖北电业,2009(06).
[2]王慧.基层供电企业教育培训创新策略[J].人力资源管理,2011(07).
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