生活垃圾分类的建议范例(12篇)
时间：2024-03-14
时间：2024-03-14
按照“今年全面铺开、三年提前验收、五年完善巩固”的总体部署，坚持“减量化、资源化、无害化”的目标要求，强化组织领导，明确治理任务，完善体制机制，规范治理操作，保障治理费用，严格督查奖惩，真抓实干，攻坚克难，使全镇成为干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居的幸福家园。
用两至三年时间，建立和完善“户分类、村收集、镇转运、市处理”的城乡环卫一体化生活垃圾处理体系。
（一）落实城乡环卫一体化工作体系。成立__*镇环卫所，负责全镇生活垃圾治理的指导、督查、服务和具体操作，按人口3‰左右的要求配备保洁员，确保稳定的农村保洁队伍。
（二）加快城乡垃圾处理设施建设。实行城乡环卫一体化处理模式，以建设垃圾收集、转运系统为重点，选择合理地点建设一个垃圾中转站，一处建筑垃圾消纳场所。
（三）建立垃圾分类新模式、新机制。农村生活垃圾处理要坚持减量化、资源化、无害化原则，做到垃圾分类收集、分类处置和垃圾资源再利用。农村生活垃圾一般按以下方法进行分类处理：一是厨余垃圾、泥土尘灰、植物枝叶等可堆肥垃圾，采用生物堆肥的方式集中处理；二是金属、塑料、玻璃、废纸等可回收垃圾进入废品回收环节，作为再生资源回收利用；三是建筑垃圾送至指定地方填埋处理；四是废旧织物等不可回收、不能堆肥的垃圾，如废旧衣物、尼龙织物、皮革、废电池、农药瓶、塑料袋等进入垃圾中转站集中处理。
通过组织召开村组干部会议、村民会议，制作宣传牌、宣传栏、横幅，利用党员电教平台组织广大群众观看学习，运用广播巡回宣讲等多种形式进行宣传，引导农民群众增强环境意识和责任意识，进一步养成良好的卫生习惯，形成“政府主导、农民参与、社会支持”的良好社会氛围。__*年11月底前，要在集镇醒目位置制作一块20M2宣传牌，各包村领导要在所包行政村30%以上村小组（应包含已建新农村点及新农村候选点）召开村民会议，同时每村小组刷写2条以上的宣传标语，标语统一要求白底蓝字红边，边线宽约15CM,每字大约1M2。
按照我镇农村生活垃圾处理方式，在各村建设垃圾分类收集、清运设施，按照20户左右配备一个垃圾桶收集生活垃圾。从垃圾中转站到生活垃圾处理厂使用密封式专用车辆运输，从村庄到垃圾中转站可使用密封式简易车辆运输。保洁员按标准配置“一车、一铲、一钳、一帚”和保洁服。力争在2015年12月前，集镇建成一处有配套垃圾压缩设备的垃圾中转站，并投入使用。
充分遵循村民自治原则，由村委会聘请保洁员，支付劳动报酬，原则上按人口的3‰配备，负责集镇、村、组道路沿线和公共区域的卫生清扫保洁工作。镇农村生活垃圾专项治理领导小组对集镇、村、组保洁人员实行月督查、月考核制度，镇财政将以300元/人.月为基数，视考评结果按比例对保洁员进行发放。2015年11月前，各村30%以上村小组要按要求落实保洁员，所有保洁员都需签订聘用合同，明确工资待遇及责任义务。
__*年各村选择一个30户以上的组，按照垃圾“减量化、资源化、无害化”的要求，先行试点垃圾分类，__*年50%以上的组实施垃圾分类，__*年所有村实施垃圾分类处理。
各村要继续清理道路两旁、村庄周边的成堆垃圾、清理好卫生死角，逐步使农村成为干干净净、漂漂亮亮、和谐宜居的新家园。对清理不到位的按照天字[2015]33号文件处理。
成立__*镇农村垃圾专项治理工作领导小组，由镇长任组长，党委副书记任副组长，各包村领导为成员。领导小组下设办公室，由清洁办主任任办公室主任，办公室成员为。各村要成立相应的组织机构。
镇农村生活垃圾专项治理领导小组办公室负责对各村农村生活垃圾治理工作进行督查、指导、评比和考核验收，负责对全镇保洁员队伍管理及垃圾转运站的日常维护管理，建立实施保洁和垃圾收运
管理制度，落实领导包村、干部包组责任制。村委会负责其辖区内各村小组保洁员的聘用和环卫设施的管护。村小组和理事会制定实施环卫保洁的村规民约，管理好组内环卫设施，按“一事一议”要求做好生活垃圾处理费收取工作，做好村民的宣传引导工作。为保障农村垃圾专项治理工作正常运转，镇财政自__*年起，每年初步按不少于10元/人标准安排专项经费，用于购置设施、垃圾处理、转运以及保洁员工资。村小组和理事会要引导农户积极参于，多渠道筹措资金，组织村小组向农户收取卫生保洁费。
领导小组办公室对全镇农村生活垃圾专项治理工作实行半月一督查，一月一评比，三月一调度机制，督查采取定期、定向、随机暗访、巡访等多种形式进行，重点督查环卫基础设施建设、保洁员队伍建设、环境卫生面貌、群众知晓率、满意度等情况，对督查情况及时通报。各村要建立生活垃圾治理工作台账，每月将辖区内设施建设、垃圾收运等相关情况报镇领导小组办公室。
镇农村垃圾专项治理领导小组制定农村生活垃圾治理考核办法（具体考核办法另行制定），标准为：配备了垃圾收运设施，组建了稳定的保洁队伍，建立了保洁制度，按要求落实了工作经费，辖区内存量垃圾彻底清理，90%以上的村小组生活垃圾得到有效处理。
1.纳入镇党委、政府年度考核体系，对评比时倒数第一的村每次扣除该村年终绩效0.5分，倒数第二的扣除0.3分。
2.与工作问责相联，对连续两次评比排名后两位的行政村，由包领导、村支部书记作表态发言；对连续三次评比排名后两位的行政村，该年度包村领导、包村干部、村干部不得评先评优；对在省、__*市、__*市、暗访督查期间，受到通报批评及以上的村，一次扣除该村年终绩效和包组村干部绩效各1分，同时扣除相关保洁员当月工资50%；连续两次受通报批评的，扣除相关保洁员一个月工资，一年累计受三次通报批评的保洁员辞退（期间工资停发），同时对村书记、主任进行诫勉谈话，相关包组村干部进行组织处理，相关包村领导、干部不得推荐提拔、重用，不得评先评优。
3.一年来从未受到上级通报批评的，给予该村鼓励奖2000元。
关键词农村；生活垃圾；处理模式；配套措施
文／马力景长勇
在建设社会主义新农村进程中，“村容整洁”是新农村建设的重要内容。近几年来，随着农村经济社会的发展及其生活水平的提高、生产方式的转变，农村生活垃圾呈批量化、毒害化的趋势，已凸显为新农村建设的软肋。据国家环保部的数据统计显示，全国农村生活垃圾产生量约为1.2亿吨／年，当垃圾产量超过本地区的环境容量，不仅将造成环境污染与生态破坏，还将对农民的身体健康产生严重威胁。目前，我国农村垃圾处理还处于起步阶段，仍面临诸多问题。基于此，本文实地调研了河北省涿鹿县农村生活垃圾处理情况，提出了农村生活垃圾处理模式，为解决我国农村生活垃圾处理问题提供对策建议。
农村生活垃圾处理困境及原因分析
涿鹿县生活垃圾处理现状及问题
涿鹿县隶属于河北省张家口市，地处中国河北省西北部、桑干河下游，与张家口市下花园区和北京市郊区相接。县城距张家口市区75公里，距北京市区130公里，总面积2802平方公里，总人口352061人，农业人口占80%以上。涿鹿县农村居民生活方式与我国北方广大农村类同，农业人口多日出而耕，日落而息。
涿鹿县日常生活所产生的垃圾包括以下四大类：一是可回收垃圾；二是厨余垃圾、泥土尘灰、植物枝叶等可堆肥垃圾；三是不可回收垃圾及建筑垃圾；四是有毒有害垃圾。其中主要是玻璃瓶，无论是重量比和体积比均在50%左右；塑料袋、饮料瓶等可回收垃圾占垃圾整体体积的30%；瓜果、皮屑等厨余垃圾占垃圾体积的约20%。在垃圾的产量上，据调查村内人均每日产生垃圾约0.86千克。
目前农村垃圾的处置方式主要有以下几种途径：首先，对于菜叶这类的厨余垃圾，拿来喂家禽：其次，可回收并有益的垃圾一般都会“打包”起来，卖给废品回收站；再次，由于农民对垃圾危害缺乏足够的了解，对于不可回收垃圾以及建筑垃圾在处理生活生产垃圾时显得极为随意，村民习惯性将生活垃圾随意丢弃至林间、道路旁、房屋前后，有些地方的沟渠甚至已经被垃圾堵塞，在池塘水面上，漂浮着许多诸如塑料口袋、发泡塑料、农药瓶等垃圾。根据2013年4-7月对涿鹿县泥海子村内10户居民不定时抽查结果显示，该村村民每户每周的垃圾中，除可回收的部分由村民整理后卖给废品回收人员外，其余不可回收垃圾产生量约为2.5千克／周，全村65户，每周产生的垃圾总量为160千克左右，每月产生700千克左右，而要处理农村垃圾必定需要大量的资金，可是农村自身并没有办法拿出大量的资金，而上级部门也没有专项资金用来处理垃圾，因此造成了农村垃圾得不到及时有效处理的局面：同时，农村基础设施网络起码应具备的户建垃圾池、村设垃圾回收点等基础设施建设滞后，垃圾已产生堆存现象，不仅影响农村环境，村容村貌，更对村民的生活质量造成威胁。
原因分析
垃圾的产生与居民的生活方式密切相关，一般而言，农村生活垃圾大致可以分成可回收垃圾、可堆肥垃圾、不可回收垃圾、有害垃圾及建筑垃圾等五类。
造成农村地区垃圾处理困境的原因主要有以下几方面：第一，农村生活垃圾处理法律、法规不完善。《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》中没有针对与农村生活垃圾处理的具体实施细则，基层环境执法人员在遇到具体问题时，不知该如何处理，处罚的力度不好把握。涿鹿县绝大部分农村地区没有制定专门性的法律、法规对垃圾清理与环卫工作进行管理，垃圾处理工作缺少支持。第二，资金投入不足。由于历史上重工轻农的影响，国家对农村地区环境保护的投资力度较低，尤其在垃圾处理领域，农村地区没有充足资金引入垃圾分选、沼气发酵、高温堆肥、卫生填埋等处理技术。由于无法引入先进处理技术，涿鹿县农村地区主要采取了填埋、自然堆放的垃圾处理方法，导致越来越多的土地被侵占，不仅直接影响农业生产，妨碍环境卫生，也破坏了大量地表植被。第三，垃圾处理基础设计建设滞后。许多农村地区基础设施网络起码应具备户建垃圾池、村设垃圾回收点，但目前很大一部分农村没有形成完备的垃圾收集、清运、填埋、资源化处理网络，造成了生活垃圾随处丢弃的混乱局面。涿鹿县虽然在一些交通便利的位置配备了一定数量的垃圾桶和果皮箱，但是仍无法满足需求，村里也没有指派专门人员对垃圾进行及时收集和清运，造成垃圾成灾的尴尬局面。第四，农户自身环境保护意识薄弱。当前农民的收入与教育水平不高，农户主要关心如何提高经济收入，并没有认识到垃圾围村问题的危害，再加上政府宣传教育力度不够，当地许多农户认为垃圾处理与自身并无关系，习惯性将生活垃圾倾倒入河道、水塘中或者随意焚烧。第五，农村垃圾处理量大、处理成本过高。涿鹿县村与村之间分布较为分散，许多农村离最近的垃圾处理站也需要经过较长时间的长途跋涉，收集运输过程的成本过高，无法将产生的垃圾及时进行运输，导致垃圾就在本地丢弃。
农村生活垃圾处理模式
法律、法规不完善、资金投入不足、基础设施建设滞后、环境保护意识淡薄是农村生活垃圾处理工作中存在的典型问题。针对涿鹿县垃圾处理实地调研情况，结合循环经济3R理念“Reduce（减少垃圾）、Reuse（重复利用）、Recycle（循环使用）”，建立了两种农村生活垃圾处理模式：对于交通便利地区，建议采用“户定点、组分类、村收集、镇转运、县处理”模式，对于交通不便地区，建议采用“户定点、组分类、村处理、镇监管、县检查”模式。
户定点、组分类、村收集、镇转运、县处理
对于交通便利通水泥路、柏油路的村庄，生活垃圾采用“户定点、组分类、村收集、镇转运、县处理”的方式进行处理。第一，每户村民将各自产生的生活垃圾先进行粗分类，将堆肥垃圾采取生物堆肥或生态循环方式进行处理，将建筑垃圾采取填埋方式处理，将不可回收垃圾转送到垃圾收集池进行集中处置，把可回收的垃圾统一收集后进行变卖。第二，每个行政村成立保洁小组，专门负责生活垃圾的细分和收集。保洁小组成员负责将垃圾收集池的垃圾转运至垃圾生态处理池进行细分类，通过生态化处理后达到再次减量的目的。第三，在行政镇修建垃圾中转站，将各行政村垃圾生态处理池无法生态处理的垃圾收集转运至镇上的垃圾中转站。第四，行政镇将垃圾中转站内生活垃圾统一转运至县上的垃圾填埋场。第五，县上实行统一标准、统一要求、统一监管，确保垃圾按无害化标准，规范化填埋处理。
户定点、组分类、村处理、镇监管、县检查
对于交通不便、位置偏远的村组，生活垃圾采用“户定点、组分类、村处理、镇监管、县检查”的方式进行处理。第一，户粗分并进行初次处理。第二，组细分并收集。第三，以行政村为单位，因地制宜，在不污染饮用水源、不影响村民生产生活的地方，建设简易垃圾填埋坑，对村保洁人员收集转运的垃圾进行集中填埋处理。第四，行政镇负责监管自行处理的村庄是否结合堆肥、生态循环处理等方式对生活垃圾进行减量处理，同时加强对各行政村垃圾填埋工作的指导，确保生活垃圾按无害化处理的要求进行填埋处理。第五，县环保局、县城管办不定期对自行处理的村庄开展检查，确保生活垃圾按减量化、资源化、无害化填埋处理。
农村生活垃圾处理对策
实践证明，对于交通较为便利的农村地区，“户定点、组分类、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾处置模式更具可操作性，能够有效减少地区可降解垃圾的定期分埋和堆肥总量。在处理中，还应进一步加强垃圾处理配套措施建设，健全环保队伍，并做好垃圾处理宣传教育工作。
加强集中收集处置的基础设施建设
按照新型农村生活垃圾处理模式，根据布局合理、方便群众、便于转运的原则，分别建设分类、收集、处理的配套基础设施。第一，建设垃圾收集池。改变以往农户垃圾各自焚烧的方式，在5～10户农户集中居住区域建设固定的垃圾池，原则上每个集中居住区域或院落建设1个垃圾收集池，要求方便群众、坚固耐用。第二，建设垃圾生态处理池。在交通方便的地区修建封闭的垃圾生态处理池，原则上1个村民小组建设1个垃圾生态处理池，要求布局合理，转运方便，垃圾能分类堆放，同时防止因堆肥产生的气味影响周边居民。第三，建设垃圾中转站。在行政镇上选择合适位置建设1个垃圾中转站，将无法生态处理的垃圾收集转运至县垃圾填埋场集中处理，中转站要求布局合理、方便转运，同时考虑卫生防护距离和污水排放的问题。第四，建设垃圾池（库）。镇政府负责对已修建的垃圾池（库）进行改造，对公路沿线已修建但有破损的垃圾池（库）进行维修加固处理，对主要交通干线的垃圾池（库）进行贴砖美化，以达到垃圾分类收集处理的目标。
健全环保队伍
根据垃圾收集、分类、处理方式、作业时间等因素，配置相应人员和运载工具，有序开展垃圾分类收集和生态处置工作。第一，组建环境卫生监督管理队伍，镇政府相关部门主要负责全镇环境卫生检查，监督相关人员落实保洁工作；第二，配齐村组保洁人员，充分遵循村民自治原则，由村民小组聘请保洁员（优先考虑村干部、村民代表和农村低保等责任心强的人员），原则上1个组设置1名保洁人员，负责将垃圾收集池垃圾转运到组上垃圾生态处理池分类处理，每月清运5次以上，同时负责村、组道路沿线和公共区域的卫生清扫保洁工作。原则上1个村设2名保洁员，负责将组上垃圾生态处理池中不可回收垃圾转运到镇的垃圾中转站，镇政府相关部门对村、组保洁人员实行月督查、月考核制度。
强化宣传教育
通过环保下乡、科普宣传等形式，引导农民改变生活陋习，树立文明生活意识，充分调动农村居民参与环境治理和保护的积极性，切实做好群众组织动员工作，充分发挥广大农村居民在垃圾处理、保护环境中的主体作用和主人翁精神，使绿色农业、绿色消费、绿色文化的思想融人农民的生产生活，渗透到村民的衣食住行，进而使农民的环境保护意识和生态文明程度得到进一步增强。
主要
参考文献：
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关键词：社区垃圾分类；对策研究；湘潭市
湘潭市以创建“两型社区”为突破口，在社区垃圾分类回收处理方面取得了较大的成绩。主要表现在：一是以建立“两型社区”为契机，我市大多数街道乡镇都成立了“两型社区”示范创建工作领导小组，加强了组织领导。二是在社区垃圾分类回收处理上，大多数社区注重宣传、通过多种激励措施注重引导和群众参与，取得了很好的成效。但是，从目前现状来看，我市社区实行垃圾分类回收尚处于起步阶段，仍存在着诸多亟待解决的问题。本文从存在的问题出发，为全面推行社区垃圾分类，成功创建全国文明城市，提出如下对策建议：
一、创新宣传手段，搭建网络宣传平台
一是要提高垃圾分类回收的常规宣传力度，搭建多层次、多渠道宣传平台。通过公益广告语、广告牌、电子荧屏等多种形式进行宣传引导。通过电视公益片和现场培训指导，将宣传重心转移到分类方法和操作的指导上；通过编写实用的《垃圾分类指导手册》等方式，在社区发放，指导居民规范处理日常垃圾。例如：我市羊牯塘街道制作垃圾分类回收处理的小树叶卡通贴纸，贴在社区公告栏、投放至居民家中，让居民熟知垃圾分类方法，引导和培养公民的垃圾分类习惯，取得了很好的效果。在常规宣传方法上，可以通过在重点节日（如“世界地球日”）、重要法律实施纪念日（如《环境保护法》）、敏感时期（如雾霾天气）开展专项的垃圾回收处理宣传教育，增强宣传的实效性。例如，湘潭大学羊牯塘社区联合湘大各社团、协会，在世界环境日广泛开展以环保为主题的知识抢答赛、万人签名、辩论赛等专题活动，引起了较大的社会反响，很好地调动了大家参与的积极性。二是要充分利用新兴媒体，增强宣传的针对性和实效性。新媒体已成为了人们生存生活方式，要通过开设垃圾分类与生态文明教育专题网站，通过开设社区论坛、官方微博、人人网公共主页，建立飞信群、QQ群、微信群等互动平台，建立微信公众号，第一时间为居民送达生态文明建设的前沿成果，定期与垃圾分类、生态环保相关的信息，督促社区居民时刻注意自身的行为习惯、生活方式是否符合生态文明的要求。
二、创新分类回收模式，实现垃圾回收产业化、网络化
一是建立垃圾分类回收“一条龙”的运行机制，实现垃圾回收产业化。我们可以借鉴株洲市攸县建立的“一肓匠厝桶四筐”的一套垃圾分类回收的运行机制。在果园里、稻田边、菜地里或者山林边设置凼肥坑，用来处理厨余垃圾，在各村设置垃圾焚烧池和有害垃圾收集池，用来焚烧纸杯、卫生纸等不可回收垃圾和收集电池、废旧灯具、化妆品等有害垃圾；“三桶”放置家中，用于临时收集和运输有害垃圾、填埋垃圾和焚烧垃圾；“四筐”用来分类存放玻璃、塑料、金属和纸张等可回收垃圾，最后由城中垃圾回收公司定期定点上门免费收取垃圾。二是实施“互联网+分类回收”模式，实现垃圾回收网络化。社区垃圾分类，意义更重要在于变废为宝，实现垃圾资源化循环利。在新媒体时代，通过设计微信、QQ通信平台、移动APP等移动化、社交化的快捷链接方式，实现居民、上门回收人员、垃圾处理方的网络对接，构建网络垃圾回收系统运行模式，实现垃圾回收的多元互动一体的信息化运行模式。建议借鉴深圳推行的“回收哥”垃圾分类模式。深圳利用手机APP、微信和网站实现居民线上交投废品与“回收哥”线下回收的深度融合。老百姓只要轻点手机，就可预约安全可靠的“回收哥”上门服务，几分钟搞定废品分类难题，从而实现了垃圾回收分类模式的创新。
三、综合多种激励措施，建立利益导向机制
一是政府应加大垃圾分类回收的奖励经费投入，设立垃圾分类和减量推进专项奖励经费，对垃圾分类和减量业绩突出的社区和街道给予一定物质奖励。对垃圾分类和减量达标的家庭，按照一定比例给予物业收费补贴。二是社区应建立家庭环保积分e卡通。居民持卡定时、定点投放，做到干湿分离、分类放置。实施积分奖励制度，如15-25分奖励6元，26-40分奖励10元，41-60分奖励14元，奖金自动存入分拣卡的账户中，居民可以使用这张e卡通里的积分换取再生纸笔记本、环保手电筒、环保购物袋等小礼品；可以用e卡通乘坐公交车，也可以在e通卡联盟商家消费。对在社区垃圾分类中表现突出的家庭，由社区免费提供垃圾回收袋或者直接给与其它物质奖励，并作为评选社区环保类“两型家庭”等的主要条件之一。通过激励手段，有力提高居民的参与意识、参与积极性和参与率、分类效率。
四、调动社会各方力量，构建多元治理机制
一是要以社区居民为主体。建议成立由社区、物业公司、业主委员会、楼门小组等组成的垃圾分类监督委员会，使他们成为社区垃圾分类治理的宣传者、倡导者、监督者，检查社区内的垃圾堆放点，同时，规定社区中的每一户家庭轮值做值日生，在轮值日如果垃圾堆存处发现没有分类的垃圾，就由当日轮值家庭负责进行分类。如我市羊牯塘社区没月一次的二手物品交易和义卖等形式的活动就是很好的尝试；二是要从青少年开始培养垃圾分类回收意识。社区与学校联合开展垃圾分类环保活动，并把参与垃圾分类作为中小学生参加社区公益活动的重要内容，以“一小带全家”的模式，使小学生成为家庭和社区垃圾分类的“小使者”和“小能手”；三是要注重运用发挥老年人的优势，发动离退休老人支持和参与家庭及社区垃圾分类。如高新区桥湾社区组织老人定时、定点上门收取废旧电池、纸盒等轻便、易保管的可回收垃圾的方法值得借鉴；四是要注重发挥国家机关工作人员、教师、学生在垃圾分类中的表率作用，在全市党政机关、学校、宾馆、公园等选择一定数量单位开展垃圾“零废弃”试点，并出台相关管理办法和标准，从源头做好垃圾减量与分类。五是以创建全国文明城市为契机，注重发挥环保志愿者在垃圾分类宣传、做“文明湘潭人”劝导员中的作用，通过以点带面，形成人人参与垃圾分类，人人争做文明市民的良好氛围。
为深入贯彻落实对垃圾分类工作系列重要指示批示精神，进一步落实XX机关生活垃圾分类工作，提高工作成效，根据《XX市公共机构生活垃圾分类近期工作实施方案》的通知，结合单位工作实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
在党政机关实施生活垃圾分类，有利于改善工作和生活环境，促进资源回收利用，推进生活垃圾减量化、资源化、无害化，对于推动全社会普遍实施生活垃圾分类具有重要的示范引领作用。党政机关等公共机构要深入贯彻关于普遍推行垃圾分类制度重要讲话精神，按照生态文明建设的总体要求，带头实施生活垃圾强制分类，在公共机构办公区建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理体系，逐步建立生活垃圾分类的常态化、长效化机制。
XX机关要带头做好实施生活垃圾分类工作，鼓励本单位职工按照上级要求，积极开展生活垃圾强制分类。
二、组织领导及职责分工
为加强工作领导，成立XX机关生活垃圾分类工作领导小组，由同志任组长，同志任副组长，同志任成员，推进机关生活垃圾分类实施工作。领导小组下设办公室，设在常委会办公室，负责机关生活垃圾分类日常各项工作开展，包括制定实施方案、指导设施配置、监督检查、宣传培训、垃圾集中堆放点选址等。
三、实施步骤
（一）准备阶段
1、制定实施方案。根据机关实际情况，制定专项工作方案，明确工作职责和任务要求。
2、召开动员会议。召开XX机关生活垃圾分类动员会议，提出实施方案、落实任务要求。
3、开展宣传发动。充分利用宣传栏、钉钉、微信等宣传工具，加强对垃圾分类的宣传介绍，普及垃圾分类知识。
（二）实施阶段
1、落实分类职责。建立机关生活垃圾分类宣传员、专管员、督查员、保洁员等“四员”管理制度，分工明确、各司其职，互为补充、互相监督。
宣传员牵头做好机关生活垃圾分类知识的宣传普及工作，提高垃圾分类知晓率和参与率。
专管员负责督促保洁员做好垃圾分类和分类设施管养工作，提高分类设施的完好率和整洁度。
督查员根据日常检查考核办法，不定期开展监督检查，督促做好机关垃圾分类工作。
保洁员负责每日对各自办公室及会议室易腐垃圾、其他垃圾进行收集、清理，统一收集至机关垃圾的投放点；每周定时收集各办公室的废弃纸张（文件等）、报纸；做好各自办公室垃圾桶的清洁工作，确保干净整洁完好；对各办公室分类错误的垃圾进行分拣，并将发现问题反馈给机关生活垃圾分类工作领导小组办公室。
2、实施分类投放。按照分类要求，将生活垃圾中的可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾分别投放至对应的投放点，确保垃圾不落地，垃圾投放正确。
3、检查分类成效。领导小组办公室定期检查及不定时抽查垃圾分类效果，及时通报结果。
（三）总结阶段
1、做好自查自检。各办公室认真开展生活垃圾分类工作的自查自纠，积极主动地发现问题并抓好整改，实现常态化管理。
2、推进分类覆盖。各办公室要根据实际，开展生活垃圾分类工作，在5月底前实现生活垃圾分类全覆盖。
四、设施配置及投放要求
（一）设施设置
1、楼层内：在机关卫生间放置易腐垃圾桶、有害垃圾桶、废品、可回收物收集桶和其他垃圾桶一套，开水间设置一个带过滤设施的茶叶渣收集容器。
2、各办公室：设置一个其他垃圾、易腐垃圾双拼垃圾桶。
3、可回收物集中堆置点：在机关楼层卫生间处设立一处废品及可回收物集中收集点。
（二）投放要求
1、易腐垃圾：日常办公生活产生的茶叶渣倒入开水间的专用茶叶渣收集容器，纸杯等倒入其他垃圾桶；水果皮核、枯枝树叶等投放至各办公室易腐垃圾桶内，再投放至卫生间易腐垃圾桶内。
2、其他垃圾：实行定点投放，日常产生的其他垃圾投放到各办公室其他垃圾桶内，再集中投放至卫生间其他垃圾桶内。
3、废品及可回收物：（1）废弃纸张（文件等）、报纸由各自办公室临时整齐堆放，每周由保洁员统一上门收集；（2）其他可回收物由办公人员自行分类投放至集中投放点，饮料瓶投放前将喝剩的饮料倒尽，确保可回收物干燥。
4、有害垃圾：投放至集中投放点。
五、工作要求
1、提高认识。机关干部要高度重视生活垃圾分类工作，积极推行垃圾分类工作，当好样板、做好示范。
为了加强对本市生活垃圾的管理，维护城市市容环境整洁，保障市民身体健康，依据《城市市容和环境卫生管理条例》、《*市市容环境卫生管理条例》，制定本办法。
第二条（适用范围）
本办法适用于本市中心城、新城、中心镇以及独立工业区、经济开发区等城市化地区内的生活垃圾收集、运输、处置及其相关的管理活动。
第三条（实施部门）
市市容环境卫生管理部门（以下简称市市容环卫部门）负责本市生活垃圾处理的管理工作。
区、县市容环境卫生管理部门（以下简称区、县市容环卫部门）负责本行政区域内生活垃圾处理的管理工作，业务上接受市市容环卫部门指导。
本市经济、规划、财政、物价、房地等行政管理部门按照各自的职责，协同实施本办法。
第四条（规划和预算）
市市容环卫部门应当会同市规划管理部门、市房地资源管理部门等有关部门对生活垃圾处置设施的布局、用地进行统一规划。市和区、县市容环卫部门按照职责分工，负责组织生活垃圾处置设施的建设。
生活垃圾收运以及处置设施建设、运营所需经费，纳入市和区、县政府财政预算。
第五条（容器和设施设置）
生活垃圾收集容器和设施的设置责任人，按照下列规定确定：
（一）新建住宅区生活垃圾收集容器和设施的设置责任人，为开发建设单位；
（二）已建商品住宅区生活垃圾收集容器和设施的设置责任人，为业主或者业主委托的物业服务企业；
（三）单位生活垃圾收集容器和设施的设置责任人，为产生单位；
（四）经营场所生活垃圾收集容器和设施的设置责任人，为经营单位；
（五）其他生活垃圾收集容器和设施的设置责任人，为区、县市容环卫部门。
生活垃圾收集容器和设施的设置，应当符合《*市城镇环境卫生设施设置规定》的要求。
生活垃圾收集容器和设施的设置责任人应当保持生活垃圾收集容器、设施的整洁、完好和正常使用。
第六条（分类收集）
本市对生活垃圾逐步实行分类收集。其中，装修垃圾，有害有毒垃圾，废旧家具、家用电器等大件垃圾应当单独收集。
市和区、县市容环卫部门应当根据生活垃圾处置方式确定生活垃圾分类收集的具体方式和要求，并向社会公布。
第七条（投放要求）
单位和个人应当按照市和区、县市容环卫部门的要求，将生活垃圾分类投放在规定的容器、设施或者场所中。
第八条（产生申报）
新建住宅区以及没有纳入生活垃圾收集系统的新设单位，应当按照下列规定向市或者区、县市容环卫部门申报产生量和种类：
（一）居民生活垃圾，实行物业管理的住宅区，由物业服务企业向区、县市容环卫部门申报；未实行物业管理的住宅区，由建设单位或者房屋所有者向区、县市容环卫部门申报。
（二）单位生活垃圾，由产生单位向区、县市容环卫部门申报。其中，船舶生活垃圾由船舶使用者向市市容环卫部门申报。
第九条（收运单位确定）
市或者区、县市容环卫部门应当根据生活垃圾的产生量，合理划定生活垃圾收运作业服务区域，并以招标方式确定每个作业服务区域的收运单位。船舶生活垃圾收运作业单位由市市容环卫部门招标确定;其他生活垃圾收运作业单位由区、县市容环卫部门招标确定。
市或者区、县市容环卫部门应当与中标单位签订收运作业服务协议，并由市市容环卫部门按照国家规定，核发生活垃圾收运作业服务资质证书。收运作业服务协议应当明确收运服务区域、收运期限、收运作业服务标准、运送场所、违约责任等内容。
除单位自行收运生活垃圾外，其他生活垃圾的产生单位和个人应当将生活垃圾交由本条第一款确定的所在作业服务区生活垃圾收运作业单位收运。
单位自行收运生活垃圾的，自行收运单位应当向市或者区、县市容环卫部门申报生活垃圾产生量和处置方案。
第十条（收运作业单位具备的条件）
生活垃圾收运作业服务单位应当具备以下条件：
（一）具备企业法人资格，注册资本不少于人民币300万元；
（二）有分类收集功能的收集工具；
（三）有全密闭、防臭味扩散、防遗撒、防渗沥液滴漏的运输工具；
（四）有健全的技术、质量、安全和监测管理制度并得到有效执行；
（五）有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证；
（六）有固定的办公场所；
（七）有固定的机械、设备、车辆、船只停放场所。
第十一条（收运规范）
从事生活垃圾收运的单位应当遵守下列规定：
（一）按照环境卫生作业服务规范收运生活垃圾；
（二）对分类收集的生活垃圾进行分类收运；
（三）收运生活垃圾后，将生活垃圾收集设施及时复位，并及时清扫，保持收集设施和周边环境的整洁；
（四）收运生活垃圾的专用密闭的车辆、船舶应当保持设施完好和外观整洁；
（五）将生活垃圾运送至市容环卫部门规定的中转站、处置场所存放或者处置。
第十二条（中转站）
市和区、县市容环卫部门或者生活垃圾收运作业服务单位可以根据生活垃圾运输需要，设置生活垃圾中转站。生活垃圾中转站的设置，应当符合环境保护要求和中转站设置技术规范，并按照规定办理规划、环保等有关审批手续。
生活垃圾在中转站应当密闭存放，存放时间不得超过48小时。
生活垃圾中转站内产生的渗滤水，经处理符合国家和本市水污染物排放标准后方可排放。
第十三条（处置单位确定）
市或者区、县市容环卫部门应当按照职责分工，通过招标方式确定生活垃圾处置作业服务单位。
市或者区、县市容环卫部门应当与中标单位签订生活垃圾处置作业服务协议，并由市市容环卫部门向中标单位核发生活垃圾处置作业服务资质证书。生活垃圾处置作业服务协议应当明确处置生活垃圾的来源、处置作业服务期限、处置作业服务标准等内容。
第十四条（处置作业单位具备的条件）
生活垃圾处置作业服务单位应当具备以下条件：
（一）具备企业法人资格，规模小于100吨／日的卫生填埋场和堆肥厂的注册资本不少于人民币500万元，规模大于100吨／日的卫生填埋场和堆肥厂的注册资本不少于人民币5000万元，焚烧厂的注册资本不少于人民币1亿元；
（二）卫生填埋场、堆肥厂和焚烧厂的选址符合规划，并取得相关规划许可文件；
（三）采用的技术、工艺符合国家有关标准；
（四）有至少5名具有初级以上专业技术职称的环境工程、机械、环境监测等专业技术人员，其中，技术负责人具有5年以上垃圾处理工作经历，并具有中级以上专业技术职称；（五）具有完善的工艺运行、设备管理、环境监测与保护、财务管理、生产安全、计量统计等方面的管理制度；（六）生活垃圾处理设施配备沼气检测仪器，配备环境监测设施如渗沥液监测井、尾气取样孔，安装在线监测系统等监测设备；
（七）卫生填埋场、堆肥厂应当有完善的生活垃圾渗沥液、沼气的利用和处理技术方案，其中，卫生填埋场还应当有不同垃圾进行分区填埋方案；
（八）有污染物达标排放处理方案。
第十五条（处置方式确定）
市市容环卫部门应当根据本市生活垃圾产生量和生活垃圾处置场（厂）的处置能力，按照“就近、经济”的原则，对各区、县生活垃圾的处置方式和处置场所作统一安排。
第十六条（处置规范）
生活垃圾处置作业服务单位应当按照规定的要求接收生活垃圾。
处置生活垃圾，应当符合国家和本市生活垃圾处置技术规范，并维护处置场（厂）内外环境整洁。
生活垃圾处置作业服务单位应当保持生活垃圾处置设施、设备的正常运行。
生活垃圾处置场（厂）排放的污水、废气、残渣等，应当符合国家和本市有关污染物排放标准。在生活垃圾处置场（厂）排放污染物期间，生活垃圾处置作业服务单位应当对污染物排放情况作定期检测，并在每季度第一个月的10日前向市或者区、县市容环卫部门提交检测报告。
第十七条（垃圾处理费）
产生生活垃圾的单位应当按照市物价管理部门规定的单位生活垃圾收费标准，缴纳生活垃圾处理费。
产生生活垃圾的居民应当按照国家规定，缴纳生活垃圾处理费。征收的具体时间和标准，由市物价管理部门会同市市容环卫部门提出方案，报市政府批准后执行。
市物价管理部门、市市容环卫部门在起草居民生活垃圾处理费缴费标准方案时，应当举行听证会，听取公众意见。
第十八条（数据报送）
生活垃圾收运作业服务单位和处置作业服务单位应当建立收运、处置台帐，并在每季度第一个月的10日前将上季度收运、处置情况报送市或者区、县市容环卫部门。生活垃圾收运台帐应当如实记录所收运生活垃圾的来源、种类、数量、去向；生活垃圾处置台帐应当如实记录所处置生活垃圾的来源、种类、数量和处置结果。
区、县市容环卫部门应当及时将收运、处置数据汇总后报市市容环卫部门。
市市容环卫部门应当在每年的第一季度内向社会公布上年度生活垃圾产生量、处置情况以及生活垃圾处理费的收支情况。
第十九条（停业处理）
生活垃圾收运作业服务单位和处置作业服务单位在约定的服务期内，不得擅自停止生活垃圾收运、处置作业服务。因特殊原因确需停止的，生活垃圾收运作业服务单位应当提前3个月书面通知市或者区、县市容环卫部门，生活垃圾处置作业服务单位应当提前6个月书面通知市或者区、县市容环卫部门。
市或者区、县市容环卫部门在接到通知后或者当生活垃圾收运作业服务单位、处置作业服务单位擅自停止作业服务时，应当及时组织有关单位收运或者处置生活垃圾。
第二十条（应急机制）
市和区、县市容环卫部门应当编制生活垃圾处理应急预案，建立生活垃圾应急收运和处置系统。
生活垃圾收运作业服务单位和处置作业服务单位，应当根据市和区、县生活垃圾处理应急预案的规定，编制本单位生活垃圾处理应急方案，并报市或者区、县市容环卫部门备案。
发生突发性事件造成生活垃圾收运作业服务单位或者处置作业服务单位无法正常进行收运、处置生活垃圾的，生活垃圾收运作业服务单位或者处置作业服务单位应当立即向市或者区、县市容环卫部门报告，市或者区、县市容环卫部门应当及时组织有关单位收运、处置生活垃圾。
第二十一条（无主垃圾处理）
对丢弃在本市道路和公共场所上的无主生活垃圾，所在地区、县市容环卫部门应当及时组织收运单位清除和收运。
第二十二条（禁止行为）
在生活垃圾收集、运输、处置过程中禁止任意丢弃、倾倒、堆放生活垃圾或者将分类收集的生活垃圾混同收运、处置。
禁止任何单位或者个人擅自从事生活垃圾收运或者处置活动。
第二十三条（监督检查）
市或者区、县市容环卫部门应当对生活垃圾收运单位和处置单位的现场实施监督检查，并建立相应的监管档案。市或者区、县市容环卫部门根据需要可以向处置单位派驻监督员。
实施监督检查时，检查人员可以采取下列措施：
（一）查阅复制有关文件和资料；
（二）要求被检查的单位和个人就被调查的问题作出说明；
（三）进入现场开展检查；
（四）发现现场有违法行为的，责令立即改正。
被检查的单位或者个人应当配合，如实反映情况，提供与检查内容有关的资料，不得弄虚作假或者隐瞒事实，不得拒绝或者阻挠管理人员的检查。
第二十四条（评议）
市和区、县市容环卫部门应当建立生活垃圾收运、处置作业服务评议制度，每年对生活垃圾收运作业服务单位和处置作业服务单位进行评议，评议主要包括以下内容：
（一）作业服务规范的实施情况；
（二）符合从业条件的情况；
（三）台帐建立和数据报送情况；
（四）受行政处理的情况；
（五）作业服务协议约定的其他义务的履行情况。
市或者区、县市容环卫部门在评议过程中应当听取被评议单位、公众和其他相关单位和个人的意见。
评议结束后，市或者区、县市容环卫部门应当将评议结果书面通知被评议单位。被评议为不合格的单位可以在收到评议结果通知之日起15日内，向市市容环卫部门申请复核；市市容环卫部门应当在收到复核申请之日起15日内，将复核结果书面告知申请单位。
第二十五条（对评议不合格单位的处理）
生活垃圾收运作业服务单位或者处置作业服务单位连续两年被评议为不合格的，市或者区、县市容环卫部门可以解除与其签订的收运作业服务或者处置作业服务协议，并组织其他有关单位收运、处置生活垃圾。
被解除收运作业服务协议或者处置作业服务协议的单位3年内不得参加本市生活垃圾收运、处置作业服务招标。
第二十六条（法律责任）
对违反本办法的行为，由市或者区、县市容环卫部门按照下列规定予以处罚：
（一）违反本办法第八条规定，未按规定申报生活垃圾，影响市容环境卫生的，责令限期改正；逾期不改正的，处以100元以上1000元以下的罚款。
（二）违反本办法第十二条第二款规定，生活垃圾在中转站内不按规定密闭存放或者存放时间超过48小时的，责令限期改正，并可处2000元以上2万元以下的罚款。
（三）违反本办法第十六条第三款规定，生活垃圾处置作业服务单位未保持处置设施、设备正常运行的，责令限期改正，并可处3000元以上3万元以下的罚款。
（四）违反本办法第十六条第四款、第十八条第一款规定，未提交检测报告、未建立台帐或者未按规定报送收运、处置情况的，责令限期改正；逾期不改正的，处以1000元以上1万元以下的罚款。
（五）违反本办法第十九条第一款规定，生活垃圾收运作业服务单位未按规定通知市容环卫部门擅自停止收运活动的，责令限期改正，并可处1万元以上3万元以下的罚款；生活垃圾处置作业服务单位未按规定通知市容环卫部门擅自停止处置活动的，责令限期改正，并可处5万元以上10万元以下的罚款。
（六）违反本办法第二十条第二款规定，生活垃圾收运、处置作业服务单位未按规定编制应急收运或者处置方案的，责令限期改正；逾期不改正的，处以1000元以上1万元以下的罚款。
（七）违反本办法第二十二条第二款规定，未经批准擅自从事生活垃圾收运、处置作业服务的，责令限期改正，并处以3万元的罚款。
对违反本办法第五条、第七条、第九条第四款、第十一条、第十六条第一款、第十六条第二款、第二十二条第一款规定的行为，由市或者区、县市容环卫部门按照《*市市容环境卫生管理条例》的规定处罚。
对违反本办法第十二条第三款规定，中转站内排放的渗滤水超过污染物排放标准的，由环保部门按照环境保护的有关规定处理。
第二十七条（其他规定）
餐厨垃圾的收运、处置和管理，按照《*市餐厨垃圾处理管理办法》的规定执行；道路和公共场所清扫保洁和管理，按照《*市道路和公共场所清扫保洁服务管理暂行办法》的规定执行。
［关键词］广州政府；垃圾处理；政策
［中图分类号］Z42［文献标识码］A［文章编号］1005-6432（2011）15-0027-02
1题目的提出
世界上任何一座大城市，都会面临垃圾处理的难题，广州也不例外。在我们的日常生活中，分类垃圾桶我们随处可见，可是就是仅仅分类垃圾桶设置这一政策实施的背后，就存在着不少的政策转变。生活当中，诸如此类的例子多不胜数，但是根据查阅的资料，众多人关心的是怎样去提高处理垃圾的技术，怎样去更新垃圾处理的设备，怎样去借鉴外国的经验，也许很少有人去关注，政府新实施的政策是正确的吗？政策实施之后真的起到应有的效果吗？政府政策实施之后产生了多大的影响？政策的实施遇到了什么的困难？很多疑问油然而生!本文就将在这些方面谈谈政府十年以来在城市垃圾处理问题上的政策演变。
2资料的来源
本文对广州政府垃圾处理政策演变研究的时段为：1998年3月―2009年2月。选取的刊物主要为广州销售的报纸，包括《广州日报》，《南方都市报》，《羊城晚报》，《南方日报》，最后选取利用的文章一共有382篇。下图为各类报纸报道的篇数和所占比例。
从图1的统计数据可以看到，所有选取的文章一共有382篇，其中《广州日报》的文章有166篇，占43.5%，《南方都市报》有126篇，占33%，《羊城晚报》有52篇，占13.6%，《南方日报》有38篇，占9.9%。
本文的资料都是从各类报纸上选取的与垃圾处理相关的报道，按照文章的内容可以分为四类，第一类是广州市政府的政策报道，有122篇，约占32%；第二类是国家以及省的会议决定，有96篇，约占25%；第三类是新的垃圾问题出现的报道，有88篇，约占23%；第四类是反映人民意见的报道，有76篇，约占20%。
31998―2009年的政策历程
经过对资料的整理，于此介绍1998―2009年广州政府垃圾处理政策演变的概况。
1998年，广州市政府强化环境秩序管理，宣布当年9月底将试行分类收集再利用，并于当年年底开始兴建立即焚烧发电厂，生活垃圾回收分拣处理中心等。
1999年，实行了垃圾分拣方法，试点表明填埋的处理量减少三到五成。建成垃圾压缩转运站40座，减少了城市垃圾桶1.5万个，取消垃圾转运点381个，并且实行了上门收垃圾的方法。新建成的大田山垃圾场发电机组已经投入使用，每日发电2.3万千瓦时。
2000年，当年6月，广州市政府与德国巴高克公司签订合同，采取交钥匙总承包方式，运用当时世界最先进技术建设广州市第一座垃圾焚烧发电厂。同年7月18日，市人大常委会审议有关草案规定危险废物将统一处置，明确了垃圾回收和填埋等实质性管理工作的方法。
2001年，1月《广州日报》报道当时广州的生活垃圾的处理方式主要以填埋为主，而当时位于李坑和大田山的两个垃圾填埋场即将填满封场，政府将在白云区太和镇兴丰村南侧山谷中再建新的填埋场，但引起关注的是，新的垃圾处理方式应该更加受到的关注，因为长此以往，将出现真正的垃圾围城。
2002年，9月分，市政府称三年内要基本实现全市垃圾分类。11月12日，广州城市生活垃圾处理收费正式启动，即日起广州市居民每户每月交5元垃圾费。次年4月，报道称广州日产塑料垃圾1323吨，塑料垃圾十年内增加了35倍，自此，塑料袋问题开始受到关注。
2003年，为使城市垃圾真正实现无害化处理，广州宣布将投资7亿多元，建设一座具有世界水平的垃圾焚烧发电厂――李坑生活垃圾焚烧发电厂。垃圾发电厂的意义在于使垃圾处理真正实现无害化，使资源最大限度再生使用。
2004年4月，广州市称明年启用李坑垃圾焚烧系统。当年，分类垃圾桶已经在广州市城区普及。1月，广东省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议召开，会议通过了《广东省固体废物污染环境防治条例》。
2005年，广州对旧垃圾压缩站的改造启动，同和垃圾压缩站正式启用，并将废旧电池回收的宣传传到学校，广州市将引进新型垃圾压缩车。1月报道称国内规模最大、日处理生活垃圾1000吨的广州市李坑生活垃圾综合处理厂将于2005年年初破土动工，预计2006年建成试运营。
2006年9月28日，广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议举行，审批通过了《广州市市容环境卫生管理规定》。广州市市容环卫局深入社区开展垃圾分类活动，继续推广垃圾分类的实施。广州市首座以循环经济和资源再生利用为理念、采用世界最先进技术和最严格环保标准、日处理量一千多吨的李坑生活垃圾焚烧发电厂正式投产。这标志着广州市生活垃圾终处理将告别单一填埋方式，迈上资源化利用新台阶，实现垃圾处理质的飞跃。
2007年，广州市全市已有50%居民实现了垃圾分类收集，每天约有1000吨垃圾被回收利用。5月报道称，未来垃圾压缩站或建在高架桥底，远离居民住宅，对居民影响小，建设周期短，投资更少。
2008年，广州“限塑令”取得了阶段性成果。对比广州市市容环卫局当年在6月1日前以及6月15日的垃圾成分分析，塑料垃圾所占的比例从原来的16.1%降低到13.5%。按照广州市一天的生活垃圾为10000吨计算，塑料垃圾量从每天的1610吨减少到1350吨，减少了260吨。国内规模最大的垃圾焚烧发电厂――李坑生活垃圾焚烧发电二厂将于今年开工，而金沙洲2009年也将有5万市民成为国内首批用上生活垃圾真空管道收集系统的小区居民。
2009年，广州市将开始建设的李坑生活垃圾焚烧二厂，该厂拥有日处理2000吨垃圾的能力，将是目前我国最大的垃圾焚烧发电厂，将于本年上半年开工，两年后完工。到2015年，广州生活垃圾将实现不再填埋，或先焚烧发电、再填埋废渣的处理方式。广州生活垃圾处理方式将从填埋为主转向焚烧为主，投资方式将从政府投资转向企业投资，通过生活垃圾焚烧处理设施的产业化，实现生活垃圾处理的跨越式发展。
4对政策的讨论
4.1浅谈政策
（1）垃圾费收缴率低。纵观广州市政府这十年以来的政策，有许多政策的实施都没有收到预期的效果。2002年9月就开始实施的向市民征收每家每户的垃圾费，一直到2008年，全市垃圾处理费的收缴率还不足60％，只是中心城区的收缴比率稍高些，有些城中村的收缴率甚至不足两成。尽管垃圾费收取问题很早就受到关注，政府也曾经制定了“不缴纳垃圾费就断水”的规定，但是收费问题一直到现在还没有得到彻底的解决。
（2）分类垃圾箱作用甚微。广州市推出分类垃圾箱已多年，在城区覆盖面亦较广，但是作用甚微，大街小巷的分类垃圾箱为什么都似乎变成了摆设？“垃圾分类”本来是减少垃圾填埋量，节约处理成本的有效方法，单靠政府的力量实行垃圾分类，难度大，成本高。可是按现在广州实行起来的效果看，该“垃圾分类”的政策并没有起到真正的作用。其实大部分市民都不清楚垃圾的分类方法，在这一层面上，政府应该多加宣传，提高人民这方面的认识，让广大的市民了解到广州市的分类垃圾桶分类。
（3）垃圾压缩站选址不理想。垃圾压缩站的选址遭争议，1999年，位于赤岗附近的垃圾压缩站建成以后却无法投入使用，因为接近人们生活住所，噪声以及臭气影响到当地居民的日常生活，遭到居民的强烈反对。最后，政府不得不去寻找解决噪声和臭气的方法。一直到近年，新型等离子体除臭设备的出现和降噪声设备的升级才解决了问题。如果从一开始有一个更加合理的建设方案，也许资源和设施就不需要闲置多年，节省的时间或者资金可以解决更多的相关难题。
（4）焚烧垃圾处理方式的确立。垃圾处理方式以焚烧为主要方式是到近年才确定的，回想广州市垃圾处理方式之路，一路走来实在一波三折。且看广州城市生活垃圾处理方式走过的五个阶段：第一阶段是自行消化期，新中国成立初期到20世纪70年代初期，广州市城市生活垃圾产出量少，成分以灰土为主，大部分运到农村用做肥料。第二阶段是垃圾“迎宾”期，70年代初到80年代中期，垃圾产量增加，农民使用化肥增多，广州出口、洼地、路边成了倾倒垃圾的场所，外地人到广州，看到的首先是垃圾。第三个阶段是粗放堆放期，1987―1990年，“垃圾围城”问题开始令政府决策者和有关人士忧虑。第四个阶段是填埋处理期，在90年代到世纪末，广州市先后投资40000万元建设了大田山和李坑垃圾填埋场，接纳广州市八区的生活垃圾处理。第五个阶段是焚烧期，从2000年至今，政府开始兴建焚烧发电站，并且渐渐以焚烧为处理垃圾的主要方式。
4.2十年以来各政策实施带来的变化
广州市约千万的人口，每天的生活垃圾的产生量都是惊人的数字，也许对于现在的我们来说，仅仅从日常生活的环境是察觉不到广州市这几年来垃圾处理的成效。我们且看以下数据：
从图3我们可以看到，广州市每年日产垃圾量是不断递增的，由1998年的每天4300吨到2008年的每天9776吨，足足增加了两倍多，更有报道称，到2010年，广州市日产垃圾量将达13000吨。应对不断增加的垃圾量，广州市政府经过不断的探索，不断地更新垃圾处理技术，基本上解决了这最棘手的问题，而且目前的处理成效是值得我们肯定的。在日常生活中，分类垃圾桶的普及，更高效的垃圾处理厂和庞大的环卫队伍，都在悄悄地改变着我们的生活。
4.3启示
通过上面对广州市政府近十年来的垃圾处理政策的讨论，在看到了教训的同时我们也得到了启示。
（1）完善城市生活垃圾管理法规体系。广州市政府虽然确定了以最大限度地减少生活垃圾的产生量和使生活垃圾资源化的基本原则，也规定了对生活垃圾的倾倒、清扫、收集、运输、回收利用和处置的基本要求，但是对其如何落实的细化配套法规还不多。因此，要制定和完善城市垃圾管理的法规、条令和标准，使有关部门能够依法加强管理。
（2）减少生活垃圾产生。解决城市生活垃圾问题的关键是要从源头上控制垃圾产生，逐步实现减量化。例如通过改变居民的燃料结构，提高民用燃气的使用比例，降低垃圾中的煤灰含量；减少一次性商品的使用，对于必须使用一次性商品的行业，应通过征收资源税或垃圾税等经济手段限制使用量，实行强制回收。
（3）提高市民环保意识。垃圾处理仅仅依靠政府的力量是不够的，要真正地解决这一问题，仍然需要广大市民的支持以及行动。目前市民已经对环境保护有了一定的认识，在此基础上，可通过协调整合政府、学校、企事业单位、志愿者、非政府组织，进行全面的宣传教育，尽快提高人们对生活垃圾管理的认识。可利用媒体进行垃圾卫生管理的宣传，结合垃圾分类收集、垃圾收费等改革措施，进行大规模环境法规宣传，普及环境科学知识，自觉遵守有关法规，积极参与垃圾清洁行动。
5结论
随着世界各国经济的迅速发展，城市数量和城市人口急剧增加，城市生活垃圾污染问题变得日益严重。据统计，全世界城市生活垃圾的年产生量增长速度高达8.42％。如何解决城市生活垃圾问题成为人类共同关注的环境问题之一，面对垃圾泛滥成灾的状况，世界各国的专家们已不仅限于控制和销毁垃圾这种被动“防守”，而是积极采取有力措施，进行科学合理的综合处理利用垃圾。在我国经济的发展和人民生活水平提高的同时，垃圾问题也日益突出。有研究指出，我国668座城市，2/3被垃圾环带包围。垃圾问题是世界城市管理的大难题，垃圾的终处理是搞好城市环境卫生的关键，过往的教训与经验，外国的经验，当中有不少值得我们学习的地方，我们应当在吸取教训的情况下不断地完善和发展。一言道之，对于广州市垃圾处理的难题，广州市政府仍然任重道远。
参考文献：
［1］赳亚凡.宋明大.关于城市垃圾分类收集的思考［J］.再生资源研究，2002（2）:27-29.
［2］穆红莉，杨亮芳.国外是怎样处理城市生活垃圾的［J］.经济论坛，2003（7）:15-17.
［3］马丽巍，马丽欣，赵春，等.城市生活垃圾处理方法的探讨［J］.中国环境管理，2004（2）:17-19.
“垃圾围城”日益严峻，尤其在寸土寸金的大都市，占地较大的垃圾填埋场越来越不够用。此前曾引起争议的垃圾焚烧发电，重新受到各界关注。
2013年8月中旬，国务院印发了《关于加快发展节能环保产业的意见》（以下简称“《意见》”），全面肯定了垃圾焚烧发电，提出到2015年中国城镇生活垃圾无害化处理能力要达到每日87万吨以上，生活垃圾焚烧处理设施能力达到无害化处理总能力的35%以上。
受国家政策春风的激励，垃圾焚烧发电项目在全国各地密集上马。业界测算，这意味着“十二五”期间垃圾焚烧发电项目的投资总额将超过1000亿元。
“旱涝保收”争补贴
目前，中国各地垃圾焚烧项目的上马速度正明显加快。但与过去不同，这一轮密集上马垃圾焚烧项目的地区已不仅限于北上广等大都市，许多二三线城市也在加大垃圾焚烧项目的审批和建设。
南宁市投资10.8亿余元建设生活垃圾焚烧发电厂项目公开招标工作顺利完成；总投资8.13亿元的北京南宫生活垃圾焚烧厂项目在大兴区开建；广东四大垃圾焚烧电厂的环评、建设工作也在积极推进。
出现垃圾焚烧项目集中上马主要有两方面原因，一是城市垃圾数量快速增长，从长远看，垃圾处理的市场空间较大；另一个原因则是垃圾焚烧属于环保产业的一部分，地方政府想以此来拉动经济增长。一方面，大小城镇面临“垃圾围城”困境；另一方面，新型城镇化建设也对城市垃圾处理等基础设施项目投资提出了新的要求。业内有关专家还指出，垃圾焚烧项目上马快，是因为可以从国家拿到补贴，而且企业投资垃圾焚烧项目的利润稳定。
2012年4月，国家发展与改革委员会颁布《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》，规定：“以生活垃圾为原料的垃圾焚烧发电项目，每吨生活垃圾折算上网电量暂定为280千瓦时，执行全国统一的每千瓦时0.65元上网电价。”
除了享受电价补贴之外，垃圾焚烧发电厂还能享受到垃圾处理费、优惠信贷等多重政策。据悉，大多数垃圾焚烧厂难以达到满负荷运作，但是，政策补贴还是会按合同发放到位。可以说，垃圾焚烧厂的盈利模式就是靠这些补贴，实现“旱涝保收”的。
然而，在巨大的投资冲动面前，垃圾焚烧产业的突破口关键还在于技术提升。
《意见》指出，在垃圾处理方面，要大力推广先进的技术和装备，重点发展大型垃圾焚烧设施炉排及其传动系统、循环流化床预处理工艺技术、焚烧烟气净化技术和垃圾渗滤液处理技术等，重点推广每日300吨以上的生活垃圾焚烧炉及烟气净化成套装备。
配套法规有局限
由于一系列政策的激励作用，中国的垃圾焚烧工程正提速扩展。
广州是一座被“垃圾围城”困扰的城市，番禺垃圾焚烧厂却曾遭遇争议。2009年，由附近居民发起的反垃圾焚烧运动持续了近3个月之久，项目因此一度搁置。
不过，广州并没有放弃对垃圾焚烧的研究。争议渐渐归于平静后，垃圾焚烧发电项目再次被提上议事日程。日前，广州市城管委组织专家、媒体赴台湾考察垃圾焚烧项目。在考察报告中，广州市城建委认为：广州建7座焚烧厂不会过量。报告还分析认为，以台北市为例，全市12个区456里9545邻，人口约262万，建有3个垃圾焚化厂，日处理能力4200吨；推行垃圾分类10多年，成效显著，但每天仍有约1800吨垃圾需无害化焚化处理，也就是说每天人均约有0.7公斤垃圾需要焚化处理。报告根据广州目前约1800万人口进行推算，认为广州在若干年后若和台北一样，能实现人均每天只产生0.7公斤的生活垃圾，至少需要建设日处理能力为12600吨的焚烧发电处理设施。广州规划至2015年建设7座资源热力电厂，日处理能力为15000吨，完全符合城市发展和城乡生活垃圾无害化处理的需要。
台北市实施的是垃圾费按袋计量政策，为使政策能执行，设立了多项重罚措施，比如：伪造专用袋可判7年以下徒刑，往街头行人专用垃圾桶排放家庭垃圾罚款6000元新台币，等等。
目前，广州虽然制定了《广州市城市生活垃圾分类管理暂行办法》等一系列政府规章和规范性文件，但因各区基础设施建设不平衡，人口结构不相同等客观原因，以及区、街的推广力度、措施方法等主观原因，虽然98%的人支持垃圾分类，但自觉参与垃圾分类、且相对投放准确的不到30%。各区、街在推行过程中，特别是在法规制定、推行方法、保障措施等方面，广州相对于台北还有很大差距。创新精神不够强，没有很好地探索适应本街道、本社区的垃圾分类模式。
自主技术待推广
生活垃圾、餐饮垃圾及各种金属垃圾等互相混杂，给垃圾处理带来了难题。
日本在垃圾分类方面的经验值得学习。在日本，聚居区每一个门栋前，都摆放着多个垃圾桶，分别贴着可燃、不可燃、可回收、不可回收等标识，周一和周四是倒“可燃垃圾”的日子，周二倒“不可燃垃圾”，周五则倒旧报纸、瓶瓶罐罐等“可回收垃圾”。
做好垃圾分类工作，既可以提高垃圾处理效率，也可以更好地实现资源循环利用。然而，全球各个城市的垃圾量都与日俱增，仅仅依靠企业来完成垃圾分类的难度明显加大。
一位企业家呼吁，政府要加大对垃圾处理企业的补贴，吸引更多有资质的企业投身其中。他认为，做垃圾处理需要有门槛，一定要做到无害化。
无害化、资源化和减容化是垃圾处理的三大目标。垃圾焚烧要做到无害化，才能全面推广。
我国处理垃圾最先进的是大功率等离子体火炬装置，通过电弧产生高达5500℃的等离子体，能迅速使垃圾中的有机成分裂解气化，经过急冷、提纯等环节后，气体中的二噁英等有害成分会被彻底脱除，最终成为洁净的富含一氧化碳和氢气的合成气。
合成气可用于发电、供暖、制油或制造化工产品；无机成分形成玻璃体态，无重金属渗出，可以回收再利用，加工成建筑材料等。
关键词：干湿垃圾；分类收集；试点阶段；对策
中图分类号：X799文献标识码：A文章编号：1674-9944（2011）09-0118-03
收稿日期：2011-09-03
作者简介：徐佳萱（1991―）,女,四川绵阳人,华东师范大学资源与环境科学学院大学生。
1引言
2011年2月,上海浦东新区环保市容局颁布了《关于“十二五”期间全面推进本区生活垃圾分类促进源头减量的实施意见》,明确“十二五”期间全面推进本区生活垃圾分类促进源头减量工作的重要性,确定从2011～2015年,该项工作分成试点阶段（2011年）、推广阶段（2012～2013年）、完善阶段（2014～2015年）3个阶段,要因地制宜,循序渐进,确保工作扎实有序推进，取得实实在在的成效［1］。
2干湿垃圾分类收集分析
2.1干湿垃圾
干垃圾（其他垃圾）包括除厨余果皮（湿垃圾）、专项收运、废品回收以外的日常生活垃圾,如盛放厨余果皮的垃圾袋、废弃餐巾纸、尿不湿、清洁灰土、污染较严重的纸、塑料袋等。湿垃圾（厨余垃圾）是家庭、宾馆、饭店及机关企事业等饮食单位抛弃的剩余饭菜的通称［2］。如居民家庭产生的剩饭剩菜、菜皮果皮、茶叶渣、过期食品等。
2.2干湿垃圾分离的意义
较之其他垃圾,厨余垃圾具有含水率、有机物量、油脂及含盐量高,易腐败等特点［2］。因此,厨余垃圾填埋存在着浪费土地、产生恶臭气体及渗滤液等问题。此外,由厨余垃圾派生的“潲水油”等问题,危害人民健康,引起了社会的极大关注［3］。把厨余垃圾（湿垃圾）与其它垃圾（干垃圾）分开投放,厨余垃圾（湿垃圾）可以通过集中生化处理,转化为肥料等,实现资源再利用,有利于减少生活垃圾的运输处置量及相关过程中对环境的污染。但厨余垃圾（湿垃圾）如混入其它垃圾（干垃圾）中,会降低干垃圾的热值,使垃圾得不到充分燃烧,影响后期焚烧处置的效果。随着城市生活设施和居住条件的改善,厨余垃圾的产生量有逐年增加的趋势。上海厨余垃圾占城市生活垃圾的比例已达59%［4］,实施干湿分类投放对减少生活垃圾处理量至关重要。
2.3干湿垃圾分类流程
在将专项收集的有害垃圾（如电池等）,废玻璃,可回收物单独收集后,将生活垃圾分类为厨余果皮垃圾（湿垃圾）和其他垃圾（干垃圾）两类,厨余果皮垃圾用统一发放的可降解的棕色塑料袋收集,并投入相应的专用棕色垃圾桶。
3上海市浦东新区试点小区现状及存在的问题
通过实地走访浦东新区第1批（已试点4个月）,第2批（已试点2个月）,第3批（已试点半个月）试点的小区代表,发现绝大多数居民已经了解干湿垃圾分类并积极支持垃圾分类,呈现从开头艰难到普遍接受的良好态势。但同样开始试点的小区,由于重视程度,管理机制等方面的差异,各试点小区垃圾分类收集的效果参差不齐。其中陈家门小区因为有一套行之有效的措施,成效显著。
3.1惯性思维根深蒂固
据统计,经过宣传,仍然有近二成居民仍然未将干湿分离。其原因主要有因怕麻烦产生的厌恶心理,环保意识差等。干湿垃圾混装的习惯早已贯穿于居民日常生活中。改变长期养成的生活习惯,可谓是推进工作中最大的难题。
3.2资金人员投入亟需加强
3.2.1志愿者
从济阳一村居委会了解到,小区共有11个垃圾厢房,算是比较大的规模,每天需要多名志愿者的参与。而有关部门只提供了每天7名志愿者,居委不得不再自行招募14个志愿者,以保证对垃圾分类的宣传和居民投放的指导。但是由于经费有限,这样使得每个志愿者分到的报酬减少,降低志愿者的积极性。
3.2.2保洁员
由于实行干湿分类,保洁员的工作在原来打扫楼道、清理垃圾箱等繁重的工作上,还增加了对没有分好类和投放错误的垃圾进行重新分拣,工作压力太大,难以保证工作质量。
3.3厨余垃圾袋
政府发放的无偿厨余垃圾袋的标准量为每天一个。袋子的容量是足够的,但是在热浪袭人的夏天,湿垃圾（如鱼等）放置时间过长容易产生恶臭,需及时扔掉,这样就会使中午已经将厨余垃圾袋扔掉的家庭,不得不使用其他的垃圾袋装下午和晚上的厨余垃圾,降低了分类效果。并且,有些比较节俭的居民,在厨余垃圾量较少时,不舍得每天扔掉或是在厨余垃圾袋未装满,将其与干垃圾混装。
3.4住房条件
调查的小区中,既有20世纪90年代的老公房,又有21世纪的新式公寓。上海大多老式小区,居民住房普遍比较狭窄,放置多个垃圾桶不方便,且住房结构差,厨房多在过道。不能保证基本的居住生活空间却又要多摆放厨余垃圾桶,是经济状况不好居民排斥分类的重要原因。新式公寓小区垃圾收集形式不是老式小区的垃圾厢房,而是在每幢楼下面放一对干湿垃圾桶,督导员只能巡视整个小区,使监督和引导工作大打折扣。
3.5特殊人群
3.5.1老人
部分老人比较节约,不舍得使用发放的垃圾袋,依旧使用菜场上带来的不可降解的垃圾袋。而厨余垃圾袋是易降解的,长时间不用易变色变质。
3.5.2上班族
上下班的青年人往往因工作忙碌,宣传工作难以落实,忽略垃圾分类。就算了解干湿分类后,也常常由于上班拿着公文包后不便手再拿干湿两袋垃圾就把垃圾混放成一袋扔。
3.5.3保姆
保姆可谓是垃圾的经手人,家里有雇佣保姆的住户,垃圾分类工作欠佳,最大的原因是保姆文化程度不高,没有分类的观念,因此宣传工作也只以小区住户为重点。
3.5.4流动人群
各小区都存在外来流动人口多的现象,这批人多为外地打工者,忙于解决生计问题,环保意识较差,而且楼组长也不认识他们,不配合小区垃圾分类的实施,所以管理起来比较麻烦。
3.6宣传标识形同虚设
老式小区垃圾厢房上“干垃圾”和“湿垃圾”的标志区分不明显,以颜色相近的浅色调为背景,又配以较多的文字和图片,使画面过于饱满,缺乏醒目性和感召力,无法指导居民正确分类。
4推进干湿分类试点工作的建议与对策
4.1层层深入,循序渐进
让居民们长期的干湿不分类的习惯改变过来不是一朝一夕就能完成的。在试点初步阶段对居民有过高的要求,欲速则不达。垃圾分类的推行,应该层层深入,按部就班地进行。我们可以采用“三步骤”战略,即第1步让居民都能做到把垃圾扔到新的分类垃圾桶里,第2步是将颜色分清楚,第3步才是干湿垃圾分得正确与否。
4.2广泛持久的宣传
（1）传统宣传方式必不可少。将横幅,海报等放在小区醒目的位置,营造垃圾干湿分类的氛围。还可以构思一些比较琅琅上口,简单易记,有鼓动性的宣传语,比如:“变废为宝,生活美好”,“垃圾分类,让生活更美好”,“干有所处,湿有所归”等。
（2）发挥楼组长的带动作用。楼组长与每户居民有着亲密良好的关系,楼组长说的话,居民也比较容易听从。试点初期,楼组长挨家挨户地宣传,将垃圾分类倡议书及宣传手册发放到每一户,讲述垃圾分类知识,并在日常交流过程中向居民慢慢渗透垃圾分类的思想。
（3）社区定期举办丰富多彩的宣传活动和讲座。如花木街道居委在自己策划了“垃圾分一分,家园美十分”的活动,虽然奖品只有纸巾等小礼品,但参与该活动的居民们络绎不绝。中小学生也趁暑假参与到垃圾分类的活动中来,许多小学生甚至做起了小小督导员,监督家里家长的垃圾分类情况。同时,他们也与企业合作,提供诸如“阿拉环保”与“绿色账户”等活动平台。
4.3建立因地制宜的管理机制
垃圾分类是一项任重道远的工作。这个庞大的工程需要有效的管理方式。居委会是小区垃圾分类工作开展的领头羊,在遵循政府要求前提下,要统筹规划,合理分工,制定适宜小区条件的管理模式。居委应对3个层面的居民进行指导与培训,从楼组长到志愿者再到党员骨干,并进行阶段性的楼组长会议、志愿者培训、以及党支部会议,全面铺开。不同阶段要采用不同的实施方案,对于试点的各个阶段,要进行跟踪调查,及时发现问题,调整策略。例如,在试点进行了一个月后,为了进一步提高分类效果,陈家门小区居委规定了湿垃圾固定的投放时间,即只在早上7～9时和下午的6～8时向小区居民开放,因为此时督导员也会在这个时候守候在垃圾厢房旁,一是会打开每包垃圾查看是否正确分类,并对未进行正确分类的住户耐心地劝阻和引导,二是苦口婆心地向居民宣传垃圾分类的重要意义,同时还会记录下每一户垃圾投放的情况并反馈给居委,对于积极配合垃圾分类工作的每一户都奖励一瓶酱油,使居民更主动配合该工作的开展,取得良好的成效。
4.4软硬件双管齐下
健全的政策法规的支持是促使垃圾分类回收顺利实施的重要保证。在中国的背景下,垃圾分类的推进是需要带有强制性的。对于要开展试点的小区,要加大资金投入。不仅要确保垃圾厢房的改造,分类垃圾桶的数量,宣传材料的采购,更重要的是保证垃圾分类工作者的福利,提高他们的积极性。
4.5实行实名制
学习杭州的“实名制”,便于寻找“问题垃圾”的来源并进行针对性的劝导。即在“厨余垃圾”收纳袋上记录好是哪一户投放,最后收集时,随机抽查,看是否正确分类,分得好的给予奖励,分得不好的进行引导教育,并与家庭综合评比挂钩。
5结语
生活垃圾干湿分类是推进循环经济,建设生态文明,促进经济与环境协调发展的必然要求,也是深入演绎世博主题,顺应时展,倡导低碳生活的客观需要［1］。应该认识到垃圾分类工作的重要性和艰巨性,但是也应该充满信心。加大垃圾分类设施设备资金投入,配套制定垃圾分类法律法规,强化宣传教育力度,加强分类收集工作的管理以及部门的协调,构建垃圾分类收运全过程处理体系。我们还应该遵循试点-推行-完善的模式,根据各个地区,各个小区的情况,制定有针对性的方案,并在过程中不断改进。我们相信,垃圾分类的工作必将在我们的不懈努力下,走向成功。
参考文献：
［1］浦东新区人民政府.关于“十二五”期间全面推进本区生活垃圾分类促进源头减量的实施意见,浦府［2011］53号［R］.上海：浦东新区人民政府,2011.
［2］汪群慧,马鸿志,王旭明,等.厨余垃圾的资源化技术［J］.现代化工,2004,24（7）:56～60.
［3］梁政,杨勇华,樊洪,等.厨余垃圾处理技术及综合利用研究［J］.中国资源综合利用,2004（8）:36～38.
［4］吴玉萍,董锁成.当代城市生活垃圾处理技术现状与展望――兼论中国城市生活垃圾对策视点的调整［J］.城市环境与城市生态,2001,14（1）:33～36.
ResearchonPilotPhraseofDryandWetWasteSortingCollectionin
PudongNewArea
XuJiaxuan
（SchoolofResourcesandEnvironmentalSciences,EastChinaNormalUniversity,
Shanghai200241,China）
20xx年5月，X街道被列入首批创建省级生活垃圾分类示范片区名单，市、区垃圾分类办部署创建工作，X街道严格按照《福建省城市生活垃圾分类示范片区暂行标准》及《X市主城区生活垃圾分类工作考评办法》的相关标准、要求，通过建机制抓常态、建队伍抓联动、建设施抓智能、建平台抓参与、建标准抓实效的五抓五建”工作法，精准施策、高效推进，扎实开展生活垃圾分类各项工作，在20xx年度全省X个生活垃圾分类示范片区考核评价结果中获得优秀的成绩。具体创建工作总结如下：
一、建机制抓常态。一是机制长效化。X街道制定并实施《垃圾分类联席会议制度》、《垃圾分类工作考评暂行办法》、垃圾分类工作联络人机制等长效机制’明确责任主体和相关单位的职责，以及考核主体、对象、内容、方式、标准和结果的运用等事项，为辖区各行各业推进垃圾分类提供行动指南。二是指引专业化。结合《X市生活垃圾管理办法》，制定工作指引，对物业小区、集贸市场、商务综合体、公共机构、公共场所、文教机构、医疗机构、餐饮机构等八种机构生活垃圾分类工作进行精准指导。三是议事民主化。依托市、区、街道三级联席会议，发动各行业单位和群众共谋、共管垃圾分类工作，既增强群众责任感和参与感，又集思广益解难题，共召开联席会议X场次，协商解决垃圾分类工作的疑难点问题X余个。
二、建队伍抓联动。一是组建督导队伍。坚持街道＋行业单位＋社区＋物业＋志愿者”的五级联动和专业服务团队齐头并进，成立一支垃圾分类督导队伍，对X个住宅小区、XX家公共机构、各公共场所垃圾分类工作开展情况进行督查指导，督促垃圾分类管理责任人履行工作职责，指导规范开展垃圾分类工作。二是配备督导员。招募热心居民、环保人士、物业服务人员等作为垃圾分类督导员，配备XX名督导员开展现场督导，并协助街道、社区开展垃圾分类宣教服务。三是组建志愿服务队。坚持党建引领，发挥党员先锋模范作用，引导党员干部走在前、带好头、作表率。成立X支生活垃圾分类志愿服务队，推进垃圾分类志愿服务常态化。
三、建设施抓智能。一是设施全域覆盖。成立由市、区、街道垃分办、城管队员和X环境集团等组成的工作专班，推动落实垃圾屋建设。并将垃圾屋建设纳入老旧小区改造建设内容，督促开发商落实新楼房垃圾屋配套建设；对因条件限制无法建设垃圾屋的进行投放点分类设施改造，兴建垃圾分类亭。截止目前，X街道辖区内共建成垃圾屋X座，改造分类投放点X处，已实现分类设施全辖区覆盖。二是创新管理模式。首创在垃圾屋试点安装可视化监管系统，利用垃圾分类智能监管系统，全天候提醒引导居民投放生活垃圾。推广智慧积分系统，引导居民线上注册、扫码投放获得积分，并兑换日常生活用品，充分调动居民参与垃圾分类的积极性，目前共创建居民账户X.X万余个，已实现辖区生活小区全覆盖。
地球是我们的赖以生存的美丽家园。下面是小编为大家整理的关于垃圾分类的倡议书范文，希望对您有所帮助。欢迎大家阅读参考学习!
垃圾分类倡议书1广大农民朋友们:
接受国家农村生活垃圾治理验收，展示全县农村卫生整洁、环境优美、适宜人居的良好环境，做到生活垃圾分类处理，再生资源变废为宝，是县委、县政府为提升我县文明程度，推动环保事业健康发展做出的一项重大决策，利在当代，功在千秋。创建美好绿色生态家园需要每位公民的共同参与，为此，我们倡议:
一、人人行动起来，争做环保的先行者。
家家户户配齐“两筐一凼”，实现生活垃圾源头“分类、减量资源化利用”。“一筐”用于收集不可降解也不可回收垃圾，“一筐”用于收集可回收垃圾，“一凼”用来填埋可降解的垃圾。严格按照分类投放标准对生活垃圾进行合理科学处置，为和谐小家添幸福，为绿色大家增美景。
二、人人行动起来，争做环保的建设者。
全县广大农民朋友要自觉增强环保意识，做到不乱倒垃圾、不随地吐痰;不乱堆乱放，乱贴乱涂;不损坏环卫设施，不破坏绿化林带，自觉维护清洁，做好“门前三包”和“院内四治”。用你的实际行动踊跃参与到垃圾分类治理中来，共同清洁家园、清洁村社每一个角落，共同营造天更蓝、水更清、地更洁、村更美的生活环境。
三、人人行动起来，争做环保的拥护者。
每个村社设置联户垃圾池、秸秆集中堆沤池、垃圾集中收集点，并配置垃圾中转站和运输车辆将垃圾运输至生活垃圾处理场集中处理。为此，希望广大农民朋友积极配合，主动缴纳垃圾处理费，自觉将不可降解垃圾倒往联户池，将可回收垃圾倒往垃圾集中收集点归类处理。
四、人人行动起来，争做环保的爱护者。
禁止焚烧垃圾、秸秆，增强环保理念，用实际行动为共建美好绿色生态家园贡献力量。自觉维护河道、水库的清洁流畅，不要将畜禽粪便、生活污水排入河道水库。定期开展大清理大扫除活动，强力清除陈年生活垃圾，做到村庄全域无积存生活垃圾，确保房前屋后、林地、自留地、道路、山体、河道、沟渠等各家各户负责区域无任何可见生活垃圾。
五、人人行动起来，争做环保建设的志愿者。
积极加入到环境治理中，参加村社组织的各项生活垃圾治理活动。检举揭发各类乱堆乱放、乱贴乱涂、损坏环卫公共设施、破坏绿化带的不文明行为。
参与农村生活垃圾治理，是讲卫生、讲文明的体现。相信在大家的共同努力下，我们的家园一定会更美好，我们的社会一定会更文明、更进步。立即行动起来吧，从自身做起，从每个家庭做起，以良好的生活习惯，爱护我们的家园，保护我们的生存环境，为创建美丽__、绿色__作出积极贡献。
垃圾分类倡议书2尊敬的老师、亲爱的同学:大家好!
20__年4月22日是第42个世界地球日，这次世界地球日的主题是--“珍惜地球资源、转变发展方式”。
地球，是我们美丽的家园。校园，是我们播种希望的田野。
优美和谐的环境为我们带来身心的愉悦和无限的乐趣。良好优质的校园环境为我们的成长、学习营造惬意的氛围。
校园需要爱护，环境需要保护，地球需要呵护。长期以来，我们习惯将各类废弃物和垃圾混装投放于垃圾收集点，这种方法便于垃圾的集聚清理，但具有可利用价值的物品却难以回收。
目前，垃圾还是依赖填埋的方式处理，随着垃圾填埋场的逐渐饱和，垃圾围城并不是毫无根据的想象，而是迫在眉睫的压力。为减少资源的浪费和垃圾的减量，实现可持续发展，生活垃圾分类投放的宣传工作已经迫在眉睫。
垃圾可分为四大类:可回收垃圾(塑料、金属、玻璃、纸类、织物等，扔置于绿色的可回收垃圾筒内)、不可回收垃圾(食物残渣、瓜皮果壳、烟头、尘土、卫生废纸等，扔置于黄色的不可回收垃圾桶内)、有害垃圾(荧光灯管、油漆桶、化学品、过期药品、废旧电池等)、其他垃圾(建筑垃圾、旧家具、旧家电以及除分类以外的垃圾)。
也许大家觉得垃圾分类有些麻烦，但是，可回收垃圾积少成多，在这个简单的过程中，我们的举手之劳，悄然为资源的循环利用和垃圾的减量做出了很大贡献。本学期，我校少先队开展了“回收废旧书刊给学校添点绿”活动，不仅美化了办公室的环境，还创造出财富，给学校添彩。地球只有一个，她的生命看似强大，实质却很脆弱。保护环境，人人有责，我们要做的还有很多、很多……我们相信，我们的天会更蓝，水会更清，金色的梦里旖旎无限!
当绿色在地球上一点点消失，当垃圾逐渐侵占我们的家园，别在声声叹息中让幸福走远，快快行动起来。你可知道，城市的命运并不取决于多少公里外的垃圾填埋场或焚烧厂，而取决于我们把垃圾丢出去的那一刻，动手改变，参与垃圾分类，保护地球家园!
曾记得有人说过:“我们今天的祖国，不是从祖宗手里继承下来的，而是向我们的后代借来的。”是啊，一幅幅真实的景象摆在我们面前。一幕幕悲惨的现实在生活中上演。
为了地球的洁净，生命的健康，让我们携起手来，共同努力，参与到垃圾分类活动中，保护环境，我们义不容辞、责无旁贷!
垃圾分类，绿色家园，从我做起。在此我们向全校师生发出倡议:
行动起来，为了我们共同的家园，让我们做好垃圾分类。为了一份洁净，让我们合理投放垃圾。无论你是在校园，还是在家里，或在公共场所，让你们的举手之劳成为一种习惯，一种素养，一种航标。
行动起来，手拉手，小手拉大手，用我们的行动感召你们的家人、友人、周围的人参与垃圾分类收集!
为了祖国的明天，让我们从现在做起，共同缔造一个美好的明天!
垃圾分类倡议书3尊敬的老师、亲爱的同学们:
你们知道么?我们每个人每天都会扔出许多垃圾，它们通常是先被送到堆放场，然后再送去填埋。垃圾填埋的费用是高昂的，处理一吨垃圾的费用非常高。人们大量地消耗资源，大规模生产，大量地消费，又大量地产生着废弃物。难道我们小朋友对待垃圾就束手无策了吗?其实，办法是有的，这就是垃圾分类。
我们应当把垃圾分类融入平时的学习生活，结合我们的实际行动，大家一起将垃圾分类，让“创建和谐绿色校园”不仅是口号，更是行动!
学校生活中常见的可回收垃圾主要有:
废纸:报纸、书本纸、包装用纸、办公用纸、广告用纸、纸盒等。
塑料:各种塑料袋、塑料泡沫、塑料包装、一次性塑料餐盒餐具、硬塑料、塑料杯子、矿泉水瓶等。
玻璃:玻璃瓶和碎玻璃片、镜子、灯泡、暖瓶等。
金属:易拉罐、铁皮罐头盒、牙膏皮等。
布料:主要包括废弃衣服、桌布、毛巾、布包等。
不可回收垃圾包括:烟头、果皮、菜叶、鸡毛、煤渣、建筑垃圾、油漆颜料、食品残留物等等。需要注意的，废电池、日光灯管、水银温度计、油漆筒、药品、化妆品等都是有毒垃圾，需要特别的处理。
垃圾分类倡议书4亲爱的市民朋友：
节能减排，低碳生活，实现经济社会和资源、环境的协调发展已成为当今世界的主题。近年来，随着科技的日益发达和人们生活水平的不断提高，农村的垃圾量也在逐年攀升，如何及时有效地处理这些垃圾直接关系着我们的身心健康。
为积极响应市、县政府的号召，今年以来，我们秉承绿色环保的理念，将在全县实行垃圾分类处理，以支持社会经济建设，推动环保事业发展。此项工作的顺利开展离不开您的支持与协助。我们真诚的邀请您和我们一起来创建美丽武义——一个美好的绿色生态家园。
实现垃圾分类的重点是请您将厨房剩余的饭菜、骨刺、瓜果皮、蛋壳等有机垃圾与纸张、金属、玻璃、塑料、电池等可回收垃圾及烟头、陶瓷、灰土、卫生间废纸等不可回收垃圾分开装袋，并准确投入到相应的分类垃圾桶里，使可回收的垃圾能够及时回收再制造，达到物资循环利用、节约资源的目的。通过这样的方式做到垃圾处理减量化、无害化、资源化。
参与垃圾分类收集和处理，是讲究公德，讲究文明的体现;是建设美丽武义、绿色武义的具体行动;是功在当代，利在千秋，为子孙后代造福的崇高事业。相信在大家的共同努力下，我们的家园一定会更美好，我们的社会一定会更文明、更进步!希望您立即行动起来，从自身做起，从每个家庭做起，以崭新的面貌，良好的生活习惯，爱护我们的家园，保护我们的生存环境，为创建美丽武义、绿色武义作贡献。
垃圾分类倡议书5居民朋友们:
随着城市化脚步的日益加快，生活质量的日益提升，我们产生的生活垃圾数量越来越多，成份也越来越复杂，垃圾正以惊人的数量淹没着我们美丽的城市。就在我们湖州市区，目前年产垃圾就达7.8万多吨，日产垃圾有760多吨，垃圾的数量，已远远超过自然界的自我循环，自我净化能力。
然而，“垃圾混置是垃圾，垃圾分类是资源”，实行垃圾分类回收，却可化害为利，变废为宝。如，每回收1吨废纸，可造好纸850公斤，节省木材3立方米，比等量生产减少污染74%。利用碎玻璃再生产玻璃，可节省10-30%，节水50%，减少空气污染20%，减少采矿废弃矿渣80%……
为此，让我们积极响应市生活垃圾分类领导小组的倡议，积极支持和参与到生活垃圾分类中来。
“垃圾分一分，生活美十分”。为了我们的生活环境，为了给子孙后代多留一些资源，请您和您的家人积极参与垃圾分类。我们相信，有您和您的家人的参与与支持，有我们大家的共同努力，我们的碧浪家园一定会变得更加美丽!
居民朋友们，让我们立即行动起来，从自身做起，从每个家庭做起，做好生活垃圾分类工作，以崭新的面貌，良好的生活习惯，爱护我们的家园，保护我们的生存环境。
垃圾分类倡议书6尊敬的业主:
当今世界，控制人口，节约能源，实现经济、社会与人口、资源、环境协调发展，已成为共识。实现垃圾分类及无害化处理，减少垃圾废弃物的产生量，解决污染环境，浪费资源等问题，实现废弃物再利用和再循环是实现可持续发展的必由之路，也是建设绿色北京和实现《北京2008》奥运申办报告的承诺的需要。
为积极响应市、区政府的号召，我们秉承绿色环保的理念，将在本小区实行垃圾分类处理，以支持国家建设，推动环保事业发展。此项工作的顺利开展离不开您的支持与协助。我们真诚的邀请您和我们一起来创建筑梦园住宅小区――一个美好的绿色生态家园。
实现垃圾分类的重点是请您将厨房剩余的饭菜、骨刺、瓜果皮、蛋壳等有机垃圾与纸张、金属、玻璃、塑料、电池等可回收垃圾及烟头、陶瓷、灰土、卫生间废纸等不可回收垃圾分开装袋，并准确投入小区内设置的分类垃圾桶里。把可回收的垃圾分别运到各相关企业进行再制造，使物资循环利用，达到节约资源的目的。通过这样的方式做到垃圾处理减量化、无害化、资源化。
参与垃圾分类收集和处理，是讲究公德，讲究文明的体现;是为建设新北京，办好新奥运做贡献的具体行动;是功在当代，利在千秋，为子孙后代造福的崇高事业。相信在大家的共同努力下，我们的家园一定更好，我们的社会一定会更文明、更进步!
希望您立即行动起来，从自身做起，从每个家庭做起，以崭新的面貌，良好的生活习惯，爱护我们的家园，保护我们的生存环境，为创建绿色北京、绿色奥运做贡献。垃圾分类倡议书尊敬的老师、亲爱的同学们:
党的十七大报告要求我们应当继续按科学发展观走中国特色的社会主义道路。在我国经济飞速发展的同时，由于单纯追求经济增长，不重视社会发展和社会公平，忽视环境保护和能源、资源节约，我国为解决能源资源消耗过大和生态环境严重恶化问题付出了高昂的发展代价。当代世界发展的实践表明，发展绝不仅仅是经济的增长，而应该是包括经济、政治、文化、社会的全面协调发展，应该是人与自然相和谐的可持续发展。
你们知道么?我们每个人每天都会扔出许多垃圾，它们通常是先被送到堆放场，然后再送去填埋。垃圾填埋的费用是高昂的，处理一吨垃圾的费用约为200元至300元人民币。人们大量地消耗资源，大规模生产，大量地消费，又大量地产生着废弃物。难道我们对待垃圾就束手无策了吗?其实，办法是有的，这就是垃圾分类。
我们应当将十七大精神融入平时的学习生活，结合我们烟台研究院的实际，大家一起将垃圾分类，让“创建和谐绿色校园”不仅是口号，更是行动!
学校生活中常见的可回收垃圾主要有:
废纸:报纸、书本纸、包装用纸、办公用纸、广告用纸、纸盒等;
塑料:各种塑料袋、塑料泡沫、塑料包装、一次性塑料餐盒餐具、硬塑料、塑料杯子、矿泉水瓶等;
玻璃:玻璃瓶和碎玻璃片、镜子、灯泡、暖瓶等;
金属:易拉罐、铁皮罐头盒、牙膏皮等。
布料:主要包括废弃衣服、桌布、毛巾、布包等。
垃圾分类，青年先行”倡议书
各位居民朋友们：
美丽的社区是我们共同的家园，温馨舒适的生活环境需要你我共同创建。目前，生活垃圾每日产量它们正以惊人的速度淹没我们的家园。如果进行科学分类和回收，就可以节省新资源的开采，从根本上减少垃圾。为积极响应都江堰市生活垃圾分类处理工作，实现高品质发展、高品位生活。为此，学府社区居委会发出倡议：
一、人人行动，争做垃圾分类的先行者。要把垃圾分类意识融入到日常生活中，坚持从我做起、从现在做起、从生活中的点滴小事做起，不使用一次性用品、塑料袋，尽量选购净菜，购物时要自带环保购物袋，不用塑料袋，共同打造低碳生活。
二、人人动手，争做垃圾分类的推动者。要主动交投可回收物，把有用资源从生活垃圾中分离出来重新回收、利用，变废为宝，养成勤俭节约、物尽其用、减少废弃的文明习惯。
三、人人参与，争做垃圾分类的宣讲者。要主动宣传、讲解生活垃圾分类的政策知识，劝导、指导居民分类投放垃圾，引导左邻右舍参与到生活垃圾分类行动中来，做到家喻户晓、深入人心。
四、向我看齐，争做垃圾分类的实践者。社区党员要增强责任意识，以身作则，率先垂范，积极弘扬向上向美、崇德向善”的社区文化精神，为保护环境亮出自己的宣言。
五、从我做起，争做垃圾分类的拥护者。要养成家里垃圾分类习惯，将生活垃圾分类、定点、定时投放至相应的收集容器（干垃圾、湿垃圾、可回收物、有害垃圾）。
六、从身边做起，争做垃圾分类的志愿者。要主动加入到社区环境治理中，积极参加废旧电器、废旧衣物、废旧书籍、废旧报纸等物品回收处置、交换捐赠的志愿服务活动。
垃圾分类，举手之劳，美化家园，人人有责！让我们立即行动起来，从正确分类、投放、处理生活垃圾开始，让我们的城市更加清洁美丽，让我们的生活更加幸福美好！
倡议人：
年月日
垃圾分类，青年先行”倡议书
各位居民朋友们：
近来，各居民小区已陆续配备了四分类垃圾桶（亭）和智能回收设备，我们每个人的生活将进入一个新的时代。希望广大新居民朋友能够从我做起，积极参与垃圾分类，成为垃圾分类的榜样。在此，我们向您和您的家人发出如下倡议：
一、争当垃圾分类的践行者。从即日起，认真学习并掌握垃圾分类基本知识，从源头减量，准确规范投放，不让垃圾回错家”。
二、争当垃圾分类的宣传者。在与家人做好垃圾分类的同时，请积极向左邻右舍、朋友同事宣传垃圾分类知识，以身作则带动亲朋好友共同参与垃圾分类，形成我参与、我先行”的新风尚！
三、争当垃圾分类的监督者。垃圾分类涉及千家万户，关乎城市形象和人居环境，需要社会各方面的监督。请大家主动履行垃圾分类，监督义务和应尽的社会责任，形成人人参与、人人监督的良好局面。
垃圾分类一小步，生活文明一大步”，请新居民朋友积极行动起来，共同引领垃圾分类新时尚，共创文明城市，共享优美环境！
倡议人：
年月日
垃圾分类，青年先行”倡议书
各位居民朋友们：
垃圾不落地、xx更美丽；垃圾分一分、环境美十分。我们倡议：参与垃圾分类，争做文明市民。
一、分类投放。红蓝黄绿四个桶：红桶装有害垃圾，如废电池、杀虫剂、过期药品、破灯管等；绿桶装餐厨易腐垃圾，如果皮菜叶、剩菜剩饭、鱼刺肉骨等；蓝桶装可回收物，如塑料玻璃、旧书报纸、破铜烂铁等；黄（灰）桶装其他垃圾，如砖瓦陶瓷、卫生间废纸、一次性餐具等。尤其在厨房，请把容易腐烂的餐厨垃圾分拣出来，装入绿色垃圾袋。
二、热心公益。树立环保意识，提倡光盘运动，减少餐厨垃圾。积极参与，从我做起，关注、支持、践行垃圾分类。主动倡导，引导好身边的人一起参与，从小培养孩子的垃圾分类意识，努力营造节约资源、保护环境的家庭氛围，
三、践行文明。先辈为我们留下了绿水、青山和满天的繁星，为让我们的家园更美丽，请从垃圾分类做起，以举手之劳在源头上为垃圾分类贡献一份力量。让我们立即行动起来，积极参与并自觉推动生活垃圾分类行动，为实现生活垃圾减量化、资源化、无害化，为子孙后代的幸福生活共同努力！
关键词：校园生活垃圾调查分析
中图分类号：X705文献标识码：A文章编号：1009-5349（2017）10-0160-01
武汉统计年鉴显示2015年武汉市日产近9100吨生活垃圾，年产量为330.66万吨[1]，其中来自武汉高校的垃圾占据了较大比重。我们以武汉某高校为例，对该校产生的生活垃圾分类情况，可回收垃圾的有效资源化利用情况，以及垃圾是否对师生的生活环境造成不良影响等方面进行了调查和分析。
一、餐厨垃圾
餐厨垃圾主要包括剩菜剩饭、餐巾纸以及一次性碗筷和塑料袋。在校园垃圾中餐厨垃圾占了很大的比重，所以我们先对该校的食堂进行了调查。该校一共有三个食堂，我们对其中的三食堂进行了实地调查。根据观察，该食堂在2个进出口分别放有一个垃圾回收站。师生用完餐后，都会主动地将餐具和剩余食物分类放置回收点的相应位置，虽然食堂使用了不锈钢材质的餐具，但仍然有许多师生选择打包饭菜，导致产生了很多塑料袋和一次性碗筷。我们咨询了几位食堂工作人员，他们表示每天会收10余桶一次性碗筷和3桶左右的潲水。每天下午会有外来人员过来回收用作猪饲料[2]，而其中的一次性碗筷和塑料袋都会直接扔掉。塑料类资源没有加以回收利用，造成一定的浪费。
“垃圾是放错了地方的资源”，餐厨垃圾中富含有机物适于进行生物处理，由于餐厨垃圾的高含水率、高密度、高含盐的特性使其不适于进行单独的好氧堆肥处理，而适合进行厌氧消化处理。全密闭的工艺能有效控制垃圾发酵产生的臭味，经过有机物厌氧消化产生的沼液、气可作为能源使用，还能产生占总处理量10%～20%的沼渣，其中富含N、P等营养物及钾等微量元素，可作为肥料使用[3-5]。
二、宿舍区的垃圾
该校一共有20栋宿舍楼，我们选择男女宿舍各一栋进行了调查。每栋宿舍楼下设放8-12个垃圾桶，平均每天产生10余袋垃圾，宿管员每天清理垃圾3-4次，在清理中会将塑料瓶、易拉罐、废纸盒及旧衣服类等可再利用垃圾进行分类后回收。
宿舍区没有安放分类垃圾桶，同学们都是将各种垃圾直接丢入垃圾桶中，其中包括剩菜剩饭以及面汤等，这些垃圾混合后不易分类，到了夏天，这些含水率高的垃圾极易发酵产生气味，滋生蚊蝇，会对我们的生活环境造成影响。一些废纸箱也会被渗滤液污染，不利于它们的回收再利用。另外同学们还直接将衣物丢弃于垃圾桶中，这很不利于旧衣物的回收。
三、教学区的垃圾
教学区基本使用的是移动垃圾桶，垃圾桶中除了纸张外还有大量未吃完的早餐和一次性碗筷，导致纸张回收困难。由于我国森林资源匮乏，所需的原料比较短缺，废纸作为造纸工业原料也日益显得重要。回收1t废纸能减少砍伐用于生产0.8t纸的材木，可以挽救17棵大树，节省3m3的垃圾填埋空间，降低造纸的污染排放75%[6-7]。所以废纸存在着巨大的回收再利用的空间，不仅能减少大量用于造纸产生的污染排放而且能节约大量的资源。
四、校园垃圾分类回收及资源化利用的建议
（1）提高师生垃圾分类的意识。根据调查，大多数师生垃圾分类意识不强，图省事直接扔垃圾桶里，校园中的分类垃圾桶也形同虚设。所以学校应该举办一些以“环保”为主题的讲座或者班会，目的是向师生普及一下有关垃圾分类、回收、利用的知识，提高师生的分类意识，才能从根本上提高垃圾的分类与资源化利用。
（2）完善校园垃圾分类基础设施建设。校园中的垃圾桶分布比较合理，大概间隔40-50米就有一个垃圾桶，便于师生丢弃垃圾，减少了乱丢乱扔的现象。但是除了在主干道和图书馆投放了分类垃圾桶，在教学区、宿舍区基本都是移动垃圾桶，这说明学校也没有重视垃圾分类的重要性。建议学校多摆设分类垃圾桶，可在“可回收”“不可回收”两边画上典型常见的垃圾，让大家对垃圾分类有直观形象的认识，提高师生分类投放垃圾的积极性。
（3）在宿舍区单独设立旧衣物回收箱，便于回收。旧衣物回收公司用于代加工，旧羊毛料衣物可进行溶解，结成再生纤维，绿色循环使用；旧毛衣可以开松成毛线，编织成新的毛绒服装；不符合救助条件的旧衣物还可以进入纺纱厂，制成抹布，拖把等生活用品，实现旧衣物的再生利用。
（4）教学楼禁止学生带早餐进入，不仅能营造一个良好的学习氛围，也能减少一次性餐盒、塑料袋以及剩菜剩饭的产量；另外还建议在每个学院专门设置一个废纸或者旧书籍的回收站，便于废纸的有效回收和利用。
参考文献：
[1]《武汉统计年鉴2016年》6-5市区清洁卫生情况：159.
[2]施昱，沈惠平，徐斌.食物垃圾的处理及其综合利用[J].粮食与饲料工业，2005（2）：32-33.
[4]宇鹏.餐厨垃圾特性分析及处理方式探讨-以广西师范学院食堂餐厨垃圾为例[J].环境卫生工程.2016（6）：8-10.
[5]霍保全，曾现来，李金泽.高校生活垃圾分回收及资源化探讨[J].中国环境管理，2009，19（2）：28-30.
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