工程造价市场需求分析(精选8篇)
时间：2023-07-22
时间：2023-07-22
关键词：电子信息；制造企业；市场细分；战略构想
Abstract: Based on the market impact of basic theory as guidance, taking Zhenjiang city of Jiangsu province Huatai electric appliance Limited pany as a typical case, conducted the research and the elaboration from enterprise management highly on the establishment of market segmentation strategy and the basic idea of safeguard measures、
Key words: electronic information; manufacturing enterprise; market segmentation; strategy
中图分类号：F279、23文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
市场营销是创造、沟通与传送价值给顾客，及经营顾客关系以便让组织与其利益关系人受益的一种组织功能与程序。市场营销更是企业经营活动的职责，它将产品及劳务从生产者直接引向消费者或使用者以便满足顾客需求及实现公司利润，同时也是一种社会经济活动过程，其目的在于满足社会或人类需要，实现社会目标。随着我国市场环境的日趋完善和加入WTO后外部压力的增大，散热器市场的竞争越来越激烈，散热器制造企业急需走出原有营销观念的局限，结合企业的实际情况，科学分析，建立最佳的市场分析战略，对于企业的生存和发展至关重要。
一、相关理论综述
1、市场细分和目标市场
所谓市场细分就是营销者通过市场调研，依据购买者在需求上的各种差异，把某一产品的市场整体划分为若干购买者群体的市场分类过程。在这里每一个购买者就是一个细分市场，亦称“子市场”或“分市场”，每个分市场都是由具有类似需求倾向的购买者构成的群体。
市场细分的基础是客观存在的需求的差异性，但差异性很多，究竟按哪些标准进行细分，没有一个绝对正确的方法或固定不变的模式。各行各业可采取许多不同的变数和许多不同的细分标准，以求得最佳的营销机会。
通过分析细分市场需求满足的程度，去发现那些尚未得到满足的需求，而企业自身又具有满足需求的条件，就可选定为目标市场，又称市场定位。确定目标市场通常有两种方法:①“市场总体”即把市场看作一个整体，看
作一个大的、总的市场;②“市场细分”即把市场看作几个比较小的细分市场所构成的，将其中一个或几个细分市场作为目标市场。
2、市场定位
定位是指企业设计出自己的产品和形象，从而在目标顾客心中确定与众不同的地位，定位要求公司能确定向目标顾客推销的差别数目及具体差别。
确认本企业的竞争优势这一步骤的中心任务要回答以下三个问题：一是竞争对手的产品定位如何？二是目标市场上足够数量的顾客欲望满足如何以及确实还需要什么？三是针对竞争者的市场定位和潜在顾客真正需要的利益，要求企业应该和能够做什么？要回答这三个问题，市场营销人员必须通过一切调研手段，系统地设计、搜索、分析并报告有关上述问题的资料和研究结果。
准确选择相对竞争优势就是一个企业各方面实力与竞争者的实力相比较的过程。通常的方法是分析、比较企业与竞争者在下列七大方面的优势和劣势：经营管理方面；技术开发方面；采购方面；生产方面；市场营销方面；财务方面；产品方面。
在市场上，企业通过一系列促销活动，使其独特的竞争优势准确的传递给潜在顾客，并在顾客心目中留下深刻印象。为此，企业首先应使目标顾客了解、知道、熟悉、认同、喜欢和偏爱本
企业的市场定位，在顾客心目中建立一致的形象；其次，企业需通过一切努力强化目标顾客的感情来巩固与市场相一致的形象；最后，企业应注意当目标顾客对其市场定位理解出现的偏差或企业市场定位宣传失误造成目标顾客模糊、混乱和误会时，应及时矫正与市场定位不一致的形象。
二、企业市场细分战略构想
市场细分主要是指把一个复杂的大市场分离成许多小型的、由更为类似的成分组成的细分市场，以便企业选择一个或几个有意义的细分市场，并将它所有的精力都投放在这些被瞄准的细分市场，有效地利用和分配企业有限的资源。细分市场的目的之一就是想发现竞争对手尚未发现的细分市场。
1、消费者分析
散热器购买者都是工商业用户，他们购买产品的最终目的是厂商用于自己配套设备的生产或维修。从现有的资料来看，购买者的范围很广泛，主要集中在机械、家电、电子、电力、纺织、轻工、化工、冶金、交通和自动化控制领域，但根据使用的特点又可以分为两大类：一类是OEM（初始设备制造商）客户，主要是各种机械制造业、家电等厂商，生产的产品基本为标准产品；另一类是各种工业自动化控制领域，产品的需求和性能变化较大。
第一类的需求特点是由于这类企业的产品在较长的一段时间内可以批量重复生产，因而一般来说需求量比较稳定、可以预测的。这类产品在设计时就对所需各种零配件的各种性能、价格进行比较，选择，确定好零配件供应商后双方可以签订一份长期（一般为一年左右）合作的购销协议，协议中确定固定的价格、可以预计的相近的批量，周期性的重复购买。由于产品为标准产品，生产计划性很强，数量变化不大，一般有较长的订货周期，供方的准备余地较大。这类企业主要有机械制造、化工设备、印刷设备、纺织机械等离散型机械生产企业。
第二类的企业由于所接业务多为一次性、阶段性的项目，每个项目的规模、要求和特点均不一样，因而需求特点则是非周期性的、计划不可测的。较短较小的项目可能选择一次性订货，数量则根据具体情况和系统控制的复杂程度而定，在项目为完成时前数量随时可能发生变化；较大的项目则更为复杂，需要的产品根据工程项目的进度来定，进货也会分批次订货，同时对交货的时间可能随着项目进度的改变而发生变化。这类企业由于项目要求和进展的不确定性，对产品性能、交货期的要求相对会比前一种企业的苛刻，经常会遇到对产品有特殊要求或需专门定制产品，而交货期要求相当高，经常需要供应方全力以赴才有可能解决问题。这类企业主要分布在电力、冶金以及炼油等流程型或非离散型机械生产企业的流水线控制系统中。
2、价格敏感性分析
关键词市政工程；供水工程；工程量清单；研究分析；造价控制
中图分类号：TU723、3文献标识码：A
引言
随着我国市场体制持续的改革和发展，大部分建设项目逐步对传统的工作模式进行了转变，传统的定额计价模式已经不能满足现代化市场的竞争需求，为了更好的适应现代化的市场经济竞争的形式以及招投标的模式，在现行的市政工程建设项目当中广泛的采用工程量清单计价的模式，通过此方式对原有的市场招投标工作体系进行了初步的完善，并且对一些市场的经济活动进行了严格的规范，使得工作的体系可以更加透明。
市政供水工程在实施过程中是离不开工程量清单计价的。自2003年7月1日起，国家标准GB50500-2003《建设工程工程量清单计价规范》开始实施，这标志着我国工程造价管理工作步入了一个全新发展的时期。至今，工程量清单计价的方法已成为很多建设项目进行工程概算、工程预算、工程结算的基本方法，并贯穿于整个工程管理的始末，市政供水工程也是一样。本文对旨在分析市政项目造价管理的特征和难点，探讨供水施工的造价协调管理，从而使工程效益达到最优化。
工程量清单计价模式分析
工程量计价模式与传统的计价模式相比较而言是一种更加符合现代化市场经济需求的科学化的计价模式，明确其内涵与特征，有助于后期项目顺利的开展。在施工之中，可以根据实际的市场运作状况以及工程建设施工的情况确定出最终的价格，并且由建设的相关产品、建设施工的参与单位根据市场之中相关物品的需求情况、供应状况以及有关的资料信息等，开展公平的、公正的、透明的竞争，确保竞争的自由性，最终保证所签订施工合同的科学性、经济的可行性与技术的可行性。此外，清单计价对于市政供水项目全过程造价控制有着重要的指导作用，所以需要各个细节的造价进行系统化管理。工程量清单计价的造价管理模式也为现代化的市场建设项目不断向前发展提供了一个平等的、广阔的发展平台。首先，大力的推行工程量清单计价模式，是逐步的针对市场建设的体制和工作体系进行改革的一个必然的过程，也是针对市场建设经济秩序进行规范和统一式管理的重要方案。根据我国所制定的《计价规范》之中的有关规定，需要确保施行的计价模式有助于促进各个地方政府职能的转变、有助于形成一个自由化的市场、促进我国工程建设造价机制的完善，并且有利于业主的投资、有利于施工的各个参与单位在一个公正的竞争环境之中确定出最终的造价，最终提升项目的经济效益，保证项目的社会效益，加强施工过程当中的各项管理。
而我国传统的计价方式长时间以来一直都是我国广泛使用的定价以及承包计价的方式，随着社会经济体制的不断深化改革以及市场经济建设的不断完善，传统的工作方式和计价的模式也受到了较大的冲击，以预算定额的方式来确定得出建设项目总体造价的工作方式，已经逐步的难以满足我国建设和发展的现状，并且难以满足现代化的招投标工作需求，不能够真实的、准确的、客观的反映出整个建设施工项目当中一个企业实际投入的总量，并且不能够体现出施工建设过程当中管理水准的高低、工艺技术使用水平的好坏以及装置设备的先进与否，所以，急需要通过对计价模式进行改革与完善，来满足现代化市场建设的需求，更好的反映出施工项目之中劳动生产率的好坏，并且通过针对计价模式的改革，更加合理的体现出市场经济竞争的公正性和公平性。
清单计价模式下的供水施工造价控制
市政供水工程清单计价，指的是市政工程在施工招标活动，招标人按规定的格式提供招标工程的分部分项工程清单，投标人按工程价格的组成、计价规定、自主投标报价，有利于企业发挥自己的最大优势。对于各大投标企业而言，需要在计价清单的规范之下对施工项目的利润和投入的成本进行计算，综合各个环节的影响因素，细致的确定得出最佳的项目建设方案。同时还需要根据企业自身的生产条件、材料机械费用，对生产投入进行合理的配置，对组合进行优化，重点的掌控现场施工的成本费用，确保报价具有竞争力，在招投标过程之中确立自身的优势。
清单计价模式下的供水项目造价有五个组成部分，即措施项目清单、分项施工计价清单、项目规费、施工税费以及其他施工项目计价清单。市政供水工程造价主要是包括了项目投资决策阶段（概算阶段），初步设计和施工图设计阶段（预算阶段），建设项目招标发包阶段（预算阶段）直到竣工验收交付使用阶段（结算阶段）。因此，我们可以结合决策、设计、发承包和施工等四个阶段对市政供水工程造价进行分析控制。（1）从决策阶段分析市政供水工程造价控制。工程项目策划是指建设意图转换为定义明确、系统清晰、目标具体且具有策略性运作思路的高智力的系统活动。工程项目策划主要包括建设前期项目系统构思策划、建设期间项目管理策划和项目建成后的运营策划。无论是总体策划还是局部策划，也无论是决策阶段构思策划还是项目实施策划，都是在构思多方案的基础上，通过方案比选，为决策提供依据。工程项目多方案比选主要有以下内容：工艺方案比选、规模方案比选、选址方案比选，以及污染防治措施方案比选等。无论是哪一类的方案比选，均包括了技术方案比选与经济效益比选两方面内容。市政供水工程项目建设应结合以上的方法，通过多方案的比选后确定最优方案，从而使工程效益达到最优化。（2）从设计阶段分析市政供水工程造价控制。现在国际上普遍的认为，工程建设项目的设计费虽然只占工程总投资的1%左右，但是其对工程造价的实际影响程度却达到75%以上，这也说明了设计阶段是控制工程造价的关键环节，同时也是编制各种清单计价文件的基础。因此，在市政供水工程设计阶段，工程造价管理人员需要密切配合设计人员，协助其处理好工程技术先进性与经济和理性之间的关系。在初步设计阶段，要按照可行性研究报告及投资估算进行多方案的技术经济比较，确定初步设计方案；在施工图设计阶段，要按照审批的初步设计内容、范围和概算造价进行技术经济评价与分析，确定施工图设计方案。（3）从发承包阶段分析市政供水工程造价控制。在发承包阶段，使用工程量清单计价，建设单位需要进行细致的审核工作。首先是招标文件的清单要准确，不缺项、错项、漏项、重项等；其次是要求招标文件制作要完备；再次是选择具有职业资格，并有一定专业水平和实践经验的咨询单位编制标底预算书。清单组价实质上是一个根据工程内容正确地分解各项工作并套用清单下挂定额的过程，而分部分项工程费用确定是建设工程项目造价的确定基础，对各个分项施工的费用需要精准的描述、准确的记录，这一点对建设工程项目的综合单价有很大的影响。故对市政供水工程项目编制工程量清单时，需仔细审核分部分项工程量清单。（4）从施工阶段分析市政供水工程造价控制。施工阶段是实现建设工程价值的主要阶段，也是资金投入量最大的阶段。在施工阶段，建设单位应通过编制资金使用计划、及时进行工程计量与结算、预防并处理好工程变更与索赔，有效控制工程造价。所以，在市政供水工程施工过程中，对隐蔽部分工程要做好相应的工程记录，以及设计变更与现场签证单，同时把对应的工程量增减、材料更换等详细的内容记录好，以便为最后的竣工结算提供依据。在市政供水工程施工过程中可进行造价动态的跟踪，这样有利于建设单位随时掌握工程造价与目标造价之间的差距，也可以实现尽早地采取有效的工程措施，从而尽可能的减少工程造价的增加。还需要要求施工现场管理工程师做好工程建设参与方的沟通协调工作，尽量避免因沟通不及时而导致的工期延误，这样就会大大地增加了由于市场价格波动而引起的造价增加风险以及项目索赔的风险等。
结束语
综上所述，工程量清单计价是在建设工程招投标中，由招标人或委托有资质的中介机构编制反映工程量实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。根据对工程量清单计价模式下市政供水工程造价的控制进行全面分析，旨在进一步的提升造价控制的质量和效果，为新时期的建设工作不断向前发展做出积极的贡献，并且为更好的确定工程项目造价奠定基础。
参考文献
这里将林文雄教授的专题报告以及与会者的研讨记叙发表，目的有两层：一是让未到会的学术同仁分享主要内容及启示；二是希望与实业界的财务主管取得沟通。管理会计领域的许多专题都具有极强的实战性，只有书院式研究是不够的。令人高兴的是，本次与会者中多位学者与实业界有着相当密切的联系，作过许多现场案例研究，可惜这还不是会计学术界比较普遍的情形。我们盼望理论界和实务界加深联系和合作，总结中国的实践经验，并上升为值得大书和推广的理论。中国不仅仅在财务会计领域已经有所建树，也应该在管理会计领域开自己的花，结自己的果。
一、目标成本法的由来及主要概念
目标成本法是战略成本管理所用的新工具之一。所谓目标成本（GargetCost），是指在新产品开发设计过程中为了实现目标利润而必须达成的成本目标值。换句话说，即生命周期成本下的最大成本容许值。
目标成本法起源于日本，日文原名为“原价企画”或“成本企画”。美国人将其译作“TargetCost/costing”，中国人又转译为中文，便成为“目标成本（法）”。学者认为，日本丰田汽车公司是首先发展目标成本法的公司，但松下电器和大发汽车公司等也是较早实践这一制度的。
目标成本法在专家学者间还没有一个共同的定义，一般言之，目标成本法为日本厂商在市场激烈竞争环境下所采用的利润计划与成本管理之有效方法，它是以市价为主，顾客导向，在产品企划与设计阶段采用超部会团队方式，运用价值工程与各种市场研究，产品功能分析及成本分析等方法以达成目标利润的目标成本。
传统产品设计和售价决定方法与目标成本法有所不同，传统法是先作市场调查后设计新产品，再计算出产品成本，然后再估计产品是否有销路，再加上所需利润计算出产品的售价。
目标成本在产品企划与设计阶段就先作市场调查制定出目标售价，即最可能被消费者接受的售价，其次根据企划中长期计划制定目标利润，最后以目标售价减去目标利润即为产品的目标成本，其计算公式如下：
目标成本=目标售价-目标利润目标成本是利用超部会的团队方式和价值工程法来确保生产的产品能够达成设定的目标。
目标成本法具有下列几项特色：（1）顾客导向以求取竞争优势；（2）以市场价格作为上限，谋求成本降低；（3）在产品生命周转期的初期阶段使设计者注重成本的降低；（4）采用超部会团队方式帮助各部门管理者在未开始生产产品前就衡量产品的功能、消费者需要、产品的成本和利润；（5）采用价值工程等方法去维持产品功能并降低产品成本。
二、目标成本法的制定程序
目标成本法的制定程序就具体而言每家公司均采用不相同的制定程序，大体言之，目标成本法之制定有下列四个阶段，有些公司只包括第一和第二两个阶段。
（一）第一阶段，制定目标成本
目标成本的制定包括制定目标售价、目标利润及目标成本三个步骤。
1、第一步，制定目标售价
目标售价之制定至少可运用下列三种方法：
（1）消费者需求研究方法
新产品推出前要先作市场研究以回答一些问题，例如市场目前和将来需要的是哪样产品，需量如何？消费者需要的是具有哪些功能与特色的产品？他们能付多少价格？
一些国际著名厂商如日本的丰田汽车（Toyota）、索尼电器（Sony）和美国的福特汽车（Ford）、波音飞机（Boeing）、Caterpillar农机、Gillette刮胡刀公司等均非常注重市场与消费者需求研究。
市场研究至少要三种方法同时运用，第一个方法为对经济、政治、人口、产业等宏观或总体性资料的收集与预测；第二种方法为对过去、目前和将来的顾客作有系统的消费者需求作问卷调查；第三种方法为选取特定消费者样本群体对他们的需求作深入研究。
很多公司利用品质功能距阵表来收集分析一般消费者对新产品特性的需求与该产品可能提供各项功能的适当性加以比较，以供设计改良之参考。
（2）竞争者分析方法
前述的三种市场研究方法也可以用来收集竞争者及其产品的资料与将来计划，这些资料及分析可回答一些问题，例如竞争者现有哪些产品？将来可能有哪些产品？竞争者产品品质、服务水准如何？有哪些功能及特性？价格水准如何？
很多公司将主要竞争者产品的资料收集在品质功能距阵表里，然后将本公司产品资料与竞争者比较。
（3）拆置重装工程方法
很多公司购买一些主要竞争者的产品，将其零配件全部拆掉，再设法将其重新装置回来，此种方法称为拆置重装工程，主要目的在于研究竞争者产品的各种零配件功能及其特性，猜测其生产流程与成本结构，以及改进之处。
拆置重装工程可预测竞争者产品生产过程步骤中有哪些是无附加价值的步骤与成本，也可以将最好的竞争者当作标准来谋求本公司产品设计、制造及成本改善。
（4）目标售价的决定方法
在公司采取市场与消费者需求研究，竞争者分析与拆置重装工程后，可采用下列方法之一去设定目标售价：第一种方法为目前市场售价加上新增加产品功能或特性的市场价值；第二种方法为预测在公司预期市场占有率目标下的市场售价；第三种方法为目前市场售价加上产品本身体积或动力的加大价值。
2、第二步，制定目标利润
各公司均有其中长期目标与利润计划，产品利润目标的制定要配合这些中长期计划目标，考虑到销售、利润、投资报酬与现金流量等因素。
每种产品可能因不同市场需求，售价政策、成本结构，所需投入资本、品质等因素不同，其利润目标也会不相同。
各公司对产品成本要素应包括哪些项目也有不同的见解，大部分公司成本计算包括原料、配件、直接人工及直接变动制造费用，有些公司产品成本也包括产品研发费、工具费及设备折旧费，有些公司包括所有制造费用，也有包括投资成本者。
3、第三步，制定目标成本
目标成本为目标售价减去目标利润，一产品的总目标成本确定后可按成本要素如原料成本、配件成本、直接人工成本等细分制定每一成本要素之目标成本。也可按产品的各部分功能如煮咖啡炉的外面部分、加热部分、保温部分等分别制定各部分功能的目标成本。
（二）第二阶段，实现目标成本
目标成本法的第二阶段为实现目标成本，它包括计算成本差距、采用超部会团队方式及寻求最佳产品设计组合三个步骤。
1、第一步，计算成本差距
目标成本和公司目前的产品成本相比较，可计算出各成本要素或各部分功能的成本差距。
2、第二步，采用超部会团队方式
一般采用目标成本法的美国公司，例如福特和克莱斯勒汽车公司均由一位资深的产品经理领导一个超部会的团队，团队的成员包括市场行销、产品企划、产品设计、产品开发、采购部分的资深人员，很多公司也包括供应商、程序技术、制造及会计人员。有些公司像JohnDeere农具公司甚至包括主要客户在内。
3、第三步，寻求最佳产品设计组合
最后一个步骤为寻求最佳的产品设计组合，方法有四：
（1）同步工程方法
此阶段应利用同步工程方法将产品设计人员、产品开发人员、生产程序工程师以及制造部经理人员在一起讨论将产品设计及制造间的关系及可能发生的问题，应同时解决，并尽量利用电脑辅助设计（CAD）和电脑辅助制造（CAM）等工具。
（2）成本分析方法
成本分析方法有很多种，日本厂商是采用成本表来帮助作成本分析，成本表为各类成本的资料库，在新产品成本估计时，成本表可预测在各种不同产品设计、不同原料、不同制造程序与步骤和不同的功能特性下所产生的各种可能成本。
美国厂商是用作业制成本会计与管理（ABC/ABM）方法找出各种不同作业及成本动因，并削减没有价值的作业以降低产品成本。
很多公司也利用品质功能距阵表加入产品售价与各功能成本资料以计算每项功能的价值，以便对低价值的部分功能采取适当的降低成本措施。
（3）价值工程方法
价值工程是将产品各部分的功能加以分析以求取用最低的成本去达成顾客需求的品质、可信度、维修度、安全性、功能性和容易使用等特性。
价值工程的辅助工具为成本结构分析、功能分析和脑力激荡法等。
（4）估计可达到的成本方法
厂商在做完同步工程、成本分析及价值工程后，则计算出在最佳产品设计组合下可达到的成本。若估计可达到的成本高于目标成本，则继续进行价值工程与成本分析。
（三）第三阶段，目标成本程序追踪考核
目标成本法实施第三阶段为目标成本程序追踪考核。对产品的财务目标与非财务性目标达成状况要追踪考核，例如消费者的需求是否得到满足？竞争者的行为是否如事先所预期的？产品目标市价是否不变？若改变对目标成本有何影响？
（四）第四阶段，运用改善成本法以达到设定的目标成本当产品开始生产后，有些日本公司，例如丰田及大发汽车公司，实施改善成本法，使公司的产品设计、生产程序以及和供应商的关系获得持续改善，以降低产品成本。
【 abstract 】 puter information technology in management with great help in engineeringmanagement information system, based on the present situation of the characteristics of the project, starting from the strategic development, respectively from the environment and system implementation scheme to study the projectmanagement information design, and the corresponding analysis of the feasibility and the future of engineering management informationization development trend in the development of projectmanagement information, provide good theoretical basis、 Based on the engineering management as the object of puter information technology to discuss the application of the management、
【关键字】工程；信息化；管理
【 key words 】 engineering construction; Information; management
我国目前的计算机信息技术从工程管理信息系统的现状来看，已经较为足够了，但从长远和发展的角度来看，仍然不足，需要不断创新；另外，现阶段计算机信息技术与工程管理的结合程度仍显得极为不足，工程管理的重心应该是如何利用信息领域已有的技术，结合造价管理的自身特点，使之更方便、更科学合理的为工程管理服务。
一、工程管理中计算机信息技术的现状
目前，工程造价管理系统基础层和技术支撑层的建设已有一定的规模和水平，但业务层和管理层的建设相对落后，已成为管理信息化发展的瓶颈。概括来看，我国的工程管理信息化建设主要存在以下两点问题：
1、 由于缺乏工程信息资源管理的基础标准，各个参与管理的行业、部门之间数据交流、共享缺乏统一的标准，影响对工程信息的协作开发和利用。 由于缺乏有效的协调和沟通，工程管理部门内部信息管理系统，与业务伙伴或用户间的信息共享、信息交换，综合处理信息系统还没有开发出来，造价信息管理的层次不高，管理手段较为单一，管理的广度和深度有待提高。
2、工程管理信息系统的建设速度缓慢，建设规模偏小。适合工程造价当前业务和近期发展要求的信息设备、通信网络、数据库和支撑软件整体解决方案仍在探索之中，由于缺乏相应的标准，工程管理信息系统基础比较薄弱。现在的管理信息化工作，基本上是各单位自行其是，大家缺乏协作，资源分散，导致低水平重复建设。许多单位建立了网站，却无力维护，导致网站贫乏。如果把这些单位的资源整合起来，统一建立一个网站，网站的规模可以做大，内容可以更丰富。
工程管理信息化的发展是为管理服务的，管理信息化的具体形式是工程造价管理系统。它的发展将满足不同层次，决策层、管理层和操作层的需求，具有信息的收集、传输、加工、存储、更新和维护功能。在计算机信息时代的市场经济条件下，管理的生存空间、发展空间不能脱离网络而发展，互联网将提高人们获取信息的效率，实现信息资源的共享。
二、工程管理中计算机信息技术的战略
工程管理中计算机信息技术的战略包括两部分内容，就是工程管理系统开发战略和信息服务战略。现代社会中信息化趋势是不可逆转的，工程管理也必须顺应形势发展的要求，实现其信息化，而信息化的实现必须要有管理信息系统来支持。
工程管理信息技术化战略环境分析
(1)内部环境
现行工程造价管理模式存在许多弊端，己越来越不适应市场经济发展的需要，必须进行改革。
(2)外部环境
世界发展的趋势己变成市场全球化、需求多元化、竞争激烈化和战略现代化。我国加入世贸组织后，公路建设市场已纳入激烈的国际市场竞争中，国内项目的国际化趋势已不可阻挡。按照世贸组织的规则和国际惯例，市场的作用对工程造价的影响越来越大，这一变化激发出工程的参与主体对不同层次、种类的工程造价信息的极大需求。同时世贸组织的非歧视原则也要求公开公路建设市场的信息，以形成一个“统一、开发、竞争、有序”的市场环境，因此对公路工程造价信息进行收集、整理、存储、分析，建立符合各种层次需要的造价信息系统是提高我国公路工程造价管理水平、提升企业竞争力和应对世贸组织的客观要求。
三、工程管理计算机信息技术的战略实施
1、对于管理系统方面 ，确定系统的建设目标是系统设计的前提和基础，工程造价管理信息技术系统有以下九项功能：
（1）系统维护管理――对系统安全、运行进行管理和维护。其中包括用户登录、权限管理、造价资料的备份、恢复。
（2）数据存贮系统――以界面形式输入或以EXCEL表形式、文本书件形式导入造价文件。
（3）文件运行系统――对系统中未存储的前期估、概、预算造价文件用造价数据盘链接其它系统来生成，以供审阅。
（4）查询管理系统――按关键词查询到项目各阶段原始造价信息、审批文件。
（5）分析系统――同一工程造价分析、同类工程造价分析、编制造价指数、变更索赔造价分析。
（6）动态管理系统――对标底、投标价、中标价进行管理，监督在建工程情况。
（7）定额管理系统――编制或修编消耗定额、取费定额、估算指标。
（8）材料管理系统――各地区、各年的材料单价的输入、查询和预测。
（9）预测分析系统――趋势预测、前期和投标造价快速估测。
2、计算机信息技术系统总体功能设计
目前计算机信息技术系统划分的方法主要有七种：
（1）按业务处理功能划分
（2）按业务先后顺序划分
（3）按数据拟合的程度来划分
（4）按业务处理过程来划分
（5）按业务处理时间划分
（6）按实际环境划分
（7）按网络分布划分
在工程系统的设计过程中，考虑到子系统的独立性和系统的分期实施，整个系统可分为系统维护管理、造价数据存贮系统、造价文件运行系统、查询管理系统、动态管理系统、分析系统、定额管理系统、材料管理系统等多个子系统。对于具体的子系统设计，应该根据具体的工程管理的各个方位和层次进行细化分析。
【关键词】造价行业；人才需求
1 调研的基本情况
1、1调研目的
根据《以工作过程为导向的建筑工程计量与计价课程教学模式研究与实践》课题安排，课题组从2010年9月至2011年10月开始对造价行业的岗位需求进行调研。调研的目的是：（1）调研辽宁省工程造价行业现状及发展规划。（2）造价行业人才就业情况及招聘企业形势分析。（3）不同企业造价人员的职责描述和岗位要求。（4）高职高专层次的学生人才培养规格。
1、2 调研安排
调研以实地考察、问卷调查、信函、邮件相结合，分别调研了辽宁轩宇招投标公司、艾立特建设工程造价咨询公司和辽宁志诚工程造价咨询有限公司等十余家造价咨询以及建筑施工企业，发出问卷调查表数 30 份，收回调查表20份。
2 辽宁省工程造价行业现状及发展规划
2、1 工程造价行业现状
自2000年以来，为适应社会主义市场经济体制和工程建设发展的需要，我国建立和完善了工程造价咨询企业和注册造价工程师的行政许可制度。工程造价咨询业的形成和发展为建设工程造价的合理确定与有效控制提供了职业化和专业化的服务模式，为提高工程建设发展的质量和管理水平起到了积极的促进作用。
调查统计辽宁省工程造价咨询企业2010年企业数量为258家，其中甲级资质52家，占20、2%；2011年企业数量增加到262家，其中甲级企业58家，占企业总数的22、1%。2010年工程造价咨询工程总值2783亿元，营业收入达到了5、71亿元；2011年工程造价咨询工程总值将达到3500亿元，营业收入接近7亿元。
2、2 辽宁省省工程造价行业发展规划
几年来，辽宁省工程造价咨询业高速发展，咨询市场秩序日趋完善。正如辽宁省住房和城乡建设厅副厅长范越林在全省建设工程造价管理工作会议上指出：做大做强工程造价咨询企业。一是要各级建设行政主管部门和建设工程造价管理机构必须提高认识，加强领导，推动工程造价咨询企业做大做强。二是要大力扶持工程造价咨询企业的发展。两年多来，全省做大做强建筑业实现了跨越式的发展，去年全省建筑业总产值再增千亿，达到6170亿元，同比增长超过31、6%。以做强企业为重点，提升我省企业等级，提高核心竞争力，推动工程造价咨询企业有质的提升。三是要规范市场，营造环境，向做大做强目标迈进。规范市场秩序，就是要创新管理模式，对资质资格实施动态管理和信用评价，实现建筑市场监管信息化；推进诚信体系建设，严格诚信行为考核和管理。营造良好发展环境，就是要建立工程项目信息平台，为企业发展提供优质服务。
3 造价行业人才就业情况及招聘企业形势分析
3、1 造价行业及各类建筑企业对造价人才的需求情况
从统计的资料来看，近年来各地房地产市场对于工程造价人才的需求在不断增长。从辽宁轩宇招投标有限公司了解到，目前辽宁市场一名成手造价人才月薪5000元左右；艾立特建设工程造价咨询公司、辽宁轩宇招投标公司等多家单位在招聘时特别强调，具有造价工程师注册资格证书和审价资格证书者优先录用。按有关规定，一、二、三级工程造价审价事务中介机构必须配备一至四名具注册资格证书的工程造价师。而目前辽宁全省具有造价师注册资格证书者不足5000名，造价工程师已成为紧缺的专业人才。在所有房地产、建筑行业人才需求中，注册造价工程师是最抢手的“香饽饽”。
3、2 造价行业招聘企业形势分析
从 2010年开1月份开始，造价行业招聘企业数在2010 年10月份，已经有2300 家以上， 7月开始，招聘企业数进一步扩大增长，市场对行业人才需求明显回升。
2011年1月份相对2010年1月份人才需求稳中有升。从造价企业招聘职位的需求来分析，需求最多的是造价工程师，其次是造价员、项目经理、造价技术负责人等职位。
3、3 造价行业人才薪酬情况调研分析
4 不同企业造价人员的职责描述和岗位要求。
4、1施工单位造价人员职责描述和岗位要求
（1）招投标阶段：造价员主要任务是合理确定投标报价。合理确定是指报价既要有利可盈，又要有竟争力。投标报价是能否中标承揽工程的关键因素，因此合理确定项目的综合单价及总价事关重大。
（2） 工程施工阶段：造价员要关注设计变更。设计变更的内容往往会超出原施工合同约定的内容，导致工程量及工程项目的增减，工程量与项目的变化必须影响工程造价。
造价员还要按照合同约定对一些项目的综合单价作出调整或者编制新的综合单价并取得监理工程师的认可，为顺利进行工程结算作准备。
造价员应密切关注施工过程，结合工程预算软件，提取相关的量与价信息，与材料部门配合，进行成本分析，通过预算量与消耗量对比分析，找到成本节约与超支的原因，为项目经理出谋划策，以取得最大的经济利益。
造价员必须根据施工合同的类型，选择正确的工程价款结算方法，运用工程造价理论，结合造价软件，在规定的时间内编制竣工结算。
4、2 造价咨询单位造价人员
（1）招投标阶段：造价员结合造价咨询合同，编制工程量清单，确定招标控制价。工程量清单中如果项目特征描述不合理，工程量计算不准确，项目列项有遗漏，会给施工单位运用不平衡报价带来便利，出现价款索赔，导致工程造价超支，给业主带来损失。因此，工程量清单的编制及造价确定是对造价员掌握施工构造及工艺、手工计量方法、工程量清单原理、预算软件操作熟练程度、工作责任感与细心的综合检验。
（2） 在施工阶段：造价员要结合现场，作好施工阶段全过程造价控制。对新增项目进行量的确定，对施工单位报审的需要进行调整的综合单价进行审核。对涉及施工合同有争议的地方为业主提供合理意见。站在公平、公正的立场，及时、准确的进行结算审核，替业主把好造价关。
5 高职高专层次的学生人才培养规格
5、1思想道德素质
（1）热爱祖国、拥护党的基本路线和改革开放的政策，事业心强，有奉献精神；
（2）具有正确的世界观、人生观、价值观；
（3）遵纪守法，为人诚实、正直、谦虚、谨慎，具有良好的职业道德和公共道德。
5、2 文化素质
（1） 具有丰富的综合文化底蕴和科学精神，能够继承和弘扬中华民族优秀文化；
（2） 具备初步的文化、艺术欣赏水平，有一定的兴趣、爱好和丰富的精神世界。
关键词：市场经济；工程造价管理；全过程管理
0引言
以当前的工程造价管理活动而言，工程造价管理人员并没有意识到对工程造价进行全过程控制的重要性，尤其是在市场经济发展迅速的情况下，更应该对工程造价进行全过程的管理。全过程的工程造价管理活动，涉及到较多的内容，需要充分的做好施工材料、施工人员以及施工技术需要耗费的造价的管控。同时应该将其落实到施工的全过程中，从施工的决策阶段到施工最后的竣工验收阶段，都要体现出工程造价管理。当前市场经济环境，更加提倡对工程造价成本的控制，因此，必须做好全过程的工程造价控制模式的构建，以提高工程造价控制水平。
1全过程工程造价管理模式在市场经济运行中出现的主要问题
1、1政府部门协调不到位
分析我国当前的建筑工程全过程造价管理模式可知，基本已经形成了在各个阶段将工程造价管理任务交由相应的管理部门的科学模式。具体的职责分配为：在项目立项阶段，工程造价管理工作由发改部门担任，项目实施阶段的造价控制由建设部门管理，项目竣工结算阶段的工程造价控制，则交由财政审计部门管理。这样的分配模式虽然提高了工程造价管理工作的工作效率，但是却导致各个工作程序之间的衔接不够顺畅的问题。在具体的全过程工程造价管理过程中，政府不能以及各个监管单位之间的协调不到位，导致监管工作出现空档，不利于工程造价的有效控制。虽然每一个监管单位和政府部门都有自己相对的职责，但是也要提高自己的全过程管理责任感，不能出现各自为政、各立章法的现象，最终会导致管理主体不明确。
1、2缺乏健全的工程造价全过程管理中计价依据
全过程工程造价管理活动，必须严格遵循市场经济的思维，要制定严格的计价依据，但是在实际的管理过程中却缺少可靠的计价依据。在编制可行性研究报告投资估算时，缺乏相应的指标，导致编制出的可行性研究报告投资估算不合理。由于缺少健全的计价依据，无法为实际的工程造价管理活动提供材料设备价格等数据信息的计价参考，导致全过程工程造价管理的灵活性降低。
1、3造价咨询市场秩序混乱
造价人员和相关的管理部门在进行造价管理活动时，需要咨询专业的造价市场人员。但是在进行造价咨询过程中，常出现提供的咨询服务质量不高的问题，部分咨询机构为了给更多的人提供服务，以提高总体利润，采取降低咨询费用标准的方式，从而导致为个人服务的质量降低。其次，还存在部分咨询机构没有咨询资质而挂靠经营的问题，内部咨询人员缺乏专业知识。再加上施工单位在选择造价咨询机构时，没有设定合理的招标环节，无法对咨询机构进行全面的考量，导致造价咨询市场中混入许多没有实力的造价咨询公司，从而扰乱了咨询市场秩序。
2适应市场经济的全过程工程造价管理模式构建过程中所应注意的要素
2、1协调好政府相关部门间的工作
在当前已经分配好的全过程工程造价管理工作中，要进一步提高相关部门的协作意识。对于政府部门而言，应该重视与各部门之间的协调，以适应市场经济全过程造价管理的需要。市场经济思维下的全过程工程造价管理，强调的是一体化、集约化的造价管理模式，要尽量规避分段管理的现象。因此，施工单位必须协调好政府相关部门间的工作，首先要不断的提高工程造价，全过程咨询服务水平，为政府部门进行工程造价管理工作提供支持。其次，要提高对相关部门的工作监管力度，确保其能够有效的发挥相应的工程造价管理职能，同时起到对造价管理人员的行为规范作用。施工建设单位要重视对政府管理工作的扶持以及辅助，可以在全过程工程造价管理模式中增添进动态监管系统，为政府执行工程造价管理工作提供技术支持。要建立健全的全过程工程造价管理制度，在此基础上，利用信息整合系统，搜集工程造价数据资料，以便于政府部门对工程造价进行管理。政府部门在对工程造价进行管理的过程中，要善于利用现代化的管理方式和部门间的沟通方式，以增强部门间的合作和工程造价管理信息共享度。
2、2健全全过程工程造价管理的计价依据
在进行具体的全过程工程造价管理过程中，必须要健全工程造价管理的计价依据，以提高全过程工程造价管理的科学性。工程造价管理计价依据是实现全过程工程造价管理的重要技术支撑，政府部门和相应的建设单位必须针对工程计价依据加强合作，以制定出全面的造价信息和计价规范。并在制定出合理的工程定额的基础上，建设出完整的工程造价数据库，实现数字化的全过程工程造价管理模式的构建。在健全全过程工程造价管理的计价依据时，尤其要注重对竣工决算阶段的计价依据的建立，要严格避免在竣工结算时大幅度的超出投资估算。在健全工程造价管理的计价依据时，政府部门和各个主体都要加强合作，要积极为健全全过程工程计价依据服务，为工程造价管理过程中投资估算、设计概算以及施工图预算等环节提供科学的计价依据。政府部门为加强工程造价管理投资的国有资金需要充分发挥效益，这就要求在工程项目建设前期建立可靠的工程费用造价控制依据。在工程造价管理过程中，财政审计人员要做好对工程造价的跟踪管理，制定出完善的成本控制方案，并在进行工程造价分析时应用科学的造价分析指标，为提高工程造价管理与市场经济的适应度提供系统支持。建筑行业的工程造价管理，符合市场经济的发展要求时，就能够促进建筑行业的升级和转型。政府等相应的工程造价管理部门，要善于将自己的职能转变成更有效的执行方式，对市场中的工程造价管理环境有所了解，按照市场规定的工程造价管理制度，改善当前的全过程工程造价管理模式，以确保构建出的工程造价管理模式，符合市场经济发展多元化以及信息化的要求。
2、3营造工程造价咨询市场的诚信环境
全过程工程造价管理模式中，工程造价咨询是一个重要的环节。基于此，要营造出工程造价咨询市场的诚信环境，以确保咨询机构能够提供科学可靠的造价咨询服务，进而为全过程的工程造价管理人员提供知识和技能指导。造价咨询企业自身应该提高自己的职业道德修养，充分发挥自己的企业自律，构建出造价咨询行业的诚信体系。建设单位应该完善对造价咨询企业的招标程序，确保筛选出具有造价咨询资质和丰富的造价咨询经验的企业。
3适应市场经济的全过程造价管理模式下的工程造价控制策略
3、1项目决策阶段的造价控制
在建筑工程的项目决策阶段，建设单位需要对项目方案的可行性进行充分论证，在此阶段应该加强对工程造价的控制，要根据建设工程项目方案制定出详细的工程造价控制计划，并在项目方案中体现出工程造价预算数据。在项目决策阶段，工程造价控制人员要制定出合理的总造价额，要充分了解建设工程中可能出现的各种项目支出，并对总的费用进行精确的预估，以确保直观的把握和控制工程总造价。
3、2项目设计阶段的造价控制
在对建筑工程进行项目的具体设计时，主要需要把控建筑项目的规模大小，以及建设周期的长短，要根据建筑工程的质量要求和进度要求，确保设计出合理的项目规模和施工进度。与此同时，项目规模的大小以及建设周期的长短会对工程造价产生直接的影响，因此需要做好项目设计阶段的工程造价控制，以实现建设工程最大化的效益。合理的项目设计会提高工程造价的控制效益，科学的项目设计能够在保证工程质量的基础上，缩短工作周期，并且能够使各个施工环节和工程造价控制活动联系起来，提高工程造价的时效性。
3、3项目施工阶段的造价控制
当建筑工程进入到施工阶段时，更要加强对工程造价的控制，尤其要加强对工程施工过程中材料价格、设备价格等可能产生支出项目的造价的控制。要尽量在施工过程中减少对设计方案的变更，一旦施工现场中出现与方案不符的现象，要及时的处理，尽量控制价格变动幅度，以减少对工程造成的经济损失。施工项目中可能产生的费用支出较多，造价管理人员必须加强对施工阶段的造价控制，严格按照预算控制材料费用和设备费用。并且要积极的制定工程变更的造价控制预案，当施工过程中出现方案变更时，可以尽可能的对工程经济效益进行维护。在施工阶段进行造价控制，需要确保上一个阶段的造价控制活动结束之后，才能开展下一环节的施工工序。
3、4项目竣工阶段的造价控制
在对建筑工程项目进行竣工结算时，也要严格的控制工程造价确保不出现计算失误。项目竣工阶段的造价控制主要需要对工程量进行计算，同时要仔细分析合同价格的变动情况以及处理结果，在此基础上，对竣工验收结算时的结算金额进行复核和深入的分析。竣工阶段的造价控制要严格遵循双方签订的合同条款，做好项目竣工阶段的造价审核与结算工作对于保障工程经济效益意义重大。
关键词：工程量清单；计价方法；招投标；工程造价
Abstract: the author analyzes the advantage of the valuation method, and points out that the list of quantities in the bidding price method is problem, and in the current to the list of quantities of valuation methods put forward relevant measures for improvement、
Key words: the quantities bill; Valuation methods; Bidding; Project cost
中图分类号：TU723、2 文献标识码：A 文章编号
前言
自加入WTO 以来，随着建设市场的飞速发展、招投标体制的逐步完善，对我国建设市场提出了更高的要求―――实行按工程量清单计价的方法对预算定额进行计价。工程量清单招投标方法是根据建设部《建设工程工程量清单计价规范》的统一计价规定执行的。本文对现行的采用工程量清单计价方法在招投标中的优势和不足进行了分析，并提出了改进的措施。
1 工程量清单报价方法在招投标中的优势
（1）市场经济发展需要实行工程清单报价。在我国加入WTO、建筑业全面改革的新形势下，传统的工程造价计算模式已经很难再适应国际竞争的需要。于是，工程量清单计价规范的推出对有关建设工程编制预、决算的方法和依据的改变成为迫在眉睫的需要，即都要适应市场经济发展的需要。实行工程量清单招标，其特点是实现了量价分离、风险分担，把现行的以预算定额为基础的静态计价模式变为将各种因素考虑在全费用单价内的动态计价模式，而且也能反映工程个别成本。
（2）有利于工程投资的节约，降低工程成本。国家为适应建筑市场的需求，工程造价管理提出了“控制量、指导价、竞争费”的动态管理机制，实行了工程量清单报价的方法。采用该方法招标，要求各企业必须对本单位工程成本、利润水平进行认真分析、统筹兼顾，合理精心地选择施工方案，对各项投入合理地配置，组合优化，适度地增加投标的竞争性，特别是经评审低价中标的方式，有利于控制工程建设项目总投资，降低工程造价，为建设单位节约资金。
（3） 使企业自身的管理水平得以提高，加强了成本核算管理。工程量清单招标要求施工企业应加强成本核算，有效地提升市场竞争力，实现企业各种资源的合理配置，最大限度地降低施工成本，完善适合本企业的投标报价系统，提高管理水平。
（4）降低社会成本，提高工作效率。实行工程量清单招标避免了招标方、审核部门以及投标单位重复做预算的工作，节省了大量人力和财力，缩短了时间，提高了工作效率，特别是社会功效。同时克服了由于误差所带来的负面影响，易于实际操作。在工程量清单报价方法中，由招标单位提供工程量清单，投标者只进行单价分析与施工方案的编写，投标标底的编制费用也大为节省；该方法也避免了由于预算人员素质差异造成同一份施工图纸但报价的工程量相差极大的情况，为投标者提供了一个平等竞争的平台。
（5）推动政府工程造价信息制度的发展。工程量清单报价便于工程造价管理部门分析和编制适应市场变化的造价信息，更加有利于推动政府工程造价信息制度的快速发展。
（6）实现与国际惯例接轨。我国加入WTO 后，随着建设市场对外开放步伐的加快，使得我国的建筑企业更广泛地参与国际工程项目的竞争。因此，国际上普遍采用工程量清单招标的形式，该方法符合建设市场竞争规则和市场经济发展需要，也符合国际通行计价原则，有利于与国际惯例接轨，加强国际交流与合作，促使国内建筑企业参与国际竞争。
2 工程量清单报价方法在招标投标中存在的问题
（1）计价规范本身具有缺陷。目前，《建设工程工程量清单计价规范》过于笼统和门类不全，使得该方法在许多方面存在不完善之处，所涉及的清单项目与工程实际情况还有一定差距，也就是不能包括实际工程涉及的全部问题。因此，在实施的过程中，问题就会出现，这对工程量清单招标的顺利进行是大为不利的。
（2）市场准备不足，企业内部管理水平不高。由于我国之前实行的按定额来计算工程报价，这种传统的方法在某种程度上还在使用。对于新实行的工程量清单招标，许多业主和施工企业根本不知晓，当然对应承担的风险就更是心中无数了。另外，对于施工企业、业主来讲还不适应工程量清单招标的要求，还没有建立内部定额，故对于准确了解企业的投资成本就是不可能的了。
（3）对急需开工建设的政府投资工程，实施比较困难。工程量清单招标方法是适合于有施工图设计的情况，而对一些工期紧且必须马上开工的政府投资工程项目来说，在短时间内编制出高质量的工程量清单是很难的，对建设过程中工程变更过多、图纸不齐的工程来说，就更没办法利用工程量清单报价的方法了。
3 工程量清单报价方法在招标中应采取的对策
工程量清单计价是依照市场经济要求建立起来的一种造价管理和招标方式，它对招标投标机制的完善和发展起到了非常积极的推动作用，因此在许多方面需要加强管理。
一是进一步加大规范建设市场的力度。实施工程量清单计价法更能满足建设工程造价管理和市场经济的发展需要，因此要大力推广工程量清单计价法的自觉性包括外省优秀施工企业，这样才能净化市场竞争环境，有效防止恶性竞争的发生，确保规范有序、公平、公正的建筑市场环境。
二是分段实施投资项目。这种做法应率先在政府投资项目上推行工程量清单招标，对政府项目要分步骤分阶段推进实施，稳妥推进，建立和完善切实可行的清单招标办法。同时必须遵循合理低价原则，即报价最低但不低于成本。哄抬标价、损害招标人利益，但也要避免投标企业报价过低而引起恶性竞争，造成企业自身经营上的困难，甚至出现偷工减料的违规操作。
三是政府部门要做好宏观调控的工作。政府主管部门应主动为企业考虑，建立健全相关的配套管理体系，还要加快科技的创新，对施工方案要做反复的调整，使施工方法更合理、更经济，逐步形成自己的清单报价特色，在激烈的市场竞争中赢得主动。
四是对社会中介机构要严格规范。对招标机构、工程造价咨询公司等中介机构要进一步进行规范，他们是专门从事工程造价、招标工作的部门，从业人员业务熟练，经验丰富，专业知识扎实，这对工程招标投标质量管理的提高是极为有利的，因此对他们要正确积极引导。
关键词：工程造价；有效控制；措施
1、建筑工程造价的发展现状
1、1 工程预算定额和实际的需求不相适应
目前工程预算定额呈现明显的滞后，已经跟不上建筑材料价格的变化以及施工工艺的变化发展要求。
1、2 缺乏健全的行业法规
当前，我国建筑工程领域关于建筑工程造价规范的行业法规还不完善，缺乏有权威制约标准，监管机制也不完善，导致建筑工程造价控制的不规范行为时有发生。
1、3 乏有效的工程造价控制管理体系
目前的工程造价管理无法保证工程全局管理，导致市场发生工程造价失控问题，甚至有的建筑工程，在投资阶段的估算工程造价不真实，存在资金未落实到位就上项目现象，甚至假造工程概算。控制体系的不完善严重制约了工程造价行业的健康发展。
1、4 造价咨询机构管理混乱
我国的建筑工程行业快速发展，也促动了工程造价咨询机构的发展，但是其相应的管理制度有待于完善，在审批和认定过程，中介组织控制过程不严谨；在中介组织中没有承担必要的的咨询服务的经济责任，缺乏完善的赔偿制度以及回避制度。
2、建筑工程造价的合理有效控制的措施
2、1 投资决策阶段控制工程造价的措施
决策阶段控制工程造价的主要工作是做好工程项目的可行性研究，并做好工程相关的必要性技术论证，与此同时，需要对各种不同建设方案实施技术研究以及进行相应的经济比较，选择最佳方案。做好决策阶段的造价控制需要做好以下两方面：
（1）搜集相关的基础性资料，充分做好市场调查，以便做好工程项目市场投资预测，决策阶段需要详细地搜集基础性数据，保证工程设计、技术、经济分析运用的基础数据可靠真实。与此同时还需要就拟建工程项目做好细致的市场调查研究，具体需要了解国民经济长期发展规划及地区经济发展规划、还需要了解行业经济发展规划以及国家对该产业的政策，还要掌握建筑工程今后发展趋势，以及调查类似工程项目市场建设情况等。
（2）方案的优选评价需要就工程项目的特点以及市场进行分析，依据竞争力分析及不确定性分析结果选取多种建设性和技术性方案，并对其实施比较和论证，需要抓住成本和规模两方面因素进行论证。保证投资者充分了解项目的未来效益，以及减少和降低投资风险
2、2 设计阶段合理控制工程造价的措施
（1）优选设计单位，推行限额设计，选取有资质的设计单位是取得优质工程的关键之所在，建设单位需要在选择委托设计对象之前，对设计单位的资质实施严格审查，以选择出具有突出业绩的资信良好设计单来设计。在具体设计中需要实行限额设计，依据工程设计的程序进行分阶段控制过程的总投资，并在工程的可行性研究和初步设计、以及工程的技术设计直到施工图设计的各个工程阶段进行贯穿，实施纵向控制，各设计阶段的横向控制需要依据各专业实施投资分解，进行分块限额，并具体分配到每个单元及各个专业中，实施横向控制以及纵向控制相结合的方式。加强工程的设计变更管理，尽量减少设计变更。
（2）招投标阶段对工程造价控制。建设单位需要合理制定标底、投资方选择合适的发包方式。建设单位依据实际建筑工程中相应的工程量拟定好标底，由投资方根据工程施工现场作业的性质和特点，对发包方式进行择优选择，以降低建筑工程造价。除此之外，合理编制招标文件，完善招标内容，最后对施工单位进行对比分析，经过合理竞争，确定中标单位
（3）优化设计方案。施工方案的合理与否决定着工程项目报价的合理性，施工方案是评标时的一项重要评定项目，直接影响着项目成本。需要进行精密的计算及合理的组合配置，从而制定科学的合理的施工方案，有效实现工程造价控制，获得最佳的经济效益。
2、3 施工阶段合理控制造价的措施
（1）施工合同的签订。施工合同是在工程施工阶段进行工程造价控制的重要依据，对影响着工程造价的控制起着重要作用。严格按规范签订施工合同，加强工程施工的合同管理，保证施工合同中造价的合理性及科学性，杜绝合同纠纷，从而对工程造价实施控制。对于工程建设管理人员需要充分了解和熟悉合同条款，有利于及时解决工程造价纠纷问题。除此以外，为了杜绝施工单位不完全履行合同规定义务，或完全不履行合同规定的义务，建设单位需要在合同条款中明确规定施工方的赔偿责任和义务，以减少纠纷产生的不必要损失。
（2）注重工程量的统计。对工程量进行统计，在建筑工程造价管理中是一项最基本性的工作，工程量统计人员需要熟悉和掌握招标书、签订的施工合同中相关的内容、标准，及时掌握工程施工现场作业情况，准确计量工程项目，与预算人员加强配合，真实准确地统计工程量。
（3）严格控制工程设计变更。在项目施工中引起设计变更的因素很多，比如建筑材料发生二次转堆以及场外运输，还有零星修改签证，以及监理方面的因素，还有是可能一些不可抗因素均都发生设计变更。所以，工程项目施工过程中，要严格控制变更，尽量减少或避免由于设计变更导致建设规模的扩大以及工程的设计标准要求提高等相关问题发生。对于必需的一些设计变更，需要尽早实现，竭力减少或杜绝由于设计变导致费用增加问题，最大化地减少设计变更造成的损失。
（4）施工材料价格的控制。施工材料费用是形成建筑工程总造价较大构成，是工程造价和费用的大部分组成。所以在工程施工中，需要根据施工合同规定严格控制好好材料用量，准确确定材料价格组成，编制科学的材料预算价格，从而控制好工程造价。
2、4 做好工程竣工决算，体现工程实际造价
工程决算审核是关系着甲乙方经济利益的一项非常重要的工作。需要建设单位精打细算，竭力降低建筑工程造价；相对施工单位来说，为了追求最大化经济利益，一般会多报结算来增加工程造价。所以，从某种角度来讲，工程决算审核实质是双方技术强弱和能力的互相较量。对于建设位的预算人员，需要熟练掌握工程量计算规则，还要掌握定额子目的组成内容以及套用规定，还要工程造价相关的计算程序，并且还要掌握三者之间的内在联系及编制原理，由此预算时做到能融会贯通，而且技经人员需要掌握必要的工程技术知识，保证掌握施工现场，并对签证合理化提出质疑。
3、结束语
加强工程造价控制，就是要合理确定和有效控制工程造价，其目的不仅在于把项目投资控制在批准之内，更在于合理使用人力、物力、财力、提高固定资产和投资效益，因此应该得到工程各方的足够重视。只有参与工程造价控制与管理的所有主体共同努力，再加上制度保证与约束，才能做好这项工作。
参考文献
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