人事档案日常管理(精选8篇)
时间：2023-08-04
时间：2023-08-04
档案是基层事业单位成长与发展历程的真实记录，是宝贵的经验财富和重要的信息资源。基层事业单位管理的高效化离不开档案管理的科学化。基层事业单位档案工作本身是一项复杂系统的工作，具有种类繁多、范围广、周期长等特点，且会产生大量的文件和电子材料。如何真正实现档案管理科学化、规范化、现代化成为基层事业单位档案管理人员亟待面对和思考的问题。本文试就这一话题做简要分析。
1 当前基层事业单位档案管理工作普遍存在的问题
1、1 档案意识不强。由于基层事业单位对档案收集、利用能力较差，加之人手不足、日常工作量较大，在日常工作中，大多数职工都存在着重视业务工作，轻视档案工作，对自身业务工作形成档案的意义和价值缺乏有效认识，不懂得利用档案的价值。
1、2 归档材料欠缺系统性，完整性。一是由于平时档案管理人员收集意识不强，导致应该形成的业务文件材料没有及时形成；二是业务科室对日常归档材料的积累和保管不够重视，一些资料散存在个人手中，致使一些已经形成并应归档的文件资料未能归档。三是档案管理人员少，流动性大，一些在岗人员不安心本职工作，直接响到档案工作质量的提高。最终造成归档材料系统性欠缺、完整性不强，案卷质量不高。
1、3 缺少专职档案人员，兼职档案管理人员交接手续不严密。以乳山市疾病预防控制中心为例，档案管理工作属于办公室职能，由于人员编制及工作量等原因，办公室只能安排一人进行专职或兼职档案管理。兼职档案管理人员的离职或调动工作岗位时，未能按要求严格执行交接程序，则必然导致档案数量、材料等问题责任不明，界限不清。
1、4 档案管理手段滞后。现阶段各基层事业单位的档案管理没有单独的计算机和档案管理软件。在手段上，查阅档案信息仍采用手工查找，档案的存储依旧使用古老的铁皮柜，不仅占地面积大，使用空间也不能较理想应用。
2 提升管理手段，加强基层事业单位档案科学化管理
2、1 加强领导，强化档案意识。
基层事业单位要成立档案工作领导小组，把档案管理工作纳入重要议事日程，对档案管理过程中存在的各种问题，及时解决。将档案管理工作纳入科室考核目标，层层分解责任，责任到人，促进各科室积极配合做好档案工作，切实增强档案意识，自觉地把档案工作纳入到各项业务工作中。
2、2 提高档案服务水平、创新档案服务手段。
创新档案管理服务机制，必须打破去过那种看家守摊的传统服务方式。因此档案工作必须从完善服务措施入手，不断提高档案服务水平，创新档案服务手段，提高服务质量。提高档案服务水平实质上就是要把档案的各项服务功能挖掘和开发出来，树立全心全意为人民服务的宗旨，把为最广大人民的利益服务作为档案工作的最终落脚点，把群众满意当做标准，使广大群众真正感受到档案工作方便快捷的服务，感受到档案工作带来的便利及重要作用。
2、3 加强档案管理人员队伍建设，提高管档人员素质。
2、3、1 条件具备的基层事业单位要有专职档案管理人员，认真做好档案工作的人员配置、业务指导、安全保密等各方面的工作。要严把档案管理人员的入口关，从政治素质、业务能力等各方面进行严格要求，进行管档人员持证上岗，明确岗位职责，加强日常管理。通过档案管理人员的规范化管理，不断促进基层事业单位档案管理的科学化、制度化、规范化建设。
2、3、2 加强档案管理人员政治思想教育，使之成为能严格遵守各项规章制度，认真按照组织原则办事，具有不怕苦、不怕累、不为名、不为利的奉献精神。特别要重视对档案员进行业务培训，因为当前基层事业单位管档人员专业人员少，专业素质较低，制约档案管理工作向更高层次发展。有条件的单位可选送比较优秀的档案管理人员到专业院校进行学习，同时选调专业素质比较好的人员充实到档案管理队伍中来。
2、4 科学利用信息化手段，加大电子档案利用程度。
人事档案管理工作的重要性人事档案区别于一般文书档案及业务档案，它具有现实性、动态性、真实性、完整性［1］，人事档案的内容包括从一个人出生到死亡整个过程中形成的大量材料。而一个人的职业史材料是人事档案中极其重要的材料，占个人职业人事档案内容的绝大部分。一般疾控机构职工一个完整的人事档案应归档的材料主要应包括10个方面内容:履历类材料，录用、鉴定、考核、考察、聘用类材料，学历、学位、职称、培训、学分等证书类材料，业绩、论文类材料，健康管理类材料，工资类材料，奖励类材料，违犯处罚类材料，参加党团类材料及其他可供组织参考有保存价值的材料等。作为公共卫生专业的疾控机构人事档案，目前在绩效考核、计量认证评审及职称评审、岗位聘任等工作中体现着越来越来重要的作用。人事档案存在的问题根据国家人事制度的有关规定，事业单位实行人事制度，其中事业单位的人事档案交由当地人才交流中心代管。人事档案管理的社会化，改变了人事档案纯属单位的一些弊端。但是随着人事制度的进一步推行，人事档案在的过程中逐渐出现了一些问题。
1人才交流中心人事档案的档案材料收集制度难以有效保障档案的完整性
由于人事档案是一个人成长经历的真实反映［2］，随着单位职工的经历不断变化，其人事档案的内容也需要连续不断地补充与更新，才能真实、全面地反映其人生经历。目前，因为职工人事档案由人才交流中心管理，单位对存放在人才交流中心的职工人事档案内容缺乏了解，而人才交流中心档案管理模式侧重于被动收接、保管、存放，对相关单位转来的归档材料基本不进行审核，平时也不会与用人单位进行主动沟通收集档案和提供档案利用。另外工资类材料，鉴定、考核、考察类材料，参加党团类材料、违犯处罚类材料等需要由相关部门转交到人才交流中心，这个过程要经过多道环节，也很难保证这些材料能完整归入职工的人事档案。如果人才交流中心的制度不完善、工作效率不高、信息反馈不及时，则用人单位对职工人事档案情况就会一无所知［3］，就会导致许多归档范围内的材料流失，最终将造成职工人事档案内容不完整，在影响了档案信息质量的同时，也将可能会严重损害到职工个人切身利益。
2职工业务技术类等资料难以纳入人事档案
人事部门规定，人事机构受理的归档材料必须是正式、原件材料，复印件一般不可用［4］。这一规定造成职工业绩论文类资料，继续教育类资料，健康管理类材料，职称、培训、学分等证书类材料，奖励类材料等难很归入人才交流中心管理的人事档案中，因为这些材料原件一般由职工个人保管，复印件又由于违反规定，很难归入由人才交流中心管理的职工人事档案中。而一个人的职业史、荣誉史是职工重要人事档案组织部分，另外这些材料恰恰在疾控机构的日常工作及职工的职称评审、岗位聘任等工作中利用率最高的，如果这些材料不能纳入职工的人事档案，则会对职工人事档案完整性造成严重影响，也影响疾病预防控制日常工作有效开展。
3档案调阅利用不便，影响档案的开发利用
对于疾控机构来讲，由于日常工作及职称评审、岗位聘任等需要，要经常调阅职工人事档案，而在人事制度下，人事档案的调阅要经过多道手续，利用起来极不方便［5］，也增加了单位档案管理人员的日常工作压力。新形势下人事档案管理工作对策当前，政府对疾控机构的绩效考核、疾控机构计量认证评审、职工个人职称评审、岗位聘任等工作，均需要及时调阅利用人事档案。因此，笔者认为在人事制度下，县级疾控机构的人事档案管理工作不但不应该放松，反而应该加强。结合日常工作经验，认为县级疾控机构可以采取下列措施，加强人事档案管理工作。
1、加强人事档案管理工作重要性教育。明确应归档的材料范围，使每个职工知道其人事档案应归档的材料，引导职工及时将相关资料移交单位档案室。
2、档案室为每位职工建立备份人事档案。将档案内容分为:履历类材料;录用、鉴定、考核、考察、聘用类材料;学历、学位、职称、培训、学分等证书类材料;业绩、论文类材料;健康管理类材料;工资类材料;奖励类材料;违犯处罚类材料;参加党团类材料;其他可供组织参考有保存价值的材料等10个方面内容。本单位建立的人事档案内容侧重于职工的职称、培训、学分等证书类材料，业绩、论文类材料，健康管理类材料，奖励类材料。归档材料主要以复印件材料为主。
3、建立健全人事档案应归档材料的归档制度。建立包括外出学习登记制度、学分管理登记制度、论文版面费报销登记制度、奖励证书登记制度、职称证书登记制度、继续教育学历学费报销登记制度等，这些制度具体交由办公室档案管理人员执行，以确保这些应归档材料及时归档;另外办公室人事管理人员及时将工资类材料、参加党团类材料、违犯处罚类材料、健康管理类材料复印件或原件移交本科室档案管理人员纳入职工备份人事档案。
4、档案管理人员做好日常服务。一是对职工及相关科室提交的人事归档材料，尽量做到随办随归，在办理归档时，要认真核实原件，确保归档复印件材料的真实性。二是及时为单位工作及职工个人提供人事档案，以提高人事档案的利用率，进而提高职工参与人事档案管理的主动性和积极性。
一、领导重视，把档案工作摆到重要位置
局领导非常重视档案工作，局长多次强调档案是党和国家的宝贵财富，档案工作是局机关工作的重要组成部分，人、财、物的管理和广电事业的发展都离不开档案工作。不但列入领导议事日程，还纳入每年工作考核目标和经常过问、关心和支持档案工作，研究和指导加强档案工作，局分管领导和办公室主任高度重视，将档案事业的经费列入财务预算，并在人、财、物等方面给予倾斜，从多方面帮助和解决了档案事业建设中的许多实际困难，只要档案工作需要，领导有上求必应，大开绿灯，及时研究。档案由局统一管理，局办公室主管，并配备了一名档案管理人员负责对档案的收集、传递、保管和整理，档案管理人员职责明确、能依法治档。
二、档案管理进一步规范
建立和健全各项规章制度是做好档案工作依法治档的重要保证。我们在认真学习《档案法》的基础上，为使档案管理有章可循，《档案法》的精神在实际工作中得到贯彻执行，建立健全了一整套档案管理制度。我局根据《中华人民共和国档案法》及档案工作要求制定了《机关档案职责》、《档案借阅、接待制度》、《档案立卷归档制度》、《档案保管制度》、《档案保密、保卫制度》、《档案移交、接受制度》、《档案鉴定、销毁、统计制度》等规章制度，并制成图板悬挂于墙上，一方面便于全体人员随时对照遵守，另一方面也使档案室美观规范。局里全体干部、职工能都自遵守这些规章制度，尤其是领导能带好头起表章作用，使这些制度不但挂在墙上，而且落实在行动上。
在日常的档案管理工作中，我们主要把好三关：一是接收关，认真检查档案质量，对不符合规定的退回补充、纠正，直到达到要求为止，切实保证归档质量。二是整理关，对接受的档案进行分类、整理、编目、装盒、入库，做到整齐规范、排列有序、查找方便。三是借阅关，借阅档案一定要填写查、借阅单，凭有办公室主任签名方可借阅，杜绝各类档案丢失，损毁和泄密事件发生。在日常管理工作中，加强保管，除了采用设备进行防盗、防火、防尘、防潮等外，我们还做到了九勤：勤察备、勤整理、勤回收、勤修补，使档案达到了不散、不乱、不丢、不坏，有效地保护了档案的完整与安全。
三、档案基础设施进一步加强
我局非常重视档案工作基础设施建设，局党组充分考虑档案工作的实际需要，决定将二间套间分配给档案室使用，并按档案保管的特殊性要求设计了档案库房和阅档室，投入万余元添置了10组密集架（可存放档案4千余册），为档案库房配备了空调、灭火器、监控器等设备，档案库房的建设符合防火、防火、防潮、防虫、防尘、防盗的“九防”要求。档案室设有借阅室一间，配备了桌椅为查、借阅提供了良好环境。
四、不断提高档案管理人员素质
1、1加强医疗业务档案管理根据医院业务改革归档范围：一般医院的医务部、护理部均抓质量、管理，由于两个部门各自独立，难以把医疗业务综合反映。随着医院管理专业化的要求，综合业务部门走向专业化之路已成必然趋势。为此成立专门质量管理部门-质量控制部，把质量控制的职能从医务部和护理部中分离出来，同时全面监控全院的医疗质量，负责检查、督促、改进、医疗纠纷事件的管理等，使质量管理工作逐步走向系统化、规范化、标准化。医务部负责医疗制度的制订与落实、进修管理、医务人员调配、各科室业务协调、资源调配等日常医务管理工作，管理病案室、院感科，医务部就会形成较全面的相关资料。护理部负责全院护理人员的培训、护理制度的制订与落实、流程改造、人力资源调配、护理市场拓展、新技术、新项目开发等。科教部负责全院科技申报、报奖，带教工作、继续教育管理等工作，主要职能部门形成的资料较全面地反映一家医院整体医疗业务的管理水平。根据日常工作和职能，职能部门之间需要经常沟通了解，及时变更归档范围。
1、2建立一支高素质的专、兼职档案管理员
目前兼职档案员队伍常不稳定，行政人员实行轮岗制，人员一年半载就会更换。应向各级领导宣传档案工作法规，提高员工的法规、责任意识。在人手方面予以支持。综合档案室要及时了解人员调动情况，并对新同志进行档案管理培训，每年邀请档案局老师对全院兼职档案员进行专业培训，鼓励档案员参加继续教育学习和外出理论研讨交流。职能部门是医院管理的主要部门、日常事务烦琐，人员少、工作忙，希望把原始材料全部提交综合档案室，就不用再管了。档案员需要不厌其烦地上门指导，有计划重点帮助整理，从分类、装订、整理各个环节进行指导。1、3业务档案的收集、整理、归档
医疗业务档案的收集和整理，需要制定《医疗业务档案归档制度》，参照文书档案整理规则，按照年度－问题分类。(1)医务管理主要有：医疗制度的落实、进修管理、会诊协议和记录、病例讨论制度及记录、学术委员会记录、技术水平年度考核资料、医疗队卫生支农工作汇总、下乡证明、临床医疗质量与工作效率年度报表、健康教育宣教资料、传染病报告记录、医院内感染管理措施、监测记录、执业医师注册管理，以及药剂、检验、病理、麻醉、放射的管理。质量控制管理主要有：医疗事故争议登记报告处理、医疗安全报告措施效果评价，安全教育内容会议记录、服务质量监控组织、病历书写质量标准及监控考核方法、年及季度监控汇总。护理管理制度落实检查记录、护理查房记录、护理教学培训记录、护士技术操作考核评价记录、护理书写质量考核。(2)专业技术人员业务档案的收集整理：为全面反映员工的专业技能和业务素质，对每一位专业技术人员建立业务档案。一人一卷，按照姓名拼音排序建立人名索引。事先向各部门说明要提供的材料范围，让他们平时有意识地积累资料。向多部门收集，需要较好的沟通协调能力。各部门提供的材料较琐碎且数量大，每年由各部门派人一起整理。专业技术人员的业务档案包括四方面主要内容：①基础材料：个人基本情况，包括个人简历、工作经历；有关学历、学位证明、证书；从事专项技术工作的年限证明材料；参加各种专业培训学习的证明、证书、鉴定、成绩单；参加支农和卫生下乡等医疗工作情况。②从事卫生技术工作的成果材料：著作专题研究报告；学术论文；专业技术新成果鉴定书；其他具有备案价值的各种技术工作成绩的证明。③专业技术任职、技术资格评聘材料：专业技术职务任职资格申请表、申报表、考评表、审批表、证书复印件、聘任合同、任命书。④其他材料：三基考核材料、先进工作者证书、奖状；对外合作攻关成果材料；参加专业学会的证明；工作失误差错材料。(3)完善的病历档案：病历档案对医院有着特殊意义，它是医疗工作的全面记录，客观地反映了疾病诊断、治疗及其转归的全过程。病历档案是医疗活动信息的主要载体，教学的极佳教案，科研的良好素材，而且也是评价医院医疗质量、技术水平、管理水平的依据，同时又是在发生医疗纠纷时医院举证的重要依据。特别是近年来，病历档案在刑事诉讼、金融保险等服务方面发挥了主要作用。病历档案保管完好，能及时地收集、整理、归档、利用，并且与医院管理系统数据接口，使用方便，为临床研究发挥了很大的作用。
1、4重视利用，加强编研为临床服务
根据医院医疗业务管理的需要，档案管理人员在各部门调研沟通的基础上，编辑出：《医院管理制度汇编》、《各部门岗位职责和人员职责》、《基础数据汇编》、《病历书写指南》、《常用药物手册》、《医学论文汇编》、《疾病病种索引》等十余种汇编材料，为医务人员在平时工作参考提供方便。其中《病历书写指南》、《常用药物手册》对每位医生来说都非常重要。
2加强医疗业务档案管理的建议
一、人事档案管理研究述评
根据专业人员对各大图书馆及书店等的调查结果显示可知，目前专门用于对人事档案管理研究的书籍有十部左右，其内容大部分都涉及到人事档案的概念、种类管理及其现代化等，这些都为人事档案管理理论的研究与实践发展奠定了一定的基础。下面主要从专家在探索之后对人事档案管理的研究主题和研究评述两方面展开讨论：
（一）研究主题分析
由于人们思想本质的差异性，各大学界对人事档案管理的研究也各有千秋。但是经过专研人士的总结可以看出有关该工作的研究对象主要由以下几个主体构成：第一，对人事档案管理问题与对策的研究。在对图书馆中的相关图书内容调查中发现，类似《人事档案管理概论》、《人事档案教程》的书中都对人事档案管理的现存问题以及相应的改进措施做了详细的研究，这也是该类书中出现率最高的研究模式。第二，对人事档案信息化管理的研究。现代社会随着科学技术的快速发展，计算机也非常普遍，它为人们的日常工作带来非常便利的条件。由于部门内工作人员较多、人事档案复杂混乱，当今社会管理人员已经逐渐将人事档案管理趋于信息化，以此来减轻工作的负担并提高工作效率。第三，加大对高校人事档案管理的研究。教育作为国家事业的主体，受到众多社会群体的关注。目前，从大量的论文内容可以看出，越来越多的人事档案管理报告是对各大高校人事档案管理的陈述，并提出了这些档案信息资源整合的有效方式。第四，对流动人员人事档案管理的研究。随着“村乡一体化”目标的实现，当今城市中出现了许多流动人员，许多学术人员在研究过程中着重对这些人员的档案进行了分析，提出了许多不合理的现象，希望以此来引起各部门的重视。
（二）研究评述
从上述总结可以看出，目前我国的人事档案管理工作已经取得了可喜的成就，国家相关部门的管理也日趋成熟。但是，在此过程中由于其他因素的影响，不免会出现一些令人棘手的问题影响工作的开展。我在长时间总结之后发现，这些偏差和不足主要体现在：首先，管理部门受封建思想的束缚，在对人事档案进行管理过程中“闭关锁国”的现象较为严重。工作人员只注重国内的人事档案管理方式，不能正确对待外来管理形式。其次，有些部门在工作中仅仅针对个别单位内的个别人员的档案进行分析，忽视了除个体之外其他集体人员的重要性，及不能将人事档案集中管理，使企业人员的共性问题难以解决。另外，只注重实际，缺乏理论研究的现象也较为严重。
二、人事档案管理研究趋势展望
为了使我国人事档案管理的工作得以改善，提高我国的综合能力，必须加强该工作的建设。面对上述人事档案管理中存在的不足之处，在未来的发展中，我国人事档案管理工作应该向以下几个方面改进：
第一，要加强人事档案管理工作改革的研究。我国学界人员在该工作方面的研究尚未成熟，造成一些不必要的麻烦。因此，在日后的工作中，相关部门必须加大改革力度，对人事档案管理工作进行合理的改革，制度一定的管理制度，使人事档案有序、准确排列。第二，认清目前工作中存在的缺陷，并及时改正。在日常工作中要放宽眼界，在对国内的人事档案管理进行探索的过程中要适当引进外国的优秀方式，并将个人与集体相结合，将理论与实践相匹配，提高人事档案管理的工作效率。
关键字：人事档案；措施；制度；信息化
人事档案管理就是对人事档案进行收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的活动。人事档案一般以个人为单位组织材料，重点记述和反映被管理者的个人经历以及道德才能表现，对其进行人事管理的以备相关单位进行考察的一种材料。这些材料是由人事、组织等相关部门在对人员进行培养选拔过程中形成的，主要记述对象的经历、学历、思想道德等各方面的最原始的记录。
一、人事档案管理的意义
随着市场经济的发展，许多种经济形势在社会大发展中形成，原有的人事档案管理制度已经无法满足日益发展的人事档案管理需求，需要越来越成熟的人事管理制度。在新的形势与旧的制度发生碰撞的情况下，新型的人事管理制度（如人事制度）也就产生了，人事管理活动也就日益成为了一种社会化的活动，作为负责人事档案相关工作也就逐渐具有社会化的性质。在市场经济时代，人事档案都是由工作者所在单位进行管理，市场经济条件下，这种模式必须改变，只有建立具有较强社会性人事管理机构，才能满足日益发展的社会经济。这种人事档案管理活动不是面向本单位人事档案进行管理，而是对整个社会提供人事档案管理服务的组织。
市场经济的发展的关键在于人才，离开人才也就无从发展。在市场经济中，各行各业的人才对人事档案也有多方面的需求。不管是国企还是外资企业人才招聘，不管是人才的选拔、任免还是招聘，人事档案在这些活动都占据着要的地位。利用种类、利用用途的多样性导致人事档案管理需求的多样性，使得人事档案管理不仅限于单位组织部门使用，更需要满足个人的要求，特别是那些与个人切身利益息息相关的，经常会被组织或者个人查阅。要求完全不同，展现出了不一样的利益需求。
二、人事档案管理存在的问题
首先是档案内容不够准确。现有的许多人事档案材料在内容上存在失真的现象，前后内容不符和正常的人事活动规律，为单位及个人造成巨大的人事困惑。比如出生年月随意记载，公历、农历不加区分随意填写，个别档案出现与真人出生年月相差巨大的现象。同时，参加工作的时间，加入中国共产党和中国共青团的时间展现出前后不一致，人事基础学历更是越写越高，完全没有真实展现真人应有的一些数据，为人才求职和单位求才造成巨大的困惑。
其次是档案材料不齐全。人事档案管理是一项非常专业性、机密性的工作，需要专人进行管理，单独存放，但是目前在很多单位却无法办到这一点，管理方式非常落后。在一些单位里面，分管人事档案工作的并不是专职人员，这些人员往往身兼数职，导致在工作过程因其专业性不够强或者不够专注产生许多档案管理中材归类不完整之处。这些工作人员只是将档案材料作为要保存的资料进行收集堆放，而并没有及时的进行归档，致使人事档案在保存过程不完整。主要表现为，一些人事年度考核表、履历表可能出现短缺，有时虽然有表，但是这些表并没有加盖公章，使其公信力出现一定的问题。同时，一些学历、培训、奖惩等相关材料本应也保存在人事档案中，但因未能及时收集，而继续保存在个人手中，造成人事档案材料的缺失。
最后，在我国，人事档案使用范围依然比较狭小。长期以来，我国人事档案管理制度范围狭窄，现有的人事档案管理依然是使用范围小，而且利用频率较低。九十年代以来，我国提出建设有中国特色的社会主义市场经济，经过二十年的发展，中国已经逐步建立日益完善的社会主义市场经济，在这种大时代背景下，人事档案无法及时转变，导致使用范围未能及时跟上社会经济的发展潮流。随着我国企事业人事制度的改革，以及我国大中专院院校就业制度的不断变革，原有的事业单位工作人员转为“社会人”，这就对人事档案管理提出了要求，需要人事档案管理制度更加符合社会的需求，满足人才求职和单位求才的真实需求，积极扩大人事档案的利用范围，大力提高人事档案的利用频率，使人事档案成为社会主义经济发展人才需求提供更有价值的资料数据依据。
三、人事档案管理措施探索
进入二十一世纪的第二个十年，我国社会经济发展迎来巨大的机遇期，在全球经济发展不前的国际背景下，中国的经济发展依然获得了飞速发展。随着社会经济改革的不断深入，我国人事档案管理改革也到了非改不可的时候了。
首先我们需要提高人事档案管理人员素质。当前人事管理存在的许多问题很大程度上是因为人事档案管理人员专业素质和政治素质不够过硬所造成的。因此，加强人事档案管理人员的培训就势在必行。
其次，积极规范人事档案管理制度。在人事档案管理过程当中，人员是基础，但是制度才是保障。人员可以流动，制度却能保障工作的完善。人事档案工作的性质决定这项工作的严肃性，因此必须建立一套科学的人事档案管理制度来保障人事档案管理工作的正常进行，避免出现不必要的麻烦。建立人事档案收集网络体系，人事档案收集工作有章可循，有据可依，明确人事档案收集的范围和要求，是人事档案能够更加真实的全面的反应一个人的情况。工作中，要重视人事档案的质量，紧抓管理工作，认真做好人事管理工作，保证人事档案材料的科学有效。
最后，加强信息化管理。随着当前信息科技的发展，人事档案管理工作也应积极顺应时展的潮流，以信息化的方式对人事档案进行管理。运用当代先进科技和最新管理手段，可以有效提高人事档案管理工作的工作效率，降低人事档案管理工作中出现的人为失误，保证人事档案管理材料的科学实用。
【关键词】人事档案；档案管理；探索
改革开放30多年来，我国人事档案管理工作显著发展，经济社会发展中的重要性日益突显。然而，人事档案管理的工作还有比较薄弱的地方，问题出现在档案管理和利用等方面。仍需要多加注意。降低了人事档案的可信度，影响其作用的正常发挥[1]。
一、人事档案管理的现状
中国的人事管理有悠久的历史，从殷商时期到秦时军功爵制的建立时期是人的管理制度形成的萌发期，为后期的人事档案形成提供基础。《中华人民共和国档案法》于1987年9月5日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，1996年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议修正[2]。对国家规定的应当立卷归档的材料，必须按照规定，定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交，集中管理，任何个人不得据为己有。各级各类档案馆，机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构，应当建立科学的管理制度，便于对档案的利用；配置必要的设施，确保档案的安全；采用先进技术，实现档案管理的现代化。《中华人民共和国档案法》第十六条规定，集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的人事档案，人事档案所有者应当妥善保管。
二、人事档案管理中存在的问题
（一）管理条件相对薄弱
中国人事档案管理制度是在市场经济体制之前下建立起来的。现在来看，很多的档案管理的要求比较规范，可以对很多机关业务档案以及文书档案进行管理。不过，对于档案管理的重视程度很低，很多没有达到规范，例如：档案的收集，整理，保管，利用等环节没有达到规范。新管理体系正在建立中，但目前人事档案大部分由劳动关系所在单位自己保管，随着我国经济实力的不断发展，各组织机构纷纷涌入市场，流动人口不断地变动，工作者对于人事档案认识仍旧薄弱，人事档案的管理出现不集中现象也是一个重要问题。人事档案有的保存在人事关系所在单位，有的保存在已经辞职的单位，还有的保存在人才交流中心，甚至有的一直放在自己手中，使得同一个组织机构的人事档案处于分散管理状态。目前许多农牧区贫穷地区的人事档案保管机构保管条件比较差，人事档案条件不合规格，对于档案管理的设备投入，当地政府不够重视，档案的保存工作环境不是很好，全国范围内管理单位大概有13万个左右，其中49%的单位管理达不到标准。
（二）管理专业化水平较低
档案管理人员的专业水平和文化素质，工作的细致、爱岗敬业的道德精神方面不能满足档案事业的发展。据不完全统计来看，部分单位没有设置档案管理专职人员，大部分机关办公室兼管，工作职责不明确，管理人员的经常更换，因此档案管理工作的制度化停止不前。随着信息时代的到来，资料文件的电子化和自动化等新的模式的使用，使改革发展方向很多发生了变化，比如档案存在的方式以及管理的方式，以前的工作模式和知识对于现在的事业发展不能非常适应，必须结合日益发展的科技水平来管理档案。但是我国边缘经济落后地区大部分单位由于受到人才、物资等方面因素的限制，培养的费用和事先的预算不是很充裕，人事档案的最用没有发挥的很好。
三、人事档案管理的改革发展方向
国家和地区的国家和地区对于人事档案社会化管理的主要目标之一是对于人才信息资源的管理，使用系统软件的支持，实现电子档案是整合的主要手段。我国目前电子档案普遍应用逐步成熟阶段，要求建设的信息高速公里必须联通全国的管理机构，对于企业单位统一使用的现代化计算机的软件硬件设备也有一定的要求。注意发展的规范化，例如：人事档案信息的形成，存储，交换。使其在全国范围内通用，更加国际化。在结合高科技管理手段我们提高对于管理模式的注意，同时也要提高对于人事档案管理工作的专业知识。本地单位机构应注重对档案专业人员的培训，使其成为既掌握档案业务和档案管理相关软件开发，不断学习巩固新一代的档案管理模式与网络化管理技术的运用，树立新式观念，积极探索，开发新软件，创新的人事档案理念，建立数字档案和多媒体档案，加强保密程度，加强规范化，通过现代化管理模式为人事档案管理和我国人才培养、人才管理的制定提供周到的服务。人事档案管理工作必须建立一个专门的系统实现对人事档案信息的一体化处理，这就是人事档案管理近期的发展方向[8]。
结论
人事档案管理需要积极探索、深化了解、改革创新是人事档案管理工作的灵魂，培养素质专业化人才是档案管理工作质量和服务水平的核心，随着我国经济社会的不断的发展，我们应该从宏观角度认识和清楚认识档案管理的相关趋势以及理论研究，做好人是档案管理工作。
参考文献：
[1]李春、浅谈医院档案管理人员应具备的思想政治素质[J]、科技创新导报,2010,10(01):98-103、
关键词：人事档案；事业单位；管理
人事档案是记录一个人的个人经历、工作表现、奖罚情况等多方面的文件材料。它是合理分配、利用人才的指南针。随着事业单位的改革，人事档案管理中所存在的诸多问题日益突显，这对事业单位改革工作的推进极为不利。因此，解决档案管理中所存在的问题是人事部门的头等大事。
一、当前事业单位人事档案管理所存在的问题
随着信息技术的不断发展，人事档案管理中所存在的问题日益突显。下面将从五方面来加以阐述说明。
1、档案管理的基础设施差。档案管理大都采用“因地制宜”的原则。一间房间充当着办公、阅档、仓库三种职能。因此，它既不具备铁门、铁窗等基础设施，也不具备软件及硬件设施。由于查看档案都是以手工的方式进行，因此档案纸张容易发黄变脆。这对档案的完整与安全极为不利。此外，防火、防盗、防潮等工作也做的不够深入。
2、管理水平和手段都相对滞后。当今社会人们对档案管理工作有一种普遍的看法。他们认为档案管理的工作内容很简单主要是一些抄写、保管等工作，而且也不能创造任何经济效益。因此，在人们潜意识的指导下，一些与档案管理的相关工作都被忽略了。这不仅影响了工作单位对新技术及新员工的引入，同时也在不知不觉中造成了事业单位人事档案管理水平的低下。
3、档案管理人员工作能力不足。经调查显示，当今事业单位的档案管理人员文化水平以及专业素养都相对低下。许多档案管理人员还在运用旧的思维模式来管理档案。由于他（她）们的思维方式已跟不上时代的步伐，所以在档案管理上会出现很多问题。此外，由于新鲜血液注入的较少，因此缺乏创新性。人事档案管理工作比较繁琐，一旦人力资源不足，非常不容易保证其管理工作的质量。还有很多人事单位的档案管理人员都是非专业的。由于他们缺乏专业知识，因此也不能将档案管理的井井有条，甚至会出现档案丢失的情况。
4、缺乏对档案管理工作重要性的认识。和其他工作相比，档案管理工作不容易引起他人的注意，也不容易出成绩。长此以往，大多数人甚至一些领导都对档案管理工作的认知存在着误区。在他们眼中，档案管理工作无非就是一些抄写、保管等内容，既不能承担单位的重要工作，也不会创造任何经济利益。由于以上原因，一些领导经常忽视档案管理工作。
5、人事档案收集工作不够深入。人事档案收集工作不够深入主要体现在以下几方面：①在档案管理人员是非专职的人事单位中最严重的档案收集问题是：在收集归档制度不健全的前提下，执行力度也不够，因此归档工作进行的非常被动、滞后。②归档的材料缺乏全面性，例如某学校在清查档案时发现在3000多人中有近500人缺乏年度考核。③归档的材料缺乏真实、准确性。人事档案的特点就是客观、真实和唯一。但在实际档案中，在党龄、学历等方面造假现象极为普遍。例如，某单位对2000名员工进行档案审查发现近400多人年龄不符，工龄不符的近200人。
二、档案管理问题的解决措施
从上面的叙述中可以看出，当今的事业单位档案管理存在诸多问题。针对上面的问题，提出以下解决措施。
1、改善档案工作的基础建设。为了更新档案管理设施，档案管理部门要积极与领导沟通，争取得到领导的大力支持。加强档案工作的基础建设主要包括以下几点①要加强专用档案库房的建设，提高防火、防潮能力；②最好配备铁质的档案柜，此外还应有空调、灭火等设备；③应该经常检查防蛀、防光、防火等设施；④加大资金投入，配备信息管理设备，比如电脑等。
2、加强档案管理的信息化建设。随着社会的进步，科学技术得到了飞速的发展。新技术已经在不知不觉中走进了人们的生活当中。在当今的档案管理中，提高工作效率是其头等大事。那么究竟如何提供工作效率呢？无疑是将信息技术引入到档案管理当中。只有我们充分发挥网络的优势，才能使档案管理工作事半功倍。
3、提高档案管理人员自身能力。人事档案管理工作的政策性、业务性极强，同时具备服务性以及保密性等特点。鉴于此，各事业单位人事部门在招聘档案管理人员时要从政治、作风以及责任心等多方面考察。只有那些责任心强、政治敏感度高以及思想觉悟高的人才适合此工作。此外，主管部门应多组织一些业务培训，以便工作人员在工作中能提高对档案管理工作的认识。伴随着信息时代的降临，每位档案工作者都应不断提高自身专业素质。因此，管理人员要不断学习专业知识、开拓自己的视野，提高分析问题、解决问题的能力，以便在工作中做到游刃有余。
4、提高认识、充分做好人事管理工作。第一，单位领导不能忽视档案管理工作的重要性。单位领导要将其纳入日常的议事日程，并将其放在队伍建设的高度来对待。第二，各单位要成立自己的档案管理领导团队。领导团队要对档案管理工作进行定期检查、督促、指导。此外，领导团队还要建立考核机制，要对工作进行定量考核，分级分类监督、指导，从而完善档案管理制度。
5、注意档案资料收集、提高档案管理水平。在人事档案工作中，最基础的就是收集档案材料。随着政治体制改革的推进、干部制度的改革、各种各样的培训以及专业晋升等，需要入党的材料逐年增多，这对档案材料的收集提出了新的要求。档案管理人员对各种档案资料要及时收集。收集后要做到及时整理，做到有理有据。在收集后，经过核实审查，要及时处理那些不符合归档的材料。对于那些手续不足的材料要从新退回到材料收集部门。总而言之，收集到的档案材料要完整、准确，从而确保人事档案的权威性。
三、结语
随着事业单位人事制度改革的推进，各大事业单位将会对人事档案的管理提出新的要求。对人事档案事业来说，这是一把双刃剑，它不仅带来了挑战、也带来了机遇。因此我们应该牢牢地抓住机遇，从制度、观念等方面来推陈出新，迎难而上，积极战胜人事档案管理中所存在的问题。从而将事业单位中人事档案的管理引领到一个崭新的台阶。
参考文献：
[1]李凤娟，牛颖、关于事业单位人事档案管理创新思路的探讨[J]、黑龙江史志，2015，（1）：272-272、
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