大型体育赛事安全应急预案范例(3篇)

大型体育赛事安全应急预案范文篇1

一、指导思想

以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以建设繁荣活力、文明法治、和谐安康、生态环保*为目标，认真贯彻落实全市应急管理工作会议精神，树立全市一盘棋思想，切实加强应急管理宣教培训工作，充分利用各种手段和途径，深入开展应急管理宣教培训活动，普及预防、避险、自救、互救和减灾等防护知识，增强公众公共安全意识，提高全社会应对突发事件的能力，保障人民群众身体健康和生命财产安全，维护社会稳定。

二、总体目标

从*年开始，用3年时间，初步在全社会树立公共安全意识和社会责任意识，宣传“尊重生命，热爱生活”的理念，普及防灾、避险、自救、互救和减灾等基本技能，逐步在公众中推广应急识别系统，倡导通过科学合理的生产方式、健康文明的生活方式减少突发事件的发生，妥善应对突发事件，减少人员伤亡和财产损失。各级各类干部的应急管理培训纳入全市干部教育培训总体安排，用3年至5年时间，对各级应急管理干部进行全面、系统的培训，形成以应急管理理论为基础、以应急管理相关法律法规和应急预案为核心、以提高应急处置和安全防范能力为重点的培训体系；健全培训管理制度，优化配置培训资源，落实各项保障措施，完善培训激励和约束机制，不断提高培训质量；建立以实际需要为导向，政府主导和社会参与相结合，注重实效、充满活力的应急管理培训工作格局。

三、主要内容

（一）狠抓突发事件应对法的宣传学习工作，深入开展公共安全教育，普及应急知识，努力提高公众预防、避险、自救、互救和减灾等能力。

各地各单位要按照国务院办公厅《关于认真贯彻实施突发事件应对法的通知》（〔*〕62号）的要求，结合我市应急管理工作实际，狠抓突发事件应对法的宣传学习工作。同时，要按照灾前、灾中、灾后的不同情况，分类宣传普及应急知识。灾前教育以了解突发事件的种类、特点和危害为重点，掌握预防、避险的基本技能；灾中教育以自救、互救知识为重点，普及基本逃生手段和防护措施，提高公众在事发第一时间迅速反应，开展自救、互救的能力；灾后教育以经历过突发事件的公众尤其是妇女、儿童为重点，抚平心理创伤，恢复正常社会生产生活秩序。

1、开展公共安全主题宣传活动。每年以“公共安全宣传周”以及“全国科普活动周”、“全国安全生产月”、“国际减灾日”、“全国消防日”、“全国法制宣传日”等主题宣传日（周、月）为契机，多种形式开展公共安全主题宣传活动，在社区、高危企业、建筑群和车站、机构、码头、商场、宾馆等公共场所设置应急标识、张贴应急管理宣传口号，营造浓厚的应急管理社会宣传氛围，使社区、农村、企业基层群众了解公共安全知识，掌握避险和自救、互救等基本知识和技能，增强公共安全意识。

2、开辟应急管理科普知识专栏。通过在广播、电视、报刊、杂志、网络等新闻媒体开辟专栏、专版、专题、专刊等形式广泛宣传和普及应急知识。

3、编印发放应急科普读物。一是做好《你准备好了吗——广东省应急知识宣传手册》的发行和宣传工作；二是各部门结合专项预案的内容，广泛收集有关资料，按各行业特点整理有关应急知识，编印应急科普读物，协调制作和播出有关电视、广播等作品，做好各类应急知识的宣传工作。

4、举办论坛、讲座等活动。通过举办论坛、讲座、科普展览、知识竞赛和专题文艺晚会等多种形式，从不同层面加大应急管理工作的研讨、交流和宣传力度。

（二）组织开展应急知识培训教育，提高应对处置突发事件的水平和能力。

1、以《*市突发公共事件总体应急预案》为核心，做好应急预案的宣传和解读工作，宣传应急预案的主要内容和处置规程。特别要宣传抓好总体应急预案落实的重要性，要坚持防患于未然，在加强培训和演练上下功夫，不断完善各类应急预案，重点抓好社区、农村、企业、学校等基层单位的应急预案编制工作。

2、以典型案例为抓手，增强公众处置突发事件能力。通过总结分析典型案例中使用的处置手段、采用的应对措施等，进一步提高各级组织应对突发事件的能力。通过介绍国内外应对突发事件的正反两方面典型案例，剖析公众在遭遇突发事件时，临危不乱、灵活运用自救、互救知识，配合政府救援、减少人员伤亡的正确做法，增强公众忧患意识，提高公众应对突发事件的综合素质。

3、制订培训计划，定期对各级领导干部、应急管理办事机构负责人、各级公务员和新闻发言人等进行应急管理培训；对应急救援队伍进行实战培训；在各级培训工作中增加应急管理内容课程，以各种培训形式积极开展应急管理知识培训，提高各级组织、广大公务员和应急救援队伍的应急素质，提升应对突发事件的能力。

（三）以学生和特殊行业从业人员为重点对象，开展公共安全知识教育和技能培训。

1、学校教育。以学生为主要对象，开展公共安全教育。组织实施大、中、小学及幼儿园公共安全课程，尽快让公共安全知识进校园、进课堂、进学生头脑。各级各类学校要按突发事件应对法要求，把应急知识教育纳入教学内容，适时组织学生进行应急演练，培养学生的安全意识和自救、互救能力。向大中小学及幼儿园学生发放《你准备好了吗——广东省应急知识宣传手册》及各类应急知识科普读物，以举办应急知识竞赛、应急演练等形式开展应急常识教育活动。

2、职业培训。对高危行业、事故多发领域的从业人员和相关专业技术人员进行安全知识教育培训，在职业资格认证及招考公务员考试中逐步增加公共安全知识相关内容。

3、志愿者培训。对各类应急志愿者队伍开展相关应急知识和技能的教育和培训。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各地、各有关单位要高度重视，周密组织，加强领导，分管领导要亲自抓，应急管理办事机构主要负责人要具体抓，形成齐抓共管的良好局面，确保领导到位，组织措施到位，确保应急管理宣教培训工作取得良好效果。

（二）制订详细计划。各地、各有关单位要根据职责，结合实际，制订应急管理宣教培训工作计划。每项计划要有具体内容、牵头负责单位、协助单位、完成具体时间表、预期效果等。

大型体育赛事安全应急预案范文

集团安全生产工作在昆钢公司的指导和公司安委会的带领下，认真贯彻落实各级主管部门的部署和要求，开展好各项安全工作，为不断总结上半年安全工作，提炼固化及分析存在的不足，现将上半年安全工作及安全生产月活动总结如下。

一、指标及上半年及安全生产月总体情况

集团2018年安全工作以年初安全生产工作会会议精神作为工作指南，不断加强基础管理、安全文化、科技智能化工作，以贯彻落实赵董事长关于“四抓一压”工作要求为主线，结合季节特点、岁末年初、、“两会”、检修作业、施工建筑等重点时期、重要节点、重点关键、薄弱环节进行重点分析严判，全力维护集团改革发展稳定局面。上半年安全工作实现了轻伤、重伤、工亡事故为零的目标。

为进一步增加职工安全意识，集团不断推进安全文化建设，班组、检修现场、施工现场均已召开班组安全会“六步法”及检修施工安全会，班组安全标准化台帐实现统一，通过六月安全月扎实有效地组织了“安全在我心中演讲比赛”应急救援演练、安全大讲堂、双重预防机制培训、消防运动会等方面安全生产月活动，使全员安全意识和安全技能得到不同程度地提高，职工安全意识正在从“要我安全”向“我要安全”转变，安全文化初步形成。

二、上半年安全工作情况

（一）强化责任管理，深化落实安全责任体系。按照“横向到边、纵向到底”的原则要求，签署了公司、部门、单位、各生产车间、班组、职工各层级的安全生产目标责任状。安全生产责任制共明确了纵向26个岗位安全职责，横向9个部门安全职责，使安全生产责任制得到层层分解并贯彻落实到每一位生产班组的员工。

（二）建章立制，构建安全体系。在公司安全管理过程中不断根据公司机构调整以及新的法律法规的颁布和实施对管理文件和制度进行了及时的修订和完善，为进一步推进安全管理工作的制度化、规范化、标准化，自3月份以来集团及各分（子）公司对安全管理制度、操作规程、应急救援预案进行编制、评审。通过将危险源点、应急救援预案与安全操作规程有机结合，形成作业前、作业中、作业后安全确认整体系统的《云南集团安全操作规程（安全作业指导书）》，同时，通过收集国家、云南地方法律及集团安全管理制度，形成《云南集团安全管理制度汇编》，通过收集各分子专项处置方案及集团综合救援预案，形成《云南集团急救指导书》。目前，除集团事故综合救援预案还需进一步对评审专家组提出的修订的意见修改完善外，均已完成制度及作业指导书的修订、评审工作。

（三）落实“四抓一压”突出重点时段，抓实督查检查。上半年，主要以确保胜利召开、两会顺利召开、冬季、春节等重要时段和重大活动，严防死守，开展各类专项安全生产大检查。公司普光跃董事长亲自组织对环境科技公司检修现场进行安全检查，在公司春节期间、两会期间、国家安监总局检查大红山矿业公司期间，姜永华总经理、李亚鹏副总经理、潘春雷副总经理及其它各位分管领导都深入到各自的分管单位现场进行检查及带班检查。

各分子公司也将把大检查作为重要工作来抓，在几个专项检查中，各分子公司均由党政主要领导亲自带队检查。环境科技公司、管道公司等单位在上半年检修过程中，严格按照检修安全方案，严格落实领导干部值班带班，加大危险作业的确认及监护，对在检修中发现的隐患及三违及时从严、从重进行考核教育，确保证了检修安全完成。

（四）坚持问题导向狠抓重点整治。集团以各级管理人员对安全工作的落实、履职情况以及重点节点、环节措施责任落实、复产复工为重点检查内容，重点对领导干部履职情况、对2018年安全工作学习、传达落实情况进行了检查。

公司各单位以“隐患就是事故”的理念，发动班组积极查找整改并于每周四报告到安全环保部，安全环保部对隐患及整改情况进行公布并督促跟踪未完成隐患的整改。上半年各单位共排查隐患126项，123项已经整改，3项正在整改当中。

上半年，安全检查组的足迹遍及了省内大理、红河、玉溪、安宁等地，分别对大理物流园、大理古城清淤项目、大红山管道公司各泵站、土官发电项目、新区300平米脱硫技改工程项目定期不定期行检查，检查里程数达6000余公里。共计检查37次，主要对节前、今冬明春、两会安全、国家安监局迎检专项检查5次、检修安全检查12次、不定期检查12次、施工安全检查18次）。

在检查过程中对“三违”行为加大了查处考核力度，集团内部共查处“三违”行为10起，共计考核金额6870元。300平米脱硫项目共查处“三违”行为15起，共计考核9600元。

（五）提升培训质量，健全完善安全培训体系。为全面提高公司员工安全意识和安全技能，年初制定了全年安全培训计划，即实现“三项岗位”人员、班组长、新进厂工人、实习和劳务人员100%培训合格后上岗的工作目标。全集团主要负责人和安全管理人员共有51人、特种作业人员210名、集团邀请了培训机构对危险化学品从业人员72名、电工22名、焊工18名、叉车工5名、行车工8名举办了取证、复证培训班。通过一段时间的集中培训，集中解决了到期作业人员的取复证问题确保了特种作业人员持证上岗率100%。

（六）安全文化体系初步形成。按照昆钢公司要求2018年将启动安全文化建设，通过观念文化、制度文化、物态文化体系，将“安全意识和安全价值观”变成人人共有的工作标准和生活习惯。

1、提炼安全理念。1月举办了将“安全意识和安全价值观”变成人人共有的工作标准和生活习惯的安全文化理念征集系列活动，各分子公司组织了班组对安全文化进行了讨论、提炼工作，经过班组及职工积极讨论，共初步征集安全文化理念46条，下一步将继续提炼。

2、重心下移加强班组安全文化建设。上半年重点检查各分子公司是否将集团各项工作要求安排布置、督促指导在班组得以落实，将重点检查班组交接班会议、班组学习、班组周检、班组三违、班组隐患整改工作的落实情况。为了加强班组基础安全管理工作，督促和引导员工掌握岗位安全标准，有效控制违章违纪行为发生，及时排查和消除职工思想隐患，统一职工思想，提振工作精神，公司各班组制定了切合班组生产实际的交接班“六步法”，通过点名、讲授当天安全工作要求、安全宣誓、劳保用品检查、互保联保并由单位领导参加班前会，通过前期的试行，起到了初步实效，同时对班组安全台帐进行了统一编制及发放。

3、建立安全员奖励专项奖，提高安全管理人员积极性。上半年，公司进一步提高奖励考核力度，坚持“重奖重罚”、“以责论处”的原则加大奖励考核力度，同时公司安委会给予安全专项奖，由集团对各分子公司各项管理进行评估后，对公司、车间、班组、项目安全员每员进行考评后进行专项嘉奖，上半年共计发放48600元。

（七）安全智能化工作。上半年，根据公司领导安排，集团通过前期调查、交流会，完成了安全智能化工作方案

1、完成了昆钢安全生产管理信息平台企业基信息填报工作、隐患排查治理情况的填报、安全生产投入的使用填报

2、大红山管道

3、多功能安全教育培训厅工作

三、六月“安全月”活动总结

为深入宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想和各级关于加强安全生产工作的决策部署，大力弘扬“生命至上、安全发展”理念，全面提高公司全员安全素质和意识，安全月里，公司广泛开展了宣传动员、培训学习、预案修订与演练、评估、隐患排查、演讲比赛活动等行之有效的主题活动，为努力实现全集团职工“要我安全”向“我要安全”转变奠定了坚实的基础。现将六月安全月活动情况汇总如下：

（一）宣传动员活动

1、为确保安全月各项工作切实开展取得实效，集团成立了安全月活动领导小组具体组织实施“安全月”各项活动的开展，并于5月28日召开了“安全月”动员大会。各分子公司也同步陆续召开了各自的动员会。

2、集团统一订购并向各分子公司发放了《员工安全行为安全知识读本》、《班组安全建设与管理知识读本》、《安全工作手册》等安全读物及安全宣传画。集团共组织悬挂安全宣传画53幅，布标16条，在集团内营造了热烈的安全月活动氛围。

3、6月16日集团组织了18名安全员参加了由昆钢公司安监部组织的安全生产宣传咨询日宣传活动。

4、组织集团到期取复证安全管理人员安全管理培训取（复）证培训班。其中高危5人，非高危42人。

（二）培训、学习主题活动

1、根据深入研究切实制定方案，及时展开宣传动员工作。公司利用一周总经理办公会召开动员会，由公司领导作动员讲话，各单位择时组织开展动员工作再动员再部署。

2、一是集团工会以千字文形式刊登安全生产及相关法律法规知识发到车间、班组供广大职工学习；二是各单位通过公告栏、微信群等渠道进行安全专题宣传；三是各单位应组织职工观看安全生产月主题宣传片《覆车之鉴》，全集团共有512人完成了观看，参看率达到92%；四是继续组织职工学习《2017年生产安全事故案例汇编》结合实际学习，通过学习案例，对典型事故和身边事故案例进行剖析，用事故教训推动落实责任、完善措施、防范事故。三是利用公司“智慧”、“微信群”等新方式，广泛宣传“安全生产月”活动及相关工作开展情况。同时利用集团电子滚动大屏播放安全月主题、安全文化理念。五是各单位及班组按要求张贴、悬挂安全挂图、布标等宣传品。六是工会以千字文刊登安全生产法律法规知识发到车间、班组供职工学习。

3、讨论《昆明钢铁控股有限公司2015-2016年生产安全事故案例汇编》活动。各班组充分利用班前班后会及安全日活动，通过学习案例汇编，对典型事故和身边事故案例进行剖析，用事故教训推动落实责任、完善措施，防范同类事故发生，切实做到“一人出事故，全员受警示”。

4、全国安全生产知识竞赛、云南省安全生产知识网络竞赛活动。各分子公司广泛宣传，职工们积极参加，共有300余人次参加了网络竞赛答题。

5、参加了昆钢公司“生命至上安全发展”安全知识竞赛活动，荣获三等奖。

（三）举办“安全大讲堂”活动。

1、6月15日，集团安全大讲堂由李副总启动，《施工安全主体责任落实》、《施工安全管理》、《生命只有一次，时刻注意安全》课程在300平米脱硫施工现场进行开讲，针对现场三违、通过血淋淋的施工事故案例对施工单位起到了较好的警示教育作用。

2、6月19日，环境科技公司结合脱硫塔检修安全管理，由环境科技公司董事长讲授《受限空间作业》、总经理讲授《安全文化建设》

3、6月28日，清朗能源公司组织《防御性驾驶技术》《防御性驾驶技能》培训，主要负责人讲授《创建安全文化提高安全意识、落实安全责任》培训、安全员主持的组织了《工程安全管理交流研讨》工程安全管理交流研讨及安全文化、安全责任落实主题培训。

4、6月28日-30日大红山管道公司聘请了省级专家开展了《安全生产之风险防范与应对》培训，34名安全管理人员及职工参加了培训，通过理论授课与实操培训相结合的方式提升了双重预防机制的防范与应对能力。

（四）举办“安全在我心中”演讲比赛。

为贯彻集团深化“我要安全”主题活动，进一步增强广大干部职工安全的意识，从思想上实现“要我安全”到“我要安全”的转变，保护干部职工安全健康，促进集团安全发展，构建和谐。集团将组织“安全在我心中”演讲比赛暨巡回演讲活动，6月20日集团组织了“安全在我心中”演讲比赛。各分子公司积极响应，共有14位选手参加了此次比赛。参赛选手通过身边所见所闻真实感人的事故案例，阐述了“生命至上安全发展”的安全理念和美好意愿。经过激烈角逐，最终8名选手获得优秀奖，6名选手进入决赛。

（五）“安全月”应急预案演练活动

为切实增强职工应急救援意识，掌握应急救援和自救技能，提高企业应急处置能力，集团各公司根据生产实际开展了1场综合预案及14场专项预案演练，参演人员186人

1、管道公司在“安全月”结合自身特点，开展了高空坠落、触电事故、山体滑坡、硝酸泄漏事故应急预案演练。演练后通过对预案进行综合评估、查找问题，对预案及演练过程中存在的问题与不足进行了修订与完善。

①6月13日，管道公司输调水运营部举行安全月安全应急演练活动。

②脱水运营部生产安全事故三级应急救援预案培训、应急知识方面培训。

2、6月12日再生资源公司组织现场消防演练，共有12人参加

3、管道公司脱水站员开展脱水运营部生产安全事故三级应急救援预案培训、应急知识方面培训。

4、消防应急演练。再生资源公司、管道公司制定并持续完善综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，在六月“安全月”大红山管道公司管道运营部及脱水运营部结合泵所在特点，开展了高空坠落、触电事故、山体滑坡、硝酸泄漏事故应急预案的实战化演练。通过演练后对预案进行综合评估、查找问题，对预案及演练过程中存在的问题与不足进行了修订、完善。

（六）安全检查

（1）组织了检修期间及施工项目安全专项检查

组织综合管理部对集团在租用的一辆公用车辆开展交通安全专项检查活动，检查到维护保养到期，及时对公用车辆进行维护保养。

清朗能源科技土官钢构工业园区对接土官光伏发电项目，对相关方进行安全检查。

（2）各分子公司开展防汛工作

（七）其它相关特色主题活动

1、环境科技公司：组织了安全月消防运动会、组织灭火器及消防水带使用培训。

2、大红山管道公司：邀请了云南省急救中心专业医生现场讲解《急救和抢救基础知识》并进行现场心肺复苏实操培训。

3、职研公司组织逃生疏散演练、洗眼器应急使用培训：

（4）清朗能源科技公司：利用公司微信群，对项目经理进行《反“三违”行为》宣传培训、对公司兼职驾驶员进行《出车前的安全准备及夏季行车五防》宣传培训、身边交通事故案例、小视频《我的安全我做主》等的宣传教育、转发安全微电影《他是新来的》等相关资料学习。

存在的不足：当前集团安全生产工作形势不容乐观，仍然存在一些问题，主要是安全监管力量不足，安监队伍有待于进一步加强；建设项目逐渐扩展，少数单位的主体责任落实仍然不够到位等情况。分子公司、车间对班级的安全监管力度不够，一些单位对现场的深入帮助指导力度尚不够，对协作单位的监管尚不够，对三违行为了督促考核力度不够。

2、工程施工单位安全责任落得不实，企业法人或实际控制人安全意识不强，安全管理人员水平低，从业人员素质差，教育培训普遍不到位，违规违章现象突出。

下半年工作计划

一是扎实开展安全生产管理规范和企业安全生产主体责任落实。继续做好规范和主体责任落实各项工作，及时总结经验，加强学习交流，通过典型引领、示范辐射、督促检查等，推动集团安全生产监管体系进一步健全，监管队伍和能力进一步提升，制度建设进一步完善，安全生产专项整治进一步规范，安全生产主要控制指标进一步好转。

二是继续加强宣传动员教育培训工作。第一阶段大讲堂工作取得了一定成效，下半年继续延伸组织“安全大讲堂”活动。一是聘请省安监局专家进行履职尽责安全宣讲。二是聘请昆钢安监部相关专家、集团相关领导、安全环保部管理人员进行宣讲，大力宣传生命至上安全发展和企业落实安全主体责任的要求，重点讲解双重预防机制、现场5S管理、职业健康、事故管理等专业课程。

三是继续组织生产安全事故应急演练和岗位安全练兵活动。

因安全生产月期间检修影响，部份单位未能在六月安全

月期间组织应急救援演练，下半年将继续扎实开展实战化应急演练及岗位安全练兵活动。结合2018年有限空间安全管理要求，组织一次受限空间生产安全事故应急演练。

（三）继续深化岗位危险有害因素辩识、隐患排查治理及“三违”行为严厉查处活动

下半年要结合天气变化雷雨季度特点及外部工程特点，有针对性地组织建筑施工、防洪防汛、防自然灾害安全专项排查治理隐患，防止各类安全生产事故。进一步开展汛期和高温期间的安全生产大检查，并要个做好记录，明确隐患整改责任单位、责任人、整改期限，同时加大对非煤矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输、特种设备、消防等重点行业领域的检查督查，特别是加强企业自查的指导和检查，进一步强化企业主体责任的落实。

（四）开展“安全在我心中”巡回演讲。

集团将推选3－4名优秀演讲者深入到集团各班组、站点及施工工地进行巡回演讲，切实增强公司员工安全意识、提高安全素质，实现职工“要我安全”向“我要安全”的转变。

（五）组织“我的安全理念”安全微视频录制活动

通过“我的安全理念”安全微视频的拍录，大力宣传安全发展理念，促进公司安全文化建设，弘扬安全理念及正能量，用广大职工认可的安全理念来引领安全工作，为公司改革发展、转型升级提供安全保障。

六是全面实施受限空间安全专项治理。制定印发《受限空间安全专项治理方案》，摸清受限空间底数，

四是突出抓好汛期安全。针对汛期暴雨、洪水、塌方等自然灾害多发的情况，督促各分子公司切实抓好地质灾害点监测监控治理、排查监管和应急值守、应急救援保障工作，确保平安度汛。

大型体育赛事安全应急预案范文

关键词：预警管理；突发事件；体育赛事

体育赛事在社会发展进步中扮演着其他社会活动无可替代的角色。但是，举办和运作体育赛事是有一系列条件的，而保障赛事安全则是其中一个重要前提。良好的赛事安全对赛事各种积极效益的发挥至关重要。用预警管理方法来防控体育赛事突发事件的意义体现在此。

1、体育赛事突发事件预警管理

体育赛事突发事件预警管理，是指在体育赛事组织过程中，根据预警管理原理，赛事安全管理部门收集可能影响赛事顺利举办的各种信息，然后对这些信息进行分析、甄别与评估，确定可能导致体育赛事突发事件的诱发因素，并据此建立预警监测指标体系和突发事件安全阀值，在此基础上发出突发事件预警信号，作出日常监控与危机管理等不同的预控对策，最大限度地降低各种可能发生的突发事件所带来的损失。

任何管理活动都是为了达成一定的组织目标，预警管理的目标在于赛事的组织方以最小的成本预先防患与控制各类导致突发事件的诱因，预防和减少突发事件带来的损失，保障体育赛事及与赛事有关的各项活动顺利进行。而对体育赛事突发事件类型、影响因素进行梳理总结，将有针对性地达成预警管理目标。

2、体育赛事突发事件

体育赛事突发事件是指在体育赛事承办期间突然发生的，造成或者可能造成重大伤亡、重大财产损失和重大社会影响的，需要采取应急处理措施予以应对的各种突发事件。体育赛事突发事件隶属于公共突发事件范畴，有别于公共突发事件的自身独特属性。

2.1体育赛事类型

根据突发事件自身特性，体育赛事突发事件可分为外在型突发事件和内在型突发事件。外在型的突发事件是指由于赛事举办地的自然环境或社会环境中的某种因素突然变化，引发的波及到体育赛事安全的突发事件。在应对此类突发事件时，赛事举办方应严格按照分类管理、条块结合、事件分级、属地管理的原则进行应急处置。内在型的突发事件是指由体育赛事内部因素引发的，涉及赛事、观众、治安、后勤、对外拓展及与外部公众的沟通等各项管理领域的突发事件。通过建立科学的预防、预警体系以及灵活的处置机制，可以有效地应对此类突发事件。

2.2体育赛事影响因素

当前影响体育赛事突发事件的因素主要是赛事举办地环境因素、赛事性质因素、赛事运作因素、赛事安全防范措施因素等。

环境因素又分为自然环境和社会环境。自然环境主要指赛事举办地的恶劣气象和灾害性地质。除了灾害性天气对场馆体育赛事和非场馆体育赛事的影响不同外，自然环境对两者赛前活动的影响几乎是相同的。社会环境是举办地社会环境是赛事环境的母体，城市的经济发展水平、城市暴力犯罪率以及恐怖主义活动等因素对体育赛事安全具有较大影响。

赛事自身因素有四个维度。第一，赛事特点：不同的体育赛事根据自身的性质和特征，如基础设施情况、赛事规格、赛制和频度和其它相关活动情况，对体育赛事安全的影响程度不同，具体的影响程度根据赛事特征的综合作用来决定。第二，赛事运作：体育赛事运作体系涉及到各项运作计划制定、赛事运作团队的构建、市场运营和赛事效益评估等。一般认为，赛事组委会对赛事的运作经验以及各部门的工作效率等因素对体育赛事安全具有较大影响。第三，观众：观众作为赛事重要参与者，具有人数多、组织松散、素质参差不齐等特点，因此，要加大对现场观众安全管理引导力度。第四，安全防范人员：体育赛事中从事安全防范的专门人员，主要包括安全防范指挥者、公安机关干警、安保公司的保安人员以及安全防范志愿人员等。

除此之外，还有些其他的因素，包括安全防范资金投入情况、赛场建筑物设计情况和赛事安全情况，以及服务提供商等，这些因素都对体育赛事的安全存在不可忽视的影响。

3、体育赛事突发事件预警管理过程

以预警逻辑上的四个阶段（明确警义、寻找警源、分析警兆和预报警度）为基础，将体育赛事突发事件预警管理活动总结为预警分析和预控对策两大部分。预警分析包括预警监测、预警识别和预警诊断三个过程。预控实施包括组织准备、日常监控和危机管理三个环节。

3.1体育赛事突发事件预警分析

（1）预警监测

监测过程要求把体育赛事活动中的主要致灾因素确立为监测对象，并对其进行赛事全程监控，识别体育赛事活动中可能发生突发事件的致错因素。它包括活动过程监测和信息处理。过程监测是对主要致错因素及其子因素活动进行全方位监视。信息处理是对监测信息进行分类、存储、传播，建立信息数据库，进行历史比较和社会比较分析。

（2）预警识别

预警识别的一个任务是判断现实事故诱因。通过对上述重要的致灾因素监测信息的分析，预警管理系统可以识别体育赛事活动中可能发生的突发事件的致错因素。另一任务是判断体育赛事活动某个或几个环节中已发生的异变所可能导致的连锁反应，即导致突发事件的动态发展趋势。

（3）预警诊断

诊断过程是对已被识别的现实致错因素，进行分析，以明确哪个致错因素或现象是主要突发事件源。在体育赛事中，诊断的主要任务是在致错环境中的诸多问题与现象，提出危险性最高、危害程度最严重的主要因素，并对其进行成因分析和损失评价。

3.2体育赛事突发事件预控实施

（1）组织准备

组织准备是指大赛的组委会为开展预警管理活动的组织保障活动。它包括对突发事件的对策的制订与实施，以及制订相应的制度、规章、标准。目的在于为预控对策活动和整个预警管理提供有组织的保障。组织准备有两个特定任务，一是规定预警管理体系的活动；二是为体育赛事突发事件状态下的危机管理提供组织训练与对策准备。

（2）日常监测。

日常监测是指对预警分析活动所确定的体育赛事突发事件诱因进行专门监控的管理活动，包括日常对策和危机模拟。日常对策是对体育赛事历史同质突发事件的预防与纠正活动，并使体育赛事活动恢复到正常状态。危机模拟则是在日常对策活动中发现赛事突发事件现象难以有效控制，对有可能陷入更大灾害的危机状态的假设与模拟活动，提出对策方案，为未来一旦进入危机状态做好对策准备。

（3）危机管理。

体育赛事中的危机管理是指突发事件预控失败后，必须采取的紧急状况下的应急管理方式。由于体育赛事参与人群规模大，一旦突发事件预控失败很容易演化成重大公共突发事件。因此，在危机进入紧急状态以后，由安保指挥中心紧急启动预警管理系统的危机应对机制，及时控制事态的蔓延。危机应对包括危机计划、危机领导、紧急应对、危机恢复等。危机克服之后，应及时制定或调整计划，重新展开日常预警活动，使赛事各项工作秩序恢复到正常状态。并积极总结经验教训，做出相应的改进，以增强预警系统对同质危机的免疫功能。

参考文献：

[1]钟丽萍，刘亚云.大型体育赛事突发事件成因与预警管理[J].湖南工业大学学报，2008，（6）：141-143.

[2]佘廉，陈琦.构建高速公路灾害预警指标体系的探讨[J].武汉理工大学学报，2002（4）.