家校合作有效机制(6篇)
时间：2024-10-20
时间：2024-10-20
【关键词】高校；思想政治教育；创新；长效机制
0.引言
实施高校思想政治教育工作极其重要，它不仅仅是高校培养具有创新能力的高素质人才的一个必不可少的环节，同时这项教育工作还对高校学生能不能把高尚的思想品格及正确的人生观、世界观树立起来，产生着直接的影响；在当前这种新形势之下，对高校学生实施思想政治教育，一定要遵循以人为本这一原则，对于高校学生在其思想上的发展变化，一定要予以足够的重视和关注；此外，还要坚持贯彻与时俱进这一原则，以促使所实施的高校学生思想政治教育工作的实效性能在实践中不断得以巩固和提高。因此，开展高校学生思想政治这一教育工作，一定要紧跟时代步伐，优化自身机制，改革和创新高校思想政治教育工作的长效机制，从而促使高校多出人才、出好人才，为我国社会主义现代化建设事业做出更大的贡献；正是基于此，以下就如何促使高校思想政治教育工作长效机制的创新，进行一些探讨。
1.实施长效环境育人机制的创新
大学生这个社会群体较为特殊，学校教育不仅仅会对他们的思想政治素质产生较大影响，来自学生家庭和社会环境方面的因素也会对他们的思想政治素质产生影响；所以，要有效实施高校学生思想政治工作，一定要把一个健全的环境育人长效机制建立起来。为学生创造一个良好环境，让他们充满自信、让他们在这一环境中富有成就感和安全感，时刻以最饱满的精神去努力去拼搏。进行环境育人长效机制的创新，可从以下这方面加以实施：第一，高校既要加大投入进行硬环境建设，又要加强软环境建设，并使二者有机结合起来。首先，对于有关高校思想政治教育的硬环境建设，一定要予以加大投入，要全力支持全校性的各种活动，诸如精神文明创建活动等等，并努力为这些活动提供所必需的活动经费及活动场所，在此基础上，并加大力度进行整治活动场所周边的环境；其次，要加大力度建设高校师资队伍及师德师风，以此为契机来加强建设学生干部队伍；此外，还要加大力度建设学校有利于实施学生思想政治教育工作的各种人文景观，并充分利用校园网络来创建“红色网站”，让校园网络能与学校所开展的思想政治教育工作结合起来，实现这项教育的网络化，以促使学校校园文化的品位不断得到有效提高，同时也促使校园文化活动在思想上更为高速、在知识上更为丰富，最终为高校学生营造一个积极、团结、和谐的校园文化氛围。第二，要充分调动各方面的力量，诸如学校、社会以及家庭等方面，以促使这样一个三位一体“社会—学校—家庭”的思想政治工作体系形成起来，并把学校所起的核心作用予以最大限度的发挥，在此基础上，能与家庭教育和社会教育进行主动配合，并引导和协助家庭教育、社会教育共同做好高校学生的思想政治教育工作，让学校、社会及家庭这三者之间能经常性地联系，最终形成一个高校学生思想政治教育工作的长效机制。
2.实施长效激励机制的创新
众所周知，只侧重精神方面激励而忽视物质方面的激励，只重结果不重过程，这是传统实施思想政治教育工作的激励机制特点；这种激励机制对于充分调动思想政治教育工作者是很不利的；此外，在实施这项教育工作过程中，这项教育的工作者，往往不重视对学生进行激励，以致未能有效及时强化思想政治教育工作成果。所以，在当前这种新形势下，一定要对高校思想政治教育工作激励长效机制进行创新，努力营造出与当前这种新形势相适应的各种有效途径和机制，以便把所有思想政治教育工作者的积极性和主动性充分调动起来，从而营造出有利于高校学生进行自我思想政治教育的长效机制。实践表明，进行长效激励机制创新，一定从这两方面入手：一是教育工作者；二是学生。（1）从思想政治教育工作者这个方面来看，进行长效激励机制创新，主要是针对思想政治工作者所开展的日常工作，要及“三个代表”及科学发展观的重要精神要求，来进行工作绩效评价体系的创建，让所建立的这个评价体系，既长效又科学合理，以便能从过程到结果、全方位综合评价所开展的思想政治教育工作，不搞大锅饭，既要从精神上来肯定和鼓励那些思想政治教育工作别优秀的人员，也要从物质上来奖励这些优秀工作者。（2）从学生这个方面来看，进行长效激励机制的创新，首先要在情感上进行强化，促使有关人的教育能与对人的关心有机结合起来。众所周知，现在学习不仅具有比较大的经济压力，而且还具有更大的就业压力，因此，作为思想政治教育工作者，一定要主动关心学生，要从思想上帮助学生化解就业压力，此外，在开展思想政治教育过程中，那些特别典型的事例，一定要予以足够的宣传；不管是学生社团、还是学生个人，只要他们表现足够突出，一定要予以大力宣传，并努力营造有利环境，让他们能得到更好的成长和锻炼；这样所起的宣传导向作用不仅极其有效，而且通过这些途径所营造的思想政治教育工作环境还能最大限度地发挥出思想政治教育工作者和学生的主动性和积极性。
3.实施长效工作运行机制的创新
在传统的学校工作运行机制中，不管是学生的自我管理、自我教育，还是学生在思想政治教育工作过程中所起的主体作用，都得不到足够的重视。高校思想政治教育，其实就是这样一个过程，把一定的思想准则、社会意识以及道德规范向受教育者个人的思想品德进行有意识的转化；这个转化过程，不仅有着思想政治教育工作者的活动过程，同时也有学生主体有目的、有意识改造外部世界的过程；从这个方面来看，对学生进行教育的过程，应该是以一个由内向外主动作用的过程为主。所以，在实施高校思想政治这项教育工作，一定要进行长效工作运行机制的创新，在把“两课”教学主阵地作用进行充分发挥的同时，还要有意识地把思想政治教育这项工作向学生的学习、学生的生活、学生的管理以及他们的文化娱乐活动中进行渗透；以此来促使高校思想政治教育渠道得到有效拓宽，并促使学生主体意识得到有效强化，让学生充分认识到他们就是思想政治教育的主体，让他们主动积极参与到这项教育工作中来。因此，进行长效运行工作机制创新是极其有必要的。
4.结束语
总之，随着我国高等教育的快递发展，实施高校思想政治教育工作也日趋重要和必要；因此，在实践当中，加大力度探讨高校思想政治教育工作长效机制创新这个问题，这对于提高高校学生思想政治觉悟、促进我国高等教育的持续快速发展均具有极为重要的意义。[科]
【参考文献】
关键词：校企合作；长效机制；因素分析；结构维度；回归方程
一、引言
（一）问题的提出
随着我国教育体制改革的不断推进，加快发展现代职业教育是党中央、国务院作出的重大战略决策。产学融合、校企合作、工学结合已经成为建立现代教育体系和职业教育发展的热点和重点问题。2014年6月22日国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》（以下简称《决定》），全面部署加快发展现代职业教育，《现代职业教育体系建设规划（2014-2022年）》也随之出台。回顾我国职业教育的发展，校企合作人才培养模式曾经历过“行业办学校”、“企业办技校”的培养制度，但是在20世纪90年代以后，这样的培养制度逐渐改变，形成职业院校和企业、行业成为“两张皮”的状态。校企合作始终存在职业院校热情主动而企业却稍显冷淡与消极的情况，企业作为校企合作的重要参与者，没有发挥应有的主体作用。国家和地方政府也相继出台了相关的政策和法规，但是在职业教育法律法规建设方面比较滞后，自1996年出台《职业教育法》8年以来，还没有正式对该法进行修订。在当前经济发展的“新常态”背景下，职业教育的产学融合、校企合作如何能够形成长效机制，是当前职业教育必须要面对的重要问题。要促进职业教育校企合作长效机制的建立，应当厘清相关的影响因素，在当前社会经济发展的背景下，针对影响因素的轻重缓急，制定相应有效的解决对策，才能有助于建立科学的长效机制，促进职业教育的发展。本研究在利益相关者理论的基础上，用实证的方法来进行职业教育校企合作的影响因素的研究，以期推动该问题的研究进展。
（二）利益相关者理论
1965年，美国学者安索夫（Ansoff）最早将利益相关者理论（stakeholdertheory）引入管理学界和经济学界[1]，以弗里曼（Freeman）、多纳德逊（Donaldson）、克拉克森（Clarkson）、琼斯（Jones）、科林斯（Collins）、卡罗尔（Carroll）、布莱尔（Blair）、米切尔（Mitchell）为代表的一批管理学家和经济学家发展并逐渐完善了利益相关者理论[2]。贾生华、陈宏辉认为“利益相关者是指那些在企业中进行了一定的专用性投资，并承担了一定风险的个体和群体，其活动能够影响该企业目标的实现，或者受到该企业实现其目标过程的影响”[3]。李福华认为，大学是一种典型的利益相关者组织，大学的利益相关者可以分为核心利益相关者、重要利益相关者、间接利益相关者和边缘利益相关者四个层次。[4]根据Mitchel对利益相关者属性的合法性、权力性、紧迫性之定义，本研究认为，职业教育校企合作利益相关者是指那些在校企合作中具备相应合法性，直接或间接进行了专用性投资（包括人力、实物、资金或其他有价值的东西），对校企合作目标的实现施加影响，同时其活动受到校企合作过程的影响，并承担了一定风险的个体和群体（组织），包括职业院校、企业、政府、学生、中介组织（如行业组织）等。为了探索职业教育校企合作长效机制的影响因素，本研究编制了调查问卷，对影响长效机制的影响因素进行了探索研究。
二、对象与方法
（一）对象
本研究的被试来自政府、职业院校、企业、行业协会、教育研究机构的相关人士。共发放问卷260份，回收问卷205份，有效问卷193份。有效样本中的政府部门被试是来自中山市的工作人员，共计30个样本（15.54%）；企业样本来自于与中山职业技术学院开展校企合作的企业人士，以及前来该校进行人才招聘的企业人士，共计51个样本（26.42%）；职业院校的被试包括广东（7所）、湖南（3所）、辽宁（2所），天津、安徽、福建、江西、陕西、四川、河北、湖北、山东、云南、浙江等（各1所）共计14个省份23所学校的82个样本（42.49%）；教育研究机构8个样本（4.15%）；行业协会共计8个样本（4.15%）；其他性质的机构样本14个（7.25%）。各样本分布以及对校企合作的关注时间如表1所示。
（二）研究步骤
1.深度访谈。深度访谈职业教育专家、职业院校专任教师、专业主任、校企合作企业代表、政府部门工作人员等35名，以了解影响职业院校校企合作长效机制建立的相关因素。访谈的主要问题包括“您认为校企合作机制建立的影响因素有哪些？”“您认为影响职业院校校企合作长效机制的因素有哪些？”“您认为影响职业院校校企合作长效机制的最主要原因有哪些？”“请您对这些影响因素进行重要性排序”等。
2.编制初始问卷。整理深度访谈结果，将职业院校校企合作长效机制影响因素进行归类整理和汇总，并对项目频次和重要性排序，按照利益相关者理论进行分类，发现这些项目分布在政府政策、法律法规、政府推动力、学校教学质量、学生职业素质、企业文化、企业合作态度、企业合作的收益、校企合作制度、社会文化等方面。在此基础上，编制50条项目的职业院校校企合作长效机制影响因素调查初始问卷，采用五点计分法，5=“非常重要”，4=“比较重要”，3=“一般”，2=“不太重要”，1=“非常不重要”。
3.预测与正式施测。通过对6位职业教育专家进行初始问卷的项目内容评估，将8个在“命中目标程度”和“表述合适程度”的均分
三、校企合作长效机制影响因素的分析
（一）自编问卷的结构维度分析
使用因素分析法进行自编问卷“职业教育校企合作长效机制影响因素调查量表”的结构维度研究，使用了探索性因素分析和验证性因素分析。
1.探索性因素分析
对正式施测所收集到的有效数据进行KMO值和Bartlett球形检验。KMO值为0.962，Bartlett球形检验P值为0，因此拒绝球形假设，说明变量的相关系数矩阵不是单位阵，各变量不是相互独立的，适合于做因素分析。
采用主成分分析法，以最大方差法进行正交旋转，对实测的42个项目进行探索性因素分析，在没有设定因素个数的情况下，特征根大于1的因子有5个，累积解释方差率为73.809%。根据各因子中题项的负荷量大小，剔除掉负荷量
2.验证性因素分析
本研究对一阶5因子进行KMO值和Bartlett球形检验。KMO值为0.846，Bartlett球形检验P=0，说明数据适合于做因素分析。未经最大方差旋转，只能提取一个因子，特征根为3.848，方差的总变异量解释率为76.961%。使用Lisrel8.80进行数据拟合，得到假设模型拟合指数如下（见表3数据所示），说明模型拟合程度良好，一阶模型较好于二阶模型。检验后的一阶模型和二阶模型的结构图分别如图1和图2所示。
（二）影响因素的描述性统计检验
1.校企合作长效机制影响因素各因子均分
根据以上探索性因素分析可见，职业院校校企合作长效机制影响因素问卷的5个因子分别是：政策法律法规、职业院校、社会环境、企业因素、政府作用。使用描述性统计分析这5个因子的均分，结果表明：政策法律法规因子的得分最高，其次是职业院校、政府作用，社会环境、企业因素均分较低。
2.问卷得分最高的10个项目
对所有项目进行均值统计，按照分值大小进行排序，得分最高的前10个项目按照均分值高低排序如表4所示。其中S1、S36、S8、S9、S4这5个项目分布在政策法律法规因子；S27、S26这2个项目分布在职业院校因子；S12、S3这2个项目分布在政府作用因子；S20这个项目分布在企业因素因子上。
（三）相关分析
对5个因子进行Pearson相关性检验，结果显示五个因子之间均呈现显著相关，相关系数在0.630～0.842之间。其中政策法律法规和政府作用之间的相关系数为0.842，企业和政府作用之间的相关系数为0.630，职业院校与企业之间的相关系数为0.719。如表5所示。
（四）回归分析
为了进一步研究职业教育校企合作长效机制影响因素之间的关系，采用逐步回归的方法，将职业教育校企合作长效机制的五个因子得分作为自变量，长效机制总分作为因变量，预测长效机制的回归方程。回归分析结果如表6所示。从表6可知，回归方程经检验有效（p
四、信效度检验
（一）量表的信度较高
对37个项目的“职业教育校企合作长效机制的影响因素调查”总量表以及各因子形成的分量表进行Cronbach’sα信度和分半信度检验，总量表Cronbach’sα信度为0.978，分半信度为0.910。各分量表的信度分布在0.736～0.970之间（如表7所示），表明该量表的信度较高，内部一致性较高，性能稳定。
（二）结构效度符合理论构想
本研究从利益相关者理论出发，根据利益相关者的合法性、权力性、紧迫性等三个属性，对职业院校影响因素进行理论假设分类，认为职业院校、企业、政府、社会都是与职业教育的发展密切相关的利益共同体，职业院校和企业是校企合作直接参与者，政府和社会是校企合作的受益者和影响者，政策、法律法规是校企合作的有效保障。根据该理论进行职业教育校企合作影响因素的调查问卷设计，对问卷的探索性因素分析结果所提取的5个因子的累积方差解释率为74.864%，这表明该量表有较好的结构效度。项目分布在政策法律法规、职业院校、社会因素、企业因素、政府作用等五个维度，与理论构想一致，研究的结论符合利益相关者理论在职业院校校企合作长效机制影响因素的理论假设。本研究用Lisrel8.80软件进行验证性因素分析，结构方程检验的结果显示一阶模型匹配系数良好，原因在于一阶5因子虽然相关，但是如果将他们合成为一个维度来建立二阶模型，其拟合程度要比一阶模型差，因为5个因子有些项目的内容相差较远，将这些内容相差较远的因子合成为一个大因子，效果要弱一些。
五、结果与讨论
（一）职业教育校企合作长效机制影响因素分布
有学者从校企合作的系统出发，认为影响校企合作的因素分为外部因素和内部因素，外部因素包括社会文化环境、科技环境、经济环境、法律环境；内部因素包括校企合作内部驱动机制和沟通机制、分配机制等。[7]也有学者从企业的角度进行校企合作影响因素的研究，认为企业规模、所有权结构、企业文化、企业内部培训替代四个变量对企业参与校企合作的影响显著。[8]根据本研究的调查和结果分析，职业教育校企合作长效机制的影响因素主要分布在政策法律法规、职业院校、企业因素、社会因素、政府作用这5个方面。得分排在前10位的项目有5个分布在F1政策法律法规因子上，有2个分布在F2职业院校因子，有2个分布在F5政府作用因子上，有1个分布在F4企业因素因子上。本研究回归方程显示，对职业院校校企合作长效机制影响作用排在前三位的变量依次是政策法律法规、职业院校、企业因素，其后是社会因素和政府作用。
（二）政府要“有效介入”校企合作长效机制建设
霍丽娟等人认为，影响企业参与职业教育积极性的因素依次是企业的利益得不到实现、缺乏合作机制、政府缺少相关政策引导以及缺乏系统的保障机制[9]；现有规定对企业的利益驱动不够，对其否定性的法律后果规定不明[10]。首先，在本研究的回归方程中，“政策法律法规”是第一个进入本研究的回归方程的自变量。从政府有效介入的视角出发，法律法规的建立和政策的制定都与政府推动作用、人大立法等作用密切相关。目前，国家也正在进行《职业教育法》的修订工作，因此，本研究的结果也从侧面论证了政府应“有效介入”即推动校企合作法律体系建设的重要作用。其次，政府有效介入的形式也非常值得研究。本研究认为，政府要主动介入校企合作法律法规建设、管理体制建设、校企合作督查和评价机制建设[11]，政府要发挥协调、管理、监督、评价的作用，促进校企合作长效机制建立和校企合作良性发展。
（三）企业的主体作用要被重视和激发
从本研究的回归方程结果发现，“企业因素”是在“政策法律法规”、“职业院校”之后第三个进入回归方程的自变量。作为职业教育校企合作的主体之一，企业是校企合作中除职业院校之外不可忽视的另一个主体。很多学者的研究都指出，校企合作无法给企业带来净收益，所以企业不愿参与校企合作[12]，但也有学者的研究认为，企业很愿意发挥自身优势，将人才的培养标准和要求融入到人才培养方案中，企业也追求校企合作的最高境界，即文化融合[13]。本研究结果也证实了在校企合作长效机制建设过程中，必须要重视和激发企业的主体作用，要激发企业参与其中的主动性、积极性。要健全企业参与制度，深化产教融合，鼓励行业和企业举办或参与举办职业教育。
（四）职业院校要提高人才培养质量和社会服务能力
职业院校在校企合作中发挥着重要的参与、推动作用，但是职业院校在自身的人才培养和社会服务能力方面，具有一定的缺陷和不足之处。比如人才培养质量与企业的人才需求有一定的差距，教学标准和职业标准存在衔接问题，“双师型”教师的缺乏，技术服务能力和社会服务能力不能满足企业需求等。因此，职业院校自身的人才培养质量问题和技术服务水平、社会服务能力问题亟待提高。高职院校要积极探索适合于本地区经济发展、本校特点的校企合作长效机制，如把企业引进校园，建立“校中厂、厂中校”的校企合作模式[14]，或者在专业镇的产业园区建立产业学院的模式[15]，都是提高人才培养质量和社会服务能力的有效探索，对建立职业教育校企合作长效机制具有重要的借鉴作用。
参考文献：
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[13]霍丽娟等.企业参与校企合作的意愿调查与分析――以河北省企业为例[J].职业技术教育，2009（34）：35-39.
摘要：校企合作是培养技术技能人才的必要条件，由于缺乏制度保障，学生获得现场工作经验的实际效果远不如预期。在咨询权威专家
>>职业教育校企合作长效机制研究建立职业教育校企合作长效机制的探索与思考建立高等职业教育校企合作长效机制的探索澳大利亚职业教育与培训校企合作长效机制及其启示职业教育校企合作长效机制影响因素实证研究高等职业教育校企合作长效机制建设探析我国职业教育校企合作长效机制创新路径政府有效介入下的职业教育校企合作长效机制研究比较视野中的职业教育校企合作职业教育“五位一体”校企合作长效机制建设探讨构建校企合作长效机制彰显高等职业教育特色现代职业教育产教融合校企合作的长效机制建设研究职业集群课程模块下的校企合作长效机制建设高职院校校企合作长效机制的探索校企深度合作长效机制的构建基于利益链的校企合作长效机制关于高校校企合作长效机制的思考职业教育校企合作的机制研究高职教育基于互利共赢的校企合作长效机制的构建高职教育校企合作长效机制构建的实践探讨常见问题解答当前所在位置：l.
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【摘要】本文以提高高等学校预算制度创新效益为主线，就高等学校绩效预算管理模式设计和运行过程中的制度环境进行探讨，以期对高等学校预算管理制度的推广和应用有所帮助。
二十一世纪，高等教育事业飞速发展，国家财政管理体制不断完善，高等学校独立办学主体责任日益加重，社会公众民主和权利意识日渐强烈，这使高等学校理财环境发生了巨大变化。尤其是资金来源渠道的多元化，支出的复杂化，管理的多样化，要求高等学校建立与之相适应的科学管理体系。长期以来，高等学校所实行的传统零基预算管理模式已愈来愈不能满足目前高等学校发展的需要，在高等学校建立新的预算管理体系，就显得尤为重要。
一、绩效预算与高等学校预算制度创新
绩效预算（PerformanceBudgeting）是1949年由美国首次提出的一种预算管理方法，主要运用于政府组织的各种活动中，是政府部门按所完成的各项职能进行预算，将政府的预算建立在可衡量的绩效基础上，即干多少事拨多少钱。绩效预算改变了传统的预算管理方式，按照企业化经营模式，把政府作为提供公共品的经济部门，建立起“公共品――公共品成本――预算”的模式，通过对公共品的核算，进行预算编制。绩效预算对目标和总额进行集中控制，从制度上强化内控机制，采用分权的手段，充分调动部门的积极性，并对其预期结果负责。
高等学校属事业单位，其经济活动与行政单位有一定的差别，但都具有社会公益性和非营利性的特点。考查高等学校预算运行绩效的最好指标是“用钱效益”，即投入要有产出，产出必须注重效果，效率和有效性要有机结合。效率是衡量完成规定任务的单位成本；有效性则是达到既定目标的程度。“用钱效益”分析框架与绩效预算的结合，就是将预算过程和政策过程整合起来，事先设定支出总额，以达到支出目标，使各项支出与其计划或活动相匹配，最终实现预算的目标、有效性和效率的统一。
随着高等教育体制改革的不断深入，高等学校在很大程度上引入了市场经济的理念，资金的使用和管理呈现出多元化趋势，其经济活动不再是由学校一统到底，而是切块到各个部门进行管理。绩效预算由上而下确定预算目标和支出计划，并与各个部门业绩挂钩，符合高等学校管理的要求，为高等学校实行绩效预算管理模式奠定了一定的基础。
（一）高等教育经费来源的多元化使高等学校实行绩效预算管理成为了可能
由于国家对高等教育经费投入不足，使高等教育成本由一般的纳税人负担向学生及其父母、慈善家和大学服务的购买者负担的转移，这就形成了高等教育经费投入多元化的格局。高等教育经费的取得对高等学校的生存与发展有着较大的影响，如何很好地运用资金、提高资金的使用效率是高等学校管理者必须思考的重要问题。多年来，高等学校预算按照支出功能设计，并将全部收支纳入预算管理，目的就在于有效地控制支出，合理安排和使用资金。但它存在着分散、粗放，预算内容不完整、不规范等缺陷，注重“投入――效果”两点控制，以致于不能很好地考核资金的投入、产出和效益。
高等教育经费来源的多元化，要求高等学校以最佳的预算运行绩效来回报国家（政府）和社会各界的期望，而现行预算管理模式的运行结果却不能满足高等学校这一预算管理的要求。绩效预算管理模式以“用钱效益”为理论，着力于“投入――产出――效果”三点的全过程控制。通过大量的信息流对其预算投入结果进行考核，并与申请预算的部门工作业绩和工作效率紧密相连，从而考核资金的有效利用。实行绩效预算管理可以较大地提高资金的使用效益。对其预算投入结果进行考核，并与申请预算的部门工作业绩和工作效率紧密相连，从而考核资金的有效利用。实行绩效预算管理可以较大地提高资金的使用效益。
（二）国家对高等学校投入办学资金必须对其进行宏观调控与管理
高等教育经费的主要来源之一是国家（政府）的拨款资金，包括高等学校维持正常的支出经费和根据高等学校事业发展计划拨入的各项专项经费，即高等学校的财政补助收入和财政专项补助收入两部分。虽然国家（政府）投入给高等学校的这部分经费仅占高等学校总收入的一部分，但它体现了国家（政府）对高等教育的重视与投入，是高等学校不可缺少的收入。按照效益优先原则，国家（政府）总是希望以较少的投入获取最大的效益，这就必然对高等学校投入资金的效益作相应的考核。一方面，国家（政府）通过高等学校的若干绩效指标和教育资源的利用效率对高等学校的投入进行总体考核，以达到平衡和宏观调控高等学校资源的目的；另一方面，国家（政府）对高等学校投入资金，虽然实施了充分的放权，但仍然要寻求投入的最佳效益。
绩效预算是这样一种预算，它阐述请求拨款是为了达到目标，为实现这些目标而拟定的计划需要花费多少钱以及用哪些量化指标来衡量其在实施每项计划的过程中取得的成绩和完成结果的情况。由此看来，高等学校要完成国家（政府）下达的任务指标，满足国家（政府）的考核要求，只有不断协调学校自身发展的内生制度和外生制度，以目标管理和项目管理为支柱构建适合的效益分析框架和先进的绩效预算管理运行模式，才能有效地管理资金，并使其发挥最大效益。绩效预算管理模式的运行功效是现行预算管理模式不可比拟的。
二、高等学校绩效预算制度设计的环境制约与突破
高等学校实行绩效预算管理模式，首先要对绩效预算管理机制进行整体系统的设计，建立适应高等学校改革和发展需要的绩效预算新制度和管理模式。
（一）实行绩效预算管理是提高高等学校内部管理水平的重要措施，必须克服旧制度环境的困扰
长期以来，高等学校在教育经费的管理上，按照国家推行的零基预算管理模式进行管理，取得了一定的成效，在很大程度上推动了高等学校的发展，但是这种预算管理模式与当前高等学校的快速发展已不相适应。
1.过去高等学校规模较小，教育资源不能很好地得到整合与利用，办学的经济效益和社会效益不高，管理相对比较简单。在市场经济的冲击下，高等教育以追求规模效益为目的，形成了高等学校的强强联合，大大地提高了教育资源的利用率。特别是随着高等教育规模的扩大，过去比较罕见的“万人大学”，现在成了普遍存在的现实。在此状况下，高等学校虽然在行政建制上是一个完整的体系，但其自身内部机构设置较为庞杂，管理出现复杂化和多样化，部门之间的责权相互衔接和交叉，这与零基预算模式要求的机构设置精简、责任明确不相吻合。如果继续单一地采用零基预算管理模式，必然导致政出多门、盲目支出、资金使用效率低下等现象的发生。
2.高等学校内部的预算分配权较为分散，在预算的分配和控制上学校很难集权实行统一管理，一般会形成学校一级财务预算和部门二级财务预算的格局。高等学校一级财务预算主要是对学校基本支出和一部分专项支出进行预算分配，部门二级财务预算则是对另一部分专项支出进行预算分配。学校一级财务在编制预算时，较多注重一般性支出，注重账面上的平衡，预算的系统性较差，对于预算内外资金的合理安排尺度把握不准，项目确立滞后，预算指标迟迟不能到位，影响了预算的编制与落实；由于权利过分下移，加上预算时间不一致，部门二级财务在编制预算时，往往忽视预算的依据，随意性较强，很难与学校总体规划相衔接。
为了突破旧制度环境的羁绊，绩效预算在制度设计中必须以目标管理和项目管理为支柱，以项目的绩效（效益）为目的，以成本为基础，以协调学校自身发展的内生制度和外生制度为条件，将预算过程和政策过程有机整合。它必须与高等学校内部管理体制的要求相一致，具有较强的可操作性，从而引发了系统性制度创新，可以合理配置资源，提高资金使用效益，促进高等学校可持续发展。
（二）制度设计与制度环境创设
1.完善高等学校预算管理委员会
为了规范管理，部分高等学校已建立了学校预算管理委员会，以此来牵头管理学校的资金预算及其预算分配。从目前高等学校的发展状况来看，由于管理的复杂化和多样化，学校预算管理委员会履行职责呈现出一定的局限性，这就需要进一步对其管理内容和职责进行拓展。规模较大的高等学校的预算管理委员会应该改进过去的组建方式，扩大其履行的职责范围。以学校本级预算管理委员会为主体，建立相应的部门二级预算管理委员会，部门二级预算管理委员会在学校预算管理委员会的领导下，行使管理职责。
高等学校要根据自身特点确立各级预算管理委员会的职责。学校预算管理委员会按照国家宏观政策制定学校具体管理办法，并对学校资金实施管理和监督，其主要职责包括：传统预算管理模式下和绩效预算管理模式下应履行的双重职责以及对部门二级预算管理委员会实行指导和监督的职责。由于学校范围内各个部门的预算管理主要是对专项资金的预算管理，部门二级预算管理委员会的主要职责是绩效预算管理模式下应履行的职责以及接受学校预算管理委员会的指导与监督。
2.建立高等学校新的预算管理体制
以结果为导向的预算模式应该是我国预算改革的最终目标。目前，高等学校要实行完全的绩效预算管理，还需要有一个过程，较长的时间内会出现传统预算管理和绩效预算管理并行的现象。绩效预算作为一种重效果的预算，在一定程度上可以说是零基预算的补充，因此高等学校建立新的预算管理体制应该是既涵盖传统预算管理，又兼顾绩效预算管理，但重心应在绩效预算管理上。也就是说，对学校基本支出实行传统的零基预算管理，对各个专项支出实行绩效预算管理，最终过渡到完全的绩效预算管理。
3.创设高等学校绩效预算执行机构
关键词：高校科研自主创新机制设计过程激励评价体系
1.引言
《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006―2022）》提出在全面建设小康社会的战略机遇期，要着力提高国家的科学技术水平，建设创新型国家。①建设创新型国家，要把创新能力作为促进经济社会发展和科技进步的第一推动力量来加以培育和推进。高等院校作为国家科研体系的重要组成部分，其科技创新成果的水平和层次直接决定着国家科研自主创新的实力和水平。因此，建设创新型国家，要将高校科研自主创新能力的培育和提升作为发展科学技术的战略基点，实现科学技术的跨越式发展，进一步增强国家的核心竞争力。
高校科研自主创新能力的培育和提升不仅需要人才、资金、技术设备等“硬件”方面的支撑和保障，而且需要有一个良好的“软件”环境，即有利于创新发展的体制环境和激励创新的政策体系。②市场经济体制改革以后，伴随着经济体制改革，高校科研体制改革全面展开，市场机制在高校科技资源配置和科技活动中的作用得到增强。
但是，近些年来，在高校的科学研究活动中，属于科技创新所占的比例并无明显提高，科技创新的质量和层次仍然处于较低水平，基础性和前沿性的自主创新突破并不多见。反思这种情况，我认为，在科技创新的体制因素中，一方面，由于过分强调了科技发展的市场化导向，忽略了科技发展本身的内在规律性，在一定程度上影响了科技领域资源的合理配置，造成基础性和前沿性自主创新成果的弱化。另一方面，当今科技发展的技术特征使得科研自主创新的微观组织结构和宏观科研管理体制都要做出相应变革以适应科技发展的技术要求。而从机制和政策上看，高校的宏观科技管理体制还存在着诸多与科技发展不相适应的地方。因此，提升高校科研自主创新能力和水平，必须进一步推进高校科研体制的改革和创新，使其既能符合国民经济和社会发展的总体战略目标，又符合创新活动发展的特点，从而推动高校科研自主创新能力的提升。
2.高校科研自主创新机制的困境
高校的科研资源分配及组织管理体制等影响科研活动的过程因素妨碍了高校科研自主创新能力的提升。在科研资源分配上，作为科研过程中重要的资金保障，国家科研费用投入不足，研究开发经费占国民生产总值的比例（R&D/GDP）仍然偏低，高校的科研经费投入尤显不足，普遍存在着人均科研经费投入少、课题小、成果质量不高等问题。现行教学、科研合一的依托学院（系）、教研室开展科学研究的管理体制，也在一定程度上制约了高校的科研自主创新。在这种管理体制下，高校的科技活动以单学科、分散化、小型化居多，容易导致教学、科研在资源使用与分配上的矛盾，使科学研究的中心地位得不到保障，难以适应科技创新群体化和学科交叉、研究对象复杂化的要求，难以充分发挥高校多学科的优势，制约了高校科研自主创新能力的提高和科技创新的效率。在科研组织管理体制上，高校除了科技管理部门的宏观管理与服务以外，没有强有力的承担多学科、系统集成及重大项目的组织体系，基层科研组织的建设也没有得到重视。
在对科研项目及科研人才的评价等科研活动的评价激励上，当前的高校科研管理机制也存在局限。科研管理方式单一，主要是“以管理物为本”或“以事为本”，不利于发挥人的创造性，从而影响了基础研究的发展。基础研究是一种战略性研究，研究周期长短不一，不具有近期经济效益，研究成果多以论文形式发表，而传统管理模式是一种技术合同制，在时间、结果上限制了知识创新活动的开展。科研人才管理上也缺乏有效的激励机制、控制监督机制和管理办法。对科研人员科研业绩的评价完全是具体量化指标，如科研经费多少、核心期刊论文数量、SCI论文的数量、获奖成果数量和级别等，而不是根据不同评价主体的具体情况有所区分，因为不同学科、不同领域、不同的研究阶段研究者的研究周期、难易程度都有所不同，一旦以同样的指标来评价不同的研究主体，容易造成科研人员急功近利，甚至进行学术造假的不良学术风气，影响科研的发展与繁荣。
因此，从高校科研活动的过程与评价两方面来看都缺乏有效合理的制度安排和政策措施，不利于科研自主创新能力的培育和提升。
3.高校科研自主创新的体制安排：科研过程与科研评价激励
推动高校科研自主创新，必须从高校科研管理体制上做出变革，改变创新主体所处的制度环境，激发他们的创新积极性，使外部的制度激励转化为内生的创新动力，促进科研水平和层次的提升。虽然科研体制创新本身并不增加科研资源的供给，但是它可以改变科研资源的配置，极大地影响科研活动的效率。科研体制创新能够促使更为有效的科研体制安排的形成，对于高校科研自主创新能力的提高具有极其重要的作用。作为制度创新的供给，高校科研体制的改革应围绕着科研自主创新的机制需求来进行。由于高校科研自主创新体系在科技资源配置和科研组织协调等科研过程机制上的制度激励不足，同时在科技项目评价和科研人员评价上的制度安排不尽合理，因而，在科研活动的过程和评价机制的创新上便产生了制度需求。科研自主创新是一项系统的科学活动，要求在科研活动过程中保证有创新价值的科研项目得到足够的科技资源配置，且由于创新科技活动本身所具有的跨领域或跨学科特性，科研活动过程中更加需要多部门的协调合作和跨领域的相互支持；必须安排对科研活动的评价激励，根据科研成果的创新价值对创新活动进行考核评定，并依照科研活动的规律进行相关制度安排。因此，高校科研体制创新应从其外在的制度安排，从这项活动的过程和评价两方面来进行设计，即通过对科研过程和科研评价两方面对科研自主创新主体进行有效激励，促进高校科研自主创新科研能力的培育和提升。
4.科研自主创新的过程激励：科技资源配置与院系合作
近20年来，伴随着科技体制改革的全面展开和不断深入，高校科技管理体制由过去强调高度集权转向重视科研单位的自主管理，由过去的以计划调节为主转向以市场调节为导向，市场在科技资源配置过程中日益发挥着基础性作用。但是，高校科研单位之间条块分割，各自为政的现象依然存在。这在很大程度上影响到科技资源的整合，制约了自主创新活动的有效展开。因此，在自主创新的机制保障上，要加强科技投入的管理协调，统筹科技资源的配置；还要改革现有的科技评价制度，为科研自主创新提供更强的制度激励。
4.1统筹科技资源配置，加强科技投入的管理协调。
科技资源的动员能力和配置能力关系着科技发展水平、层次，亦关乎创新能力的培育和提升。高校作为国家科学研究与技术创新的重要基地，合理的科技资源配置与高效协调的科技资源管理是促进高校科研自主创新的重要制度保障。
在计划经济时代，高校的科技投入采取的是典型的集中型体制，将科技资源集中投向优先发展的重点领域，资金来源单一，投入模式单一。伴随着科技体制改革的全面推进，高校科技投入也由单一的集中型体制向多层次的分散化体制转变。由于科技投入管理体系的多层次性，导致科技投入过程中相互交叉的现象经常出现，有的领域重复支持，造成资金浪费，有的领域缺乏有效支持，造成发展受限。
科技投入的多层次性和分散化体制，以及科技活动的复杂性特点，客观上需要建立科技资源的统筹协调机制，对科技预算实行宏观调控和协调管理，使科技投入和科技发展总体目标相适应。按照国家科技发展战略规划，高校对科技投入的方向和具体领域实行总体规划和调控，整合有限的科技资源，促进科技资源的合理配置，从而推动高校创新能力的培育和提升。
4.2推动高校科研部门的协调合作。
高校科研自主创新要求在创新过程中围绕创新活动的核心内容，综合运用多方面资源进行科研攻关和深度研究，这需要高校科研部门间的有效合作。当前高校科研活动的开展大多是在各自所在的行政体系内部进行的，学院（系）、教研室之间缺乏统筹协调机制。这种制度上的条块分割状态极大地制约了高校科研自主创新活动的展开。
解决高校科研部门间协调合作不畅的问题，应加强科技资源的统筹整合，建立学院（系）、教研室之间的科研协调机制，更好地协调跨部门之间的整体科技合作。将学院（系）、教研室之间的协调方式进行调整，逐步由行政性的协调转变为非行政性的协调，发挥科研单位的自主性，建立院系间的良流与合作机制。这样也可以为高校、产业界和高校外科研机构之间搭建一个交流平台，促进全国性的科学研究及知识转移。
5.科研评价体系：构建有效激励的高校科研评价体系
作为科研活动及过程的最终评价，对科研成果进行考核是增强科研自主创新主体动力的有效途径，构建一个有效激励的科研评价体系将直接关系到高校科研体制的运行效率。高校科研评价体系中存在评价制度不科学、评价体系不完善、评价方法不规范等问题，制约了高校科技水平的提高和自主创新能力的培育。③因此，应改革科研评价体系，构建有效激励的科研评价制度，从对科技项目的评价和对科技人才的评价两方面来促进自主创新的评价机制建设。
5.1建立科学合理的高校科技成果评价体系。
当前对于高校科技成果的评价往往以科研活动所产生的论文数量、的杂志层次及论文引用率作为评价标准，并有诸多各种形式的评审活动。不可否认，这种科技成果评价制度有力地促进了科技论文数量的增长和质量的提高，对高校科研水平提升起到了推动作用，但是这种评价制度过于形式化的特征不利于真正具有创新价值的科研项目的脱颖而出，会导致科研领域急功近利的短期行为，不利于有长期收益和创新价值高的基础性与前沿性科技项目的出现。
科技活动复杂性、不确定性高。对于不同领域，不同类别的科学研究活动要根据科学研究的发展规律，以及科技活动的自身特点，采取相应的评价制度，建构科学合理的评价体系，要以尊重科学发展规律为前提，对于基础科学、应用研究等不同类别的科技活动，实行科技项目分类评价，确定不同的评价目标、评价内容及评价标准。例如，对于基础性研究和前沿性研究，要以科学意义和学术贡献作为评价重点，突出其创新性；而对于应用性研究，则要以其市场竞争力为标准进行评价。同时，要强化科研活动的外部评价，甚至可以考虑建立科研活动的独立评价体系。对于重大的科学研究项目，如国家自然科学基金等，可以引入第三方评审机构对科研项目进行独立的考核评估。确立以科研质量为核心，独立、公正为原则的评价体系将有力促进高校科研自主创新成果的产生。
5.2改进高校科技人才评价体系，建立有效的人才激励制度。
创新型人才是推进自主创新的关键因素，而选拔和激励创新型人才则是促进高校科研自主创新的重要机制保障。选拔人才、激励人才，必须革除现有人才评价体制的弊端，根据人才成长和培养规律来构建科学合理的人才评价制度。
当前，一些针对高校科研人员的评价体系缺乏科学性，操作上过于机械，过分追求短期效益和轰动效应，将科研活动过多地与职称、津贴等直接挂钩，导致科研活动浮躁之风盛行，甚至产生违反学术道德和科学精神的学术腐败现象。由于创新活动具有高风险和高不确定性的特征，因此，也具有高度的不可预测性。在对高校科研人才的评价上，要尊重科学发展的规律，为科研人才学术创新活动提供一个宽松的研究氛围，而不应用过多的形式化的科研指标来评价科技人员的研究成果。只有形成有利于人才成长的环境，健全科技人才评价制度，才能真正激发创新主体内在的活力和发展动力，促进国家自主创新战略的实现。
6.结语
高等院校是科技创新的重要基地，也是建设创新型国家，提升国家的总体实力和增强国家的国际竞争力的重要力量。推动高校的科技创新，不仅要在人才、资金和技术设备上给予保障，更重要的在于要建构有利于推动高校科技创新的制度体系。而建构这一体系，要从增强科研活动过程和科研评价两方面激励来进行。
从科研活动的过程激励上看，科技资源的合理配置和协调利用是关键环节，在此基础上促进科研部门的跨学科、跨领域合作则是推动自主创新的重要举措。从科研活动的评价激励上看，建立科学合理的科技项目评价体系和科技人才评价体系能有效激励科技创新主体，从而促进高校科研自主创新能力的培育和提升。
注释：
①国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2022年）［N］.光明日报，2006-02-10.
②方新.关于深化科技体制改革的思考［J］.中国科学院院刊，2003（3）.
③金碚，谢晓霞.美国高技术产业的创业与创新机制及启示［J］.管理世界，2001（4）：63-70.
参考文献：
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[摘要]构建校企合作长效机制具有促进校企合作的健康发展、促进高职教育的改革与发展等重要意义。文章总结了构建校企合作长效机制的国际经验，提出思想认识要到位、完善机制是保障、人才培养是核心等我国高职构建校企合作长效机制的建议。
[
关键词]校企合作园林工程国际经验长效机制
[作者简介]程倩（1981-），女，河南开封人，河南牧业经济学院生物工程系，讲师，硕士，研究方向为园林规划设计、园林植物；左金淼（1976-），男，河南新郑人，河南牧业经济学院生物工程系，讲师，硕士，研究方向为园林规划设计。（河南郑州450045）
[中图分类号]G717[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2015)19-0034-02
一、高职构建校企合作长效机制的重要意义
所谓校企合作，就是学校和企业共同努力培养高素质人才。在校企合作中，学校和企业的分工是相当明确的。学校主要负责招收学生，培养学生的基本素质，培育学生的基本技能；企业为学生提供一定的岗位，学生进入企业实习，学习相关岗位的专业技能。通过学校理论教育与企业实战教育的结合，能够更好地提高技能。因此，构建校企合作长效机制具有重要的现实意义。
（一）有助于促进校企合作的健康、长久发展
校企合作是当前职业教育发展和改革的一个主要方向，同时也是高职院校寻求自我发展的一个重要途径。教育培养模式要想快速从学校和课程为中心转变为工学结合、校企合作，在校企之间建立长久、稳定的联系，实现企业和学校的双赢，要求高职院校在办学时依靠行业企业的力量，使教育和社会生产结合在一起。
（二）有利于促进高职教育的改革与发展
积极开展校企合作，安排学生到企业实习，有助于以学校为主体、校企共同管理和教育学生的新的教学模式的形成。校企合作能够帮助学校在开设专业时更多地考虑市场的需求，并且根据市场需要对教学内容进行适当的调整，既注重学生实践操作能力的培养，也关注职业态度和职业素养的养成。
（三）有利于深化对校企合作的理论研究
目前，对国内外校企合作的研究仍存在诸多不足。首先，虽然目前国外已经有完善的校企合作模式以及机制，但是在对国外校企合作进行经验介绍时并没有结合我国的具体国情进行分析。其次，我国目前的校企合作机制研究更多以学校为中心，忽略了企业的地位和作用。最后，研究深度不够，只是对个别案例进行研究，缺乏对普遍规律的探讨。构建校企合作长效机制，有利于深化对校企合作的理论研究。
二、构建校企合作长效机制的国际经验
（一）德国职业教育中的校企合作
德国最主要的校企合作模式是“双元制”教学，它主要是由传统的“学徒制”教育模式转变而来的。在“双元制”教学模式下，学生不仅可以在学校学习一些基本的理论知识，还可以到企业进行实战性的教育，这样学生不仅能受到基础的理论教育，还能学到一些社会中的实战经验。学生在学校和企业学习的时间比例大致为3:7，也就是说学生每个星期在学校学习1～2天的理论知识，剩下的3~4天可以去进行实践学习，这种模式促进学生把学到的理论知识运用到实际中。
（二）美国职业教育中的校企合作
美国的教育模式比较注重学生的兴趣教育，职业教育校企合作模式也比较多，主要包括四种：一是工读轮换，同一年级的学生一半在学校读书，另外一半在企业上班；二是半工半读，一天的时间一半在学校，另一半在工厂；三是劳动实习，每年都会有一次实习的机会；四是白天在工厂上班，业余时间进行学习。美国高等教育的教师资源是由企业人员和相关专家组成的，他们大多是兼职老师，所承担的教学岗位也与他们的工作岗位有关，他们上课大都是选用自己编制的实战性更强的教材。同时，学校的专职教师也会利用自己的假期到企业去进修，这种教育模式既为企业提供了丰富的人才资源，同时也使得学校可以根据企业的需要及时调整教育计划。
（三）日本职业教育中的校企合作
在日本，每个企业都有自己投资建立的高职学校，企业员工可以在自己企业的学校内进行深造和学习。日本的职业教育受市场因素的影响较大，并且教育内容由企业所欠缺的岗位直接决定。同时，日本所有的毕业生在进入企业之前都要经过企业自己的培训，培训合格才可以正式上岗工作。不仅如此，日本的高职教育还比较注重产学结合，不仅仅依靠企业，还需要学校教学资源的配合。
由上所述，可以总结出校企合作长效机制的一些经验。一是合理安排教学和实践的时间，要想建立良好的校企合作长效机制必须通过学校和政府的共同努力，政府要将部分财政收入投到高职教育中，同时还要鼓励企业参与到高职学校建设中，这样可以很大程度地减小政府的财政压力；二是坚持终身培训的理念，活到老学到老；三是师资队伍要由企业人员和专业人员共同构成，要让相关专家学者参与教材的编制，结合实际设计教学内容；四是学生在进入企业前要由企业进行单独培训，只有培训合格后才能参加工作，在教学时同样要注重学校资源的配合。
三、我国高职构建校企合作长效机制的建议
（一）思想认识要到位
随着市场多元化的发展，企业对人才提出了更高的要求。所以，大部分企业认识到了人才素质的重要性，开始将目光转向学校。学校是人才成长的地方，但是如果学校在进行人才培养时没有对企业的需要进行分析，也不能为企业提供适合的员工，就很难构建校企合作长效机制。要想在思想认识上到位，就必须对校企合作长效机制有全面的了解，了解其发展历程、现状及意义、实际效果，并且根据学校实际及企业实际需要做出综合分析。
（二）完善机制是保障
一是政府引导机制。只有在政府的宏观指导和相关政策的保障下，才能有效地建立起校企合作长效机制。因此，政府要建立和完善与职业教育相关的投入政策，成立校企合作教育指导组织，更好地对校企合作教育工作进行指导，保证教育工作的良好发展；要加快相关政策法规的完善，明确规定校企双方的责任和义务，以此来规范校企之间的合作。
二是约束激励机制。激励机制的作用是充分调动校企双方在培养人才方面的积极性，稳固和扩大合作的成果。可由相关人员和专家组成专家委员会，探讨如何培养人才，制订教学计划。校企双方进行相互兼职，聘请企业的专家或师傅来学校定期进行授课，制定兼职人员的奖励制度，引入退休的企业老师傅作为学校的正式教师。约束是伴随激励而产生的，只有进行约束才能使各方面更加规范和完善，从而更有利于学校和企业的健康快速发展。校企合作长效机制的建立，需要学校和企业双方共同承担相应的义务和责任，只有这样才能够保证校企合作顺利进行。学校和企业之间可以签订具有法律效应的协议，明确规定双方的责任和义务。
三是组织保障机制。校企合作模式的推行离不开一些相关部门的参与和相互合作。相关的教育、财税等部门应建立关于校企合作的统筹方案与机制，进一步明确各部门在高职校企合作中的责任与义务，进而在高职院校推行校企合作的过程中发挥各自的作用，实现各部门间的有效合作。另外，各级政府与相关部门可以共同构建一个与高职校企合作密切相关的组织，进而以此为平台，对高职校企合作的开展进行规划与整合。
四是资金保障机制。高职院校在推行校企合作教学模式时，必然会涉及教学、毕业生就业等环节以及学校基础设施建设、师资力量加强等一系列措施，而这些环节和措施的推行无疑需要大量的资金作为支撑与前提。可以说，经费的筹集是建立校企合作长效机制的基础与前提，而多渠道的资金筹集是校企合作的必然选择。要建立多渠道的资金筹集途径，首先，相关政府部门要进一步完善稳定的财政收入保障机制。推行高职校企合作的过程中，更多的资金还是依靠财政的大力支持。为此，相关政府部门应进一步明确财政对于高职校企合作的投入力度，并且逐步调整教育在财政支出中的比例与结构，进一步增加对高职校企合作的经费预算，保证财政支出在高职院校推行校企合作方面的稳步增长。其次，要提高社会力量对于高职校企合作的支持与贡献，应进一步鼓励各种形式的企业对于教育的投资与支持，减少对于民间资金投入高职校企合作的限制，为民间资金流人高校提供一个良好的环境与保障，进而推动民间资本对高职校企合作的投资。最后，可以针对校企合作设立专项基金，进一步发挥社会资金对于高职校企合作的作用，鼓励民间以各种形式建立的高职校企合作基金组织，同时允许采用社会捐助等方式筹集高职校企合作经费。
（三）人才培养是核心
培养社会所需的高技能人才的最佳途径就是产学研相结合。目前，大部分职业院校的实习实训基地只是一种形式，学生的实践教学开展得并不好，对人才培养目标的实现产生了严重的阻碍。因此，要加快形成有效的人才培养模式，具体的形式有工学结合、顶岗实习等，使学生在实际的工作环境中展开学习，并且对书本中的内容进行创新，对课程教学进行改革，从而形成一种新型的互动式校企合作模式，这种模式对学校和企业都是十分有利的。
（四）调整定位是关键
在校企合作中，学校占据主导位置。一方面，高职院校要充分发挥主导性，进一步开拓创新，构建更深层次的校企合作模式。高职院校应进一步融人校企合作模式中，深入探讨校企合作开展的具体细节和过程，为其他学校与企业开展合作提供相应的参考与借鉴。另一方面，高职院校应进一步提高为企业服务的能力。企业作为一个营利性组织，在进行决策时会为自身的经济效益考虑。因此，企业在参与校企合作时，不可能以牺牲自身的利益为前提来支持高职院校的发展。只有通过双赢的方式才能进一步开展校企合作工作，而高职院校只有进一步提高和完善自身的行业服务能力，才能进一步吸引相关企业参与到校企合作中。高职院校要充分考虑校企合作能为企业带来什么，积极进行思路的再转变。既要为企业培养出符合要求的人才，利用本身强大的科研能量，帮助企业进行技术创新，也要利用其在行业内部的地位，组织多种活动，帮助企业获得一些潜在的客户群体，提升企业的合作热情和积极性，更可以通过媒体进行宣传，增加企业的美誉度。
总之，高职校企合作长效机制的构建要结合我国的基本国情和教育发展实际，制定适合我国的长效机制。每一个高职院校的教师都应坚持创新，积极地借鉴一些先进的经验，努力使我国的校企合作机制获得更好的发展。
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