森林保护工作总结(6篇)

森林保护工作总结篇1

林地既是森林资源的重要组成部分,也是林木及林内野生动植物生长的载体,是林业生产发展,经济、社会可持续发展的依托基础,对于生物多样性保护起到至关重要的作用,在保障木材及林产品供给,维护国土生态安全中具有核心地位,在应对全球气候变化中具有特殊地位。笔者通过对将乐县林地保护利用的现状、特点进行分析,提出了林地保护与利用的措施。

2林地资源现状

根据2010年林地落界数据统计,将乐县全县林业用地面积197165.92hm2,占土地总面积的87.97%。有林地面积178597.91hm2,疏林地面积302.37hm2,灌木林地面积4095.86hm2(其中国家特别规定的灌木林地面积3461.02hm2),未成林造林地面积10730.20hm2,苗圃地面积14.32hm2,无立木林地面积3008.70hm2,宜林荒山荒地面积416.56hm2。森林覆盖率81.23%,森林蓄积量1926.78万m3。

3森林资源特点

3.1森林覆盖率高

将乐是福建省重点林区县,林地占土地总面积比例高,全县林业用地面积197165.92hm2,占土地总面积的87.97%,比省平均数75.30%高出12.67%;森林覆盖率81.23%,比全省森林覆盖率高出16.91%。

3.2生态公益林分布广

将乐县现有公益林面积50642.31hm2,占林业用地总面积25.69%。公益林主要分布于龙栖山自然保护区、金溪干流两岸及池湖溪、安福口溪、龙池溪、常溪、将溪、漠源溪、赖地溪、邓坊溪8条一级支流源头20km内汇水区,高速公路两侧、省道两侧、自然保护小区、高山陡坡与生态脆弱地带,以及国防军事内。通过公益林区划界定,有效保护了生态环境脆弱地区的森林植被,改善了生态环境,增加了林农收入,优化了经济社会发展环境。

4林地保护利用存在的突出问题

4.1林地保护与利用矛盾日趋突出

近年来,将乐县城镇化、工业化发展十分迅猛,各项建设正处于快速发展阶段,工业园区、城镇、道路、电力、水利、旅游等项目建设用地将在短期内保持较大的需求,由于将乐是个“九山半水半分地”的林区县,耕地资源十分有限,加之国家对耕地保护力度的加大,大量项目用地向林地转移,据统计,2001~2005年,将乐县经审核林地面积只有473.58hm2,2006~2010年经审核林地面积达621.72hm2,增长了31.28%。因此,林地既要承担满足人们日益增长的生态需求任务,又要承担满足经济社会发展用地需求的任务,林地保护与利用的矛盾突出。

4.2资金投入和管理人员不足

由于森林资源培育周期长,见效慢,风险高,因此地方政府投资林业保护林地的积极性不高,投入少。全县现有基层林业站12个,工作人员共64人,平均每个林业站5人,平均每人管理林地面积3080hm2,人员少、工作量大、林地管理人员缺乏,特别是一线林地管理人员缺乏,导致林地管理效果受影响。林地保护利用工作仍然面临艰巨任务。

4.3缺少统一规划管理

由于缺少统一规划,不合理征占用林地破坏森林和野生动植物资源事件时有发生,同时存在林地管理无法做到统筹规划、定额管理、定量控制、限量使用等问题。随着将乐县经济社会的快速发展,如何依法保护和合理利用林地资源,已成为当地林业主管部门一项十分紧迫的任务。所以,林地管理也迫切需要一个统一的规划,依法履行林地资源管理,科学合理地规划林地保护与利用,保障林业可持续发展和国土生态的安全,实现生态效益、社会效益、经济效益的共赢。

5林地保护利用规划的总体目标

根据《福建省林地保护利用规划(2010-2022年)》分解到将乐县的规划指标为控制依据,结合将乐县经济与社会发展对林地的需求,制定如下规划目标。

(1)林地总量基本稳定。到2022年,林地保有量为195339.66hm2以上,比期初减少1826.26hm2,林地面积占国土面积的比重保持在87.16%;

(2)森林保有量略有减少。到规划期末,森林保有量178693.27hm2,比期初减少3365.66hm2,森林覆盖率达到79.73%;

(3)项目建设占用征收林地规模得到控制,到2022年全县占用征收林地面积严格控制在省市下达指标范围内;

(4)林地生产率明显提高。现有林地生产率为130.09m3/hm2,通过封山育林、幼林抚育、低产林改造等措施,规划到2022年,全县林地生产率达到150.65m3/hm2以上,提高20.56m3/hm2以上;

(5)重点公益林地保持不变,重点商品林地适度增加。

6林地保护与利用措施

6.1实行严格的林地分级保护

坚持全面保护与突出重点相结合的原则,根据生态脆弱性生态区位重要性及林地生产力等指标,结合将乐实际,对林地进行系统评价定级,将林地划定为4个保护等级,实施林地分级保护管理。Ⅰ级保护林地面积16339.35hm2,主要包括森林和野生动物类型省级以上自然保护区核心区和缓冲区的林地,具体有龙栖山部级自然保护区、玉华洞风景名胜区的核心区;省政府批准划定的Ⅰ级饮用水水源保护区的林地。Ⅱ级保护林地面积31988.66hm2,主要包括天阶国家森林公园,将乐县金溪省级森林公园、龙栖山部级自然保护区中实验区;除I级保护林地外的部级公益林地;省政府批准划定的Ⅱ级水源保护区林地,具体有将乐县第一水厂、第三水厂、下村水厂、芦前水库二级水源保护区、下村水厂准保护区范围。Ⅲ级保护林地面积67125.05hm2,具体有金溪河两岸2km以内,为平地的向外延伸2km,为山地的向外延伸至第一重山脊的林地,除Ⅰ、Ⅱ级保护林地以外的公益林地,重点商品林培育基地,铁路、高速公路两旁100m以内,为平地的向外延伸100m,为山地的向外延伸至第一重山脊的林地。Ⅳ级保护林地面积81712.86hm2,主要包括未纳入上述Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级保护范围内的各种林地。

Ⅰ级保护林地实行全面封禁保护,禁止生产性经营活动,禁止改变林地用途;Ⅱ级保护林地除必需的工程建设占用外,不得以其他任何方式改变林地用途;Ⅲ级保护林地严格控制征占用林地,适度保障能源、交通、水利等基础设施和城乡建设用地,从严控制商业性经营设施建设用地;Ⅳ级保护林地实行一般性保护。

6.2积极补充林地

通过25°以上的坡耕地实施退耕还林、废弃矿山治理、废弃山区村及村中空闲地整治恢复林地,非规划林地造林等积极补充林地;加强绿色城市、绿色乡镇建设增加城镇的森林绿量。到2022年将乐县补充林地面积为359.44hm2,从而达到林地保有量目标。

6.3强化政府领导,落实林地保护利用目标考核责任制

《全国林地保护利用规划纲要(2010-2022年)》中明确指出“地方各级政府主要负责人要对本行政区域内的林地保护管理负总责。把规划确定的森林保有量、征占用林地定额作为地方各级政府森林资源保护和发展目标责任制考核的重要内容”。无论是从落实《全国林地保护利用规划纲要》的高度出发,还是从振兴将乐县的区域经济出发,都应该高度重视林地保护管理工作,要明确政府行政一把手是保护森林资源的第一责任人,分管领导为主要负责人,林业主管部门一把手为直接责任人,实行任期目标管理,建立并落实考核体系和考核办法。

森林保护工作总结篇2

2022年，林业工作在省林业厅的精心指导下，按照“三保、两推进、两提升”工作要求，以改善生态改善民生为基本任务，全面深化林业改革，创新林业体制机制，稳步推进林业现代化建设，顺利完成省上下达的各项目标任务，林区社会和谐稳定，林业经济呈现持续发展的良好态势。先后被人力资源社会保障部、国家林业局评为“全国林业系统先进集体”，被省委省政府评为“全省造林绿化工作先进集体”。现将主要工作成效汇报如下：

(一)呈现“五大工作亮点”

1.国家储备林建设项目谱写新篇章。2022年3月以来，在国家林业局、国开行和省林业厅的帮助支持下，在市委市政府的高度重视下，积极探索创新林业投融资模式，经各方通力协作，成功策划并实施国家储备林质量精准提升工程项目，系全国首个国家储备林PPP项目，被国家林业局列入全国18个森林质量精准提升重点项目之一。项目涉及XX市所辖10个县(市、区)及省属市管14家国有林场，项目总规模达468.97万亩，其中：集约人工林栽培143.77

万亩、现有林改培244.49

万亩、现有林“赎买+改培”80.71万亩;(现有林中)发展林下经济面积30万亩。项目建设期8年，运营期达30年，总投资215.3亿元，其中：自筹资金45亿元，申请国开行政策性贷款170亿元。目前，项目已获得国开行首批8亿元贷款，全面进入实施阶段，完成项目建设任务17.97万亩，其中：集约人工林栽培3.3万亩、现有林改培14.67万亩。国家林业局、国开行先后在我市召开了全国利用两行贷款建设国家储备林的培训班和开发性金融支持国家储备林建设现场会，国家林业局李春良副局长评价我市在国家储备林项目建设中展现了XX速度、XX模式、XX经验，具有可操作性、可复制性、可推广性。

2.林业碳汇开发项目取得新成效。2022年我市建阳、邵武、顺昌、政和等4个县(市、区)被列入全省林业碳汇试点县，项目实施面积共计50.47万亩。建阳区、顺昌县林业碳汇项目已获福建省碳排放权交易工作协调小组办公室批复备案，签发碳汇量分别为40.07万吨、11.94万吨。其中，顺昌县的竹林经营碳汇项目是我省首个由国有林场自主开发设计且获批备案的竹林经营碳汇项目。同时，邵武市林业碳汇项目已通过省林业厅FFCER备案评审，并报送省发改委备案，等待省发改委签发碳汇量;政和县林业碳汇项目已上报省林业厅，等待FFCER备案评审。

3.湿地保护建设实现新突破。全面推进湿地建设管理工作，完成《XX市2022年度党政领导生态环境保护目标责任书》中湿地保有量4.44万公顷的任务，全力组织申报并成功创建我市第一个部级湿地公园——政和念山国家湿地公园。光泽、武夷山、浦城、建瓯、松溪等地5处湿地列入了福建省首批重要湿地名录。

4.森林资源保护力度提升新高度。出台《XX市人民政府办公室关于建立“十三五”期间保护发展森林资源目标责任制的通知》，建立健全保护发展森林资源目标责任制，将森林覆盖率、森林蓄积量、林地保有量、林业自然保护区面积(含保护小区)、湿地保有量、造林绿化、森林防火、打击工作、生态公益林管护、天然林保护、集体林权制度改革等8项指标纳入考核，全面加强森林资源保护和发展。

5.生态公益林管护迈上新台阶。从2007年起持续探索推进生态公益林管护机制改革试点工作。其中，建瓯市南雅镇积极创新，从加强队伍建设和管理入手，规范生态公益林护林行为，实行以“镇聘、站管、村监督”为主要内容的护林员管理体制、以“联片、联合、联动”为主要内容的巡山护林机制、“日巡、月查、季评”为主要内容的护林员考评制度，确保“山有人管、林有人护、火有人防、责有人担”，制度可持续性强，管护成效良好，现已准备进行全面推广。

(二)取得“五项工作成效”

1.着力抓好造林绿化，生态资源优势进一步巩固。完成造林绿化23.21万亩，占任务的116.98%，完成森林抚育73.85万亩，占任务的105.5%。全市森林覆盖率达77.35%，居全省第二，活立木蓄积量达1.65亿立方米，居全省第一。一是扎实推进造林绿化建设。积极开展资源培育示范样板建设，新建各类示范林38片，面积5156亩，巩固提升原有各类示范林56片，面积13511亩，打造了一批看得见摸得着、可学可复制可推广的示范样榜。全市造林树种大田育苗保存面积1263.8亩，可产苗4677.4万株，培育杉木、楠木等各类树种容器苗

788.7万袋。实施中央、省财政林业科技推广示范资金项目10项，建立全省林业科技示范园区开展珍贵树种繁育技术研究。二是优化提升森林生态景观。完成高速公路、高速铁路、303快速通道和武夷新区轻轨沿线两侧一重山造林更新面积7172亩、林分修复面积9987亩、森林抚育面积17099亩。在第五批“福建树王”评选活动中，夺得“少叶黄杞王”“苦槠王”“水青冈王”三项桂冠，为全省之最。三是全力推进国家森林城市创建。《XX市国家森林城市建设总体规划(2022-2026年)》于9月28日通过国家林业局组织的专家评审，创建国家森林城市LOGO和吉祥物正式出炉。同时，省级森林城市创建工作扎实推进，邵武、顺昌和松溪等3县(市)获得省级森林城市(县城)称号，延平、武夷山、建瓯、浦城、光泽、政和等6个县(市、区)的省级森林城市(县城)总体规划已于去年9月份全部通过省绿化委员会组织的专家评审。

2.持续优化产业结构，生态富民产业进一步壮大。XX市政府出台《林竹产业发展实施方案》《花卉苗木产业发展实施方案》，稳步推进产业升级和结构调整，实施林业精准扶贫，促进林农持续增收。预计2022年全市林业总产值760.76亿元，同比增长7.07%;竹产业产值达313.05亿，同比增长8.38%。一是巩固特色产业发展。大力发展现代竹业，投入各级财政资金1.02亿元，建设市级竹林丰产示范片22个，完成丰产竹林24.66万亩，新建机耕路1589公里。2022年竹材(笋)精深加工示范县项目已全部完成省林业厅绩效评价工作。按照“一县一品一特色”的思路，新建林下经济示范基地(片)31个，

2022年林下经济产值预计达170亿元，同比增长6.25%;开展森林人家标准化规范化建设，新增“森林人家”

12户。二是提升产业服务水平。落实“现场化办公”制度，帮助企业解决实际问题，跟踪服务招商落地项目33个，总投资37.83亿元，签约合同项目12个，总投资17.17亿元。举办“6·18”现代农业项目资本对接活动现代林业专场对接会，完成技术需求对接项目26个，融资合作项目32个，总投资26.81亿元;签署合作框架协议1份;完成现场签约1个。引导和动员企业开展品牌建设，新增中国驰名商标2枚(政和祥福、建瓯锥栗)，地理标志商标1枚(建阳漳墩锥栗)，邵武味家、政和祥福和茗匠等3家企业分别荣获全国“优秀林业电商平台”“优秀供应商”称号。三是扎实推进精准扶贫。全市累计利用林下经济资金扶贫21.56万元，发展林下种植中药材、竹荪和林下养蜂等项目，帮助有生产能力的贫困户66户;聘用106户贫困户为生态公益林护林员，每月按照管护范围大小等因素发放管护工资;全市森林人家共帮扶贫困户26户，帮扶资金5.21万元。

3.全面深化林业改革，林区发展潜力进一步激活。深入贯彻落实对福建林改的重要指示精神，着力构建现代林业产权制度，开发利用集体林业多种功能，引导适度规模经营，更好地实现生态美、百姓富的有机统一。一是不断深化集体林权制度改革。稳步推进林业规模经营，新增林业专业合作组织66个。持续完善林业服务平台建设，通过林权流转平台完成林地林木流转变更1479宗地、面积25.91万亩，完成林权交易556宗地、面积9.78万亩，交易金额2.92亿元。大力推广邵武、顺昌模式，林权抵押贷款继续稳步增长，新增林权抵押360笔、732宗地、面积17.43万亩，抵押金额4.07亿元。二是全力推进重点区位商品林赎买。及时下达重点区位商品林赎买目标任务，并将其列入绩效考核，2022年全市完成重点生态区位商品林赎买等改革试点面积9.67

万亩，占省上任务的185.92%，其中完成商品林赎买3.65万亩，完成租赁等其他方式6.02万亩。三是有序推进国有林场改革。全市省属国有林场由18个优化整合为14个，所有林场机构规格确定为正科级，人员总编制1239人，减少7%。全面完成2022年县属国有林场改革工作任务，全市县属国有林场由52个整合组并为15个，其中：事业性质3个、企业性质12个。

4.不断加强资源管护水平，绿水青山得到进一步守护。坚持创新举措，建立XX市“十三五”期间保护发展森林资源目标责任制，全面加强森林资源保护和发展。一是生态保护能力显著增强。针对自然保护区、湿地保护工作中的“短板”问题，扎实完成中央环保督查自查整改工作。各县(市、区)均制定完善了《森林生态效益补偿资金管理暂行方案》《天然林保护工程补助资金管理办法》，认真用好、管好生态公益林补偿金和天然林保护补偿金。二是林业资源管护措施有力。完成山脚田边生物防火林带建设5251亩，新组建4支森林消防专业队伍，组织开展计划烧除230多场(次)，全年仅发生森林火灾3起，受害森林面积7.3公顷，多项森林防火指标创新低。完成全国第三次林业有害生物普查工作，基本摸清我市林业有害生物分布现状和危害特点。及时森林病虫害发生趋势和预警预报，监测覆盖率达99.46%，完成除治性和预防性林分改造8887亩，清理松枯死木13057株，松材线虫病总体得到控制。三是林区治安管理持续强化。在全市范围内组织开展8次专项行动，重点打击了破坏森林和野生动植物资源、林地资源、生态公益林资源违法犯罪行为。林业行政执法部门查处林业行政案件1699起，同比下降29.8%，森林公安立刑事案件355起，同比下降7.8%，破案率同比提升9.7个百分点，林区治安形势更加稳定。开展全市林业系统安全生产大排查大整治，排查一般隐患567条，全面完成整改;完成林业安全生产标准化达标评审58家，占任务的166%。

森林保护工作总结篇3

【导语】以下是为大家精心整理的《林业站年终工作个人总结》，供您查阅。

一年来，我镇的林业工作在镇委、镇政府的正确领导下，在市林业局的指导下，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，进一步解放思想，转变思想观念，牢固树立与科学发展要求相适应的思想、工作理念，紧紧围绕建设生态文明、林业又好又快发展为首要任务，以深化改革为动力，以兴林富民为宗旨，以科技创新为支撑，继续解放思想，抓住发展机遇，提升可持续发展能力，发展现代林业；继续实施好天然林保护、退耕还林、农村能源建设等林业重点工程。全镇森林面积持续增加，森林资源得到有效保护，森林防火工作再创佳绩，林业产业快速发展，林业经济实力明显增强；林业产业发展较快，生态状况整体良好，较好地完成了各项工作任务。现将我站一年来工作总结如下：

一、党建工作

(一)加强队伍建设，提高整体素质

一年来我们以学习党的“十七”大、十七届三中、四中全会精神及市委、市政府会议精神为重点，组织广大党员干部职工广泛开展学习活动。组织广大党员干部开展以深刻领会科学发展观精神本质为重点，形成识大体、顾大局、谋大势良好氛围的政治理论学习。以廉政勤政为重点，不断加强党性煅炼和修养，做到一个党员就是一面旗帜；不断增强基层党组织凝聚力和战斗力。践行科学发展观，不断提高林业在我镇经济社会发展中的支撑作用。结合解放思想大讨论活动，组织广大党员干部开展集中上党课和日常的“三会一课”学习活动。

(二)加强党风廉政建设,树立良好形象

我站党风廉政建设紧紧围绕全市“生态立市、产业强市、文化兴市、和谐安市”的建设目标，以实现好、维护好、发展好广大基层群众的根本利益为出发点和落脚点，确保党和国家的林业发展政策得到全面、有效的贯彻落实。一是加强组织领导,成立林业站党风廉政建设领导小组，负责抓党风廉政建设的各项工作。结合实际研究制定了我站20xx年党风廉政建设实施方案、考核办法。分析研究林业站的党风廉政建设工作;把党风廉政建设纳入行政工作目标管理考核中，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，使党风廉政建设工作落实明确。二是加强干部理想信念和廉洁从政教育，筑牢反腐倡廉拒腐防变的堤防。我站始终把党风廉政建设宣传教育纳入年度工作的总体计划。有计划、有步骤地深入开展了学习贯彻《党章》以及大力推进以社会主义荣辱观教育为重点的党风廉政建设宣传教育。认真学习贯彻胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述，号召全站职工以恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德为荣，以违背职业道德为耻。把首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制落到实处。我站通过开展“三个代表”重要思想学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动，解放思想大讨论活动等一系列工作，全站职工队伍的工作能力和水平有了较大的提高，工作作风有了明显改善;形成了执行顺畅、政令畅通的管理新局面。四是廉政勤政工作有效开展。认真贯彻执行民主集中制和廉洁自律各项规定，教育引导广大党员特别是党员领导干部发扬艰苦奋斗精神，弘扬求真务实的作风，树立正确的权力观、地位观和绩效观，自觉抵制讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气和行为，为全面贯彻落实科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设从思想、作风、纪律上提供了保证。

（三)党政团结，全面推进各项工作

林业站党支部在开展工作中，充分认识林业站工作的重要性、艰巨性和复杂性，工作上努力做到与站行政领导班子既分工各负其责，又合作齐抓共管，团结一致，共谋全站，全面协调开展好林业工作。

二、林业工作

(一)扎实推进政务公开

一年来，我站积极拓宽和完善政务公开的形式和渠道，不断提高信息的知晓范围和公众的参与监督力度。一是通过新闻媒体和网站，及时公布林业各项重点工作开展情况，提高公众参与监督的积极性与主动性。二是积极、按时通过政府信息公开上报林业政务信息。为保证政务公开工作健康有序地开展，我站遵循公开、公正的办事原则。结合我站实际情况，扩大并完善林业政务公开，对政务公开项目、内容、标准等进行了全面的疏理和明确，对外重点公开7项内容，即：1、部门机构的设置、职责和法定权限。2、林业法律、法规、规范性文件3、行政事业费、行政许可审批事项的执法依据和办理程序。4、办理林副产品外运程序。5、森林火灾突发预报、发生和处理情况，6、群众关心的林业热点、难点问题的处理情况。7、党风廉政建设、奖惩及职称评定、财务收支、车辆使用等重要事项公开。通过公开既让人民群众对我站的职能有了全面的了解，又增加了我站内部管理的透明度，确保了我站政务公开的效果。

（二）全面完成集体林权制度改革

1、通过全镇上下近三年来的共同努力，现已基本完成集体林权制度主体改革的明晰产权及林权登记发证任务，并顺利通过上级检查验收，得到了较好的评价。为我镇林业又好又快发展奠定了坚实基础。林改工作成效已初步显现出来：“资源增长、农民增收、生态改善、林区和谐”。“山定权、树定根、人定心”后，林改的综合效益日渐显现，林地资源得到初步开发利用，各种生产要素开始向林业汇集，林业经济驶入了发展的快车道。

2、组成专班对全镇林权林地纠纷调处，近100起林权林地纠纷进行了调处，调处率78.9%

（三）稳步推进天然林保护、退耕还林、农村能源建设等林业重点工程项目建设

1、天保工程稳步推进。完成天保工程管护和公益林建设投资34.95万元，其中：实施森林管护项目48.3万亩，投资30余万元；公益林建设项目1.1万亩，投资4.95万元。

2、退耕还林工程效果显著。完成退耕还林政策补助及巩固退耕还林成果。其中，兑现20xx年度0.83万亩退耕还林政策补助金180余万元，巩固退耕还林成果建设项目造林500亩。

3、农村能源建设扎实有效。完成沼气池建设510口，节柴改灶430眼，太阳能110户。在推进社会主义新农村实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标过程中，发挥了良好的促进作用。

（三）森林资源保护与管理工作得到切实加强

1、资源管理规范有序。严格执行限额采伐，加强了采伐管理。依据上级下达的森林采伐计划，严格把关、严格程序、严格监督。注重伐前设计、伐中监督、伐后验收到位，最大限度地杜绝了滥伐林木的发生。全年共办理《林木采伐许可证》1100份，采伐蓄积3306.25立方米，占全年计划的72.8%。

2、对全镇所有家俱店、木材加工经营场点进行全面整顿。对无证非法场点下达限时取缔通知；对合法场点下达了安全整改通知。

3、森林防火连创佳绩。森林防火工作关系到全镇森林资源、人民生命财产安全，林业可持续发展及社会稳定的大事，也是我镇政治生活中的一件大事，因此我镇党委、政府高度重视。在森林防火工作中主要开展了以下几项工作：

（1）加强领导、健全机构，按照市护林防火指挥部的有关要求，结合我镇实际情况，镇党委、政府高度重视此项工作，成立了镇森林防火领导小组，有专人分管此项工作。建立健全了森林防火机构，全镇各村均成立了森林防火领导小组，组建森扑火应急分队60支。完善了森林防火制度，制定了森林防火预案。使森林防火工作有领导、有组织地开展。

（2）奖惩过硬，责任落实，镇政府召开了护林防火专题工作会议，安排部署了森林防火工作，镇政府与各镇直相关单位、农村工作站、各行政村签定了森林防火责任状，并对森林防火工作制定了工作奖惩办法。全镇共签订森林防火责任状100余份。各村与农户签定了《森林防火责任保证书》共20xx0余份、。将森林防火责任落到实处。

（3）为了搞好护林防火的宣传工作，发放森林防火宣传年历1800张，加大对森林防火知识以及相关法律法规的宣传力度。利用电视广播、各种会议、印发宣传资料，书写各种宣传标语等多种形式广泛地宣传护林防火知识及有关法律法规以及森林火灾的危害性。镇广播站自办台开办森林防火宣传节目10余期。拉横幅5条，刷固定标语10条，书写标语1200余条。印发森林防火宣传单5000余份，通过这些途径、形式把森林防火知识和相关法律法规宣传到千家万户，增强了广大干部群众的护林防火意识，提高了广大干部群众的认识和责任心。

（4）、强化火源管理，搞好“三防”工作。认真开展了对森林火灾隐患的排查工作，加强值班制度，强化防火设备的配备和管理。为了杜绝森林火灾的发生，开展了“三登记一访问”措施。一是坟墓户主登记。针对上坟祭祖极易引起森林火灾，组织护林员登记各山头坟墓的数量、位置和坟墓的户主，到祭扫时节详细了解参加上坟的人员、时间和野外用火情况等，有效的加强了野外用火的管理，消除了火灾隐患。二是林缘耕地户主登记。针对在林地周边烧田、土坎杂草、铲灰积肥、烧荒等易引起森林火灾。组织护林员对重点地段的林缘地所在地点、所属户主进行查实登记，减少农户烧田、土坎等野外用火和田间作业。三是对痴、呆、傻等人员进行摸底登记，确定监护人员。痴、呆、傻等人员是引发森林火灾的重大隐患之一。尤其是进入森林防火重点期后，监护人要确保被监护人不进山，不弄火。四是上门访问。各个护林员对其所管护区域的每个户主逐个进行上门访问，宣传天保公益林建设的重要意义、有关林业政策法规、森林防火以及注意事项，了解户主对天保公益林建设的看法以及遇到的问题，切实提高农户对天保公益林建设的认识。使护林防火工作深入人心。

森林防火无小事。在重点森林防火期做到24小时有人值班，对各路信息进行记录并处理。时刻注意防火设备的维护，投入资金对设备进行了添置，达到各项森林防火控制指标，无重、特大森林火灾的发生，无人员伤亡事故发生。

4、森林资源保护力度不断加强。全年共查处林业行政案件27起，其中滥伐林木案4起，违法运输木材9起，非法收购经营木材14起，非法惩占用林地1起，行政处罚27人，收缴木材519.4495立方米；有效地打击了破坏森林资源的违法犯罪行为。

5、认真做好森林病虫害防治工作，对黑林村、理智村、丰乐等9个村的松毛虫虫情的预测预报，并及时上报森防站进行科学扑救。把三防工作真正做到实处。

（四）林业扩大内需增加投资项目积极推进

完成了林业扩大内需项目建设任务.我镇共完成封山育林0.4万亩，低产林改造0.05万亩，充分发挥了新增投资的增量效应。

（五）二类资源调查外业完成100%。内业计算完成100%。

（六）加强各项能力建设，为林业发展提供可靠保障：

1、加强思想政治工作，坚持依法行政，强化服务意识，提高服务水平。认真学习党的各项方针政策、林业法律法规，贯彻落实科学的发展观和正确的政绩观，筑牢党员干部和职工反腐倡廉的思想道德防线，提高为民服务的意识和水平；促进职工廉洁从政，执法为民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；牢记党的宗旨，坚定理想信念，做求真务实，作风深入，心系群众，勤政爱民，爱岗敬业的榜样。职工根据不同岗位职责，学业务、钻技术、勤探索，增强为民服务的本领，做好森林资源的保护工作，做勤学善思、业务精通、奋发有为的模范；牢固树立服务基层，服务人民的宗旨，端正工作态度，做理想信念坚定，深入贯彻落实科学发展观，服从大局的楷模。

2、加强业务建设，强化林业政策和业务技能的学习培训，与时俱进地开展工作。林业工作政策性强、业务要求高。一年来，认真组织开展各类知识教育培训，使全站职工深入了解当前的林业政策、法律法规，及时地掌握林业工作新思路、新方法、新技能。先后参加了集体林权制度改革业务技术、林业科技和核桃培育管理等培训，使职工了解当前林业发展的动态，及时地掌握林业工作的新政策、新方法、新技术，做到与时俱进地开展各项工作。

3、全面推进依法治林。广泛开展了《森林法》、《森林法实施条例》、《森林防火条例》、《征占用林地审核审批程序》等法律法规的宣传，发放《致全市人民的公开信》23000余份，加强舆论引导，为依法治林营造了良好的舆论氛围。

（七）加强内部管理，办事效率得到有效提高，办事能力得到不断增强。单位内部实行民主管理，科学决策，完善了各项规章制度，明确了党建、综治、信访、办公室、档案管理、重点工程建设等各项工作的责任人，并加强监督管理、注重学习，使工作效率得到有效的提高，办事能力得到不断增强。

二、存在的问题和困难

今年全镇林业整体工作有序推进，较好地完成了各项工作任务，但也存在一些问题。

（一）资源林政管理工作方面还存在薄弱环节。无证采伐林木、少批多砍林木、未批先占林地、少批多占林地等现象时有发生。

（二）由于气候异常，森林防火火险等级偏高，林区附近农耕用火现象时有发生，加之镇内从事水电、矿产、林副产品开发等项目日益增多，林区人口流动频繁，林区火险隐患不断增加。同时，我镇地形复杂，林区防火通道有限，森林火灾扑救装备落后，通信保障能力低，使森林火灾应急处置扑救困难。

（三）资源管理难度大。我镇森林面积大，道路条件太差，加之各项工作任务多，牵扯的精力多，特别对偏远地区的管理难以到位。

三、20xx年工作思路和措施

紧紧围绕建设生态文明的目标，牢牢把握“绿色产业、生态富民”宗旨，以“巩固成果、突出重点、强化产业”为着力点，扎实做好以下工作。

（一）增强党组织凝聚力和号召力

围绕市委确定的全市经济社会发展思路和工作要求，结合我站林业工作实际，牢固树立以人为本的科学发展理念。通过加强基础建设，推动全站的队伍建设和作风建设，逐步与时俱进地提高领导班子执政能力，培养全站干部职工爱岗敬业、积极工作、遵纪守法、乐于奉献的工作精神，提高全站工作效率。

(二)继续抓好林业行政执法工作。

一是要进一步规范完善林业行政执法办案程序，使报案查处、审批、卷宗管理等做到正规化、规范化。二是要落实行政执法责任制。定期不定期组织开展以清查毁林开垦和林地流失为重点的林业执法清理，严肃查处破坏森林资源及非法经营加工运输木材案件，案件查处率达到90%以上。三是要加强对林业行政执法人员的业务培训，不断提高行政执法人员的业务素质和行政执法水平。

(三)进一步抓好森林防火工作

力争实现全镇今冬明春无森林火灾的发生。为确保目标的实现,一是要搞好森林防火的宣传教育，不留死角。二是要搞好扑火应急分队的建设，保证一旦发生火情能够快速反应，实现打早、打小、打了。三是要积极向上争取资金，加强基础建设的投入力度，不断提高森林防火、扑火能力。

（四）加大管护，巩固成果。

1、进一步加大管护力度，管理好森林资源，促进林业又快又好的发展。

2、进一步抓好退耕还林、天然林保护工程建设，巩固工程建设成果。

森林保护工作总结篇4

研究部署下一阶段的重点工作，着力推进中央环保督察涉林造地问题整改落实，切实加强和改进森林资源管理，加快推进高质量森林浙江建设，为忠实践行八八战略”、奋力打造重要窗口”贡献林业力量。小编为大家整理的深林资源管理会议领导讲话稿材料，提供参阅，欢迎你的阅读。

同志们：

今天的会议，是经局党组研究确定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻生态文明思想，全面总结近年来森林资源管理工作成效，认真分析当前森林资源保护的形势和任务，研究部署下一阶段的重点工作，着力推进中央环保督察涉林造地问题整改落实，切实加强和改进森林资源管理，加快推进高质量森林浙江建设，为忠实践行八八战略”、奋力打造重要窗口”贡献林业力量。刚才，临海、淳安、开化、景宁等4个县(市)从不同角度介绍了森林资源保护发展的工作经验，各有特点、值得借鉴;磐安、仙居两县对落实涉林垦造耕地清查整改和森林督查案件查处整改工作也作了很好的表态发言。下面，根据会议安排，我讲三点意见：

一、充分肯定近年来全省森林资源管理工作的显著成效

近年来，在省委、省政府的坚强领导和国家林草局的大力支持下，全省森林资源保护管理工作坚决贯彻落实生态文明思想，始终坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用”的基本方针，紧紧围绕五年绿化平原水乡、十年建成森林浙江”的决策部署，求真务实、开拓创新，真抓实干、攻坚克难，管理力度持续加大、管理水平不断提升、管理成效日益显现。2016—2019年，省政府先后发文表彰表扬全省森林资源保护管理、公益林建设、国有林场改革等先进集体和个人，给予充分肯定。

(一)稳增长”的发展态势持续巩固。各地认真贯彻落实森林资源保护发展目标责任制，持续推动森林资源持续稳定增长。根据最新的森林资源监测结果，2019年全省森林覆盖率达61.15%，较十三五”期初的60.96%提高0.19个百分点，保持稳中有进;林木蓄积量4.01亿立方米，森林蓄积量3.61亿立方米，分别增加7028万立方米和6390万立方米，乔木林每公顷蓄积量83.51立方米，较十三五”期初增加14.1立方米，阔叶林和针阔混交林比例从60.04%上升至67.08%，提高了7.04个百分点。全省森林生态服务功能总价值6845.55亿元，较十三五”期初增加1412.93亿元。全省森林资源各项指标持续向好，呈现出总量持续增长、质量稳步提升、生态持续改善的良好态势。

(二)严管林”的制度体系不断完善。始终坚持保护优先的发展战略，加快构建强化生态保护的制度体系。加强立法保护，《浙江省古树名木保护办法》《浙江省公益林与森林公园条例》先后颁布施行。省委、省政府印发《关于加强天然林保护修复的实施意见》，全面停止天然林商业性采伐，国有天然林停伐补助和天然商品林停伐管护补助政策稳步实施。加强林地保护，调整森林植被恢复费征收标准，逐步规范采矿、坡地村镇、光伏电站、生猪养殖等使用林地管理政策。加强公益林管理，公益林补偿资金、变更调整、护林员等配套制度不断完善。规范森林采伐，印发《浙江省公益林抚育更新采伐管理办法》，制定《浙江省林木采伐技术规程(试行)》，明确恢复植被和林业生产条件、树木补种标准。

(三)数字化”的治理平台初步建立。全面完成新一轮森林资源二类调查，系统整合林业调查专题数据，全面汇集形成全省森林资源本底数据库。建成浙江省森林资源一张图”信息管理平台，森林资源展示、数据更新、业务管理、监督监管、移动采集五大系统全在线运行，浙江林业监测”微信公众号面向全社会推广应用。强化森林资源考核评价，将森林覆盖率、森林蓄积量等主要指标纳入高质量发展、26县发展等实绩考核，率先实现森林资源年度出数全覆盖，被国家林草局列为全国森林资源年度监测评价试点，全面推进省、市两级涉林自然资源资产负债表编制。稳步推进林地审批、采伐审批、造林更新、森林抚育管理数据落地上图”，基本实现森林资源增减变化实时动态更新。制定《森林资源年度监测省级质量核查办法》《森林资源监测数据管理办法》，森林资源监测评价技术体系逐步完善。

(四)促发展”的利用格局更加优化。围绕稳增长促转型补短板惠民生等中心工作，统筹加强森林资源保护利用管理，主动服务供给侧结构性改革，依法依规保障地方发展合理用林需求。积极调整优化采伐结构，积极引导森林抚育经营和松材线虫病除治采伐。积极深化最多跑一次”改革，加大简政放权力度，将临时用地审批、长期占用林地的部分权限、国家重点保护野生植物、枯死古树名木采伐审批、公益林变更调整部分权限下放或委托至各市县，合并简化使用林地、松材线虫病除治、森林抚育经营等项目采伐作业设计，推进林地、采伐审批全流程网上办理，林木采伐数字化审批服务被列为全国数字化服务和监管平台建设试点。

(五)零容忍”的执法监管得到加强。保持零容忍”高压态势，全面建立常态化、全覆盖”的森林督查工作机制，通过卫片判读和实地调查，实现森林资源执法监管从被动式、运动式检查向主动式、常态化督查转变，森林资源执法监管权威性明显提升。对森林督查发现的违法案件实行台账管理、一案一销”，推进违法案件及时查处整改，社会各界保护森林资源意识得到明显增强。建立双随机、一公开”事中事后监督检查制度，常态化组织开展使用林地、采伐林木等实施情况检查。开展绿盾、绿卫等多项严厉打击涉林违法犯罪专项行动，坚决打击查处非法占用林地和毁林开垦案件，有力震慑了涉林违法行为。

(六)惠民生”的保护成效更加显著。全面落实森林生态效益补偿制度，促进保生态”与惠民生”相得益彰。全省省级以上公益林规模达4548.6万亩，占全省林业用地总面积的45.2%，基本覆盖了全省八大水系源头等重要生态区位及生态脆弱地区，省级以上公益林最低补偿标准从最初的每年每亩8元提高到2022年的33元，源头县、26个加快发展县及省级以上自然保护区的公益林补偿标准达到每亩40元，累计投入公益林补偿资金168亿元，直接拨付至131万户农户、1.8万余个村集体组织、290余个国有管护单位、1.9万名护林员。根据全省公益林建设与效益公报显示，2018年我省省级以上公益林发挥生态效益总值达到4630亿元。切实加强天然林保护，中央财政已累计下达我省天然林补助资金3.86亿元，完成天然商品林区划落界和协议签订273.09万亩。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前森林资源保护管理工作面临许多新情况新问题新挑战，还存在不少弱项和短板。全省森林覆盖率增长潜力不足，森林质量总体水平偏低，区域森林资源保护发展还不平衡;保护和利用之间的矛盾依然突出，经济社会发展用林需求加速增长，非法占用林地、无证采伐、违规采伐现象仍有发生;自然资源管理领域统一地类认定、统一监管执法、推进多规合一等重大改革进入深水期，森林资源调查监测、执法监管、规划管控等配套管理制度亟待健全完善;机构改革以后基层林业机构队伍有所弱化，林业执法队伍力量不足，难以适应日益繁重的保护管理任务。针对这些困难和问题，我们要进一步采取有力措施，切实加以解决。

二、准确把握新时代加强森林资源保护管理的总体要求

主政浙江期间，曾经在《中国绿色时报》上发表省委书记论林业的署名文章，强调要始终把森林资源保护和管理作为林业工作的核心，促进人与自然和谐相处。今年是绿水青山就是金山银山”理念提出15周年，在考察浙江时强调，要照着这条路子走下去，把绿水青山建得更美，把金山银山做得更大。我们要持续深入推进绿水青山就是金山银山”的林业实践，牢牢把握加强森林资源管理的总体要求，毫不松懈地保护好发展好浙江的绿水青山。

(一)对标重要窗口”的目标定位，要始终把学习贯彻生态文明思想作为根本遵循。党的十八大以来，谋划部署、指导推动生态文明建设，提出一系列新理念新思想新战略，形成生态文明思想。对森林资源保护工作高度重视，多次作出重要批示指示，强调要依法严格保护森林，稳步扩大森林面积，提升森林质量，增强生态功能，为我们森林资源保护管理工作提供了根本遵循。浙江是新时代中国特色社会主义思想重要萌发地，是两山”理念发源地和率先实践地。

今年春天，亲临我省考察调研时，赋予浙江努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位，并要求浙江生态文明建设要先行示范”，把浙江的生态文明建设提升到了前所未有的高度，给予了浙江更重的使命任务和更大的作为担当。各级林业主管部门要认真学习贯彻生态文明思想和考察浙江重要讲话精神，对标重要窗口”和先行示范”的目标定位，切实增强做好森林资源管理工作的责任感、使命感，不断提升森林资源保护水平。

(二)落实中央环保督察的整改要求，要始终把严格保护作为核心原则。中央生态环境保护督察，是以同志为核心的党中央加强生态环境保护、推进生态文明建设的重大制度安排。我省七山一水两分田”，林业涉及面广，是生态建设的重要阵地，也是环保督察的重点领域。近期第二轮中央生态环境保护督察组在我省督察期间，通报了磐安县耕地占补平衡变形走样，存在毁林造地问题”的警示案例，严肃指出了我省林业生态保护的问题和短板。深刻指出，林业就是要保护好生态，谁破坏了生态，就要拿谁是问。总书记的重要指示振聋发聩、令人警醒，严格保护既是战略定力问题，更是政治态度问题，是林业工作必须长期坚守的底线和原则。各级林业主管部门要始终把严格保护作为森林资源管理的核心原则，决不能有丝毫的偏离和松懈，以高度的政治自觉、强烈的责任担当和扎实的工作作风，严格抓好森林资源保护管理工作。

(三)回应人民群众对美丽浙江的发展诉求，要始终把增量提质作为首要目标。良好的生态是最公平的公共产品，最普惠的民生福祉。《森林法》明确提出，国家以培育稳定、健康、优质、高效的森林生态系统为目标，提升森林生态系统质量和稳定性。满足人民群众对优美环境、美好生活的绿色发展诉求，既要稳步推动森林资源总量的适度增长，也要逐步提升森林资源的质量和功能。各级林业主管部门要始终把推动森林资源增量提质作为森林资源管理工作的出发点和落脚点，通过加强森林资源保护，实施生态保护修复，培育和发展森林资源，加快推进高质量森林浙江建设。

(四)履行新《森林法》赋予的法定职责，要始终把依法治林作为基本方针。今年7月1日，新《森林法》正式颁布施行。新森林法是贯彻生态文明思想的重要立法成果，强化了立法对林业改革发展的引领和保障，对于构建林业治理体系和治理能力现代化具有重要意义。新森林法坚持生态优先、保护优先、保育结合、可持续发展的原则，规定国家实行森林资源保护发展目标责任制和考核评价制度，推动地方人民政府建立林长制;在具有特殊保护价值的林区建立以国家公园为主体的自然保护地，加强重点保护;将党中央关于天然林全面保护的决策转化为法律制度，严格限制天然林采伐;赋予林业主管部门对森林资源保护、修复、利用、更新等进行监督检查以及对破坏森林资源违法行为进行查处的职责等等，充分体现了实行最严格的法律制度保护森林资源的立法思路。各级林业部门要认真学习贯彻新修订的《森林法》，始终坚持依法治林的基本方针，牢固树立红线”思维、底线”意识，切实履行法律赋予的管理职责。

(五)构建现代林业的治理体系，要始终把数字智控作为重要手段。数字智控是推进林业现代化的重要路径，是实现林业管理系统性变革的重要抓手，也是提升现代林业治理能力的主要手段。近年来我省积极推进森林资源一张图”建设，林业信息化管理水平明显提升，但对照科学决策、精准治理、高效服务的要求，数字化程度仍然不够，新技术新手段的研发应用仍比较欠缺，基层专业化能力、信息化水平明显不足。各级林业部门要着眼于治理能力提升，破除惯性思维和经验主义，建立大数据思维，通过数字赋能，重塑治理形态，以森林资源一张图”为基础，做细做实林业大数据底图”，勾绘多元化、多场景应用蓝图”，晒出精准高效治理的彩图”，真正实现森林资源管理由经验判断向数据分析转变，让数字说话、用数据决策，推进森林资源管理整体智治。

三、切实抓好下阶段森林资源保护管理工作的重点任务

今年年初，省委、省政府明确要求加快构建严格保护森林资源的治理体系，着力提升森林生态系统的质量和稳定性，推动我省生态文明继续走在前列。结合当前实际贯彻落实好省委、省政府的部署要求，下一步要着力抓好以下八个方面的重点工作。

(一)坚持问题导向，全面开展涉林垦造耕地清查整改。中央环保督察组对磐安县涉林垦造耕地指出了毁林开垦问题突出、项目选址严重不当、自查清理流于形式、生态破坏问题严重”四个方面的突出问题。省委、省政府对此高度重视，袁家军书记作出重要批示要举一反三，完善机制，严格监督。”郑栅洁省长、彭佳学副省长等省领导对抓好问题整改也提出明确要求。各地要切实提高政治站位，把涉林垦造耕地问题整改作为践行两个维护”的重要检验标准，作为当前一项重大政治任务，务必抓紧抓实抓到位，切实做到五个必须”。

一是思想认识再深化，必须坚定坚决。这次中央环保督察发现的涉林造地相关问题，指出了我们工作中的短板和弱项，一针见血、切中要害。我们要进一步深化思想认识，强化问题意识，真正把督察整改作为推动工作的最佳契机、加强管理的强大动力、促进发展的重要抓手，坚定坚决落实整改责任，毫不松懈地加强森林资源保护管理。要坚决克服麻痹思想、侥幸心理、应付心态，确保整改工作不流于形式、不走过场，切实提高整治成效。

二是责任落实再强化，必须压紧压实。为了落实涉林垦造耕地清查整改责任，这次省里文件要求各级自然资源、林业主管部门一把手亲自抓，要切实负起责任，层层把关、层层负责，省里将适时组织抽查核查，确保整改工作实事求是。

三是核查摸排再细化，必须精准精确。各地要按照省里通知要求，主动配合自然资源部门逐个项目、逐个地块、逐条标准开展核查摸排，对照森林资源年度监测数据和林木采伐等管理档案，对是否涉及林地范围、是否经过采伐审批、是否符合选址规定等仔细摸排，特别是对涉及重点公益林、自然保护地、坡度25度以上区域等情况进行重点排查，实事求是地查清问题，做到全覆盖、零盲区。

四是分类处置再优化，必须依法依规。对自查发现的各类违法违规行为，要坚持依法依规，把握好政策界限，精准适用分类处置情形，确保精准、科学、依法分类处置，不留后遗症。对尚未施工的涉林造地项目一律不得违规发放采伐证;对正在实施的项目一律停止施工，已发放采伐证的一律停止采伐作业;对已经实施的项目，涉及违法采伐林木的依法查处，涉及违规选址的商自然资源部门退出耕地范围，造成生态环境严重破坏的严肃问责，所有违法违规项目责令限期恢复森林植被。各地在分类处置过程中既要态度坚决，又要审慎稳妥，主动加强与当地政府及相关部门的汇报沟通。

五是长效机制再转化，必须管严管好。要切实履行森林资源的监督管理职责，认真开展常态化森林督查，落实日常林业执法巡查和双随机”检查制度，建立健全早发现、早制止、严查处”常态长效监管机制，及时发现各类破坏森林资源的倾向性、苗头性问题，坚决制止各类破坏森林资源违法行为，不断巩固林业生态建设成果，切实维护国土生态安全。

(二)强化制度执行，压紧压实森林资源保护责任。随着生态文明体制改革的深入推进，森林资源考核评价、损害赔偿、责任追究、负债表编制等一系列管理制度相继出台，最严格的森林资源管理制度逐步健全，各地要切实抓好各项管理制度的贯彻执行。

要建立健全森林资源保护发展目标责任制。新《森林法》第四条明确规定，国家实行森林资源保护发展目标责任制。当前正值两个五年规划的交替期，各地要结合当前十四五”规划编制，科学谋划确定森林覆盖率、森林蓄积量、林地保有量、天然林保有量等发展指标，并争取纳入地方政府经济社会发展规划、国土空间规划和林业发展规划，为林业长远发展拓展空间。

要严格落实森林资源考核评价制度。我省已连续多年对市、县森林资源状况实行年度考核，今年省政府在新一轮绿色发展财政奖补政策中进一步加大了森林资源考核力度，实施范围从原有的18个县扩大至所有各市、县，奖补指标也增加了森林面积”，明确规定对区域年度森林面积每增加或减少500亩的，奖励或扣罚100万元。各地要严格落实保护责任，强化争先进位意识，积极推动森林资源持续增长。

要严格执行通报约谈和责任追究等制度。《森林法》明确，省级以上人民政府林业主管部门可以约谈森林资源保护发展工作不力、问题突出、群众反映强烈的地区县级以上人民政府及其有关部门主要负责人，要求其采取措施及时整改。今年以来，国家林草局已经约谈了若干个县级政府并公开通报，下一步省局也将视情对工作不力的有关单位开展约谈通报。森林资源管理是非常严肃的工作，各级林业主管部门要积极依法履职，切实负起责任。

要稳步推进林地占补平衡管理制度。根据省政府《新增百万亩国土绿化行动方案》要求，今年我们在广泛征求意见的基础上，起草了《关于全面实施林地占补平衡的通知》，提出要严格控制占用林地，积极补充林地资源，落实先补后占”管理机制，保障林地占一补一”动态平衡，实行林地利用与森林资源增减变化挂钩的调控管理制度。后续我们将在加强与国土空间规划、国土三调成果衔接的基础上，尽快提请省政府出台政策。各地要把握政策导向，积极开展探索，切实履行法律责任。

(三)注重节约集约，切实规范林地保护利用管理。近年来随着经济社会的快速发展，林地使用量逐年增加，保护和利用的矛盾更加突出。林地保护利用是森林资源管理的核心任务，强化林地资源的节约集约利用是我们必须始终坚持的工作导向。

要严格落实林地规划管控。各地要严格执行林地保护利用规划，认真抓好管理措施落实，推进林地严格保护，引导节约集约利用。上一轮林地规划将于今年年底到期，国家林草局将部署开展新一轮规划的编制工作，各地要提前谋划，做好财政预算、组织保障等各项准备，扎实推进县级规划编制工作。

要全面落实林地用途管制。要按照分区、分类、分级实施林地用途管制，精准配置使用林地资源，在继续保障重大重点项目用地需求的同时，切实加大对公益民生项目用地的政策宣传和指导服务，做到应批尽批”;要从严控制经营性项目使用林地，严格把握政策界限，绝不允许弄虚作假突破政策审批林地;要加强对批次用地项目审批管理，用地范围和建设内容要与农转用报批做好衔接，防止化整为零等违规审批情况的发生。

要严格执行使用林地总量控制。《森林法》明确要求，严格控制林地转为非林地，建设项目占用林地不得超过本区域的总量控制指标。目前我局正在修订林地定额管理办法，将林地定额使用与森林资源管理工作挂钩。各地要按照定额管理的要求，合理分配使用林地定额，引导节约集约使用林地。

要切实加强临时使用林地监管。新修订《森林法》明确要求，临时使用林地期满后一年内应当恢复植被和林业生产条件。各地要认真履行临时用地管理职责，严格落实《森林法》要求，完善事中事后监督检查制度，确保到期后及时恢复植被和林业生产条件。

(四)围绕永续利用，持续加强林木采伐管理。林木采伐点多面广，是森林资源管理的基础性工作。近年来随着最多跑一次”改革的深入推进，林木采伐审批不断调整优化，新《森林法》对森林采伐政策也做出了重大调整，各地要坚决贯彻慎砍树”的指示要求，切实加强林木采伐管理。

要严格落实十四五”采伐限额管理政策。前期全省已经完成十四五”期间森林采伐限额编制工作，待报请省政府批准后下达实施。十四五”期间的林木采伐，继续全面停止天然商品林主伐，限制天然公益林更新采伐;严格控制人工商品林皆伐，原则上皆伐量不超过主伐总量的50%;强化松材线虫病除治和抚育采伐力度，充分保障限额使用。各地要把握好采伐政策导向，严格控制森林采伐消耗。

要切实加强凭证采伐管理。要严格落实凭证采伐管理制度，加强基层采伐管理人员的业务培训，不断完善最多跑一次”审批服务，坚决杜绝不发证”乱发证”等倾向，切实规范林木采伐管理。

要积极引导竹林与非林地上森林采伐管理。新《森林法》规定，自然保护区外的竹林不需要申请采伐证，但应当符合技术规程;非林地上的采伐由相关部门按照相关规定管理。各地要高度关注竹林和非林地上林木采伐动向，切实加强政策宣传引导，严防无序采伐情形发生。

(五)立足提质增效，系统推进森林科学经营。实施森林经营、提升森林质量，始终是推进我省林业高质量发展的主攻方向和工作重点，各地要加大力度持续推进森林可持续经营。

要积极扩大森林抚育规模。我省乔木中幼林比重较大，符合森林抚育条件的林分较多。下一步，省局将结合十四五”规划编制，全面实施森林抚育工程，根据区域森林资源状况和十四五”森林采伐限额，合理确定并分解森林抚育任务。各地要提前谋划准备，组织编制实施方案和年度计划，全面落实森林抚育任务。

要切实提高森林抚育质量。各地要切实加强抚育质量管理，转变粗放的经营管理模式，因地制宜、因林施策，大力推进商品林大径材培育与储备林建设、天然林生态修复和公益林生态质量提升。

要重点推进国有林场森林经营。新《森林法》明确规定，国有林场要编制森林经营方案，明确森林培育管护措施，落实保护培育责任，严格按照批准的经营方案开展森林经营。国有林场是推进森林科学经营的样板基地，要充分发挥其人员技术、项目管理和集约经营等方面的优势，切实加强示范引领，保障国有森林资源越管越好。

(六)保持高压态势，持续强化森林督查执法监管。森林督查是加强森林资源监管的有效手段，实施三年来基本建立了天上看、地面查”的常态化工作机制。

要实事求是开展现地核查。各地要切实负起责任，现地核实一定要实事求是，确保图斑范围核实清楚、数据录入真实可靠、违法问题定性准确，工作不能走过场，绝不能弄虚作假、漏报瞒报。

要依法规范查处违法案件。各级林业主管部门要牢牢守住依法行政、履职尽责的执法底线，严格依法查处各类违法案件，该行政处罚的行政处罚，该刑事立案的及时移交地方公安机关立案侦查，坚决打击破坏森林资源违法行为。要对照标准落实整改。各地要严格按照国家林草局要求，采取有力措施，扎实做好2019、2022年违法案件的整改落实和遥感即时监测图斑核查整改工作。

(七)强化数字赋能，持续加强森林资源一张图”建设。森林资源一张图”是推进森林资源管理乃至全省林业现代化治理转型的重要载体，要围绕数据汇聚、业务整合、功能迭代、决策智能，深入推进森林资源管理整体智治。

基础数据要做细做实。各级林业部门是森林资源数据管理使用的责任主体，必须要认真负责、实事求是地做好一张图”基础数据更新维护与完善提升工作，夯实管理基础。

数据使用要规范严谨。各级林业部门要严格执行《浙江省森林资源监测数据管理办法(试行)》规定，统一管理底图、统一使用一张图”小班号，从严管理森林资源重要因子的数据变更，不得擅自篡改、伪造、虚报、瞒报森林资源监测数据及成果。

数据更新要即时高效。森林资源数据实时动态更新是推进林业空间治理、对接省政府八规合一”数字化平台的重要举措，也是实现多业务协同管理的技术基础。各地要树立数字治林”理念，将一张图”成果广泛应用于各项日常管理工作，加强技术力量配备，推动林业治理由条线式管理”向一体化治理”转变。

(八)突出保护重点，加强公益林和天然林管理。公益林和天然林生态区位特殊、生态功能重要，是维护全省生态安全的屏障，我们要像保护永久基本农田一样保护好公益林和天然林。

要全面落实公益林保护任务。2019年省政府发文公布了全省4548.63万亩的省级以上公益林建设任务，各地要进一步落细落实公益林建设各项任务，结合一张图”管理数据扎实做好补偿清册更新，明确补偿对象、核实补偿面积、落实管护责任。

要严格落实森林生态效益补偿制度。公益林补偿资金事关林农民生，也是近年来各级审计、巡视等监督的重点事项。各地要进一步提高站位，切实抓好资金使用相关问题的整改，不断提高补偿资金使用效益，真正把民生实事办实办好办到位。

要着力规范公益林变更调整。国家政策明确规定严禁随意调整变更公益林范围。各地要严格把握政策界限，切实加强监督检查，不断规范公益林变更调整管理。

要全面推进天然林保护修复工作。要认真贯彻落实省委、省政府《关于加强天然林保护修复的实施意见》及后续工作部署，按照目标、任务、资金、责任四到位”的要求，稳步推进天然林重点区域的确定、市县天然林保护修复实施方案编制等重点工作，统筹推进天然林保护管理。

最后，我要特别强调的是，加强森林资源保护始终是林业建设的核心任务，责任十分重大，任务极其繁重，必须切实加强组织领导。11月2日，中央深改委审议通过了《关于全面推行林长制的意见》，省局正在调研起草林长制的政策，各地也要借鉴湖州等地的经验做法，积极探索实行林长制，进一步压实地方党委政府保护和发展森林资源的主体责任。机构改革以来，森林资源管理条线的人员队伍调整变化比较大，各地要积极创造条件，切实加强森林资源管理队伍建设。

要加强林业执法队伍建设。当前，全省正在推进森林防火机构和执法队伍设置，各地要按照省委省政府《关于完善自然资源行政执法体制机制的实施意见》精神，结合区域实际，加强林业行政执法力量，确保工作不缺位。

要加强基层林业站建设。进一步完善基层林业站管理体制机制，加大乡镇林业站基础设施建设和设备投入力度，改善工作条件与环境，加强基层林技人员能力提升，推进乡镇林业站标准化建设和规范化管理。

要加强护林员队伍建设。要重视发挥基层护林员网格化管理的重要作用，完善管护职责、聘任条件、选拔程序、监管考核等要求，强化管护绩效考核，逐步实现护林员队伍专业化。

要加强林业中介单位管理。各地要统筹森林资源监测、监管、审批、服务、技术指导等各项业务需求，结合最多跑一次”改革提升森林资源审批服务效能的要求，建立规范、长效、稳定的政府购买中介服务管理机制，培育壮大一批扎根本土的林业中介服务力量，提升森林资源综合管理能力。要切实加强中介单位管理，提升中介服务质量。

森林保护工作总结篇5

全面开创林业工作新局面

在全县林业工作暨二十年无一般森林火灾表彰大会上的讲话

副县长陈焕军

（2004年3月26日）

同志们：

为认真贯彻落实党的十六届三中全会和中共中央国务院《关于加快林业发展的决定》及省、州林业工作会议精神，经县委、县政府研究，决定召开这次全县林业工作暨二十年无一般森林火灾表彰大会。会议的主要任务是总结经验，表彰先进，明确任务，落实责任，全面开创我县林业工作的新局面。下面，就全县林业工作我讲两点意见。

一、充分肯定2003年林业建设的成就，认真总结林业工作的基本经验

2003年，在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的指导帮助下，经过全县林业系统广大干部职工的艰辛努力、扎实工作及全县各有关部门的共同奋斗，我们克服了森林资源枯竭、林地经济发展尚未形成规模、林业经济相对困难和“非典”等方面带来的不利因素，全县林业建设取得了较大的成就，圆满完成了年初确定的工作任务。全县共实现林业总产值10736万元，完成年度计划的109%。其中，国营产值完成1850万元，民营产值完成8886万元。实现销售收入982万元，完成年度计划的96.4%；提取育林基金96万元，完成年度计划的93.2%；实现税金54万元。森林防火实现了20年无一般森林火灾的好成绩，被评为全国森林防火先进单位。

（一）造林绿化工作取得新进展

2003年，全县城区新增绿地3.4公顷，公路绿化1.2公里，补植79.6公里，江河绿化10公里，村屯绿化5个，全民义务植树20.3万株，完成县城周边绿化49公顷，植树12万株。以上各项工作均超计划完成任务。全年共投入造林资金229万元，完成造林1273.5公顷。其中，国营完成457.5公顷，民营完成816公顷。迹地更新91.2公顷。其中，国营更新62.3公顷，民营更新28.9公顷。补植1386.8公顷，用苗253万株。其中，国营用苗119万株，民营用苗134万株。

（二）林业经济发展步伐加快

在林业资源枯竭，林地面积不断减少，可采蓄积量持续下降的不利条件下，林业部门广大干部职工依托我县自然资源优势，努力寻求新的生路，因地制宜地发展了具有长白山特色的种、养殖业和加工业。2003年，人参达到了426.5公顷，沙参208公顷，五味子220公顷，桔梗105公顷，刺嫩芽170公顷，地栽灵芝达到3.5万段，木耳53万段。养鹿存栏1105头，林蛙放养16369公顷，1.8亿只，养鱼191万尾。福满山珍股份有限公司冷冻厂加工冷冻产品342吨。福满生态经济沟被评为部级农业旅游示范点试验单位，全年共接待游客3万余人，完成营业额150万元，实现利润50万元。

（三）林业管护工作进一步加强

一是森林防火工作得到全面加强。认真贯彻落实《森林防火条例》，开展全民性森林防火活动，把森林防火贯穿于整个经济活动的始终，落实森林防火包保责任制，坚持以宣传教育为本，预防为主，打防结合，严格奖惩措施，广辟筹资渠道，加大资金投入，火灾监测和控制能力得到进一步提高，森林防火实现了连续20年无一般森林火灾的好成绩。

二是切实加强林地资源的保护管理，有效遏制了林地的非法流失。抽调专人对国务院8号明传发电以来的未结案件和2000年以来私开扩种、毁林种参和未按规定进行林参间作或间作未达到更新造林标准等情况进行了全面清查，对一些情节严重、影响较大的案件依法进行了查处。全年共查处林业案件219起，其中，林政案件213起，刑事案件6起，刑拘5人；处理违纪领导6人，工作人员3人。

三是加强森林病虫害防治工作。林业部门认真贯彻执行“预防为主、综合治理”的方针，做到有计划、有准备地防治森林病虫害，有效地遏制了病虫害的蔓延。

（四）乡村林业成效显著

在充分发挥林业站“管理、组织、指导、服务”职能作用的同时，努力开展经营服务活动，加强了自身建设，有效地推进了山区资源开发步伐。特别是在退耕还林方面，经过林业站工作人员的艰辛努力，取得了良好的成绩。2003年共完成退耕还林15317亩，其中生态林15290亩，经济林27亩，面积完成率为100%，面积合格率为99.6%，平均成活率为92%，总用苗量316万株，投入造林总费用96万余元。

回顾一年来我县林业工作实践，有不少宝贵的经验，值得认真总结。归纳起来，主要有以下几点：

一是高度重视，措施得力。我们提出了建设生态经济强县的奋斗目标，把生态建设和林业工作放在十分重要的位置来抓。各乡镇和林业部门认真落实有关林业工作目标责任制，把林业具有的生态、经济、社会效益紧密结合起来，实事求是地确定发展思路，调整发展方式，打造发展优势，推动了我县林业工作发展。

二是坚持生态优先原则，突出治理重点。始终把生态建设放在首要位置，按照要求，把生产用材林建设、天然林保护、退耕还林、荒山造林以及城市绿化等生态工程结合起来，统筹安排，在总体布局上，突出江河两岸、陡坡地段等治理重点，在保护好现有植被的同时，加大荒山荒坡绿化力度，既达到了治理的目的，又发挥了林业的综合效益。

三是坚持建设与保护并重，着力减少资源消耗。坚持建设与保护并重的原则，加强了造林绿化工作。同时，森林防火和野生动植物、湿地资源的保护管理责任制进一步得到落实，对重点森林病虫害实施工程治理，并取得明显成效。森林资源消耗的减少，保护管理工作的加强，为加快林业发展创造了重要条件。

四是坚持依靠科技和法制，为林业发展提供支撑。始终坚持科教兴林的方针，加快发展名、特、优、新经济林和速生丰产用材林，调整林种树种结构、区域经济结构和产业结构；大力推广先进实用技术，促进科技与林业建设相结合，增加造林育林的科技含量，不断提高林业发展的质量和效益。坚持依法治林，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为，案件发生数逐年下降，保护了森林资源安全，为林业健康发展提供了可靠保证。

五是坚持稳定压倒一切，正确处理改革发展稳定的关系。把稳定工作作为头等大事来抓，在稳定农村家庭联产承包制的基础上，通过及时发放林权证，依法明确了农户和林业生产经营单位的山林权属，维护了社会稳定。

上述这些经验，是我们付出了艰辛努力、也付出了巨大代价之后才获取的宝贵财富，对做好当前和今后一个时期我县林业工作具有重要的指导意义。

在看到成绩的同时，我们也必须清醒地看到工作中还存在许多困难和不足。一是对林业是集经济、社会、生态三大效益并存的大产业认识不足，特别是对生态环境建设缺乏足够的认识。二是林业产业结构不合理，二、三产业的发展不协调，不均衡，没有形成规模，对林业经济发展的整体拉动不强。三是造林质量不高，造林的成活率和保存率有待于进一步提高。四是森林资源和林地资源的管护力度亟需加强，盗伐滥伐现象时有发生。对于这些问题，必须引起我们的高度重视，在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决。

二、今后林业工作的基本思路和2004年的主要任务

2004年是全面振兴我县林业的关键一年，做好全年的各项林业工作，具有重要的现实意义。当前，中共中央国务院颁布了《关于加快林业发展的决定》，林业在国民经济和社会发展中的地位日益提高，受到了空前重视，被列为现代化建设的重大战略任务，进一步确立了林业在现代化建设总体格局中的特殊地位。因此，把握和利用当前林业发展的大好机遇，及时调整林业工作的思路，开拓进取，抓住关键，突破重点是我们林业工作当前最为紧迫的任务。我县林业工作的指导思想和发展思路是：以现代林业思想为指导，以兴林致富奔小康为总任务，以建设长白山生态经济强县为目标，以保护和改善生态建设为重点，调整林业产业结构，加快林地开发和项目建设，推进依法治林和科技兴林，强化森林资源保护和管理，促进林业持续、稳定、健康发展，为我县经济社会的可持续发展及全面建设小康社会做出贡献。

根据这一指导思想，我县2004年林业工作的主要奋斗目标是：全县林业总值达到11700万元，比上年增长9%。其中，民营产值完成9748万元（多种经营产值8146万元，占民营总产值的83.6%），国营产值完成1952万元（多种经营产值903万元，占国营总产值的46.3%）。销售收入达到1058万元，比上年增长4%。完成退耕还林1500公顷，总投资211.5万元。农民依托林地年人均收入达到550元，比上年增长4%。

要完成上述目标，必须抓好以下几个方面的工作：

（一）坚持以发展为第一要务，进一步抓好生态体系建设

1．继续抓好造林绿化工作。一是要抓好退耕还林的落实。各乡镇要进一步加强对退耕还林工作的领导，要把此项工作提到重要议事日程，切实履行好与县政府签订的退耕还林责任状，扎扎实实地把退耕还林工作引向深入。二是要做好参后还林工作。今年全县参后还林面积为333.6公顷，林参间作面积为702.8公顷。对参后未还林和已开参地未进行林参间作或间作未达到标准的，要在2004年春全部完成，还林费用由种参者承担。间作或补植的，造林密度不准低于3300株/公顷，起参后补植到4400株/公顷。没有按规定进行参后还林的，按非法占用林地处罚。三是要认真搞好全民义务植树活动。要继续抓好公路两侧、江河两岸和城区及乡村周围的绿化工作，要搞好补植，并加大管护力度。重点做好明长公路两侧的植树造林工作，对公路两侧重点地段进行造林绿化，使那里的生态环境尽快恢复起来。四是要提高造林绿化的质量，保证成活率，有条件的地方要多种蜜源植物，为蜂业发展打好基础。

2．充分利用林地资源，努力搞好药材大县建设。要充分调动社会各方面的积极性，在遵守自然规律和经济规律的基础上，依托林区资源的多种类、生产的多门类、经营的多领域和收入的多渠道优势，把生态环境建设同药材发展有机地结合起来，加快资源开发的产业化建设步伐。2004年，全县人参栽培面积要稳定在2000公顷，林下参达到86公顷，沙参达到600公顷，桔梗达到100公顷，穿地龙达到200公顷，白芍、白术、细辛、玉竹、天麻、贝母、刺五加等达到500公顷。

3．抓住机遇，突出项目建设。当前正在推进的西部大开发、东北老工业基地调整改造和深入实施“天保”工程是我们林业发展面临的一次新的历史机遇。我们必须切实把握机遇，树立项目就是发展的理念，坚持以项目建设为突破口，使项目成为争取投资、吸引投资的载体，成为林业发展的根本性措施。一是要抓好福满山珍股份有限公司冷冻厂扩建工程，使之年生产能力达到5000吨，真正起到龙头企业的作用。二是要抓好福满越桔生态园建设项目。要以吉林农业大学为技术依托，在福满林场发展51公顷、年产果700吨的越桔生态园。2004年完成越桔栽植及基础设施建设，2005年投产，2008年达产。三是要抓好福满林场出口基地建设，扩大对日本出口加工产品的种植面积。同时，还要抓好树梅基地建设，增加速冻厂的产业链条，解决淡季加工任务不饱和问题。四是要抓好福满冷水生态鱼养殖基地项目建设，在福满林场建设一个年产冷水鱼种5万尾、商品鱼5万公斤的养殖基地。2004年完成基础设施建设，2007年达产。五是要全力抓好旅游景点建设。要按照“高起点规划，突出特色，市场运作，发展大旅游”的工作思路，以建设长白山文化风情线为载体，重点抓好福满生态经济沟建设，要对正在建设中的会议中心、宾馆、饭店抓紧完善配套设施，争取在旅游旺季投入运营。六是要抓好石门苗圃标准化建设项目。要高标准对石门苗圃进行技术改造和标准化建设，实现年产苗木510万株，并增加特殊树种的培育，以满足退耕还林和为汪氏集团培育蜜源的需求。

4．加大林地和林木资源管护力度。一是要把森林资源培育和森林资源管护结合起来，不仅要严格执行木材采伐计划，杜绝超强度采伐，做到有效利用伐区剩余物，还要充分发挥森林资源监督、林业公安的职能作用，依法行政，依法治林，严厉打击破坏森林、滥砍盗伐等毁林犯罪行为。二是要突出抓好伐区设计和伐区作业质量管理，严格执行上级林业主管部门下达的年度采伐计划总量及采伐类型、消耗结构等指标，严格凭证采伐制度，确保采伐限额严格执行。三是各相关部门要密切配合，继续抓好木材经营加工网点的清理整顿，坚决取缔无证、无照经营的非法业户，严厉查处私收滥购行为，从源头堵住“黑材”流通渠道。四是要巩固好野生动物保护成果。要继续加大力度，严厉打击乱捕滥猎行为，对当事人要采取强硬措施，该抓的抓，该罚的罚，决不姑息迁就。另外，还要进一步加强森林病虫害防治工作，做好预测预报，避免出现大规模、大危困的病虫害。五是切实加大林地林权管理力度。认真执行审核、审批管理制度，严禁毁林开垦和乱占、超占林地。要抓好退耕还林的林权登记和发证工作，做到还林一块，验收一块，发证一块。六是建立全县森林资源信息管理系统。利用三年时间建立森林资源信息管理系统，完善我县森林资源数据库，使我县森林资源管理达到现代化水平。七是积极探索森林经营机制改革。要进一步深化改革，实行森林管护承包责任制，通过股份、合作、承包等多种经营方式，使造林抚育、森林管护、木材生产和开发权力真正落实到人头，为今后森林分类经营打下基础。

（二）加强领导，强化措施，进一步形成森林防火齐抓共管的强大合力

抓好今年森林防火工作总的要求是：以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以宣传教育为基础，坚持“预防为主，打防结合”的工作方针，继续强化各级、各部门行政主管领导为森林防火第一责任人制度的落实，切实加强火源管理，努力实现全年无一般森林火灾。具体要求是：做到“一个提高、两个加强、三个到位”。

1．提高认识，增强新形势下做好森林防火工作的责任感。

我县今年森林防火工作形势仍然十分严峻，主要体现在：一是气候异常。据气象部门预测，我县今春气温冷暖变化大，有倒春寒可能，终霜接近常年或略晚，增加了可燃物的易燃性。二是林下可燃物积累增多，火险等级加大。随着天然林保护、退耕还林（草）工程和绿化造林等林业建设项目的实施，林草面积增加，加之多年没有发生森林火灾，林下可燃物积累增多，火灾隐患加大。三是火源复杂，野外火源管理难度大。我县农耕用火的现象较为普遍，随着生态旅游业的兴起，进入林区游玩、搞副业的人员逐年增多，且活动分散，野外火源复杂，管理难度增大。四是地形复杂，组织扑救困难。县内森林资源集中分布区山高坡陡，地形、林况复杂，一旦发生森林火灾，不易及时组织扑救，容易酿成大火和造成人员伤亡事故。五是多年未发生火灾，在部分领导和群众中易产生松懈、麻痹思想。对此，全县各有关部门和森林防火战线的广大干部职工，一定要从讲政治保稳定的大局出发，以对人民高度负责的态度，提高对森林防火工作重要性的认识，增强抓好此项工作的责任感，扎实做好今年的森林防火工作。

2．加强防火宣传及火源管理，努力降低火灾隐患，避免森林火灾的发生。

要把加强防火安全宣传、搞好预防作为防止和减少森林火灾的一项根本措施来抓。要针对森林防火工作的形势和特点，采取多种形式和方法，把防火安全教育活动贯穿于整个森林防火期始终，在广泛运用标语、板报等形式进行宣传的基础上，要在四个方面加大宣传，一是要充分发挥广播、电视、报纸等新闻媒体的作用；二是要加强防火标牌工程建设；三是要突出重点地区、重点对象的宣传；四是要注重社会性宣传，使“护林防火、人人有责”成为每个公民的自觉行动。

加强野外火源管理，是预防森林火灾的关键。要认真贯彻森林防火“预防为主”和“防范胜于救灾”的方针和指示，把各项防范工作放在首位。县防火办、各乡镇及各森防单位在防火期内，要加大了望、巡查的力度和密度，坚决堵住入山火源。要严禁违反森防规章制度的野外生产作业、野外吸烟、私烧乱点、上坟烧纸等现象发生。要加强清明节期间的森林防火工作，清明节期间是森林火灾的高发时段，各地要制定周密计划，严加防范。一方面，要对入山作业、春游和扫墓人员加强管理，实行重点防范，重点地段和入山路口要设专人严密看守，严禁燃放烟花爆竹、焚烧纸钱、烧香点烛；另一方面，要积极提倡和引导文明扫墓，用植树、送花等有益生态保护的方式祭奠，从根本上消除火险隐患。同时，要管住重点人员，对痴、呆、傻等特殊群体落实专人监护。

3．责任落实到位、防扑措施到位、执法力度到位，确保森林资源的安全。

落实责任，把以森林防火目标管理责任制为中心的各项措施落实到位。一是落实机构，要做到机构健全稳定，人员精干高效；二要责任到人，各乡镇政府的一把手是本地区森林防火的第一责任人，森林防火指挥部成员要按职责要求，经常深入责任区督促检查，帮助解决实际问题；三要按照“属地管理”的要求，将每个山头、每片森林的防火责任落实到每个管护人员身上；四要积极建立和完善森林消防监督体系，强化森林防火主管部门对森林消防工作的监督职能，保证各项防、扑火措施的全面落实；五要推行森林火灾行政责任追究制，引发森林火灾，除对肇事者依法进行处理外，要对管护者及责任人进行失职责任追究。六要全面实行《野外生产用火申报审批制度》、《森林火险隐患限期整改通知书》等措施，从源头上下功夫，从预防上狠抓落实，把火灾隐患消灭在萌发状态。

防扑措施到位，努力实现“打早、打小、打了”是降低森林火灾损失的唯一途径。一是要立足于扑大火的实战需要，及时修订完善森林火灾处置预案。二是要拓宽森林防火资金投入渠道，保障森林防火工作的正常运行。三是要严密监测火情，及时组织扑灭。一旦发生火灾，各职能单位和相关部门必须服从分配，迅速进入岗位，在政府和森防指的组织领导下开展扑火工作。凡是不听指挥、贻误战机的，坚决按有关规定处理。四是要加强扑火队伍建设，实现快速、高效。要按森林防火要求，建立培训好各类半专业扑火队，把防、扑火机具配足配到位，以适应森林防扑火的需要。五是要加强人员培训，提高扑火技能，确保扑火人员安全。六是各级森林防火指挥部及其办事机构的全体人员要紧急动员起来，要坚持24小时值班制、领导带班制和火情报告制度，确保信息畅通，发生火情要及时归口报告，正确处置。

执法力度到位，全面推进依法治林工作的开展。森林公安机关要紧紧围绕林业部门的中心工作，以“三个代表”的重要思想为指导，以保护森林资源为目标，继续坚持“严打、严管、严防”的工作要求，严厉打击各种破坏森林资源的违规犯罪活动，及时查处各类涉林案件，为林业发展起好保驾护航的作用。

（三）加强乡村林业建设，巩固乡村林业的基础性产业地位

要认真贯彻《延边乡村林业条例》和《条例实施办法》，认真落实州委、州政府关于大力发展林地经济的若干规定精神，提高农民依托林业创收致富的能力。针对乡村林地经营承包后，出现的新情况、新问题，一方面要尽快建立健全有关管理制度和办法，加强管理；另一方面，要不断探索符合当前农村生产力发展水平，有利于调动经营者管护积极性，有利于森林资源管理，有利于发挥森林综合效益的经营机制。

一是做好集体林资源管理档案的调整和完善工作。集体林管护经营承包后，林地的使用权和林木的所有权已发生流转，林业部门要及时调整权属关系，搞好林地边界界定工作，建立和调整森林资源档案。要为购买集体山林者和承包者以地块为单位建立相应资源档案，及时准确地掌握资源变化情况。

二是认真履行职责，强化集体林的监督管理。要监督检查集体经济组织和承包人合同的履行情况，定期组织检查，做好执行合同情况的记载，保证合同实施和兑现。

三是林业部门要协助乡、村和承包人制定包山管护和综合开发规划，搞好更新造林设计和技术指导，确保承包人尽快完成宜林地造林任务。要加强执法监督，保护承包人的合法权益，帮助山林承包者和购买者解决管护中存在的实际困难，协助他们履行好管护山林的职责。

森林保护工作总结篇6

一、考核时限

考核年度。次年1月底前完成区对各镇（街）和区人民政府有关工作部门及派驻机构前一年保护发展森林资源工作的考核。

二、考核对象

各镇（街），区人民政府有关工作部门及派驻机构。

三、考核内容

根据区人民政府与各镇（街）、区人民政府有关工作部门及派驻机构签订目标责任书，考核内容主要有以下三个方面：

（一）业务工作。通过对各镇（街），区人民政府有关工作部门及派驻机构在森林资源保护、森林资源培育、林业产业发展等方面工作的考核，反映各镇（街），区人民政府有关工作部门及派驻机构对保护发展森林资源工作的完成质量和取得实效及有关指标情况。

（二）综合性工作。主要包括在保护发展森林资源工作方面政令畅通、政务信息、宣传教育、调查研究等方面的内容。

（三）争先创优工作。主要反映保护发展森林资源工作的创新性和先进性情况。

四、考核程序

按照过程考核与结果考核相结合、半年自查小结与年终考核相结合、各级各部门自评与区人民政府保护发展森林资源工作领导小组办公室测评相结合的方法进行。

半年，各级各部门要对保护发展森林资源工作的进展和落实情况进行自查，并将自查情况于7月5日前书面报区人民政府保护发展森林资源工作领导小组办公室和区人民政府保护发展森林资源目标考核领导小组办公室，由区人民政府保护发展森林资源工作领导小组办公室汇总后统一报省、市林业行政主管部门及相关工作机构。

年终，各级各部门要对一年来在保护发展森林资源方面的工作全面进行回顾总结，按完成情况进行打分，写出总结报告，次年1月10日前一式3份报区人民政府保护发展森林资源工作领导小组办公室。对涉及加分或扣分事项，均需说明理由并附有关证明材料。

在各级各部门自查基础上，区森林资源保护发展目标责任制考核工作领导小组办公室有关单位对各级各部门进行考核。综合评分以年终考核考评、区人民政府保护发展森林资源工作领导小组办公室平时考核相结合进行评定。

五、考核计分方法

鉴于保护发展森林资源工作的特殊性，根据考核内容和单位性质，按照定量与定性相结合的办法进行考核分别计分评定奖项，其中镇人民政府业务工作考核实行100分计，综合考核与创先争优考核分直接与业务工作分相加评定，名次等级以各镇考分之间评定，取一、二、三等奖；街道办事处业务工作考核与综合考核、创先争优三项实行100分计，名次等级以三个街道办事处考分之间评定，取一个奖项；区人民政府有关工作部门及派驻机构业务工作考核、综合考核与创先争优三项实行100分计，名次等级以各考分之间评定，取一、二、三等奖。有明确量化指标的，按照完成情况计分；无法量化的定性指标，按综合评议情况计分。

各镇（街）、区人民政府有关工作部门及有关派驻机构考核目标及评分标准见附件《市区人民政府考核镇人民政府保护发展森林资源目标及考核评分标准》、《市区人民政府考核街道办事处保护发展森林资源目标及考核评分标准》、《市区人民政府考核区人民政府有关工作部门及派驻工作机构保护发展森林资源目标及考核评分标准》。

六、奖惩办法

年终由区人民政府组织考核组对各镇(街)、区人民政府有关工作部门及有关派驻机构进行考核评分。对年度考核优秀的镇(街)、区人民政府有关工作部门及有关派驻机构，给予表彰奖励；对年度考核不合格的，因不负责任、致使发生森林火警、火灾或对乱砍滥伐、非法侵占林地、毁林开垦等行为制止不力，造成森林资源遭受重大损失的，将追究镇(街)主要领导及分管领导责任。

（一）考核分设优秀、良好、中等和差4个等级。得分90分以上（“以上”含本数）为优秀，80-89分为良好，70-79分为中等，70分以下（“以下”不含本数）为差。考核结果纳入全区经济社会发展综合考核内容，并由区政府发出通报，对“优秀”等级的给予通报表彰；“差”等级的，因不负责任、致使发生森林火警、火灾或对乱砍滥伐、非法侵占林地、毁林开垦等行为制止不力，造成森林资源遭受重大损失的，给予通报批评，区人民政府并向该镇（街）、区人民政府有关工作部门及有关派驻机构发出黄牌警告，该镇（街）和区人民政府有关工作部门及有关派驻机构的分管领导向区人民政府作出书面检讨和提出整改方案。对连续2年被黄牌警告的镇（街），该镇长、街道办事处主任区人民政府有关工作部门及有关派驻机构主要负责人要向区人民政府作出书面检讨，并对分管领导的分工进行调整；连续三年考核总分仍达不到70分的，依照有关规定将启动行政问责。

（二）按上述计分方法得出各镇（街）、区人民政府有关工作部门及派驻机构的考核总分，由区人民政府成立区森林资源保护发展目标责任制考核工作领导小组会议审定考核结果。按得分高低评定奖项给予奖励。