创建文明城市的目的(6篇)

创建文明城市的目的篇1

同志们：

今天我们组织召开全市创建全国文明城市工作加压推进会。这既是贯彻全省文明城市创建工作推进会暨争创全国文明城市培训班会议精神的一次大会，也是我市奋力实现全国文明城市创建目标的一次动员大会、誓师大会，主要任务是贯彻落实关于精神文明建设的重要指示精神和省委关于精神文明创建的具体要求，动员全市上下集中精力开展为期两个月的集中整治攻坚行动，有效解决突出问题，全面提升创建质量，确保夺取创建最后胜利。刚才，XX同志传达了全省文明城市创建工作推进会暨争创全国文明城市培训班会议精神，回顾总结了2019年全国文明城市创建测评情况，对我市今年的创文工作作出“五个攻坚战”的具体安排部署。一会儿，战营同志还要作讲话，大家要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、保持清醒认识，进一步坚定创建全国文明城市的信心和决心

我们要充分认识到我市创建全国文明城市的重大意义。一是全国文明城市创建是满足人民对美好生活向往的现实需要。指出，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅

卷人。随着我市经济社会的快速发展，人民对美好生活的向往提出了更多更高的要求。开展全国文明城市创建是我们必须答好的时代问卷，根本目的就是为了满足人民对物质生活和精神生活的多元化、多层次和更多更高的需求。我们一定要提高认识、提升站位，进一步增强创建全国文明城市的主动性和自觉性，切实通过创建满足人民现阶段对美好生活的向往，真正让人民分享到更多发展成果。另外，全国文明城市创建是我市建设区域中心城市必须迈过的一道坎。目前，全省已有超过1/3的省辖市成功创建全国文明城市，如果我们不能成功创建全国文明城市，就很难称得上是区域中心城市。二是全国文明城市创建是弘扬社会主义核心价值观的现实需要。全国文明城市创建是用社会主义核心价值观塑造全社会中国特色社会主义意识形态的重要载体，是为推动我市经济社会高质量跨越发展夯实基础、形成共识、凝聚力量的重要手段。我们要在全国文明城市创建中进一步弘扬社会主义核心价值观，用社会主义核心价值观塑造时代的精神气质。三是全国文明城市创建是促进全体居民增强文明意识、全面提升文明素养的现实需要。要通过“两城”联创，尤其是全国文明城市创建，进一步改变人民群众的生活条件，提升人民群众的生活质量，培养人民群众的健康生活方式，形成积极向上的精神风貌，培育全社会的文明意识、文明行为和文明素养，形成人人都是城市形象、人人都是创建形象的浓厚氛围，凝聚起推动经济社会高质量跨越发展的强大力

量。

我们要清醒认识到我市创建全国文明城市面临的有利条件和不利条件。从目前情况看，我市创建全国文明城市主要有三个比较突出的有利条件。一是全市上下的创建意识和创建氛围进一步提升和浓厚。通过两年多来的创建工作，尤其是在创建国家卫生城市过程中，全市上下的创建意识进一步提升，了解创建、参与创建、支持创建的氛围更加浓厚；人民群众的获得感、安全感、荣誉感明显增强，对创建工作的期望更高了，积极参与创建的意愿更强了。二是创建的基础性工作和整体水平得到较高提升。“两城”联创的第一个目标是成功创建国家卫生城市。我市确定创建国家卫生城市之初，省里认为我市还暂时不具备创建条件。但我们表明了创建的坚决态度，要求给我们两个月时间，再决定是否支持我市创建国家卫生城市。通过投入X多亿元各类“两城”联创资金和全市上下的共同努力，我市背街小巷、老旧小区、集贸市场、城乡结合部等基础性工作取得明显成效，整体创建水平得到了全面提升，基本实现了“两城”联创第一个阶段性目标。三是培养了一支善抓敢赢、甘于奉献、勇于担当的基层创建可靠队伍。这样一支队伍，是我们推进创建工作的最有利条件，必将影响带动全市上下奋战在创建一线，积极推动创建工作取得新的成效。因此，我们务必坚定创建信心，发扬迎难而上、善抓敢赢的工作精神，保持锐意进取、连续作战的工作状态，确保圆满完成全国文明城市创建任务。

同时，我们还要清醒地认识到我市全国文明城市创建面临的三个方面的不利条件。一是在全省的排名不靠前。目前，尽管国家没有明确给省里下达全国文明城市创建指标，但总体上还要考虑全国发达地区和欠发达地区实际情况来统筹安排。由于省委、省政府高度重视文明城市创建工作，今年我省X个参与全国文明城市创建的城市全部进入全国前X。我市尽管排在全国第X名，但在全省处于靠后位次，这对我们的创建工作十分不利。二是我市全国文明城市创建的短板和弱项突出，创建任务十分艰巨。从目前情况看，我市全国文明城市创建工作线长、面广、量大，与我省其他地市相比，创建工作短板和弱项比较突出。三是从全省、全国形势看，我市全国文明城市创建处于背水一战的被动局面。从全国文明城市创建考核要求看，前两年创建成绩分别占总成绩的X%、X%，今年的创建成绩占X%。在前两年的考核中，我市都有扣分项。因此，我们务必要下定决心，以背水一战、决战决胜的信心，扎实推动创建各项措施落地见效。

二、践行以人民为中心的发展思想，切实肩负起创建责任

全国文明城市创建是检验全市各级党员干部能否切实践行以人民为中心发现思想的具体实践，是检验我们能否把创建为了人民、创建成果有人民共享落到实处的重要标尺。全市各级党员干部，尤其是领导干部要积极践行以人民为中心的发展思想，敢于迎难而上，敢于破解难题，敢于较真碰硬，确保创建

工作取得实效。第一，全市各级党员领导干部和广大干部职工要以自己的思想自觉和实际行动，影响和带动全社会形成我市创建文明城市的浓厚氛围，让人一进入XX就能感觉到扑面而来的文明气息和创建氛围，从而实现我市的创建目标。第二，各创建工作组，特别是三区、乡镇（街道）主要负责同志，以及全体干部职工要进一步增强创建的紧迫感和责任感，抢抓有利时机，利用有限时间，紧盯突出问题，坚持创建标准，狠抓工作落实。全市X个创建工作组，尤其是三区各街道办事处要践行以人民为中心的发展思想，以背水一战的决心、背水一战的举措和决战决胜的成效，筑牢创建理念，履行好创建职责，完成好各项创建任务。第三，市直各部门尤其是重点关键部门更要奋发有为、主动作为，切实发挥善抓敢赢、甘于奉献、勇于担当的工作精神和工作作风，克难攻坚，对照标准，确保干一件成一件。今天，我们在会上印发了关于创建的指导手册，省里也为各市进一步做好创建工作发放了《全国文明城市测评体系操作手册》，为我市做好创建工作提供了工作指南、工作标准和工作指导。市文明办要切实抓好统筹协调，做到下情上达、及时指导；城市管理部门要切实履行创建的重大责任，因为其担负着城市建设和城市管理的重任，任务异常繁重，工作异常艰巨，更需要奋发有为，以只争朝夕的工作精神，紧紧抓住两个月的有利时机和有限时间，确保完成各项创建任务；公安交警和交通管理部门面对交通秩序的难题，要制定切实可行的有

效措施，以发动全市人民群众形成文明交通行为为重点，扭转当前的被动局面；教育部门要在青少年思想道德教育方面做好工作；市场监管、卫健委、农业农村、住建和群团组织等相关重点关键单位主要负责同志要亲自抓、带头干，把创建工作当作提升工作水平的重要载体，在健全机制、完善制度、明确责任上全面提升。要通过层层责任落实，形成纵到底、横到边、全覆盖的创建工作局面。

三、坚持落实落细，奋力夺取创建目标胜利

第一，要切实抓好创建思想教育和宣传发动工作。文明城市创建重在思想道德教育。当前，面对艰巨繁重的创建任务，抓好创建思想道德教育是一个抓总的关键措施。要通过思想道德教育，影响人民群众的文明行为，改变人民群众的行为习惯，教育广大人民群众自觉参与到创建工作中。全市各级各部门，尤其是三区一定要在宣传发动、教育引导群众上下功夫，把创建的思想教育工作发动到社区、楼院、每一户。通过广泛宣传发动和思想道德教育工作，使全市广大市民养成文明出行习惯、文明行为习惯，自觉参与文明创建各项工作，自觉维护创建成果，不断增强支持XX经济社会发展、建设区域中心城市的责任感，展示新时代XX人的文明形象。

第二，要引导群众积极参与创建。突出抓好社区、农村、单位、庭院等重点部位，在广泛宣传发动的前提下，通过每个人的自觉行动营造浓厚的创建氛围，巩固提升各项创建成果。

要引导居民积极参与社区微创建活动，通过种植花草、拆除违规搭建、铲除不文明张贴、打扫卫生死角等自发行动改善环境、引导文明。要激发广大居民的聪明才智，通过微创建扮靓社区，扮靓身边环境。

第三，要解决好交通秩序难题。所有市直单位和X个工作组要不等不靠，积极作为。三区以及各街道办事处要奋勇争先，干在实处，干在一线，谋求出彩。要通过加强文明城市宣传教育，培养广大居民文明出行意识，杜绝闯红灯、逆行、横穿马路、非机混行等行为。

创建文明城市的目的篇2

今天我们召开这次会议，主要任务是动员全市各级各部门和广大干部群众迅速行动起来，举全市之力，聚万众之心，大力开展争创全省、全国文明城市活动。

一、统一思想，提高认识，增强争创文明城市的责任感、紧迫感

党的十六大把建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明，确定为全面建设小康社会的主要目标。十六届三中全会进一步提出树立和落实科学发展观，推进三个文明协调发展。为深入贯彻十六大和十六届三中全会精神，中央和省相继启动了全国、全省文明城市争创评选工作。这是实践“三个代表”重要思想、执政为民造福于民的重要体现，是落实科学发展观、推进三个文明协调发展的战略举措。全国全省各地纷纷抢抓机遇，掀起了争创文明城市的热潮。济南作为组群式大城市的中心，要争取首批进入全省全国文明城市行列。争创全省全国文明城市，既是上级党委政府交给我们的政治任务，也是我市加快推进城市化面临的一个重大机遇，符合我市经济社会发展的实际和广大人民群众的愿望，意义重大而深远。市委、市政府认为，经过多年的努力奋斗，济南已经具备了较好的基础和条件，我们应当审时度势、顺势而为、乘势而上，举全市之力争创文明城市、建设美好家园，力争首批获得“省级文明城市”称号，争取早日跨入“全国文明城市”行列。

文明城市，是指在全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设新的发展阶段中，物质文明、政治文明与精神文明建设协调发展，经济和社会各项事业全面进步，精神文明建设取得显著成就，市民整体素质和城市文明程度较高的城市。中央对文明城市的这一定位，涉及到经济、政治、文化发展的各个领域，涵盖了三个文明建设的各个方面，体现出执政为民、以人为本的执政理念，是一个很高的标准要求。文明城市的称号，是综合评价一个城市整体文明水平的最高荣誉，是最有价值的城市品牌，是最为重要的无形资产和战略资源，也是国内不少城市奋力争创的重要目标。现在，城市与城市的竞争，首先比拼的是经济实力，但归根到底还是文化的竞争、文明的竞争，唯有高度的城市文明才是城市发展的永恒动力。作为一种可转化的生产力要素，城市的文明程度是实现经济社会持续快速协调健康发展的重要“资本”；作为整个社会文明的“窗口”和“制高点”，城市文明水平的提高必然会影响和带动区域文明乃至整个社会文明水平的提高。通过争创文明城市，城市美了，环境优了，品味高了，形象好了，城市的“含金量”和吸引力就更大了，综合实力和发展活力就更强了，人民群众得到的实惠自然也就更多了。开展争创文明城市活动，决不是单纯地为了争一项荣誉、夺一块牌子，而是全面提高城市文明程度、提升城市综合竞争力的基础工作和战略举措；也不是一项孤立的活动、一般化的工作，而是统揽全市三个文明建设的龙头和抓手；更不是搞形式主义的“形象工程”、“政绩工程”，而是造福于民、惠及百姓的“德政工程”和“民心工程”。我们争创文明城市的出发点和落脚点，都是为了不断满足人民群众日益增长的多方面多层次需求，为了进一步实现、维护、发展好人民群众的根本利益，说到底，就是团结带领人民群众共同创造更加文明幸福的生活。

这次创建工作与以往不同，其工作内容更广、标准要求更高、指标体系更细、测评办法更严。对照《文明城市测评体系》，我市分解了大项小项具体内容，从这些目标看，争创工作仍然存在很大差距和不少薄弱环节。城市环境建设方面，规划落实不够，随意搭建现象严重；马路市场、占道经营影响了市区秩序；市区河道水质较差，环境卫生问题尤为突出；沿街墙壁、店铺、电线杆上乱写乱画现象严重，各类车辆乱停乱放和乱设摊点现象没有得到根本治理；城郊结合部及城乡出入口卫生问题有所改观，但仍存在有碍观瞻的垃圾死角。社区创建工作方面，文体活动阵地缺乏、功能单一，社区服务产业化程度不高；社区资源部门化现象严重，许多机关和企事业单位的服务设施、文体活动场所基本不向社会开放。行业创建工作方面，一些行业社会信用意识淡薄，存在假冒伪劣、制假售假、以次充好、商业欺诈现象；创建氛围不浓，公共场所大型公益性广告严重缺乏，远低于《文明城市测评体系》中规定的的要求。市民文明素质方面，乱穿马路，践踏草坪，损坏花草树木，损坏公用设施，乱扔杂物，乱丢垃圾，公共场所大声喧哗，随地吐痰等不文明现象大量存在。总之，我们的三个文明建设、我们的改革发展稳定工作虽然取得不小的成绩，但还存在不少的薄弱环节和问题，与先进城市相比有不小的差距。这些方面，既是争创文明城市的重要制约因素，也是人民群众反映比较强烈的突出问题。抓住契机下大力解决好了，城市文明程度就会有一个新的提高，群众生活质量就会有一个新的改善，整个争创工作就会上一个新的台阶。全市上下各行各业，要把思想高度统一到市委、市政府决策部署上来，增强使命感、责任感和紧迫感，迅速掀起争创文明城市的热潮，把这件关系济南长远发展、关系群众切身利益的大事办实办好。

二、明确任务，突出重点，扎扎实实地开展好文明城市创建工作

我市争创文明城市的总体要求是：以邓小平理论、三个代表重要思想和党的十六大精神为指导，坚持以人为本、以民为重，树立和落实科学发展观和正确政绩观，紧紧围绕全省全国文明城市标准条件，着力推进经济、政治、文化协调发展，全面提高市民文明素质和城市整体文明程度，努力把济南建设成经济发达、生活富裕、环境优美、秩序优良、文化繁荣的现代文明城市，力争首批进入“山东省文明城市”行列，进而向全国文明城市迈进。

具体争创目标是：完善、配套的基础设施；舒适、宜人的居住环境；稳定、安全的社会秩序；丰富、高雅的文化氛围；团结、和谐的人际关系；文明、开放的城市形象。

争创文明城市，既是一项政治任务，又是一项全局性工作，必须把握好“四个原则”：一是坚持以人为本。城市的文明、社会的文明要靠人的文明来实现，市民是城市的主体，创建文明城市的目的，在于通过这个载体，促进人的全面发展，让群众享受到更多的物质文化成果，使争创过程成为群众追求文明进步、展示良好风貌的过程。二是坚持三个文明协调发展。文明城市是经济、政治、文化发展水平的综合体现，要坚持改革发展稳定统筹兼顾、经济政治文化协调发展、生产生活生态全面改善，把三个文明建设任务落实到具体工作中去。三是坚持城乡联动。创建文明城市，是提高全社会文明水平的重大举措，不仅包括城区，也包括农村，必须坚持统筹兼顾，城乡联动，协调发展，整体推进，实现全市文明、全面文明。四是坚持全民参与、求真务实。要充分发挥群众在创建工作中的主体作用，让群众参与，让群众受益，让群众高兴，让群众满意。要在抓好集中创建的同时，加强制度建设和长效管理，防止短期行为和形式主义。在争创工作中，要突出“五个重点”。

（一）要以实现经济跨越发展为重点，增强综合经济实力。经济是城市发展的命脉，是城市文明的基础。没有发达的经济，就没有现代文明。全国文明城市首要条件是连续两年人均高于全国平均水平。经济发展速度跟不上，就没有资格申报参评文明城市。要把加快经济发展作为创建工作的重要内容，以发展保创建，以创建促发展。要按照全市经济工作会议的部署和要求，坚定不移地走好工业化、产业化、民营化、城市化的道路。要把工业化作为经济工作的重中之重，大力实施大集团、梯队、培植三大工程，全面实现到年规模以上工业企业达到家、规模以上工业销售收入亿元、利税亿元的目标；以产业化为抓手，大力推进农业结构调整，大力培植产业化龙头企业，加快建设以优势农产品为主导的规模产业基地；以建设区域性商贸流通中心为目标，发挥交通区位优势，大力发展现代服务业和第三产业；大力实施“全面开放、全民经商、全民招商、全力保护、全面推向民营经济”的五全战略，掀起招商引资发展民营经济的热潮。要全面、准确、积极地贯彻中央宏观调控政策，深化经济体制改革，加快经济结构调整，促进经济增长方式转变，善于用市场经济的方法解决前进中的问题。

（二）要以思想道德建设为重点，切实提高人的素质。提高创建文明城市工作水平，最终要靠人的思想道德素质的提高来支撑。要以实施“市民素质工程”为总载体，把思想教育与整治环境、德治人心与法治社会有机结合起来，使文明城市创建的每一项工作，都能成为陶冶人、教育人、提高人的重要活动。深入贯彻落实《纲要》和《规范》，强化社会公德、职业道德、家庭美德教育。以打造“诚信济南”为目标，深化全社会的诚信教育，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设。在窗口服务行业广泛开展以“展行业风采、树济南形象”为主题的行业优质服务竞赛活动，树立行业新风，提升服务质量。紧紧围绕关心和帮助困难群众，广泛开展“结对帮扶献爱心”活动，千方百计帮助特困家庭、下岗职工、孤寡老人、残疾人、失学儿童等解决生产生活中的实际问题，让他们真切感受到党和政府的关心，社会主义大家庭的温暖。从具体事情抓起，从一言一行做起，从一点一滴改起，精心设计并推出各种有效的活动载体，广泛开展公民道德实践活动，不断增强道德建设的感召力和影响力，引导人们在社会做个好公民、在单位做个好干部好职工、在家庭做个好成员。要倡树时代新风，提升市民文明素养。党员干部要以身作则做表率，以自己的实际行动带动和影响广大群众。广大市民要积极行动起来，从我做起，从现在做起，告别不文明言行，培养良好文明习惯。要管好自己的嘴，不随地吐痰、不出口成“脏”；管好自己的手，不乱扔垃圾、不损坏公物；管好自己的腿，不乱闯红灯、不践踏花草，以实际行动树立全社会的文明风尚。

（三）要以提升城市功能和品位为重点，高标准搞好城市规划与建设。城市是人类经济发展和社会进步的产物，是衡量一个区域综合实力强弱、文明程度高低的最直接的载体。要抓住济宁组群结构大城市建设的历史性机遇，以新的理念认识城市，以战略眼光规划城市，以精品意识建设城市，以市场化手段经营城市。提升城市品位，规划是基础、是龙头，规划城市要有战略眼光，不仅规划上大气、设计上超前、布局上科学，还要丰富规划内涵，彰显本地特色。要按照统筹人与自然和谐发展的方针，编制好城市总体规划，特别是西城区的规划。狠抓城市规划的管理，采取有效措施，遏制乱搭乱建，对未经规划批准擅自建设和违章搭建的建筑，必（更多精彩文章来自“秘书不求人”）须强行彻底拆除。要树立精品意识，不论是基础设施，还是公用设施、文体设施、标志性建筑，都要精心设计、精心建设，力争建成精品工程。要坚持两手抓，一手抓西城区的建设，一手抓东城区的改造和美化。进一步加快行政办公中心、九州方圆、维多利亚花园等重点起步项目的建设，尽快建成一批能改善城市形象、提升城市品位的标志性建筑。加快以“五纵五横”城市路网为主体的城市基础设施建设，完善城市交通网络，提高供水、供气、污水治理的能力，使基础设施不但能与经济社会发展的即期需求相衔接，而且能满足经济社会的中远期发展需求。加大老城区改造开发，进一步改善老城区居住和生活环境。加快城市生态环境建设，大力发展生态林业、生态农业和循环经济，加强对各类资源的管理和保护，加大污染防治力度，实施新一轮“绿亮清”工程，创造良好的人居环境，展现优美的城市风貌。要营造浓厚的文化氛围。根据群众对精神文化的需求，规划建设一批文化、体育、科技、会展等场馆设施，实行资源共享，向市民开放。要在车站、广场、公园、城市出入口、城市中心区、大型商场、主干道等设置高标准的公益广告，在电台、电视台黄金时段，《济南新闻》突出位置播放和刊登公益广告。

（四）要以环境综合整治为重点，全面加强城市管理。环境面貌是城市文明程度的直接反映，是文明城市创建的重要内容。我们必须坚持专项整治与长效管理相结合，切实改变城市环境面貌。要加大市容环境的整治力度。针对关系群众切身利益、有碍观瞻、影响城市形象的突出问题，开展集中整治。重点抓好社区、城中村、背街小巷的环境、秩序“脏乱差”、“牛皮癣”等问题的整治，加强待建地段、地块的围墙美化。市环卫部门要切实担负起对城市环境卫生的组织、协调和监督工作，落实辖区环境卫生和“门前三包”责任制，认真解决好主次干道卫生和“门前三包”责任制的落实，门前三包合同签约率要达到以上。重点解决好薄弱时段和重要路段的清扫保洁问题，重要路段实行小时保洁制度。要加大交通秩序的整治力度。交警和执法部门要从建立长效管理制度入手，以整顿行人、非机动车乱窜乱行，机动车、非机动车乱停乱放为重点，规范运行线路和秩序，使交通环境和秩序有一个大的改观。市区的“木的”、“摩的”档次低且数量过多，直接影响城市秩序，要在加强管理、摸清底子的基础上，先严格控制、减少数量，再适时逐步取缔。大力发展城市公共交通，实行规范化管理、市场化经营。要加大城市入口、城乡结合部的整治力度。改变目前违章建筑多、乱堆乱放多、生活垃圾和建筑垃圾多的现象，加强建设和管理，树立宽敞、整洁、亮丽的城市门面。要加大市场秩序的整治力度。采取整治与疏导相结合的方式，整治乱摆乱卖现象，坚决取缔马路市场和占道经营。有力打击假冒伪劣违法行为，整治各类专业市场，规范经营秩序。在加强专项治理的同时，更要建章立制，实行长效管理，做到标本兼治。要整合城管力量，尽快推行城市管理相对集中联合执法制度，形成城市管理的合力，积极探索综合执法的新机制、新办法。

（五）要以加强民主法制建设为重点，确保社会政治安全。健全的民主法制、安定和谐的社会政治秩序，是文明城市的重要标志和内容。要实施“阳光政务”工程，加大政务公开、厂务公开、村务公开力度，健全完善重大事项社会公示、社会听证制度，落实群众对公共事务的知情权、参与权和监督权。要推进依法治市，坚持依法行政，创新行政管理方式，努力提高工作效率和服务质量。要加强党风廉政建设和反腐败工作，严惩腐败分子，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从源头上预防和治理腐败。要切实纠正行业不正之风，坚决查处、与民争利、侵害群众利益的违法违纪案件。要坚持依法行政，严肃执法、公正司法，严厉打击“三乱五霸”行为，在全市叫响“济南境内无三乱”口号。要严格规范政府部门收费行为，对有令不行、有禁不止的“三乱”行为和破坏经济发展的案件发现一起，查处一起，曝光一起。要深入开展“四五”普法教育特别是宪法法律宣传教育，使广大群众成为知法懂法守法的公民。要扎实推进“平安济南”建设，把“四个确保”、“四大查”和“九个一批”真正落到实处。要严厉打击各类刑事犯罪和“黄赌毒”等社会丑恶现象，及时发现和坚决铲除社会黑恶势力，全面落实社会治安综合治理各项措施，促进社会治安状况明显好转。要正确处理新形势下的人民内部矛盾，健全矛盾纠纷排查调处机制，建立健全依法治访工作机制，着力解决影响稳定的突出矛盾和问题。要强化安全防范措施，防止重特大事故发生。确保使济南成为全省全国最稳定最安全的地区之一。

三、夯实基础，全面发动，营造争创文明城市的浓厚氛围

争创文明城市，活力在基层，关键在基层。要把加强基层基础工作，作为争创文明城市的关键环节来抓，确保争创工作取得实实在在的成效。在城市，要着力抓好文明社区争创工作，以“整洁、安全、便民、文明”为目标，以优化社区服务、发展社区文化、加强社区管理为重点，突出建筑、绿化、美化、净化等硬件特色，提高服务、管理、教育等软件水平，着眼绿色、安全、温馨等文化品位，为市民创造良好的生产生活环境，真正把各类社区建成服务便利、秩序安定、环境优美、文化丰富、管理先进的社会生活共同体。在农村，要深化“农村文明一条街”建设，以此推动农村文明村镇建设。坚持“用社区的标准建设农村，用市民的理念教育农民”，积极争创小康文明村，延伸统筹城乡发展的途径，拓展农村建设和发展的内容，促进城市文明向农村辐射延伸。要繁荣发展农村社会事业，加强基础设施和生态环境建设，努力把农村建设成为“民富、村美、风正”的新社区，使广大农民过上幸福文明的新生活。

争创文明城市的广度和深度，取决于人民群众的参与程度。群众是争创文明城市的主体，只有动员广大人民群众积极参与，才能使争创工作落到实处。要让群众既成为争创工作的主体又成为受益的主体，使群众主动关心争创、自觉参与争创。广播、电视、报纸等新闻媒体要迅速行动起来，对争创文明城市进行多角度、多层次的宣传报道，叫响“做文明市民、建美好家园、创文明城市”的口号，开设不文明行为新闻曝光台，真正使文明城市争创活动家喻户晓、深入人心，把各方面的积极性和创造性充分调动起来，把人民群众的智慧和力量凝聚起来，形成全党动员、全民动手、人人参与的浓厚氛围。

创建文明城市必须推广先进经验，树立先进典型。在创建过程中，要掀起学先进、赶先进的热潮，善于宣传推广创建过程中的好经验、好做法和先进个人事迹，树立先进典型，振奋精神，激励群众，充分调动全市党员干部的奉献精神和工作激情，积极投身到创建大潮中去。对创建成绩显著的单位和个人，给予表扬和奖励；对措施不力、行动迟缓、问题突出的单位和领导，要给予批评教育，限期整改。要通过树立典型，以典型引路，示范带动，推进创建文明城市工作全面深入开展。

四、加强领导，强化督查，确保各项任务落到实处

争创文明城市，是一项全局性的社会系统工程，是各级党委、政府的重大责任，也是全市人民的共同任务。各级各部门特别是领导同志，一定要加强领导，精心组织，真正把各项任务目标落到实处，确保实现争创全省全国文明城市的目标。

加强领导，落实责任，形成齐抓共管的强大合力。争创文明城市工作时间紧、任务重，必须有高标准的要求、超常规的措施、强有力的领导。市里成立了高规格的争创文明城市工作领导小组，全面组织领导争创工作。领导小组下设办公室，具体负责争创工作的组织实施、综合协调和指导监督。各级各有关部门也要根据争创工作的总体安排，成立相应的领导机构和工作班子，明确主管领导，落实工作人员，制定实施计划，抓好责任落实。市委、市政府把争创文明城市的任务目标分解落实到了相关市领导和责任单位，这是硬任务、硬指标，必须完成。各级各有关部门要对照文明城市的测评指标，细化争创任务，明确工作标准、时限要求和保障措施，逐级分解落实，做到定部门、定领导、定任务、定进度、定责任、定人员，包时间、包质量、包达标，在全市形成主要领导亲自抓、几大班子合力抓、条块结合共同抓、专门机构具体抓的领导格局和“横向到边、纵向到底、不留空白”的责任体系。

创建文明城市的目的篇3

今天这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议。目的是认真贯彻落实省委、省政府关于创建“三优”文明城市工程的工作部署和市委、市政府关于创建全国文明城市的具体要求，对我市实施创建“三优”文明城市工程进行动员和安排，在全市迅速启动和开展“三优”文明城市创建工作。刚才，桂榕同志宣读了《市创建“三优”文明城市工程实施方案》，望大家认真贯彻落实。

下面，我就如何开展好全市创建“三优”文明城市工程谈三点意见。

一、提高认识，增强抓好“三优”工程的紧迫感和使命感

年初以来，省委、省政府把创建以“优美环境、优良秩序、优质服务”为内容的“三优”文明城市工程作为全省十大工程之一，紧密部署，全力推进。市又提出了实施“三优”工程，力争创建成为全国文明城市的工作目标，大力进行推进。从我市实际来说，开展创建“三优”文明城市建设有着重大而深远的意义。

建设优美环境、建立优良秩序和提供优质服务是实现经济社会更好更快发展的重要条件。文明城市是经济社会进步发展的标志，“三优”是文明城市创建的重要内容。近年来，我市不断加大文明城市创建工作力度，已连续5届被命名为省级文明城市。特别是去年，全市大力开展了迎办“大冬会”环境卫生整治和环境文明建设活动，使全市市民素质明显提升，城乡文明程度逐步提高，工作体制机制建设取得很大进展，经济社会发展环境进一步优化。但和经济发达地区相比，和广大人民群众物质文化需求相比，和我市经济社会大发展快发展的要求相比，我市文明城市创建工作仍存在诸多不足。从去年年末召开的市六届三次人代会的人大代表提案看，涉及城市建设和城乡环境建设的提案多达11条，尤其对环境“脏乱差”的意见较大。涉及城市发展“软环境”的提案也非常多，特别是对非公有制发展环境不宽松的意见也比较大。这次推进创建“三优”文明城市工程，我们不仅要改变城市软、硬环境，树立新的形象，还要转变观念，调整思路，建立良性的工作体制和机制，不仅立足当前，更要为今后的长期发展奠定坚实基础。我们要充分认识到，优美环境、优良秩序和优质服务建设对加快我市“一心、两带、两大市场、六大基地建设”的顺利实施具有重大的现实和长远意义，是保证全市又好又快、更好更快发展目标实现的重要条件。

实现环境优美、秩序优良和服务优质是党政机关履行服务宗旨、造福群众的民生工程。环境优美、秩序优良和服务优质是为了满足广大群众的基本需求，提高群众生活质量的重点工作。其中与群众切身利益密切相关的医疗、教育、交通、生活环境和社会公共服务等，都是直接关系民生的重要方面。近年来，市委、市政府在财力不足的情况下，积极采取多种措施，解决所有关系民生的重大问题。不断完善城乡社会保障制度，解决群众住房困难，积极促进教育均衡发展，加快完善公共医疗卫生服务体系，加强民生建设的力度前所未有。但我们要认清差距，履行职责，组织力量，增加投入，把创建“三优”文明城市工程作为服务全市人民的好事实事，抓实、抓好。

实现环境优美、秩序优良和服务优质是现代文明城市建设的重要内容。文明城市创建涵盖城市建设、管理的方方面面，是提高城市总体管理水平的系统工程。把“环境优美、秩序优良、服务优质”这三个方面的内容突出出来抓，就是要求我们树立攻坚意识，以超常的办法和措施，调动力量，集中精力，通过不懈努力，使全市城乡环境面貌、社会秩序和公共服务质量得到全面提升，提高城市综合实力和整体竞争力。

二、明确任务，迅速掀起“三优”文明城市创建热潮

今天的会议公布并印发的《市创建“三优”文明城市工程实施方案》，方案明确了全市创建“三优”文明城市工程的工作目标和标准，更明确了创建工作的任务与分工。总的说来，就是采取“五年分三步走”的步骤进行推进，具体实施好833工程。

“五年分三步走”就是为推进第一阶段。市区实现治乱除脏全面整治交通、市容秩序，全面提高优质规范服务水准。做到城乡同步推进，在城乡环境做到洁净化的基础上，切实提高绿化、美化水平；至为推进第二阶段。按照要求做好文明城市创建工作自我测评工作。全市各行业文明指数，推动创建工作深入开展，推进城市数字化管理；2012年至2013年为推进第三阶段。搞好创建提档升级工作，全面达到“三优”文明城市总体要求，全力创建省级“三优”文明城市。

833工程就是在创建优美环境方面开展好城市出城口及城乡结合部环境卫生综合整治、城市污水及生活垃圾治理、整治城市“牛皮癣”、城市亮化、城市通道整治、城市园林绿化工程、城市水利工程、乡镇环境卫生整治8项工程；在创建优良秩序方面开展好城市交通秩序治理、城市牌匾广告综合治理、市场综合治理3项工程；在创建优质服务方面开展好行政执法和政务服务“窗口”建设、社会公共服务“窗口”建设工程、文明满意创评3项工程。

当前，我们要着力抓好启动工作，全力开展好今年的创建工作。

一要大力宣传发动，营造浓厚工作氛围。市电台、电视台、《周刊》、政府网站要开辟专题、专栏节目，开展集中性宣传活动，大力宣传实施“三优”文明城市工程对于推动发展、服务群众、促进和谐的重大意义，对于全面提高公共服务水平，全面提高城市内在品质，推动全市经济社会更好更快发展的重大意义，宣传“三优”文明城市工程的创建目标和实施步骤，动员广大群众和社会各界支持、参与创建“三优”文明城市工程。各乡镇、各部门、各单位要利用板报、宣传栏、标语等形式，加大宣传力度。文明办、妇联、共青团组织要发挥广泛联系群众、联系妇女、联系青年的优势，发挥各类志愿者的作用，通过开展文明城区、文明社区、文明家庭等创建活动，通过开展“邻居节”、“巾帼建功”和“青年志愿者”等主题创建活动，为创建“三优”文明城市工程营造浓厚的社会氛围。

二要突出重点，大力加强基础设施建设工作。要以完善城乡基础设施建设为重点，为全面开展“三优”文明城市创建工作奠定坚实基础。下半年，要完成北一道街、自来水胡同、路等街路的硬化，对外贸路、石油路等17条沙石路和市区内破损路面进行维修；完成北一道街、自来水胡同等街路的彩色步道板铺装，更新市区主干道两侧步道板；完成木工路路灯安装和东西大直街路灯改造。加快西大直街硬化、绥满公路帽儿山红明至段改造、蚂蚁河大桥、铁通公路至五常段、老街基至龙王庙、老街基至平林等项目建设。尽快启动市生活垃圾处理场建设工程，完成一期工程建设。要不断完善农村供水、供电、通信、有线电视、互联网等设施，推进中心镇建设及乡镇基础设施建设。加强城乡建筑市场、房地产市场及物业、供热、燃气、环卫等方面的监督和管理，提高城乡建设管理水平。

三、开展战役，整体推进。今年8月下旬至10月末，要在全市城乡开展一次环境卫生和社会公共秩序整治战役，着力改变环境秩序“脏乱差”的状况，使城区和村镇环境面貌和社会秩序发生明显变化。要加强对城市建筑工地的监管，从源头治理“脏乱差”现象，扎扎实实地打牢城区优美环境建设的物质和管理基础。在医疗、通信、邮政等窗口服务行业开展“文明窗口”评选活动，推进优质服务全面展开并且取得初步成果。组织开展“雪都文明市民”市民文明行为践行活动，以“迎国庆、讲文明、树新风”为主题，引导人人争当讲道德、讲文明、守法纪的公民。

四要堵疏结合，标本兼治。开展创建“三优”文明城市工程，最重要的是采取多种方法、方式，对一些管理中的“顽疾”进行治理和清理。否则，就容易出现反复，就容易出现清理一时、长期难治的现象。在这方面表现最突出的就是乱贴乱画的现象，这种城市“牛皮癣”难清、难治、难根除，全国各地都没有根治之策。我们在清理“牛皮癣”过程中，要改变思路，多想办法。我看最根本的路子就是做到教育、清理和疏导相结合。就是要做到教育市民和商户提高意识，组织志愿者和社会各界定期开展规模性清理活动，设立便民招贴栏引导市民在指定地点张贴。我们之所以出现到处张贴的现象，和我们没有指定的张贴地方有关。要在张贴多发地段和居民楼院设立固定招贴栏，给市民提供便利，并及时引导市民在固定地点张贴。此项工作由市委宣传部、市城市建设规划局、市房产住宅局、镇共同负责，抓紧落实。

三、常抓不懈，扎实推进创建“三优”文明城市工程

创建“三优”文明城市工程总的工作时限为5年，这就要求我们在抓好今年工作的同时，立足今后，做到坚持经常地抓、坚持不懈地抓，建立和健全各种机制，做到不达目标不罢休。

（一）建立领导责任机制。省委、省政府明确提出，各级党委、政府是创建工作的责任主体。为切实保证创建“三优”文明城市工程各项工作任务落到实处，确保创建目标如期实现，市委、市政府成立了创建“三优”文明城市工程领导小组。各乡镇、市直各部门、各单位也要成立组织机构，各乡镇、市直各部门、各单位主要负责同志要当好第一责任人，要制定好工作规划，组织好本地、本部门本单位的创建工作。

（二）健全目标考核机制。要把创建“三优”文明城市工程纳入各级领导班子年度目标考核，纳入各级文明单位的考核之中。市创建领导小组办公室，要采取多种形式，通过多种渠道进行督办检查。市创建领导小组将适时邀请各级人大代表、政协委员深入基层考察，组织市属新闻媒体集中采访报道，请广大群众监督等方式，对基层创建工作进行督办检查。要实行严格的问责制，对工作不积极、成效不大、变化不明显的，要实行一票否决。

（三）建立工作协调机制。创建“三优”文明城市是一项复杂的系统工程，不能仅靠一两个牵头责任部门的努力就能完成，需要各相关部门紧密配合乃至全社会的共同努力才能实现。全市各级党政工青妇都要积极投入到建设工作中来，建立有效的协调机制，做到相互配合，齐抓共管，各尽其职，发挥优势，整体推进。要把推进“三优”文明城市工程与深入学习实践科学发展观活动结合起来，与转变作风优化环境服务年工作结合起来，与以“讲党性、树新风、优环境、促发展”为主题的作风建设活动结合起来，与市委、市政府承诺的为全市人民群众办的10件实事结合起来，保证“三优”目标按期实现。

创建文明城市的目的篇4

县委、县政府今天召开这次动员大会，主要任务是对我县创建文明城市工作进行全面部署，动员全县人民立即行动起来，齐心协力，真抓实干，扎实做好创建各项工作，巩固发展已有成果，奋力争创文明城市，促进全县三个文明协调发展。刚才，**同志就我县创建文明城市工作作了一个很好的动员报告，**同志对我县创建文明城市工作进行了全面部署，我完全赞同。希望各部门、各单位认真抓好贯彻落实，把我县的文明城市创建工作抓紧、抓实、抓出成效。下面，我再强调三点意见：

一、统一思想，转变观念，进一步增强创建文明城市的紧迫感和责任感

创建文明城市，是贯彻落实十六届六中全会提出构建和谐社会精神、统筹三个文明协调发展的重要举措，是新时期推进精神文明建设，提高市民素质、城市文明程度和促进社会全面进步的一个重要抓手。通过创建文明城市，可以提高我县城市的知名度、影响力、吸引力和竞争力。我县有2000多年的历史，近几年来随着经济发展和国家几项重点工程在我县实施，尤其是廖坊水库、京福高速公路的建设和即将实施的向埔铁路和济广高速公路的建设，将对我县城市的对外交通、用地规模和发展方向产生深远的影响。县委、县政府为全面实施三个文明协调发展，根据省、市的要求，提出了把我县建设成为次中心城市的奋斗目标。次中心城市并不是简单的人口数量的增加和城市框架的拉大，而是要把城市建成经济发展、文化繁荣、环境优美、社会稳定、人民安居乐业的城市。为此，我县聘请了浙江大学城乡规划设计院的专家对城市总体规划进行修编，与城市发展相统一；启动了“市民广场改建、垃圾中转站建设、县城美化绿化亮化工程”等21项重点城市建设工程，为创建文明城市打下了坚实的基础。目前，我县与发达县（区）相比较，主要是城市发展速度滞后，城市基础设施建设欠帐较多，城市功能不完善，城市脏、乱、差现象还没有得到根本好转。因此，各部门、各单位必须统一思想、提高认识，自觉把创建工作摆上重要议事日程，切实加强领导，加大工作力度，合力攻坚克难，全面统筹推进，从政治的高度、全局的高度、时代的高度，充分认识创建工作的重要意义，切实增强做好创建工作的紧迫感、责任感和使命感。

二、明确目标，突出重点，切实提高城市的品位和档次

创建文明城市是一项社会系统工程，关系全县经济社会发展大局，涉及城市建设、管理的各个方面，事关各行各业、千家万户，内容很多，任务很重。各部门、各单位一定要以只争朝夕的精神、求真务实的作风，紧抓不放，强力推进，务求实效。

一要明确要求。创建文明城市的范围非常广，主要有“十条街”、“二个市场”、“三个城乡结合”、“72条城区小街小巷”，涉及的内容也非常多，主要包括创优美环境、创优质服务、创优良秩序等方面，每项创评项目既有硬指标、硬任务，也有很多软任务。要求各部门、各单位一定要脚踏实地、扎扎实实地做好每项创建工作，特别要抓住事关全县发展大局的重要问题，抓住事关人民根本利益的突出问题，抓住事关城市功能完善和城市形象塑造的关键问题，在通过加快经济发展、增强创建工作的凝聚力上下功夫，在创新机制体制、提高创建工作整体水平上下功夫，在落实执政为民要求、推动各项工作上下功夫，切实把群众的呼声作为创建工作的第一信号，围绕群众关心的热点难点问题，采取有效措施，认真加以解决，真心实意地为群众办实事、办好事，切实让群众通过创建得到实惠，在参与中实现人与社会和谐发展。

二要争创特色。在文明城市创建活动中要全面提高创建水平，重在发展，重在特色。在创建核心内容上，要把精神文明建设与和谐社会建设联系起来，突出把以人为本、执政为民的本质要求落实到强县富民、发展南城的具体过程之中；在创建机制体制上，要突出共建、创新载体，从创建文明单位、文明窗口、军民共建等方面，向城区共建的深度和广度发展；在创建重点工作上，要坚持项目带动、重在建设，通过精心设计、强力推进一系列创建活动，带动人的素质养成、城市环境的改善；在创建统筹协调上，要做到思想道德教育与依法管理协调起来，把人人参与创建活动和法制化管理有机结合起来。通过城市环境配套建设和综合治理，进一步完善城市整体功能和社会服务体系；通过软件项目和教育活动的深入开展，提高人的素质；通过深化机关效能建设，开展经济发展环境专项整治，切实在工作、生活、投资、效能、环境等方面都有明显的加强，塑造文明开放的城市形象。各部门、各单位都要围绕以上要求，结合各自实际，突出特色，与时俱进，加大创建力度，创造性地开展工作。

三要健全机制。创建文明城市不是为了应付一时的检查，更不是为了拿一块牌子、争一项荣誉，而是要通过开展这项活动，努力营造一个有利于南城更快更好发展的综合社会环境，尽快形成一个适合南城发展的、富有生机活力的、常抓不懈的创建机制。一方面，对需要提前建设的硬件项目，要抓紧统筹规划、落实项目、责任到人、加紧实施，不断提升城市功能和文化品位；另一方面，对必须完善的软件项目，要逐一明确整治、完善办法，选准行之有效的活动载体，组织相关部门、单位和行业开展联合攻关。当前，特别要针对城市管理等方面存在的问题和薄弱环节，抓紧开展城市管理、市容市貌和环境卫生的集中整治，把突出性的整治与经常性的制度建设结合起来，把思想道德素质与依法管理结合起来，促进城市建设上档次、上水平、出经验、创特色、见成效。

三、强化领导，明确责任，确保创建文明城市各项工作落实到实处

加强领导，精心组织，落实责任，齐抓共管，是创建工作全面顺利开展的有效方法和重要保证，希望各部门、各单位围绕自己的创建工作和创评目标，切实加强领导，落实工作责任，形成齐抓共管的新格局。

一要确保领导责任到位。各部门、各单位特别是主要领导要树立大局意识，强化对创建工作的组织领导，带头履行职责，带头搞好协调，带头推进落实，确保政令畅通、高效运作，确保各项工作扎实有序地推进。各成员单位、责任部门，都要按照各负其责、齐抓共管的要求，对每项任务明确具体要求，量化分解指标，制定工作标准，建立督促检查反馈制度，做到工作有人抓、任务有人落实、问题有人解决，深入扎实地做好各项工作。县文明城市创建工作领导小组，要对创建活动的进展情况进行跟踪督办，及时通报情况。对措施不力、行动迟缓、推诿扯皮，影响全县创建整体效果和整体进度的成员单位、责任部门，要给予批评教育、限期整改。

二要确保舆论宣传到位。各部门、各单位、特别是各媒体，要发挥宣传主渠道作用，加大对创建文明城市活动的宣传力度，开设专栏和专题报道，扩大宣传覆盖面，加强舆论监督，及时报道创建活动的工作进度，宣传创建过程中的先进典型、经验和做法。同时，对创建过程中发现的“不作为”、“中梗阻”现象，经教育仍不整改的，要予以曝光，引以为诫，以推动创建活动的顺利开展。

创建文明城市的目的篇5

自____年我市开展创建全国文明城市工作以来，全市工商系统紧紧围绕市委、市政府的工作要求，在集贸市场整治、打击假冒伪劣、消费维权、规范化服务等方面都做了大量卓有成效的工作。____年，我局按照市委、市政府、市创建办的要求，全局上下结合实际、全面推进文明城市的创建工作，高标准地完成了创建的各项牵头任务和协同任务，受到了市领导、市创建办的充分肯定，为今年的创建工作打下了良好的基础。今年创建工作启动以来，特别是_月__日市委、市政府举行创建文明城市动员大会后，市局立即对该项工作进行了研究，并在_月_日上午的局长碰头会上专题讨论了全局创建工作的有关事项。今天，又下发了市局《创建全国文明城市工作实施方案及目标任务分解表》，这是全市工商系统创建工作的一个指导性文件，请各单位按要求抓好落实。下面，我再强调几点意见：

一、认清形势，把握大局

文明城市是一个城市经济、政治、文化、社会“四位一体”全面建设的综合反映，是城市综合竞争力的集中体现。当前，创建全国文明城市是全市的一项重要任务，时间紧、困难多、压力大、任务重，这就要求大家一定要认清形势，切实把握大局，高标准完成创建任务。

（一）思想认识到位。创建全国文明城市，是市委、市政府落实科学发展观，构建和谐成都作出的重大战略部署，是贯彻省委九届四次全会和市委十一届四次全会精神的重要举措，是贯彻落实省委、省政府开展城乡环境综合整治重要部署的有力措施，对提升城市整体形象、增强城市竞争力，促进成都经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展具有重要意义。_月__日，省委常委、市委书记××同志在全市创建工作动员大会上强调，创建全国文明城市工作十分重要十分必要，要着眼于为民利民和全面提升文明程度，着力于重点、难点问题，务求实效。我局要把××书记的要求变为开展工作的实际行动，牢固树立打硬仗的思想，全面、细致、深入地抓好落实，切实做到“五要”，确保创建工作“寸土不失”。即：全局上下一是要高度重视，进一步提高对创建文明城市工作重要性的认识，坚持真抓而不假抓、长期抓而不打“短平快”，不断改善我市的投资环境和创业环境，全面推动和促进“新三最”目标的实现；二是要高度负责，以对人民群众高度负责的精神扎扎实实推进创建文明城市工作，真正树立为民利民的思想，发动全员参与，决不能搞形式主义和表面文章，坚持“说了算、定了干、干就干好”，全面提升全系统干部职工的文明程度，进一步树立工商良好形象；三是要按照“全域成都”的理念和新的城市发展定位，贯彻落实“城乡统筹

工商助力”的工作部署，通过实实在在的创建工作，优化城乡资源配置，推动城乡建设管理和城市经营良性互动，把成都建设成为现代城市与现代农村和谐相融、历史文明和现代文明交相辉映的现代化大都市；四是要明确责任，创新体制机制，坚持谁主管谁负责，把创建工作和带头落实省、市工作总体取向结合起来，不断完善措施，实实在在抓出成效，解决好难点问题，不断改善群众的工作环境和生活环境，增强城市的吸引力和凝聚力；五要坚持从我做起、从现在做起、从点滴做起，不断丰富“和谐包容、智慧诚信、务实创新”的城市精神内涵，提高学习创新能力，形成高尚的道德修养，养成文明的生活习惯，培养健康的生活情趣，塑造一流的社会风气和工商素质，以良好的工商素养为城市增光添彩。同时，也要抓住这个有利契机，推进各项业务工作上新台阶、新高度。

（二）加强组织领导。各局、分局和市局机关各处室要建立起“一把手”负总责的工作机制。各级干部，特别是“一把手”要树立高度的工作责任心，自觉把思想、行动统一到市委、市政府和市局党组的决策上来。对涉及创建的每一项工作都要亲自过问，主动靠前指挥、深入一线指导工作；市局机关承担牵头目标任务和责任目标任务的处室，要加强与市级相关部门的联系，及时沟通了解创建工作进展和相关信息，并按责任区域划分，帮助、指导基层局开展工作。

（三）切实增强责任感。创建全国文明城市，既包括对城市硬件设施的完善，也包括全体市民素质的提高。如果说绿化是城市的外衣，建筑是城市的脊梁，环境是城市的容貌，那么市民素质则是城市的灵魂，体现着城市的精神风貌，决定着城市的文明程度。全系统干部职工既是创建活动的主体，也是创建成果的最终受益者。因此，我们要切实增强责任感，树立与城市同兴衰、共荣辱的大局意识，把自己作为城市的一个“窗口”、一张“名片”、一个“品牌”，时刻不忘提高自身文明素质，共同维护城市的形象，共同推动城市发展，共同建设城市文明。

二、科学筹划，严密组织

根据市创建办，市委、市政府目督办下达的创建全国文明城市工作目标分工，我局承担了“集贸市场整治、信用体系建设、打击假冒伪劣商品、维护企业合法权益”等_项市级牵头任务和“文化管理、食品安全、道德实践、窗口行业规范化服务、创建工作氛围、城市整体形象”等_项市级责任目标的创建任务，面对工作涉及面宽、点位多、任务重、要求高，各单位要科学筹划，严密组织。

（一）严格标准，争创一流成绩。全系统要把创建工作作为一场硬仗来打，紧紧围绕市委、市政府提出的任务和要求，仔细地对照《全国文明城市测评标准》严格落实。各局、分局要严格按照市局创建工作目标和责任分工，结合实际，尤其是要针对本局的工作特点，认真制定工作计划、方案，详细划分工作任务，确保圆满完成市局承担的牵头和责任目标任务。各牵头部门要牵好头，带好队，积极争取市文明办的支持，主动联系市级相关责任部门，落实工作目标方案，制定出详细的分解工作目标和措施，明确任务，落实责任。

（二）建立工作目标责任制。可以采取签定责任书等形式，逐级划分工作目标责任，确保将任务责任落实到每个人头上。对此，我们要求，各单位和全体干部职工不能按原有的工作习惯和习以为常的标准来开展工作，而是要以高度的责任感，满怀激情地参与创建工作，创新方法，对照测评标准，认真制定解决办法，限时高标准地解决问题。

（三）搞好协调配合。要积极争取属地政府的领导和支持，坚持“条块结合、以块为主”的原则。积极向当地政府汇报工作，在政府领导下，搞好与政府相关部门的协调配合。对承担市级牵头目标的部门，要充分发挥牵头优势，详细划分各部门的目标任务，抓好自身工作、督促检查和对外宣传“三落实”；对承担市级责任目标的部门，要做到主动配合、主动联系、不等不靠。

三、强化措施，确保落实

全市工商系统要在市委、市政府的领导下，在市创建办的指导下，通过全体干部职工的不懈努力，有力地推动城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略的实施，更好地带头落实“加快发展、科学发展、又好又快发展”的全省工作总体取向，圆满完成创建全国文明城市的各项目标任务。

（一）做到集中整治与监管执法的密切结合。要按照有关法律法规要求，充分结合正在开展的经营主体资格清理工作，积极发挥工商部门职能，切实履行市场经济发展维护者、建设者、推动者作用，对违法违规、无证无照等经营行为坚决予以查处取缔，对交易秩序乱、环境卫生差等现象坚决予以纠正。同时，要把突破重点、难点与务求工作实效相结合，进一步规范农贸市场的经营管理和环境综合整治，促进长效工作机制的建立，让蓉城人民真正长期受益。

（二）抓好督导检查。市局要立即启动应急管理机制，派出督查组，严格按照标准，对各局、分局的创建工作进行督查，找准差距和突出问题，督促限时加以解决。督查组工作的好坏，提供信息的真伪，直接关系领导决策的对错，关系创建的成败。用比较简单的概括，就是要“提出问题，当好‘原告’，共同解决”，这是督查组的主要职责。局领导和督查组要切实实行分片包干责任制，对各局（分局）的创建工作进行对口指导和随机督查。要做好督查工作，就要求大家尽快熟悉《全国文明城市测评体系》的具体要求，准确找出我局在创建的各项工作中存在的差距，及时反馈，进行专项督查，确保测评检查顺利达标。在督查工作中，不能简单地只是看一看，随意地抽几个点位查一下。点位要尽量全覆盖，每次督查的结论要清楚明了，不能似是而非。督查组要建立督查任务完成报告制，每个小组、每位同志每次督查的什么任务、哪个点位，都要有记录；要建立督查工作的结论制，督查任务完成后，要给出结论性意见。同时，各级监察部门要按照任务划分和创建工作进程，及时对各部门、各单位的创建工作进行监督。对工作不力、效果不明显的部门和单位，要按照工作责任追究单位领导和个人的责任。创建工作不到位、创建目标不落实的单位，实行“一票否决”，不得参与目标管理先进单位评选。

（三）搞好宣传，营造氛围。各局、分局要多形式、全方位地充分利用各种新闻媒体，广泛宣传我局在创建方面所做的工作成就，寻求全社会对工商部门创建工作的充分理解和支持，展示工商部门的良好形象。在创建期间，要敢于对问题进行曝光，对确实不适合曝光的问题，也要及时把实际情况反馈到市局创建办和督查组，以利问题的及时解决。刚才说，督查组就是“原告”，如果“原告”不力，首先要追究的是“原告”的责任。但是，我相信，各局、分局的领导都有政治觉悟和大局观，不会因为督查人员查出了问题而批评你们、为难你们。因为你们的工作，促进了工作的改进，促进了问题的解决，促进了文明城市的达标，这是对创建工作的最大支持和贡献。同时，各单位要根据创建工作需要，保障到位，进一步调整和充实创建工作人员，拿出专项经费满足创建工作的需要。

创建文明城市的目的篇6

会上提出，年全区精神文明建设和创建全国文明城市工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“高举旗帜、围绕大局，服务人民、改革创新”的总要求，围绕“两个率先”和“首善之区”的奋斗目标，坚持“为民、靠民、惠民”创建理念，以推动经济社会科学发展为主题，以创建全国文明城市为目标，以建设社会主义核心价值体系为根本，扎实推进公民思想道德建设，深入开展群众性精神文明创建活动，不断提高公民文明素质和社会文明程度，努力促进全区经济社会率先跨越发展。

一要提高认识，认真履职，切实增强创建全国文明城市的责任感、使命感和紧迫感。

创建全国文明城市，是坚持“立党为公、执政为民”的具体体现，是地方党委和政府义不容辞的责任。创建全国文明城市，是一项涵盖区域经济、社会发展方方面面的系统工程和综合性工程，是街道当前打造最美丽品牌示范街道的有效载体和途径，需要街道上下进一步提高思想认识，认真履行职责，增强责任感、使命感和紧迫感。实际意义体现在：创建全国文明城市，是落实科学发展观、推动城市科学发展的重要举措；创建全国文明城市，是改善民生、促进社会和谐的重要载体；创建全国文明城市，是提升城市形象、增强城市竞争力的重要途径。

二要明确要求，把握重点，努力夯实创建全国文明城市工作的基础。

在区创建全国文明城市动员大会上提出要做好深化创建工作，提升创建水平，必须从提升市民文明素质、整治热点难点问题、加强基层基础工作、发动群众参与这四个方面上下狠功夫。街道、各社区要根据自身实际，全力抓好三项工作：要明确“一句话”的总体要求，即围绕“打高分、得满分、不丢分”这一目标，认真贯彻落实；要把握创建重点，即加快基础建设项目的完成，加强环境综合治理，提高市民文明素养三方面的重点内容；加强文明社区、文明行业单位和文明家庭的创建力度。

三是加强领导，落实责任，确保创建全国文明城市各项工作落到实处。