对网络诈骗的意见和建议范例(3篇)

对网络诈骗的意见和建议范文

网络支付欺诈事件的特征和表现形式

目前来讲，电信欺诈、钓鱼欺诈和网站信息泄漏是目前三种主要的网络支付诈骗类型，其主要特征为：

电信欺诈

一般是诈骗分子冒充国家执法人员或发放贷款人员，通过电信渠道编造各种理由诱骗客户开通网上银行、手机银行，诱骗客户泄漏其合法的登陆网上银行、手机银行相关认证信息，盗划客户账户资金，客户接到诈骗分子的相关电话后并未向相关部门求证，而匆忙按照犯罪分子的要求操作，泄露自己的身份证件号码、账号密码、电子银行渠道登陆认证信息等。

钓鱼网站

通过“钓鱼网站”盗取客户身份证件号码、账户信息、账户密码、客户手机号码、电子银行渠道登陆密码等客户私密信息，通过支付方式盗取客户信息，或盗取客户信息后致电客户以退款为由，让客户缴纳退款定金，通过QQ发送“链接”给客户，客户点击链接操作遭到资金被诈骗。

网站信息泄漏

部分招聘类、会员类门户网站要求用户实名认证，大量收集用户的身份信息，但对所搜集用户信息的安全保护却并不到位。犯罪嫌疑人盗取客户注册信息，包括姓名、身份证号、手机号码、所攻破网站登录密码、电子邮箱等信息。再通过软件筛选有用信息，通过软件多次尝试录入的方式获得账户密码、支付密码、电子邮箱密码、手机服务密码等，获取客户账号相关信息。

网络支付欺诈风险的防范要点

全行要加强客户的安全教育工作，提升了客户对网络的安全应用。

1.提醒客户妥善保管账户介质、身份证件、安全产品等重要物品，不要将上述物品转交他人，包括银行工作人员保管或使用，不要泄露银行密码、证件号码、银行卡号、电子银行渠道登陆密码、手机密码等重要信息。

2.提醒客户防止无抵押贷款、验资等各种名义的诈骗手段等；牢记银行网站，不浏览不良网站或下载来源不明软件。

3.不要在公共场所（如网吧、图书馆等）使用网上银行，以防止这些计算机可能装有恶意的监测程序，或被他人窥视。不要点击陌生人发送的邮件和“链接”以防止使用的计算机中木马病毒或受到诈骗。

4.提醒客户谨慎在相关网站注册留存个人实名制相关信息包括姓名、身份证号、手机号、电子邮箱等。

5、定期下载安装最新的操作系统和浏览器安全程序或补丁；安装防火墙及防病毒软件，并定期杀毒；每次操作后要清除浏览器里的历史纪录。

6.提醒客户不要设置简单的、有规律的、容易猜测的账户密码、网站会员、邮箱认证登陆、手机服务密码（移动运营商方面设置的）或电子银行渠道服务密码。

7.提醒客户签约电子银行渠道时必须签约或登记本人的手机号码，当本人手机遗失或转让时，应及时注销电子银行服务，当本人手机号码更新后，应及时联系银行更新。

从银行内部操作层面来讲，要更好的做好客户服务工作，避免客户账户资金遭受网络支付欺诈，应做好以下几个方面工作。

1.严把开户、签约关。一是客户办理开户时，严格实名制开户制度，严格联网核查手续，确保开户资料的真实有效；二是客户办理个网上银行签约时，必须坚持客户本人申请、本人签字、本人领取网银盾、本人手机号码；必须坚持身份证件联网核查、身份证件和本人进行核对是否相符。

2.风险提示要到位。客户在办理开户、签约时，柜员或大堂经理要对客户进行风险提示：身份证件、银行卡、网银盾等安全工具属个人重要物品，切勿交由他人保管；且勿将银行卡账号、密码、身份信息、网上银行登录信息等重要信息告知他人或在有关网站加入会员时登记泄漏，以免产生资金风险；特别是在客户追加账户时，务必要提示客户已签约电子银行这一事实，待客户确认无误后再为其继续办理，否则一定要中止电子银行签约。

3.在办理电子银行签约业务时，需留心观察客户异常行为，

当发现上述情况时，务必要耐心询问客户办理电子银行服务签约目的，确认后再办理，否则不予办理，严防诈骗事件。

外部欺诈事件客户投诉的处理

面对突发风险事件和客户投诉、质询时，务必保持冷静，按首问责任制要求及时受理客户问题。一是要给客户展现出银行“负责任的形象和积极的态度”，尽可能使客户的激动情绪得到平复，不能给客户造成拖延、搪塞、消极推诿的印象，从而使客户转而寻求通过媒体扩大影响、要挟银行的想法；二是要详细了解事发经过，从开户、签约到客户交易行为做详细的了解（如通过核心系统核查账户明细及交易流水等），对问题做出准确的分析判断，找出客户问题资金损失发生的原因。

遇突发风险事件和客户投诉，耐心做好客户安抚工作，第一时间协助客户与商户联系，让商户进行及时处理，以保全客户资金，尽力争取客户的理解，切勿激怒客户，避免事态升级；同时，建议客户立即报案，并尽快查明原因，根据银行相关规定，做出对应的处理意见，同时要与客户保持紧密的沟通和联系，及时向客户通报进展情况，尽可能得到客户认可。

对于客户在核心系统的交易明细为卡单交易的支付投诉，以及电子银行后台系统通过客户号或客户账号核查无账户明细和交易流水的支付交易，多为银联认证支付或第三方认证支付，要及时与银行卡管理部门联系处理，及时协查；对于电子银行后台系统通过客户号或客户账号核查有账户明细及交易流水的支付，要及时与电子银行业务管理部门联系，以便及时协助核查。

加强对明显异常的支付交易在系统上监控和控制，成立网络支付欺诈研发小组，对网络支付欺诈事件特征进行研究，建立网络支付（包括购物支付、转账支付、缴费支付等）反欺诈系统，从网络支付用户行为分析的角度出发，以用户交易习惯作为风险分析的重要依据，着力解决用户应用过程中的安全隐患，对明显异常的支付交易进行监控、预警，甚至交易挂起。

对网络诈骗的意见和建议范文

[关键词]大学生；网络诈骗；防范意识

安全是人的最基本需求之一，大学生作为社会主义现代化事业的建设者和接班人，其安全问题不仅关系到高校的和谐稳定，也关乎到个人与家庭的幸福安危。当今网络时代的飞速发展，在构建起一个快捷、便利的虚拟世界的同时，也有充满危机的黑暗面。网络诈骗犯罪的日渐猖獗，使得涉世未深的学生群体成为不法分子的目标。而目前许多高校并没有科学完善的安全教育体系，网络安全教育大多流于形式，缺乏实效性，加之大学生社会阅历尚浅，安全意识相对薄弱，导致了高校近年来网络安全事故频发。因此，建立大学生网络安全教育防范体制，增强大学生运用网络的安全防范意识，是高校营造和谐稳定的校园环境的首要任务。

一、高校网络安全的现状

深入了解目前高校网络安全存在的问题，是培养大学生防范网络诈骗意识的根本，通过调查显示：几乎所有大学生都有利用网络学习、交友、购物的经历。其中七成的学生遇到过诈骗信息，而上当受骗的人数占有网上交易行为的百分之七。

（一）网络诈骗作为一种新型的犯罪形式将长期存在

网络诈骗运用网络这种现代信息工具，利用受害人投机取巧和迫切需要的心理，散布虚假信息，引诱一部分人上当。而网络具有开放程度高、传播速度快、信息真实性难以迅速证实的特点，加之现代科技外衣的迷幻色彩，信息在被别有用心的人包装以后，容易在较大范围内造成严重后果。传统的诈骗是在现实的空间进行，不法分子和受害人之间有着面对面的接触和交流，而互联网的诞生，使得骗子的手法层出不穷，新的行骗途径屡禁不止。网络诈骗较之传统诈骗具有高隐蔽性、高渗透性和低成本的特点，不法分子只要熟悉网络技术，通过侵入网站、建立虚假链接、植入黑客程序等手段，就能隐藏事实真相，轻易骗取受害人的信任，获取钱物。

（二）大学生是网络诈骗受害主体之一

近年来，不法分子的矛头指向了在校大学生，他们利用大学生课余时间充裕，对知识的获取、交友、网络游戏兴趣浓厚等特点，诱骗学生轻信，从而达到侵害学生利益的目的。随着大学生被骗案件的频发，高校诈骗已经成为人们普遍关注的焦点之一。网络诈骗的发生，不仅给学生造成了不必要的财产损失和精神创伤，也在一定程度上威胁到校园的和谐稳定，损害了社会风气。网络诈骗在高校并非个别现象，须引起社会和学校的高度重视。

（三）高校网络诈骗危害范围广，程度大

网络诈骗的社会危害程度高于一般犯罪，波及范围广。通常一条看似简单的广告信息就能吸引众多背景各异的受害者，包括甄别能力较弱的学生和老年群体。而作为网络使用率最高的大学生群体，虽年龄上已成年，但思想较为单纯，社会阅历相对匮乏，对社会上的事物缺乏鉴别能力。与此同时，大学生又有着接触社会、了解社会的强烈愿望，不法分子就是利用大学生的这些特点进行网络诈骗，造成学生不同程度的财产、人身安全方面的损失。

（四）高校网络监管不到位，防范措施存在漏洞

高校教育改革的进行，使得高校与社会的联系愈加紧密，社会上的不安定因素随之进入校园。而目前大多数高校实行开放式的管理模式，学校的安全防范措施难以落到实处，校园安全管理，尤其是网络安全管理存在漏洞。网络诈骗在高校诈骗案件中占有很大比重，这不仅侵犯了大学生的财产安全，也扰乱了正常的教学秩序。校园网络监管存在漏洞，也是高校网络安全令人堪忧的现状之一。

二、提高大学生防范网络诈骗意识的途径

（一）高度重视，齐抓共管，建立健全网络安全教育机制

1.高度重视，齐抓共管。

高校的安全稳定是学生顺利完成学业和学校和谐发展的基本前提。要充分认识到学生安全教育尤其是网络安全教育的重要意义，形成全体重视的良好局面，将学生网络安全教育工作纳入到重要议事日程，认真制订和落实网络安全教育制度，使得安全教育工作稳步推进。要保证安全教育工作顺利开展，需要各部门人员各司其职，互相配合，形成合力。首先，对学生日常管理的辅导员队伍进行安全知识和技能培训。通过请公安专家讲座、座谈会等形式，提高辅导员队伍安全责任意识，形成一支业务素质过硬、责任心强的安全教育队伍。其次，分工明确，责任到人。细化安全教育队伍的岗位职责，将安全教育责任到人，增强其紧迫感和责任感。再次，量化考核，实施奖惩制度。为调动广大教职工的积极性，将考核指标量化，对因管理教育不到位而导致的安全事故在考核中实行一票否决制。

2.建立健全网络安全教育制度。

为确保学生安全教育工作的实效，要以制度做保障，这就需要逐步完善学校关于安全教育方面的相关制度。首先，可将安全教育纳入教学计划，编排对应教材，设立专门学分，培养相关师资力量，制定考核办法。其次，建立全院安全情况通报制度。可以以安全简报的形式，及时向学生通报学校每周（月）的安全形势。再次，完善相对应的学生管理制度。完善宿舍管理制度、机房使用管理制度，对具有网络诈骗的隐患加以防范，增强学生的防范能力和自我保护意识。

（二）重视课堂教学，开展多种形式的网络安全教育

1.教师的网络素质是培养大学生网络防骗意识的关键。

在培养学生网络安全意识的问题上，思想政治辅导员应具备较高的网络素质。这里所指的网络素质，是指教师搜集和管理网络信息的能力和运用网络信息服务于日常管理的能力，充分驾驭网络，对学生的网上行为做出必要的教育和引导，规范学生网络行为，提高学生的防范意识和自我保护能力。与此同时，教师应将在网络上获取的健康的、正面的、有积极意义的思想内容运用到对学生的教育中，引导学生在网络上汲取有益自身发展的正面信息，避免落入不法分子的设下的网络陷阱。

2.教学环节是培养大学生网络防骗意识的重要渠道。

针对当前学生在运用网络中存在的种种不安全隐患，教师应结合教学内容，结合世界物质统一性理论教育和引导学生对比现实世界和虚拟世界的关系，认清网络世界事物的本质和自身日常行为规范之间的联系，告知学生网络诈骗虽然存在形式隐蔽，但一样可以洞悉其犯罪本质，从而让学生切身感受到网络诈骗的危害，培养学生的安全意识，防范于未然。

3.网络安全教育活动的开展是培养大学生网络防骗意识的必要手段。

首先，学校可组织学生参与到日常安全管理中，亲身体验安全教育的重要意义，参与网络安全教育相关制度的制订，成为网络安全教育的主体。在完善网络安全教育相关制度时，可积极听取学生意见，对其中合理化建议吸收采纳。在具体实施过程中，设立对应的学生机构，让学生配合学校安全检查和管理工作的同时，形成自我管理和教育的模式。其次，在学生的校内外实践活动中将安全意识贯穿始终，组织形式多样且注重实用性的网络安全教育活动，如知识竞赛、辩论赛等。通过这些活动，让学生在实践过程中充分体会网络安全的重要性，掌握安全技能和知识的同时，进一步提高安全防范意识。

（三）重视传授预防网络诈骗的技巧，保护大学生的切身利益

1.了解和破解网络诈骗手段，甄别网络诈骗。

大学生如若普遍掌握了防范网络诈骗的技巧，就能保证学生安全、健康地运用网络。网络诈骗通常以电子邮件的形式虚假信息，引诱学生误中圈套。不法分子多以中奖、对账、顾问等内容发送大量欺诈性邮件，或以紧迫的事由引诱学生填写用户名、银行账号、身份证号和密码等信息，一旦误信，将造成不必要的资金损失。除此之外，不法分子还利用建立网站域名和内容，假冒正规网上银行或证券网站平台，引诱学生填写帐号、密码等信息，盗窃学生银行卡的资金。或是建立电子商务网页，虚假的商品信息，以低价诱惑学生上当，以各种理由要求学生先汇部分款项，再诱骗学生结余部分。

2.保持理性健康的思维方式，预防网络诈骗。

首先，教育学生将理论与现实有机地结合，增强学生对网络诈骗的自我防范意识，理性、客观地认识网络世界，不沉迷于虚拟的网络世界，警惕无处不在的网络诈骗，提高自我保护意识和法律意识。其次，教育学生不要贪图便宜，不要抱有侥幸心理，不主观去美化网络世界，保持理性，维护自身财产安全。再次，辅导员多关注学生心理健康，在学生入学之初就掌握学生家庭基本情况，在日常管理中通过学生干部等多种渠道进行沟通反馈，对家庭经济困难、学习困难等重点学生特殊关注，尽量帮学生解决实际困难。对心理存在问题的学生，开展心理疏导，帮助其走出心理阴影，避免其因无处宣泄沉迷于虚拟的网络世界，成为网络诈骗的受害人群。

高校的校园环境和文化氛围对学生观念和意识的养成有着潜移默化的影响，所以在对学生进行安全教育的同时，要营造相对良好的安全文化氛围，在校园形成事事处处以安全为前提，提防网络诈骗情形的发生，在巩固安全教育成果的基础上，进一步提高学校对安全教育的关注程度。

[参考文献]

对网络诈骗的意见和建议范文篇3

【关键词】网络金融诈骗网络安全立法【中图分类号】D922.28【文献标识码】A

21世纪是网络科技发展的新世纪，互联网将逐步改变社会生活和整个世界的面貌。在提供诸多便利的同时，网络也成为犯罪分子的“温床”。利用网络进行金融诈骗日益普遍，诸多新特点让网络金融诈骗犯罪变得难以防范，相关专业技术的运用更让打击网络金融诈骗犯罪的努力遭遇瓶颈。

网络金融诈骗犯罪的主要特征

据《中国网络诈骗犯罪大数据研究报告》（简称《报告》）显示，2015年中国网络金融诈骗数量高达2万余例，涉及诈骗金额近1亿元。此数据相比2013年、2014年都有了大幅度的提升，这也表明我国网络金融诈骗犯罪数量、涉及金额都在逐年提高。除此之外，根据《报告》显示，2015年我国约有3亿人曾经受到网络金融诈骗影响，其中2015年云南某P2P网贷平台非法集资案中，受害者人数超过2万人。由此看出，网络金融诈骗日益猖獗，已经严重影响人们资金安全和社会稳定。

面对日益高发的网络金融诈骗，社会公众需了解网络金融诈骗的相关特征，做好相应的预防工作。从目前网络金融诈骗情况来看，网络金融诈骗主要有以下几个特征：首先，网络金融案犯诈骗盗取用户相关信息，利用受害者相关信息，谎称其中奖或有相关退款事宜需要处理，然后再逐步利用诈骗技巧来骗取受害者钱财。其次，网络金融诈骗利用钓鱼网站诈骗的现象严重，犯罪分子通过制作钓鱼网站来记录受害者的账号和密码，实施金融诈骗行为。再次，冒充第三方交易平台来实施金融诈骗。犯罪分子冒充第三方交易平台，或伪装成受害者熟悉的人进行金融诈骗。最后，投资诈骗。利用受害者投资渠道狭窄的弱点，犯罪分子谎称提供高收益、低风险的金融产品，以此来吸引受害者进行投资，在获取到相关投资金额后潜逃。以上几种方式就是网络金融诈骗常见的犯罪方式，也是网络金融诈骗的主要特征，我国公民应当熟悉和了解网络金融诈骗的犯罪方式，避免陷入网络金融诈骗陷阱。

网络金融诈骗犯罪高发原因

从相关数据信息统计结果来看，我国网络金融诈骗案件数量、涉案金额都在逐年增加，归根结底是由于网络金融诈骗成本较低，以及我国公民网络安全意识亟待提升。与此同时，我国针对网络金融诈骗的专项立法滞后，造成网络金融诈骗犯罪频发。

首先，网络金融诈骗成本低。犯罪成本主要包含两个层面，一方面是犯罪分子进行犯罪的成本较为低廉；另一方面则是犯罪分子面临的风险及法律责任较弱。从犯罪分子的犯罪成本来看，进行网络诈骗仅需要使用计算机、网络，就可以实施网络诈骗行为，犯罪分子在犯罪工具方面无需付出高额的成本；由于网络金融诈骗犯罪分子的身份是虚构身份，侦查和抓捕犯罪嫌疑人较为困难，一旦抓捕之后相关的证据也极容易遭受损坏，从而可能无法针对犯罪分子进行惩处。

其次，公民网络安全意识薄弱。自互联网诞生以来，网络技术的更新速度较快，一般公民无法及时掌握最新的互联网技术，特别是对一些网络漏洞和最新的网络诈骗手段无法及时了解，从而缺乏抵御网络金融诈骗的能力。与此同时，我国许多公民对于网络金融诈骗认识不足，防范意识极为薄弱，在陌生人威逼或利诱之下容易陷入网络金融诈骗陷阱。此外，公民安全意识不足、防范意识薄弱，让网络金融诈骗频繁得手，也助长了网络金融诈骗的恶劣风气。

再次，针对网络金融诈骗的立法滞后。我国互联网的普及不足10年时间，网络金融诈骗更是近年来才出现的一种犯罪形式，相比欧美国家而言，我国网络金融业务、网络金融法律体系尚未完善，针对网络金融诈骗的相关立法还存在诸多漏洞。目前我国尚未出台专项网络金融诈骗法规，其他法律中涉及网络金融诈骗的规定也仅仅是概括性规定，并没有结合网络金融诈骗的特点进行准确打击，造成司法机关在网络金融诈骗中能遵循和借鉴的法律极其有限。

预防和打击网络金融诈骗的建议

利用现代化技术打击网络金融诈骗犯罪活动。网络诈骗犯罪频发的重要原因是网络金融诈骗的成本较低，让更多的犯罪分子可以涉及网络金融诈骗，利用网络金融诈骗谋取利益。之所以认定网络金融诈骗犯罪成本较低，主要是由于我国对网络金融犯罪的打击能力有限。由于网络具有虚拟性和广泛性，网络金融诈骗犯罪不易侦破，犯罪分子往往利用网络的虚拟性来伪装自己的身份，给侦查机关的侦查活动带来极大困难。在未来的侦查^程中，我国侦查机关、司法机关都应该加强网络技术培训，利用更为先进的网络技术打击网络金融诈骗犯罪，比如，利用IP定位、数据分析等手段来侦查，利用高破案率来震慑网络金融诈骗行为，让犯罪分子受到严厉的法律制裁。利用高新技术来提高网络诈骗案件的侦破率，可以有效降低网络诈骗案件发生的数量，从而降低网络金融诈骗对公民和整个社会的影响。

针对网络安全知识进行普及宣传。除了加强网络金融诈骗打击力度之外，预防网络金融诈骗发生的最主要途径就是宣传网络诈骗类型，提高公民网络安全意识，帮助公民了解并掌握网络诈骗行为的常见方式，避免公民受到网络诈骗的侵犯，从而降低网络诈骗的成功率，抑制网络金融诈骗的高发状态。具体而言，我国相关部门应该针对预防网络金融诈骗的方法进行宣传，尤其是针对年龄较大的网络用户进行网络知识培训，利用讲堂、案例分析等方式进行宣传教育，揭露犯罪分子的犯罪手法，从而确保公民能够识破网络金融诈骗行为，力求依靠自身来保护自己的财产安全。因此，针对网络安全知识进行普及和宣传是预防网络金融诈骗的最佳方式。

制定并完善网络金融诈骗专项立法。预防和打击网络金融诈骗，必须加强立法和司法工作，通过立法来严格规定网络金融诈骗的责任和承担的后果，通过严格的法律规定来震慑犯罪分子，让犯罪分子不敢再涉足网络金融诈骗。目前我国虽然出台了相关的网络金融诈骗管理办法，《刑法》修正案中也进一步增设了网络金融诈骗相关内容，但整体上相关的立法并不完善。在未来的发展过程中，我国应进一步完善相关法律规定，最佳途径则是制定网络金融诈骗专项立法，通过专项立法详细规定网络金融诈骗的相关犯罪行为和处理办法，从而起到严格打击网络金融诈骗的作用。在立法不断完善的基础上，我国司法机构也应该遵循立法标准，严格打击网络金融诈骗行为，广泛开展区域合作，突破网络地域限制，不仅要提高案件的侦破率，更要提高案件的侦破速度。因此，应当制定并完善网络金融诈骗专项立法，以立法来震慑犯罪分子，以司法打击犯罪行为，预防和打击网络金融诈骗。

在未来的发展过程中，为了更好地保护我国公民财产安全，维护社会和谐稳定，我国的立法机构、执法机构以及司法机构都应进一步重视网络金融诈骗，通过履行自身职责，严格预防和打击网络金融诈骗活动。通过高新网络技术、公民普法教育、制定专项立法等方式，让网络金融诈骗消失在公民视野之中，让我国公民可以享受到更加安全、便捷的网络服务。

（作者为安徽公安职业学院副教授）

【参考文献】

①高尚：《网络诈骗的侦查困境与对策》，《广西警官高等专科学校学报》，2014年第6期。

②王希：《P2P网贷平台集资行为的涉刑罪名认定》，《中国检察官》，2016年第2期。