国企纪检履职报告(收集5篇)
时间：2024-06-17
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什么是监督？《辞海》载明：监督有三种涵义，第一种是督查军事。《后汉书.荀??传》：“古之遣将，上设监督之重，下建副二之任。”第二种中涵义是旧时官名，如清代设十三仓监督、崇文门左右翼监督。清末新办学堂亦设监督。第三种涵义是监察督促。
本文所指的监督即是此种涵义，是指纪检监察部门对业务部门履行职责情况的再巡视、再检查。《中国共产党章程》对纪检部门，《中华人民共和国行政监察法》对监察机关如何履行再监督职能均有规定。从法理角度讲，纪检监察机关的角色定位、职责界限清晰明确，其职责是以人为中心，对监督和监察对象履行公职情况实施再监督、再检查，所扮演的是专门监督、纪律保障的角色。
2十八大以后，国有企业纪检监察部门工作现状
十八大以来，党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作，从中央到地方都加大了纪检监察工作力度，形成了风清气正、谋事创业的良好氛围，但是仍然存在一些问题。
（一）监督的方式方法有待改进。十八大以前，国有企业纪检监察部门的监督多以过程监督为主，十八大以后，中央纪委按照党中央的决策部署，要求纪检监察部门“转职能、转方式、转作风”，为国有企业转变监督方式指明了方向，但具体怎样监督才能实现不缺位、不越位、不错位，监督的方式方法有待改进。
（二）监督队伍本身的业务素质和能力水平有待提高，工作作风有待提升。有些国企的纪检监察部门的人员对学习抓得不紧，思想觉悟平平，业务素质不强，怕得罪人，老好人思想严重，工作没有活力、没有创新，缺乏主动性。主要表现在对市场经济条件下实行国有企业改革、建立现代企业制度的认识深度不够，为企业中心工作服务意识不强，因而难以摆正自身的位置，工作处于被动徘徊状态，致使工作仅仅停留在应付一般性事务上，没有有效地把监督工作与企业的生产、经营管理结合起来，出现“两张皮”现象。此外，部分纪检监察人员工作作风不扎实，不深入调查研究，还有些纪检监察干部“怕”字当头，监督下级怕丢选票，监督上级怕丢乌纱，致使监督部门的职能作用不能充分发挥，造成监督约束力不强。
3国有企业纪检监察部门监督的依据、内容、方法和程序
新形势下，国有企业纪检监察部门必须深化“转职能、转方式、转作风”，积极探索创新监督的方式方法，明确监督内容和程序，依纪依规依法开展监督工作，将党风廉政建设监督责任落到实处。
（一）监督的依据
纪检监察部门开展监督工作必须做到有据可依，监督的依据有三个层面：
第一是国家法律法规。如《中华人民共和国行政监察法》第十八条明确规定了监察机关对监察对象执法、廉政、效能情况进行监察，负责检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题；受理对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举；调查处理国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律的行为等五项职责。
第二是党规党纪。如《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等党规党纪。《中国共产党章程》规定了纪委三大主要任务和五项经常性工作。
第三是企业规章制度。企业规章制度是企业依据国家法律法规、党纪条规，结合实际制定的、企业内部管理和运营的行为规则，也是纪检监察部门开展监督工作的依据。
（二）监督的内容
国有企业纪检监察部门监督工作必须抓早抓小，从预防上下功夫，紧紧围绕中心工作针对以下内容开展监督检查：
1、国家法律法规、方针政策等执行情况；遵守中国共产党章程党规党纪、维护中央权威，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署情况；
2、中央、上级单位和企业党委重大决策部署贯彻执行情况以及监督检查机制建立健全情况。重点监督中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等重大决策部署和上级要求在本企业的贯彻落实情况。
3、民主决策、民主监督情况。重点监督检查企业“三重一大”决策制度贯彻落实情况。职工大会（职代会）对企业民主决策履行监督情况。
4、生产、研发、经营和管理情况。重点监督检查企业在生产运营、研发管理、财务人事等方面有无违规操作管理、玩忽职守，造成严重人身安全、产品质量、设备损坏（毁）、环境污染等问题的行为；有无违反销售政策、财经纪律、人事管理规定，使企业利益和效益严重受损的行为。。
（三）监督的方法
根据中共中央的部署，“监督的再监督，检查的再检查”是当前乃至今后一个时期纪检监察机关监督工作的总体要求和主旋律。各级纪检监察机关必须适应新形势新需求，创新工作方式，明确监督工作程序，在“再监督再检查”上下功夫，以监督责任的落实促进党风廉政建设主体责任的落实，国有企业纪检监察部门也不例外。
1、建立监督管理制度，明确职能部门的日常监督职责和纪检监察部门的再监督职能，使监督工作有据可依。
2、改变以往全程一线监督的方式，把工作重点转移到加强对职能部门履行职责特别是监管职责的监督上，倒逼职能部门强化监督意识和监督职责。
一是根据《中纪委印发〈若干加强廉政风险防控的指导意见〉的通知》（中纪发[2011]42号）规定，纪检监察部门应督促职能部门建立廉洁风险防控体系，抓住廉洁风险点进行有针对性地自我防控。职能部门结合业务流程，以岗位为基础认真梳理廉洁风险点，进行风险分析，制定风险防控措施和风险预警指标，并利用信息化手段将其嵌入业务流程，做到“风险定到岗，制度建到岗，责任落到岗”。同时，职能部门定期对廉洁风险防控体系的运行情况进行自我监督检查，对风险点和防控措施进行动态更新管理。
二是指导职能部门建立“责任清单、问题清单、问责清单”三项清单制度，抓住关键节点实施再监督。
首先亮出“责任清单”，明确主责部门“必须为”。详细梳理过去纪检监察部门承担的应由各职能部门承担的有关党风廉政建设的监管工作，比如公务用车、业务招待费、会议费、台账管理、工程建设招投标等方面的监督要求，形成“责任清单”，明确监管目标、内容和标准，让职能部门把自我监督责任担起来，切实落实“一岗双责”。
其次摆出“问题清单”，防止职能部门“怠作为”。要求职能部门对照“责任清单”开展常态化、过程性的监督检查，发现相关单位存在的问题，形成“问题清单”，督促整改纠正或给予一定处罚，整改或处罚到位方可动态销号。纪检监察部门同时依据“问题清单”跟踪职能部门履职情况，凡发现职能部门怠于履职的，通过监察建议书等形式，及时予以纠正。
最后列出“问责清单”，严查部门“不作为”、“乱作为”。对职能部门移交的需由纪检监察部门追究责任的问题和跟踪发现职能部门存在履责不力、瞒报袒护等问题的，形成“问责清单”，由纪检监察部门实施问责追究。
3、纪检监察部门综合运用多种监督检查方式，狠抓再监督再检查。
一是实行综合式监督，改变过去的全程参与，跟踪监督做法，综合运用效能监察、专项检查、专项治理等方式，加强对监督对象执行党风廉政建设制度和企业内部管理制度执行情况的监督，督促其主动向监督部门报告自身廉洁自律情况，抓党风廉政责任制情况，自觉主动接受监督，并积极支持监督部门行使监督职能。
二是采用问题导向式监督。结合群众反映的热点问题，从有关渠道掌握的情况，列出问题清单，对涉及单位，实行有计划有目的监督检查，通过查阅资料，谈话走访等形式，多方面分析存在问题，并据此要求主责单位制定措施追踪整改，防范廉洁风险。
三是实行调查式监督。对已发生违规违纪行为的单位，要认真研究问题产生的根源，查找相关机制制度和管理上存在的漏洞，提出整改建议，督促责任部门建章立制，堵塞漏洞，防止违纪违规现象的再生。
（四）监督的程序
纪检监察部门查办案件有一套严格的程序，《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》和《党的纪律检查机关案件审理工作条例》中有明确的规定，根据行政监察法及其实施条例的规定，结合企业实际，国有企业纪检监察部门日常的监督程序应包括以下几步：
1、选题立项。结合企业营管理活动的重点、难点，以及存在的风险因素和职工群众反映的热点问题，选题立项，开展单项或者综合事项的监督检查。
2、实施准备。
一是收集整理与监察项目有关的法规制度，了解立项背景、依据、原始数据记录等，理清监督对象的主要业务流程和关键岗位权限。
二是对收集到的资料进行分析，找准主要监察点，印发监察通知，制定实施方案，明确监察目的、要求、方法步骤。
三是成立监督检查组织机构，组织机构成员以纪检监察人员为主，相关部门派人参加。根据需要，可聘请具有专门知识和技术的人员参加。
3、依据实施方案确定的方法和步骤，开展监督检查工作。
4、向监督对象通报、反馈监督检查情况，听取其意见，并予以确认；不能达成一致意见的，将双方意见如实上报。
5、会同相关部门对发现的问题进行分析，查找原因，研究提出监察建议或决定的意见，要求责任部门进行整改。
6、监督检查结束后，应实事求是、客观公正地拟定监督检查总结报告，并报批准立项机构审批。报告内容须包括监督检查依据、检查过程、发现的问题、原因分析和监察建议或决定等。
7、纪检监察部门对监督检查中发现的需要追究党纪政纪处分或者法律责任的问题，按权限报批后，移送有关部门处理；对需要进行监察处理的，经主管领导批准后，下达监察建议或监察处分决定。
8、纪检监察部门对监察建议或决定的执行情况进行跟踪检查，督促整改意见的落实，确保工作闭环，并将整改落实情况通报有关管理部门。
9、归档监督检查过程资料。归档材料包括实施方案、监察建议书或决定书、工作总结、整改落实情况支撑材料等资料。
4提升纪检监察部门监督效率和效果的建议
（一）加强上级纪检监察部门对下级纪检监察部门的领导、指导和监督，规避同体监督的弊端。
《关于全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构的方案》的印发，实现了中央纪委对139家中央一级党和国家机关的派驻监督全覆盖。派驻纪检组的进驻效果明显，一些过去常年没有案件的单位实现了零的突破；对有的单位处理不到位的问题线索，纪检组重新审查、处理，在原单位引起强烈反响。有的单位主体责任意识明显增强，不仅更加谨言慎行，有的还主动要求纪检组去监督。然而，这一重大突破只是中央一级层面的，目前很多国企的纪检监察部门都是单位内设机构，纪检监察人员都是本单位人员，监督作用的发挥受到单位影响很大，不能有效地发挥监督执纪问责的职责。因此要保证监督的独立、公正、效果，必须从体制机制上进行改变，自上而下，逐渐改变同体监督的机制弊端。
（二）提高纪检监察队伍的业务能力和素质，打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
“工欲善其事，必先利其器”。履行好监督职责，必须有一支素质过硬、能力突出、作风优良的纪检监察干部队伍，必须从以下方面着手：
1、作守纪律讲规矩的表率。打铁还需自身硬，作为纪检监察干部必须心存敬畏，带头遵纪守法，以身作则，做到忠诚、干净、担当。
2、了解相关法律法规，熟练掌握中国共产党章程党规、纪检监察专业知识和单位内部管理制度流程。
学习是做好各项工作的基础和重要保证。纪检监察工作是政治性、政策性、专业性以及纪律性、独立性很强的工作，具有自身的归类和特点。要提高纪检监察干部队伍素质，必须强化学习和培训。
首先要加强党的理论政策、有关法律法规的学习和培训。没有正确的理论指导，就不可能有坚定的理想信念，不可能有正确的政治观点，不可能有良好的思想政治素质。纪检监察干部要发扬良好的学习风气，学习党的理论、基本路线、基本纲领、优良传统和作风等。强化坚定不移地同党中央在政治上、思想上保持一致的政治态度和按照中央的部署抓好党风廉政建设的决心和信心，提高纪检监察干部的理论水平，提高运用马克思主义的立场观点和方法分析问题、思考问题和解决问题的能力。
其次要加强纪检监察业务知识的学习，掌握国家和上级的相关纪检监察法规、制度。
再次要结合实际，学习企业内部的业务知识，熟悉企业规章制度，了解企业内部的工作流程，为监督检查打好基础。
3、要把好进人关。
把好进人关，是建设高素质纪检监察队伍的源头和基础性工作。要从纪检监察工作的长远建设出发，从纪检监察干部的入口抓起，从严选拔任用干部。在对纪检监察干部的考察、培养、选拔任用上，严格控制不具备纪检监察干部基本素质的人员进入纪检监察队伍，对政治上靠得住，工作上有能力作风上过得硬的干部，要及时发现并使用，以适应工作的需要。要紧紧抓住吸引、培养、使用、管理四个关键环节，不断提高干部队伍的整体素质，为党风廉政建设和反腐败工作深入开展提供坚强的组织保证。
4、增强纪检监察干部的职业信仰和执纪权威性。
一是提升企业纪检监察组织的地位。强化双重领导体制，从党内和行政法规上明确企业纪检监察组织受所在企业党委和上级纪检监察部门共同领导，且以上级纪检监察机关领导为主。二是企业纪委主要负责人进入企业领导班子，企业纪检监察组织内设机构负责人的职级应不低于，甚至略高于企业其他职能部门负责人的职级，其工作人员在职称评定，福利待遇等方面均应与企业其他生产经营管理部门的干部相同。
5、加强对纪检监察干部的监督和考核，提高纪检监察干部的执行力。
第一份清单：权力清单
两起案件暴露出的制度不严密、执行不严格、用权任性、违规决策的重大教训在其他央企也不能说绝对没有，制度存在“牛栏关猫”现象，管控乏力，对权力运行制约和监督不力。因此，加强企业治理管控的第一份清单就是权力清单，必须首先明确各治理层级的授权，按照授权来决策，严禁任何组织和个人违规超授权行事。严格按照授权，健全完善企业股东会、党委会、董事会、总经理办公会等机构重大决策制度，结合这两起案件暴露出的违规决策等问题，深入查找企业“三重一大”决策制度存在的漏洞和风险点，进一步完善重大决策的议事规则和程序，严格执行法律、财务尽职调查以及风险评估等规定，强化各级领导的决策责任，最大限度防范决策失误和风险的发生。要充分发挥监事会、监察、审计等机构的“保健医生”作用，加强对权力的制约和监督，紧盯企业关键少数特别是“一把手”，紧盯企业投资并购、改制重组、产权转让、物资采购、招标投标、财务管理、选人用人、境外经营等重点领域和关键环节，制定权力清单和责任清单，建立健全行权履职的监督约束制度和机制。要强化制度的执行，深刻汲取这两起案件暴露出的企业领导人员带头违规以及有令不行、有禁不止等问题，牢固树立依法经营、依规管理的治企理念，带头尊崇制度、执行制度，严格按授权决策，按制度办事、按程序决策。
第二份清单：负面清单
今年年初国务院国资委先后出台了《中央企业投资监督管理办法》（第34号令）、《中央企业境外投资监督管理办法》（第35号令），明确要求中央企业要建立投资项目负面清单，设定禁止类和特别监管类投资项目，实行分类监管。列入负面清单禁止类的投资项目，中央企业一律不得投资，列入负面清单特别监管类的投资项目，中央企业应报国资委履行出资人审核把关程序；负面清单之外的投资项目，由中央企业按照企业发展战略和规划自主决策。中央企业投资项目负面清单的内容保持相对稳定，并适时动态调整。
这是强化企业治理管控的第二份清单，建立并推行负面清单意义重大，就是进一步聚集企业的主营业务，打造企业核心竞争力，不受诱惑不受干扰，按照企业的中长远规划不动摇，实现“百年老店”可持续发展，而非不确定性的“野蛮生长”。当然除了投资类负面清单，企业应建立涉及经营活动全过程的全面的负面清单，明令红线和底线，做到“令行禁止”，杜绝违法违规及企业限制类行为的发生。
第三份清单：责任清单
H有了权力清单和负面清单，明确了可为与不可为，还不够，权责必须对等，因此建立并推行第三份清单，即责任清单就非常关键。从国资委党委、中央纪委驻国资委纪检组依照党纪国法对两起案件严肃查处的情况看，相关责任人既有领导责任，也有直接责任，既有、党内警告等党纪处分，也有按制度追究相关行政处理，甚至移交司法机关国法处理。因此责任清单就是要根据权力清单所对应的各项事项内容和要求，明确考评要求，对这些事项在考核和评价时不仅要有定性的要求，而且要有定量的指标。这样，履行职责和追究责任才能做到有章可循、有规可依。解决这个问题，一个重要方面就是将领导的责任明确化、具体化，就是要问责。问责制度应该是一个问责、追责、负责相统一的配套工程，涵盖决策、执行、监督和事前、事中、事后各个方面和各个环节。追责则要解决执规必严、违规必究的问题。追责，就是追踪领导履行职责的情况，奖励尽职尽责的干部，追究渎职和失责的干部。一项好的制度，不仅要求内容合理、程序规范，而且要求执行严格、奖惩分明。如果不能对领导干部的履责情况进行科学的评价，对渎职行为进行严格的追究，那它就达不到应有的效果。一些单位和部门责任事故频频发生，责任制度执行不力、渎职行为惩罚不严也是一个重要原因。无论是问责还是追责，其目的并不仅仅在于处理相关责任人，更重要的是促使领导勇于负责、敢于担当，从而更好地推进事业。
两家中央企业的两起案件查处通报表明，中央企业治理管控水平还有很大的提升空间，建立并推行清单管理只是提供了一种全新的思路。
作者系中国广核集团有限公司专职董事
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中国铁物国有资产重大损失案
经查，2009年至2013年，中国铁物原总经理、党委副书记宋玉芳，原党委书记李文科，原副总经理许强、李志民、冉昶、王采等人，严重违反政治纪律和工作纪律，主导并推广中国铁物违规开展融资性贸易，对抗国资委指示，拒不执行党和国家的方针政策和重大工作部署、决定，对子企业疏于管理，放纵风险发生，造成巨大经济损失。经中央纪委驻国资委纪检组研究，国资委党委决定：给予宋玉芳、李文科、许强、李志民、冉昶、王采6人处分，并由有关中央企业按程序给予相应行政处理。
一、镇党委集体责任清单
（一）加强组织领导
1．贯彻中央、中纪委、省委、省纪委、市委、市纪委、关于从严治党的部署要求，根据《朝阳市党组织履行全面从严治党主体责任清单》结合实际，研究制定镇年度从严治党、党风廉政建设工作计划，确定目标任务和工作举措，每半年至少专题研究分析一次从严治党、党风廉政建设工作形势，遇有重大问题或上级安排的重要工作，及时研究部署。
2．每季度专题听取从严治党工作汇报不少于一次，解决从严治党方面存在的突出问题，每半年听取领导班子成员及各党支部履行主体责任情况汇报，听取镇纪委履行监督责任情况汇报，年末听取履行主体责任检查考核情况汇报。
3．抓好责任分解，明确各责任主体的职责；党委主要负责人与村支部书记签订从严治党责任书。
4．组织召开从严治党领导小组联席工作会议，研究落实从严治党责任制工作，并督促成员单位认真履行职责。
5．采取明察暗访、平时抽查和年底考核等方式，督促指导各村党支部履行从严治党主体责任。
6．每年12月底前以书面形式向市委和市纪委报告履行主体责任的情况。
7．每年将落实从严治党主体责任情况作为一项重要内容向党代会报告。
8．党委全会每年听取部分下级党支部落实从严治党主体责任情况报告。
9.健全完善深化主体责任落实的明责机制，实施从严治党主体责任清单制度，夯实党委全面从严治党主体责任工作制度；建立记实机制，实行深化全面从严治党主体责任全程记实制度，确保可督可查，推动工作做实做细。
（二）选好用好干部
10．严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善干部选拔任用机制，坚决防止和严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。
11．深化干部人事制度改革，建立完善领导班子和领导干部实绩分类考核评价体系，完善实绩考核机制，提高选人用人科学化水平。
12．加强对党员干部的日常管理和监督，坚决纠正和查处“为官不为、不廉”等问题。
（三）加强和改进作风建设
13．全面贯彻落实中央八项规定精神，落实“三严三实”要求，严格执行《朝阳市贯彻执行中央八项规定精神实施细则》坚决纠正“四风”，坚持政治庸懒散奢及吃拿卡要等不作为、乱作为问题，对发现的苗头性、倾向性问题纪事约谈、界面纠正，问题严重的及时向上级汇报。
14．落实领导干部深入基层调查研究、解放下方和信访联席会议制度。
15．完善作风建设制度，开展领导班子和领导干部作风状况考评价工作，建立健全作风建设常态化长效化机制。
16．认真履行党委廉政承诺。
（四）从源头上防治腐败
17．制定惩治和预防腐败体系年度重点任务分解意见，并抓好督办落实，积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，不断完善不想腐、不敢腐、不能腐的长效机制。
18．深化党性党风党纪教育，组织开展从严治党宣传教育活动；加强廉政文化建设，推动廉政文化“进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业”，筑牢拒腐防变思想防线。
19．加强从严治党制度建设。健全完善领导班子议事规则和重大事项决策程序，实施重要问题报告、决策全程记录、终身负责制度。严格执行一把手“四个不直接分管”、“三重一大”集体决策、领导干部个人有关事项报告、礼品礼金上交登记等制度。
20．深化党务、政务各领域办事公开工作，简政放权、实施党组织职权清单、建立党内监督制度，落实述职述责述廉、民主生活会制度，推动权力公开透明、阳光运行。
（五）领导和支持执纪执法工作
21.严格执行《中国共产党链接自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等法规制度，加强对党员干部得出日常教育管理监督，坚持把纪律挺在前头，准确把握和运用监督执纪“四种形态”，祝好违纪查出和责任追究。
22．领导并支持执纪执法机关依纪依法履行职责，及时听取工作汇报，解决重大问题。
23．全力支持纪委执纪办案，做到有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败的高压态势。
24．加强执纪执法队伍建设。
25.加强村级及镇属单位党风廉政建设，对本单位、本部门发生的负面影响时间核问题及时化解，追究先关责任，及时例会剖析反思，查找原因，做出整改，建章立制，消除影响。
二、党委书记第一责任清单
（一）亲自研究部署
1．根据省委、省纪委、市委、市纪委关于从严治党的部署和要求，带头学习贯彻上级党委、各级纪委关于从严治党、党风廉政建设工作部署和要求，抓好学习传达、谋划部署，结合实际，对全镇从严治党工作及时作出具体部署和安排、搞好任务分解、督办落实和组织领导工作。
2．实行“签字背书”制度，每季度专题听取从严治党工作汇报不少于一次，听取从严治党情况汇报，解决从严治党方面存在的突出问题，每半年听取领导班子成员及各党支部履行主体责任情况汇报，分析研究镇从严治党和反腐败工作状况，解决存在的突出问题，听取镇纪委履行监督责任情况汇报，年末听取履行主体责任检查考核情况汇报。抓好领导落实、推进督查、专项工作请示与报告、述职述责述廉报告和文件材料把关审签、提出具体明确意见。
（二）准确把握廉政状况
3．坚持问题导向，每年开展两次从严治党专题调查研究，及时全面掌握从严治党和反腐败工作状况，对重要问题研究分析，案件查办、考核评价核评价及结果运用等重点环节，亲自督促，对落实不力等问题明确指出、坚决纠正。
4．严管班子、严带队伍，及时全面掌握班子成员及村“两委”班子主要负责人的廉洁从政状况并作出廉政评价。对班子成员及下属班子主要负责人事实严格教育管理监督，督促其廉洁从政、发现违法违纪问题，及时报告；每年不少于两次主持召开领导班子专题会议，分析形势，部署工作，了解和把握热点难点问题以及重点工作推进等情况，每年开展一次以上调研，形成高质量调研报告，每年至少讲一次廉政党课。对班子成员、下属班子主要负责人在至少谈话一次并适当记录，督促履职尽责，抓好主体责任落实。发现苗头性、倾向性问题时及时约谈提醒、抓早抓小，对不履行从严治党主体责任或履行不力，造成严重损失或不良影响的，严肃追究责任。
（三）大力支持镇纪委工作
5．加强对案件查处工作的领导，支持纪委依纪依法查办案件，及时排除查办案件工作中的干扰和阻力，重要信访件亲自阅示、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。
6．采取积极有力措施，支持纪检监察队伍建设。落实镇纪委各项建设措施、明确纪委书记分工规定，配齐配强纪检监察干部。
（四）高度重视廉政教育
7．把从严治党理论和党纪条规列入镇党委中心组学习的重要内容，每年至少安排一次专题学习活动，带头接受教育。
8．组织并主动参加从严治党宣传教育等活动，每年讲一堂廉政党课。
9．支持和参与廉政文化建设，推动廉政文化“进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业”，营造廉荣贪耻的良好氛围。
（五）带头开展检查考核
10．组织并带头开展落实从严治党责任制情况年度考核工作，总结经验，发现并督促整改存在的问题，提出落实从严治党责任制的要求。
11．围绕落实党委主体责任和纪委监督责任，听取全镇从严治党责任制考核情况汇报。
12．对责任制考核排名后三位的村主要领导进行工作约谈。
（六）做廉洁从政表率
13．模范遵守中央八项规定精神、省市委意见、实施细则及党员领导干部从严治党有关规定，带头践行党委廉政承诺。
14．本人不在企业兼职；不为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商办企业提供便利条件；不允许或纵容配偶、子女及其配偶，在本人管辖范围的地区和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动。
15．严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严守组织人事纪律。
16．严格执行一把手“四个不直接分管”、“三重一大”集体决策、领导干部个人有关事项报告、礼品礼金上交登记等制度，严格按制度管权管事管人，自觉接受监督。
17．教育管理好亲属、身边工作人员，对存在的问题及时提醒，并督促整改。
18．每年向党委全会或全镇领导干部大会进行述职述责述廉。
（七）抓好班子、带好队伍
19．组织召开党委领导班子民主生活会，将领导班子及成员履行从严治党主体责任的情况纳入民主生活会对照检查重要内容，严肃开展批评和自我批评。
20．加强对领导班子成员的监督管理，对有苗头性、倾向性问题的班子成员进行廉政提醒谈话并督促整改。
21．加强对下级党支部主要负责人的监督管理，对有苗头性、倾向性问题的村党支部主要负责人进行廉政提醒谈话并督促整改。
三、党委副书记、镇长责任清单
（一）主动研究部署
1．根据省委、市委、市委反腐倡廉总体工作部署，及时研究和安排镇政府及所属部门从严治党具体工作。组织召开政府系统廉政工作会议，贯彻落实国务院、省政府、市政府关于从严治党的部署和要求。
2．每季度至少主持召开一次专题会议，听取从严治党情况汇报，分析研究清廉政府建设状况，解决存在的突出问题。
3．参与党委关于从严治党方面的集体领导和决策。
（二）准确把握廉政状况
4．坚持问题导向，每年开展两次从严治党专题调查研究，及时全面掌握清廉政府建设状况。
5．及时全面掌握镇领导班子成员、各站所主要负责人的廉洁从政状况并作出廉政评价。
（三）大力支持纪委工作
6．支持纪委依纪依法查办案件，及时排除查办案件工作中的干扰和阻力，重要信访件亲自阅示、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。
7．加强对镇监察室的领导，督促办事处有关部门落实街道监察室提出的监察建议和监察决定。
（四）高度重视廉政教育
8．把从严治党理论和党纪条规列入镇中心组学习重要内容，每年至少安排一次专题学习活动，带头接受教育。
9．主动参加从严治党宣传教育活动，每年讲一堂廉政党课。
（五）带头开展检查考核
10．带队开展落实从严治党责任制情况年度考核工作，总结经验，发现并督促整改存在的问题，提出落实从严治党责任制的要求。
11．建立健全政府监管责任清单，督促开展监管责任落实情况监督检查。
12．对政风行风评议排名靠后的站所负责人进行约谈。
（六）做廉洁从政表率
13．模范遵守党纪国法、特别是政治纪律与政治规矩，自觉践行党的群众路线，带头落实“三严三实”要求，带头执行廉洁从政若干规定，自觉接受监督，管好配偶和子女、其他亲属及身边工作人员，加强从严治党制度建设，模范遵守中央八项规定精神及党员领导干部廉洁从政有关规定，带头践行党委班子各项廉政自律规定和个人廉洁从政承诺。
14.严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严守组织人事纪律。
15．严格执行一把手“四个不直接分管”、“三重一大”集体决策、领导干部个人有关事项报告、礼品礼金上交登记等制度，严格按制度管权管事管人，自觉接受监督。
16.每年向党代会或全镇领导干部大会进行述职述责述廉，报告党委履行主体责任和本人履行第一责任人责任等情况，带头如实向上级组织部门报告个人有关事项及家庭发生的重要事项。
（七）抓好班子、带好队伍
17．组织召开镇班子民主生活会，将领导班子及成员履行从严治党主体责任的情况纳入民主生活会对照检查重要内容，严肃开展批评与自我批评。
18．加强对镇班子成员的监督管理，对有苗头性、倾向性问题的班子成员进行廉政提醒谈话并督促整改。
19．加强对镇站所负责人的监督管理，对有苗头性、倾向性问题的主要负责人进行廉政提醒谈话并督促整改。
四、党委其他成员责任清单
（一）共性责任清单
1.主动研究部署
（1）协助党委及其主要负责人抓好从严治党工作，及时分析研究报告职责范围内的从严治党状况。
（2）参与党委关于从严治党方面的集体领导和决策。
（3）结合分管工作部门单位实际，指导制定从严治党工作计划和推进措施，做到业务工作与从严治党同部署、同研究、同落实。
（4）坚持问题导向，每年开展两次从严治党状况调查研究，建立完善有效管用的制度规定。
（5）对分管的工作部门从严治党工作负主要领导责任，在民主生活会上报告分管范围内从严治党情况。
2.支持查办案件
（6）及时发现并主动揭露分管范围内的违纪违规问题，不遮掩、不护短。
（7）支持执纪执法机关及时查处违纪违法案件，做到有案必查、有腐必惩。
3.加强督促指导
（8）对分管范围内的从严治党工作开展经常性的督促指导，对存在的突出问题督促整改。
（9）及时督促制定分管范围内预防腐败问题的措施和办法，抓好落实。
4.加强教育、监督和管理
（10）对分管单位中有苗头性、倾向性问题的领导班子成员进行廉政提醒谈话，并督促整改。
（11）组织分管工作的部门开展党性党风党纪和廉洁从政教育，每年讲一堂廉政党课；加强廉政文化建设，推动廉政文化“进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业”，营造廉荣贪耻的良好氛围。
5.参加检查考核
（12）积极参与落实从严治党责任制情况年度考核工作，指出被考核单位存在的问题，提出改进意见并督促整改。
（13）督促检查分管工作的部门从严治党日常工作，每半年至少检查一次。
6.严格廉洁自律
（14）认真执行中央八项规定精神、省委、市委实施细则及党员领导干部廉洁从政有关规定，积极践行党委廉政承诺。
（15）本人不在企业兼职；不为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商办企业提供便利条件；不利用职权为其他党员领导干部的配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商办企业提供便利条件；不允许或纵容配偶、子女及其配偶，在本人管辖范围的地区和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动。
（16）严格落实领导干部个人有关事项报告、“三重一大”集体决策、礼品礼金上交登记等制度，严格按制度管权管事管人，自觉接受监督。
（17）严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严守组织人事纪律。
（18）教育管理好亲属、身边工作人员，对存在的问题及时提醒并督促整改。
（19）积极参加领导班子民主生活会，将本人廉洁从政情况纳入对照检查重要内容，严肃开展批评与自我批评。
（20）每年向市纪委和党委提交个人述责述廉报告。
7.认真履行从严治党其他方面的职责。
（二）个性责任清单
1.人大主席个性责任清单
（1）在开展人大各项工作中，同步推进从严治党建设。
（2）组织镇人大主席团成员落实镇党委从严治党各项规定，安排人大代表小组开展反腐倡廉专题学习教育活动，为人大“两个机关”、“两个一线”建设提供政治、纪律保障。
（3）强化反腐倡廉舆论引导，组织策划廉政主题宣传教育活动，营造人大工作崇廉尚俭的浓厚氛围,加大反腐倡廉对外宣传力度，树立人大工作者及人大代表廉洁履职新形象。
（4）强化人大工作反腐倡廉舆情管控，加强对涉腐突发舆情的监测、研判与处置，凝聚反腐倡廉正能量。
2.党委副书记个性责任清单
（1）在社会管理创新、司法体制改革等工作中，同步推进从严治党建设。
（2）安排部署全镇政法系统开展案件评查活动，及时发现、纠正、查处执法中不规范、不廉洁的问题。
（3）对在执法监督、综合治理、维护稳定和处理涉法涉诉事件中发现的违纪问题，督促将相关线索及时移交纪检监察机关。
（4）督促推进党务政务公开工作，促进公开公正公平。
（5）抓好信访维稳工作，坚决纠正涉法、涉诉信访问题中损害群众利益的行为。
（6）督促深化预防职务犯罪工作，建立健全预警机制。
（7）重点研究解决群众反映强烈的信访突出问题及群体性事件，督促查处维护社会稳定工作中发现的违规违纪案件。
（8）严格执行廉洁征兵“五条禁令”。
（9）督促抓好全街国防动员和民兵预备役等相关工作中的从严治党责任。
3.党委委员、纪委书记个性责任清单
（1）领导全镇纪检工作，全面完成纪委监督责任清单工作任务。
（2）组织开展强农惠农政策落实情况的检查，督促查处涉农乱收费、乱摊派等侵害群众利益问题。
（3）督促查处涉农项目、涉农资金管理使用中违规违纪案件。
（4）督促指导加强农村集体“三资”监管、村务公开等农村基层从严治党事项。
（5）督促落实“收支两条线”各项规定，严格公共资金的管理和使用。
（6）严格控制“三公”经费预算规模，深化“三公”经费公开工作。
（7）维护党章及其他党内法规，加强对党的政治纪律、组织纪律、群众工作纪律和财经工作纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反党纪的行为。
（8）协助党委加强党风建设，推进中央八项规定精神、省委六条意见和市委实施细则的贯彻落实；加强“四风”突出问题专项治理，纠正和查处违纪行为；督促建立作风建设长效机制。
（9）协助党委制定惩治和预防腐败工作任务分解意见，加强对落实从严治党责任制情况的日常督查和年终考核，强化考核结果运用；加强对所辖村党总支及其班子成员履行主体责任情况的监督检查。
（10）组织协调反腐败工作，定期召开反腐败协调小组工作会议，加强成员单位办案协作配合，形成查办案件工作合力。
（11）以“零容忍”态度查办腐败案件，既严肃查处发生在机关和领导干部中的违纪违法案件，又着力解决发生在群众身边的腐败问题，以实际成效取信于民。
（12）完善查办案件工作机制，案件线索处置和查办案件工作在向党委报告的同时向市纪委报告；督促有关部门按干部管理权限将党纪政纪处分决定执行到位。
（13）严格实行“一案双查”，对发生重大腐败案件的地方和单位，既严肃查处当事人，又倒查追究相关领导责任。
（14）坚持抓早抓小，对存在苗头性、倾向性问题的党员干部，加强约谈、函询和诫勉谈话，防止小问题演变成大问题。
（15）加强对党委成员的监督，实行提醒告知、述责述廉等制度。
（16）加强对干部选拔任用工作的监督，及时反馈选拔任用干部的廉政状况。
（17加强纪检监察干部队伍交流，及时调配优化干部结构。
（18）加强纪检监察干部教育监督管理，严肃查处纪检监察干部违纪违法案件。
（19）督促各村纪检小组全面履行监督责任，完成从严治党纪委监督责任清单工作任务。
4.党委委员、副镇长个性责任清单
（1）组织分管下属单位和所保村开展从严治党教育讲座，针对分管领域人士进行廉政建设宣传教育，落实从严治党责任。
（2）每半年在适当场合、时间范围通报从严治党和反腐败工作等情况。
（3）组织分管部门、所包村对从严治党工作、党分廉政建设上开展调查研究，采取必要措施，使从严治党各项措施落到实处。
（4）涉及分管领域、下属单位人员政治安排、待遇安排和工作安排中正确履职，切实做到规范程序不走样，严格标准不变通。
（5）组织开展民主监督、接受人大监督做好工作。
（6）发挥群团组织在从严治党工作中的职能作用，夯实群众基础。
5.主任科员个性责任清单
（1）坚持“好干部”标准，不断完善领导班子和领导干部实绩考核办法，牢固树立“清廉为官、事业有为”的选人用人导向。
（2）组织开展干部为政心态教育，加强选人用人监督检查，防止和纠正选人用人不正之风，积极营造风清气正的选人用人环境。
（3）督促落实党员领导干部报告个人有关事项制度。
（4）对全镇组织系统贯彻落实中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》、中组部《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》的情况开展监督检查，督促整改存在的问题。
6.党委委员专职委员个性责任清单
结合专职委员分管工作和党委委员共性清单，细化各专职委员责任个性清单。
中共XXX镇委员会
2018年5月20日
中共XXX镇委员会及其班子成员从严治党主体责任清单（二）
一、镇党委集体责任清单
（一）加强组织领导
1．贯彻中央、中纪委、省委、省纪委、市委、市纪委、关于从严治党的部署要求，结合实际，研究制定镇年度从严治党工作计划，确定目标任务和工作举措。
2．每季度专题听取从严治党工作汇报不少于一次，解决从严治党方面存在的突出问题。
3．抓好责任分解，明确各责任主体的职责；党委主要负责人与村支部书记签订从严治党责任书。
4．组织召开从严治党领导小组联席工作会议，研究落实从严治党责任制工作，并督促成员单位认真履行职责。
5．采取明察暗访、平时抽查和年底考核等方式，督促指导各村党支部履行从严治党主体责任。
6．每年12月底前以书面形式向市委和市纪委报告履行主体责任的情况。
7．每年将落实从严治党主体责任情况作为一项重要内容向党委全会报告。
8．党委全会每年听取部分下级党支部落实从严治党主体责任情况报告。
（二）选好用好干部
10．严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善干部选拔任用机制，坚决防止和严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。
11．深化干部人事制度改革，建立完善领导班子和领导干部实绩分类考核评价体系，完善实绩考核机制，提高选人用人科学化水平。
12．加强对党员干部的日常管理和监督，坚决纠正和查处“为官不为、不廉”等问题。
（三）加强和改进作风建设
13．全面贯彻落实中央八项规定精神及省委、市委、市委实施细则，坚决纠正“四风”，坚持做到“七不准”，反对特权思想和特权行为。
14．围绕群众反映强烈的“四风”突出问题，组织开展专项治理。
15．完善作风建设制度，开展领导班子和领导干部作风状况考核评价工作，建立健全作风建设常态化长效化机制。
16．认真履行党委廉政承诺。
（四）从源头上防治腐败
17．制定惩治和预防腐败体系年度重点任务分解意见，并抓好督办落实，积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，不断完善不想腐、不敢腐、不能腐的长效机制。
18．深化党性党风党纪教育，组织开展从严治党宣传教育活动；加强廉政文化建设，推动廉政文化“进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业”，筑牢拒腐防变思想防线。
19．加强从严治党制度建设。严格执行一把手“四个不直接分管”、“三重一大”集体决策、领导干部个人有关事项报告、礼品礼金上交登记等制度。
20．深化党务、政务各领域办事公开工作，推动权力公开透明、阳光运行。
（五）领导和支持执纪执法工作
21．领导并支持执纪执法机关依纪依法履行职责，及时听取工作汇报，解决重大问题。
22．全力支持纪委执纪办案，做到有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败的高压态势。
23．加强执纪执法队伍建设。
二、党委书记第一责任清单
（一）亲自研究部署
1．根据省委、省纪委、市委、市纪委关于从严治党的部署和要求，结合实际，对全镇从严治党工作及时作出具体部署和安排。
2．每季度至少主持召开一次专题会议，听取从严治党情况汇报，分析研究镇从严治党和反腐败工作状况，解决存在的突出问题。
（二）准确把握廉政状况
3．坚持问题导向，每年开展两次从严治党专题调查研究，及时全面掌握街道从严治党和反腐败工作状况。
4．及时全面掌握班子成员及村两委班子主要负责人的廉洁从政状况并作出廉政评价。
（三）大力支持镇纪委工作
5．加强对案件查处工作的领导，支持纪委依纪依法查办案件，及时排除查办案件工作中的干扰和阻力，重要信访件亲自阅示、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。
6．采取积极有力措施，支持纪检监察队伍建设。落实纪委书记排名、分工规定，配齐配强纪检监察干部。
（四）高度重视廉政教育
7．把从严治党理论和党纪条规列入镇党委中心组学习的重要内容，每年至少安排一次专题学习活动，带头接受教育。
8．组织并主动参加从严治党宣传教育等活动，每年讲一堂廉政党课。
9．支持和参与廉政文化建设，推动廉政文化“进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业”，营造廉荣贪耻的良好氛围。
（五）带头开展检查考核
10．组织并带队开展落实从严治党责任制情况年度考核工作，总结经验，发现并督促整改存在的问题，提出落实从严治党责任制的要求。
11．围绕落实党委主体责任和纪委监督责任，听取全镇从严治党责任制考核情况汇报。
12．对责任制考核排名后三位的村主要领导进行工作约谈。
（六）做廉洁从政表率
13．模范遵守中央八项规定精神、省市委意见、实施细则及党员领导干部从严治党有关规定，带头践行党委廉政承诺。
14．本人不在企业兼职；不为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商办企业提供便利条件；不允许或纵容配偶、子女及其配偶，在本人管辖范围的地区和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动。
15．严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严守组织人事纪律。
16．严格执行一把手“四个不直接分管”、“三重一大”集体决策、领导干部个人有关事项报告、礼品礼金上交登记等制度，严格按制度管权管事管人，自觉接受监督。
17．教育管理好亲属、身边工作人员，对存在的问题及时提醒，并督促整改。
18．每年向党委全会或全镇领导干部大会进行述责述廉。
（七）抓好班子、带好队伍
19．组织召开党委领导班子民主生活会，将领导班子及成员履行从严治党主体责任的情况纳入民主生活会对照检查重要内容，严肃开展批评和自我批评。
20．加强对领导班子成员的监督管理，对有苗头性、倾向性问题的班子成员进行廉政提醒谈话并督促整改。
21．加强对下级党支部主要负责人的监督管理，对有苗头性、倾向性问题的村党支部主要负责人进行廉政提醒谈话并督促整改。
三、党委副书记、镇长责任清单
（一）主动研究部署
1．根据省委、市委、市委反腐倡廉总体工作部署，及时研究和安排办事处从严治党具体工作。组织召开办事处廉政工作会议，贯彻落实国务院、省政府、市政府关于从严治党的部署和要求。
2．每季度至少主持召开一次专题会议，听取从严治党情况汇报，分析研究清廉政府建设状况，解决存在的突出问题。
3．参与党委关于从严治党方面的集体领导和决策。
（二）准确把握廉政状况
4．坚持问题导向，每年开展两次从严治党专题调查研究，及时全面掌握清廉政府建设状况。
5．及时全面掌握镇领导班子成员、各站所主要负责人的廉洁从政状况并作出廉政评价。
（三）大力支持纪委工作
6．支持纪委依纪依法查办案件，及时排除查办案件工作中的干扰和阻力，重要信访件亲自阅示、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。
7．加强对镇监察室的领导，督促办事处有关部门落实街道监察室提出的监察建议和监察决定。
（四）高度重视廉政教育
8．把从严治党理论和党纪条规列入镇中心组学习重要内容，每年至少安排一次专题学习活动，带头接受教育。
9．主动参加从严治党宣传教育活动，每年讲一堂廉政党课。
（五）带头开展检查考核
10．带队开展落实从严治党责任制情况年度考核工作，总结经验，发现并督促整改存在的问题，提出落实从严治党责任制的要求。
11．建立健全政府监管责任清单，督促开展监管责任落实情况监督检查。
12．对政风行风评议排名靠后的站所负责人进行约谈。
（六）做廉洁从政表率
13．模范遵守中央八项规定精神、省委、市委实施细则及党员领导干部廉洁从政有关规定，严格践行党委廉政承诺，严格遵守领导用权“十不准”制度。
14．本人不在企业兼职；不为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商办企业提供便利条件；不允许或纵容配偶、子女及其配偶，在本人管辖范围的地区和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动。
15.严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严守组织人事纪律。
16．严格执行一把手“四个不直接分管”、“三重一大”集体决策、领导干部个人有关事项报告、礼品礼金上交登记等制度，严格按制度管权管事管人，自觉接受监督。
17．教育管理好亲属、身边工作人员，对存在的问题及时提醒，并督促整改。
18.每年向党委全会或全镇领导干部大会进行述责述廉。
（七）抓好班子、带好队伍
20．组织召开镇班子民主生活会，将领导班子及成员履行从严治党主体责任的情况纳入民主生活会对照检查重要内容，严肃开展批评与自我批评。
21．加强对镇班子成员的监督管理，对有苗头性、倾向性问题的班子成员进行廉政提醒谈话并督促整改。
22．加强对镇站所负责人的监督管理，对有苗头性、倾向性问题的主要负责人进行廉政提醒谈话并督促整改。
四、党委其他成员责任清单
（一）共性责任清单
1.主动研究部署
（1）协助党委及其主要负责人抓好从严治党工作，及时分析研究报告职责范围内的从严治党状况。
（2）参与党委关于从严治党方面的集体领导和决策。
（3）结合分管工作部门单位实际，指导制定从严治党工作计划和推进措施，做到业务工作与从严治党同部署、同研究、同落实。
（4）坚持问题导向，每年开展两次从严治党状况调查研究，建立完善有效管用的制度规定。
（5）对分管的工作部门从严治党工作负主要领导责任，在民主生活会上报告分管范围内从严治党情况。
2.支持查办案件
（6）及时发现并主动揭露分管范围内的违纪违规问题，不遮掩、不护短。
（7）支持执纪执法机关及时查处违纪违法案件，做到有案必查、有腐必惩。
3.加强督促指导
（8）对分管范围内的从严治党工作开展经常性的督促指导，对存在的突出问题督促整改。
（9）及时督促制定分管范围内预防腐败问题的措施和办法，抓好落实。
4.加强教育、监督和管理
（10）对分管单位中有苗头性、倾向性问题的领导班子成员进行廉政提醒谈话，并督促整改。
（11）组织分管工作的部门开展党性党风党纪和廉洁从政教育，每年讲一堂廉政党课；加强廉政文化建设，推动廉政文化“进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业”，营造廉荣贪耻的良好氛围。
5.参加检查考核
（12）积极参与落实从严治党责任制情况年度考核工作，指出被考核单位存在的问题，提出改进意见并督促整改。
（13）督促检查分管工作的部门从严治党日常工作，每半年至少检查一次。
6.严格廉洁自律
（14）认真执行中央八项规定精神、省委、市委实施细则及党员领导干部廉洁从政有关规定，积极践行党委廉政承诺。
（15）本人不在企业兼职；不为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商办企业提供便利条件；不利用职权为其他党员领导干部的配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商办企业提供便利条件；不允许或纵容配偶、子女及其配偶，在本人管辖范围的地区和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动。
（16）严格落实领导干部个人有关事项报告、“三重一大”集体决策、礼品礼金上交登记等制度，严格按制度管权管事管人，自觉接受监督。
（17）严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严守组织人事纪律。
（18）教育管理好亲属、身边工作人员，对存在的问题及时提醒并督促整改。
（19）积极参加领导班子民主生活会，将本人廉洁从政情况纳入对照检查重要内容，严肃开展批评与自我批评。
（20）每年向市纪委和党委提交个人述责述廉报告。
7.认真履行从严治党其他方面的职责。
（二）个性责任清单
1.党委副书记、人大主席个性责任清单
（1）在社会管理创新、司法体制改革等工作中，同步推进从严治党建设。
（2）安排部署全镇政法系统开展案件评查活动，及时发现、纠正、查处执法中不规范、不廉洁的问题。
（3）对在执法监督、综合治理、维护稳定和处理涉法涉诉事件中发现的违纪问题，督促将相关线索及时移交纪检监察机关。
（4）督促推进警务、检务、审务公开工作，促进司法公开公正公平。
（5）整治政法系统内的“人情案”、“关系案”、“金钱案”，坚决纠正涉法、涉诉信访问题中损害群众利益的行为。
（6）督促深化预防职务犯罪工作，建立健全预警机制。
（7）重点研究解决群众反映强烈的信访突出问题及群体性事件，督促查处维护社会稳定工作中发现的违规违纪案件。
2.党委副书记个性责任清单
（1）在社会管理创新、司法体制改革等工作中，同步推进从严治党建设。
（2）安排部署全镇政法系统开展案件评查活动，及时发现、纠正、查处执法中不规范、不廉洁的问题。
（3）对在执法监督、综合治理、维护稳定和处理涉法涉诉事件中发现的违纪问题，督促将相关线索及时移交纪检监察机关。
（4）督促推进警务、检务、审务公开工作，促进司法公开公正公平。
（5）整治政法系统内的“人情案”、“关系案”、“金钱案”，坚决纠正涉法、涉诉信访问题中损害群众利益的行为。
（6）督促深化预防职务犯罪工作，建立健全预警机制。
（7）重点研究解决群众反映强烈的信访突出问题及群体性事件，督促查处维护社会稳定工作中发现的违规违纪案件。
（8）严格执行廉洁征兵“五条禁令”。
（9）督促抓好全街国防动员和民兵预备役等相关工作中的从严治党责任。
3.党委委员、纪委书记个性责任清单
（1）领导全镇纪检工作，全面完成纪委监督责任清单工作任务。
（2）组织开展强农惠农政策落实情况的检查，督促查处涉农乱收费、乱摊派等侵害群众利益问题。
（3）督促查处涉农项目、涉农资金管理使用中违规违纪案件。
（4）督促指导加强农村集体“三资”监管、村务公开等农村基层从严治党事项。
（5）督促落实“收支两条线”各项规定，严格公共资金的管理和使用。
（6）严格控制“三公”经费预算规模，深化“三公”经费公开工作。
（7）维护党章及其他党内法规，加强对党的政治纪律、组织纪律、群众工作纪律和财经工作纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反党纪的行为。
（8）协助党委加强党风建设，推进中央八项规定精神、省委六条意见和市委实施细则的贯彻落实；加强“四风”突出问题专项治理，纠正和查处违纪行为；督促建立作风建设长效机制。
（9）协助党委制定惩治和预防腐败工作任务分解意见，加强对落实从严治党责任制情况的日常督查和年终考核，强化考核结果运用；加强对所辖村党总支及其班子成员履行主体责任情况的监督检查。
（10）组织协调反腐败工作，定期召开反腐败协调小组工作会议，加强成员单位办案协作配合，形成查办案件工作合力。
（11）以“零容忍”态度查办腐败案件，既严肃查处发生在机关和领导干部中的违纪违法案件，又着力解决发生在群众身边的腐败问题，以实际成效取信于民。
（12）完善查办案件工作机制，案件线索处置和查办案件工作在向党委报告的同时向市纪委报告；督促有关部门按干部管理权限将党纪政纪处分决定执行到位。
（13）严格实行“一案双查”，对发生重大腐败案件的地方和单位，既严肃查处当事人，又倒查追究相关领导责任。
（14）坚持抓早抓小，对存在苗头性、倾向性问题的党员干部，加强约谈、函询和诫勉谈话，防止小问题演变成大问题。
（15）加强对党委成员的监督，实行提醒告知、述责述廉等制度。
（16）加强对干部选拔任用工作的监督，及时反馈选拔任用干部的廉政状况。
（17加强纪检监察干部队伍交流，及时调配优化干部结构。
（18）加强纪检监察干部教育监督管理，严肃查处纪检监察干部违纪违法案件。
（19）督促各村纪检小组全面履行监督责任，完成从严治党纪委监督责任清单工作任务。
4.党委委员、副镇长个性责任清单
（1）组织从严治党讲座，针对党外代表人士进行廉政建设宣传教育。
（2）每半年向党外代表人士通报从严治党和反腐败工作等情况。
（3）组织党外代表人士对从严治党工作开展调查研究，积极建言献策。
（4）在党外代表人士政治安排、实职安排和社会安排中正确履职，切实做到规范程序不走样，严格标准不变通。
（5）组织各党外人士开展民主监督工作。
（6）发挥群团组织在从严治党工作中的职能作用，夯实群众基础。
5.党委委员、人大副主席个性责任清单
（1）在公共服务和社会事业发展中，同步推进反腐倡廉建设。
（2）组织安排党委中心组开展反腐倡廉专题学习活动，加强对村党支部中心组反腐倡廉专题学习的检查考核。
（3）强化反腐倡廉舆论引导，组织策划廉政主题宣传教育活动，营造崇廉尚俭的浓厚氛围,加大反腐倡廉对外宣传力度。
（4）强化反腐倡廉舆情管控，加强对涉腐突发舆情的监测、研判与处置，凝聚反腐倡廉网络正能量。
6.副镇长个性责任清单
（1）组织从严治党讲座，针对党外代表人士进行廉政建设宣传教育。
（2）每半年向党外代表人士通报从严治党和反腐败工作等情况。
（3）组织党外代表人士对从严治党工作开展调查研究，积极建言献策。
（4）在党外代表人士政治安排、实职安排和社会安排中正确履职，切实做到规范程序不走样，严格标准不变通。
（5）组织各党外人士开展民主监督工作。
（6）发挥群团组织在从严治党工作中的职能作用，夯实群众基础。
7.副主任科员个性责任清单
（1）坚持“好干部”标准，不断完善领导班子和领导干部实绩考核办法，牢固树立“清廉为官、事业有为”的选人用人导向。
（2）组织开展干部为政心态教育，加强选人用人监督检查，防止和纠正选人用人不正之风，积极营造风清气正的选人用人环境。
（3）督促落实党员领导干部报告个人有关事项制度。
第一章总则第一条为了预防职务犯罪,促进国家工作人员公正廉洁地履行职务,根据有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。第二条本省行政区域内的国家机关、国有企业事业单位、人民团体开展预防职务犯罪工作适用本条例。第三条本条例所称的职务犯罪,是指国家工作人员的贪污贿赂犯罪、利用职权实施的其他犯罪和国家机关工作人员的渎职犯罪、利用职权实施的侵犯公民人身权利和民利的犯罪。第四条预防职务犯罪贯彻标本兼治、综合治理的方针,实行教育、法制、监督相结合、采取内部预防、专门预防、社会预防等多种方法。第五条预防职务犯罪实行单位各负其责,检察机关指导、监督,社会各界参与的工作机制。第六条预防职务犯罪工作实行领导责任制。单位主要负责人对预防职务犯罪工作负总责,其他负责人根据分工负直接领导责任。第二章预防责任第七条国家机关、国有企业事业单位、人民团体负责本单位、本部门、本系统、本行业的预防职务犯罪工作,履行下列职责:(一〉严格执行法律法规,结合实际制定预防职务犯罪的具体措施,并组织实施;〈二〉对所管理的工作人员进行道德、纪律和法制教育;〈三〉建立健全人、财、物等内部管理制度,对易发职务犯罪的岗位和环节加强监督制约;〈四〉严格执行国家工作人员选拔任用规定和有关责任追究制度;〈五〉严格执行预算外资金、行政事业性收费和罚没收入等财经管理制度,实行单位负责人任期经济责任审计制度;(六)实行政务公开、审务公开、检务公开和厂务公开,接受社会监督;(七)接受有关部门的指导、监督,如实提供有关情况和资料；（八）对下级单位的预防职务犯罪工作进行监督、检查;〈九〉查处违法违纪行为,发现涉嫌犯罪的,及时移送司法机关依法处理;〈十〉履行预防职务犯罪的其他职责。第八条人民政府及其职能部门应当改革和完善行政管理体制,遏制和预防职务犯罪：〈一〉规范审批行为,公开审批程序,依法行使行政审批权;〈二〉依法实行政府采购,加强对政府采购人、采购机构及其工作人员的监督;〈三〉加强对重大建设项目预决算、国债资金及其他资金、基金收支情况及国有企业事业单位财务的审计监督;〈四〉对政府重点建设项目,建筑、水利、交通工程,土地使用权出让和产权交易等依法实行招标投标。第九条司法机关在履行侦查、检察、审判、监管职责中,应当遵守诉讼程序,严格办案纪律,规范执法行为,实行执法责任制、错案责任追究制。第十条国有企业应当建立重大投资、资产处置、资金调度及其他重要经济活动的决策、执行的监督制约机制。国有企业的财务活动和企业负责人的经营管理行为应当接受职工代表大会和监事会的监督。第十一条国家工作人员不得有下列行为;(一)索取、收受贿赂;(二)贪污、挪用、私分公共财产;(三)、、;(四)非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害;(五)其他违反职务廉洁性的行为。第十二条担任领导职务的国家工作人员不得有下列行为:〈一〉借选拔任用国家工作人员之机谋取私利；〈二〉利用职权或者职务上的影响,干扰司法机关或者行政执法部门依法庭行职责;〈三〉违反规定干预建设工程的招标投标及物资采购活动,从中谋取私利;〈四〉违反规定决定经济方面的重大问题、重大项目和较大额度资金的安排使用;〈五〉利用职权要求有关单位给自己的配偶、子女、其他亲友贷款、拨款、借款或者提供担保;〈六〉纵容、包庇配偶、子女、其他亲友和身边工作人员进行违法、违纪活动。第三章监督保障第十三条国家机关、国有企业事业单位、人民团体应当把预防职务犯罪工作列入工作计划和廉政建设责任制的内容,与其他工作目标一并实行年度考核。单位负责人进行年度述职时,应当把预防职务犯罪工作列为一项重要内容,接受考核和评议。第十四条国家机关、国有企业事业单位、人民团体应当加强工作联系和交流,可以建立预防职务犯罪工作协调、指导组织,开展预防职务犯罪工作。第十五条各级人民检察院指导、监督预防职务犯罪工作,采取下列方式:(一)分析研究职务犯罪发生的原因、特点和规律,提出预防对策和措施;(二)督促、协助有关单位开展预防职务犯罪的宣传、教育和咨询活动;(三)在职务犯罪易发、多发的行业和领域与有关单位共同开展专项预防活动；(四)检查、通报预防职务犯罪工作情况。第十六条人民检察院、人民法院应当依法查处、惩治职务犯罪,发现有关单位在管理和制度上存在问题的,及时提出检察建议、司法建议。第十七条监察、审计机关应当依法查处违反行政纪律和财经纪律的行为,发现有关单位在管理和制度上存在问题的,及时提出监察建议、审计建议。第十八条司法建议、检察建议、监察建议、审计建议应当采用书面形式送达被建议单位,同时抄送其主管机关。被建议单位收到前款所列建议,应当及时研究,并将建议的处理情况在30日内通报建议机关。第十九条文化、新闻出版、广播电视、司法行政等部门应当开展形式多样的预防职务犯罪宣传活动。新闻媒体对国家工作人员履行职务的行为进行舆论监督。第二十条任何单位和个人对国家工作人员利用职权实施的违法违纪行为,有权控告和举报。有关部门对控告和举报应当依照规定及时办理,并为控告、举报人保密;对举报有功者予以奖励。任何单位和个人不得对控告、举报人打击报复。第四章法律责任第二十一条违反本条例第七条第〈一〉项、第(二)项、第〈三〉项、第〈四〉项、第〈五〉项、第〈六〉项、第(七〉项、第〈八〉项规定的,主管机关应当责令限期改正;逾期未改的,予以通报批评。第二十二条违反本条例第七条第〈九〉项规定,对违法违纪行为隐瞒不报、压案不查的,给予负领导责任的人员行政处分。第二十三条国家机关、国有企业事业单位、人民团体发生职务犯罪案件,致使国家、集体财产和人民群众生命、财产遭受重大损失,或者造成恶劣影响的,给予负领导责任的人员行政处分。第二十四条有关单位接到司法、检察、监察、审计建议后,无正当理由拒不采纳的,由其主管机关责令限期改正,并予以通报批评;因不采纳建议致使发生职务犯罪案件的,给予负领导责任的人员行政处分。第二十五条违反本条例第十一条、第十二条、第二十条第三款规定的,对有关国家工作人员依照规定给予行政处分。第二十六条违反本条例规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。第五章附则第二十七条本条例自20**年l月1日起施行。
关键词：经济责任审计；报告特点；审计成果运用
国有企业内部经济责任审计的对象主要为各子公司或二级单位行政负责人，审计的形式主要有离任审计，即主要负责人因任期届满或者任期内调任、转任、晋升、辞职、退休，或者被免职、辞退和开除等原因离开所任职岗位接受任期内经济责任审计；或超过一定年限继续担任该单位领导职务即在任中进行的经济责任审计，通常统称为任期责任审计。任期经济责任审计是受托审计，是审计部门接受单位组织人事部门的委托开展工作，对各子公司或二级单位行政负责人在任职期间的经营管理责任履行情况和各项经营管理指标完成情况进行全面性、综合性的审计，然后提交审计结果报告，对其业绩进行鉴证和评价，它不仅是对被审计对象的考核、任用、晋升、离任及衡量任期经济责任履行情况有着十分重要的现实意义，而且在保证企业规范运作、提高经营管理水平、防范与化解经营风险、从源头治理腐败等方面发挥着较大的保障作用。
一、经济责任审计报告的特点
1、为组织部门选拔干部提供客观、准确的依据。审计报告是审计结果的载体，审计报告的质量直接影响审计成果的运用效果。经济责任审计报告的内容，要完整地体现被审计对象任期经营业绩和个人廉洁自律情况，能够揭示其存在的问题和不足。它不同于一般的审计项目，审计对象主要涉及到被审计对象个人。审计人员通过检查被审计单位的资产经营情况，对被审计对象履行经济责任进行客观综合的评价。由于被审计对象为所在单位的行政负责人，审计评价将作为人事部门使用干部的参考依据，关系到被审计对象的前途命运的问题。对少数被审计对象而言，可能存在着以权谋私，违规违纪的问题，如果审计结论中没有反映出来，不仅会给国家、企业造成损失，而且将会形成潜在的审计风险。因此应对被审计对象在贯彻执行国家法律法规及企业内部规章制度、主要管理措施、完成各项任务指标、内部控制、风险管理、资产管理、经营效益、业务营销、职工队伍建设和文明建设等方面进行有针对性地审核。在现场审计中，可通过调阅有关资料，如被审单位年度行政工作报告、内部控制制度、重要事项会议记录、员工工资发放表及结余情况、公司对被审计单位的年度绩效考核结果、奖惩文件资料等，结合审查财务会计资料及个人的述职报告，从总体上有重点地获取审计证据，对被审计对象作出实事求是的评价。
2、审计内容是被审计对象任职期间经济责任的履行情况。经济责任审计要对离任者或任职者负责，查清其任期内各项绩效考核指标完成情况，各项经济活动是否真实，任期内担负的主管责任和直接责任、领导责任履行情况，各年度盈亏及其累计盈亏情况，国有资产保值增值情况，任期内有无失职、渎职、侵占国有资产、违反廉政规定和其他违纪违规行为，要给离任者或任职者一个明确结论。同时，还要对接任者负责，帮助接任者弄清家底，核实盈亏，给接任者一本明白账，让接任者放心。审计中要突出重点，认真筛选反映被审计对象负有经济责任的事实、性质及严重程度等问题，一般性问题不作为重点予以反映。报告所反映的问题，要实事求是，客观公正，以数据和客观事实为依据，不能夸大和缩小问题。
3、反映被审计对象在单位管理中是否存在内控薄弱点。审计人员进入被审计单位后，首先要了解其业务流程，分析其业务操作是否符合控制要求，并从原料采购、生产、销售各环节业务控制流程，审查是否存在不相容职务的分离的问题；通过观察材料仓库进出货物，审查是否存在登记不及时、手续不完备、职责分工不明的问题；通过费用报销审查是否存在违规违纪报销问题；通过抽取一定数量的应收账、现金账、银行账等账表进行分析性复核，审查内部会计业务管理上是否存在重大漏洞。通过核对大额资金支出去向、用途及原材料购进、入库情况，对往来账目进行清理，对重大疑点进行外调，可以发现被审计对象在在单位管理中是否存在内控薄弱点，从而取得涉嫌经济犯罪的线索。
4、审计评价是以客观事实为依据，结合生产经济环境进行综合分析来评价。审计评价是经济责任审计报告中最关键的部分，是有关部门考核被审计对象工作业绩的主要依据。审计评价是否公正、恰当，直接影响审计项目的质量。所以审计评价必须坚持实事求是、客观公正的原则，评价时应做到权力与责任相结合，成绩与问题相结合。
经济责任审计报告主要以数据来评价被审计对象的工作，定量分析评价的多、定性分析评价的少。对子公司领导任期经济责任审计，通常是对任期单位绩效指标如经营利润、应收账款、不良资产占比等指标与任期初的数字加以对比，视其是否增长以及增长的幅度来说明被审计对象工作业绩和不足。通过对指标数字的分析，结合国家宏观经济政策及市场经营环境，分清主、客观因素，对被审计对象作出客观、公正的综合评价。
二、经济责任审计成果在企业的利用
经济责任审计能否发挥应有的作用，关键在于审计成果的正确处理和运用。审计部门实施经济责任审计后，应当对领导干部所在部门、单位违反财经法规的问题，依法作出处理。对领导干部本人任期内的经济责任作出客观评价，向组织人事部门提交领导干部任期经济责任审计结果报告，同时抄送纪检监察部门。经济责任审计结果报告突破了以往审计报告只是揭示单位经济活动事项的局限性，不仅对事而且对人，并且重点是评价领导干部的工作业绩和经济责任，为干部管理部门提供了既量化又直观的可靠可信的依据，丰富了干部考察材料的内容，便于全面客观地了解掌握干部的经济责任履行情况。具体来讲，经济责任审计结果报告具有三个方面的作用：
1、经济责任审计结果报告是考察干部重要材料，避免或减少了组织在用人上的失察和失误。经济责任审计成果可以客观、真实地反映被审计者对国家法律法规、方针政策和公司经营方针、内部管理规定、制度贯彻得如何，经济决策能力如何，民主集中制执行情况如何，经营实绩和廉洁自律情况如何。（1）审计结果来源于大量的客观经济活动事实。经济责任审计的主要手段是审查会计凭证、会计账薄、会计报表、查阅债权债务资料，盘点检查实物资产，结合年度行政报告、重要会议纪要以及与职工代表座谈等综合分析，相互应证客观经营情况。经济责任审计结果报告重点是对经济责任履行情况进行真实性揭示，这种揭示有大量的、客观可靠的经济活动事实为依据。基于上述来源，经济责任审计提供的结果是具体客观、说服力强的经济责任数据、经济责任结论和经济责任评价，是干部管理部门正确、科学地考察干部，任用干部所不可缺少的。（2）审计结果来源于经济责任履行情况的综合分析，经济责任审计结果报告是反映领导干部履行经济责任情况的书面载体。通过对审计对象任期内遵纪守法，国有资产的保值增值、主要绩效考核指标的完成、对外投资决策及管理能力等情况多方面进行检查核实，然后综合、分析，能对领导干部经济责任的履行情况作出公正、具体、说服力强的评价。通过客观评价，提出意见和建议，对清正廉洁的领导干部予以褒扬，对违法乱纪的领导干部予以揭露、曝光和惩处。
组织部门对于准备提拔任用的领导干部在考察过程中，把经济责任审计成果作为领导干部考察的重要参考依据，在很大程度上可以弥补传统干部考察方式的缺陷。把经济责任审计成果运用于干部的调整任免，是对领导干部实施有效监督和管理的重要手段。
2、经济责任审计结果报告是领导干部反腐倡廉的第一手材料。
近年来，违法违纪案件特别是经济领域的案件总体呈上升趋势。涉及经济领域的案件，情况复杂、隐蔽性强，发现和揭露的难度大，通过经济责任审计能够主动发现案件线索，为纪检监察部门和司法机关拓宽办案渠道，促进办案工作的深入开展。经济责任审计作为一项制度，把审计监督机制引入到对领导干部的管理之中，促使各级领导干部严格要求自己，廉洁自律，增强领导干部自我约束意识，从制度上开辟了一条反腐倡廉的有效途径。一是经济责任审计制度与党风廉政建设责任制紧密结合起来，进一步完善廉政建设的责任追究制度，把审计发现的重大经济损失作为责任追究的内容之一，对通过审计查实，确属领导干部负有责任的，要坚决依据责任追究的规定处理。二是经济责任审计为从源头上预防和治理腐败提供依据。充分运用经济责任审计成果，可以发现一些苗头性的问题，能够把一些消极腐败现象解决在萌芽状态，防止发展成为违法违纪案件，可以总结出在哪些环节上、在什么情况下，在什么样的问题上领导干部容易犯错误，防患于未然，可以发现在体制、机制、政策、管理等方面存在的漏洞和薄弱环节，能够有针对性地采取对策，有效地从源头上预防和治理腐败。
3、经济责任审计结果报告是领导干部工作业绩的评价材料。经济责任审计结果报告通过对领导干部的经济责任评价，引导和规范领导干部的行政行为和经营行为。用大量具体的审计事实来为大胆改革、业绩突出的领导干部辩明是非，撑腰说话。对那些弄虚作假，投机经营，钻改革空子的领导干部，同样用具体客观的审计事实予以揭露，并依据相关法律法规及廉政规定建议进行处理。开展经济责任审计，充分运用经济责任审计结果报告，对于正确使用干部具有重要作用。
经济责任审计为领导干部任免提供了依据，成为选拔任用干部的一个重要的手段和关口。经济责任审计作为干部监督管理的一种制度，在对领导干部教育、任用、监督和奖惩中发挥着越来越重要的作用。
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