作风建设(收集5篇)
时间:2024-06-22
时间:2024-06-22
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实全国巡视工作座谈会和吴官正同志重要讲话精神,全面落实地委深入开展“两风”建设工作部署,通过集中开展“五承诺”、“四树立”、“两禁止”活动,重点解决党风廉政建设和工作作风建设方面存在的突出问题,进一步促进××××党风、政风建设,推动××××整体水平提高,为加快全区经济和社会发展创造良好的政治环境。
二、工作任务及分工
(一)在领导干部中开展“五承诺”活动,充分发挥廉洁自律的表率作用
党支部书记和领导班子成员要把履行“五承诺”作为基本要求,结合实际,向干部职工公开做出廉政承诺,自觉接受监督,并切实践行承诺。单位领导班子要在本单位范围内公开做出承诺,并于月日前将承诺以书面形式报地区××××党委政治处备案。此项工作由××××党支部纪检委员负责。
“五承诺”的内容:一是坚决拒收他人赠送的现金、有价证券和贵重物品,因特殊情况无法当面拒收的,应立即如实向组织报告并上交。二是坚决抵制跑官、要官。对跑官要官的,不但不予任用,还要批评教育,并记录在案,注意观察。三是不为打着领导旗号的人谋取私利提供方便。同时,严管自己的子女、亲属及身边工作人员。四是不。不以谋取私利为目的,插手和干预政府采购和人员安置等事项。五是严格执行领导干部廉洁自律的有关规定,依法依纪办事,审慎使用权力。
(二)在公务员队伍中开展“两禁止“活动,大力整肃干部风纪
⒈禁止。全体党员干部特别是领导干部要认真遵守中央和省、地有关禁赌的规定,严禁以任何方式参与,一经发现,一律先行免职,再依法依纪处理;禁止在上班时间、会议期间和下基层期间打麻将,一经发现,一律先行停职,然后依纪处理。此项工作由××××纪委负责、各支部纪检委员具体抓好此项工作。
⒉禁止侵犯群众利益。坚决纠正利用工作便利吃拿卡要、刁难群众和漠视群众疾苦等问题,切实维护人民群众的经济、政治和文化的合法权益。此项工作由××××党支部组织委员负责。
三、方法步骤
××××党支部要深入开展“两风”建设工作,从月日开始至月底结束,具体分四个阶段进行:
第一阶段:学习教育阶段(月日至月日)。主要是组织开展学习教育活动,制定工作方案,搞好动员部署,使党员干部统一思想,深化认识,把握实质,增强搞好“两风”建设的自觉性和坚定性。一是抓好传达学习。组织党员干部认真学习地委深入开展“两风”建设会议精神,学习《》、党风廉政建设有关规定,学习《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》,准确把握“五承诺”、“四树立”、“两禁止”的内涵和要求。二是加强思想教育,通过共产党员先进性教育、警示教育和法纪教育筑牢拒腐防变的思想防线。要加强权力观教育、廉洁从政教育和依法行政教育,引导领导干部慎用权力、用好权力;要注意运用正反典型,开展以湖、郑培民、任长霞等先进人物为榜样的正面典型教育和以马德等案件为反面教材的警示教育。
第二阶段:查摆问题阶段(月日至月日)。各支部要以“五承诺”、“四树立”、“两禁止”为主要内容,召开一次专题民主生活会,党员要普遍过一次组织生活,联系思想、工作和作风实际,积极开展批评与自我批评,对照要求查摆问题,深刻剖析原因,找准问题症结。同时,要广泛征求各方面的意见和建议。要对查摆出的问题进行综合梳理,并形成书面材料报××党委政治处。
第三阶段:集中整改阶段(月至月日)。各支部要针对“两风”建设中查摆出来的问题,制定整改方案,逐项研究制定整改措施,落实整改责任,明确整改时限,确保整改收到的实效。同时,要认真总结以往的经验教训,针对存在的突出问题,薄弱环节及产生问题的原因,健全完善各项规章制度。特别要结合贯彻落实《党内监督条例(试行)》,建立完善对党员干部谈话与警示机制,形成“两风”建设的长效机制,做到用制度管人、用制度管事,促进“两风”建设的制度化、规范化。
第四阶段:检查总结阶段(月日至月日)。按照××党委的要求,月初,××××支部要对“两风”建设情况进行自查和全面总结,并形成书面报告报地区××党委政治处。
四、组织领导
为切实加强对××党委“两风”建设工作的领导,地区××××党支部成立“两风”建设领导小组。
组长:××××党委成员党支部书记
副组长:××××党委成员党支部副书记
成员:××××××××科科长
“两风”建设领导小组下设办公室,负责××党支部“两风”建设的日常工作。
办公室设在××××,联系电话:××××××
五、保证措施和要求
(一)加大舆论宣传力度,营造浓厚社会气氛。各支部要加大对“两风”建设的宣传力度,及时反映“两风”建设成果,形成强大的舆论声势。同时,要抓好正反两方面典型的宣传报道,惩恶扬善,弘扬正气。
一、加强党的先进性教育,增强干部党员的廉政自律意识。
1、贯彻教育局党委关于开展保持共产党员先进性教育精,组织全体党员干部,开展学习贯彻以“三个代表”重要思想为主线的先进性教育,全体党员干部认真学习党章,党建理论和中央先进性教育的理论文章。剖析党员中存在的问题,通过自我剖析,谈心和民主生活会,开展批评与自我批评,保持党员源于群众,优于群众,服务群众。充分认识党风廉政建设和行风建设关系到党和国家前途命运。建设良好的党风、行风是做好各项工作的前提条件,是增强学校的凝聚,树立良好的学校形象的大事,要求全体党员、干部,在政治上先进,工作上先进,道德上先进,引导树立正确的世界观、人生观、价值观,增强先进性理念和廉政自律意识,发挥党员的先锋模范作用。
二、加强制度建设,构建照章办事的廉政体系。
为了增强廉政建设和行风建设,制度是一个长期稳定的规范机制,是照章办事的重要依据。学校十分重视规章制度建设,在原有的基础上,修订了党风廉政建设制度,师德行风建设制度,发展党员公示制度等一系列廉政建设和行风建设制度,从不同层次,不同角度对学校工作作出规范,促进制度化管理,从制度上加强党风廉政和行风建设。
三、加强对工会、教代会的领导,推进民主管理建设。
重视工会建设,工会主席参与学校重大问题的决策,组织工会开展文明办公室评比,参与学校的招投标工作和民主监督工作,参与对学校领导民主评议。加强学校的师德行风建设,同时认真贯彻省教代会章程,及时召开教代会,决策审议学校的发展规划,教师量化考核等重大问题和财务收支情况,维护教职工的合法权益,促进学校的民主管理。
四、加强校务公开工作。
校务公开工作是贯彻学校廉政建设和师德行风建设的一个重要举措,是增强管理透明度,健全和完善学校管理制度的重要途径,是监督学校党风廉政建设和行风建设的有效载体,是密切教职工关系,形成团队精神的有力措施。学校设置了校务公开栏,举报箱,及时公开需公开的重大问题。职称评定及学校教职工的相关的问题,又利用各种会议、座谈会等不同形式,及时公开有关校务情况,校务公开起到制约和监督作用,促进公开公正办事,对提高工作透明度,增强教职工参与管理的积极性。
五、严格执行物品采购制度
依据学校大宗物品采购规定,学校成立了采购招标领导小组,下有招标团和监督组,小量的一般物品添置由二人以上购买,较大数量的物品采购和外出考察学习都必须采用招标方式,由招标团具体操作,监督组随场监督,并请区局纪检、监察人员临场监督指导。大宗物品采购、工程建设,除招标团外,还请区纪检监察领导及有关人员参加,按照规定的程序操作,做到公正、公开,保证制度的规范执行。
六、严格收费制度,保证学校收支规范。
严格执行《椒江五中收费制度》,按规定程序及相关方面操作,所收款项入帐,行为规范,没有乱收费。领导干部拒收红包及其它有价物品。执行区教育局带生规定,凡带生的一律要求填写《在职教师家教情况登记表》经校批准备查。
七、加强计划生育工作和青春期教育
按计划生育规定,切实做好宣传教育活动,及时掌握教职工动态,全面落实计划生育政策,一年来,没有超生或计划外生育情况。加强对女生的青春期教育。组织女生开展青春期卫生讲座,宣传计划生育政策,落实基本国策。
八、今后工作思路:
一、围绕科学发展,振奋精神,切实加强机关作风建设的领导
(一)明确指导思想,增强责任感。要坚持以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕“保增长、促转型,保民生、促和谐”,进一步解放思想、更新观念、优化服务、提升效能,大力开展“攻关服务年”活动,以深化机关处室作风建设为抓手,全力推进为企业、为群众、为基层、为项目和为人才“五服务”工作,努力实现办事提速、服务优质,不断增强机关作风建设的责任感,全面提升机关作风建设新水平,以优良的作风为保障公众饮食用药安全,促进经济社会协调发展,圆满完成各项目标任务,推进全市药监事业健康发展提供有力的保障。
(二)积极面对差距,增强紧迫感。近年来,面临着机关作风综合评议排名靠后的压力。20*年,群众评议提出了79条意见和建议,不满意率比上年度有所增加,说明我们的工作离党和政府的要求和人民群众的期盼还有一定的差距。群众反映药监工作还存在监督执法力度还要进一步加强、工作的主动性和积极性还需进一步增强、少数工作人员素质有待进一步提高等问题。要对群众提出的问题深刻分析原因,不断增强加强机关作风建设的紧迫感,狠抓作风建设,不断提高群众满意率。
(三)树立坚韧信心,增强使命感。面对压力,仍然要看到,在全系统同志的共同努力下,机关作风建设水平不断得到提高,群众满意率逐年提升,20*年比上年度又提高了2.04%。特别是党中央、国务院以及各级地方党委政府、社会各界对食品药品安全更加重视、更加关注,随着药监队伍的日益壮大,食品药品市场秩序更加有序、质量更加可靠,赢得了广大人民群众的认可,为增强信心,应对挑战,以昂扬向上的精神状态和负重拼搏的务实作风,打一场克难奋进的翻身战,力争早日跨入全市机关作风建设的先进行列提供了有利条件和机遇。
二、围绕“五个服务”,改进作风,全面开展“攻关服务年”活动
(一)认真履行职责,提升科学监管水平。要按照市委市政府提出的“努力把南京建设成为食品药品最安全城市之一”的要求,把保障公众饮食用药安全作为一切工作的出发点和落脚点,坚持依法行政、科学监管,为保障全市食品药品市场秩序发挥积极作用。一是继续履行好食品综合监管职能。以创建食品安全城市为总揽,着力提升全市食品安全综合监管效能;以大力实施食品安全专项整治为抓手,保持全市食品安全监管工作高压态势;以开展重大食品安全事故隐患排查试点工作为契机,探索建立以风险管理为中心环节的食品安全监管机制。二是加大对药械领域的专项整治。开展“打击回收药品、网上售药、街头售药、违法违规药品广告”等药械领域群众关注的热点、难点问题,开展专项行动,严厉打击制售假劣药品违法犯罪行为,建立大案要案奖励办法,通过与公安等部门的联合联动,不断加大大案要案查处力度,确保全市生产和使用两个源头环节的药品安全。三是加强日常监管手段。对有投诉、举报的药物研究品种及涉嫌违规的注册品种的飞行检查率达100%;对品批发企业1次/月,对使用麻精药品和易制毒化学品的特殊药品生产企业每个季度检查1次;严格落实新GMP检查评定标准,开展针对性跟踪检查,注射剂生产企业覆盖率100%,提升药品GMP现场检查一次通过率;四是继续创新科学监管手段和方式。进一步推进分层分类分级监管,重点监控品种企业的监督检查年内不少于1次/家,同时,继续开展对重点企业实行“约谈话”制度;全面启动药品生产、药品零售企业远程监控网络,在老五县局完成建设的基础上,力争年内建成包括8个城区在内的覆盖全市、运行良好的药品零售企业远程监管网络;积极推进《江苏省医疗机构药品使用质量管理规范》的实施工作,探索新型药品购销模式下的医疗机构药品质量监管工作;强化监督检验,新增对本地生产企业评价性抽样检验和对无菌医疗器械产品的抽样,全年完成监督抽验检品不少于3000件,其中评价性抽样500件。五是不断提高依法行政能力。深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》,不断完善推行说理式行政执法文书工作;大力推进首接问责制和一站式办理制,提高行政审批效能;严格落实执法监督、行政执法责任追究制度,至少开展一次以上的执法监督检查,全面推行行政处罚案卷检查评比,重点是行政处罚案件和市局承担的有关行政许可事项,对因认定事实不清楚、证据不确凿、适用法律不当、程序不合法引起的行政诉讼败诉和国家赔偿的行政案件,一律追究分管负责人和执法人员的责任。
(二)坚持优质服务,提升药监良好形象。要紧紧围绕保增长、保民生、保稳定,强化责任感和紧迫感,深入开展“攻关服务年”活动,结合工作职能和实际,重点在为企业、为群众、为基层等提供优质高效的服务。一是为企业服务,促进全市医药经济的发展。坚持“特事特办”的原则,为到南京投资开办的药械企业,在政策上、程序上开辟“绿色快速通道”;对药品和医疗器械生产企业较为集中的栖霞、江宁、浦口等区域,实施技术指导、咨询服务,帮助企业做大做强;全力支持南京医药产业在南京雨花科技园集医药科研、加工、商贸、物流为一体的产业链集中区建设,主动为企业提供融资、技术创新、市场开拓等服务;建立移动短信平台,为企业提供最新的市场、政策、法规等信息;建立重点企业联系点制度,由市局领导分头组织工作组,到现场帮助企业排忧解难;全年举办相对人业务培训不少于30期,培训人员累计不少于3500人次,为企业提供人才培训、人才引进平台。二是为群众服务,努力提高人民群众的满意度。认真落实今年“为民办十件实事”(附后),力争获得年度市级机关“办实事十佳项目”;出台《药品监督管理举报有功人员奖励办法(暂行)》,鼓励群众社会力量参与打假;对行政受理中心进行综合改造,增添自动叫号系统等设备,为相对人提供方便;开展“为您饮食用药安全大型广场服务咨询”和进街道(镇村)、社区“服务宣传”活动;进一步扩大“清理家庭小药箱”服务等内容、范围,不断满足百姓的需求。三是为社会服务,扩大药监部门的影响。主动到各级政府汇报药监部门的工作,争取各级政府的支持;开办《药监快报》,每周一期,报送各级政府和有关部门,以及社会组织、团体;在机关、院校、社团、街道等地试行建立《食品药品安全知识手册》赠送点;适时组织政府机关(部门)到我市医药企业参观,让机关干部更多的了解我市医药经济发展情况;充分发挥机关作风监督员作用,全年召开2次以上座谈会,不定期向监督员提供有关工作情况。四是为基层服务,推动药监系统整体建设。切实改进会风和文风,可开可不开的会坚决不开,能并的会并着开,提倡开短会、讲短话、讲有效话,减少基层负担;强化领导联系点制度,领导主动深入基层,加强对基层发展中带有普遍性问题的研究,帮助基层理清发展思路,解决问题;简化办事环节,树立一盘棋思想,加强部门、处室间的沟通,理顺部门间、处室间的工作衔接;切实改善执法装备和检验检测技术条件,加快药检所易地新建工作,年内完成土建工程。加强依法行政工作的指导,全年下基层10次以上。五是为农村服务,推进社会主义新农村建设。以巩固农村食品监管责任、群众监督和现代流通的“三网”建设为纽带,开展省、市两级食品安全示范区县、镇街创建工作;继续以推进农村药品供应、药品监督“两网”的建设为纽带,与农村医疗机构药房规范化建设相结合,实现高效、快速、实时的计算机管理远程监管网;深入开展对经济欠发达镇的帮扶工作,与六合新篁镇建立新的对口挂钩,为新篁镇改造计生世代服务所项目提供资金等方面的帮助。
(三)开展处室评议,提升改进作风实效。今年是机关作风建设综合评价向纵深推进的第一年,要在去年新一轮解放思想大讨论和政风行风评议、机关作风评议的基础上,针对查找出来的问题和征求到的意见和建议,按照市委市政府的部署,重点抓好市级机关处室作风评议活动。一是加强组织领导,扎实抓好处室评议。要加强对干部的教育,深刻认识处室评议工作的重要性和必要性,增强做好评议工作的自觉性和责任感。认真制定和完善处室作风评价办法,细化和规范考核项目、评分标准,明确考核任务、考核方法和考核责任,分步实施、分类指导,确保取得良好效果。二是深入查找问题,认真落实整改责任。处室同志要始终保持积极的心态参与综合评价,把注意力集中到查找问题、改进工作上。要认真梳理反馈的具体意见,特别是批评和建议类的意见,要逐条抓好整改。要坚持边评边改,以评促改,结合日常调研、走访活动,经常开展以服务对象为评价主体的考核评议和意见征询活动,促进问题及时发现和及时解决。三是鼓励争先进位,积极营造创优氛围。在处室作风建设中积极开展各类争先创优活动,把争创结果与干部的考核、奖惩、任用结合起来,考评落后的处室领导不得提拔使用。要注重总结和推广先进典型和成功经验,以群众和企业的评判为主要依据,开展“机关作风建设示范处室”的评选活动。四是建立长效机制,深化处室作风评议。要认真研究新形势下处室作风建设的新情况、新问题,不断完善机关处室作风建设的激励约束机制和责任追究机制,建立处室作风建设长效机制,对综合评议排名末位的处室,不得参加年终先进的评比,要对处室负责人进行诫勉谈话。各区县局(分局)也要结合实际,参照市局的做法,积极开展科室作风建设活动。
三、围绕服务大局,强化教育,着力增强干部队伍素质的培养
(一)讲政治、顾大局,强化服从大局思想。要以总书记在中央纪委十七届三次全会上的讲话精神为指导,贯彻落实上级一系列部署和指示,圆满完成今年的各项目标任务。一是以总书记的讲话精神为引领,把思想和行动统一到中央决策上来统一是内在依据,依据,作风是党性的外在表现,作风与党性相互影响、。总书记在中纪委三次全会上发表的重要讲话,从党和国家事业发展全局和战略的高度,全面分析了当前反腐倡廉形势,明确提出了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务,是指导当前和今后一个时期党的作风建设和反腐倡廉建设的纲领性文件。要学习好、领会好、把握好、贯彻好总书记的讲话,把思想和行动统一到中央最新的要求部署上来,统一到省市委的要求上来,不折不扣落实好。二是以开展学习实践科学发展观活动为契机,不断推进药监系统科学监管的能力。在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的战略决策。要高度重视,认真开展好这一活动,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。通过学习实践活动,进一步提高保障公众饮食用安全的科学监管能力,开创药监事业健康发展的新局面。三是巩固和推进解放思想大讨论成果,进一步强化改革创新意识。要在去年开展的新一轮解放思想大讨论的基础上,积极做好大讨论成果转化工作,不断完善整改措施,建立完善促进创新发展的长效机制,结合开展学习实践科学发展观活动,切实转变工作中不适应不符合科学发展的思想观念,大力推进观念创新、制度创新、管理创新等全方位工作创新,切实使改革创新成为全体同志的价值取向和自觉行动。四是强化服从意识,保证体制改革中队伍的思想稳定。今年是推进食品药品监管体制调整的关键之年,要严明政治纪律,强化服从意识,坚持讲政治、讲大局,坚持用上级精神统一全系统干部职工的思想和行动,做到思想上统一认识、行动上坚决服从,通过深入细致的思想政治工作,通过一如继往、坚持不懈地抓好队伍建设和内部管理,确保干部职工思想稳定。
一、坚持深入查摆与边整边改相结合,把立说立行贯穿始终
一是真查真访,查必认真,访必细致,找不落实的事,查不落实的人,对查访到的问题动真的、碰硬的、治横的,避免用形式主义反对。二是对群众最不满意、影响危害大、长期难以解决的顽症,下猛药、动刀子,收到了明显实效。三是边整边改,真整真改,跟踪问效,敢于亮丑,有错必纠。
二、坚持以上带下与以下促上相结合,把领导带头贯穿始终
——狠抓领导带头,坚持从领导机关和领导干部抓起,一把手抓一把手,一级带一级,以上带下。
——狠抓反面典型,发挥震动效应,举一反三,以儆效尤,以下促上。
三、坚持理顺工作程序与改进方法相结合,把完善机制贯穿始终
——坚持既抓治标,更抓治本,有针对性地建立抓落实、正党风的长效机制。一是制定了《双鸭山市党政机关干部六条禁令》。二是制定了《处级干部日常管理制度》和“两风”建设纪实制度。
——坚持让群众说话,让群众衡量,让群众满意,建立以“六项制度”为主的监督机制。
——坚持有效激励,抓导向,求合力,建立以“政绩认定和责任追究”为主的推进机制。建立了成果报告制、政绩认定制和责任追究制。
四、坚持抓“两风”建设与抓发展相结合,把加快发展贯穿始终
——通过“两风”建设推进重点工作落实,紧逼加压,形成催人奋进的良好氛围。目前,各县区正在全力进行招商引资、项目开发和农业旱灾减灾工作,高效率抓好落实。截至5月末,全市投资3000万元以上的项目已有3项投产、9项开工建设,近期还将有6个项目开工建设。在农业抗旱中,发动市直各部门捐款捐物,支援农村抗旱,组织农民打井抗旱、人工浇灌、查苗补种,使旱灾损失降低到最低限度。
——通过“两风”建设改善经济发展环境,用改善了的经济环境巩固“两风”建设的成果。在“两风”建设中,我们把优化发展环境作为重点,一手抓整治,一手抓创建。非典期间,对重要的招商引资企业,市委、市政府主要领导亲自登门慰问和解决实际困难。对重要客商实行专车接送,指定宾馆住宿,专人进行体检,全程跟踪服务。
今天,我们召开加强作风建设、狠抓工作落实学习动员会。受茂设厅长的委托,主要讲三个方面的意见:一是传达今天上午省委加强作风建设专题报告会的主要精神,二是进一步明确近期抓好的十项重点工作,三是就贯彻落实省委《关于加强作风建设,狠抓工作落实的决定》进行动员部署。
一、传达省委加强作风建设专题报告会精神
今天上午,省委在南宫会场组织召开了认真学书记重要讲话、全面加强领导干部作风建设为主题的报告会。省委常委、省纪委书记金道铭同志主持了报告会,并在会议结束时强调了贯彻意见。中纪委副书记刘峰岩同志作专题辅导报告。刘峰岩副书记围绕进一步学书记在中纪委七次全会上提出的各级领导干部尤其是党员领导干部应该树立的八项优良作风,从发扬党的光荣传统、完成党的现实任务、实现党的宏伟目标出发,从贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度,生动而深刻地从三个方面作了精彩的辅导报告。
(一)充分认识加强领导干部作风建设的重要性。刘峰岩副书记首先全面系统地分析了我们党三代领导人对于党的作风建设的一系列重要论述和作风建设的实践。以同志为核心的第一代领导集体,从井冈山到延安,再到西柏坡,都形成了一系列理论成果:“三大纪律八项注意”、“理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评”和著名的“两个务必”的论断;同时开展了等实践活动,保证了中国革命的胜利。以邓小平同志为核心的第二代党的领导集体,提出了党的作风是关系党的生死存亡的历史性命题。1979年邓小平同志强调,工作百端待举,加强党的领导,端正党的作风具有决定的意义,并在全党开展了真理问题大讨论,以实事求是、解放思想统一全党的思想,为改革开放奠定了重要理论和思想基础;1983年开展了整党实践,1989年在他的政治交代中强调:“这个党该抓了,不抓不行了”;1992年邓小平同志再次告诫全党,要汲取剧变的教训,强调:一个党再大,垮起来可是一夜之间的事情。以同志为代表的第三代领导集体,提出了思想作风问题是重要的政治问题,越是改革开放,越是搞市场经济,就越要抓党风建设,而且要常抓不懈的重要思想。1999年在全党开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的“三讲”活动。以为总书记的党中央,*以后重温两个“务必”,强调:“党风正则干群和,干群和则社会稳”,并在中纪委第七次全会上提出了八方面作风建设的新要求。
(二)大力弘扬八项优良作风。为了增加感性认识,刘峰岩副书记结合自己所分管干部教育和案件审理工作的实践,以播放正反两方面典型录像片、穿行讲解辅导的灵活形式,从理论和实践上论述了总书记树立八项优良作风的要求内容,深入浅出地分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势,阐明了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性,并就新形势下不断加强领导干部作风建设提出了重要意见,使大家印象深刻,收到了良好效果。
1、勤奋好学,学以致用。这是总书记提出的第一项要求,是提高干部素质、做好各项工作的有效途径和重要基础。正面典型是方永刚教授长期从事党的创新理论研究教学,真学真信真用的先进事迹。反面典型是北京首发高速公路有限公司董事长毕玉玺,在被判处无期徒刑后记者采访时说的第一句话是:我学习不够,尤其缺少系统的学习,发展到最后就是我想怎么干就怎么干。
2、心系群众,服务人民。密切联系群众,是我们党的最大优势,也是党风建设的核心,联系好了就是最大的优势,否则就是最大的危险。正面典型是河南省兰考县原县委书记焦裕禄同志,他不仅留下了精神财富,而且还留下了宝贵的物质财富,用他担任县委书记期间所栽的桐树所做的乐器,占到市场的很大份额,为当地百姓致富创造了条件。反面典型是国家药监局原局长,是一个在生活作风、思想作风、工作作风方面都存在严重问题的反面典型,已移送司法机关处理。
3、真抓实干,务求实效。邓小平同志曾讲过:“世界上的任何事情都是干出来的,不干,半点马克思主义都没有”。正面典型是河南省邓封市公安局原局长任长霞,3年任期接待3000多人上访,办理案件100多起,在她去逝的时候14万人自发送别。反面典型是安徽省原副省长,刘峰岩副书记形象地总结他是“三拍”干部:决策的时候拍脑袋,干的时候拍胸部,干不成了拍屁股。
4、艰苦奋斗,勤俭节约。这是中华民族的优良传统,也是我们党历来所倡导的作风。正面典型是申纪兰,她是全国唯一的一位连续担任10届全国人大代表的代表,是艰苦奋斗、勤俭节约的典型,省委做出了向申纪兰学习的决定。反面典型是贵州省交通厅原厅长卢万里,他生活奢侈,每周五都要到南方住豪华酒店,吃喝玩乐,无所不及,最后因贪污受贿,走向犯罪的深渊。
5、顾全大局,令行禁止。我们的国家是大国,我们的党是大党,所以各级干部必须顾全大局,令行禁止。正面典型是湖南省委原副书记郑培民同志,他有一句名言:“做官先做人,万事民为先”。在组织将他调到贫困地区工作后,扑下身子,埋头苦干,成为“一心为民的好书记”!
6、发扬民主,团结共事。正面典型是华西村的支部书记吴仁宝,华西村号称天下第一村,在村的重大资金、重大决策过程中,他都要听取专家和全村人的意见,实行民主决策。反面典型是沈阳市原市长慕馁新,严重违反民主集中原则,经常不参加常委会,集体决定的事他一个人就能否决掉,他有一句“著名”的话:法律法规也要变通执行。
7、秉公用权,廉洁从政。正面典型是呼和浩特市原市委书记牛玉儒,他对自己的亲戚六亲不认,亲戚们下岗的下岗,失业的失业,他全然不顾,而对人民群众充满了浓厚的感情,受到了人民群众的拥戴。反面典型是黑龙江省政协原主席,在记者采访时,她痛哭流涕、痛心疾首,只说三个字“对不起”,对不起党中央,对不起省委,对不起人民。
8、生活正派,情趣健康。一些领导干部违法犯罪的发展轨迹,普遍的是由吃喝玩乐开始,再到权、钱、色交易,最后腐败堕落。正面的例子是,他以高尚的情操,启迪后人,彪炳青史。反面的例子是贵州省原省委书记,搞权钱色交易,为他人承揽几个亿的工程,得了几千万元的好处。
(三)认真学习,注重实效,在领会精神实质上下功夫。刘峰岩副书记要求,对胡总书记提出的八项优良作风建设,要真学、真懂、真信、真用。真学是前提,真懂是基础,真信是关键,真用是目的。在学习实践中要搞好三个结合,即把树立八项优良作风与学习三代领导集体关于党的论述结合起来,与学习*以来党提出的一系列重大决策结合起来,与学书记反腐倡廉重要论述结合起来,务求取得实效。
二、厅里近期要重点抓好的十项工作
认真学习、模范树立总书记提出的八个方面的良好风气,认真落实省委《决定》精神,必须与工作实际紧密结合,在落实上下功夫。根据年初建设工作会议安排,要重点抓好以下十项工作。
(一)加快推进特色城镇化进程。一是加快以太原经济圈为为重点的城市经济圈规划编制,完善规划体系,推动各项工作。二是研究省政府确定的六大公益性工程的规划设计方案,建设省城亮点片区和精品工程,完善城市功能。三是启动以布局合理、功能完善、环境友好,资源节约,管理创优为主要内容的宜居城市的创建工作。
(二)认真落实全省经济社会发展7个指标。在“十一五”期间全省经济社会发展44项指标中,由我厅牵头落实的有5项7个指标,到年底全省城镇化率要达到44%,城市建成区绿化覆盖率达到33%,生活垃圾无害化处理率达到35%,污水处理率达到63%,集中供热普及率达到65%,城镇和农村居民人均住宅建筑面积分别达到27平方米和25.23平方米。年初省市政府、省市建设主管部门都签订了目标责任制,下步关键是按目标责任制的要求抓好督查,抓好落实,确保年底圆满完成。
(三)切实抓好国有重点煤矿棚户区改造。这是省政府向全省人民承诺的十二件实事之一。今年的目标是,国有重点煤矿的棚户区改造新开工建设住宅面积200万平方米,让3.3万户、9.3万人住进新居。要加强目标责任管理,落实项目和面积,切实把实事办好。同时要制定有关政策,启动太原市、大同市、阳泉市等3个城市棚户区改造试点,指导各市作好贷款资金的落实和使用工作。
(四)扎实开展房地产市场的专项治理活动,加快安康居住工程建设。这是根据中纪委七次会的要求,由建设部、国土资源部、监察部、工商总局等国家八部委联合组织的专项治理活动,我厅作为省里的牵头部门,要搞好协调,突出重点,务求实效。同时,要按照省市政府签订的安康居住工程目标责任书要求,抓好500万平方米安康居住工程的落实工作,切实把实事办好,兑现省政府向全省人民的承诺。
(五)继续做好五台山申遗工作。这项任务十分艰巨,时间也十分紧迫,核心景区综合整治,尤其是拆迁难度很大,进展也不够理想,现在仅拆迁7000多平方米。旅游服务基地建设还没有真正启动,完善申遗文本、恢复生态环境、规范游览秩序等工作都需要加快推进。
(六)抓好城市供水、公交两个行业文明和谐行业创建活动。这是省文明委向全省的承诺,也是由我厅牵头的重点工作,王厅长在全省动员会上已经作了表态。这两个行业涉及千家万户,历史的欠帐也很多,所以开展精神文明行业创建的难度很大,任务很重,我们一定要按照要求,扎扎实实搞好创建工作。
(七)推进社会主义新农村建设和小城镇规划建设管理工作。重点工作,一是建制镇绿化;二是村庄整治;三是尽早免费向农民提供住宅设计图集。
(八)搞好重点工程项目建设。今年初步确定全省重点工程56项,总投资约400个亿。这项工作在省委、省政府和省重点工程领导组的领导下,正在按计划有序推进。工作的重点是要在质量、安全、效益和工期方面取得新进展。
(九)进一步做大做强建筑业。建筑业是重要支柱产业,也是我厅的重要工作内容。一是要狠抓全省工程建设工作会议精神的落实。二是要落实代建制、工程担保和保险制度。三是要把建筑节能抓在手上,这是建设资源节约型和环境友好型社会的重要组成部分,要从规划、设计、监理、施工、竣工验收、产权产籍、物业管理等各环节、全方位抓起,切实抓紧抓好,抓出实效。
(十)要加强机关自身建设。要按照省委、省政府提出的“作风建设年、狠抓落实年”的总体要求,扎实推进厅机关创建省直精神文明单位活动,并以此为契机,抓好机关自身建设。
三、关于加强作风建设,狠抓工作落实的一些具体要求
刚才,传达了省委加强作风建设专题报告会的精神,长青同志宣读了省委的《决定》,张珍同志宣讲了厅党组的《实施意见》,大家的思想认识有了进一步的提高。下面,我再讲几点意见。
(一)正确认识作风建设的重要性,增强抓好工作落实的自觉性。作风,是人所表现出来的态度和行为。领导干部的作风是党风的具体体现,是领导干部综合素质的集中反映。落实,既要有明确而具体的目标,也要经过周密研究和部署,还要有实际的行动,能不能抓好落实,是有没有责任感的表现,也是有没有能力的检验。可以说,作风建设是狠抓落实的前提和保证,狠抓落实是作风建设的延伸和检验,如果没有过硬的作风建设,就不可能狠抓工作落实。反之,如果没有抓好落实,也就不会有过硬的作风。二者是辩证的、统一的。只有认识了二者的辩证关系,才能进一步认识作风建设的重要性,增强狠抓落实的自觉性。
(二)要把作风建设与具体实际结合起来。总书记提出的“八荣八耻”是对全体公民提出的要求,更多的是从道德的局面作出的规范。而八个方面的良好作风,是对党员尤其是党员领导干部提出的要求,是行动的指南,是纪律的要求,而不是一般性号召。因此,我们一定要提高认识,充分认识加强作风建设、狠抓工作落实的重要性。省委把今年确定为“作风建设年、狠抓落实年”,近期出台了《决定》,作出15个方面的规定,是继去年省政府所作出的《关于改进机关作风、优化政务环境、全面提高政府公信力和执行力的决定》的延续,是一脉相承的,我们必须认真遵守。
近年来,厅机关的干部作风、工作效率、政务环境总体是好的。但是也存在一些问题,从表象看是一些同志办事拖沓、效率不高、上班不够正点等,从深层次分析,主要是这些同志在思想上没有真正认识到我们手中的权利是人民给的,为人民服务是我们每个公务员的应尽义务。对待管理相对人,不能以和气的态度和文明的语言来对待,有的甚至无理训人,态度蛮横,作风粗暴。这些问题应该引起我们的高度重视,要按照八项作风和省委《决定》要求,紧密联系本机关、本单位,特别是本人实际,认真加以改正。
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