三级网络(收集5篇)
时间:2024-07-14
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关键词:P3建设项目管理服务
三峡工程是一举世嘱目的工程建设项目,项目管理的任务其中包括进度控制的任务极其艰巨。业主单位确定应用P3软件作为进度控制的辅助工具已近五年时间,取得了很大的成绩,但还存在有待改进的地方。笔者有幸从93~96年,涉及此方面的工作,对合理地应用P3强大的功能为项目管理,尤其是项目进度控制服务,提一点自己的看法。现分述如下,作为抛砖引玉供有关部门参考。
1统一规定网络进度计划的表达形式
三峡工程因其规模宏大,需要采用分项直接承发包制,业主将与多个独立的承包商建立合同关系,如果承包商们在进度计划表达形式上不统一,各自采用他们习惯的表达形式,对单个合同可能是可行的,但对整个三峡工程的进度控制而言,将产生混乱的而导致无法进行。
网络计划的类型有肯定型、非肯定型,随机型、循环型等。在土建行业大多采用称作关键线路法的肯定型计划网络。而该类型计划网络以其表达形式来分有:双代号、单代号、与单代号搭接网络等表达形式。从业主与监理方使用的网络计划大多是控制性进度网络,以及考虑到工程建设项目的复杂程度与P3软件所能支持网络计划的类型而言,以采用单代号搭接网络最合适。由于它表达相同的计划对象时,可以具有网络的规模最小,表达最为简洁的好处。因为它可免除用其肯定型计划网络时,为了表达活动之间的逻辑关系而需要增加虚活动和要把完整的须加细分的敝端。关于规定统一用搭接网络的建议,必须取得建设各方的共识,并共同执行。只有这样,才能把进度管理,纳入统一的、可操作的进度控制模型之内。
2分析管理环境,合理确定进度计划网络整体结构
进度计划网络的整体结构是指进度网络系统中整个局部网络之间联系方式不同划分结构类型。
在选择进度计划网络的整体结构形式的时候,必须根据建设项目特点与管理模式出发予以考虑。从三峡工程业已招标发包的合同看,有的一个合同包含了若干个单项工程(如右岸一期工程合同);有的则一个扩大单位工程包含了若干项合同,如永久船闸工程。因此,业主项目与监理单位均处在多个合同管理环境下工作。这大大增加了项目管理的难度与工程协调工作量。我们在确定网络计划整体结构时,都要与上述多项目管理环境相适应,并充分利用P3软件所能提供的功能为前提。
关于进度计划网络的整体结构,可分为两类,一类是多级网络,如以三级网络为例,其示意图见图1。
图1多级网络示意图
图2二阶子~子网络示意图
级次划分与管理机构层次划分相一致,各级绘制自己管辖范围内的计划网络,下一级进度网络的安排必须服从并满足上一级网络的要求。级次愈低,计划对象的工程范围越小,工作分解得也越细;而级与级之间没有结构上的联系,互相独立各自自行计算,其中任一级的网络发生变动,各级涉及部分都要独自进行修改,以适应各级网络保持协调的一致要求。这种类型的网络整体结构在级数较多时,计划修订起来非常繁琐,不利于项目管理。
首先,要科学制订规划。通过调查研究,结合本地党员思想实际、生产生活实际,充分了解基层党员的意见、建议和要求,摸清他们对电教节目的需求,并选择与本地实际结合紧密、针对性强的节目,编制电教片的组片、发行、制作、播放规划。在实施过程中,还要根据基层组织和广大党员的反馈,对播放计划进行适时修改。
其次,要配备精干人员。必须选择责任心强、素质好,有一定操作、检修、维护与保养技术的人员从事党员电教工作。从县乡村三级做到有人管事、有人办事、各负其责。县一级要有专人负责电教片的组片、播放以及计划编制等项工作,乡镇等基层党委要明确电教站站长,并配备一名专(兼)职播放员,各支部一级要明确一名联络员和一名兼职播放员,并且要定期对电教工作人员组织开展业务学习和培训,不断提高其素质。
再次,要保证片源供应。除认真做好省、市两级电教片发行工作外,作为县一级电教部门,还要深入了解基层需求,针对热点问题,结合工作任务、适应形势需求,有计划地引进一批,并拍摄、复制一批电教片,进行专门发行和专题播放。为确保片源供应,应加强电教片库建设。县一级是中枢层,可以建立发行总站和中心片库。乡镇一级是中间层,应建立电教发行站,并设立二级片库。也可几个相邻乡镇设立一个片库,对电教片实行统筹使用。不断强化责任意识,注重电教播放点播看工作实效
党员电教工作开展如何,关键看电教播放收看效果,这就要求广大党员电教工作者特别是基层电教工作人员增强工作的责任心,提高业务水平和工作能力,确保电教播放和收看的实际效果。
第一,要完善各项制度。制度不全、职责不清,必然导致管理不力。为此,必须建立健全电教人员学习、培训,电教设备管理,电教片审查、复制、发放、播放、收看以及经费管理等各项制度,使电教工作有章可循,努力提高管理水平。
H公司背景:H公司是国内知名家电企业,生产H品牌空调、冰箱、彩电、洗衣机等多种电器。H空调在河北市场上从1998年-今,经历了辉煌——低谷——稳定增长三个阶段。
1998年——2000年,这个阶段是H空调在河北市场最风光的时候,拥有省华侨、省五金、省百、蓝迪四个大户(批发商),负责H空调全省的批发业务。那时光一个省华侨一个月就能干4000-5000万,四个大户全年加起来能干3.2个亿,河北H空调的业绩在全国也是“首屈一指”。那个时候,操作比较粗放,靠的就是放政策和大户的冲货,因为政策优惠,而且品牌响不愁卖,商家还能获得不菲的利润,纷纷争做H品牌,但大户不仅在省内因为没有固定的网络,谁要就给谁,而且H空调的货甚至冲到了东北、内蒙、天津、郑州等等四面八方,所以造就了当时的泡沫辉煌。
2000年——2002年,四个大户因为省华侨的突然破产倒闭,相互之间的银行信用担保使省华侨、省五金、省百三个大户相继倒闭,只剩下蓝迪苟延残喘,H空调河北市场的大户操作模式一起跟着破产了,因为缺乏稳固的市场网络根基,H空调的业绩急速下滑,从此一蹶不振。2000年——2002年,平均每年H空调在河北仅销售1.5个亿。这个阶段,H空调在河北市场的掌舵人更是频繁更换,但非常薄弱的网络根基使个人的努力根本无力回天。经销商对H空调的信心更是锐减,纷纷转做GL、MD等对手品牌。这个阶段GL、MD上升的非常迅速,H空调在河北市场从此进入了低谷。
2003年——今,经过三年的网络调整,配合着政策和产品的调整,H空调在河北呈现出稳定上升的态势。2003年,H空调在河北确定了北人、蓝迪2家批发商,但初期因为操作中的问题,两家批发商的利益和网络也是矛盾重重;到2004年,H空调淘汰了蓝迪,取消了省级批发商,在河北市场上形成了北人、安新、火车头、三泰四个区域批发商和H品牌专卖店并存的局面,三级市场的网络也经历了由乱到治的过渡,走向稳定发展的轨道。2005年冷冻年度,H空调在河北市场上共实现销售2.4亿,最高的月份突破了6000万销售,接近历史最高水平。H空调在三级市场的网络建设真正成型,形成了H品牌专卖店与大户的三方下线和谐共赢的局面,从此H空调有了坚实的根基,支撑了H空调的高增长。
其实一直以来,H空调在三级市场的网络就有两类:1、专卖店。在每个县都设有一家专卖店,销售H品牌全品类家电。2、大户及其下线。空调产品由于比较特殊,季节性强,竞争也很激烈,厂家需要利用“大户”(批发商)“蓄水池”的作用,所以,在空调产品上也一直保留了批发商(即大户),大户可以向自己在三级市场的经过H公司确认的网点(称作:三方下线)供货。从2003年开始,H公司就真正有意识的开始了对这两类网络的规划,中间也是一波三折。本文重点就H空调在三级市场成功搭建“专卖店+三方下线”的网络模式的进行剖析和探讨。
二、正文
第一章H专卖店操作空调存在的问题
H公司是一个非常注重终端控制的公司,从97年就开始在各个县城建立自己的专卖店。H专卖店本来是H公司在三级市场上的“亲生子”,也是H空调销售的主要渠道,但在河北市场,由于2002年以前操作的失误和市场的变化,造成专卖店在操作空调方面出现以下状况:
一.专卖店不“专卖”。专卖店顾名思义都是专门经营某个品牌产品的店。但是实际上,部门专卖店虽然仍挂着“H公司专卖店”的门头,打着“专卖店”的旗号,但是实际上经营方向已经发生了转变,品牌趋向多元化。一种情况是:在一个店面里经营多个品牌的空调,甚至将其他品牌的产品陈列在H公司提供的展台上;另一种情况是:拥有两个以上卖场或者一个卖场拥有两个以上的楼层,一个作为专卖店,陈列H公司的产品,另外的则作为家电超市,经营多个品牌,为自己留了条“后路”。也就是说,专卖店“心”都不“专”了,造成精力分散,资金分流,H空调在店里的份额由原来的100%下降到不足50%甚至更低,同时更大大影响了H公司在当地区域的市场份额。
二.专卖店“偏科”严重。H公司产品多元化,冰箱、洗衣机、彩电、空调等都有。有的专卖店心仍是很“专”,但是由于只精通某类产品的经营,造成偏科严重,影响其他产品在当地市场的份额,并且专卖店无意识去全面经营。如,有的专卖店彩电卖得很好,能占到本店全年销售额的80%,本区域销售额的40%以上,但是空调就很差,不足本区域份额的10%,严重影响了空调在当地市场业绩。而且由于长期以来空调的大户操作模式没有把专卖店当成最主流的渠道进行经营,导致专卖店对空调缺乏认识和培训,很多店都不会卖空调,甚至连最起码的原理都不懂,更谈何快速发展。
三.专卖店实力相对下降,无力支撑H品牌在当地市场的份额要求。H品牌在选择商家做专卖店时,自然选择的都是当地市场实力最强或者较强的,但是经过几年的市场洗礼,经过竞争的考验,伴随部分地区新的业态的出现,部分专卖店的实力相对下降,经营水平跟不上步伐,最终自身竞争力下降,已经不是当地家电市场销售的主渠道,更无力支撑起H品牌在当地市场的份额。
第二章“大户”存在的必然性
作为空调产品来说,大户的存在是必然的。空调产品的季节性非常强,传统说的冷冻年度是从前一年的9月份到第二年的8月份。空调一般淡季打款、旺季销售。季节性非常强,大户“蓄水池”的作用非常重要。各空调厂家都会在淡季用政策吸引有实力的大户把款打上,把货备好,避免在市场爆发时束手无策。
而作为H公司,在三级市场有两条渠道,一个是自己的专卖店渠道,直接从H公司拿货;另一个是批发商渠道,批发商在三级市场设立下线网点,让下线从批发商处拿货。H公司虽然设立了大户,但是对大户放货却严格限制。不是在三级市场的任何一个做家电的网点都可以从大户拿货,而是需要H公司的确认。在这方面,H公司是通过签三方协议的途径实现的。三方即H公司、批发商(大户)、下线网点。协议的内容包括对下线协议期内提货和打款的要求;兑现给下线网点的政策;市场规范的要求等等。签三方协议时,由批发商牵头,在县里寻找合适的网点,然后报H公司,由H公司确认,共同签定。经过确认的网点称做“三方网点”,属于合法网点,可以从批发商处拿货。除此之外的网点则属于非法网点,禁止从大户拿货,也不允许大户把货放给非三方网点,否则要对大户进行相应的处罚。原则上一个县里只允许设立一个三方网点,选择最想做、真心做H品牌产品、最具培育潜力的店面做三方网点。
之所以对大户放货用三方协议来约束和限制,一方面是为了对市场容易控制,利于市场秩序的稳定,不至于形成三级市场把货放滥,市场混乱,损害经销商的积极性的情况;另一方面则是考虑到专卖店的存在,毕竟专卖店是H公司的直隶“亲属”,并且在H公司的三级市场开发中仍然占着主导地位,而且H公司一直强调对终端的控制,所以对专卖店H公司绝对不可能放弃,相反,H公司搞三方也有利用三方网点和专卖店之间的竞争激励专卖店上进,更好的开发专卖店的潜力的意思。
所以,H公司针对空调产品设立大户(批发商),除了一开始说的必然的因素外,也蕴涵着其他含义:
一.利用大户在三级市场的网络和H公司直控的专卖店,双管齐下,提升H品牌在当地区域市场的业绩,保持应有的市场占有率。正如前面说的,专卖店的现状决定了单靠专卖店无法保证H品牌在当地的份额要求。通过设立三方网点,在三级市场开新点,来提高H品牌产品的市场覆盖率。H公司开辟三级市场网络遵循一个原则就是:一县一店多点。即一个县里只保持一个专卖店,但是可以有多个卖H品牌产品的“点”。也就是说,H公司经营的多类产品都要找各自的主渠道,进而进入,而不局限于专卖店。比如说,专卖店的空调卖的不好,那么它就不是当地空调的主渠道,而应该找另外一家在当地空调卖得较好且愿意经营H品牌产品的店来进入,让H公司空调产品主要靠它经营。最终目的是提高空调产品在当地区域的整体份额。
二.对于专卖店,H公司根据他们的经营H品牌产品情况分了几类:千万级专卖店、优秀专卖店、普通专卖店、警示专卖店、淘汰专卖店。对于后面的三类专卖店,H公司的思路是:通过给普通专卖店施加压力来激发他们上进,使他们时时刻刻感受到头顶上悬着一把“小木剑”,不好好做就有被淘汰的可能;通过给后两类专卖店施加压力来迫使他们对H品牌进行取舍,也就是要专卖店表明态度,要做就好好做,要不做就被淘汰。这个压力,这把悬在专卖店头上的“木剑”就是来自大户的三方下线与专卖店之间的竞争。所以,H公司设立大户,签三方协议建三方网点,实际上也是对专卖店的一种考验和“威胁”。同时给专卖店传递一个信号,H品牌是一块金字招牌,许多人都在争着做H品牌的产品,现在是最后的机会了,再不好好把握,H品牌就会和他说“拜拜”。
三.通过三方网点和专卖店的竞争,在专卖店做的非常差的区域选出真正适合做H品牌专卖店的商家,最终,使H品牌的全线产品进入,成为与H公司直接做的新的专卖店,将原来的专卖店淘汰。也就是说,现在的三方网点也有可能成为未来的专卖店,现在跟大户做下线,将来可能跟H公司直接做,现在只能做H品牌的一种产品,将来可能做H品牌的全线产品。
第三章、H专卖店与三方下线并存的矛盾
H公司的“一县一店多点”和“三方协议”的思路和意图都很好,但是在具体操作和执行过程中暴露出许多问题,最终并没有达到预期的效果。这些问题主要体现在下面几个方面:
一.网络规划不合理导致出现负面效应。在河北,H公司设立了两个批发商,初衷也是好的,怕如果只设一个大户的话,最终对这个大户形成依赖,那么大户就会向H公司提出许多附加要求,导致H公司被他所控制。但是在操作中,对两个大户的地盘没有明确划分。举例来说,整个S市包括十八个郊县,而这十八个郊县中的任何一个,两个大户谁都可以自由进入,最终导致两个大户在郊县的网络重叠。重叠有两种情况,一种是同样一个店面,可能既是A大户的下线,又是B大户的下线;一种是同样一个县,A大户已经设立一个三方网点,B大户又在不远处选了另外一家做下线,有的县在不到500米的一条街上,居然有三四家做H品牌空调的店面,有的甚至跟专卖店近邻。对于第一种情况,后果还不很严重。主要是第二种情况,本来签三方协议的目的是为了把“点”限制在少数,不至于谁都可以提货,把货放滥,但是最终目的没有达到。“点”放多了以后,对专卖店的激励作用也就减弱了。本来在县里只有一家H品牌的专卖店在卖H品牌空调,他做不好,这时如果再放进入一家,那么这个专卖店就会变的警惕,感到压力,他会将新进入的这家作为竞争对手进行争夺。但是如果一下子遍地开花,到处都是和专卖店竞争的店面,那么专卖店的竞争失去了明确的对手,相反会变的态度消极,对手对他的激励作用会变的很弱。而且各个“三方协议点“和专卖店在地理位置上应该有个合理的布局,不应该靠的太近,但是实际当中,大户只管去建点,而根本不顾及整个市场的布局,更不会考虑专卖店的利益。
二.两个大户政策发放不统一导致力量不均衡,下线网络不稳定。因为在S市有两个大户,而两个大户为了争夺下线网络,竟相放政策,你三个点我就四个点;你四个点我就五个点,导致下线网络也不稳定,本来时大户A建立的下线,但是因为大户B往下放的政策好,所以也从大户B拿货。同时,因为两个大户竟相放政策,导致三方下线拿到的政策远远好于专卖店拿到的政策,所以,部分专卖店开始炒货,最终不少专卖店开始不从H公司直接进货,反而去大户接货。这样不管是三方下线还是专卖店都是炒货思维,而不能踏踏实实做市场,同时影响了商家对厂家的信任感,最终H公司在县里面没有形成自己稳定的核心经销商。
三.资源投放和利用方面过于粗放。H公司只是简单的把门头、展台、样机等资源给了大户,让大户自己去支配。这样造成几种不好的后果:1、大户的业务员责任心不强,没有协助H公司一起做市场的意识,将资源随便投放,遍地开花,没有真正利用这些资源去开发网络。2、大户做的不只是一个H品牌,还有其它品牌。这样有的业务人员拿着H品牌的资源当成让经销商进其它品牌机器的筹码。比如说,进三台G品牌机器给一个H公司的样壳。最终造成了资源被负面利用和浪费。
四.同一个县里不同进货渠道的经销商未能实现产品分渠道投放。从大户手里拿货的经销商,和从H公司直接拿货的经销商产品型号没有错开,互相恶性价格竞争,导致市场价格混乱利润降低影响经销商积极性,最终不少经销商将精力放在了经营竞争对手品牌上。
第四章、如何使H专卖店与三方下线和谐共赢
面对前面提到的问题和矛盾,在一步一步探讨和解决过程中,H公司的市场操作思路逐步明晰。2003年——今,H公司在三级市场空调的网络构建上,从2个省级大户与专卖店并存逐渐发展为到4个区域大户与专卖店并存,最终确定了“专卖店+三方下线”和谐共赢的发展模式:
一.专卖店的网络要深度挖掘。毕竟专卖店是H公司自有的网络,所以要对它的潜力进行深度挖掘,在县里建立自己的相对核心的网络。可以从几方面表现:1、给专卖店定制专门的型号,从开票系统里面进行闸口,非专卖店属性的商家绝对开不走这些机型,这样就区别于三方下线的产品,一方面避免价格竞争,另一方面使专卖店获得利润,增强信心。2、对市场秩序严格控制,制定乱价和串货处罚制度,谁乱就处罚谁,决不手软,保证专卖店经营H品牌的信心,同时也使所有H品牌的经销商获益。3、不是每个县里都有必要设立三方网点,将不同县市的H空调分为买断市场和主推市场。专卖店也就分为买断型专卖店和主推型专卖店,针对不同类的市场类型订立不同的年度和月度销售计划并进行考核。根据专卖店的实力和忠诚度让专卖店自主选择买断市场或者主推市场。对于买断的专卖店,在该县里,H品牌只让其一家经营,保证不让大户进入,不在当地开辟三方网点。对于主推的专卖店,在该县里,H品牌保证最多只有两家做,一家是专卖店,另一家是大户的三方下线,也就是一个县只有一个大户进入,这样一方面保证了专卖店的利益,另一方面也就相当于给大户规划好了网点,控制起来比较容易。
二.对大户放给下线的政策要严格控制。在2个省级批发商时期,工贸统一规定大户下放的政策。一方面两个大户放给下线的政策要统一,另一方面根据不同的月份调整大户放给下线的政策,使之与专卖店享受到的政策平衡,不能失衡的太厉害。这样避免了大户之间的恶性竞争,也避免了专卖店网络受到冲击,从根本上消除了同一区域不同网点乱价的政策基础。到后来发展成为4个区域批发商各守自己的地盘时,工贸的重点放在了使大户放给下线的政策与专卖店享受的政策相对平衡上,同时强化了对大户的控制,通过对大户的控制来控制其下线,使其不敢乱价,保证了当地市场的稳定和谐。
三.资源投放和利用要H公司业务人员直接监控,并做考核。一改前期把资源一下子投给大户由大户支配的粗放思路,而是H公司业务人员为大户选择好下线,由H公司的业务人员和大户的业务人员共同经营,签署资源投入协议,达成目标则投入相应的资源,成功一家资源投放一家。避免资源的浪费和被负面利用。
四.要对产品进行分渠道投放规划。为专卖店规划定制产品的同时,也给大户的下线规划了与之不同的产品。不同的渠道投放不同的产品,避免正面冲突,恶性价格竞争。这样就保证了专卖店和三方下线双方的利益,增强了经营H品牌的积极性。
通过上面四个方面的努力,同时对大户的下线网络给予了与专卖店平等的经销商待遇,使所有经营H空调的网络都具备了对H品牌一定的忠诚度,从而稳定了网络,更容易控制,为持续稳定高速的发展奠定了基础。
第五章、H专卖店与三方下线共赢的实践成果
H公司在河北操作H空调建立的“专卖店+三方下线”和谐共赢的模式,在实践中发挥了巨大的威力,使H空调在河北市场迅速复苏,到2005年,达到了发展的黄金时期。总结一下的话,成果可以概括为以下几个方面:
一.网络成果:H空调在河北三级市场形成了稳固的“专卖店+三方下线”和谐共赢,正常运营的网点个数由2001年的不足80个发展到目前的180多个。而且网络稳定,忠诚度都比较高,有力支撑了H空调在河北市场的迅猛发展。
二.品牌成果:2000年——2002年,H品牌在三级市场,由于缺乏经销商的推力,消费者在终端看不到H空调的强势形象,而且那时也缺乏在三级市场的大型造势,所以,H品牌逐渐被人忽视,购买空调时第一想到的出了GL就是MD,H的影响力非常弱。但到现在,H品牌在三级市场,由于网点众多,而且网点都比较忠诚的主推H品牌,再加上H公司在三级市场持续不断的品牌造势活动,所以现在H空调在三级市场的知名度和美誉度都非常高,已经成为消费者首选空调品牌。
三.销售成果:搭建网络的最终目的是为了实现销售,而且是持续稳定增长的销售。2005年整个冷冻年度,H空调在河北省共实现2.4亿,较04年增长了32%,较02年增长了60%,而且三级市场占到80%的高比例,成绩的取得最主要的应该归功于H空调“专卖店+三方下线”和谐共赢模式的成功建立。
第六章、H空调三级市场网络建设的启发
为进一步打击非法违法采矿,维护全区正常的矿业秩序,营造和谐发展的良好局面,经区政府研究,决定健全打击非法违法采矿三级网络队伍,现将相关事项通知如下:
一、指导思想
健全打击非法违法采矿区、乡(镇)、村执法队伍,进一步加大我区打击非法违法采矿力度,切实在全区营造和谐、稳定、有序和安全的矿业秩序,保护资源和耕地,保障社会稳定。
二、网络组成
(一)区打击非法违法采矿执法大队
队长:杜洪耀(区国土资源分局执法大队大队长)
指导员:张海明(区公安分局巡警队队长)
队员:由区国土资源分局执法人员20人、区公安分局巡警10人组成。
(二)乡镇打击非法违法采矿执法分队
各乡镇分管领导为队长,国土所、派出所及乡镇政府工作人员不少于20人组成。
(三)村打击非法违法采矿巡查小分队
各村委会主任为巡查队长,重点村队员不少于10人组成。
三、工作方式
区、乡、村打击非法违法采矿三级网络要形成合力,联动作战。执法人员、工作人员及巡查人员要对所辖区域进行严密监控,不定期巡查,切实履行监管职责,做到露头就打,将非法违法采矿扼制在萌芽状态。区监察局牵头,国土、公安、检察院、法院组成督查组,加大对全区打击非法违法采矿工作的督查,确保全区矿业秩序稳定。
(一)各乡镇负责在非法采矿重点区域设置检查站,各重点村设卡看守,作到守土有责。检查站以镇政府为主体,国土、公安部门配合,对所辖重点区域进行全方位巡查监管。
1、重点区域设置6个打击非法违法采矿检查站,检查站由乡镇政府、区国土资源分局、区公安分局联合建立,乡镇政府具体负责并牵头组织,每个站15人,其中乡镇政府、村9人,国土资源分局3人,公安分局3人,具体为:
(一)平坦镇石卜咀检查站
(二)义井镇南庄检查站
(三)荫营镇矾窑检查站
(四)荫营镇东垴、西垴检查站
(五)河底镇牵牛镇检查站
(六)河底镇河底村检查站
2、重点村设置25个打击非法违法采矿路卡,打击非法违法采矿路卡由乡镇政府和村共同建立,具体为:
(二)区打击非法违法采矿执法大队要做到对全区所辖重点区域实行全面巡查、打击。
四、工作职责
(一)各行政村在设路卡的同时,每日必须有一支不少于五人的巡查队伍昼夜巡查。
(二)乡镇政府打击非法违法采矿小分队三日内必须对所辖区域进行一次全面巡查。
(三)区打击非法违法采矿执法大队五日内必须对全区重点区域进行一次全面巡查。
五、工作要求
(一)各检查站由乡镇负责建立固定办公场所,并且挂“阳泉市郊区政府打击非法违法采矿检查站”牌。
(二)三级网络必须各自制定巡查、值班制度。值班名单及电话每月25日报区打击非法违法采矿执法大队。
(三)乡镇政府、村必须作到巡查留有记录,发现问题及时制止、汇报。
(四)区打击非法违法采矿执法大队必须作到巡查到位,有报必出动,及时打击非法违法采矿。
(五)网络全体成员要团结协作,积极配合,形成合力,重拳出击,不得推诿扯皮,延误工作的要严肃追究责任。
关键词:武警部队;三级网;智能
自1999年武警部队开始建设自己的综合数据通信网,采用统一技术体制、统一规划设计、统一标准规范,统一设备选型、统一组织实施的原则,租用地方数据线路(光缆),利用计算机互联网技术,分阶段建设适合武警特点的三级(总部到总队、总队到支队、支队到中队)综合数据通信网,至2005年综合数据通信网全部建成。武警“三级网”作为横向覆盖各部门、纵向贯穿从总部到基层中队的三级网络系统,在传输容量、联网规模和应用开发上都有了较大发展,成为建设现代化武警的“信息高速公路”。但由于武警部队网络建设起步晚、专业技术人员不足和基础设施建设不完善等原因,现行“三级网”在管理和应用中还存在着一些问题,亟待认真加以解决。
1.三级网现存在的问题
1.1缺少统一的域名管理体系
目前,“三级网”没有一个统一的域名管理体系,所有的网站地址全部显示的是本单位门户网站服务器的IP地址,如果要访问某单位的网站,其过程非常繁琐。如果在武警指挥学院从“三级网”上查找各支队(团)以下单位,必须先在学院校园网主页或总部“指挥信息网”找到该支队(团)所在的上级单位,然后从其主页中找到该支队(团)的链接。由于网上信息部直接使用了无语义的IP地址来标识,没有统一的、系统的、含有一定语义的命名,不便于记忆,在应用中只能通过总部和其他单位网站提供的“相关链接”来查找,十分不便。当一个网站更改了IP地址后,其他网站上的“相关链接”都要作相应的更改,否则将无法通过相关链接的方式访问该网站。而各网站的“相关链接”处于分散管理的状态,因此,无法保证各单位网站上的有关链接被及时有效地更新,影响了网站的正常使用。
1.2查勤网故障率较高
武警部队网络查勤系统(以下简称查勤网)是武警部队“三级网”的重要组成部分,网络连通武警中队(连)及执勤目标,是实现勤务管控可视化的重要手段,对提高勤务质量、确保目标安全发挥了重要作用。查勤网所承载的业务主要是视频监控、网络查勤、网络视频存储、联动报警、门禁等。通过对网络故障的统计分析,发现其主要故障有网络不通、无视频输入、信号不稳定、图像模糊、取景不合理、标识不正确等。其中网络不通、无视频输入故障所占的比例最高,约占故障总数的70%,是影响查勤网运行质量的主要因素,主要原因分析如下。(1)网络建设方案设计不够周密。武警部队哨位分布点多线长面广,查勤网终端遍布全国各地,各个监控点所在的外部环境不同,在温度、湿度、粉尘、电磁干扰、防雷、供电等方面差异较大,而查勤网在设计与建设之初对这些方面考虑不周,未能有针对性地采取相应的防护措施。例如,部分终端存在着抗电磁干扰能力弱、防雷性能差、夜视距离近、没有备用电源等问题,影响到网络的安全运行。(2)器材质量及施工水平不高。在器材质量方面,部分终端的接插件质量差,传输线缆屏蔽性能不良;在施工方面,监控点安装位置选择不当,使摄影头探测视线受限,接地处理不到位,线头焊接不牢,有的线缆外皮破损进水使绝缘下降,有的系统技术指标调测不够仔细,造成监控目标现场采集的图像模糊不清,网络传输信号不够稳定。(3)带宽分配不合理。武警部队查勤网具有节点多、线路长、覆盖面广、数据流量大、实时性要求高、带宽上宽下窄的特点,由于交换设备容量不足,而且在部署终端设备时没有精确计算各节点的数据流量,造成网络拥塞、网络时延长、丢包率大等问题,降低了传输线路带宽的利用率。
1.3网络管理智能化程度不高
目前武警部队的整体网络管理仍然采用陈旧的做法。(1)网络态势管理水平有限。武警部队的网络呈现星型和树型结合的结构形态。从纵向来看,串联了从基层中队到武警总部;从横向来看,并联了各个级别的中队、大队、支队、总队,结构关系复杂。(2)设备管理难度较大。各总队在采购信息化设备时涉及中兴、华为、烽火等多家公司的产品,设备监测难以集中统管。(3)故障诊断和维修调度慢。当值班员遇到网络故障时,多数情况仍然要依靠网络保障人员进行人工诊断和维修调度,分析处理与现场排除故障的速度慢。
1.4网络安全体系不够完善
近几年来,武警部队在网络管理设施硬件配套上逐渐完善,配备了防火墙、IDS(网络入侵检测系统)、IPS(网络防御系统)、安全网关等等。但是这些设备还不成体系,“短板效应”比较明显,从网络的终端到主干线路,从终端到服务器平台再到终端的网络管理还存有很多漏洞,无法形成合力。虽然有硬件,但还没有形成网络管理的有效战斗力,加之客观上有些单位硬件难以跟进,往往是将设备搁置一边,更谈不上进行有效的监管了。三级网管理服务器、查勤终端等设备的杀毒软件版本更新不及时,存在着遭受病毒攻击的风险,轻时影响网络局部、严重时影响到全网。
1.5网络管理力量薄弱
从个体看,目前武警部队的网管任务大多由各总队的网络管理中心的相关人员完成。特别是在支队、中队一级,干部骨干队伍流动性大,技术人才保留困难,力量分散,呈现“兼而不管”的现象。从总体看,武警部队网管人员整体素质还相对较低,专业能力参差不齐,处理各类情况经验缺乏,往往是事前没防范,事后不知晓,知晓难应对,这种状况同目前网络信息监管的发展形势不相适应。
2.提高三级网管理效能的对策建议
2.1优选科学的网络技术改造方案
围绕提高网络可靠性,针对监控点的不同地理条件、环境因素,采取相应的技术措施,选用相应功能的设备,搞好分类建设。(1)要按照室内(户外、夜间)红外范围、分辨率等方面的需求,有针对性地选择前端设备。户外监控设备应具备防水、防尘、雨刷、温度补偿等功能,确保在各种恶劣气象条件下,值班员都能够看得清监控目标。(2)要改造监控目标信息传输线路。查勤网是个大型网络,由三级级联而成,级间由ATM电路提供通信信道。目前多业务交换机之后的接入网,因监控点的距离远近不一,超出了视频线、网线的传输距离,使信息传输质量下降,因此要采用ADSL技术、光纤传输设备构成接入网。采用光纤传输线路时,有2种方式:①网络通过光纤连接到监控目标,视频伺服器安装在监控点;②用视频光端机(多业务、带数据口)将远端视频信号传输到机房,视频伺服器安装在机房内。实践证明,在信息远距离传输时,后者的可靠性及可维护性高于前者。(3)要确保设备供电可靠。监控设备型号数量多、电源功耗小,可以采用工频在线式UPS集中供电;针对设备主机电源具备5v或12v接口的特点,可以用带后备电池的直流电源,经二次变换(DC/DC)后向设备集中供电;采用直流供电具有转换效率高、电池续航时间长的特能满足供电不间断的要求。
2.2提高网络利用率
查勤网中的视频监控信息传输所占用的网络资源多,图像质量与占用带宽成正比,其他业务占用的网络资源相对较少,合理布置网络设备,优化结构,分配合适的带宽,提高网络的利用率尤其重要。从业务应用的角度看,数据流主要发生在本地查勤和网络视频存储,鉴于接入网的覆盖区域小,建设时应选用快速的网络,为本地网络视频存储和查勤提供充裕的带宽,以获得良好的图像质量。向上级网络进行数据流转发时,因网络带宽受限,要综合考虑图像质量与占用带宽的关系,避免因过高的分辨率图像而占用较多的网络资源,造成网络拥塞。
2.3运用智能化管理手段
利用智能网络维护管理平台技术,实现网络故障自动报警、智能诊断、远程维护和综合管理,以解决三级网管理工作被动、滞后、效率低和末端管理技术力量弱等问题。(1)根据隶属关系建立完整、规范的域名体系,方便用户访问,同时为武警三级网与军网、公安网等更大范围的互联互通奠定基础。(2)建立集中式运行值班管理平台。将业务系统、值班管理、信息管理、故障管理等功能合为一体,在唯一的集中式运维管理平台上集中管理,统一呈现,降低劳动强度和管理成本,提高网络管理的自动化水平。(3)健全运行值勤管理工具。改变传统单点管理模式,健全对业务应用、机房环境等系统的管理手段,使网络管理工具满足对庞大复杂网络管理的需要,网络管理没有盲区。(4)有效监测网络运行状态和应用系统性能。改变粗放式管理,自动监控网络、系统的运行状态和性能参数,对历史数据进行统计分析,辅助管理员发现系统存在的性能瓶颈,为网络调优、升级决策提供科学依据。(5)准确反映网络及应用故障,提高故障处理效率。对故障能够自动发出告警,提醒管理人员进行处理,并统一处理规范和流程调度,有效利用管理资源,提高故障处理效率。
2.4改进网络安全防护技术手段
在网络信息资源监管方式中必须广泛吸收和利用现有科技领域的技术成果,不断提高网络管理防护能力。(1)切实发挥现有手段作用。根据武警部队三级网特点,建立身份等级认证,增强技术安全性。网络身份(IP)登记措施是局域网内加强信息安全非常实用的手段,在三级网网络中,每一个用户上网活动只能使用唯一的网络身份标志,通过已有IP登记,可以迅速有效的定位任何一个信息的终端,使网络信息有源可查,从而大大提高网络信息监管的水平。(2)软硬并举。网络管理是一项非常复杂的系统工程,需要“软硬并举”施管,科学统筹,各级网络管理人员要系统而严密的计划部署软硬件配置,解决硬件软件建设不平衡的问题,督促网站管理人员积极做好网络后台安全,消除服务器“后门”隐患,使有害行为毫无可乘之机。
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