档案室建设解决方案(收集5篇)

档案室建设解决方案篇1

加快推进我县城乡档案一体化进程，实现城市文明通过档案工作逐步向农村扩散普及，使农村居民享受到城市的现代文明和档案的优质服务，是档案部门面对新形势、新任务、新要求，做好新时期的档案工作必须思考的首要问题。

通过调查和思考，我们认为，档案工作应始终融入于推进城乡一体化进程当中，不仅要认真做好县级机关、企事业单位档案工作，更要加大对各镇特别是“三农”档案和社区档案工作的力度。通过努力，力争早日使我县形成“以县档案馆为龙头，县级各机关各镇档案馆（室）为基础，村级、社区档案为补充”三级档案工作网络体系的新格局，为城乡档案一体化创造条件。

一、全县城乡档案的基本情况

郫县档案馆系县级综合档案馆，于1959年11月21日成立，分别于1963年3月和1983年5月两次修建档案馆，总建筑面积为792平方米，库内安装有防火防盗自动报警装置。馆内配备有除湿机、空调机、电子计算机、复印机和照相设备。截至20__年止，郫县档案馆馆藏全宗共128个，59424卷（册、盒），始于清同治8年（1869年），止于20__年，历时133年，馆藏资料7662册，始于清乾隆16年（1751年），止于20__年，历时251年。为满足利用者需要，现已向社会开放了形成期满30年的全部档案54008卷。

全县各部门、各镇、各村、各社区均建立了档案，确定了分管领导，配备了专兼档案人员和一定的软硬件设施。有两个镇的档案室达到了省级一级、三级标准，35个县级部门和科技事业单位档案室达到省一、二、三级标准。

近两年来，全县档案工作紧紧围绕中心开展工作，切实加强城乡档案一体化工作，社区档案、旧城改造档案、“双重活动”采集、企业科技事业单位档案、重点工程项目档案等进一步加强；突出开发利用，档案工作服务水平进一步提高；推行新规则和规范化管理，全县档案馆室工作上了新台阶；加强信息化建设，档案工作现代化水平进一步提高；坚持依法行政，保障档案事业健康发展。多次荣获省、市档案主管部门的表彰。

二、推进城乡档案一体化的措施

（一）努力实现“三个走向”

一是必须从封闭走向开放。档案工作要根据形势发展的要求，不断提高开放程度，加强与外界的交流和沟通，充分发挥各种档案资源的作用，在开放中增强活力、提升层次。二是必须从重保管走向重服务。在加强对档案资源的保护和管理的同时更应该注重对现有馆（室）藏的整理、研究和开发。变被动服务为主动服务，搞好超前服务，努力做到“经济发展到哪里，档案就延伸到那里”。三是必须从为少数人服务走向为社会大众服务。要进一步增强为群众服务的意识，不断拓展服务的广度和深度，满足社会公众对档案信息的利用需求。要大力推进村级和社区档案、经济管理部门信用档案、企业档案和家庭建档工作，实现档案服务社会化。

（二）努力实现“三个转变”

一是从单纯收藏向藏用并重转变。要突出重点抓档案，根据形势的发展变化，及时调整档案资源收集、服务的重点和领域，档案工作要更多地向经济建设一线延伸，更多地向非公有制经济领域延伸，更多地向社会基层和广大社区延伸。二是从传统的关门收藏向开门征集转变。以前我们征集藏品大多依靠单位、个人移交、捐赠为主，今后要着眼社会需求，拓展收集视野，更多地尝试市场化采集方式，运用经济激励手段，开展重要档案资料的征集工作，以进一步完善优化馆（室）藏档案资源结构。三是从分散零星查询向集中平台建设转变。要抓紧建设档案目录数据库、重要档案全文数据库和馆藏多媒体数据库，加快档案信息化建设步伐，逐步实现现行文件网上查阅，实现档案信息资源共享，进一步密切档案与人民群众的联系。

（三）努力实现“三个加大”

一要加大档案硬件基础设施建设。各级、各部门要根据本单位工作实际和发展要求，按照档案标准化、规范化建设新要求，依法保证对档案事业的投入，做到与经济发展同步。特别是要加强以档案馆（室）为重点的基础设施建设力度，把“新建郫县档案馆”作为“重大项目和与工程”列入我县“十一五规划”，各部门、各镇、各单位也要把档案馆（室）建设列入本部门、本地区和本单位重要建设项目，抓好建好。二要加大档案资源建设。各镇、街道、村级和社区，部门和单位要高度重视档案资源建设，严格文件材料归档制度，健全检查监督机制，确保档案资料收集齐全、保管完好，任何人不得把职务范围内形成的档案资料据为己有。三要加大基层档案信息化建设。档案信息化是全县信息化建设的有机组成部分，是全县城乡档案一体化的重要环节，各级、各部门一定要重视和加强档案信息化建设，将档案信息化建设作为档案基础业务建设的重中之重，抓紧抓好。同时要做好电子文件的保真、保密和归档保存工作，配备一定的归档管理软件，切实加强对电子文件的归档管理。

档案室建设解决方案篇2

档案工作是新农村建设的重要组成部分，是促进农村经济社会发展、维护农村社会稳定、增强农村决策科学性、增加农民收入的一项基础性工作。

为发挥档案工作在xxxx镇新农村建设中的特殊作用，促进档案工作切实有效地服务于社会主义新农村建设，xxxx镇根据《中华人民共和国档案法》、《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》和省、市档案工作目标管理的要求，围绕机关档案管理工作科学化、规范化、信息化、制度化，全面加强镇机关档案工作的组织领导、设施配备、基础业务和开发利用。

一、加强领导，规范档案管理

为切实加强对档案工作的领导，xxxx镇成立了以镇长任组长，主管领导、党政办主任任副组长，机关有关站所负责人为成员的档案管理工作领导小组，并成立了机关综合档案室，配备了专职档案员，各站所均设有兼职档案员，形成了党委、政府领导，办公室主管，专职档案员专管的管理体制。把档案工作纳入全镇年度目标考核，制定了档案工作五年发展规划和年度工作计划，对档案工作切实做到了有布置、有要求、有检查、有总结。今年，镇党委、政府主要领导先后多次听取有关档案管理工作的情况汇报，并提出了具体要求和意见，对工作中遇到的困难和问题，及时予以协调解决。同时，xxxx镇还定期组织机关工作人员和各站所、各行政村专兼职档案人员学习国家有关档案工作的方针政策和《档案法》及《河南省档案管理条例》等法律法规，组织档案员参加市档案局组织的档案专业培训，订阅档案方面的杂志，开阔视线，提高业务水平。

二、坚持高标准、严要求，加强基础业务建设

一是修订完善了各项制度。结合xxxx镇实际，先后修订完善了《档案归档制度》、《档案管理人员岗位责任制》、《档案保管制度》、《档案保密制度》、《档案利用借阅制度》、《档案鉴定销毁制度》、《电子文件归档与管理暂行办法》《重大活动档案登记、收集制度》等工作制度，并以文件形式下发至各村、各单位，使档案工作做到有章可循，形成了制度化、规范化，保障了档案工作的严密性和整体性。二是制定了xxxx镇各类档案分类大纲、编号方案、文件材料归档范围、保管期限表等档案业务规范，促进了整体工作的标准化。三是严格标准，做好档案的收集、整理、保管、利用等业务工作。镇党委、政府发文档案整理实行两套制，各门类归档文件材料齐全完整，档案整理质量符合国家和省档案管理部门的有关规定，库房档案管理按不同门类不同载体和不同保管期限分别上架排放。档案人员还经常采取内查外调的方法，对不完善的资料进行了补充、订正，并采取重新复制的办法，对不合格的案卷封皮重新进行抄写、装订，保证各类档案齐全、完整。

三、加大资金投入，加强基础设施建设

镇党委、政府在机关办公用房紧张的情况下，高度重视综合档案室的建设，专门为档案室安排3间办公用房，其中，库房1间，办公室1间，阅览室1间，安装了防盗门窗和遮光窗帘。并筹集经费购置了档案规范化管理所需的档案柜、电脑、照相机、录音机、扫描仪、光盘刻录机、复印机等设备，以及用于防盗、防火、防高低温、防潮、防磁化、防尘、防鼠、防虫用的防盗门、灭火器、去湿机、空调、防磁柜、吸尘器、杀虫剂、温湿度仪等设施全部配备到位。

四、实行文档一体化管理，加快档案信息化建设步伐

xxxx镇将档案信息化建设列入电子政务建设规划，购置了世纪科怡档案管理软件，镇机关实行了文档一体化管理，目前，现有室藏档案全部建立了案卷级、文件级和全文管理数据库，档案信息化建设稳步推进。

五、注重开发利用，提供优质服务

档案室建设解决方案篇3

一、档案工作存在的问题

档案工作存在许多困难和问题，需要我们认真对待，正视问题，解决问题，才能有个更好的发展。

1、档案馆室保管条件差，严重威胁档案安全。受条件限制，县档案保管场所在设计功能上只能采取库房加办公用房的模式，除设办公室和库房和查阅室外，没有陈列室、展览室，更谈不上设置一些必须配套的档案业务和技术用房，如档案整理室、裱糊室、消毒室、计算机房等等。在保管功能上，由于设计、施工、材料等方面存在缺陷，防火、防水、防震、防高温高湿、防光、防尘、防虫、防雷、防鼠、防有害气体等方面能力较差。又没有安装温湿度自动控制设备，温湿度严重超标，致使馆室藏档案资料老化、变黄发脆、字迹褪变等现象突出，大大缩短了档案寿命。

2、档案馆室功能单一，不符合国家档案保管要求。保管档案条件恶劣，导致档案严重损毁或不安全，档案行政管理部门可采取代为保管等确保档案完整和安全的措施，可以收购或者征购。档案馆五位一体是指爱国主义教育基地，档案安全保管基地，档案利用服务中心，政府信息公开中心，电子文件管理中心。

3、档案工作发展不平衡，个别单位领导重视程度不够。档案人员调动过于频繁或兼职过多，造成档案人员业务生疏或没有足够的时间从事档案工作，档案管理水平难以提高，主要表现在制度不落实，档案材料收集不齐全，划分归档文件保管期限不准确，个别单位没有按要求来确定文件材料归档范围和保管期限，从而影响了归档文件的质量，基础设施落后，不适应社会发展需要。

4、档案事业经费不足，束缚了档案事业的发展。乡镇存在档案装备老化、机构不全的问题，档案工作经费投入少，档案事业未能实现与国民经济和社会事业同步发展，档案事业经费短缺和基础设施建设投入不足的问题没有根本解决。档案馆室基础设施陈旧落后，功能不健全，不能满足需要，社会服务功能较弱。

5、档案干部队伍人员老化、基层档案人员不稳定，档案工作者的整体素质有待提高。人是搞好工作的重要因素，随着事业的发展，档案数量的剧增，档案管理不能停留在一般水平上，目前档案管理干部普遍存在着技能单一、知识老化、专业知识缺乏的现象，大部分档案管理人员专业理论水平和业务工作能力较弱，许多人只干三五年，有的甚至是一年或几个月，七八年以上的档案人员所占比例越来越少。由此可见，档案干部流动非常频繁。不能完全满足工作的需要。

二、增强档案服务功能的措施

档案在服务经济、服务社会发展中发挥作用，服务功能不断完善，服务水平不断提高，服务效益显现，强化业务培训与指导，做到档案工作与经济建设同部署、同检查、同考核、同奖惩。

1、不断丰富档案资源。对档案形成单位加强指导，明确建档规范和进馆标准，档案接收工作富有成效，丰富馆藏，增加门类，改善馆藏结构。采取电话咨询，来馆查阅、信函查阅、送档上门等多种，为机关工作参考、领导决策、编史修志、解决纠纷、查找工龄等民生需求提供了无可替代的原始凭证，取得良好社会效益。

2、强化档案数据库建设。开展精品档案、婚姻登记档案全文录入，为查档人员提供便捷服务，减少档案的磨损，保护了档案原件。为确保档案库房安全，改善保管保护条件，安装密集架，为档案室配备了现代化管理设备。利用电台、电视台等新闻媒体进行档案征集通告和重要档案征集通告，征集有价值的档案资料。

3、强化档案的安全和防护措施。高度重视档案安全及其保管保护工作，坚持实行档案安全“一把手”负责制，实行档案安全工作“网格化”管理，落实档案安全机构和人员，强化工作职责和责任追究。加强档案库安全措施，要不断改善档案库房保管条件，有效控制档案库房温、湿度，认真按照“八防”的要求，安装防盗门和防盗窗，平时做好安全演练和预案，同时做好库房温湿度记录和调控工作，对档案进行安全防护，健全并严格实行安全制度，加强对重点档案保护工作，确保馆库整体安全。

4、开展主题实践活动。创先创优，建一流班子，以崭新的面貌和饱满的工作热情开展各项工作，开展创先争优建一流班子活动，达到预期的目标，形成团结、廉洁、高效、开拓的班子集体。采取各种形式，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，广大党员干部的理论水平业务技能得到提高，达到学以致用的效果。

三、强化依法管档用档的方法

进一步加强档案规范化、标准化、法制化建设，依法促进档案事业快速健康发展，以档案工作服务于经济建设为中心，以依法治档为手段，优化服务为重点，紧紧围绕全年的工作任务和目标，不断拓宽档案接收渠道，全面加强基础业务工作。

1、强化学习，管理水平得到提升。档案员承担着单位日常档案的收集、整理、移交、归档工作，不断提高档案员的业务水平是加强档案管理的关键因素。规范档案工作，安排了专人负责档案管理工作，积极安排档案员参加省、市、县档案局举办的业务学习培训班，通过学习培训，档案员的工作能力和业务素质得到了提高。

档案室建设解决方案篇4

[关键词]档案管理；管理流程；互联网+

医院档案是医院在工作活动中形成的文件、工作记录、图表、录音、录像、照片等各种类型的文书、影音资料以及医院、科室、个人获得的证书、奖杯、奖章等实物资料。医院档案是医院历史的记载和医院文化的传承，为医院文化建设提供服务，为医院管理和发展提供第一手资料[3]。医院档案是医院的宝贵财富，应该妥善整理和保存。作为综合性医院的档案管理者，在互联网+时代，应该顺应时代的发展，全面掌握信息技术，充分利用互联网，找到适合医院档案发展的途径，促使医院档案为医院发展提供有力支撑。现就医院档案管理的现状及存在问题的解决办法进行如下讨论。

1现状及存在的问题

1.1收集档案信息的意识不强

在医院，医疗工作被视为医院的头等大事，而档案资料管理由于不能产生直接的经济效益，往往被院领导以及医务人员忽视，出现各临床及职能科室档案归档较差的现象。

1.2没有形成档案统一管理的格局

目前，绝大多数医院的档案都是分散管理模式，造成了不必要的人力、物力的浪费，同时也会造成档案资料的连续性和完整性较差，不利于院史及科史的回顾和建立。

1.3档案相关专业知识薄弱

各部门（科室）对该部门（科室）的档案资料的归档内容和归档时间认识不清晰。造成了档案收集的完整性、连续性，时效性较差。

1.4硬件设施投入不足

档案用房狭小，不符合档案保管的标准。专业档案管理人员不足，不能完成日常的档案管理工作。另外档案管理的设备陈旧，管理技术落后也同样制约档案的发展。近年来，随着互联网及计算机技术的发展，为档案的电子信息化提供了有力条件，但是相应的计算机设备及复印机、扫描仪等资源不足的现象也普遍存在。1.5档案资料的利用率较低目前该医院档案资料中利用较好的是个人的科研业绩和文书档案，对其他类型的档案资料利用率较差，造成有些档案资料止步于贮存而没有得到较好的开发利用，这也影响了部门（科室）收集档案的积极性。

1.6电子版档案比例较少及档案的电子化率较低

目前该医院档案的电子化率低，电子版的档案比较少，不利于档案的管理和统一。

2解决对策

2.1组建档案管理领导小组由院领导担任组长，各机关和临床科室主任主抓，科室设置专职或兼职档案管理员，档案室管理人员要主动对科室档案管理员进行指导、监督和管理，最好将档案管理纳入目标考核,设立相应的奖惩制度。

2.2对档案进行统一管理严格按照《医院档案管理条例》对医院的各种档案资料进行统一管理。

2.3加强档案管理人员的培训档案室工作人员负责对各部门（科室）的专职和兼职档案管理员进行定期档案相关知识培训，提升档案管理员的业务素质，使他们更加热爱自己的工作，达到档案收集的规范性、完整性和及时性。

2.4提升档案室的硬件设施包括增加库房和档案管理人员，对档案资料进行数字化建设。在互联网+时代，应该科学地有计划地分批次地将医院的各种档案资料数字化（扫描，拍照等方法）网络化，方便档案的保存和利用。在收集文书档案资料时，如果有电子版一定要同时收集。

2.5强化服务意识主动提供服务，档案工作的最终目的是为了满足使用者对档案的利用，因此，档案工作者应强化服务理念，为使用者提供更加主动、优质的服务。

2.6健全管理制度规范业务流程，首先从整体上加强档案室的制度建设，切实发挥院档案室对全院不同部门档案工作在业务上的指导作用，对档案人员施行分散管理统一考核。其次是加强档案人员队伍建设，不断补充精兵强将加入档案队伍，采取有效措施激励他们及时、主动、认真收集不同门类的档案材料，为医院档案工作规范化、科学化打好基础。2.7增加电子档案的数量在互联网+时代，在收集档案时要尽量做到电子档案和纸质版档案同时收集；并有计划地把原有的纸质版档案电子化，网格化，同时将所有档案都录入到电脑，要做到全文检索和语义检索。

3医院需要归档的档案种类，按内容分主要有3大类

3.1文书档案各职能科室在领导和行政管理活动中形成的档案材料。如党群行政类档案（院办、人事科、科教部、研办、物价办、医保办、外事办党办、纪检监察办、工会审计科法律事务办、后勤服务部）。

3.2科技档案由生产技术应用与管理、基本建设、科学研究活动中产生和使用的图纸、图表、文字材料、计算材料等科技文件材料转化而形成的档案材料。如科研档案基建档案等（科教部、基建科、个人科研论文、课题）。

3.3专门档案指在某些专门业务工作中形成的档案材料。如财会类档案（财务部），设备类档案（采购部），医疗类档案（医务部护理部），声像类档案（院办、研办、多功能厅、各临床科室），实物类档案（院办、防火办部分），教学类档案（研办部分）。

4医院主要档案归档时间

①该院各党务及行政职能部门和能按年度归档的部门，应在次年3月底前归档。

②该院教学部门的教学类管理性的文件材料（纸质档案）于次年3月末前归档。

③该院各科研、基建等部门，应在项目完成后2个月内归档。

④该院的大型仪器设备在开箱验收后及时归档。

⑤该院人员的论文、论著、课题合同及获奖证书应在发表、获得后1个月内归档。

⑥当年的财务档案，在会计年度终了后，由财务部门保管1年，期满之后，由财务部门编制案卷目录一式3份，财务部门留存1份；其余2份连同财务档案一并于次年5月底前全部交档案馆保管。

5档案管理实施流程（PDCA）

①Plan：在主管领导指导下，档案室负责制定档案规章制度，明确档案收录范围及档案收集、分类规范，明确各类档案文件的归档截止日期。

②Do：科室设立的兼职档案管理员负责将本科室的档案资料收集齐全、按照规定标准将档案文件分类、整理并在规定时间内，上交到档案室统一管理。

③Check：档案室的档案员监督各科室上报档案资料情况，对档案资料规范性、完整性及上报的及时性进行检查，并做好统计工作，定期上报档案工作情况。定期对各科室档案管理员进行相关知识培训。

④Action：建立责任负责制度。以科室为单位，科室主任负责制，对档案收集整理不合格及不及时的科室加强督促，对档案工作处理较好的科室进行嘉奖。

6结语

综上所述，档案管理在医院发展中起到重要作用，是医院发展的无形动力。因此分析医院档案管理中存在问题，找到科学合理的解决方法，是目前档案管理亟待解决的问题。通过组建档案管理小组，实行档案的统一集中管理、加强档案信息化建设、积极拓展医院档案服务领域，使医院档案管理工作更好地为医疗、教学、科研、基础建设、行政管理等工作提供服务。对档案信息进行深层次数据挖掘，为医护人员和管理者提供多方面、多途径、多层次的档案信息服务，真正做到让档案信息资源在提高医院诊疗水平、医疗质量和深化医院改革中发挥重要作用，促进医院的可持续发展。

[参考文献]

[1]丁宝华.浅谈医院档案管理工作中存在的问题及对策[J].黑龙江科技信息,2011(4):85.

[2]董桂兰.新时期医院档案管理工作存在问题及改进措施[J].中国煤炭工业医学杂志,2010,13(12):1888-1889.

[3]邬瑞祥,田跃珍.浅谈如何加强医院档案管理工作[J].中外健康文摘,2010,7(18):359-360.

[4]刘英霞,贾丽娜.探讨医院档案信息化的管理[J].中国病案,2012（2）:68-69.

[5]樊自强.新形势下医院档案管理信息化建设的创新思路[J].中国培训,2015（6）:1-2.

档案室建设解决方案篇5

关键词：新农村建设档案管理

随着社会主义新农村建设的不断深入，必将产生大量的档案资料，这些档案资料真实地记录了社会主义新农村建设的过程，是党和国家制定农村工作方针、政策的基本依据，是推动农村实现“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”目标的重要信息资源，是农民生产、生活及自治管理的凭证和参考，对于今后工作查考、经验借鉴、史实见证具有十分重要的作用。

社会主义新农村建设档案工作是建设社会主义新农村过程中必不可少的一个环节，做好社会主义新农村建设档案工作是形势发展的必然需要，是推进农村综合改革的内在需要，是新农村建设纵深推进的现实需要，是保存新农村建设历史记录的客观需要。

一、充分发挥新农村建设档案价值的多种途径

各类档案管理机构（馆、室），要紧紧围绕建设社会主义新农村的总体目标要求，不断探索服务工作的新思路、新方法、新领域，充分利用馆室藏档案多形式、多渠道地为新农村建设提供档案信息服务。

（一）充分利用馆室藏档案为新农村建设提供信息服务

建设社会主义新农村是我国规模最大的社会转型实践，没有现成、统一的建设模式。是一个实践——总结——发展的过程，这就要求档案工作者充分发挥档案工作在建设社会主义新农村中记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的特殊作用，围绕中心工作积极提供与新农村建设相关的各类档案信息，为寻找把握新农村建设的规律、决策、工作思路和方法提供可靠详实的依据。为今后人们观察研究新农村建设的历史，科学有效地利用新农村建设档案，不断总结做法，推广经验，吸取教训，少走弯路，减少失误，使新农村建设向纵深推进。

（二）利用多种形式送文件下乡，为新农村建设提供政策信息服务

例如开展送现行文件下乡，建立非保密文件自由索取处，提供政府信息公开查阅、送光盘下乡等活动，使农民也能见到红头文件，了解党和政府对新农村建设的方针政策，彻底改变一听一过、一看一过、搞不清拿不准的局面，为村干部和老百姓送去一颗定心丸。

（三）整合各类农村致富技术信息资源，为农民生活富裕服务

各级档案部门要积极挖掘、收集各类与农民致富相关的技术信息，充分利用各类宣传工具，定期或不定期地向广大农民公布致富信息、科技知识以及政府或涉农部门有关致富的方针政策，通过印发档案目录和开展目录交流等多种方式开展档案利用服务工作。

（四）做好档案编研工作为新农村建设服务

要紧紧抓住新农村建设档案的特点，采取灵活多样的编研方式，形成档案编研成果。帮助广大农民更方便、快捷、准确的索取需要的档案信息。

二、做好新农村建设档案管理工作的主要内容

（一）加强队伍建设，为新农村建设档案工作提供人才保障

社会主义新农村建设档案管理工作的关键取决于档案队伍建设。随着新农村建设步伐的加快，档案干部队伍建设的步伐已明显滞后。为此，加强档案工作人员队伍建设已刻不容缓，各镇乡、村要设置专职档案工作人员，建立使用考核机制，加强教育培训，强化管理，建立一支责任强、业务精、作风好、素质高、结构合理、相对稳定的档案工作人员队伍以适应新形势的要求。

（二）建立联动机制为新农村建设档案工作提供保障

新农村建设工作涉及的部门多，单靠哪一级政府或部门都难以实现对新农村建设档案的有效管理。为此，必须要建立以先进的管理理念为指导，科学的方法为依托，优化合理的机制为保障，以区委、区政府为统领，区档案行政管理部门为主导，涉农部门主动协调配合为保障，镇乡政府为主体，行政村为管理重心的新农村建设联动工作机制。形成领导地位明确，职责分工清晰，协调联系紧密，主体保障有力，工作重点突出的村级档案管理模式。

（三）围绕档案资源体系建设做好新农村建设档案收集工作

1.做好新农村建设档案收集工作，必须不断完善文件归档制度，重点是调整充实归档范围，明确收集重点。一是从档案门类上，不仅要收集文书、会计档案，还要注意收集科技等门类的档案，使室藏档案门类齐全。二是从档案载体上，不仅收集纸质档案，还要注意收集光盘、磁盘、声像、实物等其他载体档案。三是从档案产生的时间上，不仅收集近些年产生的档案，还要注意收集历史上留存下来的有价值的珍贵档案。四是从档案的内容上，要从过去以收集上级文件为主转变为以收集本行政村产生的档案为主。

2.要结合农村实际确定收集工作重点。一是围绕农民致富和解决农民切身利益问题，将以下档案作为收集重点：劳动力档案、种植、养殖档案、农村特色档案、大病统筹档案等。二是围绕农村三个文明建设，将以下档案作为收集重点：三级联创档案、村务公开档案、民主管理档案、土地确权档案。三是围绕农村城市化建设将以下档案作为收集重点：重点工程档案、小城镇档案、旧村改造档案。

（四）围绕利用体系，做好新农村建设档案的安全保管和利用工作

档案提供利用工作与广大利用者发生密切的联系，是档案工作联系群众，服务群众的纽带。是档案工作的中心任务，也是档案工作者饯行群众路线的直接体现。为此，要做好以下几个方面工作。

1.树立服务观念，搞好档案利用工作。档案工作是服务性、政治性、科学性相统一的一项专门事业，要更好地为新农村建设服务，档案工作者必须热爱本职工作，不断加强自身建设。由被动服务变主动服务，由要我服务变我要服务，紧紧围绕中心工作开展档案利用服务工作。

2.努力将村级档案室建成农民致富的信息中心和农民接受教育的基地。在确保档案安全的前提下，要改善档案室的外部环境，除了安全保密的条件外，还应具备开放性的条件，将保管与阅览分开，充分发挥党、团员活动室的作用，利用党、团员活动室举办展览，进行村史教育、革命传统教育、现代科技知识教育等等。还可以将图书室与档案室合并，形成档案、资料、图书为一体的信息中心，方便农民查阅利用档案。真正发挥信息中心和教育基地的作用。

3.档案室要变被动服务为主动服务，充分发挥广播、板报、政务公开栏等宣传工具，定期或不定期地向广大农民公布致富信息、科技知识以及政府或涉农部门有关致富的方针政策，鼓励农民科学种田和尽快致富。积极开展编研工作，鼓励有条件的村编写《村史》、《大事记》、《基础数字汇编》等编研材料。通过编写村史等编研材料，一方面可以开发现有室藏档案；另一方面通过调查研究，可以收集到更多室藏所没有的珍贵档案，这些编研成果不但可以留给后人查考利用，还能为领导决策和新农村建设提供方便快捷的服务。

4.加强检索工具编制，实现信息资源共享。除编制案卷目录外，还应编制多种内容的专题目录。如：干部廉政档案专题目录，土地、果树、山场等承包合同专题目录，村代会专题目录，党群工作专题目录，村务公开档案专题目录，村民道德档案专题目录等等，同时开展目录交流。充分发挥检索工具联系村民与档案的桥梁作用，逐步实现村民与档案的零距离。另外，还可以在村与村之间开展目录交流，以便使广大村民更多地了解致富信息和掌握更多的科技知识，从而拓宽村民致富的思路和途径。

5.要充分发挥网络平台作用，努力实现新农村建设档案资源共享。有了资源不共享，资源再多也发挥不了作用。要加快涉农档案专题目录的数字化和上网；加快可公开涉农档案的开放审核和数字化及上网；加大对各种涉农信息的整合并推上农村网；加快推进各级政府公开信息在农村的网上查询。充分利用现有各种网络和平台，推进档案信息广泛共享。增强对农民群众的吸引力，扩大共享成果，让农民得到更多实惠。为农民拓宽致富途径，推进新农村建设服务。

6.要做好安全保密工作。利用与保密是一致的，在开展利用工作中，应本着既要充分发挥档案的作用，积极开展利用工作，又要坚持保密原则，以确保档案的安全。

三、建立长效机制，为新农村建设档案规范管理服务

（一）通过建立长效机制，做到“三个超前”（超前控制、超前监管、超前服务）。明确指导对象、范畴、内容，高标准、严要求，对发现的问题提出整改意见，对整改中的问题及时跟踪服务，对整改结果及时反馈。使新农村建设档案的监督指导工作制度化、周期化和常态化。

新农村建设档案工作涉及到农业、民政、组织、林业、土地等多个部门，各级档案部门要紧紧依靠各级党委和政府，同各个相关部门建立协作机制，形成齐抓共管的工作格局。紧紧围绕新农村建设这一中心，抓好即将生成和正在形成的新农村建设档案两个工作环节的监督指导服务。

1.对即将生成的新农村建设档案管理要树立前端控制思想。过去，我们在开展档案工作时，一般以生成后的档案作为起点。很少关注文件、文件形成者之间的有机联系，文件生成目的和文件生成机关的职能之间的有机联系。在一定程度上影响了档案凭证价值的发挥。为了改变这种现象，各级档案管理部门必须树立对新农村建设档案的前端控制思想，把档案工作的着力点前移，在档案生成之前做好准备。

2.对正在生成的档案要树立全程监管理念。各级档案管理部门要积极参与新农村建设各项社会实践活动，主动成为新农村建设的参与者、实践者，在档案生成的第一线直接抓好监管和指导工作。一是要对农村各项工作的开展做到心中有数，对哪些活动要提前介入和直接参与，对哪些环节要加强指导，对哪些档案要加强监管，都要有工作计划和方案，直接参与。二是要善于从档案与中心工作的关系上寻找突破点、切入点和立足点，学会借力和搭车开展档案工作。三是对村级档案工作的指导、监督和教育培训，必须与农村各项工作和活动的开展紧密结合、同步开展，为各项工作提供全程监督指导服务。

（二）强化指导，为建立农民需求档案服务

1.积极引导镇村两级建立无业劳动力档案、养殖种植档案、民情档案、农村特色文化档案、大病统筹档案、承包合同、村务公开、民主管理档案、科技档案等，为农民生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主服务。

2.正确掌握新农村档案管理发展规律和各项工作内容，熟悉生成环境，掌控工作进程，对发展形势做出科学的预测、分析和判断，多调研、多试点、多实践，及时出台档案管理工作的标准、制度、意见、要求等，使档案工作的开展有章可循，有法可依。各级档案行政管理部门要对未来一个时期或年度新农村建设档案生成的重点领域、重点工作制定具体的规划和措施，有效监督指导新农村建设档案工作的开展。