义务教育均衡发展(收集5篇)

义务教育均衡发展篇1

关键词：义务教育均衡发展研究方向趋势

义务教育均衡发展研究到如今已经比较成熟，对其归纳总结，其研究方向大致可以概括为三个基础方面：义务教育均衡发展的内涵、义务教育均衡发展的结构、义务教育均衡发展的路径。通过对义务教育研究方向的总结、归纳，或许能够找到义务教育均衡发展的新方向。

一、义务教育均衡发展的研究方向

（一）义务教育均衡发展的内涵

在多种内涵表述中，瞿博所给出的内涵定义应用最为广泛，但是随着国家经济水平的提高，人民物质生活的充足、精神生活的丰富，对义务教育均衡发展内涵的研究有了新的进展，人们逐渐开始关注“义务教育均衡发展”精神层面的均衡，即在先前重物质条件均衡研究基础上，人们开始强调非物质层面人们对教育质量、学生个人成长方面的均衡，这也是强调“城乡统筹”的新型城镇化的愿景，因此以杨启亮、李宜江、朱家存为代表的新内涵观点也逐渐被人们应用于研究之中。

（二）义务教育均衡发展的结构

笔者搜集整理了研究者们对“义务教育均衡发展”结构的划分方式，大致归纳出三种比较常用的划分方式：嵌入式、直线上升式、螺旋上升式。

嵌入式结构，是一种比较零散的划分方式，将空间与人作为主要要素纳入同一结构层中，没有特定的划分依据，空间的均衡和人的均衡都可以成为“义务教育均衡发展”的标志，两者是互相包含、填充的，这种结构划分，比较符合新型城镇化背景下，义务教育均衡发展的进度内容，以区域间和谐发展、城乡一体为划分点。

直线上升式结构，是一种向上逐渐达到均衡的递升型组织模式，通过层层叠加获得最终的均衡状态，不论是“权力、义务均衡”、“机会、条件均衡”、“成功机会、效果均衡”还是“‘兜底’均衡”、“合格均衡”；“体验均衡、特色均衡”都表示一种在义务教育均衡实施中的循序渐进性。

螺旋上升式结构，是一种阶段性的进阶模式，在不同阶段，包含有相同的要素，这些要素共同组成义务教育均衡发展，在不同阶段虽有均衡内容重复出现，但逐渐扩大范围和加深程度。

（三）义务教育均衡发展的路径

对义务教育均衡发展资料研究分析，可以将义务教育均衡发展路径归纳为两类：一类是外生性发展，一类是内生性发展。以政府力量为主要组成的外在推动力形成的外生性发展，是一种强调同质发展的均衡发展路径，其主要以资源配置为中心，以可见的外显条件为标准检测义务教育均衡发展程度，是义务教育均衡发展研究的早期阶段的研究热点、重点。

随着我国经济发展，以学校为主导的自我内生性驱动应运而生，这也是义务教育均衡发展系统在新经济发展中义务教育均衡发展的必然趋势，它是一种注重多元发展的均衡发展方式，以质量提升为中心，是当前义务教育均衡发展方式转换的目的地。

二、义务教育均衡发展的研究趋势

从义务教育均衡发展研究的内容来看，我国义务教育均衡发展研究范围愈加广泛，结构也更加合理，现如今重点在城乡义务教育均衡上，走一条内生性发展的道路。目前来说，首先，对义务教育均衡发展研究的重点已然得到明确，需要的是，怎样通过具体的措施去进行实施，以及怎样平衡城乡之间这种义务教育失衡状态，不仅仅是在义务教育均衡的物质层面上给与各方满足，还要在义务教育的精神层面给各群体，个体得到满足。其次，从前文所归纳出的关于义务教育均衡发展的内涵、结构、路径来看，在接下来的很长一段时间里，对义务教育均衡发展的结构和路径将成为重点，即怎样来合理安排结构，怎样通过义务教育系统内部组合，以完成义务教育均衡发展的内生性发展道路。最后，研究者将会注意到在这一段时间中，义务教育均衡发展道路中各因素的组合、处理，义务教育均衡中人员组合都需要用新的视角来打量。

义务教育均衡发展在过去是教育的关注点，在未来也同样将是教育的关注点，只有明确其研究方向，把握其发展趋势，才能掌握义务教育均衡发展研究的航向，明确义务教育均衡发展的走势。

参考文献：

[1]阮成武.我国义务教育均衡发展政策的演进逻辑与未来走向[J].教育研究.2013（7）：37-45.

[2]瞿博.教育均衡发展：现代教育均衡发展的新境界[J].教育研究.2002（2）：12-15.

[3]于建福.教育均衡发展：一种有待普遍确立的教育理念[J].教育研究.2002（2）：10.

[4]杨启亮.底线均衡：义务教育优质均衡发展的解释[J].教育理论与实践.2010（1）：3-7.

义务教育均衡发展篇2

1、健全投入机制，缩小义务教育的区域差距。义务教育财政投入属于公共财政的范畴，县级以上人民政府，特别是省级财政也应进一步均衡财力，加大对财政实力薄弱地区的义务教育投入。要把尽快解决省内各区域之间义务教育财政投入和资源配置不均衡问题，作为推进我省义务教育均衡发展的当务之急。

2、加大对农村义务教育的转移支付力度，缩小义务教育的城乡差距。要进一步加大转移支付力度，继续改善农村义务教育学校的办学条件，重点支持农村义务教育事业巩固和加快发展；严格按照法律和政策的有关规定，保质保量地为所有农村中小学配齐合格教师，大力提高农村义务教育学校的教师队伍素质；要把发展农村现代远程教育作为推进义务教育均衡发展的重要措施来抓，在农村中小学中推广应用现代信息技术，使农村学校共享优质教育资源。

3、加快薄弱学校治理，缩小义务教育的校际差距。要集中力量加快薄弱学校改造进程，尽快使薄弱学校逐年减少。在经费投入上，应对薄弱学校改造适当倾斜，城市教育费附加要优先用于改造薄弱学校。

4、切实保障贫困学生的合法权益，缩小义务教育的人群差距。落实好国家资助义务教育阶段贫困家庭学生的各项政策，着力解决好农民工子女和农村留守儿童的受教育问题。

5、大力实施农村义务教育经费保障机制改革。重点在于建立中央和地方“分项目、按比例”分担农村义务教育经费的保障体系，目的是要在全省范围内科学、合理地配置义务教育资源，完善“以县为主”的管理体制，加快农村义务教育事业发展，促进教育公平。

义务教育均衡发展篇3

关键词：义务教育均衡发展公平人权和谐

中图分类号：G6文献标识码：A文章编号：1674-098X（2014）01（a）-0241-01

1均衡发展义务教育的原因

义务教育具有外部性和免费性两种特性，是公共产品。社会的稳定和民主性的建立，取决于广大人民群众是否具有一定的文化、知识水平，是否能够接受共同的、广泛的价值准则。二者起着基础性的作用。教育不仅对儿童的成长有益处，而且也会相应的对其他的家庭成员带来益处，儿童受到的教育可以推进社会民主和稳定的构建，社会的民主和稳定又给其他成员带来福利。但是实际中存在的‘临近影响’，使得无法确定受益的个人或者家庭，因此也无法向其索取相应的劳务报酬。义务教育是通过政府提供的免费的公共产品，从而具有了免费性，外部性的切入点可以看出，使得义务教育可以均衡发展体现出两种功能，一、个人的福祉得到了有效的提高，二、使得社会的稳定和民主和谐得到发展。免费性的切入点来进行分析，可以看出，均衡的发展义务教育，给更多的人带来享有接受教育的权利，特别是我国贫困地区，给那里的儿童、孩子带来教育的公平性，使得其最基本的人权得到保障和实现。对义务教育进行公共产品性质的分配，要求体现其公共性和公益性。其含义体现在两个方面，一、义务教育的形式并不是采取市场交易的手段来得到实现的非买卖性，二、分配义务教育的公共性的时候，务必遵循公正原则，符合义务教育均衡发展的基本性策略，即公平性。

2实现义务教育的均衡发展策略

保持义务教育均衡发展，是一场持久战，要求各级的教育行政机关务必做好长期性、系统性、战略性的准备工作，同时建立起全面性、整体性、系统性的指导观念，从多种角度、全面方位、多个层次的发展义务教育，全面的跟进、重点的提高、分步骤的实现，即前面提到的系统策略、重点策略和渐进策略路线，从而促进义务教育得到均衡发展。

2.1系统策略

提高学校均衡发展义务教育的积极性，需国家政策的大力支持和社会和市场促进作用的充分性发挥。公共教育的资源依靠国家教育机构的政策才能公平、科学、合理、有效的进行配置，从而达到缩小城乡和区域、校际之间教育水平和办学水平的宏观调控。学校要尽可能最大限度的筹措办学经费，通过校内外丰富的人力资源的开发利用，开发资金、人才、技术等市场的手段，使师资力量得到提高，从而提高人力、物力、财力上的保障能力。社会上可以提供的作用，包括社会捐助、参与管理、转变机制等等有效手段，向公众进行宣传，使其能够理解国家相关教育政策和政策目标，并且达成共识，向办学水平相对薄弱的学校、农村重点增强人力物力财力等的投入和支持，使得整体的办学水平得到提高。

2.2重点策略

义务教育均衡发展需要一段相当长的时间才能全面的实现，在这一过程中，战略目标不能设定的过于理想化，而且不能设定过多。有重点性的进行教育资源的优化配置。目前，我国现阶段的教育水平的薄弱环节主要体现在落后和偏远的农村地区，办学经费严重短缺、师资力量严重不足等等的困难，而且相比于城市或者重点学校，这两个方面体现的更为严重，其次，落后地区的家长的教育观念也相对的过于保守和落后，这也是影响义务教育广泛的均衡推广的一个不可忽略的因素。由此来看，不同的困难解决的方式也存在不同，把西部落后、偏远地区的农村、山区的教育问题放在义务教育均衡发展策略的重点工作当中。

2.3渐进策略

义务教育的均衡发展目标的实现，是一个长期的战略，无法一蹴而就，需在渐进原则的指导下，一步一步的实现。

（1）思想认识保持统一。思想上的统一，即是观念上的统一，需要政府有关部门、学校方面、学生家长、甚至整个社会保持对义务教育均衡化的统一的正确的认识，并给予一定想重视。不同地区之间、不同学校之间的教育水平差距、农村学校的教育质量、薄弱学校的改造等方面需要放在义务教育均衡化发展工作的重点。

（2）办学条件上的差距需要逐步的缩小。可以通过一下措施来进行：首先，需要在最短的时间内，将农村、偏远等的落后地区的教学和办学水平加以提高，需要增强对其教育经费的投放力度。其次，将过去教育政策上的有关歧视性的政策彻底的摒弃和废除，取消重点学校机制，改善优质的教育资源从上到下不公平的配置政策，使得农村、山区等贫困地区一样的享有发达地区的较好的教育资源。第三，师资力量办学水平相对薄弱的地区可以采取合并学校、改造等手段，达到优化管理的目标。

（3）要尽量缩小师资队伍的差距。我国教育现状的不均衡体现，不仅仅在教育经费的投入方面有所差距，在师资力量的配置上，也有着不均衡的表现。师资水平和师资队伍的差距，直接影响了区域、城乡和校际教育的发展，并直接决定了其差距的大小。为实现义务教育全面化的均衡发展，采取措施将师资队伍上的差距缩小，也是一个行之有效的办法。第一、严格控制学校教师聘用的入口。中、小学教师的招聘录用、职务评聘、资格的认定、培养和培训、调配和交流、业务考核等等的管理方面技能，确保合格的教师进去中小学进行教育工作，确保其辖区内有效的进行统筹管理，优化教师资源的合理配置。第二、加强教师的培训工作和力度，提高教师的教育教学水平，尤其是针对广大农村、城镇比较薄弱的学校，培养起骨干教师。第三、将网络、多媒体、计算机等现代的信息技术引进师资队伍薄弱的学校，增强其教育水平。

3结语

随着经济的不段发展，义务教育中的不均衡性已经严重制约了社会的进步，人民在针对教育的公平性的呼声愈来愈高，教育机制的均衡发展迫在眉睫，国家必须制定有效的政策和监督评估制度，为义务教育的均衡发展提供指导思想和具体要求，增强农村、偏远落后地区的教育经费投入、优化其师资力量和硬件配备、提高其教学质量等等，监督、评估的机制必须严格实施，可以向社会公布，以社会共同监督，相应的制定奖惩措施。总之，无论是教育系统，或是整个社会都要为义务教育的均衡发展贡献相应的力量。

义务教育均衡发展篇4

关键词：义务教育；均衡发展；教育公平

义务教育均衡发展，就是使区域内义务教育阶段的各级学校在办学经费投入、硬件设施、师资调配、办学水平和教育质量等方面大体上处于一个比较均衡的状态，与义务教育的公共性、普及性和基础性相适应，为人人公平、公正地接受义务教育全力提供充足的保证。然而我国还处于社会主义初级阶段，各地社会经济发展很不平衡，城乡二元化矛盾突出，从而引起义务教育发展很不均衡，成为义务教育发展中需要高度重视的问题。

一、义务教育发展不均衡存在的问题与原因

在我国基本国情之下，义务教育发展不均衡的突出问题及原因如下：

1.地区发展不平衡。义务教育的发展不平衡主要体现在办学条件、师资水平、生源背景、教育环境和教育质量等方面，不同地区出现不同状况的根本原因是地区经济发展不平衡，导致办学条件有很大的差异。另一方面，地区经济发展不平衡还导致师资分配不平衡。绝大部分教师会前往经济发展好的地区寻求个人发展，导致优良师资流向城市，加剧了义务教育的两极分化。

2.教育投入总量不足。教育投入总量不足是义务教育不平衡的重要因素，也有很强的地域性，主要体现在东西部地区、城乡之间。教育投入主要还是取决由地区政府对教育经费的投入。东西经济发展不均衡、城乡经济的两极分化越来越严重，是教育投入不均的根本因素。1993年提出全国财政性教育经费支出预算占国内生产总值的4%。2012年，我国总的财政性教育经费支出首次实现了这一个承诺，然而许多西部地区及乡镇政府未达到这个要求。这也是未来要实现的目标，由此才能达到教育投入的均衡。

3.师资队伍不均衡。教育质量在根本上取决于师资队伍质量。师资队伍的不均衡对于义务教育发展的影响不可忽略。这种不均衡现象很普遍，城市学校师资相对充足，而农村师资状况参差不齐。有些偏远学校由于条件艰苦、设施简陋、教师待遇低，所以不能吸引到足够师资，只能以支教和特岗的方式来解决。另外，由于农村的工作条件差，教师外出进修或学习机会少，待遇远不如城市，大量骨干教师向城市涌入，且师范学校毕业生不愿前往乡镇或农村任教，由此导致城乡师资不平衡。

4.新形式下的特殊问题。随着社会经济的高速发展，城市化的步伐加快，农村劳动力大量向城市涌入。农村留守儿童教育问题与城市农民工子女公平教育的问题在很大程度上影响了义务教育的均衡发展。这成为义务教育科学、均衡发展亟待解决的问题。

二、实现教育均衡发展的措施

1.政府主导投资，保障充足的经费。义务教育经费总量不足和地区发展不平衡问题是世界各国在普及义务教育的过程中都曾遇到的。政府在义务教育投入中占有主导地位，应建立规范的义务教育财政转移支付制度。以政府主导投资，保证义务教育充足的经费来源，才能为义务教育均衡发展奠定坚实的基础。

2.建立和完善适合我国国情的教育财政支付制度。在保证充足的教育经费的同时，应当建立和完善适合我国国情的教育财政支付制度，合理规划义务教育投入预算，合理地分配教育财政支出。这不仅能使义务教育经费投入得到制度与法律上的保护，还能使教育财政预算建立在完整、准确的统计数据上，使分配更加合理、科学。

3.优化学校布局，改善办学条件。优化学校布局能够更加合理地分配教育资源。重新调整学校布局，对于生源数量很小的学校，给予取消，将零散的教育资源和学生整合在一起，利用住校的方式统一培养学生。这样能够有效地减小教育投入，同时利用有限资源改善办学条件，提高教育质量。

4.建立教师交换、轮岗制度。教师队伍素质是决定一所学校办学水平和教育质量的最重要因素。为了缩小校际之间的差距，采取教师定期交流制度是一项基本的策略。一方面，教师经验交流频繁，在适应不同学生时，适应性会得到很大提高；另一方面，乡镇与农村教师通过进城交流能够得到进修的机会，这样能保证各校间师资力量和教学水平的相对均衡。

5.加快教育信息化过程，提高现代教育质量。随着社会信息化进程的加快，教育信息化也势在必行。教育信息化有助于校与校之间的经验交流，网络使得城市先进教育思想和教育理念有助于乡镇农村教育的发展。

6.留守儿童与城市农民工子女教育问题。“留守儿童”与城市农民工子女教育问题已成为当今我国两大严重的社会问题，而要解决这个问题，需要家庭、学校、政府和社会等多方面协调合作，共同构筑起面向“留守儿童”及农民工子女的一整套完备的社会化服务体系。

教育是民族振兴和社会进步的基石，国家要保证义务教育均衡发展，像党的十报告中所说的那样“大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边缘、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育”。

参考文献：

[1]周礼根.浅议农村小学教育的均衡发展[J].文学教育，2010，（09）.

义务教育均衡发展篇5

前不久，教育部部长袁贵仁在全国县域义务教育均衡发展督导评估认定现场会上讲话强调，当前和今后一个时期，我们要进一步加大工作力度，主要抓好五个方面的工作，深入推进义务教育均衡发展。

一是加强领导，落实责任，进一步提高义务教育均衡发展保障水平。推进义务教育均衡发展，保障是第一位的。各地党委和政府要切实提高认识，把义务教育均衡发展作为本地经济社会和教育发展的重要内容，在宏观规划、政策指导和资源配置上优先安排，建立义务教育均衡发展保障机制。要完善公共财政支持体系，明确划分省、市、县三级政府在义务教育均衡发展中的投入责任，落实好“三个增长”要求，不断增加义务教育投入。省级政府要加大统筹力度，调整财政支出结构，不断提高义务教育优先发展保障水平。有关部门要各负其责，密切配合，形成合力，及时帮助解决义务教育发展中不均衡的突出问题。

二是均衡配置，合理布局，进一步加快义务教育学校标准化建设。均衡的第一个目标是发展，发展的具体表现是标准化建设，这是均衡的基础，标准没有达到，均衡就谈不上。各省要按照学校建设规定抓紧制订和完善本省义务教育学校基本办学标准，加大对农村、边远、贫困和民族地区的支持力度，保证所有义务教育学校教学、生活条件资源配置基本均衡，实现区域内城乡教育基本公共服务均等化。要以信息化推动均衡发展，建设好中小学现代远程教育平台，促进优质教育资源共享。要发挥名校作用，通过组建教育集团、托管、培训和结对子等形式，支持带动薄弱学校发展。要根据新农村建设和城镇化发展，合理调整和科学规划学校布局，遵循就近入学原则，使学校布局与流入地、流出地人口结构的变化相适应，办好必要的教学点。要按照中央关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的要求，大力推进节约型校园建设。

三是完善措施，加强交流，进一步合理配置义务教育教师资源。教师是义务教育均衡发展的根本要素。要通过改善待遇、培养培训，加强农村和薄弱学校教师队伍建设，提高教师队伍的整体水平。要加强教师资源的统筹管理和合理配置，健全城乡校长、教师定期交流的制度，加大城镇学校校长、教师对口支援农村学校、优质学校对口支援薄弱学校的力度。要创新教师补充机制，多策并举，吸引更多大学毕业生到农村中小学任教、长期从教，真正让优秀人才下得去、留得住、用得上，从根本上消除农村义务教育薄弱学校，深入推动义务教育均衡发展。