危房改造汇报材料(收集5篇)

危房改造汇报材料篇1

坚持以党的十、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以统筹城乡可持续发展，加快推进城镇化为重点，以解决农村最困难、最急需、最危险的农村居民住房问题为核心，把危房危窑改造与“美丽乡村”建设、小城镇建设和整村推进相结合，坚持科学规划先行，特色产业为支撑，抓好统筹兼顾，通过政府救助、社会帮扶、项目捆绑、群众筹资投劳等多方面筹措资金，切实改善困难群众住房条件，实现农村困难群众“住有所居、居有所安”的目标，为加快推进“四个西吉”建设奠定坚实基础。

（一）规划先行,整村推进。按照“大集中、小连片”整村推进建房的原则，在危房改造集中建设点，以行政村为主体、以自然村为单元集中实施，整村消除危窑危房，推行“五统一”管理模式，即统一设计，统一建设监理、统一选择施工队伍、统一招标采购材料、统一竣工验收，确保工程质量。整合扶贫、农牧、交通、水利、林业、电力等部门资源，结合2016年集镇建设和扶贫开发整村推进、美丽新村示范点建设，配套水、电、路、文化设施等公共基础设施，确保不反复、不浪费。

（二）因地制宜，突出重点。按照先川后山、轻重缓急的原则，优先解决极度贫困户和急需改造且积极性高的困难农户住房；优先安排葫芦河产业带、交通便道、旅游区村庄；优先安排中心镇和美丽乡村周边村危房改造户。

（三）坚持标准,分类实施。科学界定和严格把握危房改造等级标准（必须是2009年自治区住房和城乡建设厅《__农村住房抗震性能普查鉴定入户调查表》鉴定的D级危房户）、贫困标准、新居建设标准、扶持补助标准，分类推进改造安置，确保危房危窑改造到位。在确定农村危房改造贫困类型中的极度贫困户和低保户时，必须符合《__回族自治区城乡居民最低生活保障家庭收入核定办法》等相关规定，且经民政部门审核确认的老、弱、病、残和无固定经济收入来源、无自筹建房资金能力、无劳动能力的极贫户及其他低保户，非农人员原则上不享受危房补助，确保危房改造保障对象的准确性和补助标准的一致性。

（四）政府引导，农民参与。以乡（镇）政府为责任主体，以农户为建设主体，强化县政府及相关部门组织协调指导职责，广泛维护最广大群众的利益，自觉接受各方面监督，确保把好事办好。

（五）公开透明，公平公正。严格按照“公开、公平、公正”的原则和“三级审批，三榜公示”的程序确定危房改造户，切实做到改造对象公开、建房标准公开、补助资金公开，自觉接受群众和社会的监督。

2016年全县改造农村危窑危房__户，其中极度贫困户__户，低保户__户，其他贫困户__户。

四、方式步骤

（一）改造方式

1.就地新建。对《__镇村体系规划（2013-2023）》和《__美丽乡村建设实施方案》中明确规划的中心村和保留的自然村范围内危窑危房采取原地翻建或村内新建方式改造。

2.异地迁建。对规划撤并村庄及地震断裂带、滞洪泄洪区、地质灾害易发区范围内危窑危房，就近在规划中心村或保留自然村迁建。

3.政府统建。对极度贫困户，由自治区财政出资，就近在规划中心村或保留自然村建房安置。极度贫困户以乡为单位统一规划、统一施工建设。全县统一聘请监理公司，按照基础、主体、装饰等工程建设施工步骤，履行监理主体责任。

4.房屋置换。危窑危房户可购置规划中心村和保留自然村内空置的、经鉴定不属于危房的旧校舍、村部等公房和农宅解决住房问题，享受财政补助。

（二）建设标准

新建住房必须严格按照县危房改造领导小组审定的统一图纸进行施工。

1.住房面积标准。根据自治区住房和城乡建设厅《关于转发住房和城乡建设部<关于印发农村危房改造最低建设要求（试行）的通知的通知》（宁建（村）发〔2013〕13号），参照自治区住建厅、发改委、财政厅有关文件确定的建设标准，极度贫困户每户住房建筑面积控制在36平方米以内，严格确定极度贫困户改造对象，不符合条件的坚决不予验收，低保户、其它危房改造户人均建筑面积不小于13平方米，户均建筑面积控制在60平方米左右，但3人以上农户（含3人）的人均建筑面积不应超过18平方米。

2.新房建筑

构造标准（1）屋脊标准：新建住房必须起脊，三道檩条，灰蓝色或红色脊和飞檐，两面流水，屋顶坡度60度。屋脊两头为“挑角”图案，高度30厘米。

（2）屋面标准：屋面用灰蓝色或红色釉瓦，3.5厘米厚草泥，雨席盖顶，松椽小头直径6厘米，椽间距不大于20厘米；松木脊檩条小头直径不小于20厘米，坡檩条小头直径不小于16厘米。

（3）圈梁构造柱标准：钢筋混凝土现浇上、下圈梁，每间设构造柱，截面尺寸为24厘米×24厘米。圈梁构造柱用4根圆12主筋，圆6箍筋间距20厘米，水泥、沙子、石子比例1：3：5。

（4）墙体标准:用红砖砌筑，外墙37厘米，内墙24厘米，采用M5水泥砂浆或M5混合砂浆砌筑，M5水泥砂浆的配合比为：水泥：砂子=209千克：1631千克（1：7.8），M5混合砂浆的配合比为：水泥：砂子：白灰=205千克：1600千克：100千克（1：7.8：0.5）。外墙转角及内外墙交接处设置构造柱时应沿墙高每隔50厘米配置2根直径6的拉结钢筋，每边伸入墙内不小于1米。

（5）门窗标准：原色松木门，铝合金窗，门窗必须分设，不得门连窗。门宽0.9米、高2.4米（套间门宽0.9米，高2.1米）；窗宽1.8米、高1.5米。木门在砖墙内预埋木砖连接，铝合金窗用预埋件连接。

（6）地基标准：地基应挖至老土层以下，无异常情况，方可施工。可用3:7灰土夯实砌砖地基，也可用毛石做基础，地基高度1.2米，宽度0.5米。所有内外墙基础做2厘米厚水泥砂浆（加5％防水剂）防潮层。

（7）材料标准：新建住房所用砖、水泥、钢筋、铝合金等材料需有产品检验合格证方能采购使用。

（三）补助标准

1.极度贫困户。即“交钥匙”工程，建房面积36平方米，按建设成本1100元/平方米核算，每户补助3.96万元，由乡镇政府通过招投标选择有资质的施工队伍统一建设，农户监督实施。

2.低保户、一般贫困户。每户补助标准以奖代补在自治区现行政策基础上不超过2.2万元。改造农户根据自身需要确定住房面积，缺口资金和超出面积费用由农户自筹。改造建设时根据群众意愿，或由政府集中采购檩椽、钢材、砖瓦、水泥等建筑材料，群众投工投劳、户帮户自建；或由群众按统一设计标准要求自建、政府补贴。

3.分散供养五保户。实行集中供养的办法，对分散供养五保户按自治区现行政策每张床位补助10万元，由政府统一建设敬老院集中安置。

（四）实施步骤

1.宣传动员阶段（2016年3月1日—3月10日）。召开专题会议，分解任务，细化措施。各乡（镇）召开会议，制定农村危房改造实施方案，采取多种形式宣传危房改造相关政策，全面安排部署危房改造工作。

2.摸底核查阶段（2016年3月11日—3月20日）。各乡（镇）采取逐村逐户的方法进行排查摸底、分类排队，核定当年建房对象，以户为单位建立基础档案资料，于3月20日前，将确定的改造对象花名册（纸质和电子版）报县城乡建设和环境保护局；国土、建环部门要配合乡（镇）做好集中改造点选址。

3.组织实施阶段（2016年3月21日—10月30日）。按照总体方案要求，精心组织，全力抓好任务落实。危房改造集中点的规划和施工图设计完成后，及时报送县城乡建设和环境保护局审定；各乡（镇）要严格按照审定的规划和施工图及建房标准组织施工，确保按期保质保量完成建设任务。

4.总结验收阶段（2016年10月15日—12月30日）。各乡（镇）对建房材料、基础工程、主体工程、资金使用、档案资料等情况自查自验后提出申请，由县危房领导小组组织全面验收，并将危房改造的全部档案资料归集、整理（包括电子信息录入）。县危房改造领导小组将全县危房改造验收书面总结报告上报区、市危房改造工程建设领导小组办公室审核。

为切实加强对农村危房改造工作的组织领导，确保全县农村危房改造工作顺利进行，决定调整加强__农村危房改造工作领导小组。

（一）组成人员

组长：__县委副书记、政府县长

副组长：__县委常委、政府常务副县长

__政府副县长

成员：__县委办公室副主任

__县政府办公室主任

__县纪委副书记、监察局局长

__县残联理事长

__县发展和改革局局长

__县民政局局长

__县财政局局长

__县国土资源局局长

__县城乡建设和环境保护局局长

__县

交通运输局局长__县水务局局长

__县农牧局局长

__县审计局局长

__县林业局局长

__县扶贫办主任

__县供电公司经理

各乡（镇）乡（镇）长

领导小组办公室设在县城乡建设和环境保护局（县环境监测站三楼），__兼任办公室主任，__、__兼任办公室副主任，领导小组办公室从相关成员单位抽调专门工作人员，成立组织协调、规划、督查、资金拨付、资料整理、宣传6个工作组（具体人员见附件1），全面负责协调全县农村危房改造工作。

（二）主要职责

1.领导小组职责：认真贯彻落实党中央、国务院农村危房改造重要指示精神和自治区、__市关于农村危房改造的决策部署以及县委、县政府关于农村危房改造有关要求；研究制定全县农村危房改造政策措施；全面统筹指导和协调乡（镇）、部门做好农村危房改造相关事宜；协调处理全县农村危房改造中的重大问题；指导全县农村危房改造规划和年度计划的编制、审议、报批；督促检查农村危房改造规划和年度计划的实施。

2.办公室职责：贯彻落实各级有关农村危房改造的政策措施；组织编制全县农村危房改造规划、年度建设计划和建筑设计方案；督促指导各乡镇农村危房改造工作，协调处理改造实施中的问题，对相关数据和工作进展情况进行统计汇总上报；负责全县农村危房改造工作信息的收集汇总和档案管理工作，分析处理和危险房屋鉴定技术指导，提供农村危房改造的宣传资料和办公室日常工作等。

3.组织协调组职责：负责审核各乡（镇）农村危房改造规划、年度计划；协调安排全县农村危房改造任务，监督检查资金使用管理情况；督促指导各乡（镇）农村危房改造工作；协调处理农村危房改造实施中的问题。

4.规划组职责：负责编制全县危房改造户比较集中的村庄规划，统一布局，统一设计，统一风格；负责建设选址工作，坚持避开地质灾害和方便群众生产生活、减小开支的原则，充分利用原有电源、水源、道路、圈棚等设施，进一步提高危房改造规模和效果；负责统筹道路、供水、沼气、环保、改厕等设施建设的规划，整体改善村庄人居环境，提高危房改造水平。

5.督查组职责：

(1)严格按照自治区住房和城乡建设厅《关于转发住房和城乡建设部<关于印发农村危房改造最低建设要求（试行）的通知的通知》（宁建（村）发〔2013〕13号）等要求，全面开展督查工作；

(2)负责督查乡（镇）是否成立领导、质量监督管理小组，是否制订实施方案，是否落实包抓人员，是否建立责任追究制度，是否执行以户建卡和以村建档的台、卡、账建设，是否组织宣传培训和新旧房屋图片的拍摄等。

(3)负责督查乡镇危房改造资料，主要是资料是否齐全真实、是否召开村民小组评议、是否经过公示、有无协议书；农户家庭人口、收入与申报建房面积是否相符。

(4)负责督查建房标准和“两极一控”（即：“两极”极贫、极危，“一控”控制面积标准）情况。主要是危房改造户是否按相应控制建筑面积进行建设；是否严格执行抗震设防标准，做到“上下圈梁三七墙，松檩松椽砖木房，琉璃灰瓦装飞檐，粉白底子灰带装”；是否坚持极贫极危的农户优先修建。

(5)负责督查地质灾害户的实施及搬迁入住情况。

(6)负责及时向领导小组办公室反馈督查结果和全县危房改造进展情况。

(7)负责督查危房改造进度和建设补助资金拨付。

6.资料整理组职责：负责审查乡（镇）确定的农村危房改造户一户一档纸质档案整理工作；负责督查危房改造网上信息录入，确保信息真实准确；负责全县农村危房改造工作信息的收集汇总上报和档案管理工作。

7.资金拨付组职责：按照《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》要求，加强危房改造资金的使用管理；负责审核各乡镇危房改造花名册（必需有乡镇负责人和督查验收人员签字）；根据危房建设进度，提出建设补助资金拨付比例，及时拨付补助资金；负责督促乡镇严格按照建设补助资金管理规定，实行“一卡通”直补管理，及时拨付危房改造补助资金。

8.县城乡建设和环境保护局职责：负责指导开展农村危房改造工作中涉及的选址定点、规划，组织编制安全、经济、适用的农房设计图集和施工方案，指导并督查农村危房改造工程质量、进度及相关问题。

9.县国土资源局职责：负责指导开展农村危房改造工作中涉及旧宅基地恢复农田和新址占地等有关土地审批工作，协调处理相关工作开展中遇到的问题。

10.县财政局职责：负责会同有关部门加强与区、市有关部门的联系，积极争取自治区的资金、政策支持；根据自治区和我县的资金构成情况，研究提出全县农村危房改造资金筹集和使用安排建议；编制好资金计划，做好资金拨付管理。

11.县监察局、审计局职责：负责对危房改造资金的使用情况进行监督和审计，对财政专项资金使用和有关政策措施落实情况进行审查和监督；对违规使用危房改造专项资金的单位和个人进行严肃查处，对完不成危房改造任务的责任单位和相关责任人进行问责。

12.发改、交通、水务、农牧、林业、扶贫、残联、供电等部门（单位）职责：要坚持资源整合的原则，将危房改造与集镇建设、扶贫开发整村推进相结合，将危房改造与种草养畜、人饮工程、闽宁项目、“一池三改”、庭院改造、村庄环境绿化整治等项目捆绑实施，配套水、电、路等基础设施，帮助建房对象发展生产，增加收入，充分调动群众的积极性，确保危房改造工作顺利实施。

13.各乡（镇）党委、政府职责：乡镇党委书记是危房改造的第一责任人，乡镇长是危房改造的直接责任人，各乡（镇）要明确1名包抓副职领导和2名工作人员，专门负责此项工作。同时，负责做好调查、鉴定、改造和审核等工作。

（一）加强组织领导，严格落实责任。农村危房改造工作在县危房改造工作领导小组的统一领导下进行，宣传组、质量监

督组、资金管理组、验收组要认真履行各自职责，加强对危房改造工作各个环节的监管，各乡（镇）、各部门（单位）要认真落实“一把手”负责制。危房改造任务下达后，乡（镇）要制定实施方案，将建设任务落实到村、到户，实行乡（镇）领导包村、干部包户的分级负责制，形成层层抓落实工作机制；监察、发改、民政、财政、国土、建环、交通、水务、农牧、审计、扶贫等有关部门（单位）密切配合，整合项目资源，积极落实相关扶持政策，简化工作程序，确保危房改造工作顺利实施。（二）强化监督检查，确保建设进度。加大督查力度，各乡（镇）每半个月上报一次工程进度，质量督察组对工程质量进度进行不定期督查，并每半个月进行一次通报。对行动缓慢、工作滞后、效果不明显的，限期整改，并在媒体上公开曝光。各乡（镇）、各部门（单位）要明确责任分工和具体完成时限，统筹规划集中建房点，逐村确定建房对象，在建设过程中，必须严格相关标准，严把工程质量关，做好各个环节的衔接，扎实推进危房改造工作进度。

（三）创新改造思路，规范档案管理。各乡（镇）要认真总结，积极探索，创新思路，按照统一规划、统一建设的要求，采取集中、分散或原址新建等方式，建设产权归政府的农村廉租住房，签订租赁协议，无偿提供给极度贫困的群众居住。要严格按照相关要求，同步完成危房改造农户档案管理信息录入和纸质档案建立工作，信息录入的相关数据和改造中、改造后照片等绝对不能出现多户重复使用的现象。

危房改造汇报材料篇2

关键词：人民币升值对外贸易汇率

一、引言

汇率是货币全球运动过程中必然的现象和结果。什么是汇率、汇率在我国经济运行中起到什么样的作用以及我国现有的汇率机制是怎么样的，这些都是有助于理解我国人民币升值现象的。汇率，简单地讲，就是一国的货币相对于另外一国货币的价格，把隶属于不同货币使用区的人联系起来。汇率是宏观经济的基本变量，一国的货币政策往往会牵扯到汇率问题，进而影响到其进出口业务，最终对一国的宏观经济发展造成影响。由此可知，一国的各类商品的价格和资本价格不仅受到国内的经济环境状况影响，在全球化下，还受到其他贸易国的经济运行的影响，而这些相互作用的影响因素便是通过汇率这一关键变量也发挥其作用的。

近年来，由于我国的外汇储备不断增加，对外贸易也一直保持着巨大顺差，这对人民币升值造成了很大的内部压力。自从亚洲金融危机以来，国际上对人民币升值的呼声就曾一度高涨，但是随着各国的经济逐步苏醒和发展，国际上的舆论似乎减弱了，然而2008年由美国次贷危机引发的金融海啸，再次把人民币升值推到了国际舞台的风尖浪口，美国不断使美元贬值来加大人民币升值压力，人民币升值正遭受着空前的经济和政治压力，而人民币升值对于我国这类主要靠外向型经济发展的国家的经济将造成深远影响。

二、人民币升值原因简析

1.内部因素

从经济学的供求模型上来讲，人民币升值压力的直接来源是我国外汇市场上的供需关系所决定的。我国外汇的供给大于外汇的需求，这样就产生了人民币升值的压力。加上我国政府对外汇的严格管制及我国采取的人民币汇率制度，这些都间接地限制了外汇的需求，为人民币升值起到了推波助澜作用。

改革开放以来，我国的经济一直保持着高速增长的良好态势，创造了一个又一个经济增长奇迹，其中外商投资是重头戏，然后便是我国的对外贸易，这也是我国这几十年来一直将其作为经济发展的驱动轮之一。然而外商投资需要我们人民币弱势来吸引，同时对外贸易也需要人民币贬值来增加竞争力，这促使了我国的汇率制度的选择偏向于保持人民币低位运行。这为未来人民币升值埋下了巨大的内部压力。我国经济的高速发展，就其自身来说也是要求人民币升值的。另外，我国的外汇储备也不断攀升，我国的年均gdp增长率达到了两位数，外汇储备在有些阶段同比增长近百分之八十，这直接导致外汇市场供求关系失衡，促使人民币升值压力。

国内舆论造成人们对人民币升值的预期强烈，使投资者热衷于人民币投资，以期从人民币升值中获益，再者国外资本的进入，尤其是我国的房地产市场和股市，这带动了国内投资，增加了我国内部对人民币的需求，在人民币供给比需求小的时候，人民币升值压力便不言而喻了。

最后，近期为应对金融危机，尽早实现经济复苏，国外各大经济体不断降息以刺激投资和消费，我国逆行道而为之，为了控制国内的物价上涨和通货膨胀压力，不断提息，这便在国际上形成利率差，由于资本的趋利性，大量热钱不断涌入或打算进入中国市场，这将进一步扩大国内对人民币的需求，进而加大人民币升值压力。

2.外部因素

金融危机之后，美国发行大量国债，出于各种因素的考虑，中国不断购入美国国债并成为美国第一大国债持有国，同时通过美元贬值是人民币被动的升值。在金融危机，中国的经济经受住了考验，这令美日欧盟好生羡慕，他们为了维护各自的利益，认为中国对外贸易上给他们的重要造成巨大的逆差，是在向他们输出通货紧缩。为此，由于进入wto以来，关税不再成为我国对外贸易的壁垒，他们便变相地筑造其他替代壁垒，比如绿色壁垒、蓝色壁垒等等，然后借助国际舆论，强烈要求人民币升值。

一直以来美国都独断地把中国列为所谓的“汇率操纵国”，并将其作为借口，鼓动其盟国给人民币升值施加压力，为美国经济不景气埋单。另外，经过金融危机，我国经济一枝独秀，加上美元大幅贬值，和国际以及国内的投资者对人民币升值的预期强烈，国际热钱不断流入，这将给人民币升值带来巨大压力。

三、人民币升值对我国对外贸易的影响分析

1.积极影响：有利于我国进口的增加。人民币升值，国外进口产品的价格将会下降，国内可以以更加优惠的价格购买到国际商品，有利于增加我国对国外消费品和先进技术设备的进口，改善人们的生活水平，推动企业进行技术改造和创新，提高整体产业的制造水平，增加产品的科学技术含量和附加值，提高产业竞争力。人民币升值，还可以增加中国普通居民的收入，国内消费者的购买力也会加强，进而可以为国内扩大内需提供支持。

缓解我国国内的通胀压力，促进我国对外贸易。近年来，由于我国经济的快速发展崛起，我国对高技术设备、能源以及各种大宗商品的需求大幅增加，而且国内的替代品稀缺，这加剧了对原材料进口的需求。人民币升值可以降低原材料进口成本，减缓国内由于此类商品供给紧张而造成的物价上涨，减少国内企业制造成本，增强企业产品竞争力。当前，我国的农产品价格，油价，以及房地产的价格上涨推动我国通货膨胀现象不断凸显，形势不容乐观，为了增加房地产的供给，这就对我国钢材，建筑材料等提出了高产量高质量的要求。人民币升值，增加了我国对铁矿石、石油等的进口，一定程度上抑制房价的进一步大幅上涨，缓解农产品的价格上扬。因此人民币升值有利于控制当前的物价上涨，缓解国内通胀压力，减轻企业的原材料成本压力，有利于提高企业出口竞争力。

从我国产业发展的角度来看，如果人民币升值的话，将会为国内企业的“走出去战略”带来利益，加快产业结构升级和科学技术不断创新的步伐，减少国内企业参加国际企业并购或者直接对外投资的成本，加快国内企业国际化进程。然而，海外投资需要很高的投资风险管理水平，我国企业家们普遍缺乏战略意识和全球国际化思维，对国际资本运作规则了解不深，倘若在这些条件形成尚不充分的情况下，人民币的突然升值，国内企业在缺乏海外投资的情况下受利益驱动，盲目参与国际收购，很容易造成国内资金的外流和浪费，遭受巨额亏损。

增强人民币的国际吸引力，为我国对外贸易创建有利的金融环境。人民币升值，有利于人民币国际化进程的推进，加强我国经济在世界经济中的地位，可以为对外贸易活动提供有利的货币结算平台和方式，加强企业对外投资和贸易的实效性。此外，升值还可以减少对外贸易过程中的贸易摩擦。

2.消极影响：抑制我国的出口贸易。我国自改革开放以来一直以出口来拉动国内经济的增长，人民币升值对我国传统的出口产业产生负面影响，主要包括服装，机械，轻工业制造业等。我国制造业出口产品附加值低，基本上均处于微笑曲线的最底部，即在整个全球产业里中，处于创造价值最低的部分，相关企业的利润基本上来源于低利润基础上巨大的交易量，竞争力不足，基本上采取低价措施来获得市场份额，人民币升值将进一步压缩企业的利润，增加其生产成本，进而提高了产品价格，抑制了企业的出口，对我国大量劳动密集型出口产品的国家市场价格竞争力造成伤害。

恶化国内市场环境。由于人民币升值将使我国的出口环境恶化，阻碍出口贸易，由此，对外贸易的相关企业有可能将国内市场作为其产品销售目标，而国内需求向来都不充足，而且几近饱和状态，这种情况下，习惯于利用价格优势抢占市场份额的出口类企业有可能采取价格手段竞争，这将引起国内市场混乱，企业之间恶性竞争，最终影响到我国国内和国际贸易状况。此外，人民币升值，进口产品竞争力的提高，将加剧国内市场的竞争，对我国相关企业造成伤害。

不利于吸引外资。人民币升值，外资便相对地贬值，这就增加了外商在华的投资成本，以及劳动力成本，减弱了我国对外商投资的吸引力。由于我国吸引外资的政策实行了许多年，很多外商企业在华已经发展到了稳定成熟的阶段，获取的利润也在逐年增大，人民币升值将直接提高其外汇利益，在利益驱动下，有可能加大国内资本外流，对我国产业结构升级和产业结构完整性造成不利影响。

四、结论

当前，人民币面临的巨大升值压力的背景下，人民币升值已成为一种趋势，但是我们必须逐步推进人民币升值，给国内经济和企业一定的缓冲阶段，加快国内产业结构升级和发展方式的转变，加强企业的技术创新能力，提高企业的核心竞争力，同时积极扩大内需，使内需成为我国经济发展的重要驱动轮之一，逐步改变严重依赖对外贸易来发展经济的局面。积极推动我国的汇率制度改革，稳中求进，根据我国实际经济情况来推行汇率制度改革，将人民币升值所带来的正面影响充分发挥出来，同时将其带来的负面影响尽可能地降到最低点，保障我国经济的正常健康运行。

参考文献：

[1]罗永昌。浅论人民币升值问题[j].资料通讯，2005（10）：2。

危房改造汇报材料篇3

为加快推进城镇化进程，提升城镇化建设水平，经镇党委、政府研究，就镇区主要街道两侧旧房改造制定以下工作意见：

鼓励改造路段及范围

镇区主干道沿街两侧，主要包括①锦湖大道：赤湖山加油站至江滨路路口；②锦东大道：漳东线红绿灯路口至边防派出所门口；③育贤路：漳东线红绿灯路口至洋平岭嘉兴石材厂。

建设要求

1、申请审批。建房人须持书面报告，向所在村（居）委会提出申请，经村（居）委会同意后填写《村（居）民房屋建设申请表》及其他相关材料报送镇村建站，镇村建站会同国土所依据申请材料进行审核、汇总、勘查、放样、审批后方可开工。

2、退让红线。建房应按照城镇规划要求退让城镇道路红线，否则，按违章建设处置。

3、建筑立面。建房需提供有资质部门设计的施工图纸及两种建筑立面效果图，沿街（路）面不得设置阳台。立面经镇村建站严格审批，并报镇主要领导批准后方可动工兴建。

4、建筑层数。沿街（路）面建筑不少于3层（或高度不低于11.5米）。

5、色彩、格调。色彩、格调等必须符合规划要求，要与街景协调，严格控制。同时，房屋封顶后应尽快（6个月内）将外装修搞好，否则，按违章建设论处。

6、防护、清运。建筑施工过程中，需设置安全防护设施，建筑垃圾应及时清理。否则，城建部门将责令其停建，城管部门将强行设防，强制清除垃圾，并收取一定的防护、清运费用。

几点说明

1、镇党委、政府鼓励把“拆危建新、拆旧建新”与城镇建设相结合，因此，凡属镇区沿街旧房改造又符合上述建设要求的，免予收取城市建设配套费。

危房改造汇报材料篇4

1.消费价格指数（CPI）

消费价格指数（CPI）反映了与居民生活有关的产品及劳务价格变动情况，通常用来观察通货膨胀的水平。我们选取印度尼西亚、马来西亚、韩国、菲律宾和泰国这5个国家金融危机前10年的相关数据与中国近10年的数据进行对比发现，危机爆发前的10年间，亚洲5国的CPI指数呈现逐步增长的趋势，且CPI超过5%的增幅，特别是金融危机爆发前夕，货币大幅贬值。以印度尼西亚为例，1987年该国CPI指数为80.70，其后9年CPI的指数依次从87.20、92.80逐渐增长到1996年的165.30，其平均增幅达到8.5%左右，通货膨胀情况严重。1997～2006年10年间，中国的CPI指数基本保持整体不变，且为小幅增长的趋势。不过，2007年以来CPI涨幅明显增大，11月份比2006年同期高6.9%，全年超过4.6%。我们认为，在石油价格和其他原材料价格上升因素的冲击下，中国通货膨胀将迎来近10年来最大的压力，如果把房产价格和教育消费这些核心因素考虑进去，中国通胀形势实际面临更严峻的挑战。

2.GDP增长率

通过对印度尼西亚、马来西亚、韩国、菲律宾和泰国这5个国家金融危机前10年数据与中国近10年数据进行对比分析，结果发现：1.在1987～1996年间，亚洲5国的GDP增长率波动不平稳，时高时低，这对长期抵抗危机是不利的。以菲律宾和泰国为例，1989年菲律宾GDP增长率达到6.8%，两年后跌至-0.6%，波动太大；泰国在金融危机发生的前10年，GDP增长率曾达到13.3%（1988年），但到1996年降为5.8%。这种大起大落无疑是金融危机发生的一个重要隐患。2.中国自1997年至2006年的GDP增长率10年间一直保持高速增长，这对抵制金融危机是有利的。但是，中国的增长是一个不稳定、不平衡、不协调和不可持续的增长，这对抵制金融危机又是不利的。

3.货币汇率的变动率

货币汇率的激烈变化通常是金融危机的导火索。亚洲国家在金融危机前6年汇率变动率都不大。这是因为这些国家基本上都是采用盯住一国货币的浮动汇率制。但当国际收支账户发生很大不平衡时，一国中央银行被迫贬值脱离挂钩汇率制度后，汇率变化率往往发生激烈变化，这实际上是金融危机的动因。亚洲主要国家在金融危机前夕和金融危机爆发后，汇率变化率达到10%以上，预警作用明显。

我们观察中国近20年来的汇率变动率的变化情况。1994年汇率并轨后，中国开始实行了单一的有管理的浮动汇率体系，从而基本上消除了外汇黑市，官方汇率由中国人民银行制定和管理，基本上等于在给定外贸和汇率政策下的市场均衡汇率。2005年7月，中国进一步推进汇率制度改革，启动了更为灵活的新汇率制度，人民币呈走强之势，但需要特别提出的是，人民币在国际市场承受升值的压力，在国内市场则因通胀而承受贬值的压力，一升一贬，使人民币处于风险倍增的境地，必须特别谨慎。

4.外汇储备/GDP

东亚5国发生金融危机前，部分国家外汇储备相对较少，以韩国为例，10年间基本维持在5%左右，这一水平外汇储备很难抵御金融危机。但是，马来西亚等国家外汇储备一直比较高，1993年曾达到43%，也没有抵御住金融危机。其原因有二：第一，马国外汇储备表现为只持有一种以外币表示的金融债权，不利于对冲风险。第二，在外汇储备增加的同时相应地扩大了货币供应量。

近10年来，中国外汇储备持续快速增长，截至2007年第三季度，外汇储备达到1.43万亿美元，占GDP之比超过40%。中国外汇储备主要来自贸易，其中一大部分来自加工贸易，且与外商投资企业为主，技术含量低，能源材料消耗大，缺乏自主品牌和核心技术，附加值低。同时，外商投资企业未分配及已分配未汇出利润等潜在对外负债数额较大。这与马来西亚当时的情况相似。一旦未来国际金融市场发生较大动荡，市场预期发生逆转，跨境资本很可能大量流出，增加遭受外部冲击的可能。此外，外汇储备增长过大增加了国民经济运行的复杂性，影响物价长期稳定的同时，造成国内资金泛滥，加大了宏观调控的难度，增加了投资反弹的泡沫压力。因此，大额顺差与大额逆差同样都存在风险因素，值得高度重视。

5.产业结构

金融危机从根本上讲是由产业的结构性矛盾积累和演化而来的，所以说，研究各国产业结构的分布对正确判断金融危机是很重要的。我们比较了1995/2005和1996/2006连续两年产业结构情况，结果发现：中国目前的产业结构与金融危机前东亚5国的产业结构很类似，因此，从某种意义上讲，中国存在发生金融危机的产业结构风险。

6.短期外债占外债总额的比重

短期外债占外债总额的比重用于衡量外债是否处于安全范围之内。按照国际惯例，短期外债占外债余额的比重不超过25%才被视为是安全的。我们通过数据比较：亚洲金融危机之前，亚洲5国的短期外债占外债总额的比重都显著增加了，且泰国和韩国已经明显超过了警戒线25%，接近60%，预示金融危机的爆发。

中国自2001年至今，该指标均超过警戒线，且呈现出递增趋势，以2006年最大，达到了56.85%，该指标亦说明目前的中国短期内需要偿还的债务很多，抵御金融风险的能力较弱。

二、美国次级债务危机对中国的影响分析

1.对国内金融机构的影响

通过美国财政部近日公布的研究报告显示，截至2006年6月底，中国机构购入的美国按揭债券总额为1075亿美元，占亚洲国家购入总量的47.6%。通常，次级按揭债券在整个按揭债券市场中的占比接近15%。如果单纯按照该比例推算，中国机构购入的美国次级按揭债券接近160亿美元。中国的金融企业购买了美国次级按揭债券，但这些银行的投资规模并不大，损失规模不大。

2.对投资者心理等方面的影响

这种影响主要表现在心理因素、热钱流向、管理层的判断、国内企业的效益和加息等方面。对投资者心理，次贷危机会对投资者信心造成一定的影响，引发市场投资者信心低落，对风险类资产的偏好度降低。欧美股市大跌就是这种悲观情绪的集中体现。同时，次贷危机会使人们对未来经济增长信心下滑、减息预期增加，导致美元汇率可能受到打击。因为市场预期美联储很有可能再度降低利率，减轻次级债各方压力，缓解危机升级。

3.中国出口企业受美国经济陷入衰退的影响

对于外贸依存度非常高的中国经济来说，在内需的替代作用还没有完全展开的情况下，如果有美国经济衰退导致的世界经济危机发生，中国很难独善其身。随着全球经济一体化进程，中国经济增长与国际市场早已紧密相连。如果次贷危机进一步恶化而拖累美国经济，那么就可能导致美国消费减少，进而给中国出口产品造成压力，最终影响境内上市公司业绩。汇丰银行在2007年年初发表的一份报告认为，目前中国的出口有60%是输出到发达国家，其中美国就占了28%，因此美国经济的放缓将使中国的出口增长受到压力。

4.对我国房地产市场的影响

美国的房地产与中国有着密不可分的联系。美国房地产市场同样是在低利率、流动性过剩的情况下形成泡沫，泡沫又在高利率和经济走软的情况下被挤破。前车之鉴，美国房地产市场的问题，可能让管理层加大对房地产市场的控制力度，避免形成恶性泡沫。随着“住房按揭贷款是优质资产”的神话的破灭，居民按揭贷款的潜在风险暴露无遗，这种资产的优质性受到了严重质疑。从这个意义上来说，对中国有很大警示。

三、基本结论及政策建议

1.严格防范房地产金融危机的产生

由于住房市场的高风险性和周期性的存在，住房金融市场是一个风险市场，其产生的机制与影响力必须引起高度的重视。准确测定住房金融市场的风险，评估政府政策对住房市场的作用，以及合理权衡金融机构的风险与收益，是降低住房金融市场风险的有效方法。这也应当是我们在向市场上推行新的金融衍生产品时，所应采取的方法。

2.加强审慎的监管体系

根据中国目前实施监管的现状，应当重点从制度上完善监管体系，加强监管部门的协调运作和权力制约，改进和完善监管手段，培育金融监管体系运转的微观金融基础，加强金融系统内部监管与外部监管的有机结合。

3.完善和稳定金融体系

一个“好的”金融系统应当具备有效的法律体系，良好的会计标准，透明的金融制度，有效的资本市场和规范的公司治理。中国要正确处理好改革途径和目标的关系。上市是银行治理结构调整的一种手段，不是改革的目标；要统筹规划，分步实施，突出重点，稳步推进。要着力解决好农村和中小企业融资难的问题，促进投资结构的改变，促进增长方式的改变，促进内需的增加。

4.建立金融危机预警系统

金融危机往往是金融风险积累的结果，因而事先监控金融风险，将金融危机化解于未然极为重要。中国要结合国情，加快建立金融危机预警系统和应急机制。对于金融体系中的风险因素，尤其是导致金融危机产生的潜在因素，如通货膨胀、汇率、银行体系风险、债务风险都应当纳入金融危机的预警系统。

危房改造汇报材料篇5

为准确掌握农村群众住房现状，统筹做好农村困难群众危房改造工作，促进农业农村工作的发展，根据国务院和省政府关于对农村危房改造摸清底数、制定规划的指示精神，市政府决定对全市农村群众住房情况、农村低保情况、优抚对象生活情况、农业农村等涉及社会救助工作方面情况进行一次全面的调查摸底。现将有关事项通知如下：

一、高度重视，加强领导。准确掌握农村群众住房现状，摸清农业农村工作的基本底数，是科学制定农村危房改造规划、又好又快推进农村工作的前提和关键。各级政府和有关部门要高度重视普查工作，切实加强对普查工作的组织领导，以县市区为单位，迅速成立工作专班，制定工作规划。各地民政部门要负责具体任务的承担、协调和组织落实，乡镇和有关部门要积极配合，在搞好春耕生产等各项工作的同时，集中精力，全力以赴搞好普查工作。

二、真实准确，确保进度。要认真组织好调查登记人员培训，深入一线，进村入户，开展拉网式排查，逐户建立台账，确保不漏村、不漏户。填报数据要实事求是，不得虚报、漏报、错报，确保数据客观真实。特别是在认定危房过程中，重点要把握好四点：一是调查对象必须是农村困难群众。主要指自救能力缺乏，靠自身能力无法完成危房改造工作的农村居民，包括农村低保户、分散供养五保户和因重病，伤残、缺乏劳力等原因致贫的农村家庭。二是必须是困难群众唯一居住的农村居民住房。对有多处住房、已建新房旧危房未拆的以及闲置房、辅助用房不列入统计范围。三是必须是危房。即随时可能丧失稳定和承载能力、不能保证居住和使用安全的房屋。四是对已上报雪灾倒房台账列入今年灾后重建计划的危房户不再重复统计，对拟列入今年危房改造计划和今年已经开展危房改造的困难户仍列入统计范围。