工业项目建设的必要性(精选8篇)
时间:2023-08-12
时间:2023-08-12
对现代企业来说,为了更好的适应时展,提高企业管理效率,企业有必要引入创新精神,在原有的项目监理基础上创建新的监理项目部标准化建设台账,进一步深化企业项目管理,推进工作,实现企业监理项目部标准化建设的信息化与扁平化目标。下面对监理项目部标准化建设问题作详细分析。
一、项目监理的目标
项目监理工作开展的目的是实现管理目标,实际实施时以 管理、控制为主要手段,明确监理合同的内容,并结合监理合同对企业的项目执行情况进行管理,以期达到合同正确、有效履行的目的。为了实现项目监理目的而采用的一切管理措施称作项目监理策略,策略应用过程中要求项目监理部对项目执行部门的一切活动作全方位控制,保证项目制定部门活动结果的偏差不超过允许范围。
从性质上来说,项目监理是一项管理工作,它在执行时需要将监理条例一一落实到具体工作中,通过实际行动来获取监理结果,为创建建立项目部标准化创造有力条件。
二、建设监理项目部标准化的必要性及策略
1、必要性
监理项目部标准化建设具有一定的必要性,对于项目生产来说,监理项目部门的存在能有效保证监理合同的正常履行,能对项目执行方的行为进行约束,使其严格按照合同来完成工作。而监理作为项目监理部门的基本工作,尽管它所包含的内容很多,从理论上探讨还给人空泛的感觉,但该工作落实之后所起到的作用是不可小觑的,它是保证项目顺利实施的关键。为了能让项目监理部门更好的完成监理工作,让监理部门自身的监理行为也能受到约束,就必须建设监理项目部标准化,确保监理项目部的监理工作的顺利实施。
2、策略
建设监理项目部标准化可采用以下策略:
(1)实现工作手册培训的标准化
工作手册是项目监理人员在实施监理工作时的行为指导,包含了项目监理的内容与方法。对于项目监理部及部门人员来说,想要确保项目监理部标准化建设工作的顺利开展,就必须先组织人员接受培训,先标准化工作手册,定期组织监理人员参加工作手册培训,使部门人员的业务管理能力能得到有效提升。
(2)细化工作手册
标准化工作手册培养之后,要对工作手册中提及的内容进行重新考虑。一般来说,工作手册制定完成后应该立即组织部门人员对其进行学习,学习方式可以有很多种,如基础培训、技能考试等等。监理项目部管理人员可通过以上措施来对旗下干部进行业务培训,使其能对工作手册有更好的理解,能掌握好具体的业务操作流程以及项目监理模式。
(3)定期召开推进会
除了标准化和细化工作手册之外,监理项目部门还可组织部门人员对国家所颁布的,关于标准化建设要求进行学习,要坚持在工作中贯彻“自我提升”理念,让监理工作人员具有自我学习和自我进步意识。在推进项目部标准化建设的道路上,监理项目部门可提出创新建立标准化建设目录及台账的思路。通过召开监理项目部标准化建设协调推进会等多形式的会议模式,逐步形成项目部标准化建设台账及目录。
(4)开展标准化建设台账专项检查
为扎实推进工程标准化建设,有效提升监理标准化管理水平,确保监理项目部应用标准化建设目录及台账的执行力度,监理项目部门成立标准化建设目录及台账专项检查工作小组,在标准化建设常规检查的基础上,开展标准化建设台账应用情况飞行检查,飞行检查之前不打招呼,检查人员进入施工现场对照标准化建设目录及台账检查施工现场监理项目部应用情况。
(5)完善标准化建设台账
监理项目标准化台账是建设工程为依托逐步形成的。在现场应用、专项检查等过程中也发现一些富有争议性的问题,比如变更单问题,因变更单涉及发起、审批、归档等部门多个环节,变更单放全部项目还是放某个项目部归档更合理,放项目管理还是造价管理哪个更具有合理性、更具备操作性等等。这些问题都需要在实践过程中逐步完善、逐步修正的。
3、确保流程正常运行的人力资源保障
为加强监理项目部标准化建设目录及台账创建工作统一协调管理,扎实推进创建工作进程,确保创建工作顺利如期完成,成立以总经理为组长的创建工作领导小组,并下设工作小组,组织机构明确、流程清晰、目标明确、分工细化。
4、保证专业管理正常运行的的绩效考核与控制
为提高监理项目部建设和管理水平,充分发挥项目部的积极性和创造性,确保创建、应用监理标准化目录及台账专业管理正常运转,建立监理项目部标准化建设奖优罚劣的激励约束机制,制定相关的绩效考核制度,真正实现监理项目部激励约束机制。
三、实施成效
1、实现监理管理无差异化
在以往监理工程现场管控中,由于监理项目部管理人员管理模式、管理方法各种各样,管理水平参差不齐, 导致项目管理工作深度存在差异。在深化推进监理标准化建设工作,全面深入应用项目标准化建设台账后,解决了管理水平参差不齐、管理效果因人而异的尴尬局面,实现监理管理标准化、规范化、无差异化。
2、全面提升监理人员综合素质
在监理标准化建设这股学习热潮中,通过对监理人员宣贯培训、标准化知识竞赛考试、监理项目流动红旗竞赛等一系列活动,营造一种比学赶超的氛围,激发基建系统员工的标准化建设热情,进一步深化监理项目部标准化建设,推动监理精益化管理,有效地提高各项目部安全、质量、进度管理体系的专业管理水平。
3、监理项目部标准化成效显著
监理项目部标准化建设质量管理目录及台账、监理工作制度标准化、过程控制标准化、人员配备标准化及现场管理标准化等五个方面是监理项目部门认真执行“标准化管理”思想的具体表现。监理项目部始终坚持以标准化建设为中心,以标准化建设目录及台账应用为主线,全面夯实基建基础管理,有效提高监理项目项目管理水平。监理项目部门在实施监理工作时必须坚持标准化思想,并该思想落实到实际工作中,做到工作创新,实现监理工作质量的提高。
四、结束语
综上所述,监理项目部标准化建设是国家要求,同时也是项目监理部门监理工作顺利实施的必然方法,只有实现了监理项目部标准化,才能充分保证监理工作的有效实施,监理部门人员的业务能力、管理能力以及工作责任感才能持续上升,监理行为才能得到有效控制。在本篇文章中,笔者着重对监理项目部标准化建设的必要性与建设方法作了论述,总结归纳出了一系列结论,希望这些结论能为同行提供参考。■
参考文献
[1] 曹桂才,仇鹏、 哈大铁路客运专线联合体监理站标准化建设实践与体会[J]、 建筑经济、 2011(05)
关键词:可行性研究;建筑项目工程;作用
可行性研究是建设前期工作的重要步骤,是编制建设项目设计任务书的依据。对建设项目进行可行性研究是基本建设管理中的一项重要基础工作,是保证建设项目以最小的投资换取最佳经济效果的科学方法,可行性研究在项目投资决策和项目运作建设中具有十分重要的作用。
一、可行性研究的作用
(一)对开发项目是否可行及可行程度作出全过程评估
作为大型的投资项目――房地产开发,是以详细可靠的市场预测、成本分析、效益估算和准确的项目分为重要依据的。可行性研究运用适当的技术经济研究方法对房地产拟建项目进行全面,系统的分析,试图对房地产开发项目作出可行或不可行的一种科学方法。
(二)明确项目开发环境及市场趋势
研究项目所在地的各项政策环境,是否有利于项目的实施。研究政治环境是否稳定、研究经济政策是否利于房地产良性发展,研究建设条件如工程地质地震等情况是否利于项目建设等。根据项目所在地的房地产市场发展状况、市场供需状况,明确项目的市场方向、依赖细分市场确定项目的对应功能。
(三)及时调整项目定位。依据可行性研究,确定细分市场的变化,及时调整项目的功能定位,提升产品的竞争力。
(四)是建筑开发项目投资决策的首要环节
可行性研究是指在投资决策之前,对拟建项目进行全面的技术经济分析论证并试图对其可行或不可行评价的一种科学方法,它是投资前期工作的重要内容,是投资建设程序的重要环节,是项目的投资决策中必不可少的一个工作程序。在投资项目管理中,可行性研究是指在项目投资决策之前,调查、研究与拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等因素,在此基础上分析投资建设方案,预测、评价项目建成后的社会经济效益,综合论证项目投资建设的必要性、财务上的盈利性、经济上的合理性、技术上的先进性等。同时在项目建设中,可行性研究报告又成为编制设计任务书所依赖的重要文件,及开发商与各方签订合同的指导框架。
二、可行性研究在建设前期的作用
建筑工程项目的可行性研究是确定项目是否进行投资决策的依据。批准的可行性研究是项目建设单位筹措资金特别是向银行申请贷款或向国家申请补助资金的重要依据,也是其他投资者的合资理由根据。凡是应向银行贷款或申请国家补助资金的项目,必须向有关部门报送项目的可行性研究。银行或国家有关部门通过对可行性研究的审查,并认定项目确实可行后,才同意贷款或进行资金补助。如世界银行等国际金融组织以及我国建设银行、国家开发银行等金融机构都要求把提交可行性研究作为建设项目申请贷款的先决条件。
可行性研究是编制项目初步设计的依据。初步设计是根据可行性研究对所要建设的项目规划出实际性的建设蓝图,即较详尽的规划出此项目的规模、产品方案、总体布置、工艺流程、设备选型、劳动定员、三废治理、建设工期、投资概算、技术经济指标等内容。并为下一步实施项目设计提出具体操作方案,初步设计不得违背可行性研究已经论证的原则。
批准的可行性研究是项目建设单位向国土开发及土地管理部门申请建设用地的依据。因为可行性研究对拟建项目如何合理利用土地的设想提出了办法和措施,国家开发部门和土地管理部门可根据可行性研究具体审查用地计划,办理土地使用手续。可行性研究为确保项目达到环保标准,提出了治理措施和办法,这些信息可作为环保部门对项目进行环评、具体研究治理措施,签发项目建设许可文件的主要依据。
在可行性研究过程中,因为运用了大量的基础资料,一旦有关地形、工程地质、水文、矿产资源储量、工业性实验数据不完整,不能满足下一个阶段工作需要时,负责初步设计的部门就需要根据可行性研究所提出的要求和建议,进一步开展有关地形、工程地质、水文等勘察工作或加强工业性实验,补充有关数据。
三、可行性研究与设计项目管理的关联作用
可行性研究是编制设计任务书的重要依据,也是进行初步设计和工程建设管理工作中的重要环节。可行性研究不仅对拟议中的项目进行系统分析和全面论证,判断项目是否可行,值得投资,要进行反复比较,寻求最佳建设方案,避免项目方案的多变造成的人力、物力、财力的巨大浪费和时间的延误。这就需要严格项目建议书,可研报告的审批制度,确保可研报告的质量和足够的深度。假如在设计初期不能提出高质量的、切合实际的设计任务书,不能将建设意图用标准的技术术语表达出来,自然也就无法有效地控制设计全过程。如果使工程的初步设计起不到控制工程轮廓及主要功能的作用,或在只有一个粗略的方案下便草率地进入施工图设计,设计项目管理与施工肯定会出问题。
可行性研究中的总的目标如控制不好,使设计过程中朝令夕改,设计者无所适从,顾此失彼,往往造成产品先天不足。因此初步设计概算必须在可研报告估算控制范围之内,初步设计未获批准,不得进入施工图设计阶段,重大设计变更必须报原批准机关审批。避免工程建设中不断追加投资使工程管理失控,造成“半拉子工程”、“胡子工程”,给国家及投资业主带来巨大损失。
因此,搞好可行性研究和设计项目管理这两个环节非常有必要,这两个环节的工作做的不细,决策失误不但工程项目没有经济效益,而且损失可能是惨重的。可行性研究与设计项目管理是避免投资决策失误、保证工程项目建设及投产后经营效益责任的重要手段。
四、做好可行性研究的措施
一是改企转制,由过去的附属于部门的事业单位转变为独立的市场竞争主体,并建立现代企业制度。二是转变经营机制,由过去局限于特定行业开展单一业务的职能型机构,转变为面向投资建设全过程服务、并按照市场机制进行的社会中介机构。在当前加强工程咨询勘察设计企业内部改革,努力提高队伍素质,具有十分重要的现实意义。
可行性研究要以质量控制为核心,对项目的规模、建设标准、工艺布局、产业规划、技术进步等方面应实事求是地科学分析。从事可行性研究的人员要真正树立为国家、为建设业主服务的精神,熟悉国家和地方对项目建设有关法律、政策、规定,准确掌握有关专业知识,不断学习新技术,真正做到科学地、独立地、不受任何干扰地把握好产业的发展方向,提高可行性研究的深度和质量,为社会提供质量精良的产品。
五、结语
切实做好可行性研究报告,对节省投资,提高勘察设计质量,维护社会公众利益和国家利益不受损失有着重要的意义。
参考文献:
一、煤矿建设管理现状
现如今我国煤矿建设一般都采取两种管理模式,分别是总承包制与项目指挥部项目业主主导制。这两种管理模式不管是其中的任何一种,其特点是业主对工程管理与工程建设具有比较强的控制权与主动权,虽然这样能很大程度上履行了业主的职责,但是还是存在不少的问题,一下五个方面是较为突出的问题:
1、目前,大型的煤矿由于规模大,建设周期长、技术复杂,如果采用业主主导管理模式的话,就必须要配置很多的专业管理人员,这样一来,不仅业主方自身的人力资源管理非常的困难,同时当工程完工后,管理人员的重新安置又成为了较难解决的问题。如果采用总承包制的虽然在建设期间工作量将会在很大程度上减少,但是投入生产运营之后,由于交接队伍没有参与项目建设,对生产流程的熟悉读较低,常常无法快速的进入管理角色,这样就很难发挥企业生产本有的水平。
2、绝大多数的煤矿建设项目,基本上都采用职业经理人制度,业主与投资方是分离的,建设项目的管理人员大部分都是临时招聘的,对建设项目不够忠诚,并且部分临时招聘的管理人员还缺乏煤矿建设管理经验,这就容易导致管理滞后。与此同时,众多的人员要想成为一个统一的团队,必须经历一个磨合的过程,这样对工程的进度会造成不利的影响,进而导致经济损失。
3、对一些大型的国有企业,目前还存在着决策滞后的现象。常常在工程建设过程当中出现重大的变更,都需要多个工作日才能得到批复,工程进度与工程投资计划都会受到其影响。
4、由于经济形势的变化,致使建设项目决策时间在很大程度上有所缩短,进而使得项目建设的前期工作不够扎实。首先,初设方案无法充分的考虑原有矿井的实际条件,常常采取推倒重新建设的做法,对原有设施没有一个有效的利用计划,这样就造成了资源的浪费。其次,单一的追求规模效益,概算投资巨大,从长远的角度看,并不是理想的选择。
5、煤矿建设期间,有各种无法预见的偶然因素存在,工程变更频繁,如果无法合理的控制资金的使用,那么工程的费用将会在很大程度上增加。合同管理的不规范,尤其是企业内部单位,掺杂着各种利益关系在内,也使得投资费用有所增加。
二、煤矿建设投资费用的构成
一般我们可以将煤矿建设投资费用分为项目前期费、建设安装工程费、设备购置费等等。下面将分别对这三种投资费用进行详细的分析:
项目前期费用是指从编制项目建议书开始到完成初步设计整个过程当中所需要的费用,项目前期费用主要包括矿井勘察设计费、土地证收费、管理费、研究费、水保环保报告编制及审查费、项目立项审批费、临时费等相关费用。
建筑安装工程费主要是指三类工程费用,这三类工程为井巷工程、设备安装工程、地面建筑工程。其中决定矿井建设工期的关键在于井巷工程,其也是矿井建设中的最为重要的环节之一。
设备购置费是指煤矿建设项目购置的达到固定资产标准的设备、器具、工具的购置费用。现如今煤矿生产机械化程度越来越高,使得设备购置费在煤矿建设项目投资当中占的比重也变得越来越大。
其实煤矿建设投资费用除了以上所谈论的三种外还包括向国家上缴的煤炭矿产资源补偿费。煤炭矿产资源补偿费用是指国家以《矿产资源补偿征收管理规定》当中的有关规定为依据,依法对那些开发煤炭资源的企业征收相应的资源使用费。
三、煤矿建设投资的有效控制势在必行
从客观角度上看,不确定性导致了风险,只有在有效的控制投资的前提下,才可能有效的降低煤矿建设项目的风险,从而有效的实现投资目标。
从管理体制角度上看,企业管理的重要职能之一就是控制投资风险。国有企业从美国次贷危机中吸取了很多教训,加快了合理有效的公司治理结构形成的步伐。企业相当积极的引入独立董事制度,规范董事会运作,优化董事会结构。就中煤集团来说,现如今中煤集团董事会成员当中包括四名外部董事与一名职工董事。外部董事因为不在企业当中任职,这样董事会的作用能得到充分发挥,没有充分的技术资料去说服多数董事的认可,那么是不能得到批准的。
四、影响煤矿建设投资的主要因素
从性质上可以将影响投资的因素划分为三类,这三类分别是人的因素、社会因素以及自然因素。一般都是位于较为偏远的地区,所处的自然条件恶劣,同时交通运输等外部的条件非常的差,这些影响因素都是客观存在的不为人的意志而转变的自然因素。煤矿所在地的经济发展状况、建筑材料的供应状况、物价水平、人力资源状况等属于社会影响,社会影响对投资构成了较大的影响。而在确定投资决策、投资总额当中起接作用的是人,人的因素贯穿与整个投资管理过程,所以人的因素是最为敏感的因素。下面将对自然环境、地质条件;设计方案;工程造价的编制;投资决策的管理体制;建设过程中投资的管理五个影响因素进行分析:
1、自然环境、地质条件;煤矿的开采工艺由资源的赋存条件,资源埋藏深度和煤质等因素决定,这些因素同时也影响着工业场地的选择。要是勘探的程度不够,那么不仅开采方案的最优选择会受到影响,同时也会造成巨大的投资浪费。
2、设计方案
工程建设项目的灵魂在于设计,同时设计也是影响投资最大的因素。为实现设计的内容而产生的费用称为建设投资,所以,每项设计内容都会影响到投资。一项合理的设计需要经过多个方案的必选,还必须经过权威专家的审查,并且在实施工程当中应该持续改进。
3、工程造价的编制
从建造方的角度来看,所谓工程造价就是指工程建设所需要的费用。而从投资方的角度来看,所以建设投资就是指工程建设所需要的费用。对工程造价产生影响的因素包括工程造价的估算方法、工程造价的估算依据、从业人员的经验和知识。现如今我国的工程造价管理已步入了市场经济时代,当工程量确定后,市场竞争决定了价格。由于近年来市场价格的不稳定,波动程度非常的剧烈,导致了很难对工程造价进行确定。虽然市场价格不稳定但是市场经济也是有规律可循的,采取有效措施仍然可以有效的控制工程造价。
然而长期受到计划经济的影响,在概算、估算的编制阶段仍然会在很大程度上受到限制。这些计划经济的产物,由于改
进和更新的周期非常的长,很难再适应如今变化的形式,这就造成了投资水平和市场脱节。
4、投资决策的管理体制
现如今,建设项目的投资确定往往都要先经过设计单位编制估算书,然后再经过中介咨询机构的评估与审查,设计单位根据咨询机构的审查意见对其进行修改,修改完后交与职能部门初步决策,职能部门提出修改意见,最后交与董事会进行研究决策,董事会最终下达批准投资额度。然而由于煤矿建设项目所牵涉的专业多,跨度大,所以,概算书的编制过程非常的复杂,在概算书编制过程中必须始终坚持符合设计、价格合理、不重不漏等要求。咨询公司的评估与审查是设计过程的延伸,利用权威专家的经验与知识纠正问题,煤矿建设投资受审查的效果影响较大。
5、建设过程中投资的管理
煤矿建设过程是指由图纸到事物实现设计内容,完成投资的过程,在煤矿的建设过程中所遇到的问题是最多的,同时受最多的因素影响。在煤矿建设过程中首先必须进行设备、工程的招投标工作,招投标工作过程就是在市场上买卖双方博弈的过程。招投标效果的好坏对投资将会产生直接的影响,如果招投标的效果不好,则以前的各种努力都将大大折扣。煤矿建设过程当中发现了设计过程中存在的问题,必须及时向设计方提出反馈信息,最大可能的避免造成投资的浪费。
五、煤矿建设投资控制措施
按照建设时期的不同可以将煤矿建设工程划分为工程项目决策阶段、工程项目设计阶段、工程项目招投标阶段、工程项目建设实施阶段,这几个阶段的投资控制重点与控制内容都是不一样的,必须区分对待:
1、煤矿工程项目决策阶段的投资控制措施
煤矿建设项目投资控制的核心之一就是选择煤矿建设工程可行性方案与确定投资估算。工程项目决策阶段不仅仅关系到实现工期目标与质量目标,与此同时这一阶段对以后的各阶段的工程投资控制起指导作用,是工程投资控制的源头。因此在编制可行性研究报告的时候必须做好基础资料的收集工作,确保收集资料的真实性;要严格认真的做好市场调研工作,很好的把握国家对煤炭产业的政策,在获得大量的信息资料与统计数据的基础上对其进行综合处理与分析,为煤矿建设项目的论证提供所必要的依据;要反复比较各个方案,尽最大可能确定最优组合,同时,为了有效的避免投资的盲目性,在项目投资决策企业必须采用集体决策制度,组织财务部门、工程技术部门等专业人员对拟建煤矿项目的可行性与必要性进行经济技术论证。煤矿建设项目的可行性与必要性的分析论证过程当中不仅仅要重视煤矿建设项目的经济效益与煤矿建设项目生产技术的分析,同时还必须放眼于未来,高度重视煤矿建设项目建成以后的煤炭资源的综合利用以及运营成本。唯有经过科学合理的分析研究所编出来的投资估算才能对煤矿项目投资进行真实的反映,也唯有这样才能体现设计方案的经济合理性与技术可行性,才能为后续阶段的投资控制提供重要的依据。
2、煤矿项目工程设计阶段的投资控制措施
煤矿建设项目工程设计是指煤矿建设项目进行全面规划与具体描述实施意图的过程,煤矿建设项目工程设计是工程建设的灵魂,是处理经济和技术关系的重要环节,同时也是控制项目投资的关键阶段。所以,抓好煤矿项目工程设计阶段的工作,就相当于抓住了关键。要想加强煤矿项目工程设计阶段的投资孔氏,就必须做到项目设计方案在满足使用功能的前提下,采用价值工程对经济和技术进行严格的论证,以综合效益与经济指标为依据进行选择;项目设计过程当中还必须积极的推行限额设计,不仅要按照批准的设计任务书记设计概算,同时也要按照批准的初步设计及设计概算控制项目预算与项目施工图设计,同时各专业在确保已经达到了使用功能要求的前提下,然后按照各专业分配的投资限额进行设计。严格的控制施工图设计与技术设计的不合理变更,确保概算起到层层控制作用,最终保证煤矿建设项目工程总的投资不被突破。与此同时,煤矿项目工程设计必须积极的推广标准化设计,以节约设计费用,缩短设计周期,从而达到保证工程质量,加快项目建设速度,降低项目投资的目的。
3、招投标阶段的投资控制
招投标工作是煤矿建设项目的工程建设必须进行的,矿山企业应该在众多的投标单位当中选择保价合理、质量可靠、信誉好、工期断的建筑施工单位。矿山企业在进行招标时应该采取目前国际上盛行的工程量清单计价方法,将价格的决定权交给建设市场与施工单位,通过市场配置资源,最终决定工程价格,使那些影响煤矿建设工程投资的各种因素相互协调统一起来,投标单位通过保价的调整来反映工程投资、工程工期、工程质量三者间的关系,从而在很大程度上克服传统定额计价的缺陷,实现合理分担风险,进而最大程度地降低煤矿项目工程建设的投资。煤矿建设项目投资控制的一个非常重要的内容之一就是煤矿机电设备招投标价格,随着科学技术的发展,现代化的煤矿机电设备的投资在整个煤矿项目投资当中所占的比重越来越大,因此,怎样选择价格低、质量高、服务好的设备供应企业对煤矿建设项目投资控制非常的关键。这就必须要求在煤矿机电设备招投标时做好充分的调研工作,选择煤矿技术经济方面的专家参与评标定标,在招标过程当中必须严格的坚持公正、公平、公开的三原则,签订合同时合同内容必须严密完整,最大限度的避免索赔风险。
4、建设实施阶段的投资控制
建设实施阶段又包括施工准备、施工、设备安装、竣工验收、试生产等阶段。在建设实施间断往往会出现合同约定的施工工期和材料、施工条件、工程量、设备价格等发生变化的情况,也有可能出现承发包双方在履行合同的时候出现纠纷导致索赔。这些情况的出现都会在很大程度上对合同约定的投资造成影响,甚至会造成工程结算远远超过计划投资。所以,在建设施工阶段业主造价管理部门必须明确工程项目投资控制目标,严格的控制费用。费用控制的核心在于对工程费用的支付与工程量得计量;加强工程量的计量控制加强合同管理,减少工程索赔是该阶段投资的主要任务。
通信工程的建设对社会生产生活来说均有着重要影响,尤其是现在通讯行业发展迅速,为满足实际应用需求,必须要在现有基础上做更深入的分析,确定通信工程建设项目管理要点,争取降低外部因素的干扰,从根本上来消除质量隐患。从工程建设要求出发,总结以往经验,确定项目质量管理方向与措施,促使行业可以持续发展,文章就此进行了简单分析。
关键词:
通信工程;建设项目;质量管理
质量管理为所有工程建设研究的要点,对工程最终建设效益具有关键影响。近年来我国通信行业发展迅速,企业需要面临的市场压力更大,必须要从实际出发,就市场发展趋势和要求,确定项目建设质量管理方向,对常见问题进行分析,遵循专业原则,有目的性的采取措施进行优化,消除各项因素的影响,从根本上来提高工程建设综合效果。
1通信工程建设项目特点分析
1、1风险高
对于通信工程来说,在建设过程中很容易受到外部因素的干扰,影响项目最终质量,降低工程投资综合效益。项目建设存在较大风险,同时建设企业还需要承受越来越大的市场竞争压力,必须要不断对业务进行更新和优化,并且还要加强对新型技术和理念的研究,通过协调分析,将其应用到项目建设中,争取进一步提高系统运行稳定性,对项目整个建设过程进行有效控制。
1、2涉面广
与其他类型工程项目相比而言,通信工程标更高,会与其他多家运营商和供应商存在合作,同时还需要保证各自的独立性。尤其是现在通信系统的快速发展,对系统功能以及业务质量等有着更高要求,想要在行业内具有较大竞争力,就需要在前期做好建设管理,对各参与单位职责进行明确划分,促使不同单位之间有效联系,共同完成项目建设质量管理,避免在出现问题后相互推诿,而造成进度滞后以及质量隐患等问题,影响工程建设综合效果[1]。
2通信工程建设项目质量管理存在不足
2、1勘察阶段问题
通信工程在正式建设前,需要由专业单位对施工环境进行全面勘察,确定地质环境以及气候环境等特点,作为工程施工方案设计的依据,充分利用环境特征,不仅可以降低施工难度,更利于后期管理工作的开展。但是现在很多单位忽视了前期勘察工作实施的必要性,未按照规定安排专业人员进行实地勘察,或者勘察人员技能水平较低,所得勘察结果无法作为设计依据[2]。主要是因为企业为追赶工期,直接省略掉勘察作业环节,以及实际勘察中操作不规范,各项专业标准落实不到位,而无法保证勘察质量,影响工期项目的施工作业。
2、2施工阶段问题
基于通信工程建设特点,其在实际施工过程中,很容易受到外部各项因素的干扰,导致施工活动无法正常进行,更容易埋下质量隐患。为满足实际应用需求,现在通信工程项目数量不断增多,并且有更多新型技术和设备被应用其中,传统的施工与管理模式已经逐渐不适应实际作业,需要在原有基础上不断进行更新。尤其是专业人才数量严重不足,不能满足施工作业要求,很多情况下为保证在规定工期内完成所有作业,而选择临时人员参与施工,不仅专业技能水平较低,并且缺乏质量控制意识,无法对施工作业进行约束和控制,出现质量隐患的可能性更大,工程施工质量无法得到保障。另外,对于通信工程来说,部分企业未进行科学人员配置,现场监督管理不到位,不能及时发现存在的施工问题,而埋下质量隐患。
2、3验收阶段问题
待工程所有施工项目全部完成后,由相关部门和单位来组织人员进行竣工验收,确定施工结果是否满足设计要求以及专业标准。所有竣工验收工作均需要按照专业标准来进行,对于发现的不规范、不合理内容,需要与施工单位联系,并督促其限期整改,直到全部完成验收。但是就工程实际建设管理现状来看,存在很大一部分验收人员专业技能以及职业责任感较低,或者是为个人利益,放松对项目验收的管理,无法严格按照专业流程进行检验,降低工程建设综合效果[3]。
3通信工程建设项目质量管理优化措施
3、1遵循专业管理原则
针对通信工程建设项目质量管理进行分析时,为保证所有措施实施的有效性,必须要遵循专业原则来进行。第一,质量原则。即将质量控制作为管理工作的核心,以满足实际应用为要求,基于通信工程特点,确定工程建设管理目的,并针对不同环节进行目标细化,做好用户需求分析,从细节出发,保证工程最终建设效果可以为用户提供良好的服务。第二,技术原则。现在通信工程建设中应用到的新型技术不断增多,并且在大数据背景下,项目的建设必须要重视技术原则,科学选择和确定系统技术,提高系统稳定性和可靠性,并改善业务质量。同时,在对工程项目质量进行管理时,需要提高各类数据的利用效率,以行业管理标准为依据,做好整个过程管理。第三,预防原则。通信工程具有一定复杂性,建设过程中很容易受到其他因素的干扰,为提高其建设效果,必须要将预防原则落实到位,对可能会出现的质量问题进行估计,并采取有效措施进行预防,争取通过事前、事中预防工作,来为后续实际施工阶段打好基础[4]。
3、2确定项目管理目标
目标确定是否合理,在根本上决定了后续各项管理措施落实的有效性,其是管理工作开展的指导依据。通信工程建设系统性强,涉及到的内容众多,不仅有多个承包关系,并且很多项目还具有多个承包商,这样就需要在前期根据工程建设要求,建立一个最终目标,并将其传达给每个施工承包商,作为施工作业开展的依据。所制定的管理目标,需要确定每个分项技术要点、作业难度以及质量控制内容等,实现对整个工程所有内容的目标细化与统筹管理。另外,还要制定具体的书面交底和质量保证措施,对各参与单位以及部门岗位等所需承担的责任进行确定,对其行为进行约束,促使其可以主动参与到工程质量管理中。
3、3现场与验收阶段管理
一方面,现场监督。项目实际施工过程中,需要安排专业经验丰富的人员负责现场管理,保证所有施工作业实施的规范性,杜绝出现违规操作行为,避免人为原因造成的质量问题。尤其是关键环节作业,可以采取旁站措施进行监督,减少操作遗漏、失误等情况的发生。另一方面,竣工验收。在工程竣工后,需要组织各单位和部门负责人进行质量验收,以各项施工材料作为依据,按照专业标准来确定所有内容是否达标,对于存在质量问题的部分要求限期整改,确定所有部分全部满足要求,减少后期事故的发生。
4结束语
对通信工程项目进行质量管理分析,需要基于其项目特点,对常见的管理问题进行分析,确定现存不足的原因,然后从不同角度出发,选择有效措施对整个施工过程进行管理,减少各类因素的干扰,从根本上来保证工程所有环节实施均满足专业标准,提高工程建设综合质量效果。
参考文献
[1]李京伟、通信工程建设项目中的质量管理[J]、中小企业管理与科技(上旬刊),2015(06):56-57、
[2]齐永鑫、移动通信无线网络建设项目的质量管理研究[D]、北京邮电大学,2013、
[3]黄延杰、通信工程建设项目中的质量管理[D]、北京邮电大学,2012、
关键词: 可行性研究;工程项目;决策
所谓项目工程可行性研究, 就是对工程项目的技术先进性、经济合理性和建设可能性进行分析比较, 以便为决策提供可靠的依据。目前,国内外都把工程建设进展周期分为投资前期阶段、投资阶段和生产阶段这三个阶段,而可行性研究就是投资前期阶段的主要内容。在可行性研究的基础上, 对那些为完成同一目的的同类工程方案进行选优。
工程项目的可行性研究是确定项目是否进行投资决策的依据。社会主义市场经济投资体制的改革,把原来由政府财政统一分配投资的体制变成了由国家、地方、企业和个人的多元投资格局,打破了由一个业主建设单位无偿使用的局面。因此投资业主和国家审批机关主要根据可行性研究提供的评价结果,确定对此项目是否进行投资和如何进行投资,规模应有多大,建设时间和投资应如何安排,采用哪种技术方案最合理等,它是项目建设单位决策性的文件。
(一)工程项目可行性研究的主要内容
工程项目的可行性研究, 主要是考查建设的可能性和可行性, 经济上的盈利性和合理性,项目投资建设的必要性,技术上的先进性和适用性, 从而为投资决策提供科学的依据。首先,建设上的可能性和可行性。它主要是确定工程项目的实施方案和技术应用。深入进行项目建设方案设计,包括: 项目的建设规模与产品方案, 工程选址,工艺技术方案和主要设备方案,主要材料辅助材料, 环境影响问题。其次,经济上盈利性和合理性。主要是对工程项目投产前期的所需资金进行详细估算, 融资分析, 财务分析, 国民经济评价, 社会评价, 项目不确定性分析,风险分析,综合评价等等。第三,项目投资建设的必要性。主要是对项目建成投产及生产经营的组织机构,项目进度计划进行统一管理规划。第四,技术上的先进性和适用性。主要是考虑当今技术能不能满足项目实施的要求。
(二)可行性研究的重要性
2、1 可行性研究是建设单位融资的重要依据
可行性研究报告中需要详细预测项目的财务效益、经济效益及贷款偿还能力。而批准的可行性研究是项目建设单位筹措资金, 特别是向银行申请贷款或向国家申请补助资金的重要依据。
2、2 可行性研究是项目建设期项目管理的依据
可行性研究不仅对拟建的项目进行系统分析和全面论证,判断项目是否可行,值得投资,要进行反复比较,寻求最佳建设方案,避免项目方案的多变而造成的人力、物力、财力的浪费和时间的延误。这就需要严格实行项目建议书,可研报告的审批制度,确保可行性研究报告的质量和足够的深度。假如在设计初期不能提出高质量的、切合实际的设计任务书,不能将建设意图用标准的技术术语表达出来,自然也就无法有效地控制设计全过程。如果使工程的初步设计起不到控制工程轮廓及主要功能的作用,或在只有一个粗略的方案下便草率地进入施工图设计,设计项目管理与施工肯定会出问题。可行性研究中总的目标如控制不好,使设计过程中朝令夕改,设计者无所适从,顾此失彼,往往造成产品先天不足。因此初步设计概算必须在可研报告估算控制范围之内,初步设计未获批准, 不得进入施工图设计阶段,重大设计变更必须报原批准机关审批。避免工程建设中不断追加投资使工程管理失控,造成“半拉子工程”、“胡子工程”,给国家及投资业主带来巨大损失。
在现实经济环境中, 业主建设单位希望挖潜降低工程造价,特别是一些民营、个体业主, 他们缺乏懂技术的专家为他们的项目认证、研究,也不愿花高价聘请具有资质的咨询机构进行项目的可行性研究, 草率上项目, 从而在项目中隐藏着一些可行性研究中很多未解决的问题,只走形式,不重实质, 不能为设计阶段提供良好的设计环境,造成设计工作不应有的反复,甚至在施工中产生过多的设计变更, 造成部分工程废弃及延误工期。因此,搞好可行性研究是搞好设计项目管理的前提, 决策失误不但工程项目没有经济效益, 而且损失可能是惨重的。可行性研究是避免设计项目管理是决策失误、保证工程项目建设及投产后经营效益责任的重要手段。
2、3 可行性研究是项目后评估的依据
建设项目后评估是在项目建成运营一段时间后,评价项目实际运营效果是否达到预期目标,建设项目的预期目标是在可行性研究报告中确定的,因此,后评估应以可行性研究报告为依据,评价目标的实现程度。
(三)如何做好可行性研究的措施
3、1 专业的体制管理
为适应社会主义现代化建设和市场经济体制改革,我国工程项目建设必须实现两大转变:一是改企转制,由过去的附属于部门的事业单位转变为独立的市场竞争主体,并建立现代企业制度。二是转变经营机制,由过去局限于特定行业开展单一业务的职能型机构,转变为面向投资建设全过程服务、并按照市场机制进行的社会中介机构。在当前加强工程咨询勘察设计企业内部改革,努力提高队伍素质,具有十分重要的现实意义。
3、2 专业的技术人员
如今随着国际竞争越来越激烈。这就要求工程咨询设计单位要勇敢地走向市场, 使可行性研究与设计工作上一个新台阶, 转变观念、加强管理、增强技术人员的责任感。设计是将 科学技术转化为生产力的桥梁,图纸上每一条线、每一个点和数字都代表着技术责任和一定数量的资金, 设计质量的优劣对工程建设有直接的联系。
3、3 可靠的资料数据
在进行项目可行性研究时一定要实事求是。在数据上不能弄虚作假。测量勘探人员要认真记录测量数据, 以免投资方因数据误差而盲目投资。
3、4 专业的审查制度
设计咨询和设计审查都是国际上通行的作法和惯例, 如果没有这些制度就难以和国际接轨。因此,要树立工程咨询和设计项目管理的权威,推进设计技术进步,确保投资效益的成效, 必须坚持内行咨询内行的原则,不能搞外行咨询内行。这对节省投资,提高勘察设计质量,维护社会公众利益和国家利益不受损失有着重要的意义。
(四)结语
总之,可行性研究要以质量控制为核心,对项目的规模、建设标准、工艺布局、产业规划、技术进步等方面应实事求是的进行科学分析。可行性论证是项目实施的概念阶段,可以说是项目概念阶段的核心内容。要确定项目的可行性,对项目所涉及的领域、总投资、经济效益、技术可行性、环境情况、资金、政策支持、社会效益等方面要进行全方位的论证和评估。项目可行性论证工作对项目成败及投入的收益将产生直接、巨大的影响; 决定项目实施与否是项目可行性论证包含着丰富的内涵。对可行性研究报告的要求是客观、全面、真实、科学与公正。
参考文献
[1]张一驰,孙仁金,张怡典、建设项目可行性研究中的环境影响评价问题、2007,21(1)、
[2]孙志忠、建设项目可行性研究的风险预测、2005,28(4)、
关键词:建筑工程项目;建筑市场各企业;质量控制;严格执行
中图分类号:F270、7 文献标识码:A 文章编号:1008-4428(2012)04-44 -02
据统计,在我国20%的已完工建筑工程存在质量没有达到合格水平的现象,这一部分给国家造成的损失毫无疑问是巨大的!一个工程项目的质量好坏代表了一个公司团队的整体水平。优质的工程项目是企业市场竞争取胜的法宝, 也是公司形象的金字招牌, 可以为企业在建筑行业创下一个良好的口碑,而劣质的工程项目将会损害企业形象, 大大影响用户的使用效果,严重的甚至还会造成人身伤亡事故,给建设事业造成了极大的损失。在国际市场中,一旦出现质量问题就会使企业失去同行们的再次信任。所以,在激烈的市场竞争中,企业更要落实工程项目各个阶段的质量控制,使企业立于不败之地!
我们所说的工程项目质量控制是指为达到工程项目质量要求所要采取的作业技术和活动。在工程项目实施过程中,项目建设参与各方包括建设单位,设计单位,施工单位和材料设备供应单位均要对工程项目质量进行控制。在每一个环节中,企业都必须确保质量达到合同约定或是质量管理体系中的标准,才能确保人身与财产等的安全。
工程项目与其他一般产品具有同样的质量内涵,即一些固有特性满足需要的程度,这些特性是指产品的适用性、可靠性、安全性、经济性以及环境的适应性。但是也有其自身的特殊性。项目从本质上说是一种拟建或是在建的产品,具有一次性、单件性、预约性的特点,建设工程项目质量的基本特性包括以下几个方面:
(1)能够反映建筑环境
建筑环境质量不仅要考虑工程用地范围内的规划布局、道路交通枢纽的组织与便捷程度、绿化景观、更要追求与周边环境的适应性和协调性。在一个工程项目的开展之前则需要进行现场勘探考察,从而考虑周边环境特点与因素制约,来设计待建工程项目。如果盲目设计、建设则可能不能满足建筑环境质量的要求。
(2)能够反映使用功能
建设工程项目的功能性质量,主要是反映对建设工程使用功能需求的一系列特性指标,比如房屋的建筑面积、平面布置、通风采光性能,工业建设项目的生产能力和工艺流程,道路交通工程的路面等级、通行能力等。
(3)能够反映艺术文化
建筑产品在设计时不仅要满足使用上的要求,也要考虑文化背景下,其体现的个性的文化与企业的特有理念,包括建筑造型、立面外观、文化内涵、时代特征以及装饰装修、色彩视觉等。这些都是使用者以及社会公众所关注的焦点。建筑工程艺术文化特性质量来自设计者的文化背景,对企业理念独特的理解与创新,以及施工者对设计图纸的领会与精益生产。
(4)能够反应安全可靠
建筑产品在满足使用功能和用途的同时,更要在正常的使用的条件下达到安全可靠的要求。可靠性质量必须在满足功能性质量需求的基础上,结合技术质量标准、规范,特别是强制性条文的要求进行确定与实施。
工程项目质量控制应该贯穿于整个项目的实施过程中,其中各个阶段都必须在多家企业共同努力下严格控制完成,这样才能保证下一阶段的各项任务能顺利进行,达到整个工程项目的目标的实现。
工程项目设计阶段
工程项目设计是整个建筑工程项目的第一阶段,是工程建设质量的第一步。好的质量控制给整个工程建设质量奠定了良好的基础,从而使其后的每一步都可以更加深入细致的展开。如果设计阶段的质量控制就存在质量问题,整个项目将会带着“先天不足”进入后续工作,即使后面工作控制的很好,也不能保证建成后的质量。
工程项目的设计一般需要经过三个阶段,即方案设计、初步设计以及施工图设计。为确保方案设计的质量,企业一定要确保设计理念以及质量要求的实现,采用竞争的办法,让优秀的设计人员积极参加,集思广益,借鉴国内外成功的经验,最后检查设计方案的功能性、安全性、经济性、创新性是否符合委托方的需要、用途和要求,以及是否符合社会要求。为确保初步设计的质量要求,选择好项目负责人及团队,明确项目负责人的职责至关重要。项目负责人必须具备相应的水准,如住宅项目设计必须由二级以上(含二级)的注册建筑师主持设计,并由注册结构工程师负责结构设计完成。在经过专家和建设方的修改和调整后,再征询城市建设和市政工程调配部门的意见,协调好各专业间可能产生的各种矛盾,从而保证设计的整体性,有序性。为保证施工图设计的质量要求,要建立严格的质量责任制度,明确各自质量责任,特别要注意注册结构师、注册建造师等注册职业人士的责任,认真把好技术质量关,对于施工图纸要求在确定设计人的同时也要落实校核人的职责,对项目施工图质量控制进行严格的校核与评定,确保设计文件质量产品符合国家法律法规的技术标准。
工程项目施工阶段
【关键词】:综合项目管理信息系统;建设工程;信息化;管理体制
Abstract: This paper analyzes the construction project management information technology development status, and discusses the problems in management system, the problems of the basic management, organizations and organizational behavior and the reasons as well as the solutions, take some strategy, to form a scientific reasonable construction of the project management organization system, to ensure the implementation of the construction project management information technology、Key words: integrated project management information system; projects; information; management system
中图分类号:TU7 文献标识码: A 文章编号:2095-2104(2012)03-00
近年来,我国建筑施工企业在信息化建设和应用方面得到了长足的发展,大型骨干施工企业已经把自身的信息化建设提高到企业战略的高度,其他施工企业也都积极行动起来,从原来的购买工具软件、财务软件、预算软件、成本软件到开始上办公自动化系统、经营管理系统、综合项目管理系统等。诚然如此,信息化建设成功的企业却并不见多,而失败的案例却屡见不鲜。因此笔者就自己对信息化建设中的一些认识总结如下,期望能得到进一步的交流和更好的指导。
1、施工企业信息化建设中存在的问题
项目管理信息系统是建筑施工企业信息化最重要的部分,也是信息化成败的关键。工程项目是建筑施工企业得以生存和发展的根本,求得工程项目最大利润就是企业管理的目标,也是企业立于不败之地的根本保障。而所有这些都是传统的管理理念和管理制度所难以实现的,因此一套强有力的“项目管理体系”――综合项目管理信息系统,便显得异常的重要。因此本人便以“综合项目管理信息系统”的建设来谈建筑施工企业的信息化建设。
笔者长期从事企业信息化方面的研究开发工作,亲身经历和调查研究认为,企业信息化的作用没有达到预期效果,原因既不在信息技术方面,也不在管理系统的提供商和系统设计上,而是在企业对信息化的认识上,尤其是企业每一个人对信息化的态度上。举个例子:北京建研院作为建筑施工企业信息化建设者里面领先地位,近年来为多家建筑施工企业做了“综合项目管理信息系统软件”。比较成功的有上海宝冶集团,中建集团等企业都应用的较好,综合项目管理信息系统对项目进行了有效的管控,给企业带来了效益,使得企业取得了很大发展,在建筑施工行业中处于了领先地位;然而有的企业综合项目管理信息系统成了“空中楼阁”,看起来高高在上、精美无比,实则只能仅供观赏。自然不会给企业带来什么效益的!究其根本原因还是企业的各种管理不完善。
所以说要从本质上认识到信息化是一项企业变革的系统工程。企业不能为了信息化而信息化,企业推行信息化只是一种手段和方法,其真正的目的是要学习、研究和应用一些先进的管理思想、方法和技术,企业信息化的主要目的最终目标是要提高企业的经营管理水平和核心竞争力,为企业创造价值,否则企业信息化又有什么意义呢?综合项目管理信息系统就是为了提高企业对项目的管控能力,进而求得利润最大化。
多数人认为项目管理信息化就是在高档的计算机和网络系统上,配上高档的应用软件就是信息化了。而不愿花时间和费用从梳理企业的管理制度、业务流程开始。如果信息化不从基础性工作做起,企业管理和业务工作又没有标准(包括业务流程、管理制度、组织责任、资源编码)和必须的企业文化,即使信息化系统再好,又有何用!
现代项目管理着眼于发挥人的积极性和创造性,要是没有项目管理人员的积极性,现代项目管理技术是无法推广应用的。因为企业处在领导地位,而项目组织处在被领导地位,被领导者或多或少存在对抗领导的思想和行为。要是没有领导的强制推行,没有项目管理人员的积极性,任何不能直接为应用者(项目管理人员)带来利益的,再好的技术也难以有效地推广应用。
必须有明确的管理权限。公司法人在明确项目经理的管理责任的基础上,必须对项目经理充分授权,让项目经理有施展才能的空间;在企业内部,各职能部门与项目经理部之间又必须明确分权,以求相互制约,达到权力平衡的作用。
必须讲求诚信,必须对企业法人负责。所有参与项目管理的人员必须讲求诚信,保证项目统计数据和上报数据的正确性和时效性。项目管理工作中有些工作是项目组织直接需要的,有些是企业法人为了积累管理经验而需要的,不能说企业法人需要项目组织完成的工作是额外的工作,增加了项目组织的负担,项目组织必须对企业法人负责。
上述问题说明,在企业信息化中存在的问题,已不是管理技术和计算机技术方面的问题,而是越来越集中在企业的管理模式、管理体制、组织和组织行为方面。这些问题在我国许多企业、项目组织中依然存在,这些问题使得一些具有先进管理思想的管理系统失去了应有的效用。如,在我国许多施工企业的项目管理中,不是采用集权式的项目管理模式,就是采用分权式的项目管理模式。集权式项目管理模式的突出表现是,权力集中在上层,事事都要通过上层;而分权式项目管理模式的主要表现是,项目承包制和项目经理部核算制,即项目经理部以公司法人的名义承接工程,自己组织生产要素,除向企业交纳一定的管理费用外,其余归项目经理部所有。这两种管理模式完全违背现代项目管理的思想,完全不能适应现代项目管理信息化的要求。
企业在项目管理业务上是这样,在其它业务上也是这样。之所以,国内外现有的、一些有效的管理技术,在一些企业难以推广应用,说到底这是一个企业能力问题,即企业缺乏推进现代企业管理技术的能力。
2、施工企业信息化建设成功的关键
(1)决策正确是施工企业信息化建设成功的关键。目前的企业信息建设过程中过分强调技术的重要性,由单纯的技术专家或技术厂商为主导,而技术人员又缺乏施工企业管理及项目管理方面的知识和经验,对建筑施工企业的需求分析和项目规划实施的广度、深度、力度不了解;同时,施工企业方面又缺乏必要的、系统的信息化知识和判断力,在与信息化技术提供方的博弈中常常处于弱势,导致盲目听从技术提供方的游说,仓促上马信息化项目,陷入“信息化黑洞”,使企业的信息化建设成了纯技术问题,造成技术含量很高,但不适用的结果。这是施工企业信息化建设失败的主要原因之一。因此,需要聘请既懂施工企业管理又懂信息技术的专业人士为企业信息化建设提供咨询服务,以降低由于决策失误而导致信息化建设失败的概率。
(2)现在大多数建筑施工企业的管理系统不符合项目管理的要求,因此,建筑施工企业要开发基于网络平台的多项目的管理系统或企业级项目管理信息系统,必须将项目管理系统的设计纳入企业管理系统中通盘考虑,否则信息化建设就与实际的项目管理分离,成了“两张皮”。
(3)成功的施工企业信息化建设离不开科学、规范的项目管理体系。因此,施工企业在信息化建设过程中还要构建科学、规范化的项目管理体系。主要包括项目管理模式、项目管理组织设置、项目管理组织职能分解、项目管理工作流程、项目管理信息流程、项目管理规章制度等的规范化、科学化。
(4)施工企业“一把手”重视是信息化建设成功的关键。如果一个施工企业的“一把手”对信息化建设不重视,那么该企业的信息化建设不可能成功。因为施工企业信息化是个全员参与工程,因此,施工企业的信息化建设应实行“一把手”负责制,由企业的总经理挂帅,建立相应的领导机构和实施机构,并设立信息主管,由专门、专人具体负责企业的信息化建设,并能在每年的企业预算中规划出专项资金,以保证企业信息化建设资金投入的需要。
(5)我国工程项目管理的标准化问题已是阻碍我国企业信息化水平与效率的主要因素,目前还没有完整的建筑施工企业信息化标准。因此,在施工企业信息化过程中,企业必须要重视信息化的基础工作和标准化工作,重视技术和管理资源的积累以及规范化,重点要将材料编码、WBS编码、费用编码、文件编码、价格库、文档结构、文档分发矩阵、文档控制流程等一系列对大型集成应用系统有关键影响的基础工作落到实处,从而解决企业和项目的信息交换标准问题。
(6)要注意信息系统的安全机制设计,加大对安全防范的投入。如果企业关键数据和信息泄露出去,对处于激烈竞争中的施工企业无疑会是致命打击。另外,还要注意系统的可靠性,系统的可靠性达不到要求,会给企业的经营活动造成极大的冲击,甚至会使工作瘫痪,特别是信息化应用达到一定阶段后,企业及项目会对信息系统产生较大的依赖性。如果初期信息安全设计不充分,将会留下许多后患。
(7)要做好信息化工作,最好找一家大的、有信誉、负责任并有一定行业经验的软件公司作为合作伙伴,信息化建设是一个长期的过程,它将伴随着企业的成长和企业管理的升级。这就要求软件企业本身要具备一定的生存能力,能够长期地为企业提供维护及升级服务。与此同时,信息化的关键是人的信息化,软件公司的实施能力与培训能力更是至关重要,用户的使用是信息化成败的关键之一,因此,要培训企业的学习能力,培养员工对系统的认同感。
【参考文献】
1 项目管理的控制建立在完备的项目计划基础上
计划内容涵盖工作计划、人力资源使用计划、设备材料采购供应计划、其它资源供应计划、变更控制计划、进度控制计划、财务计划、文件控制计划、应急计划、支持计划等各项作业管理,并具备合理性、可行性、操作性。
2 加强合同管理
本项目与永旺梦乐城签订的租赁合同未由专业公司进行,导致合同中条款对于整体项目进展有了较大的限制作用,对中北镇的决策权进行了限制,导致工程例会谈判长期陷入被动。
未来的项目管理必须提早介入,设计合同、招标合同、采购合同、施工承包合同(总、分包)等均应让管理公司参与制定,其中应有相应条款对管理公司进行授权,对承包商的行为有所约束;合同是管理公司开展工作的基本依据,必须加强合同管理,确保工程保质、按期完成。
在建设全过程中,要将合同管理工作作为工程项目管理的核心,要将合同管理工作始终贯穿于项目管理的全过程。 加强合同管理意识,从思想上真正意识到合同的重要性,强调不但要按图施工,而且还按合同要求施工,明确合同管理的工作流程。对建立的组织机构,明确与之相应的工作流程。对于一些经常性工作,如图纸批准程序、工程变更程序、分包商的索赔程序、分包商的帐单审查程序,材料、设备、隐蔽工程、已完工程的检查验收程序、工程进度付款帐单的审查批准程序、工程问题的请示报告程序等,应规范工作程序,使各方有章可循,合同管理人员也不必进行经常性的解释和指导; 在组织机构中设立合同管理工程师、合同管理员,并具体定义合同管理人员的地位、职能,合同管理的工作流程、规章制度,确立合同与成本、工期、质量等管理子系统的界面,将合同管理融入项目管理全过程中。
制定必要的合同管理工作制度。为保障管理流程的顺利实施,制定必要的工作制度是十分必要的; 建立合同交底制度。合同签订以后,合同管理人员必须对各级项目管理人员和各工作小组负责人进行合同交底,组织大家学习合同,对合同的主要内容作出解释和说明,使大家熟悉合同中的主要内容、各种规定、管理程序,了解承包人的合同责任和工程范围。
建立责任分解制度。合同管理人员应负责将各种合同事件的责任分解落实到各工作小组或分包商,使他们对各自的工作范围、责任等有详细的了解。通过层层合同责任分解,层层合同责任落实到人,使各工程小组都能尽心尽职,有效的实施合同; 建立每日工作报送制度。建立每日工作报送制度,要求各职能部门必须将本部门的工作情况及未来一周的工作计划报送到合同管理工程师处,使其及时掌握工程信息,从而能够及时对已经发生或将要发生的种种问题作出决定; 重视合同文本分析。合同在签订前,双方是可以就相关内容进行自由协商的。而合同一经签订,便具有了约束力,双方必须遵照执行。
因此,为了避免日后的纠纷,必须重视合同文本分析。分析主要包括两个方面:
2、1 合法性分析。包括:当事人(发包人和承包人)是否具备相应资格;工程项目是否已具备招标投标、签订和实施合同的一切条件,特别要注意是否具备相关批准文件; 招标投标过程是否符合法定的程序;合同内容是否符合合同法和其他各种法律的要求。鉴于建设工程合同的复杂性,建议双方应尽量进行公证。
2、2 完备性分析。包括:构成合同文件的种种文件(特别是环境、水文地质等方面的说明文件和技术设计文件,如图纸,规范等)是否齐全;合同条款是否齐全,对各种问题的规定有没有遗漏;合同用词是否准确,有无模棱两可或含义不清处:对工程中可能出现的不利情况是否有足够的预见性。建议应尽量采用或参考施工合同示范文本订立合同;
重视合同变更管理。合同变更在工程实践中是非常频繁的,变更意味着索赔的机会,要求在工程实施中必须加强管理。合同管理工程师应该记录、收集、整理所涉及到的各种文件,如图纸、各种计划、技术说明、规范和业主的变更指令,并对变更部分的内容进行审查和分析;
2、3 加强分包合同管理。由于项目由多个单项工程组成,一些专业工程需要分包给专业公司完成,因此督促总承包方对分包合同进行有效管理也是管理公司的合同管理工作的一项重要内容。
3 配备完善及高素质的人员
项目管理人员的管理水平、建设经验和预控能力将起到决定性的作用。在当前工程建设规模大、速度快、建设资源尚欠的适应背景下,必须发挥施工单位自控及监理各自应由的作用,这就要求管理人员必须有丰富的施工与管理经验,有良好的沟通能力。
同时对于项目班子成员的工作职责,要有明确的划分。项目成员要对于自身工作职责有一个较清晰的认识,项目要建立有效激励机制,分清职工岗位责任,避免职责划分不清晰,影响工作效率。目前奖惩措施不严,一岗多人、人浮于事、权责不清的现象还不同程度地存在项目管理中。一旦人员职责划分非常清晰化,员工将对自己的职责负责,而不再对管理者负责,摆脱“人管人”的观念。
项目管理部的组织结构分解图(OBS)
4 项目管理基本制度重点控制方面
4、1 限额设计制度
为了确保业主的费用控制目标的实现,应当采取限额设计的制度,这一点应当在帮助业主商签设计合同时确立下来。
4、2 设计文件、图样审查制度
项目管理工程师在收到施工设计文件、图样时,在工程开工前,会同施工、监理及设计单位复查设计图样,广泛听取意见,避免图样中的差错、遗漏。
4、3 施工图样会审设计交底制度
项目管理工程师要督促、协助组织设计单位向施工单位进行施工设计图样的全面技术交底(设计意图、施工要求、质量标准、技术措施),并根据讨论决定的事项签署书面纪要,交设计、施工单位执行、
4、4 加强成本控制
制订资金使用计划。对工程图纸由各专业人员进行详细解读,加强开工前审图工作,尽量使设计变更发生在开工之前。审查施工方案,制定经济合理的施工方案。对材料设备款项着重控制。推广四新技术,降低成本。
4、5 加强工期控制
由于进度控制牵扯多种方面因素,制定的工程进度计划很难在现场指导实施。所以关于进度计划,重中之重的在于收集现场实际数据。首先要求总包单位制定的建筑物工程进度计划应详细,尤其重视设备安装进度计划,必须细化,避免造成工程常规只重视土建结果方面。其次,应收集实际进程数据,包含进度、费用、人力情况,将变化列入项目计划,计划出更新的项目进度、预算和预测,分析当前状况并与计划比较(进度、预算),分析偏差原因,及时采取纠偏措施,识别纠正措施和协调相互转化,是否影响里程碑顺利完成
5 前期报建手续
而在这些工作中,对工程影响最大的莫过于报批报建等有关手续的办理事宜。根据本项目的体量,考虑设计周期及各种报批报建手续所需时间5会较长,且这一阶段对总进度而言是最不具有可控性的,故配合甲方进行项目报建必须配备熟悉建设程序的人员专门负责项目的报建、报批工作,一旦项目管理合同签订,将立即与甲方展开项目报建工作。
6 设计方案阶段
对于本项目与永旺梦乐城在前期召开会议时,应对设计方案中各专业的要点比如用电容量、煤气用量等尽早提出,这样才有利于最终设计图纸的完善性。现对设计方案阶段应该审查的要点总结如下。
6、1 建筑
作为一个建筑工程,方案设计阶段是整个设计过程最重要的一环,因为方案设计中的总体规划、功能分区、平面组合、空间布置、建筑造型等直接影响到本项目在使用中的功能合理、人流交通顺畅、工作环境与工作条件的优势、投资费用及建设规模的经济合理以及企业形象、特点的反映与完善。因此妥善解决以上各项实际条件和要点将为初步设计及施工图设计二个阶段的工作奠定充实的基础。
方案设计阶段的主要工作内容:
核查本阶段开展咨询工作所需的设计依据文件、工程资料(地形图、红线图、规划要求)立项批文、用地批文、主管部门批文、设计任务书等文件的齐全; 方案设计过程中对方案讨论结果进行检查,必要时提出评审意见; 对设计单位正式提交的方案设计文件进行审核。审核内容为:
设计文件的有效性、完整性以及设计深度;
总平面布置、功能分区、交通组织及用地的合理性;
有关总建筑面积、建筑占地面积、容积率等设计指标;
有关安全、适用、节能、消防、环保、美观、经济等说明与措施;
使用功能空间和使用环境的合理性。
其中重点着眼于总体规划、建筑平面与空间方案的合理性以及节能、消防与使用环境的合理性。 提出方案设计的审查报告。
6、2 结构
针对建筑方案提出合理的结构体系咨询意见; 对建设场地的场地条件、地质条件(如果有当地的地质普堪报告),对场地平整、建筑地基处理等提出咨询意见。
6、3 暖通
确认热源供给方式及参数;
确定热力入口位置及入口数量;
一般通风系统及防排烟系统的确定。
6、4 供配电专业
协助业主了解工程的供电电源情况,了解工程用电负荷要求;
审查供配电方案设计。
投资控制关键点:供电负荷容量,确定变配电设备的构成;
供配电设备配置规模;
需要业主或设计单位提供的资源、资料或协作;
了解业主对本工程供电电源的总的要求;
了解设计单位对本工程供电方案的设想;
设计单位提供方案设计有关文件资料。
6、5 通信信息
注重设计方案是否充分体现业主的要求和意向;
审查设计方案与设计合同内容的一致性、方案合理性及可行性;
方案是否符合国家、天津市及相关职能部门的要求。
6、6 给排水
计算用水量;
节水措施:
消防灭火;
环境保护:废水处理要符合天津市的污水排放标准;
水泵等要采取隔振、减噪措施。
7 设计变更管理
设计变更无论是哪方提出,现场管理人员都应事先核对图纸(除本专业的图纸外,还有其他专业的有关图纸综合考虑)、核对实物,并对工程进度、质量和投资加以综合衡量。对更换新材料、新设备的设计变更应从技术、经济方面加以论证; 设计变更的签认要注意时效性,做到及时、准确、完整。发生设计变更时,必须在工程实施前办理,禁止补办、代签设计变更,不准各专业混合签认; 设计变更中必须说明变更前后的内容,变更原因、部位、工程量,并写明是哪方提出的变更,以便分清经济责任; 签定设计变更必须综合考虑技术和经济因素,但设计变更中只需明确技术内容,不得直接做经济处理,所涉及的经济问题以合约造价部确认为准; 设计变更须由专业负责人严格按专业编号,杜绝设计变更的重复签认,甚至前后矛盾的情况发生。设计变更签定日期、项目名称、专业等应填内容必须填齐;
设计变更文件由专人进行微机管理,设计变更原件的份数不得少于五份,其中一份交由设计变更管理人归档。设计变更应于签定后一周内由专业负责人提交预算人员一份,以便及时复核设计变更工程量。有关专业技术人员应复印一份留底,以便随时备查; 严格执行设计变更的发放手续,坚持先变更后施工,使工程项目始终处于受控状态。
8 结束语
8、1 根据管理体系,尽快建立实用、可操作性的程序性文件、管理职责、权限划分、管理流程,促使项目各岗位人员明确职责、工作规范,杜绝低级错误的再度发生,避免工作失误给企业带来新的损失。重点是完善岗位责任制,坚持技术安全交底、过程监控、目标考核制度。在管理的各个方面、各个层次、各个环节都有章可循,有章必循,对项目管理要真正做到每桩事情有人管,出了问题有人当,给企业造成损失有人赔。
8、2 组织丰富多彩的岗前、岗位培训活动,通过个人自学与社会助学相结合,岗位培训与技能操练相结合,专业技术与管理意识相结合,使项目管理人员逐步成为业务素质过硬、工作能力较强的多面手。在条件允许情况下,采取岗位轮换、一人多岗等方式实现项目管理人员的良性互动,逐步建立一个知识结构合理、专业互补、有事业心的人才队伍。
8、3 再好的制度,如果不加强过程监控,就会流于形式;项目过程监控是动态、长期的过程,不能两天打鱼,三天晒网,贵在持之以恒。工程管理部工作之一是加强项目监控力度,持之以恒、不间断地对项目进行检查、考评。
参考文献:
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