邮政分公司工作总结范例(3篇)

邮政分公司工作总结范文

根据党的十七大部署，中央决定，从2008年9月开始，用一年半左右时间，在全党自上而下分三批开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）。9月19日，在中央举行的全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上，总书记发表了重要讲话，科学分析国际国内形势的新变化，全面把握党和国家事业发展的新要求，精辟阐述了在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，全面部署了把贯彻落实科学发展观提高到新水平的目标任务，明确提出了确保学习实践活动取得实效的基本要求。9月26日，自治区党委召开动员大会，对全区开展深入学习实践活动进行了全面动员部署。按照原来的计划，作为中直企业，**区邮政公司是安排在第二批参加学习实践活动的单位，但考虑到要做好活动的思想准备工作，公司党组还是组织机关及在邕直属单位三级副以上干部，对区党委开展学习实践活动动员会的精神进行了传达，学习了总书记和自治区郭声琨书记的重要讲话。10月9日下午，我们接到集团公司党组的通知，中央学习实践活动领导小组批复中国邮政集团公司及所辖各省（区）市公司为第一批开展深入学习实践活动参加单位，要求尽快与自治区学习实践活动领导小组联系，争取纳入第一批开展活动。我们及时与领导小组取得联系，并得到他们的大力支持，把我们列入了第一批参加活动的单位。10月13日上午，集团公司召开电视电话会议，对全国邮政系统开展学习实践活动进行了动员和部署。根据中国邮政集团公司党组和区党委部署和开展学习实践活动的安排，今天我们在这里召开**区邮政公司开展深入学习实践科学发展观活动动员大会。这次会议的主要任务是：深入学习贯彻中央及自治区党委动员大会精神，动员部署**邮政开展深入学习实践科学发展观活动，以科学发展观为指导，积极推进邮政发展改革各项工作，推动我区邮政事业又好又快发展，为建设富裕文明和谐新**多做贡献。

下面，我讲三点意见。

一、深刻认识开展深入学习实践活动的重大现实意义，增强做好邮政发展改革工作的紧迫感、责任感和使命感

科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。全区邮政企业各级党组织和广大党员干部一定要深刻认识在全党开展学习实践活动的重要战略意义和现实意义，把思想认识统一到中央的重大决策和工作部署上来，按照区党委和集团公司党组的统一安排，积极投入到学习实践活动中去。通过开展学习实践活动，进一步提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强贯彻落实科学发展观的能力和水平，为进一步推动邮政事业又好又快发展提供强大的精神动力。

第一，扎实推动党和国家各项事业发展进步，需要我们深入学习实践科学发展观

确保党的事业兴旺发达，推动经济社会又好又快发展，带领全国人民实现全面建设小康社会的宏伟目标，是中国共产党光荣的历史使命。这就要求我们党必须保持先进性和提高自身的执政能力。执政能力建设是党执政后的一项根本建设，保持和发展先进性是马克思主义政党建设的永恒主题。深入开展学习实践活动，自觉转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，对于保证我们党始终走在时代前列、与时俱进地提高执政能力具有十分重要的意义。

当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革。机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。如何应对国际国内广泛而深刻的变化，抓住和用好重要战略机遇期，在风云变幻的国际政治经济环境中，确保我国各项事业能够应对挑战，拓展更加广阔的发展前景，是中国共产党带领全国各族人民搞建设抓发展必须回答的重大命题。这就要求我们必须更加自觉地增强忧患意识和责任意识，更加自觉地深入贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式、调整经济结构、推进改革创新、进一步关注民生。开展深入学习实践活动，正是党中央根据我国改革发展处于关键阶段的实际，着眼于在新的历史起点上继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而做出的重大战略决策。

开展深入学习实践科学发展观活动是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措；是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要；是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求；是顺应人民新期待、进一步密切党同人民群众血肉联系的重要举措。自党的十六大以来，我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓住重要战略机遇期，沉着应对各种困难与风险，开创了中国特色社会主义事业新局面。以同志为总书记的党中央，在立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出的科学发展观，在党的建设和我国经济社会以及各项事业的发展中起到了巨大的推动作用，全党全国各族人民衷心拥护这个重大的战略思想。

第二，保持邮政事业又好又快发展，需要我们深入学习实践科学发展观

邮政业是国家重要的社会公用事业，承担着邮政普遍服务，保障公民基本通信权利和国家通信安全；努力创造经济效益，实现国有资产保值增值；坚持以人为本，实现员工和企业共同发展的使命。保持邮政事业持续健康快速发展，为我国经济又好又快发展做出应有贡献，自始至终是我们做强做大企业的根本所在。中国邮政发展改革进程中也面临着新的挑战，一方面，面临着从政府机构向带有公共服务职能的市场化公司转变的艰难过程，另一方面，又面临着市场和用户需求剧烈变化、竞争形势严峻、政府监管方式改变以及邮政主业深化改革等因素的影响。面对新形势，新挑战，站在新起点，要求我们必须用科学发展观统领全局，以改革创新精神全面推进邮政各项工作。

区公司机关、公司直属各单位、中国邮政储蓄银行**区分行参加第一批开展深入学习实践科学发展观活动，对我们以科学发展观统领当前的改革与发展工作，具有十分重要的指导意义和现实意义。当前，邮政体制改革正处于关键阶段，需要我们更加自觉地、更加主动地、更加积极稳妥地推进邮政体制改革。在积极推进邮政体制改革的进程中，必须处理好改革、发展与稳定的关系。开展学习实践活动，就是要以科学发展观来统领邮政改革发展的全过程。就是为了统一广大党员的思想，进而带领广大员工通过加快发展，来保证改革的顺利推进，以改革的顺利实施来促进全区邮政实现又好又快的发展。发展是硬道理，任何时候，都要始终坚定发展的信心，牢牢抓住发展这根主线决不放松。改革是攻艰战，在相当长的时期内，我们都丝毫不能有松懈的情绪，只有改革发展取得好成效，企业才有实力，职工队伍才能够稳定，才有成果让大家共享。

当前，邮政企业存在一些影响和制约科学发展的突出问题。主要表现在：党员和领导干部对邮政科学发展的认识还比较肤浅；对邮政主业改革的认识还需要进一步深化，特别是对竞争性业务的改革更需要进一步深化；市场营销方法创新、企业管理创新、服务创新能力还比较弱；邮政储蓄改革还需要加快推进；在提高全网的执行力、协调力方面还需要进一步加强。当然这只是总的概括，问题恐怕还远不仅是这些，我们要以提高认识、解放思想为基础，以积极推进邮政体制改革、机制创新为重点、以推动邮政事业又好又快发展为目标，大家共同认真查找我区邮政改革发展中存在的突出问题，通过开展学习实践活动制定解决问题的良策，从而建立完善保障和促进**邮政科学发展的体制机制，不断拓宽发展的新领域。

二、紧密结合邮政改革发展实际开展深入学习实践活动，做到解决问题重点突出，措施有力，成效明显

科学发展观是以同志为总书记的党中央在科学分析我国社会发展的阶段特征、适应新形势、新任务提出的重要指导方针和重大战略思想，是我们破解发展难题、应对困难挑战的强大思想武器。

这次自治区学习实践活动领导小组派出以于开金同志为组长的自治区第七指导检查组对我们开展活动作出指导，这将为我们圆满完成这次活动的任务提供了良好的保证。按照区党委的部署，区公司的学习实践活动将在即日起到2009年2月这一时间段内展开。

为了全面贯彻落实深入学习实践科学发展观活动，区公司党组成立了学习实践活动领导小组和工作机构；制定了《**区邮政公司开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。区公司的学习实践活动分三个阶段进行。从即日起至11月中旬，进入学习调研阶段。这一阶段重点要抓住学习培训、深入调研、围绕科学发展观进行解放思想讨论。11月中旬至12月中旬，进入分析检查阶段。这一阶段重点要抓住召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议。12月中旬至2009年2月上旬，进入整改落实阶段。这一阶段要重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制。在学习实践活动基本完成时，区公司将召开总结大会，对学习实践活动进行全面总结，并形成向自治区学习实践工作领导小组的报告。在此基础上，对区公司的学习实践活动要进行满意度测评。

这次区公司参加学习实践活动的单位是区公司机关本部、区公司直属在邕各单位和中国邮政储蓄银行**区分行。以区公司、直属单位、邮储银行领导班子，及处以上党员干部为重点，全体党员参加。大家在学习实践活动中可以相互交流经验，促使学习实践认识更加统一，使学习实践活动更见成效。学习实践活动的实施方案，动员大会后将以正式文件下发。

当前，邮政正处深化改革的关键时期。希望全区邮政各级党组织，广大党员，特别是各级领导班子和党员领导干部，一定要认真学习、深刻领会，按照学习时间活动方案，扎扎实实一步一个脚印地开展活动，并在活动中取得实实在在的效果。在此，党组强调，区公司的学习实践活动，一定要结合学习党的十七届三中全会精神一起抓，同时要紧密结合邮政当前改革与发展的实际情况，体现特点、突出重点、务求实效，使学习实践活动自始至终，必须做到“四个结合，四个促进”：

一是开展深入学习实践科学发展观活动要与党员干部的现状相结合，提高思想认识基础，促进邮政解放思想，转变观念。在深化邮政体制改革的进程中，将面临着很多更深层次的问题。这就需要邮政企业全体党员干部和广大职工在思想上取得统一认识，在行动上形成强大合力。随着邮政改革进程的深入推进，形势要求我们，还要更进一步的解放思想、更进一步的转变观念。尤其在理论学习上，要认真学习和真正理解科学发展观，深刻领会它对现实工作的指导意义。通过更加投入的学习，增强我们在工作中贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高在处理局部利益与整体利益，当前利益和长远利益时的认识水平。要通过开展深入学习实践活动，深刻理解科学发展观的精神实质、科学内涵和根本要求，围绕“进一步深化邮政体制改革、更好地推进邮政又好又快发展”这一实践载体，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使我们的思想和行动更加符合经济社会发展规律，更加符合邮政发展规律，更加符合科学发展观的要求。

二是开展深入学习实践科学发展观活动要与邮政当前发展面临的问题相结合，通过解决突出问题，促进邮政又好又快发展。这次学习实践活动的一个显著特点，就是要突出实践性要求。要紧扣实践来深化学习，通过学习来推动实践。要紧密联系思想实际、工作实际和发展实际，把解决突出问题摆在学习实践活动的重要位置。要通过讨论调研等活动，找准需要解决的突出问题，理清发展思路，采取切实有效措施加以解决。这就要求我们在学习实践科学发展观过程中更加自觉地做到真学、真信、真懂、真用。同时还要牢牢把握科学发展观实践性的本质特征，注重把在学习实践活动中形成的科学发展理念、科学发展共识及时转化为科学发展的思路，进一步明确破解发展难题的办法和举措，把学习实践活动的过程转变成破解发展难题、推动科学发展的过程。

三是开展深入学习实践科学发展观活动要与邮政当前正在进行的改革相结合，通过创新体制机制，促进邮政各项改革工作顺利推进。体制机制在很大程度上决定着邮政发展进步的活力、实力、创造力和竞争力。也是改革成功与否最长远、最根本的保障。区公司机关在学习实践活动中担负着重要的责任，要注重在学习实践中，研究解决改革发展中的体制机制问题。不断提高党员领导干部的思想认识和工作能力，不断增强驾驭全局工作和处理复杂矛盾的能力，同时，在党性锻炼、党性修养方面有新的提高。认真开展深入学习实践活动，在实事求是的原则指导下，按照科学发展观的要求，通过认识能力的提升，促进体制机制的创新；用创新的体制机制，保障各项发展改革措施的落实。

四是开展深入学习实践科学发展观活动要与邮政长远战略目标相结合，通过科学发展邮政事业，促进中国邮政走向更加广阔的发展领域。党中央在科学分析了世情、国情、党情的变化发展和我国全面参与经济全球化的新机遇和新挑战后，作出了在全党开展深入学习实践科学发展观活动，用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大战略决策。带领全国人民实现社会主义小康社会，实现中华民族的伟大复兴，是党领导全国发展的长远战略目标。中国邮政实现又好又快的发展，要求我们必须抓住国家全面建设小康社会与和谐社会的战略机遇期，贯彻科学发展观。通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进邮政科学发展的坚定意志、转化为谋划邮政科学发展的正确思路、转化为领导邮政科学发展的实际能力、转化为促进邮政科学发展的政策措施、转化为增强邮政企业党员干部党性修养和提高思想觉悟的自觉行动。只要我们将科学发展观深入贯彻落实到邮政经济发展的各个方面，邮政的改革与发展工作就会更加卓有成效，**邮政就能够沿着科学发展的轨道，走向更加广阔发展的新领域。

三、对开展学习实践活动的几点要求

参加这次活动区公司党组成员要带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实并自觉接受监督。要把这次活动作为当前工作的重中之重来对待，同时，对参加这次活动的各单位领导班子提出如下要求：

（一）加强领导，落实责任，充分发挥领导机关和领导干部的带头示范作用。

开展深入学习实践活动，是党的十七大做出的一项重大战略部署。按照活动的要求，区公司党组成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，制定了区公司开展深入学习实践科学发展观活动实施方案，明确了工作目标和步骤。机关各部、室、中心，直属各单位党组织的主要负责同志，邮政储蓄银行行长、书记，是本部门、本单位学习实践活动的第一责任人。各单位各部门负责人要以高度的政治责任感，拿出足够的时间和精力亲自抓好这项重要的工作。并对活动是否取得成效、群众是否满意最后负总责。处级以上党员领导干部特别是各部门、各单位领导班子成员要为广大党员做出表率。

在今天区公司召开动员大会后，机关各部、室、中心和各直属单位要迅速启动学习实践活动，认真按照活动各个阶段的安排，做好学习调研、分析检查、整改落实三阶段的具体工作。

第二，正确把握重点问题，集中精力研究解决，确保学习实践活动取得实效

这次全党开展学习实践活动，中央要求我们要围绕服务基层和促进科学发展，侧重解决突出问题。要求选准突破口和切入点，抓住那些事关全局的问题，集中精力加以研究解决。区公司在这次学习实践活动中，一定要围绕进一步深化邮政体制改革发展这个主题，不断完善和创新机制，推动邮政事业又好又快地发展。

在这次学习实践活动中我们要着重解决四个方面的重要问题。一要通过解放思想、转变观念，依托思想观念的进步，进一步解决好如何科学发展的问题。二要按照上级关于邮政体制改革的要求，加快推进物流速递专业化改革，加快物流速递业发展，尽快做大做强邮政物流速递业务。三是进一步深化邮政储蓄改革，进一步完善银邮协调发展机制，促进邮政金融业务更好更快的发展。四是通过对科学发展观的深入学习，加强党的建设和队伍建设，转变工作作风，进一步增强全网意识、大局意识，提高全网执行力。

此外，还要按照中央和区党委的要求，深入了解员工特别是一线员工的愿望和要求，关注一线员工的生产生活。真正做到企业发展为了员工、企业发展依靠员工、企业发展成果由员工共享。要着力解决党风党纪党性和员工反映强烈的突出问题。

（三）搞好舆论宣传，营造学习氛围，全面广泛的推进学习实践活动

以中央和自治区和集团公司文件精神为基本依据，充分利用简报、网络、报刊等宣传平台，大力宣传科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求；宣传开展深入学习实践科学发展观活动的根本目的、重大意义、指导思想、目标要求和必须遵循的原则；宣传实践科学发展观的先进典型，及时总结和推广学习实践活动中的好做法、好经验，及时报道学习实践活动取得的成效，努力营造开展学习实践活动的良好氛围，引导学习实践活动健康发展，不断深入。

（四）统筹兼顾，合理安排，做到开展活动与推动当前工作两不误、两促进

目前是邮政生产经营的旺季，工作任务重，我们的工作千头万绪。要求大家一定要统筹兼顾、合理安排，使学习实践活动各个阶段和各个环节的工作，有机衔接、相互促进。要明确把握住开展学习实践活动同推动当前工作紧密结合这个“纲”，做到纲举目张，确保学习实践、改革发展各项工作有力有序的推进，做到两手抓、两不误、两促进。最近，中央刚刚召开了党的十七届三中全会，全会对深化农村以及农村金融发展做出了重要部署。面对新一轮农村改革发展的形势，我们要坚决贯彻落实三中全会精神，要结合邮政点多面广线长的特点，发挥我们在农村市场的服务优势，进一步提升服务三农能力，更好地落实中央惠农政策。这也是学习实践活动的重要内容，我们在部署安排当前工作和学习实践活动时，要认真对待，重点关注。

邮政分公司工作总结范文

关键词：邮政储蓄；股权多元化；社区金融

Abstract：Withtheendingofthefive-yeartransitionperiodafterChina''''sWTOentry，China''''sfinancialindustryisnowfullyopen，whichhasbiggerpressureonthesurvivalofthePostalSavingsBankwhichistobeestablishedsoon.ThemaindifficultiesfacedbyPostalSavingsBankinthedevelopmentaresmallercapital，facingserioushorizontalcompetition，andshortofearningability.Inordertogetridofthedifficulty，interactivesupportbetweeninsidebanksandoutsidebanksisneededtoattractstrategicinvestors，toenlargecapitaloperationchannelsanddevelopcommunityfinance.

Keywords：postalsavings；diversifiedequity；communityfinance

一、邮储银行面临的困境

(一)邮政储蓄缺乏真正的独立性，可能成为邮政集团公司的“提款机”

根据2005年在国务院常务会议上通过的《邮政体制改革方案》，组建国家邮政局，作为国家邮政监管机构；组建中国邮政集团公司，经营各类邮政业务；成立邮政储蓄银行，实现金融业务规范化经营。过去邮政储蓄和普通邮政业务在账务、人员和办公设施上没有分开。自从1998年邮政与电信分开后，邮政业务长期处于亏损状态，2003年国家取消了对邮政部门的补贴，而邮政储蓄由于可以从人民银行获得远高于储户存款利率的转存款利率，因此利息差额成为邮政部门重要的盈利来源，并用来补贴普通邮政业务。因此这次邮政体制改革触动了很多邮政员工的基本利益，邮政内部缺乏改革的积极性，按照银监会制定的改革进程，邮政储蓄银行应该在2006年12月挂牌，可到2007年3月，邮政储蓄银行仍未正式成立。新成立的邮政储蓄银行仍然由中国邮政集团公司全资所有，中国邮政集团公司总经理刘安东出任邮储银行董事长，国家邮政局邮政储汇局原局长陶礼明出任邮储银行行长。邮政储蓄银行仍然与邮政集团公司保持着紧密联系，缺乏真正的独立性。若邮政集团公司的普通邮政业务继续亏损，国家又不对其进行财政补贴，邮政储蓄银行不可避免地将成为邮政集团公司的“提款机”，这对刚刚组建、缺少盈利方式的邮储银行更为不利。

(二)邮储银行资本金较少，资本充足率不足

由于邮政储蓄银行没有上市，并且由邮政集团公司全资所有，缺少战略投资者，因此资本金较少，注册资本金为200亿元，为其母公司邮政集团公司的1/4，资本金数额仅相当于一家中等规模的股份制商业银行。随着邮储银行的发展，面临的风险可能逐步扩大，资产规模的扩大也要求注入更多的资本金。提高资本充足率不仅能增强银行抵御金融风险的能力，还能增加在金融市场上的信誉。资本金较少，资本充足率不足一直都是国有商业银行和股份制商业银行面临的难题，为了满足资本充足率要求，国内银行通过上市，发行次级金融债券，获得外汇储备注资等方式来增加资本金，而邮储银行在成立开始就面临着资本金的“先天不足”，没有引进战略投资者，也没有通过进行股份制改造上市融资。

(三)公司治理结构不合理，内部控制和风险防范机制薄弱

邮政储蓄部门只是邮政局的一个内设职能部门，而不是独立法人机构，因此没有建立完善的内控机制和风险防范机制。虽然银监会对邮政储蓄具有监管权利，但实际上操作起来比较难，这就造成了“外部监管者”的缺位。邮政储蓄风险不断积聚，工作人员风险意识淡薄，内部稽核力度不够，规章制度没有落到实处，因此邮政部门挤占、挪用邮储资金现象比较严重，资金案件也时有发生。成立邮政储蓄银行虽然有助于加强操作风险等风险的防范和银监会的监管，但因为上述历史原因风险防范机制需要时间去完善，在银行成立后短时间内仍会显得薄弱。

从公司治理结构来看，按照银监会的要求，邮政储蓄银行的筹建须按照“三会分设、三权分开、有效制约、协调发展”的公司治理原则，建立规范的董事会、监事会和高级管理层制度。然而邮政储蓄银行由中国邮政集团公司全资所有，邮政集团公司也就是邮政储蓄银行的唯一股东，存在着股权结构单一化的问题。现代公司治理结构是建立在股权透明和股权多元化基础之上的，股权结构过于单一将会影响董事会、监事会发挥自己的作用和履行自身职能，公司内部也缺乏利益制衡。

(四)缺乏专业性金融人才，人员业务素质不高

根据《中国金融年鉴2005》，2004年邮政储蓄人员为224843人，非正式职工占总人数的53.7%,大专以上文化程度占总人数的67%。邮政储蓄隶属于邮政部门，邮政储蓄与其他邮政部门工作人员混岗作业，尤其是基层从业人员与邮政频繁换岗等问题严重，缺乏金融从业经验及专业化管理。邮政储蓄由于长期“只存不贷”，因此造成邮政储蓄工作人员缺乏信贷经验，对地区信贷需求不了解，不懂信贷正规程序。另外绝大部分邮政储蓄资金很长一段时期交存人民银行，没有任何风险，因此邮政储蓄相应缺乏风险管理人才。

(五)面临激烈的竞争

外资银行在资产规模、管理体制、金融创新能力，人才引进等方面均要领先于邮政储蓄银行。外资银行相对于邮储银行的优势主要表现在：(1)外资银行除可以开展传统的商业银行业务外，也可以开展投资银行业务。由于我国《商业银行法》规定商业银行不能进行混业经营，所以邮储银行在业务范围上要窄于外资银行。(2)在华的外资银行资本雄厚，并且受到母国银行的支持，金融服务水平很高。而邮储银行服务水平较低，一直都被客户所诟病，电子化和信息化建设要落后于外资银行。(3)外资银行具有良好的激励制度和较高的工资待遇。过去邮政储蓄由于是邮政局内设部门，人事调动都采取上级任免方式，“官本位”现象严重，另外工资水平也要远低于外资银行，不能吸引住优秀人才。(4)外资银行通常按照经济区域设置分支机构，注重成本—收益原则，而邮储银行和国有商业银行一样都是按照行政区域设置分支机构。

“四大”国有商业银行与股份制商业银行等中资银行长期与邮政储蓄在储蓄业务上存在着竞争，与邮政储蓄银行相比，中资银行在公司治理结构、硬件设备、服务水平和资金实力等方面存在优势。邮政储蓄银行由于与邮政集团公司共用办公地点，场所普遍小于其他商业银行，安全设施存在着隐患。邮政储蓄过去只能开展对私业务，不能开展对公业务，因此在客户争夺上不如其他商业银行。

农信社是邮政储蓄银行在农村金融市场最大的对手。农信社虽然在资产质量、支付结算体系上不如邮储银行，但是农信社已经在农村开展业务50多年，具有丰富的信贷经验，目前正在加大改革力度，有些地方农信社已经重组为农村商业银行，并逐步实现省内和跨省的通存通兑。邮政储蓄在2006年才开始开展小额质押贷款业务，明显要差于农信社。

二、邮政储蓄银行的出路探讨

(一)修改相关的经济法律法规，完善征信体系

由于有些经济法律法规立法较早，随着经济和社会的迅速发展，某些法律条款已经显得过时。另外一些法律法规规定的条件比较苛刻，法律之间相互存在着冲突，对经济发展产生了一定的阻力。因此为了适应经济形势的发展，立法部门应该对不合时宜的法律法规进行修改完善。例如应该修改《担保法》，放宽对抵押物的限制，解决农民贷款难的问题；修改《商业银行法》，允许商业银行混业经营。

征信体系作为金融生态环境中的重要环节，必须加快征信体系建设，其主要措施有：(1)培养公民以及企业的信用意识。人民银行、银监会可以联合教育部门开展诚信教育，树立“崇尚信用”的良好风气。(2)促进征信法律法规建设。国家应该制定一部《征信法》为征信体系建设提供法律依据和保障。(3)建立齐备的信用资料数据库。人民银行和金融监管部门应该协同合作，及时采集公民和企业的信用资料，并实现信用资料全国共享，对所有人开放查询。

(二)国家应对普通邮政业务进行适当补贴

邮政业务由于资费偏低，一直低于成本，有些农村网点收不抵支。以前，邮政亏损主要靠电信盈利来弥补，1998年邮电分家后，国家向邮政提供财政补贴一直持续到2003年，这以后主要靠邮政储蓄盈利来弥补邮政亏损，2006年邮政资费有所上调仍不可彻底解决邮政业务亏损的问题。为了防止邮政集团公司挪用邮储银行资金，促进邮储银行的初期发展，国家应该对经营成本较大的邮政业务进行适当补贴。2006年我国财政收入超过了3.9万亿元，比2005年增加约8000亿元，这就为恢复对邮政的财政补贴提供了可能性。同时，邮储银行应该引进战略投资者，实现股权多元化，形成股东相互制衡的局面，防止单一股东挪用邮储银行资金的现象。

(三)邮储银行应努力增加资本金

由于邮储银行的母公司——中国邮政集团公司自身资本金较少，盈利较少，所以邮政储蓄银行不能完全寄希望于母公司增加资本金注入，必须依靠其他途径增加资本金。为了达到资本充足率规定目标，邮储银行可以通过下列方式增加资本金：(1)邮储银行积极开展业务创造利润，通过自身积累将一部分利润转化为资本金。由于邮储银行缺少盈利模式，利润留成较少，这条途径将会遇到一定阻碍，影响资本金的增加。(2)引进战略投资者。目前存在着很多想进入中国金融市场的国外金融机构，它们具有资金雄厚，管理经验丰富的优点，邮储银行应该利用这一契机，吸收战略投资者。这不仅能为邮储银行增加资本金，实现股权多元化，还能利用国外金融机构先进的管理技术来促进邮储银行发展。(3)上市融资。邮储银行应该进行股份制改造，在国内外证券市场争取上市。目前中国工商银行、建设银行和中国银行都在多地进行了上市，股价较高。(4)争取外汇储备注资邮储银行。我国外汇储备已经超过一万亿美元，国家在2007年内将成立外汇投资公司，先前成立的中央汇金公司已经向建设银行和中国银行注资450亿美元，邮政储蓄银行也应该向外汇储备管理部门申请注资。

(四)加强风险防范机制和内控机制的建设

邮政储蓄银行建立后，其面临的风险会增加，信用风险、操作风险和市场风险等风险将会影响到邮储银行的正常经营，所以为了保证邮储银行稳健运营，在其成立之初就应该建立完善的风险防范机制和内控机制。邮储银行对于风险防范机制建设可采取针对性的措施：(1)在银行内部建立良好的风险管理文化。培养银行全体职员的风险意识，把风险管理思想贯穿到银行运作经营中的每个环节中去，把业务拓展和风险管理时时结合在一起，风险管理部门和业务拓展部门应及时交流沟通。(2)投入资金改善银行的硬件设备。目前许多邮政储蓄网点存在着安全隐患，特别是农村网点设施条件较差。邮储银行应该逐步投入资金，建立起安全保障和监控系统。(3)建立垂直、独立的风险管理部门。总行、省行和分支行都应建立起风险管理部门，并且实现垂直领导，保证风险管理部门的独立性。(4)提高风险管理人员素质。过去邮政储蓄对风险管理重视不够，尤其是对新增的信用风险控制不力，所以要加强对风险管理人员的知识培训，从社会招聘专业的风险管理人员，补充风险管理队伍。

风险防范机制和内控机制联系紧密，内控是银行治理的关键，只有建立严密的内控机制才能真正地抵御金融风险的发生。邮储银行可通过以下途径入手建立内控机制：(1)建立新的规范可行的规章制度。邮储银行应该在过去建立的规章制度基础上，根据银监会制定的《商业银行内部控制评价试行办法》重新制定严格的规章制度。(2)建立有效的风险评估和监测制度。对影响邮储银行经营的各种风险进行跟踪分析，以便及时发现和化解风险。运用一定的风险管理技术，收集业务资料，建立合适的风险计量模型用来测算风险，提供风险预警。(3)对银行各部门进行授权，明确各部门的权利和责任，防止出现越权操作的行为，尤其是加强对银行高管的管理，杜绝银行高管的违法违规行为。(4)遵循真实性、规范化、谨慎性和监督性的原则建立严格的会计制度，进行会计监督，保证会计工作相互制约牵制，要经常对会计各个岗位、各项业务进行检查。

(五)加快人才培养，提高员工业务素质

邮政储蓄人员素质比较低，缺乏金融专业知识是一个普遍性的问题，因此培养专业素质高的人才，提高人员的学历水平迫在眉睫。为了解决此问题，首先应该聘请人民银行、银监会和其他商业银行工作人员对邮政储蓄人员进行业务和法律法规培训，使其掌握金融业务程序、风险防范方法和市场营销知识；其次应该利用其他金融机构撤并的机会，提供良好待遇，吸收其他银行的工作人员，弥补邮政储蓄银行工作人员的短缺；还可以公开招聘金融学专业大学毕业生，提高邮政储蓄银行员工的整体学历水平。

(六)发展社区金融，形成自身的特色

2006年3月银监会主席刘明康称邮政储蓄将改造成为社区银行。“社区银行是由地方自主设立和运营的商业银行，它从其运营的社区吸收资金并运用于该社区，而且不隶属于某一家银行持股公司。社区银行的特征是以私营为主、特定区域经营、规模较小、以特定社区内的中小企业和个人客户为服务对象”(注：徐鑫.关于我国社区银行定义的辨析[J].上海金融学院学报,2006(1).)。按照这个定义，我国目前还没有社区银行。邮政储蓄银行改造成为真正的社区银行首先面临法人结构的障碍，邮政储蓄银行是一家全国性质的银行，而改造成社区银行后，要把地区分行和支行一级变成独立的盈亏核算单位，邮政储蓄银行总行不再具有一级法人资格；其次，总行对地方分支行的控制力减弱后，地方分支行又缺乏风险控制能力，这样对我国金融业的发展来说是一个很大的隐患。因此，邮政储蓄银行不宜走社区银行之路。而社区金融是不同于社区银行的概念。“社区金融实际上是商业银行发展零售业务的一种模式，即以一定社区为中心，将银行零售业务向社区客户纵深拓展，进而辐射周边地区及人群。社区金融帮助银行细分市场，可以集中精力对某一细分市场中的客户进行了解分析，从而有针对性地开展金融业务。”(注：徐鑫.关于我国社区银行定义的辨析[J].上海金融学院学报,2006(1).)

邮政储蓄银行发展社区金融，自身的优势体现在两个方面：一是拥有良好的企业形象。邮政储蓄依靠借记卡“绿卡”为居民存取款、消费、转账结算提供了快捷便利的服务，特别是农村地区很多农民出外务工，子女上学都优先选择“绿卡”，邮政储蓄已经在居民中取得了良好的形象。因此邮政储蓄银行应该利用邮政的良好形象与社区客户建立良好的关系，建立客户信用档案，提供灵活便利的金融产品，并不断开拓和培育新客户。二是拥有很多网点,农村网点比重较大，城市网点深入社区。因此应大力发展中间业务，为社区居民提供便利的金融服务，例如在居民小区设立ATM机。另外邮政储蓄银行应该重视社区中的中小企业和个体经营户的金融需求，为个体工商户、养殖户、下岗工人等提供短期融资服务。由于国有四大银行重点对象是国有企业，中小企业贷款较困难，因此邮政储蓄银行应该发挥它的区域优势，调查中小企业的信用状况，对信用较好的企业应该满足其贷款需求，同时还可以利用发达的汇兑、结算业务为中小企业服务，促进社区经济发展。

总之，邮政储蓄银行若要与工行、建行等商业银行和农信社竞争，必须以异求存，具有清楚的市场定位才能够立足。

参考文献：

[1]吴瑞玲.浅谈加强农村邮政储蓄网点风险的防范[J].邮政研究，2006(5).

邮政分公司工作总结范文篇3

根据党的十七大部署，中央决定，从20*年9月开始，用一年半左右时间，在全党自上而下分三批开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）。9月19日，在中央举行的全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上，总书记发表了重要讲话，科学分析国际国内形势的新变化，全面把握党和国家事业发展的新要求，精辟阐述了在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，全面部署了把贯彻落实科学发展观提高到新水平的目标任务，明确提出了确保学习实践活动取得实效的基本要求。9月26日，自治区党委召开动员大会，对全区开展深入学习实践活动进行了全面动员部署。按照原来的计划，作为中直企业，*区邮政公司是安排在第二批参加学习实践活动的单位，但考虑到要做好活动的思想准备工作，公司党组还是组织机关及在邕直属单位三级副以上干部，对区党委开展学习实践活动动员会的精神进行了传达，学习了总书记和自治区郭声琨书记的重要讲话。10月9日下午，我们接到集团公司党组的通知，中央学习实践活动领导小组批复中国邮政集团公司及所辖各省（区）市公司为第一批开展深入学习实践活动参加单位，要求尽快与自治区学习实践活动领导小组联系，争取纳入第一批开展活动。我们及时与领导小组取得联系，并得到他们的大力支持，把我们列入了第一批参加活动的单位。10月13日上午，集团公司召开电视电话会议，对全国邮政系统开展学习实践活动进行了动员和部署。根据中国邮政集团公司党组和区党委部署和开展学习实践活动的安排，今天我们在这里召开*区邮政公司开展深入学习实践科学发展观活动动员大会。这次会议的主要任务是：深入学习贯彻中央及自治区党委动员大会精神，动员部署*邮政开展深入学习实践科学发展观活动，以科学发展观为指导，积极推进邮政发展改革各项工作，推动我区邮政事业又好又快发展，为建设富裕文明和谐新*多做贡献。

下面，我讲三点意见。

一、深刻认识开展深入学习实践活动的重大现实意义，增强做好邮政发展改革工作的紧迫感、责任感和使命感

科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。全区邮政企业各级党组织和广大党员干部一定要深刻认识在全党开展学习实践活动的重要战略意义和现实意义，把思想认识统一到中央的重大决策和工作部署上来，按照区党委和集团公司党组的统一安排，积极投入到学习实践活动中去。通过开展学习实践活动，进一步提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强贯彻落实科学发展观的能力和水平，为进一步推动邮政事业又好又快发展提供强大的精神动力。

第一，扎实推动党和国家各项事业发展进步，需要我们深入学习实践科学发展观

确保党的事业兴旺发达，推动经济社会又好又快发展，带领全国人民实现全面建设小康社会的宏伟目标，是中国共产党光荣的历史使命。这就要求我们党必须保持先进性和提高自身的执政能力。执政能力建设是党执政后的一项根本建设，保持和发展先进性是马克思主义政党建设的永恒主题。深入开展学习实践活动，自觉转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，对于保证我们党始终走在时代前列、与时俱进地提高执政能力具有十分重要的意义。

当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革。机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。如何应对国际国内广泛而深刻的变化，抓住和用好重要战略机遇期，在风云变幻的国际政治经济环境中，确保我国各项事业能够应对挑战，拓展更加广阔的发展前景，是中国共产党带领全国各族人民搞建设抓发展必须回答的重大命题。这就要求我们必须更加自觉地增强忧患意识和责任意识，更加自觉地深入贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式、调整经济结构、推进改革创新、进一步关注民生。开展深入学习实践活动，正是党中央根据我国改革发展处于关键阶段的实际，着眼于在新的历史起点上继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而做出的重大战略决策。

开展深入学习实践科学发展观活动是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措；是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要；是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求；是顺应人民新期待、进一步密切党同人民群众血肉联系的重要举措。自党的十六大以来，我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓住重要战略机遇期，沉着应对各种困难与风险，开创了中国特色社会主义事业新局面。以同志为总书记的党中央，在立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出的科学发展观，在党的建设和我国经济社会以及各项事业的发展中起到了巨大的推动作用，全党全国各族人民衷心拥护这个重大的战略思想。

第二，保持邮政事业又好又快发展，需要我们深入学习实践科学发展观

邮政业是国家重要的社会公用事业，承担着邮政普遍服务，保障公民基本通信权利和国家通信安全；努力创造经济效益，实现国有资产保值增值；坚持以人为本，实现员工和企业共同发展的使命。保持邮政事业持续健康快速发展，为我国经济又好又快发展做出应有贡献，自始至终是我们做强做大企业的根本所在。中国邮政发展改革进程中也面临着新的挑战，一方面，面临着从政府机构向带有公共服务职能的市场化公司转变的艰难过程，另一方面，又面临着市场和用户需求剧烈变化、竞争形势严峻、政府监管方式改变以及邮政主业深化改革等因素的影响。面对新形势，新挑战，站在新起点，要求我们必须用科学发展观统领全局，以改革创新精神全面推进邮政各项工作。

区公司机关、公司直属各单位、中国邮政储蓄银行*区分行参加第一批开展深入学习实践科学发展观活动，对我们以科学发展观统领当前的改革与发展工作，具有十分重要的指导意义和现实意义。当前，邮政体制改革正处于关键阶段，需要我们更加自觉地、更加主动地、更加积极稳妥地推进邮政体制改革。在积极推进邮政体制改革的进程中，必须处理好改革、发展与稳定的关系。开展学习实践活动，就是要以科学发展观来统领邮政改革发展的全过程。就是为了统一广大党员的思想，进而带领广大员工通过加快发展，来保证改革的顺利推进，以改革的顺利实施来促进全区邮政实现又好又快的发展。发展是硬道理，任何时候，都要始终坚定发展的信心，牢牢抓住发展这根主线决不放松。改革是攻艰战，在相当长的时期内，我们都丝毫不能有松懈的情绪，只有改革发展取得好成效，企业才有实力，职工队伍才能够稳定，才有成果让大家共享。

当前，邮政企业存在一些影响和制约科学发展的突出问题。主要表现在：党员和领导干部对邮政科学发展的认识还比较肤浅；对邮政主业改革的认识还需要进一步深化，特别是对竞争性业务的改革更需要进一步深化；市场营销方法创新、企业管理创新、服务创新能力还比较弱；邮政储蓄改革还需要加快推进；在提高全网的执行力、协调力方面还需要进一步加强。当然这只是总的概括，问题恐怕还远不仅是这些，我们要以提高认识、解放思想为基础，以积极推进邮政体制改革、机制创新为重点、以推动邮政事业又好又快发展为目标，大家共同认真查找我区邮政改革发展中存在的突出问题，通过开展学习实践活动制定解决问题的良策，从而建立完善保障和促进*邮政科学发展的体制机制，不断拓宽发展的新领域。

二、紧密结合邮政改革发展实际开展深入学习实践活动，做到解决问题重点突出，措施有力，成效明显

科学发展观是以同志为总书记的党中央在科学分析我国社会发展的阶段特征、适应新形势、新任务提出的重要指导方针和重大战略思想，是我们破解发展难题、应对困难挑战的强大思想武器。

这次自治区学习实践活动领导小组派出以于开金同志为组长的自治区第七指导检查组对我们开展活动作出指导，这将为我们圆满完成这次活动的任务提供了良好的保证。按照区党委的部署，区公司的学习实践活动将在即日起到2009年2月这一时间段内展开。

为了全面贯彻落实深入学习实践科学发展观活动，区公司党组成立了学习实践活动领导小组和工作机构；制定了《*区邮政公司开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。区公司的学习实践活动分三个阶段进行。从即日起至11月中旬，进入学习调研阶段。这一阶段重点要抓住学习培训、深入调研、围绕科学发展观进行解放思想讨论。11月中旬至12月中旬，进入分析检查阶段。这一阶段重点要抓住召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议。12月中旬至2009年2月上旬，进入整改落实阶段。这一阶段要重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制。在学习实践活动基本完成时，区公司将召开总结大会，对学习实践活动进行全面总结，并形成向自治区学习实践工作领导小组的报告。在此基础上，对区公司的学习实践活动要进行满意度测评。

这次区公司参加学习实践活动的单位是区公司机关本部、区公司直属在邕各单位和中国邮政储蓄银行*区分行。以区公司、直属单位、邮储银行领导班子，及处以上党员干部为重点，全体党员参加。大家在学习实践活动中可以相互交流经验，促使学习实践认识更加统一，使学习实践活动更见成效。学习实践活动的实施方案，动员大会后将以正式文件下发。

当前，邮政正处深化改革的关键时期。希望全区邮政各级党组织，广大党员，特别是各级领导班子和党员领导干部，一定要认真学习、深刻领会，按照学习时间活动方案，扎扎实实一步一个脚印地开展活动，并在活动中取得实实在在的效果。在此，党组强调，区公司的学习实践活动，一定要结合学习党的十七届三中全会精神一起抓，同时要紧密结合邮政当前改革与发展的实际情况，体现特点、突出重点、务求实效，使学习实践活动自始至终，必须做到“四个结合，四个促进”：

一是开展深入学习实践科学发展观活动要与党员干部的现状相结合，提高思想认识基础，促进邮政解放思想，转变观念。在深化邮政体制改革的进程中，将面临着很多更深层次的问题。这就需要邮政企业全体党员干部和广大职工在思想上取得统一认识，在行动上形成强大合力。随着邮政改革进程的深入推进，形势要求我们，还要更进一步的解放思想、更进一步的转变观念。尤其在理论学习上，要认真学习和真正理解科学发展观，深刻领会它对现实工作的指导意义。通过更加投入的学习，增强我们在工作中贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高在处理局部利益与整体利益，当前利益和长远利益时的认识水平。要通过开展深入学习实践活动，深刻理解科学发展观的精神实质、科学内涵和根本要求，围绕“进一步深化邮政体制改革、更好地推进邮政又好又快发展”这一实践载体，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使我们的思想和行动更加符合经济社会发展规律，更加符合邮政发展规律，更加符合科学发展观的要求。

二是开展深入学习实践科学发展观活动要与邮政当前发展面临的问题相结合，通过解决突出问题，促进邮政又好又快发展。这次学习实践活动的一个显著特点，就是要突出实践性要求。要紧扣实践来深化学习，通过学习来推动实践。要紧密联系思想实际、工作实际和发展实际，把解决突出问题摆在学习实践活动的重要位置。要通过讨论调研等活动，找准需要解决的突出问题，理清发展思路，采取切实有效措施加以解决。这就要求我们在学习实践科学发展观过程中更加自觉地做到真学、真信、真懂、真用。同时还要牢牢把握科学发展观实践性的本质特征，注重把在学习实践活动中形成的科学发展理念、科学发展共识及时转化为科学发展的思路，进一步明确破解发展难题的办法和举措，把学习实践活动的过程转变成破解发展难题、推动科学发展的过程。