生物安全知识培训范例(3篇)
时间:2024-11-27
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2012年,国务院安委会下发了安委[2012]10号文即关于《进一步加强安全培训工作的决定》(以下简称《决定》)。《决定》明确了“企业是从业人员安全培训的责任主体”,提出了各类从业人员的最低安全培训要求,最终确定了安全培训的总体工作目标。
那么企业如何能够实现培训的系统性、时效性、全面性?特别是人数众多的大型国企、央企和私营企业,如何能够做到培训人员和知识的全覆盖?这就给培训的策划、准备和实施提出了新的问题。做为从事数年企业培训的管理者和实施者,总结以往培训组织、管理、策划、实施、评估和反馈的经验,笔者总结出只有“以行业为特点、以岗位为基准、以能力为模型、以安全为范畴”建立“企业全员安全培训”体系,才能够从根本上保证安全培训的针对性,以符合国家对企业安全培训的要求,为企业安全生产提供保障。
关键词:企业;落实;安全培训;
中图分类号:C29文献标识码:A
一、树立安全培训理念
安全工作管理重点在现场,安全事故的出现主要在现场,这一点已被广大企业和安全工作的管理者所共识。企业以往的培训教育工作,往往总是针对一线员工,培训的重点也总是基于满足国家法律法规所要求的一些硬性取证培训,对员工在安全方面的系统培训可以说是个空白。企业内部的安全培训往往是以班前会的工作宣贯和安全提示,班后会的工作总结来实现的,培训的效果不言而喻。这造成了员工的安全意识、知识和技能的提升总是依赖于工作年限和事故发生的多少来积累,而企业中的“违章指挥”、“不健全的管理因素”的出现恰恰是因为企业的管理者缺乏系统的QHSE培训的结果。许多管理者的头脑中总是树立了这样一种观念:只要作业者不出现不安全行为,企业就不会出现事故。长此以往,系统培训的缺乏会导致产生事故的管理根源无法消除,因此导致同样的企业、同样的人群、在不同的时间发生同样的事故。“培训不到位是重大安全隐患”、“管生产必须管安全”这些理念都是国家通过几十年改革开放的发展历程中用血的教训总结出来的。基于此,全员安全素质培训所树立的安全培训的理念就是:安全是每一个人的事,培训是必经之路。
二、建立安全培训模型
一个企业可能有几百人,也可能有几千人甚至数万人,他们的岗位不同,接触的设备不同,工作的环境不同,面临的风险不同。企业如何梳理并建立安全培训课程,让不同岗位的员工得到有针对性的培训,满足岗位素质需要,以实现培训预期的效果,如何建立系统的培训体系就成了安全培训解决方案的关键。
1.首先通过岗位分析,将企业员工分为若干类受培训对象。
1)企业负责人(公司、二、三级单位一把手、主管安全、生产、技术的副经理)
2)安全管理人员(各级机关安全管理人员:安全经理、安全主管)
3)机关综合人员(除企业负责人、安全生产管理人员以外的所有机关人员)
4)生产管理人员(机关生产管理人员、现场项目经理、生产一线经理)
5)现场安全监督(现场从事安全管理人员)
6)班组长(现场班组长)
7)基层作业人员(现场作业人员)
8)新员工(刚入职的人员)
9)承包商(系统内、外承包商)
……
2.针对不同岗位人员,确定安全素质能力和培训目标。
企业安全的管理核心就是风险管理,因此员工的安全素质是以风险为核心建立其能力,并且每类人员都应该有不同的安全素质能力要求。比如企业负责人作为企业安全生产的一把手,一定要具有更高的安全领导力,安全文化的建设和推动能力,对法律法规和QHSE体系的充分掌握和理解能力,对企业发生重大事故的指挥、掌控和协调能力和对企业生产作业风险的了解。而现场作业人员则应该从作业的危害识别、控制措施、安全工作程序、基本应急能力、个人安全防护、行为安全准则等方面建立能力。
三、深化安全培训知识
对于每一门课程从法规标准要求、基本知识和定义、QHSE体系要求、国内外先进做法及经验、案例分析等方面由表及里、由浅入深、由上至下、由内而外、由抽象到具体,将可能被挖掘到的知识、经验、做法等汇入知识库,以安全能力要求为基准,再从重要性方面进行分析,精简出在课时范围内能够让受培人易于接受、便于掌握的知识点做成课程大纲,进一步细化成教案和课程。对于培训知识做到:概念最新、标准最新、经验最新、案例最新。
以《危险化学品安全管理》课程为例,其课程目标是为了让学员了解化学危险品的种类与特性、熟悉化学危险品的包装与标识、掌握安全运输装卸作业与储存保管、认识劳动保护与消防、掌握对化学危险品危害与污染的控制及处置。其课程内容包含了:
1.化学危险品安全储存与保管的重要性;
2.化学危险品分类及其特性(爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自然品与遇湿易燃物品、氧化剂与有机过氧化物、毒害品、腐蚀品);
3.化学危险品包装的国际通用标识(化学危险品内包装容器分类和应用、化学危险品外包装容器的一般要求、化学危险品钢桶包装的基本要求、化学危险品包装的国际通用标识);
4.化学危险品安全搬运与储存保管(化学危险品储存场所的设置和建筑要求、化学危险品储存保管、)化学危险品运输装卸;
5.化学危险品作业的劳动保护(化学危险品作业劳动保护的基本内容、化学危险品作业劳动保护措施);
6.化学危险品渗漏、余残料处理与安全储存(案例分析化学危险品渗漏、余残料处理的常用方法、化学危险品的防火措施、灭火方法与灭火器的合理使用)。
四、丰富培训教学手段
成人培训和学习是以问题为导向的,其目的性极强,而且许多人在接受系统的现代安全培训前已经有很多的生活和工作的经验,这一点对于培训的效果而言非常重要:一方面,经验和观念已经成为习惯,会阻碍学习行动和知识输入的过程;另一方面,要想改变人的思维方式很难,特别是在错误的经验中工作了许多年的老员工,他们对于现代安全理念、知识、要求、做法会有强烈的抵触思想;再有,对于刚刚入职的年轻人而言,由于缺乏认知,缺乏实践,缺乏思考,对其培训的效果也会千差万别。
1.区别对待不同的员工,采用多种方法鼓励员工参与培训
员工的年龄、学历、职务差异较大,往往都具有较独立的个性,喜欢自己固有的学习方法,学习的目的性较强,对培训的期望一部分人以解决自己工作和生活中的问题为核心,另一部分的员工则没有明确的目的,学习的被动性非常强。所以在培训实施过程中区别对待不同的员工,采用多种方法鼓励员工参与培训会增强培训的效果。
1)联系工作现状和未来情景,调动员工的积极性。
员工参与培训的主要目的是为了更好地履行工作职责,在培训中不断地联系工作实际和未来情景,强调培训中所学东西一定会有利于员工,同时不断强化培训的目标。例如:在“行为安全”培训中,应该强调安全其实就是为自己赢得效益,因为作为员工,若没有事故就没有伤害,就没经济损失,这其实是一种隐性收入;在安全培训课堂中强调工作中树立安全意识,会提高员工的人身安全保障。
2)创设问题情境,引发员工的学习兴趣。
成人的心理都已基本成熟,自主意识和实用意识较强,他们希望学习自己不懂的和知之甚少的东西,不愿培训者重复他们已经知道的内容。所以在教学中应注意创设问题情境,巧妙的置疑设难,引导员工溯本求源,探索知识的应用价值。
3)培训的目标设置要合理、适度。
培训的目标应与每个人的具体的工作相联系,使接受培训的人员感到目标来自工作,又高于工作,能够促使自己的发展。
4)根据培训目标,采用多样化的培训方式。
培训应采取提问、分组讨论、示范操作、参与讲授、体验性操练、角色扮演、游戏等多种方法调动员工的积极性,使学员参与到学习活动中来。培训课堂尽可能地以小组活动形式开展培训学习竞赛活动,这样既能激发他们的参与热情和学习兴趣,又能增强学习效果,提升团队协作能力。
2.循序渐进,及时反馈,注意强化
按由易到难,由小组活动到个人活动的顺序安排知识、技能和态度的培训。培训任务的顺序是否适当可以很容易地检验出来。员工如表现得富有安全感、热情高和愿意参与课堂活动,说明学习内容的难度较适合员工的水平。反之则应调整。对一些年龄较大或学习能力较低的员工,应允许他们选择适合自己的学习速度,给他们安排出足以完成培训任务的时间,即在培训中考虑因人施教。
开展强化活动,以巩固在职培训的效果。用多样化、有趣的方式重复事实、技能和态度,直到员工掌握。虽然员工可以通过实际工作和学习进行强化,但要使培训课程设计和教学富有成效,培训者就必须采取适当的强化手段来保证成人的学习,如果在培训后再安排精心设计的强化活动就能极大的加深记忆,促进发展。例如在安全技能培训中,应该利用实物教室资源让学员近距离感受现场,感受实物,学会动手来强化培训效果。
3.丰富多样,并且人格化的经验对员工培训有着十分重要的影响
注重员工的经验并和教与学的设计相结合。员工在生活、学习和劳动中积累了丰富的经验,常常以个人的经验来指导自己的活动,他们在进入某种培训环境时,总会回想起过去的培训学习感受和体验,并将其与教育环境相联系起来。因此培训者在教学前,不仅应了解员工的知识、经验和需求,甚至可以让员工参与到教与学的设计中来,做好需求评价有助于提高培训效率。在培训实施过程中,应激发员工回忆以前学到的知识,促进其学习的正迁移,避免负迁移。
教学中学习材料要有意义,培训者的语言要生动形象,要便于员工理解。由于成人是通过与原有知识的联系、比较来学习的,如果培训者讲的东西过于抽象和理论化,员工就很难和原有知识、经验进行比较。在培训中学习材料也尽量选择与工作结合紧密的知识,学员才有兴趣学习。
案例的选择真实而生动。成人有丰富的经历,其中有不少经历使他们对某些道理深信不疑。培训者使用的案例如果与他们的经历和背景相似,就会有助于成人学习。他们会拿这些有趣而引人注意的例子与其以前的经历相比较,通过比较他们的理解会更深刻。
4.坚持让员工在“做”中学
成人是通过“做”来学习的。传统的课堂教学方法对于成人培训而言显然已经不能满足培训的需求和培训所要达到的效果。而且实践也证明,凡是在培训期间完成了实际任务的人总是比只完成了虚拟任务的人收获大得多。所以训练内容越真实,训练效果就越好。
以下是国内某大型石油企业培训中心为培训进行的设施建设简介:
1:1模拟仿真采油平台,完成了机、电、仪等操作功能的实现;
海上吊机模拟操作系统;
石油化工板块的应急训练基地。
结束语:现在的中国,安全事故还无法从根本上杜绝,绝大多数人对安全的认知还处于起步阶段,思维中的安全系统还没有建立,而更多的一线从业者实现安全往往还停留在经验、被监督等层面,系统的安全知识和安全意识还没有广泛建立。“全员安全素质培训模式”无疑为快速有效树立从业者的安全意识、丰富安全知识和提高安全技能提供了一个很好的培训方式。当员工的安全意识和理论层次普遍已经提升至一个高度后,有针对性的再对员工进行查缺补漏和知识强化的培训,由问题的出现来定制培训课程和确定受培训人员,将会对企业安全管理工作起到事半功倍的效果。相信在国家不断加强安全生产管理的大背景下,在企业的大力推动下,会有越来越多的人参与到安全工作中来,越来越多的兼职培训师会站在安全大讲堂上,将先进的安全理念、卓越的生产经验以及丰富的安全知识和技能通过培训的方式传递给更多的人,让越来越多的人真正懂得“安全是每一个人的事、培训是必经之路”!
第一章总则
第一条为加强河北省社会消防安全教育培训工作,提高公民消防安全素质,有效预防火灾,减少火灾危害,根据《中华人民共和国消防法》、《河北省消防条例》、《社会消防安全教育培训规定》等消防法律法规,结合河北省实际,制定本规定。
第二条河北省行政区域内的机关、团体、企业、事业等单位(以下统称单位)、社区居民委员会、村民委员会,均应依照本规定开展社会消防安全教育培训工作。
第三条各级公*、教育、民政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、文化、新闻出版广电、安全监管、旅游、文物等部门应按照各自职能,依法组织和监督管理消防安全教育培训工作,制定相应工作标准和考核办法,纳入相关工作检查、考评。相关工作情况于每年年底前报至本级消防安全委员会办公室。
依托省、市和区(县)消防安全委员会建立社会消防安全教育培训协作机制,每年召开一次工作例会,通报消防安全教育培训情况,分析存在的问题,研究具体的工作措施,共同做好消防安全教育培训工作。
第四条社会消防安全教育培训内容应符合公*部、教育部、人力资源与社会保障部《社会消防安全教育培训大纲(试行)》(公消[2011]213号)要求,主要包括:
(一)消防法律法规
(二)国家消防工作方针、政策;
(三)火灾预防知识;
(四)火灾扑救、人员疏散逃生和自救互救知识和技能;
(五)其他应教育培训的内容。
第二章管理职责
第五条省、市和区(县)公*机关应履行下列职责,并由公*机关消防机构具体实施:
(一)掌握本地区消防安全教育培训工作情况,向本级人民政府及相关部门提出工作建议;
(二)将消防安全宣传教育纳入社区警务室工作职责和派出所日常消防监督检查内容;
(三)会同人力资源和社会保障部门依法监督管理社会消防安全培训机构,查处未取得相应资质违规培训等行为;
(四)协调有关部门指导和监督社会消防安全教育培训工作;
(五)每年会同人力资源和社会保障部门对消防安全专业培训机构开展一次监督检查;
(六)定期对社区居民委员会、村民委员会的负责人和专(兼)职消防队、志愿消防队的负责人开展消防安全培训。
第六条省、市和区(县)教育行政部门应履行下列职责:
(一)指导和监督中小学校按照《中小学公共安全教育指导纲要》内容开展消防安全知识教育;
(二)指导和监督学校在课堂教学、学生校外社会实践、团组织和少先队活动中落实好消防安全教育内容;
(三)将消防安全知识纳入学校管理人员和教师在职培训内容;
(四)会同公*机关消防机构,开展消防安全示范校创建活动;
(五)会同公*机关消防机构,督促、指导学校每年至少开展一次消防应急疏散演习和消防安全主题宣传活动。
第七条省、市和区(县)民政部门应履行下列职责:
(一)将消防安全教育培训工作纳入减灾规划并组织实施,利用每年“国际减灾日”、“防灾减灾日”等防灾减灾宣传活动开展消防安全教育培训,将消防安全教育培训纳入创建“减灾示范社区”内容,结合救灾、扶贫济困和社会优抚安置、慈善等工作开展消防安全教育;
(二)将消防安全教育培训纳入社区工作者队伍培训课程,指导社区居民委员会、村民委员会制定防火安全公约,开展消防安全教育培训工作,发动社区志愿者开展消防安全教育培训和宣传活动;
(三)将消防安全教育培训纳入社会福利机构的管理内容和相关考评,将消防安全知识纳入从业人员岗前培训内容,指导社会福利机构每年至少组织一次从业人员消防安全教育培训和消防安全疏散演练。
(四)依法在职责范围内对消防安全专业培训机构进行登记和监督管理。
第八条省、市和区(县)人力资源和社会保障部门应履行下列职责:
(一)指导和监督机关、企业和事业单位将消防安全知识纳入干部、职工教育、培训内容;
(二)依法在职责范围内对消防安全专业培训机构进行审批和监督管理。
第九条省、市和区(县)住房和城乡建设部门应指导和监督施工单位、工程监理单位、物业服务企业等开展消防安全教育培训工作,将消防法律法规和工程建设消防技术标准纳入建设行业相关执业人员的继续教育和从业人员的岗位培训及考核内容。
第十条省、市和区(县)文化、文物行政部门应履行下列职责:
(一)指导和监督文物保护单位、公共娱乐场所和公共图书馆、博物馆、文化馆、文化站等文化单位开展消防安全教育培训工作;
(二)推动消防文化建设,开展消防文艺作品创作和演出,将消防安全教育纳入文化下乡活动。
第十一条省、市和区(县)新闻出版广电部门应履行下列职责:
(一)指导和协调广播影视制作机构和广播电视播出机构,制作、播出相关消防安全节目,开展公益性消防安全宣传教育;
(二)指导和监督电影院开展“消防宣传进影院”活动,组织放映消防安全知识宣传片;
(三)在“送电影下乡”活动中加入消防科普影片。
第十二条省、市和区(县)安全生产监督管理部门应履行下列职责:
(一)指导、监督矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位开展消防安全教育培训工作;
(二)将消防安全知识纳入安全生产监管监察人员和矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员以及特种作业人员培训考核内容,将消防安全知识纳入从业人员上岗和转岗前培训;
(三)将消防法律法规和有关消防技术标准纳入注册安全工程师培训及执业资格考试内容;
(四)将消防安全宣传教育纳入全国“安全生产月”等活动内容并进行考评。
第十三条省、市和区(县)旅游行政部门在重大活动、旅游重点时期应指导和监督相关旅游企业开展消防安全教育培训工作,督促旅行社加强对游客的消防安全教育,并将消防安全条件纳入旅游饭店、旅游景区等相关行业标准,将消防安全知识纳入旅游从业人员的岗位培训及考核内容。
第三章消防安全教育培训
第十四条单位应根据本单位的特点,建立健全消防安全教育培训制度,制定消防教育培训方案,明确机构和人员,建立消防教育培训档案,保障教育培训工作经费,按照下列规定对职工进行消防安全教育培训:
(一)定期开展形式多样的消防安全宣传教育;
(二)组织新上岗和进入新岗位的职工进行上岗前消防安全培训;电焊、气焊等具有火灾危险性作业的人员和消防系统的操作人员,必须持证上岗;从事建筑物、构筑物消防安全管理、消防安全监察和建筑消防设施操作与维护等工作的人员应取得建构筑物消防员职业资格;
(三)每年至少组织在岗职工进行一次消防安全培训;
(四)消防安全重点单位每半年至少组织一次、其他单位每年至少组织一次灭火和应急疏散演练;
(五)在单位内部显著位置设置消防宣传栏、消防安全警示牌等,利用单位广播、闭路电视、电子屏幕等进行消防安全宣传教育;
(六)应将本单位的火灾危险性、防火灭火措施、基本消防设施的操作与维护、灭火器材操作使用方法、消防安全管理制度、人员疏散逃生知识等作为单位职工消防安全教育培训的重点,保证职工做到懂本岗位火灾危险性、懂基本消防常识、懂预防火灾措施,会报警、会扑救初起火灾、会组织人员疏散。
第十五条各级各类学校应开展下列消防安全教育工作:
(一)落实《中小学公共安全教育指导纲要》,将消防安全知识纳入中小学校公共安全教育内容;
(二)在中小学安全教育日、防灾减灾日、119消防宣传日和开学初、放假前、相关实验课中对学生开展消防安全教育;
(三)每学年至少组织学生开展一次应急疏散演练,对寄宿学生至少开展两次安全用火用电教育和应急疏散演练;
(四)利用校园媒体,聘请消防专业人员讲课,或适时组织学生到当地消防站、市民防灾馆等消防科普教育基地参观学习。
第十六条教育机构应针对不同年龄阶段学生认知特点,保证课时或者采取学科渗透、专题教育的方式,每学期对学生开展消防安全教育。
小学阶段应重点开展火灾危险及危害性、消防安全标志标识、日常生活防火、火灾报警、火场自救逃生常识等方面的教育。
初中和高中阶段应重点开展消防法律法规、防火灭火基本知识和灭火器材使用等方面的教育。
学前教育机构应采取游戏、儿歌等寓教于乐的方式,对幼儿开展消防安全常识教育。
高等学校每学年应至少举办一次消防安全专题讲座,在校园网络、广播、校内报刊等开设消防安全教育栏目,对学生进行消防法律法规、防火灭火知识、火灾自救他救知识和火灾案例教育。
第十七条有条件的普通高等学校和职业学校根据经济社会发展需要,设置消防类专业或者开设消防类课程,培养消防专业人才,面向社会开展消防安全培训。
人民警察训练学校应根据教育培训对象的特点,科学安排培训内容,开设消防基础理论和消防管理课程,并列入学生必修课程。
师范院校应将消防安全知识列入学生必修内容。
第十八条社区居民委员会、村民委员会应在有关部门指导下开展下列消防安全教育工作:
(一)组织制定防火安全公约;
(二)在社区、村庄的公共活动场所和醒目位置设置消防宣传栏,悬挂消防安全挂图,利用文化活动站、学习室、警务工作站等场所,对居民、村民开展经常性的消防安全宣传教育;
(三)定期组织志愿消防队、治安联防队和灾害信息员、保安人员等开展消防安全宣传教育活动;
(四)利用社区、乡村广播、视频设备不定时播放消防安全常识,在火灾多发季节、农业收获季节、重大节日和乡村民俗活动期间,有针对性地开展消防安全宣传教育;
(五)每年至少组织一次社区居民或村民应急疏散演练。
社区居民委员会、村民委员会应确定至少一名专(兼)职消防安全员,具体负责消防安全宣传教育工作。
第十九条物业服务企业应在物业服务工作范围内,根据实际情况积极开展经常性消防安全宣传教育,每年至少组织一次本单位员工和居民参加的灭火和应急疏散演练。
第二十条由两个以上单位管理或者使用的同一建筑物,负责公共消防安全管理的单位应对建筑物内的单位和职工进行消防安全宣传教育,每年至少组织一次灭火和应急疏散演练。
第二十一条歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、会堂、医院、客运车站、客运码头、民用机场、公共图书馆和公共展览馆等公共场所应按照下列要求对公众开展消防安全宣传教育:
(一)在安全出口、疏散通道和消防设施等处的醒目位置设置消防安全标志、标识等;
(二)根据需要编印场所消防安全宣传资料供公众取阅;
(三)每日利用单位广播、视频设备播放消防安全知识。
养老院、福利院、救助站等单位,应每半年对服务对象开展经常性的用火用电和火场自救逃生安全教育。
第二十二条旅游景区的经营管理单位、大型群众性活动主办单位应在景区、活动场所醒目位置设置疏散路线、消防设施示意图和消防安全警示标识,每日利用广播、视频设备、宣传栏等开展消防安全宣传教育。
导游人员、旅游景区工作人员应向游客介绍景区消防安全常识和管理要求,相应责任部门应制定介绍内容。
第二十三条在建工程的施工单位应开展下列消防安全教育工作:
(一)建设工程施工前应对施工人员进行消防安全教育;
(二)在建设工地醒目位置、施工人员集中住宿场所设置消防安全宣传栏,悬挂消防安全挂图和消防安全警示标识;
(三)对明火作业人员进行经常性的消防安全教育;
(四)每年至少组织一次灭火和应急疏散演练。
在建工程的建设单位应配合施工单位做好上述消防安全教育工作。
第二十四条新闻出版广电部门应积极开设消防安全教育栏目,制作节目,对公众开展公益性消防安全宣传教育,做到每周有消防内容播出。
第二十五条电影放映单位等应积极组织放映消防安全知识宣传片或消防公益广告,加强消防安全知识教育。
第二十六条公*、教育、民政、人力资源和社会保障、安全监管、旅游部门管理的培训机构,应根据教育培训对象特点和实际需要进行消防安全教育培训。
第四章消防安全培训机构
第二十七条国家机构以外的社会组织或者个人利用非国家财政性经费,在河北省行政区域内举办消防安全专业培训机构,面向社会从事消防安全专业培训的,应经省人力资源和社会保障部门依法批准,并到省民政部门申请民办非企业单位登记。
第二十八条成立消防安全专业培训机构应符合下列条件:
(一)具有法人资格,有规范的名称和必要的组织机构;
(二)注册资金或者开办费一百万元以上;
(三)有健全的组织章程和培训、考试制度;
(四)具有与培训规模和培训专业相适应的专(兼)职教员队伍;
(五)有同时培训二百人以上规模的固定教学场所、训练场地,具有满足技能培训需要的消防设施、设备和器材;
(六)消防安全专业培训需要的其他条件。
前款第(四)项所指专(兼)职教员应具有相应专业资格方可上岗;专职教员应不少于教员总数的二分之一;具有建筑、消防等相关专业中级以上职称,并有五年以上消防相关工作经历的教员不少于10人,实操教师应具有中级以上消防职业资格;消防安全管理、自动消防设施、灭火救援等专业课程应分别配备理论教员和实习操作教员不少于2人。
第二十九条申请成立消防安全专业培训机构,依照国家有关法律法规,应向人力资源和社会保障部门申请。人力资源和社会保障部门受理申请后,可以征求省公*机关消防机构的意见。
公*机关消防机构应配合对申请成立消防安全培训专业机构的师资条件、场地和设施、设备、器材等进行核查,并出具书面意见。
人力资源和社会保障部门根据有关民办职业培训机构的规定,并综合公*机关消防机构出具的书面意见进行评定,符合条件的予以批准,并向社会公告。
第三十条消防安全专业培训机构应按照有关法律法规、规章和章程规定,开展消防安全专业培训,保证培训质量。
消防安全专业培训机构开展消防安全专业培训,应认真执行《社会消防安全教育培训大纲(试行)》和职业技能标准,落实规定课时和内容,推行小班教学和模拟实践教学,将消防安全管理、建筑防火和自动消防设施施工、操作、检测、维护技能作为培训重点,提高实操培训课时比例,定期开展分专业的岗前培训和授课质量评估,对经理论和技能操作考核合格的人员,颁发培训证书。
消防安全专业培训的收费标准,应符合国家有关规定,并向社会公布。
第三十一条省人力资源和社会保障部门应依法对消防安全专业培训机构进行管理,监督、指导消防安全专业培训机构依法开展活动。
省人力资源和社会保障部门应对消防安全专业培训机构定期组织质量评估,并向社会公布监督评估情况。省人力资源和社会保障部门在对消防安全专业培训机构进行质量评估时,可以邀请公*机关消防机构专业人员参加。
第五章奖惩
第三十二条省、市、区(县)、乡镇人民政府及有关部门对在消防安全教育培训工作中有突出贡献或者成绩显著的单位和个人,应给予奖励。
单位对消防安全教育培训工作成绩突出的职工,应给予奖励。
第三十三条公*、教育、民政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、文化、新闻出版广电、安全监管、旅游、文物等部门不依法履行消防安全教育培训工作职责的,上级部门应给予批评;对直接责任人员由上级部门和所在单位视情节轻重,根据权限依法给予批评教育或者建议有权部门给予处分。
各部门组织有收费要求的消防安全培训,参与经营性消防安全培训机构,指定或变相指定消防安全培训机构,或向消防安全培训机构收取管理费等各种费用的,上级部门应责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
公*机关消防机构工作人员在协助审查消防安全专业培训机构的工作中疏于职守的,由上级机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第三十四条学校未按照本规定第十五条、第十六条、第十七条规定开展消防安全教育工作的,教育、公*、人力资源和社会保障等主管部门应按照职责分工责令其改正,并视情对学校负责人和其他直接责任人员给予处分。
第三十五条单位违反本规定,构成违反消防管理行为的,由公*机关消防机构依照《中华人民共和国消防法》予以处罚。
关键词:HSE意识HSE管理体系安全生产
在石油化工企业中,HSE管理体系的应用是保障安全生产的重要组成部分,如何强化员工的HSE意识,提高员工的HSE技能,增强员工的HSE素质和能力,是一个非常重要的课题。据统计资料显示,在石化行业,由于人的不安全行为所导致的事故约占事故总数的70~80%,说明员工的HSE意识并没有达到预期的效果和作用。
随着社会进步及科学发展,安全生产越来越受到各个行业的重视,特别是在石化行业。HSE管理体系本身就是石油石化行业发展实践的产物,它诞生于上世纪80年代英国北海油田帕波尔-阿尔法平台事故和Exxon公司油轮泄油事故的实践中,从而宣告不考虑健康、安全与环境的生产方式和安全理念走到尽头。HSE管理体系的建立过程,是一个转变传统观念,提高健康、安全与环境意识,统一企业对实施HSE管理认识的过程。实施HSE管理体系本身也需要强化员工的HSE意识,以促进企业各部门和广大员工的响应、支持和各级参与。如今以人为本管理的HSE理念已深入到每一个生产环节当中,“安全第一”已经成为每个企业的座右铭。然而,在生产过程中,我们如何能实现安全生产,如何降低事故发生率?提高员工HSE意识,减少不安全行为是关键。
一、什么是意识及安全意识
意识在心理学中定义为人所特有的一种对客观现实的高级心理反映形式。意识是具体事物的组成部分,是人脑把世界万物分成生物和非生物两大类后,从这两大类具体事物中思维抽象出来的绝对抽象事物或元本体,是具体事物的存在、运动和行为表现出来的普遍性规定和本质,是每个具体事物普遍具有的自主、自新、自律的主体性质和能力。
安全意识属意识的一种,是人所特有的一种对安全生产现实的高级心理反映形式。安全意识是人们在从事生产活动中对安全现实的认识,它和安全认识紧密联系着,其核心是安全知识,没有安全知识就谈不上安全意识。人的安全意识的实现既要通过思维,也要通过感知。安全认识在安全意识中占核心地位,它们并不等同,在安全意识中不仅包含着安全认识,而且也包含着体验,因为意识到客观现实的是具体的人,他不只是在认识着,而且也在感受着和行为着。人的安全意识具有能动性质,安全意识对生产活动、进行安全操作有调节作用;反过来,生产活动也影响着人的安全意识的形成。
二、影响员工HSE意识的主要因素
一是认识上的错误,很多员工对以人为本的安全管理理念存在认识上的错误,认为安全管理是安全相关部门的责任,和本人没有直接关系。对安全工作缺乏主观能动性,产生得过且过的心理。二是惯性作用和经验主义,喜欢凭着自己工作经验来操作,把安全操作规程视作多余的程序。比较常见的是很多员工在以前的工作中没有戴手套的习惯,戴上手套后感觉碍手碍脚,觉得戴手套不仅没有增强安全作用,反而影响了工作效率。三是从众心理,看见别人一直都是这么操作,也没有发生过安全事故,感觉不安全的操作也是可行的。四是传、帮、带过程中表率作用差。比较常见的是有的员工工龄长,在某一领域富有工作经验,导致倚老卖老、我行我素、不拘小节、违反安全规定,无形中把一些不良习惯传给了新员工。五是制度上的亵渎,表现为员工不遵守值班制度,窜岗、脱岗现象依然存在。
三、造成上述问题的主要原因
一是对员工宣传培训力度不够,部分职工对HSE理念认识不够,没有形成一个系统的概念。培训方式呆板枯燥,眉毛胡子一把抓,有的员工文化层次较低,对一些专业术语理解不了,培训过程中似懂非懂,不因人施教,不注重培训效果,流于形式。二是员工安全技能培训不彻底,在岗位安全技能培训中理论脱离实际,没有针对性。三是员工实际操作中存在侥幸心理,事故就算发生也不会发生到自己身上。四是员工工作周期长,思想容易麻痹大意。五是基层管理人员安全认识肤浅,有章不循,得过且过,管理不到位。六是基层安全人员对上级文件政策不能得到及时的解读或培训,在实施过程中会出现偏差。七是制度落实不严格,碍于面子对违反制度者不深究,睁一只眼闭一只眼,久而久之,制度变成了一纸空谈。
四、提高员工HSE意识的有效方法
1.宣传教育及培训是提高基层员工HSE意识的必要手段
只有让员工充分的了解和熟悉HSE基本知识,才能从根本上培养员工的HSE意识。由于大部分企业工作场所分散,特别是石化企业,员工多,分布在全世界各地,很难集中组织宣传培训,大部分都采用以文件形势宣传为主,很难达到预期效果。因此,在员工的安全宣传培训上,一是要采取多形式、多渠道、灵活机动的宣传培训方式。例如采取讨论式培训,对于事故事件等培训内容,多采取员工集体讨论,让员工参与到培训中来,在增强员工安全意识的同时增强了员工参与到安全工作的积极性。二是在宣传培训教育内容上要切合实际,不仅仅要宣传安全生产的法律法规、安全生产的基本常识、基本要求,也要宣传安全与石油企业、公司发展、个人利益的关系,既要宣传安全生产的中一些好的事迹、做法,也要列举出违反规章制度和操作规程等违章行为、事故案列等反面典型。通过宣贯培训真正达到提高安全意识、掌握基础安全知识、自觉的遵守规章制度、增强防范能力、杜绝习惯性违章行为的目的。
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