农业科技创新的意义(6篇)

农业科技创新的意义篇1

一、充分认识建设新农村科技支撑体系的重大意义

科学技术是第一生产力，新农村建设必须依靠科技创新。*省是农业大省，依靠科技解决“*”问题，实现由传统农业科技大省向高技术农业强省转变的任务紧迫而艰巨。建设新农村科技支撑体系是贯彻落实科学发展观的要求，是实现新农村建设与科技紧密结合的有效方式，是着眼于统筹城乡发展、解决“*”问题、造福农民群众而采取的一项重大举措，对于全面建设农村小康社会、加快推进*省新农村建设具有重要意义。

二、指导思想、基本原则和发展目标

(一)指导思想。坚持以科学发展观统领全局，充分发挥科学技术的支撑和引领作用，紧紧围绕发展生产、提高生活、改善生态的目标，以提高自主创新能力为核心，以现代农业、生态产业、乡村社区化和农业科技成果转化为重点，以实施特色农业科技示范县工程等六大工程为突破口，大力发展品牌农业、特色农业、高技术农业，大力实施科教兴农和人才强省战略，加强区域农业科技创新体系建设，实现农业科技大省向高技术农业强省的战略转变。

(二)基本原则。

1.品牌带动原则。坚持突出发展品牌农业，培育一批国内外知名的农产品品牌；坚持突出发展特色农业，壮大涉农工业，建设特色科技示范县与特色科技产业；坚持突出发展高技术农业，利用信息技术改造传统农业，实现农业信息化。

2.企业为主体的原则。坚持龙头企业带动，大力培育科技型农业产业化龙头企业(以下简称科技龙头企业)，强化企业的创新主体地位，建设成区域性农产品集散地，培育大宗农产品用户，拉动市场对农产品的需求；坚持标准化带动，推动规范化、标准化种植，提高农产品产量和质量。

3.注重人才和自主创新的原则。坚持培养高技术人才与培育新型农民并重，既要培育和引进能够领军的农业科学家，打造科技创新团队，又要培养有文化、懂技术、会经营的新型农民；坚持科技创新与成果转化并重，既要狠抓自主创新能力建设，又要狠抓农业科技成果转化，创造经济效益；坚持因地制宜和突出重点并重，优先解决农民生产生活中最迫切需要的关键和共性技术支撑问题。

(三)发展目标。以构筑新农村建设科技支撑体系和完善农业科技创新体系为目标，实施六大科技支撑工程，建设现代农业科技创新系统，支撑和引领传统农村经济向城乡统筹、工农联动、城乡联动转变；获得一批重要创新性科技成果，信息技术与生物技术等高技术在新农村建设中得到普遍应用，建成一批在国内外有重要影响的省级现代农业科技示范基地、农业研发中心和特色农业科技示范县，培育一批知名农业科技品牌和知名的科技龙头企业，科技进步对农业增长的贡献率达到63%以上，对外技术依存度降低到30%以下。

三、突出重点，实施六大科技支撑工程

(一)实施特色农业科技示范县工程。20*年，从省级自主创新重大科技专项资金中一次性安排1000万元，扶持寿光蔬菜种子、金乡大蒜、平邑金银花、沾化冬枣、滕州马铃薯、夏津金秋棉花、郯城银杏、肥城桃、莱芜姜和文登西洋参等10个农业特色创新工程，建立省级企业研发中心，推进优势主导产业和区域特色产业向优势产区集中，打造“一县一业一特色”区域经济和特色经济突出的发展新格局。“*”期间，继续建设一批省级农业科技园区，享受省级高新技术产业开发区的优惠政策，形成技术、品牌的辐射带动。根据《*省中长期科学和技术发展规划纲要(20*—2022年)》制定的目标，省重点支持一批农业龙头企业发展成为科技龙头企业，成立研发中心，承担部级、省级科研任务，提升企业研究开发能力；由省科技厅牵头，制定优先扶持省级特色农业科技示范县骨干企业的具体办法，“*”期间重点培育一批涉农企业建设省级研发中心。

依靠科技创新培育农产品知名品牌，形成品牌效应。加快农业科技品牌化建设，支持有一定规模的特色农产品注册集体商标，支持农产品及涉农产品创立中国驰名商标。以科技龙头企业为主体，积极推进农产品科技品牌产业化经营，建立品牌产品产地市场和销地市场，促进品牌农产品安全流通和建立国际化绿色通道。积极研发有利于建立健全品牌农产品安全预警预报机制和快速反应机制的技术体系，加强农产品品牌的统一使用和管理，加强农产品市场主体的诚信建设和质量体系建设。

(二)实施新农村建设科技信息村村通工程。充分利用农村党员远程教育网、农村中小学远程教育网及各级农业信息平台，推广农业新技术。搭建知识进村入户的信息平台，把用户终端拓展到农民家庭。在特色农业科技示范县建设全省农村科技信息村村通共享和服务平台，建立农业科技成果信息联盟和信息共享服务机制，开展农村科技成果信息的标准化收集、数字化表达及整合加工、数据库和网络平台的建设，建立健全农村科技信息服务系统；开展基于ASP(应用服务提供)模式的农村商业系统支撑技术研究，设计支撑农村便利店的技术方案，开发相关技术平台和软件产品，解决农村商业系统规模小、品种多、进货渠道复杂等问题。争取在“*”期间，建成一批农村科技信息村村通的达标示范村庄。

(三)实施农业科技创新平台建设工程。由省科技厅、农业厅牵头，联合省教育厅，研究制订创新体系规划，构建农业、林业、渔业、畜牧、农机等若干科技创新体系。整合省农科院、青岛国家海洋科学研究中心、*农业大学、莱阳农学院等高校、科研机构的力量，加强部级黄淮海区域农业科技创新平台建设。加强青岛国家海洋科学研究中心的建设。涉农高等院校要加强科研与教学的结合，突出科研重点、特色和品牌，与科研单位和大企业联合，培育一批有优势、有特色及新农村建设中急需的重点学科，建设5-8个重点实验室。支持综合性大学、科研机构开展农业科学研究，增强学科交叉能力。加强全省共享农业科研创新平台建设，在主导产业和优势领域继续扶持和完善国家和省级工程技术研究中心、作物改良中心。

(四)实施农业良种工程。继续加大对农业良种工程的财政投入，并用市场机制引入社会资金。加强对课题组的绩效考核，引入竞争机制，培育青年育种学术带头人。组建专家委员会，负责对农业良种工程课题的考核及研究发展战略的制订等。制定农业良种发展“*”规划，以提升农业良种、良法产业化源头创新能力为中心，以生物技术、信息技术等高技术广泛应用为手段，以大宗优势农业优良品种培育为重点，加快由传统育种为主向传统育种与高技术育种并重，并逐步实现以高技术育种为主的转变，由引进和跟踪模仿为主向自主创新育种转变，实现良种与良法配套。

(五)实施农业科技特派员技术推广工程。进一步探索符合社会主义市场经济规律的农村科技推广服务机制。按照双向选择的原则，扩大科技特派员下派规模，抓好对接与选聘，提升服务质量，搞好示范基地、合作经济组织、农业品牌建设，实现农民科技素质、科技成果推广、区域特色产业、农业组织化程度四个突破，形成一批结合基础稳固的利益共同体。动员科技人员深入县、乡，通过“专家+农户”、“专家+企业、协会或中介+农户”等形式，与农民结成利益共同体。

努力打造技术推广平台，加强基层农技推广体系建设，建立以国家基层农技推广机构为主导的多元化农技推广体系。以农村专业技术协会和农村区域成果转化中心等为重点，培育一批农村科技服务中介组织。以市和县为重点，依托具有一定基础和条件的龙头科技企业或农业科研院所，支持发展农村区域科技成果转化中心。在规范的基础上，引导支持一批农村专业技术协会按照“民办、民管、民受益”的原则健康发展。

(六)实施科技培训工程，为新农村建设提供人才支撑。省科技主管部门要搭建省级科技培训平台，培训农村实用技术人才。近期要以提高县科技部门的科技管理水平以及农村企业技术进步为重点，开展县(市、区)科技管理人员、农民企业家和企业技术人员培训，造就一批乡土管理人才和能工巧匠。省农业行政主管部门要搭建完善各级农民科技教育培训平台，有效整合各类农业教育培训资源，建设以各级农民(村)科技教育培训中心为依托，以中高等农业院校、科研院所和农业技术推广机构为骨干，以企业与民间科技服务组织为补充，以县、乡、村农业技术推广服务体系和各类培训机构为基础的全省农民科技教育培训体系。

四、落实保障措施，为建设社会主义新农村提供良好环境

(一)制定有利于新农村科技支撑体系建设的优惠政策。各级政府及相关部门要制定切实可行的农业科技政策措施，推动新农村科技支撑体系建设。各级财政要不断调整资金结构，合理配置资源，逐步加大对新农村建设的科技投入。

(二)建立推动新农村科技支撑体系建设的新机制。发挥政府的主导作用，利用政策和资金引导全省新农村科技支撑体系建设。深化科研院所体制改革，逐步建立服务于*的高水平的公益科研基地，开展新农村建设公益性科技工作。利用市场机制，积极建设企业为主体的新农村技术创新体系，探索建立以企业为主体、产学研结合、典型引路和示范推广结合的新农村科技项目实施新机制。有条件的地方，应按照依法、自愿、有偿的原则，采取转包、出租、互换等流转方式，引导土地集中经营，促进农业规模化生产。

(三)抓好新农村科技支撑体系建设科技示范工作。按照项目、基地、人才统筹安排的原则，在不同地区、单位建立一批省重点新农村建设科技示范样板，发挥科技示范工程的辐射带动作用。以特色农业科技创新工程、新农村建设急需技术创新工程、农业良种产业化工程、农业科技特派员工程、新农民科技培训工程等为突破口，优先在省级特色农业科技示范县组织建设样板示范项目，大力发展品牌农业、特色农业、高技术农业。

农业科技创新的意义篇2

一、准确定位，新思路引领新农村妇女工作

占农业劳动力60%以上的农村妇女是建设社会主义新农村的重要力量，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村离不开妇女的参与、妇女的智慧和妇女的创新。能否有效地提高农村妇女的文化科技素质、经营管理素质和思想道德素质，千方百计帮助她们增加收入，关系农村经济社会发展全局，也关系到社会主义新农村目标的实现。我们必须站在新的高度、以新的思维、新的举措，积极探索城乡统筹发展的工作机制和城市带动农村、社会各界支持新农村建设的参与机制，充分发挥妇联组织宣传、组织、教育、服务妇女的工作优势，让她们把思想和行动统一到建设新农村这一目标任务上来，把智慧和力量凝聚到全面奔小康这一时代主题上来。为此，我们确定了“建设新农村，创造新生活”这一双学双比主题口号，紧贴“发展新农业，培育新农民，创建新组织，倡扬新风尚”，统一思想，明确任务，以实实在在的服务抓好“四新”：

一是推动国策宣传，营造妇女发展新环境。男女平等基本国策已颁布11年之久，但在农村，国策意识仍很淡薄。在建设社会主义新农村这一新的时代背景下，加大国策在农村的宣传力度有利于唤醒广大农村妇女的性别意识、主体意识和主人翁意识，有利于提高社会对女性重要性的认知度，有利于提高政府对女性发展的重视程度，为妇女生活、就业、创业、发展营造和谐、平等的积极环境。今年我市将利用召开妇女工作会议的契机，开展“国策进农家”活动，让男女平等基本国策走进广阔天地、深入千家万户，激发广大妇女“男女并驾建设新农村”的豪情壮志。

二是延伸组织触角，创建广泛联谊新载体。随着我国现代化、城市化、信息化步伐的加快，妇女主体意识和参与意识不断增强，传统的“上面千条线，下面一根针”的组织体系已不能适应新农村建设的形势和要求，这就要求我们与时俱进，不断创新组织形式，延伸组织触角，真正做到“哪里有妇女群众，哪里就有妇女组织”。“十一五”期间，我们将把在城镇探索出的“巾帼团队”、巾帼志愿者这一有效形式，向农村延伸，通过创建女经纪人团队、女能手联谊会等，不断拓展服务广大农村妇女的新载体。

三是加强道德建设，倡导乡风民俗新风尚。积极倡导社会公德、职业道德、家庭美德，倡导讲文明、树新风、革陋习的现代农村新风尚，是建设社会主义新农村的重要内容。我们将通过开展丰富多彩的农村文化活动，帮助农村妇女树立正确的荣辱观，在参与中移风易俗，陶冶情操；引导农村妇女和家庭以德治家、文明立家、平安保家、节约持家、和谐兴家，全面提升农村社会的文明程度。

四是发挥女性优势，创造和谐美好新生活。建设社会主义新农村不仅仅表现在经济层面，不仅仅是建新房、原创：修新路，只有改变了陋习、提高了素养、开阔了视野的农民，才能在更大程度上决定自己的命运、创造美好的生活。妇联有责任引导好、教育好、服务好广大农村妇女，通过广泛开展“富裕在农家、美德在农家、和谐在农家”主题活动，充分发挥她们在家庭、教育、社交、劳动等方面的特殊优势，营造和谐温馨的亲情、纯洁高尚的友情、宁静安逸的人情，营造安居乐业的人文环境。

二、分类指导，新渠道拓展增收致富新空间

让农民富起来是建设社会主义新农村的最终目的，也是妇联参与新农村建设的落脚点。妇联要想方设法、千方百计帮助广大女农民拓宽增收渠道，拓展致富空间，过上富裕生活。我们将坚持分类指导，因人制宜，对有创业能力的人，引导她们自主创业；对有劳动技能的人，促进她们转移致富；对有劳动能力的人，支持她们充分就业，努力形成“个个有技能，人人有工作，家家有产业”的生动局面。今年，我们将深入实施“三万”工程：帮助万名妇女转移创业能致富，万名妇女学习培训会技能，万户家庭科技发家有产业。为她们增收致富寻找门路，打好基础。

以创业促增收。创业是农民增收致富最具持续力、推动力的途径。一个人成功创业，可以解决一批人就业、带动一片人增收。我们要大力弘扬自主创业精神、宣传自主创业典型，大力开展创业技能培训，大力培植和扶持一批女性创业项目，营造“千方百计想创业，齐心协力创大业”的浓厚氛围；要加大呼吁力度，主动牵线搭桥，积极为妇女自主创业和自谋职业提供必要的政策、资金、信息、技术、市场等方面的支持和扶持。今年，我市拟在市区繁华地段命名“巾帼创业示范街”，组织她们争创“巾帼示范岗”，让创业女性成为品牌和旗帜。

以转移促增收。我们泰州是一个蓬勃发展、不断扩张的新型城市，致富农民最有效的方法就是减少纯农民，减少农民的直接途径就是让更多的农民走出农村，留在城市，成为新市民。为了完成由农民--市民的蜕变，我们坚持城市农村统筹兼顾，转移就业双管齐下，培训维权齐抓共管，技能培训、政策咨询、信息、就业指导、职业介绍等服务城乡联网，重点开展职业技能、家政服务、法律宣传、安全就业和城市生活常识培训，教会广大农村妇女如何在城市立足、生存、发展，让广大农村妇女转得出，留得住，真正实现向非农产业转移。

以发展现代农业促增收。培养和发展以女性为主体的农村妇女经济合作组织，是提高农村妇女组织化程度和促进农村妇女增收致富的重要手段。妇联要因地制宜，组织妇女调整优化农业结构，推进农业产业化经营，通过发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农副产品，走联合致富、联合竞争之路。今年我们按照全市“十强争先、百村示范、千村小康”的总体目标，率先创建了10个“新农村巾帼示范基地”，围绕妇女创业、科技致富、劳动力转移、教育培训、维护权益、扶贫救助、文明家庭、家庭教育8个方面进行规范，统一配备铜牌、电脑、电视等硬件设施，充分发挥其在新农村建设中的辐射、带动、引导作用。使妇女工作在新农村建设中蓬勃发展，形成亮点，带动多点，覆盖全面。不少市（区）利用巾帼示范基地的传、帮、带功能，大力开展一村一品培训，形成整村推进的良好格局。

三、培育人才，新队伍注入农村工作新活力

人换思想地换貌。“培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质”，是把巨大人口压力转化为人力资源优势的根本途径，也是推动新农村建设的支撑和源泉。妇联要把提高妇女素质贯穿建设新农村始终，引导农村妇女积极参与多层次、宽领域的学习培训，解放思想，转变观念，提高素质，打造创业新形象，打造文明新形象。从2006年起，我们泰州将实施“百、千、万”农村妇女人才培训工程，每年培训百名农村女村干、千名创业带头人、万名农业技术骨干，建设一支规模宏大、结构合理、素质优良、充满活力的人才队伍，再通过这一优势群体将知识层层传递，提高整个农村妇女就业、创业、增收、生活的能力和层次。

培育一批政治过硬、能够带领群众致富的女村官。群雁飞，靠头雁。建设社会主义新农村，要有好的带头人，妇联要在培养选拔基层女干部中积极呼吁，竭力推荐，选拔出那些想干事、会干事、干成事，人民群众信得过的“女村官”。要狠抓基层妇女干部队伍建设，切实提高基层妇代会主任的自身素质和领导能力，使她们真正成为带领妇女群众科技致富的明白人，成为保护妇女群众合法权益的代言人，成为带领广大妇女建设社会主义新农村的引路人。今年“三八”期间，我们围绕“建设新农村，创造新生活，展示新风采”，召开女村官座谈会，编印《女村官感言集》，60多名来自基层一线的女村长、女支书谈吐大方、思维活跃，表达了带领妇女建设社会主义新农村的信心和决心，展示了新时期基层妇女的形象风貌和丰富内涵。市委朱龙生书记为《女村官感言集》欣然作序。

培育一批勇闯市场、致富有门路的女能手。女能人是新农村建设的骨干力量，是培训的重点对象。各级妇联要有的放矢，广泛开展营销、网络等知识培训，帮助她们提高创新、创优本领，成为懂技术、会经营、能增收的“领头雁”；要深入开展“科技人员、女能手、女农民”的科技连环结对活动，帮助她们提高种养殖技能，成为带头富、带领富的“二传手”；要鼓励、扶持女能人创办民间科技服务组织、龙头企业和示范基地，把它建成广大农村妇女学技术、学本领的“实习地”，带领更多妇女共同走上致富路。

培育一批适应发展、紧跟时代的新型女农民。新农村建设的主体是农民，推进社会主义新农村建设的关键是培育新型农民。按照社会主义市场经济和现代农业的要求，培育一代有理想、有作为的新型女农民是各级妇联组织的责任。要对农村妇女积极开展文化教育和实用技术等普及型培训，开展法律、法规、政策培训，增强她们适应工业化、城镇化、农业现代化的能力和建设社会主义新农村的本领。今年，我们将通过开展“四个一到农家”活动，帮助广大农家女找到一条致富门路，掌握一门技能技术，订阅一种书籍报刊，学会一种文体爱好。引导她们“离开麻将桌，出门学技能”，让广大农村妇女会种田、会上网、会打扮、会生活，成为有文化、懂技术、会经营的新型女农民。

四、整合资源，新力量搭建服务妇女新平台

农村妇女工作面广、量大，各级妇联要充分利用现有资源，挖掘潜在资源，整合社会资源，借劲使力，互动联动，搭建教育培训、科技示范、信息服务、项目入户和扶贫救助等工作平台，有效地为城乡妇女的发展服务。

整合培训资源。充分发挥双学双比活动领导小组的协调作用，把妇女培训列入各级财政、农业、科技、教育、林业、科协等部门工作计划，充分发挥部门优势，通力协作，共同推进农村妇女整体素质的提高。今年，我们采取“走出去培训，敞开门学习”的方式，分期分批组织妇女去昆山、上海等地参观学习，拓宽视野。

整合扶贫资源。要坚持以农民增收为中心任务不动摇，千方百计、想方设法创新扶贫形式，加大扶贫力度，建设扶贫开发的长效机制。鼓励经济薄弱村妇女自主创业、发展经济、脱贫致富；积极为贫困妇女牵线搭桥，寻找脱贫门路。今年我们将积极探索城市支持农村的新思路，组织“和谐泰州结伴行”爱心牵手结对活动，通过组织社区与乡村，巾帼示范岗与新市民，五好文明家庭与贫困户，社会妈妈与春蕾女童、城里妈妈与乡下妈妈广泛结对，营造互帮互助、平等友爱、共同发展的和谐环境。

农业科技创新的意义篇3

关键词新型农民;农业产业化;农村经济;培训;山东临沂;河东区

中图分类号F323.6文献标识码A文章编号1007-5739(2009)13-0390-02

农村经济依托农业产业化快速发展,而农业产业化需要新型农民来完成。传统农民文化素质低、经验型思维、因循守旧、没有积极地市场意识和竞争意识,跟不上现代农业发展的步伐,而有文化、懂技术、会经营的新型农民才乐于转变观念,高瞻远瞩,紧紧把握时代脉搏,积极投入到农业产业化中来,才能严格执行农产品生产操作规范、注重农产品质量安全、创造出畅销国内外的品牌农产品。因此,有文化、懂技术、会经营的新型农民成为农村经济发展的主力军。临沂市河东区是一个农业大区,总人口47.5万人,其中农业人口44.5万人,农村劳动力22万人。全区耕地面积2.47万公顷,是山东省重要的优质粮食、蔬菜生产和加工出口基地。全区农产品加工企业达520家、农民专业合作社131家、省级龙头企业5家、市级29家、区级50家[1]。建设标准化农业生产基地6666.67hm2,特种动物存养量230万只,形成了脱水蔬菜、肉食加工、木柳工艺、苗木花卉、特种动物养殖加工五大农业支柱产业,实现了农村经济可持续发展。这些成绩的取得得益于临沂市河东区培养的大批新型农民。

1新型农民的含义

新型农民是有文化、懂技术、会经营的农民,从经济学角度看,新型农民就是“农商”。传统的农民是农夫,农夫与自然经济相契合,日出而作、日没而息,生产的产品主要用于自己消费,是一种典型的自然产品经济。在计划经济条件下,农夫变成了集体经济式生产队成员或者公社社员,然而,其劳动产品依然不是商品,是计划产品,“卖公粮,交余粮,剩下的分口粮”。这个时期的农民依然是农夫,只是从自然产品经济转变为计划产品经济,从个体农夫转变为集体农夫。而农商不同,是一个新的范畴,它是现代农民的经济学意义表述。农商反映了一个新的经济关系,是一个通过市场配置资源,以需求指导农业生产,以新产品引导市场,并以商业活动为舞台的新生产者。新型农民不仅仅是“直接从事农业生产的劳动者”,更是综合各种要素的新生产者,是农村先进生产力和先进文化的代表,是集经营管理、生产示范、技术服务为一体的农村规模化、专业化和产业化经营的新一代劳动者,是市场经济中最有生机与活力的市场主体[2]。

1.1新型农民要有文化

有文化是新型农民最基本的要求,主要指农民受过一定程度的教育,掌握一定的科学文化知识,具有明辨是非的能力。有文化还包括具有高尚的思想道德,自觉遵纪守法,是反映农民整体水平的基本素质,没有良好的基础教育和思想道德水平,也就没有新型农民。我国4.9亿农村劳动力的平均受教育年限只有7.3年,受过专业技能培训的仅占9.1%,接受过农民职业教育的不足5%,我国15岁以上文盲人口3/4分布在农村[3]。低素质的传统农民严重影响着农业产业化进程,如在发展“公司+基地+农户”的订单农业时,很多农民没有诚信的市场观念,在市场价格高于合同价格时不履行合同义务,使企业叫苦不迭。当前,我国农村劳动力整体素质不高,已成为农业产业化发展的主要障碍。如何提升农民素质,培养和造就适应农业产业化经营的新型农民,已成为农业产业化经营中一个不容忽视的问题。

1.2新型农民要懂技术

懂技术是指新型农民必须具备一定的农业科学技术基础。只有大量的农业科技成果被农民所掌握,才能转化为现实生产力,才能使更多的农民适应农业产业化发展的要求。农业产业化的发展,离不开农业科技创新和科技成果的转化应用,产业化程度越高,对懂技术的新型农民需求量越大。懂技术的新型农民能够加快农业产业化进程,促进农村经济的快速可持续发展。

1.3新型农民要会经营

会经营是指农民具有一定的市场意识,具有信息接受与反馈能力,以及参与市场竞争的能力。新型农民要掌握基本的农业经营管理知识,树立品牌意识,以市场为导向,引领农业产业化发展方向。传统农民开拓市场意识低、获取信息渠道窄、抗风险能力较弱,并且他们普遍存在着“从众心理”和“看样行为”[4],先进农业科技成果很难被转化应用,阻碍了农业产业化进程。培训具有较强的市场意识、先进的质量意识、积极的创新意识,能够敏锐地捕捉农村经济发展中各种商机的新型农民是农村经济发展的当务之急。

2培养新型农民的意义

农村经济要发展,一靠政策,二靠科技,三靠投入,但最终还是要靠科技解决问题,归根结底还是要靠有文化、懂技术、会经营的高素质新型农民。国家政策方面,历来重视农村经济发展,每年一号文件都是针对农业下发。近几年来,国家出台了取消农业税等一大批涉农税种,适时调整农业结构,加强农村基础设施和农村民生工程建设,加大扶贫开发力度,发展特色农业,扶持农产品精深加工和销售等一系列惠农政策。国家投入方面,逐年增加农业投入(2009年中央安排资金1230亿元对农业进行补贴),继续进行粮食直补,加大良种补贴力度,提高补贴标准;实现水稻、小麦、玉米、棉花良种补贴全覆盖;扩大油菜和大豆良种补贴范围,实施油茶良种补贴;农机具购置补贴覆盖到全国所有农牧业县(场);实施家电下乡补贴政策等促进农村经济发展的有利政策。目前支持农村经济快速可持续发展的国家政策、国家资金投入都已到位,剩下的就是依靠有文化、懂技术、会经营的高素质新型农民通过农业科技创新和科技成果转化来完成繁荣农村经济的历史使命。

近年来,河东区通过新型农民教育培训以促进农业产业化发展为重点,以农业教育培训机构、产业化龙头企业和农民专业合作组织为支撑,培养造就了一大批适应现代农业发展需要的有文化、懂技术、会经营的新型农民,为河东区农村产业化发展提供有力人才保障和智力支持,促进农村经济快速可持续发展。实践证明,加快农村经济发展,必须以建设新农村为首要任务,把增加农民收入改善民生作为出发点和落脚点,把农业科技创新和科技成果转化作为着力点,把培育有文化、懂技术、会经营的高素质新型农民作为根本途径,依靠培训新型农民,发展现代农业,实现农村经济快速可持续发展。

3培养新型农民的措施

农业人口占河东区总人口的93.7%,是农村经济发展的主体,没有新型农民,就没有农村经济的快速可持续发展,就没有农村经济的振兴。打造河东“半壁江山”、建设社会主义新农村,关键就是培养和造就大批有文化、懂技术、会经营的高素质新型农民。把传统农民培养成适应现代农业需要的新型农民是一项系统工程。临沂市河东区本着“实际、实用、实效”的原则,力求针对性,讲究灵活性,坚持多渠道、多层次、多形式地开展新型农民培训。

3.1中专层次培训

以培养农村专业技术人才为目标,结合百万中专生培训计划,进行中专层次专业技术培训。充分利用远程教育资源,开展对农村实用人才的培养。对具有初中以上文化程度、从事农业生产、经营、服务以及农村经济社会发展等领域的职业农民进行培训,把他们培养成有文化、懂技术、会经营的新型农民。重点培养村级干部、专业户、农民合作组织骨干等,先后发放中专毕业证书1242个,发放绿色证书1.6万个,组织培训农民3.2万人次。为新农村经济发展建设培训了一批“留得住、用得上”的土专家、田秀才。

3.2本、专科层次培训

以提高农村党员干部队伍和农业龙头企业干部的素质为目标,广泛开展本、专科层次的培训。以中国石油大学、中国农业大学、山东农业大学实施网络教育为主,充分利用大学的优质教学资源,结合当地实际,帮助临沂市河东区建立一支高素质的农村经济发展排头兵。

3.3“富口袋、富脑袋”双富培训

以培养创业人才为目标,积极开展“富口袋、富脑袋”的双富培训工程。结合临沂市河东区农村经济发展实际,以培养适合农村经济发展的创业型农民为目标,将经济强村支部书记、务工返乡人员及经营、加工、种养大户等,组织选送到高校进行知识更新和创业培训。造就一批农村创业能手,起到榜样示范作用,带领周围群众一起创业致富。

3.4先进实用技术培训

以加快农村新技术、新成果的推广应用为目标,对广大农民群众进行先进实用技术培训。结合科技入户、测土配方施肥、新能源沼气建设等项目实施,向农民推广了小麦精播、半精播高产栽培技术、小麦氮肥后移优质高产栽培技术、小麦测土配方施肥技术、集约化养殖技术、特色高效农业生产技术等。通过项目实施,提高了农民农业生产经营管理水平,增强了农民的科技素质和市场意识,带动了一大批示范户,促进了全区农业生产技术水平的提升,为临沂市河东区农业产业化发展和农民增收、农村经济繁荣发挥了积极的推动作用。

3.5农村劳动力转移阳光工程培训

以加快农村剩余劳动力转移为目标,实施农村劳动力转移阳光工程。随着农业产业化的发展,剩余劳动力的转移对农村经济发展有着重要影响。2006～2008年临沂市河东区连续3年实施了针对农村富余劳动力转移的阳光工程,共承担了7000名农村剩余劳动力转移培训任务,通过培训转移就业率达99.4%。阳光工程的实施,既实现了农村土地以依法自愿有偿的原则进行流转,建立了产业化生产基地,促进了农业产业化发展,又实现了剩余劳动力的有效转移,促进了农村经济的可持续发展。农业产业化进程中,高素质新型农民发挥了主体作用,通过土地依法自愿有偿的流转、标准化生产操作以及病虫害的合理防治,实现了农产品全程质量控制。那些不守信用、不按标准化生产、乱用剧毒农药的低素质农户必将被农业产业化所淘汰。农业产业化不仅需要新型农民,也造就了新型农民,农业产业化是培养新型农民的重要途径[5]。

3.6品牌意识培训

以打造品牌农业为目标,发展一乡一业、一村一品,以高校毕业生到村任职为契机,争创农产品知名品牌,培养农民品牌意识。在扩大推广优质品牌的同时,通过标准化生产、农业投入品的检测监控、生产基地的环境保护等全程质量控制,培育了“沂平”牌番茄、“长虹岭”牌草莓、“玉湖”牌莲藕等大批知名农产品,由此带来的丰厚利益也使品牌观念深入人心。临沂市河东区多措并举,培养和造就了一支有文化、懂技术、会经营的新型农民队伍,充分发挥了他们建设新农村的主体作用,新型农民凭借自己掌握的知识和技能,勤劳致富,创出自己的一番事业。随着农村义务教育的实施,农民的总体素质会越来越高,农业产业化将会踏入发展快车道,农村经济也将迎来繁荣的春天。

4参考文献

[1]刘占仁.加快区域农业产业化发展的路径[J].青岛农业大学学报(社会科学版),2008,20(2):1-6.

[2]熊云飚.对新农村建设中新型农民培训的思考[J].云南民族大学学报(哲学社会科学版),2009,26(1):96-99.

[3]邹宝群.培养新型农民以大力推进新农村建设[J].现在农业科技,2008(23):306-309.

农业科技创新的意义篇4

[关键词]福州市；农业科技；现代农业

[作者简介]刘平，福建省福州市仓山区统计局农调队长，统计师，研究方向：人口与农村政策，福建福州，350007

[中图分类号]F323.3[文献标识码]A[文章编号]1007-7723（2013）01-0038-0003

农业是国民经济的基础，农业丰则基础强。影响农业经济增长的因素有两个方面：一是生产要素投入的增加，二是科技进步带来的产出效率提高。依靠在有限的土地上投入更多的要素来提高农业产出，最终必然会导致要素边际报酬递减，使要素投入产出效率降低，产生无谓浪费，不利于农业经济持续健康发展。因此，科技进步是农业经济发展的根本出路。自改革开放以来，我国先后出台了14个以“三农”为主题的中央“一号文件”，其中2012年“一号文件”则聚焦农业科技。大力发展农业科技对提高农业科技含量、加快现代农业发展步伐、促进新农村建设等方面具有十分重要的意义。

一、农业科技的内涵

农业科技有广义与狭义之分。狭义的农业科技是指农业自然科学技术的应用，包括农业基础研究技术和应用技术；广义的农业科技除了包括狭义的农业科技的全部内容外，还包括农业经营管理水平、农机化发展水平、农业劳动力素质等软科学技术的应用。从经济学意义上来讲，农业科技进步是指人们为了实现一定的农业发展目标，如提高农产品产量、降低农产品生产成本、提高生产率、改善生态环境等而采用科学技术所取得的进展。农业科技不是一个单纯的农业技术问题，而是一个农业经济问题，其核心内容是：通过农业科研带来的技术进步提高投入要素的生产效率和降低农产品的生产成本，从本质上提高农业综合产出能力[1]。

二、福州市农业科技发展的特点

近年来，福州市高度重视农业科技发展，坚持“依靠科技、发挥优势、确立支柱、突出特色”的思路，健全体制机制，优化发展环境，强化科研创新，狠抓成果推广，科技兴农取得了可喜成绩。其农业科技发展的主要特点有：

（一）科技环境得到优化

1.政策层面。近几年来，福州先后出台了《关于推进社会主义新农村科技示范村建设的实施意见》和《关于依靠科技创新推进农业现代化建设的意见》等政策文件，对加快福州农业科技的发展提出了具体政策措施，提供了制度保障。

2.技术层面。近几年，福州市先后开展了农村科技建设年、“十百千”农业科技示范工程、“千名科技人员下基层”等活动，充分发挥市科技局、市科协和市老科协“三位一体”大科技服务工作机制优势，加快农业科技推广步伐。

3.服务平台层面。福州市注重农业科技平台建设，积极推进农业科技成果推广服务的实施。通过开通“12396、110”惠农科普电话热线，在《福州科技网》开设“三农”实用技术、科技疑难解答、成果推介、专家服务等栏目，组建科技专家服务队，建设福州科技之窗等措施，形成较为完善的全市科技服务体系[2]。

（二）创新能力不断增强

福州市坚持产学研相结合，鼓励并支持农业企业与高等院校、科研院所合作。全市逐步形成以科研院所、大专院校和具备研发能力的龙头企业为主的农技创新推广体系。目前福州市已经在畜禽、蔬菜、水果、茶叶、食用菌、花卉、竹木、水产养殖等农业科技创新方面取得重大突破，积累了丰富的农业科研经验，再加上与台湾农业科技合作平台的建立，都为福州市农业可持续发展提供了更加有力的支撑，也为现代农业发展奠定了更加坚实的科技基础。2011年，福州市生产高新产品的企业达1016家，实现高新技术总产值2039.8亿元，拥有科技活动人员19.9万人。其中，涉农企业27家，科技活动人员1580人，产值5.4亿元。与上年比，涉农企业总产值增加0.6亿元，增长38.8%。

（三）科技推广硕果累累

“十一五”期间，福州市注重科技成果的推广应用，科技成果转化率不断提高。2011年，全市共实施农业科技推广项目423个，有32项农业科技成果获得部、省、市科技奖项，评出福州市农业实用技术推广奖87项和农业系统优秀农业科技成果33项。2011年，全市优势产业产值占农业总产值的比重达到82%。其中大棚蔬菜设施农业发展到7，8万亩，产量达25.6万吨。目前，福州市共建成现代农业技术创新基地和农业行业技术中心39个，省科技特派员创业示范基地9家，市科技特派员创业示范基地80家。全市已建立90个农业科技示范基地，78个农业科技示范乡镇、208个示范村、102个示范企业，培育了2782户农业科技示范户和4000多名各类科技致富带头人、经纪人和创新创业人才[3]。

（四）科技贡献率不断提高

据有关数据测算，当前农业科技对福州农业发展的贡献率达55%。“十一五”期间，福州市坚持以农为本，立足为农、重农、兴农和强农，采取了一系列支持农业发展的有力措施，有效地改善了农业发展环境，充分发挥农业科技促进农业可持续发展的。一是助推现代农业进程。按照“大产业、大基地、大龙头、大品牌、大物流”的总体思路，发挥科技对农业发展的拉动作用，强力推进农业产业化。二是加速农业结构调整。“十一五”期间，福州市大力发展“两高一优”农业，着力调整农业产业结构，农林牧渔结构趋于合理。全市农、林、牧、渔业产值结构从2005年的30.33∶2.41∶16.41∶50.33变为2010年的26.23∶2.58∶13.19∶53.05。形成了以水产、畜牧、果蔬、食用菌与茶叶、花卉与竹木等为主导的区域特色产业。三是增加投入产出效益。全市积极建设并形成沿海三大水产品加工业产业群，在永泰、闽清、闽侯形成了李、梅、橄榄产业集群，为下一步产业升级和产业集群发展奠定基础。四是提高机械化水平。全市通过着力改进生产技术，大力推广机械化作业，农业机械化水平不断提升。2011年全市农业综合机械化水平达65.2%，全市农业机械拥有量4.6万台，总动力134.6万千瓦，比上年分别增长2.6%、1.3%。五是提升品牌知名度。2011年，全市累计有效无公害农产品产地认定企业达72家，有效无公害农产品认证企业达66家、124个产品；有效使用绿色食品标志的企业达31家、产品96个；有效使用有机食品标志的企业5家、9个初产品和37个加工品；国家农产品地理标志登记保护6个，居全省首位；部级农业标准化示范区7个、省级农业标准化示范区8个。福州茉莉花茶区域公用品牌价值达到18.27亿元，列2011消费者最喜爱的中国区域公用品牌价值茶叶类第四名。获中国驰名商标1个，省著名商标8个，福建名牌产品5个[4]（P92～104）。

三、福州市农业科技发展存在的问题

近年来，福州市科技进步对农业增长的贡献率不断提高，但是，与全国及世界先进水平相比，福州市的农业科技还存在较大差距，远远不能适应农业现代化的要求。

（一）农技人员缺乏

福州市从事农业科技工作人员不足，尤其是高素质的农业科技人才匮乏。目前，福州市每万名农业人口拥有科技人员数不到6人，低于全国8人的水平，而美国、德国等发达国家超过50人。农业科技人员人力资本含量低，复合型的高新技术人才相当缺乏；农业科技人员的专业结构不合理，农产品加工、经营管理、水产养殖等方面的人才严重短缺；基层农技推广人员普遍存在知识老化、专业技能落后等问题。

（二）科技投入不足

福州市农业科技投入主体为财政，有限的财政科研经费每年也只有30%用于农业科技项目和农业科研。农业科技资金投入不足，致使农业科研机构、教育、推广部门经费紧张，步履艰难，极大地影响了全市农业科研工作的开展、农业科技成果的推广和农业科研水平的提高。

（三）成果推广不快

农业技术推广是促进农业技术成果转化为现实生产力的重要环节。据有关资料显示，美国科技成果转化率达80%～85%，其他如英国、法国、德国等也在50%～60%，但福州市的农业科技成果转化率仅为30%左右，低于全省40%的水平。这意味着全市近70%的农业科技成果研制出来或引进后被束之高阁，未能及时得到推广应用，因无形和有形损耗而丧失其价值。这种农业科学研究的无效输出，造成了全市本来就很紧缺的农业科技资源的极大浪费[5]。

（四）服务平台欠缺

2011年，福州市在基本单位名录库农业服务业经营单位中，各类乡镇农业服务站（中心）占总单位数的10.7%。此类单位的农技服务投入和人员工资大多来源于财政拨款，农业服务与技术推广带有行政性组织网络的性质，与市场的结合度不高。有部分农业生产户认为，“政府扶持的，不一定是农民想要的；农民需要的，政府服务机构不一定能满足”。在入库农业服务业经营单位中，各类农民专业合作社占总单位数的36.5%，其中专业服务型合作社在各类合作社中的比重为14.9%。据了解，目前大多数合作社的经营模式是组织农产品的生产、加工以及销售，为社员提供的服务内容更多的还是在农产品以及农业生产资料议价合作方面，服务的层次较低。

四、加快福州市农业科技发展的几点建议

根据福州市农业发展的新形势，必须从实际出发，充分认识和重视农业科技存在的问题，积极采取切实措施不断加以解决，才能保证福州农业的持续健康发展。

（一）抓宣传，着力营造浓厚的发展氛围

正确的认识是行动的先导。各级各有关部门必须充分提高农业科技重要性的认识，深刻领会今年中央一号文件的精神实质，切实把握农业科技公共性、基础性和社会性等特性，加快农业科技改革步伐，贯彻落实好各项农业科技发展政策措施。要全面加强农业科技宣传工作，进一步抓好农业科技创新、推广、应用等方面宣传，进一步重视对农业科技先进示范户、示范村、示范乡镇的典型推介，在全市营造浓厚的农业科技发展氛围，着力推动现代农业发展。

（二）抓培养，努力建设高素质的人才队伍

人才是科技发展的关键，高素质人才是推动农业科技进步的保障。一要积极引进农业科技优秀人才。围绕传统农业优势，以产学研对接为平台，加强与国家、省级农业部门、科研院所、涉农高校合作，尽快建立福州农业科技示范园，为引进农业科技优秀人才搭建平台。二要大力培养农业科技领军人才。进一步优化农业科技发展环境，在种业创新、农艺技术融合等方面培育造就福州市农业科技领军人才。建立健全农业科技领军人才的评价、选拔与激励机制，对有突出贡献的给予奖励，并为农业科技领军人才提供政策、资金等支持。

（三）抓投入，抓紧形成多元化的投入格局

加大投入是推动农业科技发展的动力。一要加大财政投入力度。要建立财政投入稳定增长的长效机制，不断加大农业科技投入。政府要发挥主导作用，保证财政农业科技投入增幅高于财政经常性收入增幅，逐步提高农业研发投入占农业增加值的比重。二要拓宽社会筹资渠道。各级各有关部门要制定投资农业科技的优惠政策，充分调动民间投资者的积极性，让社会筹资成为农业科技投入的有效补充，实现农业科技投入多元化。三要探索市场运行模式。农业科研单位要改变单纯依靠政府财政拿钱搞科研的做法，充分利用政府对科技成果、新产品和农业技术服务等政策，根据技术市场的需求确定科研课题，寻求投资主体，促进农业技术的产业化发展。

农业科技创新的意义篇5

新形势下推进农村改革发展具有重大而深远的意义。

农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。在革命、建设、改革各个历史时期，我们党始终高度重视、认真对待、着力解决农业、农村、农民问题，成功开辟了新民主主义革命胜利道路和社会主义事业发展道路。当前，国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段。我们要抓住和用好重要战略机遇期，胜利实现全面建设小康社会的宏伟目标，加快推进社会主义现代化，就要更加自觉地把继续解放思想落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上来，毫不动摇地推进农村改革发展。农业是安天下、稳民心的战略产业，没有农业现代化就没有国家现代化，没有农村繁荣稳定就没有全国繁荣稳定，没有农民全面小康就没有全国人民全面小康。现阶段，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。我们要牢牢把握我国社会主义初级阶段的基本国情和当前发展的阶段性特征，适应农村改革发展新形势，顺应亿万农民过上美好生活新期待，抓住时机、乘势而上，努力开辟中国特色农业现代化的广阔道路，奋力开创社会主义新农村建设的崭新局面。

在改革开放30周年之际，我党进一步统一全党全社会认识，加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展，是全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的重大举措。

“加快农业科技创新”成为推进农村改革发展的重要政策措施。

《决定》全面阐述了新形势下推进农村改革发展的重大意义、指导思想、目标任务、重大原则、政策措施、政治保证等内容。在《决定》第四部分“积极发展现代农业，提高农业综合生产能力”中，“加快农业科技创新”成为推进农村改革发展的重要政策措施，《决定》单独利用一个小部分详细论述“加快农业科技创新”。提出“农业发展的根本出路在科技进步”的论断，定位了农业科技创新工作在发展现代农业、提高农业综合生产能力中的重要作用。还分别从创新方向、创新举措和创新体制上提出了具体要求。指出“顺应世界科技发展潮流，着眼于建设现代农业，大力推进农业科技自主创新，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，不断促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。”

农业科技创新的意义篇6

关键词：新型农民；人才；社会主义新农村

中图分类号：F323文献标志码：A文章编号：1673-291X（2009）07-0047-02

统筹城乡经济社会发展尚面临诸多问题，城乡居民收入差距仍在扩大，城乡二元结构没有得到根本改变；农业面临市场和资源环境等约束的形势严峻，保障国家粮食安全和主要农产品供求平衡压力增大；农村基本公共服务水平仍然偏低。因此，只有始终尊重农民首创精神，充分发挥农民群众的积极性、主动性、创造性，才能有效地又好又快地建设社会主义新农村。

第一，推进农村改革发展，建设社会主义新农村，必须始终把改革创新作为新型农民人才的关键素质来培养，把新型农民作为农村发展的根本动力，不断解放和发展农村社会生产力，大力推进现代化农业的建设。从总体上看，中国农业仍处于粗放型增长方式时期，生产效率不高。推进现代农业建设的发展，实现农业增长方式的根本性转变，就必然涉及到现代农业科学技术的转化、推广和应用，让传统农民变为新型农民，即有文化、懂技术、会管理、能创新的新型农民。加快提高农民素质和创业能力，以创业带动就业，实现创业富民、创新强农。这些就要依靠农业人才的针对性培训工作来完成，依靠农业现代科技成果的转化、推广来完成，依靠农业科研院所对新型农民人才队伍的智力支持、科教扶贫来完成。

第二，推进农村改革发展，建设社会主义新农村，必须大力提高农民群体的文化素质，积极倡导社会主义精神文明建设，建设符合中国先进文化前进方向要求的和谐农村文化。因为，“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，”“和谐文化是全体人民团结进步的重要精神支撑。”现在，中国多数农村基本上达到了小康水平，物质生活方面的满足基本解决，但是仅仅满足于物质需求还远远不足，还必须有一个乡风文明的和谐农村环境，因为富裕不等于文明。一些富裕起来的农民花钱修庙建坟，求神拜佛，挥霍，就充分说明了这一点。要营造乡风文明、村容整洁、管理民主的和谐农村环境，创新和丰富农村业余文化生活，树立现代文明的生活理念，就必须更好落实农民基本文化权益，使农村人人享有接受良好教育的机会，不断提高农民的科学文化素质，使他们真正成为“文化人”。

第三，推进农村改革发展，建设社会主义新农村，必须充分发挥农民在建设社会主义新农村中的主体作用和首创精神，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。同志指出：“在我们这样一个农民占多数人口的国家里，农民是否安居乐业对于社会的和谐具有举足轻重的作用。农民的日子过好了，素质提高了，广大农村形成安定、祥和的局面了，和谐社会建设的基础就会更加牢固。”因此，必须始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村工作的出发点和落脚点，千方百计地稳定持续增加农民收入，提高农民生活水平，推进社会主义新农村建设的发展。实现这个宏伟目标，关键是涉农人才队伍的建设，包括农业科技人才队伍、涉农企业管理人才队伍和农村基层组织的党政干部人才队伍的建设。

首先，不断加强和改进新型农民的“三农”意识和思想。第一，应不断加强和改进涉农专业大学生的服务“三农”理念的教育和塑造工作。从总体分析，我国涉农专业的大学生的爱农、为农专业思想是符合教育要求的，但也有相当部分学生在此方面有待提高。大学生专业思想的好坏直接影响到其毕业就业和工作的积极性、主动性和创造性。涉农专业大学生的专业思想不牢固和近期我国农业发展现状是分不开的。实践是认识的来源和动力，认识对实践具有能动的导向作用。一些涉农专业大学生在分配就业中眼光只盯紧“天南海北”等大城市，不乐意从事农业尤其是不愿意到农业一线工作。这些就足以证明，我国高等农业院校应积极地加强和改进大学生爱农、为农专业思想，农村也有广阔的用武之地，农业同样可以实现自己的人生价值，树立真心为农村建设的服务意识，向农村和农业长期输送大批高素质的农村基层党政人才、乡镇企业经营管理人才、涉农专业技术人才人才。第二，不断改进现实的农民群体的“三农”意识和思想。当农村劳动力的广泛流动为城市经济和国民经济发展作出了重要贡献的同时，也让我们深深地认识到，农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。推进新形势下的农村改革发展，必须巩固和加强农业基础地位，始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事。因此，必须不断向农民宣讲粮食生产对于国计民生和国家安全的重大意义，说明国家的惠农政策，证明农业可以同样使农民发家致富，使更多的农民扎根农村，使更多农民工回乡创业发展，使社会主义新农村健康地持续发展。

其次，不断加强涉农专业实用技能的培训，建设一支优良的农业科技人才队伍。通过各类农业学校的系统性教育与科技推广等形式的非系统性培训的有机结合，尽快建设起具备农业实用技术的专业科技人才队伍。

中国农村拥有大量的劳动力，如何使其成为真正的人力资源、人才资本，实现有效转移就业，是中国新农村建设的重要难点和瓶颈，压力大，任务重。因此，各高等农业院校、职业技术学校等教育机构就应进一步提高认识，把新型农民培训工作放在服务农业和农村发展的重要位置，提升职业教育和成人教育的办学水平，加大实施力度，不断提高广大农民的科技文化素质，使他们都能够具有一技之长，为社会主义新农村建设提供强大的人才支持和智力服务。因为，高等农业院校、职业技术学校等教育机构作为培养和造就大批高素质农业人才和涉农高科技的发源地，是系统培养新型农民的良好基地。各高等农业院校要抓住这次农村发展的大好契机，面向社会主义新农村建设的实际，坚持从群众中来、到群众中去的原则，积极创新人才培养模式，如实施的“一村一名大学生”教育工程，适时调整符合农村建设要求的专业学科设置，培养出在农村留得住、用得上的大学生；同时，利用学校的教育优势资源，不断创新针对新型农民的科技职业培训模式，如可结合农业部、财政部、劳动保障部、教育部、科技部、建设部等六部门共同启动的“农村劳动力转移培训阳光工程”，以当前社会用工量较大的制造、建筑、餐饮等二、三产业的需求为目标，开展面向农村富余劳动力转移就业的培训工作，推进社会主义新农村建设中劳动力的合理配置。

在涉农人才队伍建设过程中，应把长期系统教育战略和短期即使培训战术结合起来，既注重具有扎实爱农、为农专业思想的大学生教育工作，又要尽快地提高现实农民的整体科技素质。目前在农村的劳动力中，有相当比例素质不高，例如，近2／3以上的贫困地区劳动力不符合城镇大多数工作所要求的条件。加强对这些劳动力的技能培训，促进其发展农业或实现转移就业，不仅投资少、见效快、效果持续，而且能使其解放思想、转变观念，促进新农村的建设和推进城市化进程。同时，建立健全农业院校服务三农的有效体制和运行机制，如科技文化捆绑下乡、大学生假期社会实践、一县一业科技示范工程等短期即时培训和农业高新科技推广，可以有效解除当前新农村建设对科技需求的燃眉之急。

开展面向农村的高科技示范基地建设和农业龙头企业、农业科技带头人培养与孵化工程，是当前行之有效的重要途径。以一县一业科技示范工程为例，它就是以高等农业院校为技术依托，对一批具有优势特色资源和产业发展前景的县（市），通过推行科技、教育、产业“三位一体”的产业发展模式，实行专业对口技术扶持，在每一个示范县（市）集中力量扶持一个在当地经济发展中起重要作用、特色鲜明、具有市场竞争力的县域农业特色产业或新兴产业，以此推进县域经济的更大发展。也就是说，在一些县（市）的区域中，选择一个涉农企业为龙头，以发挥企业作为科技创新基地和科技示范基地的作用为目的，以一个实用科学技术的推广运用为县域经济发展的支柱产业核心，以实验为起点，以重点示范引导、带动县域农业经济发展，以农业经济发展促进所在县（市）工业、商业、科技等的和谐发展。此工程以高等农业院校为主要技术依托，以高校师生为技术推广的同盟军和坚强后盾，以学校送科技进企业、进农村、进农民头脑为主要手段，形成学校与县、乡、村农民的有机互动，实现农业高校与社会主义新农村建设的良性循环。这样的科技支农方式可以有利于集中高等农业院校的优势科技资源，培养涉农企业和农民的自我造血功能，改变了以往对农业扶贫的输血方式。