村级发展党员工作计划(收集5篇)
时间:2024-06-26
时间:2024-06-26
改革的指导思想和基本原则
(一)指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思、党的十七届六中全会、省第九次党代会精神、市第四次党代会和区第十一次党代会会议精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕建设海峡西岸社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的总体要求,坚持以人为本,执政为民,加强和改善党对农村工作的领导,加强基层政权建设,转变政府职能,优化机构和岗位设置,严格控制人员编制,提高镇社会管理和公共服务能力,发展和完善“三农”公共服务体系,推动我镇政府管理与基层群众自治有效衔接和良好互动,逐步建立公正透明、廉洁高效、求真务实、运转协调、行为规范的镇管理体制和运行机制,建设服务型、法治型政府,促进全镇农村经济又好又快发展。
(二)基本原则
1、因地制宜的原则。按照建设海峡西岸绿色腹地生态经济区的要求,创新镇政府全面履行职能的有效途径和方式,构建与我镇实际相适应、与农村改革发展稳定相适应、与镇财力相适应的乡镇行政管理和公共服务体系。
2、权责一致的原则。按照镇功能定位,依法科学配置镇政府职责,理顺区镇职责关系.赋予镇履行职能必要的事权和财权,促进农村社会管理和公共服务重心下移。
3、精简、统一、效能的原则。按照转变职能要求,综合设置镇党政机构,严格核定编制和领导职数,合理设置岗位,优化队伍结构,降低行政成本,提高行政效能。
4、依法行政的原则。按照建设法治型政府的要求,依法规范镇政府行为,加强制度化、规范化和法制化建设,健全政务公开制度,自觉接受群众监督,逐步实现依法管理。
改革的主要任务
(一)明确职能定位
镇党委、政府要履行好以下主要职能:
1、坚持科学发展,落实惠农政策。深入贯彻落实科学发展观,宣传和贯彻执行党和围家对“三农”工作的各项方针、政策和法律法规,组织协调本行政区域政治、经济、文化、社会和党的建设及各项改革,建设具有区域特色的富裕、民主、文明、和谐的海西绿色腹地社会主义新农村。
2、促进经济发展,增加农民收入。编制和执行经济发展规划,因地制宜发展区域特色经济,指导农村经济结构调整和推进经济增长方式转变,营造发展环境,组织农村基础设施建设,落实强农惠农政策,为经济主体提供示范和政策服务,引导促进新型农村专业合作经济组织发展,提高经济增长的质量和水平,努力增加农民的收入。
3、强化公共服务,着力改善民生。建立和完善镇“三农”服务体系,依法做好民政、财政、教育、卫生、科技、文化、体育、就业、社会保障、市场信息、土地流转、村财托管、统计等工作,加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发,引导农村富余劳动力有序转移,组织各项公益事业建设,协调解决群众生产生活中的突出问题。
4、加强社会管理,维护农村稳定。依法开展社会治安综合治理、人口和计划生育、安全生产、防汛、防火、防震、防疫、食品药品安全、环境保护、民族与宗教和各类突发事件应急处理等本行政区域的社会管理,依法保护各类经济组织和公民的合法权益,综合发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用,及时化解农村社会矛盾,确保农村社会稳定。
5、推进基层民主,促进农村和谐。指导村民自治,推动农村社会建设,建立健全党组织领导下的村民自治机制推进村务、财务公开,保障农民群众民利,促进农村社会组织健康发展,增强社会自治功能。
(二)理顺职责关系
1、理顺区镇之间关系
(1)依法界定区镇两级政府的职权范围。凡明确规定由区级政府部门承担的职责,不得转由镇政府承担;确需镇政府配合的,应赋予相应的办事权限,提供必要的财力保障。以镇政府管理为主的机构,区级业务主管部门要加强指导和服务,其人员的调配、考评和晋升,要听取区级业务主管部门的意见。
(2)加强行政执法能力。根据农村经济社会管理实际要求,积极探索镇行政执法工作。区政府及其工作部门有关行政执法工作可依法委托镇政府承担,委托的部门要加强监管和指导并承担相应的责任。
(3)强化综合统筹协调能力。落实和强化镇对区直部门派驻镇机构的监督和协管职能,要建立健全派驻机构工作报告制度以及主管部门与镇的沟通协调制度。派驻到镇的机构,区级各行政主管部门要按照各自职责加强管理;派驻镇的机构要服从和服务于镇工作大局,其党组织受镇党委领导(另有规定除外),其人员的调配、考评和晋升,要充分听取服务区域镇政府的意见,其领导干部考核评定和任免要事先征求镇党委意见。上级纪检、组织和机构编制等部门要采取有效措施,加强监督检查,发现问题,及时纠正。
(4)加强农村“各大员”以及驻村任职干部、大学生村官的协调管理。镇要会同主管部门和村加强农民技术员、综治协管员、计生管理员、安全生产协管员等“各大员”队伍、驻村任职干部以及大学生村官履行岗位职责的监督、检查和管理;要结合镇村实际,积极探索、创新完善“各大员”工作机制。将农村“各大员”队伍纳入镇政府构建的“三农”服务体系,明确分工,加强协作,增强队伍合力,拓展服务范围,充分发挥“各大员”的作用,提高镇村治理和服务水平。
2、理顺本镇行政事业关系
镇行政机构、事业单位要按照“政事分开”要求,明确工作职责,规范行政行为,加强公共服务,建立协调机制,形成政事分工明晰、合作紧密、运转顺畅、精干高效的工作格局。
(三)镇党政内设机构主要职责
我镇行政人员编制25人,实有25人。其中正科级5人,副科级7人,科员级12人,行政工勤1人。
1、内设机构
镇统一设置:①党政综合办公室(挂纪检监察室牌子)、②经济发展办公室(挂财政所牌子)、③社会事务办公室(挂劳动保障事务所牌子)、④社会治安综合治理办公室(挂综治维稳中心牌子)、⑤人口和计划生育办公室5个内设机构。
2、内设机构职责
①党政综合办公室(挂纪检监察室牌子)的主要职责是:负责上级党委、政府的各项方针、政策和本级党委、政府工作部署的贯彻落实和监督检查;深入基层调查研究,向党政领导提供信息,为领导决策提供依据;起草、会稿党政文件、工作计划、总结、开展调研采编综合信息;组织、筹备会议;完成上级纪检、组织、宣传、统战、机构编制、精神文明、人事、监察等部门交办的工作任务;制订并实施文化体育、教育、卫生等工作规划;指导村级文化体育、教育、卫生等组织开展工作;管理机关内务、财务、统计、后勤事务、文书档案;协调联系群团组织;承办镇党委、政府、人大主席团交办的其它事项。
②经济发展办公室(挂财政所牌子)主要职责是:负责实施本镇产业发展、财政监管、项目开发等方面的发展规划和年度工作目标,负责做好编制年度财政资金预决算,监督管理国有资产、集体资产等工作,监督指导农村会计服务中心工作;协调与本镇经济发展相关的其它工作;完成镇党委、政府和上级业务部门交办的其它事项。
③社会事务办公室(挂劳动保障事务所牌子)的主要职责是:制订并实施镇民政、劳动保障、老龄委、关工委、老区扶贫、库区移民开发等工作规划、计划;指导村级自治组织和老年协会等组织开展工作;承办农村社会养老保险、农村新型合作医疗保险、农村最低生活保障等工作;负责防灾、救灾工作;抓好福利事业的管理工作,提供残疾人就业机会;做好民政财务、物资管理工作;协助抓好敬老院管理工作;负责农村劳动力转移、技能培训等工作;负责农村劳动保障、农民医疗保险等工作。完成镇党委、政府和上级业务管理部门交办的其它事项。
④社会治安综合治理办公室(挂综治维稳中心牌子)主要职责是:负责协调镇相关执法部门开展行政综合执法工作。建立健全农村矛盾排查调处工作制度,及时化解处理可能影响本地社会稳定、引发重大治安问题、的矛盾纠纷和突发事件;认真落实社会治安综合治理各项措施,开展和落实法制教育工作,加强社会治安管理,打击各种违法犯罪活动;积极推进“平安乡镇”、“平安村”等基层安全创建活动。指导村搞好治保、调解等群防群治组织建设,负责协管、指导农村综治协管员、治保主任、调解员工作;落实安全生产责任,强化消防措施,加强安全生产监督检查工作;接待和处理人民群众来信来访,指导村级组织做好民间纠纷的排查和调处工作;完成镇党委、政府和上级业务主管部门交办的其它事项。
⑤人口和计划生育办公室的主要职责是:承担本镇人口和计划生育管理日常工作;负责宣传和组织贯彻落实人口与计划生育的法律、法规及政策,制定年度人口和计划生育工作目标责任,指导实施、监督考核,全面掌握人口变动情况,加强对育龄群众婚育、节育状况的动态管理,申办有关生育行政许可证明,征收和管理社会扶养费;协调有关部门齐抓共管人口和计划生育工作,抓好村计生管理员队伍的建设和管理;承办镇党委、政府和上级业务主管部门交办的其它事项
镇大主席团、纪律检查委员会、人民武装部、工会、共青团、妇联等组织按照有关法律、章程和规定设立,并履行相应职责。
(四)镇事业机构及主要职责
我镇事业单位编制数总30人,现有事业人员编制18人。其中:1、科技特派员工作站(全额拨款)编制7人;2、流通信息工作站(经费自给)编制2人;3、生态保护工作站编制3人。(其中乡建站(全额拨款)编制0人,水利工作站(全额拨款)编制3人。)4、计生服务所(全额拨款)编制5人;5、文化站(全额拨款)编制1人。
1、镇事业机构设置
镇统一设置5个事业机构,即:“三农”服务中心(加挂科技特派员工作站、农业技术推广中心、水利工作站、农产品质量监管中心牌子)、村规划建设服务中心(挂环境保护工作站牌子)、人口和计划生育服务中心、会计服务中心(加挂招投标委托中心、“三资”监管中心牌子)、文体服务中心。其中“三农”服务中心13人;村镇规划建设服务中心8人;人口和计划生育服务中心6人;会计服务中心2人;文体服务中心1人。
2、镇事业机构主要职责
(1)“三农”服务中心。(挂科技特派员工作站、农业技术推广中心、水利工作站、农产品质量监管中心牌子)的主要职责是:负责农村适用技术的推广,农村“员”工作指导。负责农业新技术、新品种的引进、试验、示范及推广工作,为农民提供生产指导、技术培训和咨询服务,搞好农业产前、产中、产后系统化服务;承担农机技术推广管理、业务指导、技术培训和信息服务;为农田水利设施、防洪抗旱、供水、水电等工程建设提供技术指导、服务和培训,承担防洪抗旱和水土流失监测工作。
(2)村镇规划建设服务中心。(挂环境保护工作站牌子)的主要职责是:负责组织编制实施镇规划,指导村规划和报批;负责镇村建设用地和建设项目报批,负责镇村容貌、环境卫生、园林绿化等乡镇建设的综合管理;负责乡镇环境监管工作,做好日常巡查,及时报告有关环境突出问题,对饮用水源地污染及农村环境综合整治项目进行监督检查,受理群众有关环境保护的来信来访,参与环境污染事故及生态破坏事件的调查和处理,负责开展农村环保宣传、教育、培训等工作,为农民提供流通、信息等服务;受托做好镇村建设用地和建设项目报批。
(3)人口和计划生育服务中心。主要职责是:负责宣传和组织贯彻落实人口与计划生育的法律、法规及政策;监督检查计划生育管理服务和各项政策措施的落实,督促计划生育服务机构搞好本地计划生育技术服务和技术指导工作;协调与计划生育相关的其它工作;完成党政领导交办的其它工作。承担计划生育技术指导、生育指导、避孕咨询、婚前咨询和新婚保健等服务工作;负责避孕药具计划管理发放并做好效果监测、使用方法指导;负责计划生育技术人员培训,协助培训、指导村计生管理员工作;承担计生统计工作。
(4)会计服务中心。(挂招投标委托中心、“三资”监管中心牌子)的主要职责是:负责镇村“三资”监管、招投标服务、合同管理、村财镇托管、村级财务审计、乡镇机关事业单位财务集中核算与监管,对公开竞价或委托招投标进行审核把关;具体负责对镇村所属的“三资”进行清产核资,界定产权;建立“三资”管理台账;负责对村级组织的经济往来、资产处置和资源开发利用情况,加强日常性监控,实现“三资”能够合理有序地流转,为农村的经济发展提供高效服务。
(5)文体服务中心。主要职责是:负责镇村文化体育法律法规的宣传,弘扬先进文化;组织指导乡镇村开展健康有益的文体活动,协助文化执法部门搞好乡镇村文化市场管理;培训村文化协管员,并指导他们开展工作。
人员编制和领导职数
镇行政编制和事业编制实行总量控制,确保平衡。区委编委在现有总量内根据乡镇实际重新核定各乡镇行政编制和事业编制。要严格按核定的行政编制、事业编制定岗定员。全面落实人员核编制度和实名制管理。严禁超编进人,选调录(聘)用大中专毕业生要在编制限额内进行。
镇党政领导职数配备9—11名。未使用镇编制的挂职锻炼和下派专职党委副书记、副镇长,不占镇领导职数。镇每个事业单位领导职数配备1—2名。
深化镇机构改革工作是农村综合改革的重要组成部分,事关社会主义新农村建设,事关农村经济社会发展,政策性强、涉及面广、意义深远,必须加强领导、统筹规划,结合实际、改革创新,精心组织、上下结合,稳步实施、扎实推进。
1、镇成立机构改革领导小组。由镇党委书记任组长,镇长任副组长,分管副书记为常务副组长,成员由组织、人事、财政、审计、监察等部门组成,负责具体组织实施,确保镇机构改革平稳推进。
2、严肃政治纪律、机构编制纪律、组织人事纪律和财经纪律,保证镇机构改革健康有序进行。
一、精心安排、明确目标
一是在认真测算的基础上制定活动计划。结合产业发展、增收现状、项目建设、支部班子和党员队伍建设等方面实际,逐村算账对比,逐项提出增分措施和目标,制定了年各村升级晋档活动计划和实施方案,提出了“力争晋级一个一类、建成七个二类村支部”的奋斗目标。二是按照条块结合的原则分解细化工作任务。一方面,镇党委根据班子成员分工和干部业务分工,把各村升级晋档的分项指标任务分解到党委班子成员和干部身上,另一方面,驻村工作组指导各支部把本支部实现晋级的任务逐项分解到每个支委,做到了目标明确、措施具体,使镇村干部个个肩上有担子、身上有压力、工作有动力。三是按照一村一策、因村制宜的原则,加强分类指导。明确了不同类别村的工作重点。对二类村党支部,在巩固提高、创建特色、作好示范上求突破,什么问题突出就着力解决什么问题,为实现晋升二类目标创造条件。对三类村党支部专题研究,采取党委成员联点包抓、包村干部驻村指导、争取部门结对帮扶、政策和项目扶持等有力措施,促使其尽快升级晋档。
二、多措并举、促进增收
“升级晋档、科学发展”群众增收是核心。我们始终把群众增收做为升级晋档的主要目标来抓:一是干部驻村抓增收。镇机关28名干部及县上包村部门干部组成11个驻村抓点工作组,协助村上理清了发展思路,编制核桃、畜牧、烤烟等产业发展和年农民增收计划。镇村组干部深入农户家中、田间地头,摸实情、议措施、解难题,与群众共商增收之策。对全镇2057户农户进行分类,逐户建立了增收台帐和增收明细卡,根据产业发展现状和农户实际,制定增收计划。根据不同类型农户的实际,由包村领导、包村干部、村组干部、党员科技致富示范户、产业带头人与农户结成帮扶对子,从资金、技术等方面给予帮扶,有力地推动了主导产业的发展。二是壮大产业促增收。突出发展优势产业,实现产业富民。今年以来,全镇投资130万元新建优质核桃示范园3730亩,其中千亩集中示范园点2处,人均核桃建园达到0.5亩。建成1个千头肉牛基地村、2个千只养羊村;新建30头以上肉牛养殖场7个,50头以上养猪场4个。种植烤烟2330亩,建百亩示范点3处,种植优质玉米1.6万亩,其中地膜玉米6312亩,集中连片示范点3500亩。三是“四位一体”助增收。结合全镇产业发展优势,大力推行“支部、协会、基地、农户”四位一体党建促发展模式,全镇11个农村党支部共组建产业协会12个,发展会员1780人,通过支部引领定规划,协会服务促产销,会员带头做示范,发挥了村党支部在产业发展中的引领作用和广大党员的先锋模范作用,在全镇形成了“北烟、南牧、中果”的产业布局,建成了畜牧、烤烟、核桃、小杂粮4个一村一品示范村。实现了产业壮大、农民增收、支部升档的多重效果。四是多措并举保增收。积极开展劳动技能培训活动,加大富余劳动力外出务工或就近务工力度。今年以来新增外出务工和就近务工1730名;坚持以秋补夏,动员并组织群众增种以豆类为主的晚秋杂粮4000亩;组织技术人员驻村入组加强秋田、烟田管理,开展防病防虫、烘烤和追肥,提升秋粮和烤烟的产量与品质,实现秋粮增产增收;动员群众利用放牧、农闲时节采集淫羊藿、苍术等药材,积极扩大畜禽养殖规模,发展养殖大户,确保实现全年增收目标。上半年,全镇农民人均期内现金收入2165元。
三、统筹发展、促进和谐
开展升级晋档活动,关注民生,改善基础设施条件是重点。针对群众居住分散、生产生活条件不便的现状,镇党委、镇政府精心规划设计,积极争取项目,努力实施整村搬迁。建成了以大庄、闹林、卞坡三个村为中心的三个集中搬迁点,搬迁群众1057户5085人,新建集中供水厂4个,全镇90%的群众用上自来水,17处整体搬迁点街道全部水泥硬化,村庄街道硬化率达到85%,新建4个生态家园示范村,建成了2个四星级、4个三星级新农村。大力开展环境卫生整治活动,新建垃圾台12座、建成231口沼气池及3个服务网点,新修卫生厕所120户300多间,建立农村卫生管理和评比考核制度,全镇聘请卫生保洁员15名,定期清扫街道,清理垃圾,改善了农村环卫状况。大力开展以“文明和谐家庭创建”为主题的文明创建活动,全镇11个村914户被县文明委命名。全面加强计划生育工作,全镇11个村均被县政府命名为计划生育合格村。全面开展社会治安综合治理和平安镇、村创建活动,为经济发展创造了稳定的社会环境。
四、强基固本、增强活力
回顾我村党支部本年度的工作,我们主要做了以下方面工作:
一、大力加强党的先进性建设,努力提高发挥农村党员先锋模范作用的能力。
我村党支部结合我村实际,开展先进性教育活动,一方面,通过在我村开展先进性教育活动,及时总结保持党员先进性和发挥党员先锋模范作用、永葆先进性的经验做法,建立健全相应的制度机制,形成充分发挥广大农村党员先锋模范作用的长效机制。坚持从严治党,对极个别思想落后党员,坚持正面教育和帮教转化两手抓的原则,既通过总量控制维护好党组织和党员内部安定团结的大局,又注重帮助落后党员找准落后症结所在,通过“一对一”、“多帮一”结对子的方式进行帮教转化,并以不合格党员为个案,深入进行剖析,给广大党员以警示教育。另一方面,发挥农村党组织整体带动和党员单体发挥先锋模范作用,实现同频共振。要发挥广大农村党员的先锋模范作用,必须重视农村党组织对党员个体发挥先锋模范作用的示范带动效应。为此,我村结合深化“三级联创”活动,力争五好支部,掀起了广大农村党员争先进、争一流的热潮,并在广大农村采取党员与困难群众、上访户“结对”等方式,在党员和党员之间、党员和群众之间架起携手共进的桥梁。今年我村召开支委会12次,支部会议4次,本村申请入党人数18人,通过培养的有3人,积极分子2人,转预备2人,转正2人。为使农村党员发挥先锋模范作用有章可依,我村还推行了农村党员承诺制度,结合先进性教育活动的开展,细化党员先进性标准,通过村党支部与广大农村党员签约定、定责任,将农村党员的先锋模范作用进一步具体化、制度化。最后,积极开展主题教育活动,学习党的xx大和xx届三中全会精神以及省委八届九次全会精神,对村党员,干部进行培训,重点研究学习《****中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,兴起农村改革新热潮,谱写科学发展新篇章。
二、以广大村民的根本利益为出发点,切实推进村各项建设。
(1)积极推进十里香新农村建设。
我村十里香新农村建设是省级新农村示范点之一,在县,镇各级领导的关心和新农办的具体指导下,新农村建设有条不紊的进行,目前新农村各项建设处于收尾阶段,道路,篮球场,村民活动室,池塘等主体工程已完工,村容绿化亮化也达到标准,剩下的是卫生维持,垃圾清扫,绿化保护等后续工作。今年上级领导多次来新农村视察指导工作,给予了我们充分的肯定并提出了很多宝贵建议,在下一步工作中,我们将提高工作水平,不断完善新农村建设,让十里香无愧于省级示范点的光荣称号。
(2)完善村农民小区各项事务和村饮水工程。
农民小区是我村重点打造的精品工程,原计划建房130多户,现已全部完工。各基础设施建设良好,水电,通信设施也全部完成安装并运转,绿化覆盖率也达到预期目标,物业管理有序进行,小区安全整洁,得到业主一致认可和社会广泛赞誉。在受到村民组和企业对于饮水问题的反映后,村联系协调上级职能部门,将自来水引入我村,方便了个人和企业用水,使他们用上了放心水,完善了我村基础设施建设。
(3)道路水利兴修工程竣工。
今年我村对318线至县垃圾厂段道路进行了铺建,村通过各种形式筹措资金80余万元,以村村通施工标准对此段道路进行了全面建设,拓宽了道路并铺设了高质量的水泥道路,并沿路铺设了排水沟,此条道路的竣工节省了县垃圾厂车辆进出时间,提高了他们的工作效率,并且为当地村民组出行提供了很大便利。同时我村耗资十余万对几处水库塘坝进行了出险加固和修缮,提高了水利设施的防汛能力,保证了汛期安全和农田灌溉。
一、加强组织领导,构建齐抓共管党建工作格局
1、健全落实党建工作责任机制和工作制度。要坚持把党建工作摆上重要议事日程,在政策制定、工作部署、干部配备上切实体现党建工作首要位置的战略思想,切实加强对党建工作的组织领导和督促指导。党建任务分工明确,责任到人,形成书记是第一责任人、分管领导是直接责任人、领导班子其他成员都是责任人的齐抓共管党建工作格局。每季度至少召开一次研究党建工作的专题会议,研究落实基层组织建设工作。经常深入基层开展党建专题调研,积极向上级党委报送信息。健全奖惩机制和督查机制,结合实际制定党建工作部署、检查、奖惩制度,把党建工作任务完成情况作为考核、评先、奖惩的重要依据。
2、科学谋划党的建设各项工作。要牢固树立常抓不懈和改革创新意识,按照乡党委总体部署,结合实际,根据新形势下,经济社会和党的建设出现的新情况、新问题、新趋势,以改革创新的精神谋划党的建设各项工作,科学制定全年党建工作计划和季度、月份计划安排,做到目标任务明确,工作思路清晰,措施具体有力。
3、高度重视,加强组织领导。充分发挥党的领导核心作用,加强对群团组织的领导,积极支持群团组织按照各自章程和职责开展工作,配强群团组织班子,切实抓好工、青、妇和民兵等群团组织和配套组织建设。扎实推进“四个纳入”、“四个带头”,坚持把群团工作纳入支部重要议事日程,纳入党课的培训内容。
二、强化理论武装,大力推进思想政治建设
1、认真制定理论学习计划和安排。以党课和党员学习日等为载体,抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等理论学习,重点做好党的十七大、十七届三中全会精神学习宣传工作,在深入上、统一思想上、力求实效上下功夫,把学习活动不断引向深入。同时,引导广大党员干部积极学习市场经济、社会主义新农村、现代科技、历史文化、法律法规、党务政务等各方面的知识,不断优化知识结构,拓展知识面,进一步增强为人民服务的本领。
2、深入开展党员干部队伍的教育培训。扎实开展农村党员干部现代远程教育工作,进一步提高农村党员干部教育培训工作的质量和水平。制定干部和党员教育培训计划,举办党员培训班,每个党员每年集中培训不少于7天,培训后进行知识测试。坚持“三会一课”学习制度,开展电化教育,进行专题讨论,撰写心得体会,提高学习培训效果。
3、大力加强公民思想道德和理想信念教育。坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,用马克思主义占领思想文化阵地,以理想信念教育为核心,深入开展社会主义核心价值体系宣传教育活动,深入开展爱国主义、集体主义、社会主义和新时期艰苦创业精神的教育。按照《公民道德建设实施纲要》的要求开展公民道德教育,切实加强社会公德、职业道德、家庭美德建设。从与人们工作生活紧密相关的领域抓起,认真开展为群众办实事活动,每年办几件作用大、影响好、群众欢迎的实事。
三、坚持改革创新,不断增强基层组织建设活力
1、深入开展学习实践科学发展观活动。着眼于巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果。全面深入开展学习实践科学发展观活动,按照中央和省、市、县、镇的统一部署,围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”四个目标,始终坚持求实求效,突出实践主题,加强组织领导,强化责任落实,精心组织实施,严格按照标准,组织党员特别是党员干部认真学习实践科学发展观,把学习实践活动与镇相关工作紧密结合起来,扎扎实实抓好学习调研、分析检查、整改落实三个阶段11个环节的各项工作,为保发展、保民生、保稳定、保开发区决策部署的贯彻落实提供动力,着力转变不适应、不符合科学发展要求的思路观念,着力解决影响和制约农村科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制,提高党领导科学发展、促进社会和谐的能力,进一步把党的政治优势和组织优势转化为推动各支部又好又快发展的强大力量,为我村争当镇经济发展排头兵进一步奠定重要的思想基础、政治基础和组织基础。
2、大力实施“规范”工程。要围绕“打基础,抓规范”这一工作思路,健全落实党建各项工作制度,完善村级组织各项配套设施,规范党建材料整理,抓好村级组织活动场所的
管理使用工作,发挥好“一室多用”的综合效能,不断推动基层组织软硬件设施建设上新的档次,实现70%以上的村党组织达到“五个好”目标要求,促进基层党建工作经常化、制度化、规范化,2011年争创五个好党委。(1)
以下内容与本文【2011年村党支部党建工作计划】相关,可查阅参考:
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3、大力实施“亮点”工程。在总结以往党建工作经验的基础上,进一步加大创特色力度,立足实际,确定三个党建示范点,进行探索实践,大力推进党建工作思路、制度、载体、内容创新,培育一批基层党建工作“亮点”工程,通过抓创新增活力、以创新求突破。不断深化目前已开展的“一帮一联,双挂双创”“民主议政日”“党员评星定格”“阳光”工程“无职党员设岗定则”特色工作,继续深入探索实践,注重延伸拓展,加强总结推广,不断丰富内涵,增强实效。
4、大力实施“示范”工程。树立党建工作品牌意识,注重总结党建工作典型经验,大力培育党建典型示范点,打造党建工作“样板”工程。要坚持高起点、高质量、严要求,要确定3个党建工作基础好、有发展潜力、有本地特色的党支部作为示范点进行培育,认真制定培育方案,落实培育措施,建设硬件过硬、软件规范、特色鲜明、成效显著的示范工程。注重党建典型的总结推广工作,总结先进经验,树好工作导向,不断赋予典型新内容,切实提高典型的层次和可学性,充分发挥典型的示范、导向和辐射作用,以带动整体水平的提高。
四、坚持不懈抓好村级组织建设
1、大力加强村级干部队伍建设。要高度重视村级组织工作,按照上级工作部署,坚持早谋划、早准备、早启动、早落实,摸清村级干部队伍情况和村情民意,加大村级后备干部选拔培养力度,对村级班子工作涣散,不思进取、素质低、政绩差、不干事群众威信低、战斗力不强的班子,一定加大整顿力度,认真研究,把群众威信高,作风扎实,经验丰富,能带领群众致富,切实把那些优秀人才选进班子,使村级班子始终保持旺盛的生机和活力。建立新型的村级班子任期目标管理责任制,坚持实行村干部年度目标考核制度,坚决贯彻“五项”制度,做到责任、考评、奖惩三落实,加强对村干部的监督及约束。制定村级干部培训计划,健全培训制度,充分发挥各类教育培训阵地作用,加强村级干部的思想教育和业务培训,增强村级干部的带创能力。
2、完善落实村级组织各项工作制度。以抓好村务公开民主管理为关键,开展“村务公开民主管理示范”创建活动,不断完善规范村务决策、村财乡管工作,建立健全村级组织各项议事规则和村规民约,进一步理顺党支部和村委会关系,着力构建村党组织领导下的充满活力的村民自治机制。
3、加大“一帮一联、双挂双创”帮扶实效。要围绕整顿帮扶工作目标,继续落实领导领导干部帮扶贫困党员、部门帮扶行政村制度,管好用好扶持资金,有针对性地集中抓好一些影响大、对村长远发展有重大意义的帮扶项目,确保按时保质完成帮扶任务。建立帮扶监督检查机制,对帮扶“滑坡”的村,查找原因,对症下药,巩固帮扶成果。
4、不断壮大村集体经济。推广农村党组织“三级核心网络”建设,充分发挥党员的先锋模范作用和农村基层党组织的战斗堡垒作用,引导和帮助村级组织立足实际,制定切实可行的调整农业和农村经济结构、增加农民收入、发展集体经济的规划和年度计划,努力发展农村经济特别是集体经济
五、大力加强党员队伍建设
1、做好新形势下的发展党员工作。认真落实发展党员工作规划,科学制定年度计划,切实加强对发展党员工作的宏观领导和指导。加大在优秀青年农民、退伍军人、外出务工经商人员、专业协会负责人、致富能手中发展党员力度,切实抓好连续两年未发展党员村的发展党员工作,杜绝出现连续三年未发展党员的村,不断优化党员队伍结构。落实培养措施,大力加强入党申请人和入党积极分子队伍建设,确保2011年每村培养5名党员和15名以上的入党积极分子。
2、切实加强和改进党员教育管理。认真贯彻落实好《中国共产党党员权利保障条例》,尊重并发挥党员主体作用,完善党内情况通报、重大决策征求意见制度。创新流动党员教育管理的途径和办法,实行党员分类管理,广泛开展党员设岗定责、依岗承诺、创先争优等活动,探索不同群体、不同职业身份党员发挥作用的形式和途径。加强和改进流动党员教育管理,建立健全城乡一体党员动态管理机制,做好流动党员的验证和发证工作,不断完善更新流动党员信息库。抓好党员队伍的教育培训工作,组织农村党员学习党的理论和路线方针政策、法律法规、实用技术,提高发展农村经济、带领群众致富的能力。及时更新充实生活困难党员信息库,有针对性地采取分类帮扶措施,切实从生活、就业等方面帮扶生活困难党员,建立健全党内激励、关怀、帮扶长效机制。
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为认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神,切实做好新形势下发展农民党员工作,进一步提升农民党员带头致富、带领群众共同致富的“双带”能力,优化党员队伍结构,增强农民党员队伍的生机活力,结合《2010年—2014年全县发展农民产业带头人党员和35岁以下青年农民党员“523”规划》的实施,制定2010年度发展农民党员工作计划:
一、指导思想
2010年发展农民党员工作,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕服务于农村经济社会发展的工作大局,严格按照《》和《发展党员工作细则(试行)》的要求,遵循“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,重点发展农民产业带头人和35岁以下青年农民党员,努力建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的农民党员队伍,在带头致富和带领群众共同致富,加快社会主义新农村建设和构建农村和谐社会中发挥先锋模范作用。
二、计划任务
2010年是全县发展农民党员“523”规划实施的第一年,要突出抓好入党积极分子队伍建设,积极引导农民产业带头人和35岁以下青年农民向党组织靠拢,平均每个村党组织的农民产业带头人和35岁以下青年农民入党积极分子要达到7名以上的常数,同时要不断加大培养力度,保证规划顺利实施。2010年,全县计划发展农民党员930名左右。其结构比例如下:平均每个村党组织年内发展党员3名,其中发展农民产业带头人党员1名以上,发展35岁以下的青年农民党员1名以上。
三、主要措施
1、坚持围绕中心,实施强力推进。各乡镇党委要紧紧围绕发展农村经济,增加农民收入,全面推进社会主义新农村建设的工作中心,加大工作力度,切实把发展农民党员工作作为今年党建工作的一项重要内容,要做到有组织领导、有计划目标、有职责分工、有考核奖惩。县委组织部将对各乡镇党委发展农民党员工作进行专项跟踪和督促检查。
2、突出发展重点,优化队伍结构。要着眼于改善农民党员队伍整体结构,按照全县发展农民党员“523”规划的要求,重点发展产业带头人党员和35岁以下的青年农民党员;注重在后进村发展党员;注重在党员年龄结构不合理、产业带头人党员比例过低的村发展党员;注重在新经济组织、新社会阶层中发展党员。
3、夯实工作基础,健全管理体系。要本着拓宽源头、培养教育、规范管理“三位一体”的原则,实施好党员“一帮一”、“一带一”的帮带责任制,发挥群团组织推优主渠道作用,进一步健全和完善培养人、党小组、村党组织、基层党委、县委组织部共同负责的五层培养教育管理体系XX县委组织部、基层党委、村党组织三级备案管理制度。要创新工作方式、方法和机制,不断加强发展农民党员工作。
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