安全隐患的反思(收集5篇)
时间:2024-07-03
时间:2024-07-03
关键词:重大;火灾隐患;成因;整改措施
引言:近年来,随着经济建设的迅速发展,人民生活水平的不断提高,用火、用电、用油、用气大量增加,新技术、新工艺、新产品、新装饰材料的不断开发应用,特别是城市规模的扩大、城市人口的急剧增加、各类建筑物的大量竣工和投入使用,加之我国正处于社会结构的急剧变化、新旧体制并存交替的社会转型时期,各种矛盾应运而生,大大增加了火灾的危险性。而重大火灾隐患是防火工作的核心问题、根本问题,也是要解决的主要矛盾之一,是防火工作整治的重中之重。查处和整改重大火灾隐患的重要性及紧迫性不言而喻。
1.火灾隐患的概念及其含义
火灾隐患一般是指违反消防法律、法规,有可能造成火灾危害的隐藏的祸患。但我认为这样定义更科学―些:火灾隐患,是指潜在的有可能引起火灾事故的或能直接影响火灾扑救和人员疏散的一切不安全因素。这一概念从内涵上揭示了火灾隐患懂得本质和特征,其含义包括以下三点:
1.1增加了发生火灾的危险性。如违反规定用火、用电、用气、明火作业等。
1.2一旦发生火灾,会增加对人身、财产的危害。如建筑物内部装修、装饰违反规定使用易燃材料等;建筑物的安全出口、疏散通道堵塞。
1.3一旦导致火灾会严重影响灭火救援行动。如缺少消防水源,消防车道堵塞,消火栓、水泵结合器、消防电梯等不能使用或者不能正常运行等。
火灾隐患绝大部分是因为违反消防法规和消防技术标准造成的。所以,确定一个不安全因素是否是火灾隐患,不仅要在消防法律法规上有依据,而且还应在消防技术上有标准,应当根据实际情况,全面细致地检查,实事求是地分析确定,并注意区分一般工作问题和火灾隐患的界限。消防工作中存在的问题包括的范围很广,一般是指思想上、组织上,制度上、措施上和包括火灾隐患在内的所有影响消防工作的问题,火灾隐患只是直接造成火灾和火灾危害的那部分问题。
2.重大火灾隐患存在的原因
2.1领导消防安全意识淡薄,对重大火灾隐患的危险性认识不足、重视不够,片面追求经济效益,忽视消防安全工作。对消防监督部门发出的隐患整改通知书,能拖则拖,敷衍了事,导致养患成灾。我们在一次检查时,一个企业的领导竟然说防火安全工作是消防部门的事,企业不用管,总认为单位多少年没有发生火灾,更不可能有什么火灾隐患,发生火灾的企业也只是少数。企业领导对防火工作存在麻痹和侥幸心理,这是最大的隐患。
2.2由于社会主义市场经济体制的逐步建立形成,一些企业实行承包,租赁经营,产权与使用权分离,在消防安全工作方面职责不清、责任不明、互相推诿,导致措施不落实、消防安全管理工作出现空白。其次,近几年来,个体、私营、家庭作坊式企业以及个人租赁经营的歌厅、舞厅、游戏厅、网吧等大量涌现,其中不少是因陋就简,土法上马,不具备起码的消防安全条件。有些冒险非法生产经营,增加了火灾危险性,加大了火灾荷载。
2.3大型集贸市场、商场、购物广场在消防设施建设上投入不足,消防基础设施差,缺少消防水源,随意乱搭乱建,占用消防通道现象比较严重。很多市场都是由一个小小的零售市场逐步扩容成为大市场,但是由于原来没有考虑市场再发展,在消防投入上、硬件设施上没有进行必要的规划,留下诸多先天性火灾隐患,屡经治理还是达不到防火要求。一旦发生火灾,后果不堪设想。
3.几点对重大火灾隐患整改的措施及对策
3.1切实加强领导,提高各级领导对整改火灾隐患重要性认识。要以对党和人民高度负责的精神,充分认识整改火灾隐患对于维护改革、发展、稳定大局的重要意义,充分认识整改火灾隐患是最大限度维护人民群众的切身利益,践行“执法为民”思想的具体体现。定期分析研究本地区,本行业,本单位消防工作形势。在各级党委政府的领导下,以落实消防安全责任制为重点,以整改火灾隐患为目标,研究制定本地区、本部门、本单位重大火灾隐患整改措施和方案,明确分工,落实时限,责任到人,确保把隐患整改工作落到实处。
3.2实行重大火灾隐患和整改工作由有关行政首长或法人代表负责的责任制度。整改重大火灾隐患要贯彻“谁主管、谁负责”的原则,遵循企业单位内部“安全自查、隐患自除、责任自负”的指导思想。机关、团体、企业、事业单位内部存在的重大火灾隐患,由其行政首长或法人代表负责整改。其中危害特别大、投资特别大、涉及范围大、单位确实无力整改的,应专题报告当地人民政府,采取得力措施加以整改,特别是在资金来源方面应在当地政府的支持下,灵活采用合法的市场操作手段盘活和筹集资金,如转变服务功能、招商引资、股份拍卖、资产抵押贷款等方式。责令停产停业,对经济和社会生活影响较大的重大火灾隐患,报请当地人民政府依法决定的,人民政府要尽快作出明确的答复。并与公安消防机构签订整改工作责任书,明确规定整改期限,措施和责任。对于没有按期整改,造成严重后果的,依法追究有关人员的刑事责任。对拒不接受处罚的应申请人民法院强制执行。必要时还可充分利用人大、政府和行政监察部门等在消除火灾隐患中的作用,积极推进政府各有关职能部门依法履行火灾隐患整改职责,落实整改责任。
3.3严格建筑防火审核程序,消灭“先天患”。建筑设计部门、施工单位,审核部门要严格按照国家的规范、法规进行设计、施工、审核,对于不符合规定、规范要求的,坚决不予审批,坚决杜绝“条子”工程和“人情”工程。其次,对于审核过的建筑工程项目,要加强施工现场监督和工程验收工作,定期对在建的大、中型工程进行消防安全检查,及时消除火灾隐患,凡不符合消防安全条件的,不得通过验收,不得投入使用或营业,对于强行投入使用的需要采取强硬的措施要求限期整改,并按规定程序和要求予以处罚,从建筑防火审核上杜绝“先天患”的存在。
关键词:煤矿;隐患;管理
中图分类号:C93文献标识码:A文章编号:1001-828X(2013)04-00-01
一、研究背景
“隐患不除,事故不走;隐患不除,事故难绝”,只有治理一项隐患,才有可能增加一分安全,我们要深刻认识到安全工作的长期性、复杂性、艰巨性,克服处理安全隐患的种种不良现象,提高处理安全隐患的责任意识,处理安全隐患要雷厉风行,决不能拖延,从而确保安全工作持续平稳发展。
二、推行隐患闭环式管理的必要性
从隐患导致事故的因果联系来分析,隐患是导致事故的直接因素,隐患险于明火,隐患得不到及时处理就会诱发事故。及时处理现场安全隐患是保证安全生产的重要组成部分,现场有隐患不及时处理,小隐患就会变成大隐患,就会诱发事故的发生,每一起事故的发生和现场存在的安全隐患都有直接关系。
三、目前煤矿隐患整改面临的困难
由于隐患发展为事故并不是必然事件,而是具有一定的偶然性,隐患要在特定的条件下才能发展为事故,也就是说隐患不一定就能发展成为事故,而处理隐患又需要一定的人力、物力、财力投入,有个别领导,对现场安全隐患整改落实认识不足,他们错误的认为,处理安全隐患是浪费时间,白搭工,没有效益。因此在隐患的整改过程中就会存在领导不重视、职工不愿做的现象,也就产生了处理安全隐患不及时的种种不良表现
四、目前煤矿隐患管理中存在的问题
在实际生产过程中个别单位对监管部门下发的“隐患整改通知单”重视程度不够,整改处理安全隐患态度不端正,“三乎”思想严重,不是从根本上想办法解决问题,而是流于形式,执行单位对查出的安全隐患不是按上级要求雷厉风行地进行处理,而是找借口拖延时间,使隐患长期得不到处理,或者表面上将隐患整改情况反馈至监管部门,而实际上隐患却仍没处理,加之监管部门对隐患的假整改现象习以为常,在监督隐患整改方面存在漏洞,最后必然诱发事故的发生。隐患的闭环式管理就是把隐患从出现至整改的全过程形成一个环状的轨迹,并对隐患整改落实情况进行全程监督,明确各环节、各部门的责任,从根本上杜绝隐患的搁置与隐患的假整改现象。
五、闭环式隐患整改法的实施细则
1.隐患的现场收集。科室管理人员在升井后将日常检查的隐患填写在隐患信息单上,并详细描述隐患的地点、责任单位及隐患的状态,管理人员在填写隐患信息单时必须将现场没有整改需要跟踪落实的隐患根据隐患整改的难易程度定出整改期限。由安检科信息员每隔两个小时对隐患信息进行一次收集。
2.隐患的下达。安检科信息员在2个小时内将收集来的隐患内容及整改期限通知责任单位,并跟踪落实整改情况。
3.隐患的整改。隐患整改结束后,由区队信息员将整改情况反馈到安检科。隐患整改单上必须有整改负责人的签字,并写明隐患的整改措施和完成时间。
4.隐患的复查。安检科接到区队反馈的隐患整改结束的信息后,安排安检员在现场对整改情况进行复查确认,并在隐患整改单上写明复查人、复查时间和复查情况。如果责任单位对已经下达的隐患不能在限改期限内整改结束,责任单位必须提出隐患延期整改的书面申请,并说明不能按期整改的原因,交由隐患的查出人员进行批复,延期申请经隐患查出人员同意后,在申请单上签字,并重新确定限该期限,然后由区队信息员将隐患推迟整改的申请单交由安检科信息员,由安检科信息员按照隐患的整该流程对该隐患重新跟踪落实。
5.对隐患假整改的处理。如果安检员在复查隐患时发现隐患并未按照责任单位反馈的整改措施进行整改或整改不彻底,安检科将对该隐患的责任单位进行相应的处罚。如果隐患没有处理结束,而安检员的复查情况却是整改结束,就要追究安检员的责任。
6.对隐患的考核。可根据各类隐患的严重程度、隐患是否按时整改、隐患是否有假整改现象等对责任单位进行考核。
六、应用效果
下图是我矿在该隐患整改流程运用以来的隐患整改情况:
从以上统计数据可以看出:闭环式隐患整改流程能够有效避免隐患的假整改和隐患的搁置现象。提高隐患的整改率和隐患的整改效率,保证所有隐患都能落到实处,实现隐患整改的零漏洞。
七、隐患整改单样式
隐患隐患整改单
2、制定相关巡视检查表,按制度规定定期巡查,包括但不限于定期检查、日常巡查、专项检查、节假日检查等。检查表要细化到小项,检查人签字。
3、根据排查的隐患结果,及时整改或者上报隐患排查治理方案,方案应包括目标、任务、方法、经费、时限等要求。重大的事故隐患还要根据预案来采取应急措施。
4、隐患排查治理结束后应记入隐患排查治理台账,并对该情况进行评估,运用PDCA管理方法,对现有的环境、制度、设备等情况进行总结反思再提高。
建设局成立了“安全生产月”活动领导小组,由建设局任组长,建设局工程管理部全体工作人员、综合办公室、人力资源部相关工作人员及各在建工程项目的项目经理为成员,负责组织、督导活动的开展。建设局从上到下建立起了监督、监管体系,对活动真正做到了责任明确、逐级管理,使全体员工从思想上认识到安全生产重要性和必要性,将认识转变为自觉行为融汇到日常工作中去,形成人人关系安全,安全关系人人的良好氛围。
二、采取多形式、多样化、全方位宣传教育
活动期间,根据实际情况,组织全方位的人员进行培训教育,广泛利用黑板报、宣传栏、横幅、标语等大力宣传各种安全知识、预防事故的方法和自我保护的相关知识,观看安全电教光盘,开展形式多样的知识竞赛、技能比赛等活动。全面提高了全员的安全生产素质,保证了安全生产宣传的针对性和实效性。对特殊岗位、工种、作业人员,进行了专项安全培训,将各类事故隐患降为零。
三、开展“反三违”,创建无隐患岗位活动
活动期间,从建设局决策安排,中层管理到项目经理部、作业班组,开展反违章指挥、反违章操作、反违反劳动纪律的活动;人人参与事故隐患和安全问题大排查,对查出的隐患及时进行了整改,彻底消除了安全死角和盲区,坚决杜绝了违章操作、违章指挥、违反劳动纪律现象。
四、以安全月为契机,落实隐患整改,注重实际效果
为了将本次安全月活动落实到实处,使活动的开展有成效,活动领导小组经常到项目部施工现场进行安全检查,针对活动中出现的不良现象,及时指导、督促,并认真落实对所查出隐患的整改工作,保证了活动的正常开展。
在安全月活动中,建设局坚持日常检查、周安全检查及专业检查相结合,采用有计划、有组织、有目的的定期检查和不定期巡查的检查方式,对各在建项目部进行了系统的安全检查。活动领导小组共组织进行了三次专项检查:6月初,对各在建项目的起重设备、机械及吊具进行了为期两天的专项检查;6月15日,对各在建项目的施工现场进行了安全、消防、保卫等方面专项检查;6月25日,对各在建项目的施工作业人员的安全防护用品使用情况进行了专项检查。
6月底,各项目部对“安全生产月”活动进行了认真总结上报,在各项检查活动中共查出安全隐患26项,受检单位均在限期内整改完毕并回复,整改合格率达100。
五、几点体会
今年在开展“安全生产月”活动的过程中,让我们深深地体会到:
(一)思想认识到位,才能认真搞好“安全生产月”活动。思想是行为的先导,没有正确的思想认识,行动难以到位。开展安全生产月活动,不能直接产生经济效益,但通过开展安全生产活动,人们的安全生产意识提高了,安全生产事故下降了,对企业的发展将起到积极的作用。
(二)领导重视,才能给活动的开展提供强有力的保障。
(三)把握创新,才能使“安全生产月”活动不断引向深入。
(四)突出重点,才能达到开展“安全生产月”活动的最终目的。开展“安全生产月”活动的最终目的,是提高人们安全生产意识,减少安全生产事故的发生,着力构建和谐平安社会。在活动中,我们始终把工作重点放在开展安全隐患排查,及时发现和消除安全隐患上,通过建设局上下的共同努力,发现和消除了一大批隐患,夯实了安全生产基础。
六、存在的问题
尽管建设局“安全生产月”开展的轰轰烈烈,卓有成效,但还存在一定的问题。
一是全员参与“安全生产月”活动的积极性还有待于进一步提高。
二是精品活动项目不多,内容和形式较为单调。
七、努力的方向
班组建设各项制度
装运站
目录
1、班组日常管理制度
2、交接班制度
3、班组反思、交流、共享机制
4、班组建设学习激励机制
5、班组团队学习制度
6、班组学习交流制度
7、班组工作绩效考核制度
8、班组长素质培养规划
9、班组长选聘和任用办法
班组反思、交流、共享机制
为创建学习型班组,特制定深度会谈与反思、共享机制如下:
1、各班组利用每月周一的政治学习日,开展深度会谈并进行信息反思与共享,缺会者罚1分。
2、建立深度会谈与反思、共享记录,并使深度会谈与反思、共享制度形成制度,逐步确立起来。
3、班组通过开展深度会谈,达到取长补短,祛除糟粕,推动安全生产工作。
4、在进行深度会谈时反思自己的职业行为,查找出工作中得与失、利与弊,达到扬弃的目的,把好的做法和经验记录起来,以形成良好的工作方法和做法。
5、将安全生产中好的、益于安全、生产、经营的做法,在开展深度会谈和交流时,达到共享,形成班组的知识才财富,增加班组的知识积累。
6、通过建立深度会谈与反思、共享制度,最终达到改善班组心智模式,实现管理创新和工作创新。
7、将深度会谈与反思、共享制度和民主生活会有机结合起来,以达到敞开心扉,深入开展批评与自我批评,在自我批评达到中达到提高和超越自我。
8、党政一把手定期和不定期地对各班组的深度会谈与反思、共享进行检查,是否形成了制度;对好的进行表扬,差的进行批评,以达到创建学习型组织的目的。
班组日常管理制度
一、定期组织政治、业务学习,积极开展思想教育和班组文化活动。支持职工参加各类学习培训、岗位练兵、技能竞赛以及各种宣传教育活动,提高班组职工的整体思想业务素质。
二、经常开展谈心活动,及时把握班组成员的思想脉搏,分析思想动向,释疑解惑,营造团结向上的工作氛围。
三、扎实开展导师带徒、安全结对子活动,强化对新职工、转(复)岗职工的上岗教育。
四、加强班组民主管理,推行班务公开,认真开展评议班组长活动,按期召开班组民管会,不断扩大民主参与的内容和范围,增强职工的主人翁责任感,激发工作积极性。
五、广泛开展提合理化建议和各类劳动竞赛活动,推进班组全面建设。
六、维护职工合法权益,加强劳动安全卫生监督,发现问题,及时向上级工会和有关部门反映。
交接班制度
一、班前会由队领导、值班干部或班组长,组织班组职工召开。认真执行以“三三三”安全确认、安全点评、任务布置、安全宣誓等为主要内容的班前礼仪。经过确认达不到上岗要求者,不得上岗。
二、班组职工不得无故缺席班前会,无故缺席者不得上岗。确因工作需要上岗者,由班组长负责传达班前会内容。
三、班组长要带领班组成员按时到达工作现场,实行手指口述交接班,接班人不来,交班人不走。
四、交接班时,接班人员要认真听取交班人员讲解有关设备运行和现场安全质量情况,并由交班人员陪同,对工作现场进行检查。
五、接班人员应重点检查以下内容:
1、查阅交接班及设备运行等有关记录。
2、检查设备是否有缺陷,有无异常情况及负荷情况;检查各种工具、仪表、用具和防灭火设施等是否齐全完整。
3、检查工作现场存在安全隐患排查整改情况。
六、对工作现场存在的安全隐患,原则上由交班人员处理。若上一班未处理完毕,须报单位协调处理。
七、班组长因故缺勤时,由副班组长负责主持班组工作。
生产管理制度
一、实行生产目标管理,科学合理安排各岗位工作量,及时调配人员,保证生产持续正常进行。
二、严格劳动纪律,规范操作程序,上标准岗,干标准活,做到文明上岗,文明操作。
三、加强现场文明生产,设备、物料标识牌悬挂整齐,标识清楚,摆放有序;施工现场干净整洁,闲置物品及时收回。
四、强化现场安全质量标准化工作,加强现场巡查和考核,及时解决生产过程中发生的各种实际问题。
五、增强班组职工节支降耗意识,大力开展修旧利废活动,降低成本,提高效益。
六、全面加强质量管理,积极应用生产新工艺、新技术,提高生产效率。
七、认真落实各类劳动保护措施,按规定正确使用劳保用品。
八、发生工伤事故时,立即对伤员进行抢救,及时向上级报告,并保护好现场,积极配合事故调查,提供事故真实材料。
现场安全管理制度
一、加强隐患排查密度,实行班前安全检查、班中巡回检查、班后安全复查和“三必检”制度。即:班前,有班组长排查现场隐患,并将隐患及时告知上班整改。班中,由班组长进行巡查。职工发现隐患及时向班组长汇报,对隐患进行处理。班后,班组长带领职工对现场进行复查,待隐患排除后进行现场交班。
二、加强安全评估及确认工作。班组长及职工要对班组管辖范围和承担的作用项目,做到明确无误,预想本岗位和所承担的工作可能会引发哪些伤害和事故。到达工作现场后,要对人、机、物、法、环等方面细化分析,评估作业状况、发生事故因素及潜在危险,制订对策和预防措施,严格落实。
三、工作现场(岗位)存在以下安全隐患的,应立即停止作业,并向上级进行汇报,在隐患未排除前,不准作业。
四、班组长发现职工不安全行为,应立即制止,对不服从的可以令其停止工作,并进行责任追究及处罚。职工对班组长的违章指挥,有权拒绝执行,并向上级进行举报。
工作考核制度
一、根据队目标任务,将班组目标任务层层分解,责任到人。
二、班组长定时对职工工作进行考核,考核结果及时公布,并严格按考核结果分配工资,奖勤罚懒、奖优罚差。
三、对安全生产中表现突出的个人,在班组工作考核中给予奖励或表彰。
班组建设学习激励机制
1、荣誉激励:对在创建中涌现出的先进班组和个人,将给以荣誉奖励;对在岗位技术水平高,经验丰富的员工,授予“技术标兵”称号;对学习主动,积极创新的员工,授予“学习标兵,创新能手”称号,并在班前班后会上进行宣传。
2、物质激励:对学习标兵,创新能手”一次奖100—300元,鼓励员工大搞科技攻关,技术创新,使科学技术转化为实现生产力,提高经济效益。
3、精神激励:利用黑板报、宣传栏、班前班后会等多种形式,全方位宣传学习创新者的精神,并召集他们的家属授予奖励证书。让他们在职工及其家属中有名、有位,在全队营造“学习光荣、学习有用、学习实惠”的浓厚氛围。
班组学习交流制度
1、每周要组织集中学习一次,学习要有计划并认真落实。
2、每周休息记录要齐全,并结合生产实际写出心得体会。
3、每季度组织一次学习效果测试,内容记录在案。
4、每学习一次要写出体会,并结合实际,提出自己的看法与要求。
5、每季度由技术员组织处理问题情况进行交流。
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