管理问题解决方案(收集5篇)

管理问题解决方案篇1

1．1管理体制不健全

管理体制的健全是保证高智力建筑的关键，而现阶段我国普遍存在着管理体制不健全等突出问题，极易导致施工规划不当，给整个建筑带来不可小视的负面影响。在现阶段，我国不少数量的企业仍沿用守旧的传统管理方式———一种封闭式管理模式。由于管理制度尚未足够成熟，相关建筑管理的信息往往由内部处理，上层领导可根据自己的主观愿望随意改动、粉饰信息，使得其真实性大大降低。更有甚者，有些企业无法广泛全面了解整个建筑领域的发展状况，致使容易在决策时出现偏差甚至错误，同时，后期的补救措施也不够恰当。长期下去，实力会愈发薄弱，最终无法在市场中立足。例如，过于强调经济的节约而随意裁剪管理人员，这样将带来管理人员的分配不均的问题，从而必将带来监督不力、管理失职等更严重的现象。

1．2对于人才的管理不当

众所周知，建筑施工是一项十分浩大的工程，它是多个工序的有机统一，每一个环节出现问题，将对整个工程施工造成巨大的影响，其特点决定了企业需要更多各类的技术人才。人是建筑施工的直接参与者与决策者，是质量的创造者，对施工的进度与质量起着关键的作用。而国内不少企业对人才的重视力度不足，一味强调经济利益。即使企业明确地知道需要某方面的高端人才，但不愿花费高薪聘请，宁愿低薪聘请技术较一般的人员。这种思想往往带来适得其反的效果，不但后期不能节省资金，反而致使管理水平大幅度降低，无法最大限度地发挥人的能动作用。同时整体工作人员的素质与安全意识也亟待提高，加强工作人员的技术培训是非常有必要的。

1．3施工过程中监督管理的缺失

在施工过程中，监管人员起到了举足轻重的作用。监督管理分为多个项目，监管人员担负的责任重大，一般要进行施工进度的监管、每一个环节的工艺成果验收、原材料的检查等等。配置刮泥人员的初衷是防范于未然，然而现阶段某些企业，普遍存在着监管人员管理不当，往往出现材料质量问题、安全隐患问题等等突出的问题。原因可能有以下几点:监理人员的素质不够高，责任意识过低，对于安全防范的认识不够重视等等。这一系列疏忽大意的因素将使施工过程中频繁出现问题。更有甚者，一些监管人员不仔细谨慎地进行审查工作，没有进行全方位、全过程监管，忽视了一些重大的工程细节，无法及时提出弥补措施，对后期的施工必然带来负面影响。

2针对以上问题采取的措施

2．1打造一套完善的管理体系

建筑企业生存与发展的根基就是有一套健全的管理体系，管理层是重中之重，妥善做好这方面的工作，可采取实行奖罚制度、安全考评制度等等措施，制度是对阶层人员的最好的管理与监督的方式，同时亦能有效指出产生问题或失误的源头与部门。与此同时，不断完善安全防范措施，我们无法完全消除安全隐患，但需要妥善做好防范管理这项系统工程，努力使管理全面化、规范化，与其消耗大量财力物力后期弥补质量问题，不如先前对建筑工程保障质量。施工前的准备工作———策划就显得尤为重要，它既是质量管理系统的重要组成部分，也为预防安全隐患缺陷奠定了初步的基础。其次，优化预控措施，谨慎仔细地审查细部构造，设计蓝图是整个工程的灵魂支柱，施工人员必须全面了解设计图纸，并进行会审工作，精雕细刻，此工作不仅纠出设计部门出现的差错或者遗漏并及时提出补救措施，更能深层次地明确施工方案、关键部位的质量要求等等。

2．2工作人员的控制

工程的质量是亘古不变的主题，同时，建筑工程的质量与人民的日常生活息息相关，只有最大限度地提高安全质量，才能保证建筑产业的长久立足与可持续发展。而根据“意识”决定“实际”，施工人员的质量意识与态度直接决定着建筑工程的质量，因此加强施工全体人员的质量意识成为打造高质量工程的首要任务。掌握科学的质量控制方法，将标准要求贯穿并烙印在每一个施工人员的脑海中，规范而严格按照标准要求施工，才能长期立足于建筑市场的竞争中。建筑工程施工是多个环节的有机统一，任何环节出现问题都将影响到整个工程的进度甚至形成豆腐渣工程。除此之外，对施工人员进行严格的挑选，优胜劣汰，施工人员的整体工作素质决定了工艺成果的质量，因此还要加强全体人员的培训与质量意识。其次，全面普及建筑施工人员的质量意识教育，同时对他们进行专业的技术培训，技术素质与质量意识同等重要。最后，施工人员要科学化、规范化、组织化的施工，增强合作观念，严禁违章指挥、处罚不严等问题，所有施工环节配备合格的技术人员，完善质量管理人才机制，并将质量安全意识贯彻落实到整个施工质量管理中。

2．3加大监督管理

要达到保证建筑工程的质量，就要保证每一项施工工序的质量，而保证各项工序质量最简单同时也最有效的方式就是对工程全面进行监督。监督管理的初衷是把安全隐患扼杀在萌芽状态，防患于未然。如若检测不合格，绝对不能进行下一项工作。全面质量管理具体包括以下三个层次:一、全员管理，顾名思义，即所有建筑施工的人员都要参与到质量管理中来，不仅监督他人，同时严以律己。二、全过程管理，因建筑工程工序的复杂性、关联性，每一项工序都关系到后续工程的实施，因此从始至终对各个施工过程进行监督是非常有必要的。三、全企业管理，因为对工程质量造成影响的因素是多元化的，包括施工方案、机械甚至环境等等。因此企业的各个部门应各行其是，分层次地控制好各个因素，并对工程质量标准作出界定。

3结语

管理问题解决方案篇2

关键词：建筑施工管理；缺陷；方案

中图分类号：TU71文献标识码：A

在建筑业中，建筑施工管理始终贯穿于建筑工程的各个阶段，从施工阶段到最后的竣工验收阶段。同时对整体工程项目管理机制的标准化、管理效率的有机化提出了很高的要求。建筑施工管理水平的高低既影响着建筑工程周期的长短，又决定了建筑工程质量的好坏，还关系着目标顾客的人身安全。因此，必须实行标准化的管理机制和合理的管理措施，全力提升建筑施工管理水平，实现建筑企业利润的最大化。

1、建筑施工管理的缺陷

建筑工程的质量、施工安全、施工成本以及施工进度控制是建筑施工管理中的重点。接下来，笔者从这四方面来一一阐述建筑施工管理的缺陷。

1.1质量方面

建筑施工要想满足相关群体的要求，就必须保质保量得完成工作。目前，建筑施工管理的质量控制中仍然存在着一些困难。首先，是建筑市场的规范性和法律意识较差，一线人员的素质较低，工程的监督系统还不够完善，以及现建筑市场竞争很大，建设单位行为规范性差，特别在选择施工方案之前，并未仔细核查各个建筑企业，需要配合的企业也没有进行有效的沟通，这就导致施工经常中断，加大了施工的难度，提高了施工的成本。其次，随着科技的日新月异，现代建筑更多的是追求时尚、标榜差异，对建筑施工的每个方面都提出了更加详细且特殊的要求，这就给施工单位增加了难度，为施工单位带来了冲突。在社会各界都不断学习、不断进步的今天，施工人员也必须跟上时代的脚步，更新自己的知识体系，施工单位也必须推陈出新，产生更加先进的施工工艺，启用更加优质的施工材料。

1.2安全方面

在建筑施工过程中，人的安全永远是第一位，人员的安全能否得到保障是整个工程项目的重要环节。因此，加强对施工人员的安全教育和提升其安全意识显得非常重要，但是建筑施工管理过程中往往忽视了这个重要的问题。例如，没有配备完善的防火设施，没有搭建牢固的脚手架，施工人员不戴安全帽，甚至不系安全带，塔吊没有专用电箱，甚至没有防护栏杆等等。在现实生活中，虽然很多企业都举着“安全第一、生产第二”的大旗，安全生产也是施工单位的头等大事，在施工中的技术负责人也应重视一线施工人员的安全生产，在施工的过程中，每一件事都是应由专人负责的，发现违规的行为时应及时纠正并严肃处理，排除一切的不安全因素，为一线的施工人员创造一个安全的，舒适的的施工环境，将所有的风险因素都消灭萌芽阶段，具体的步骤，建立完善的安全生产的安全制度，健全安全生产的管理体系，把握施工种的每个环节，签订安全生产的目标责任书，监理单位的监督人员应积极的检查和督促施工单位建立安全生产责任制以及生产的教育培训制度，制定安全生产制定的作业流程和规章制度，如：发现现存在问题的施工单位应及时叫停并令其整改，直到整改完成后，方可继续施工，但是并未将安全生产问题落到实处。并且，在高层建筑施工中，大多是高空作业，其施工人员的人身安全面临着更大的风险，埋藏着更大的隐患。如果不重视安全生产问题，极有可能造成无法想象的后果。

1.3成本方面

在建筑施工过程中，成本是一个建筑单位在施工过程中所耗费的物力和人力支出。建筑业的成本控制问题尤其突出，例如：人工费用、材料费用、机械使用费用、其它直接费用；间接成本指企业内部为组织和管理工程施工所发生的全部支出，包括：管理人员的职工福利费、固定资产折旧费、固定资产修理费，还有水电费、保险费等。主要原因为（1）建筑市场不规范，例如：工程招投标中的行政干预、地方保护、部门分割和行业垄断行为比较严重，虚假招标、暗箱操作、幕后交易等违法违纪现象屡见不鲜；工程立项审批不严，业主行为缺乏制约，导致压级压价、索要回扣、垫资施工和拖欠工程款等；行业主管部门在审批企业资质时把关不严，导致市场竞争主体良莠不齐；缺乏严格的市场准入制度，施工队伍发展失控，的供需关系失衡，导致恶性竞争的产生。（2）建筑产品价格改革滞后。长期以来，我国建筑业执行的是低价微利的价格政策和国家定价的计划价格制度，即定额取费制度，建筑产品的价格与价值严重背离。这种制度用固定的定额和取费比例去套瞬息万变的市场，既不能真实反映市场的供求情况，也难以真实显示企业的实际消耗和效率水平，使价值规律难以发挥作用，造成建筑产品价格严重扭曲，无法激励企业降低消耗，提高效率，挫伤了企业进行成本管理的积极性和主动性。（3）宏观成本管理体制不完善，监督弱化。一是成本管理法规、制度不健全，宏观成本控制、监督职能弱化，使企业的成本行为失去了约束力，管理者往往忽视这一问题，或者基于各方利益关系任凭这种现象泛滥。特别在建筑施工过程中，建筑单位施工周期长，囤积大量材料，容易受到市场价格波动的影响，导致资金周转困难的局面。因此，建筑工程成本的高低，影响着建筑工程的效益，对建筑施工成本进行科学管理，直接关系着建筑企业的利益。

1.4进度方面

通常来讲，建筑企业经常会面临工期的限制，为了解决这一问题，必须加快进度，为保证工程按时完工起着重要作用。工程施工进度计划的编制、施工进度计划的审批及施工阶段的施工进度计划的实施。施工进度计划是在对整个工程项目的难易程度、施工工艺及工程质量要求及其他方面的因素进行综合分析后所制定的计划目标。合理的进度安排，可为项目进度控制提供依据，并且有利于项目成本控制和质量控制。施工进度计划控制就是采用这种动态循环的控制方法，通过不断的调度、协调，保证项目的均衡发展，实现项目整体的动态平衡，在一定程度上决定了工期的长短，但是在加快进度的同时，必须保证质量，否则会出现返工的现象，导致质量的降低、成本的浪费。

现实生活中，一些建筑企业只要进度不顾成本或者只要质量不顾进度，这些都是万万不可的，必须对质量、成本、进度进行合理的控制，将管理工作落到实处。因此，建筑施工进度管理工作的好坏是整个建筑施工工程顺利与否的重要保证。

2、建筑施工管理的改进

2.1从整体上进行规划

在建筑施工之前，需要从整体上进行规划，做好施工前的准备工作。首先，需要了解建筑施工的设计图纸，明白建筑施工的技术要求，熟悉建筑施工的操作流程。其次，重点关注施工过程中的难点及重点工序。最后，对建筑施工现场进行实地考察，保证管理工作不脱离实际，从而更好地进行建筑施工管理。

2.2发挥团队效应

为了保证建筑施工安全有序的进行，不仅要重视对相关施工技术人员进行技术培训，还关注施工团队，强化团队意识，提高团队向心力和团队协作力，树立良好的团队观念，为建筑施工管理的顺利开展提供保障。一旦有了共同的目标，整个团队才能充分发挥积极能动性，保证建筑施工顺利进行。

2.1安全问题的防治

在建筑业中，安全管理至关重要，安全管理工作的好坏体系了一个企业的素质，影响着一个企业的名誉。为了保证安全问题得以解决，我们应该着手建立专门的机构进行安全生产管理工作，对施工工程进行安全检查，对施工人员进行安全培训，从而使之自觉遵循安全原则，采取安全方案，保障企业的经营和工程的质量。

2.2质量问题的防治

为了保证施工能够高效率地、有秩序地进行，我们需要聘请专门人员进行施工技术咨询，保障施工工程能够按照标准进行，对重要工程进行重点监控，防止质量问题的出现。施工材料必须具备质量合格证明文件，同时对施工材料进行抽查检验，只有抽查检验合格才能用于施工工程。在施工过程中，每一道工序都要做好检查工作，尤其是重点工序，保证工程质量符合要求。施工完成之后，要对成品进行保护，防止后续施工对其造成损害，并应及时办理竣工决算手续。

2.3成本问题的防治

为了降低施工成本，我们需要采取一些激励手段，使施工人员在选择施工方案时能够站在集体的高度，对标书中的施工方案进行解析，采纳最为经济的方案，来达到降低材料、劳动力等等成本的要求。在建筑施工过程中，需要根据施工进度，规划好设备的期限以及材料的数量，分批次地进行材料采购，避免材料囤积等现象的出现。同时，也要保证材料满足需求，避免造成施工中断。

2.4进度问题的防治

为了加快施工进度，我们要将计划和检查结合起来。如果现场施工人员技术不够娴熟，可能需要更换施工人员，导致施工进度的中断，因此我们需要建设一支负责任的管理团队，一支高技能的施工团队。同时，我们需要制定材料、劳动力管理方案，来保障施工进度的顺利进行。

3、结语

建筑单位施工管理水平的高低决定着建筑工程的质量、后期维护以及建筑企业的经济效益。近些年来，建筑单位在施工过程中频频发生问题，一例例建筑事故出现在电视、网络传媒上。因此，为了解决这些问题，为了建筑企业在竞争日益激烈的社会大背景下占据一席之地，我们必须加强建筑施工管理，改善管理体制，完善管理法制，保障建筑单位在施工过程中兼顾安全、质量、成本、进度四方面，从而提高企业的经济效益。

参考文献：

[1]高晓斌.建筑企业合同管理中存在的问题、原因及对策浅议[J].科技创新导报,2008.13.

管理问题解决方案篇3

【关键词】人事档案；管理工作；探讨

Discussionpersonnelrecordsmanagementproblemsandsolutions

HaoJie

（HandanCityZhangfuheirrigationwatermanagementofficeHandanHebei056001）

【Abstract】Theauthorcombinedwithpracticalworkexperience，analysisofthecurrentproblemsinthemanagementofpersonnelfiles，introducedPersonnelFileManagementmethods，foryourreferencereference.

【Keywords】Personnelfiles；Management；Discussion

在新形势下，人事档案管理只有坚持与时俱进，在人、物、制度等各个方面不断完善，寻求创新和进步，才能更好地发挥档案工作服务职工，服务工作的作用，才能更好地实现人事档案管理的学以致用、物以致用，真正实现人事档案的价值。

1.当前人事档案管理存在的问题

1.1人事档案管理得不到必要的重视。

1.1.1档案主人个人不重视。市场经济浪潮中，很多人“漂”到大城市就业，而且绝大多数人群就职在各种类型的企业、公司。公司中调整档案工资、进行职称评审、提供合同鉴证、办理社会保险和出国政审等人事项目并不需要档案材料，因此也不重视档案。

1.1.2部分用人单位不重视。企业必须在市场上寻找最优秀的人才，以应对激烈的竞争。但现有的人事档案，在很大程度上已经不能够帮助他们正确判断某个人的真实才能和客观背景，有些档案因为各种原因造成信息失真，甚至提供了与实际情况截然相反的结论，人事档案在有些用人单位的作用呈现出尴尬的局面，亟待改进。

1.1.3部分人事档案管理人员重视程度不够。部分专门管理人事档案人员存在工作慵懒散漫的工作态度，形成的人事档案材料不能及时入档，例如每年的工资材料，干部任免或调动材料、各类鉴定材料、出国政审签证材料等材料形成后，有些管理人员把材料堆放在一起归为散材料，甚至随手一放，时间久了，不免造成档案遗失。此外档案在不同单位之间转递的时候，很多环节操作不严，有些工作人员拿到档案时没有查看前一段时期的档案是否完整就填写档案转递单，甚至不填。再加上多数人事档案都是隔一段时间集中整理，等集中整理时才发现材料缺失，这时就不好界定材料遗失的时间和责任。再补材料不但要开具各种证明，费时费力，还可能造成材料信息失真。

1.2人事档案管理标准化、规范化有待完善。

1.2.1内容失真。以往个人填写材料比较随意，如出生年月公历、农历填写随意，且没有说明，参加工作时间、入党、入团时间也是大致一个年月，前后几件材料填写的往往不一致。人事档案部门并不能每次都进行严格的审核把关，及时发现问题，解决问题，导致任其一错再错。

1.2.2材料不全。由于缺乏对人事档案认识的指导，有些个人并不能辨别哪些材料需要入档，哪些不需要。一些继续教育的学历、参加职称评审的材料，个人拿到后就自己保管，而不是交由人事部门入档。有些分管人事档案工作的人员疏忽懒散，没有及时收集相关材料归档，或收集后予以堆放，导致个人档案中材料内容不全，更严重的是当有同志调离时也没将归档的材料放入其个人档案中。

1.2.3人事档案多头管理，形式多样。人才流动服务中心、劳动部门所属就业服务中心、教育部门所属毕业生就业指导中心、企事业单位的主管部门以及有人事管理权的国有企事业单位都可能是人事档案的管理部门，随着人才流动，包括学生毕业、就业、考录国家机关事业单位或者进入企业公司，“档随人走”，档案管理的要求难免产生一定程度的矛盾冲突。

2.做好人事档案管理工作，从人、物、制度三方面入手

进一步做好人事档案管理工作，需要各方加强对人事档案和人事档案管理的重视，尽快形成统一的切实可行的规范和标准。笔者认为可以重点从以下几个要素出发：

2.1人的因素。

2.1.1提高人事档案管理人员的综合素质。

（1）人事档案关系职工个人方方面面的利益，可以说人事档案管理的责任重大。这就要求人事档案管理人员具备良好的职业道德、信息道德和保密意识，在档案信息的管理、转递和查阅等活动中，严格遵循信息制度规范。

（2）随着科学技术的进步和信息化、网络化的发展，知识和技术在社会发展中扮演的角色越来越重要。对于人事档案管理人员来说，不坚持与时俱进及时更新知识、提高技能，就会跟不上时代的步伐，更满足不了档案管理工作的要求。作为一名人事档案管理人员，首先必须正确和深入的研习各级组织在新时期的人事档案工作精神，充分认识这项工作的重要意义。及时学习掌握和更新档案专业知识，了解人事档案信息的收集、归档到查阅利用的全套理论与方法，并能将这些档案学理论与计算机网络与通讯技术、声像技术、多媒体技术、数据库技术、数据存取技术、人工智能技术等现代信息技术相结合。

2.1.2考虑部分人事档案信息向个人开放。出于安全的需要以及方便组织管理的目的，传统人事档案中有“任何个人不得查阅或借用本人及其直系亲属的档案”的规定，但这种高度保密性反而降低了人事档案的真实性和可靠性，因为信息垄断而使“组织意见”主观随意性增强。如果部分信息向个人开放，及时发现和更正不符信息，能更好地确保人事档案真实性。

2.2物的因素。

就是指优化档案管理设备，实现人事档案管理数字化、信息化，也可以称作硬件建设。这是信息社会对人事档案工作的要求，也是人事档案工作发展的必然方向。传统档案的整理工作采用人工操作，工作繁琐，重复劳动多，劳动强度大，而利用计算机等现代化手段整理档案，则可以收到事半功倍的效果。人工立卷因每个人的理解能力不同，对同一个文件有不同的分类，不可避免的产生分类不准的现象，影响案卷的质量，给利用工作带来不便。而利用计算机模拟人工立卷，既降低了人为因素在文件归档工作中的影响，又发挥计算机的管理优势，减少了手工操作，提高了工作效率。实现人事档案计算机辅助管理势在必行，各级相关部门也越来越重视硬件建设，重视人事档案管理的数字化和信息化建设，适当增加投入，优化计算机网络与通讯设备、声像设备、多媒体设备、人工智能设备等。

2.3制度的因素。

完善人事档案管理制度，人员是基础，制度是保障。可以说，加强制度建设，建立良性运行机制是开展档案工作的关键和保证。随着社会主义经济体制改革的深入和国有企事业单位人事制度和大中专毕业生就业制度的改革，传统人事档案制度已远不能适应现代人力资源开发的需要。这就需要建立和完善一系列人事档案管理制度，从档案收集、归档、保管和利用等方面多措并举，明确收集的范围和要求，明确鉴别的内容和归档的要求，对材料进行有效鉴别，及时去伪存真、查漏补缺，并且采取切实有效的措施，杜绝整理和保管档案过程中人为因素对档案的破坏，明确人事档案利用的方式和方法，保障人事档案的安全性和真实性。同时，各相关单位、部门要建立并执行标准统一的档案制度，从档案形成的前身抓起，从公文制发开始抓起，严格公文用纸质量、幅面尺寸规格、排版形式的统一、规范、标准，严格检查制发公文是否履行了签发手续，是否符合审批权限等。

3.结束语

在社会主义政治经济体制改革深入推进的新形势下，传统人事档案管理已经与新形势需要不相适应，亟待从人、物和制度等多方面进行改进，从而更好地服务社会，真正体现人事档案的价值。

参考文献

[1]陈小薇.对企业人事档案管理存在问题初探[J].就业与保障，2011，（02）.

[2]吕春影.人档案管理中存在的问题及完善措施[J].蹼阳职业技学学报，2010，（11）.

[3]潘姝.人事档案管理现状及对策[J].丽水学院学报，2009，（06）.

[4]羊建国.对当前人事档案工作的几点思考[J].湖南社会科学，2009，（04）.

管理问题解决方案篇4

摘要文章说明和分析了机构改革后广西各区域药检机构在档案管理工作方面存在的一些问题，并提出了主要对策。以求发挥档案信息资源的基础性、公益，更好地履行国家赋予的药品技术监督职能。

关键词档案管理；药检机构；问题及对策

药品检验所是国家药品监督质量保证体系的重要组成部分和技术依托部门，是《药品管理法实施办法规定执行国家对药品监督检验的法定专业机构，其中心工作是承担依法实施药品审批和药品质量监督检查所需的药品检验工作，主要职责是依法对药品在生产、流通、使用等环节的质量实施技术监督检验。随着药品质量监督检验工作的不断深化，使搞好药检所档案管理工作成为了搞好当前药检所整体管理工作的基础。

药检档案即药品检验、鉴定档案，是药检机构在药品检验实践、科研、培训和管理活动中直接形成的，反映了药检机构的检验实力和检验水平的佐证，属于科技档案范围，既具有科技档案相同的属性，又与其他档案一样，具有“自然形成”、“历史记录”、“使用价值”的属性，还具有材料分散性、时效性强等自己的特性。其内容主要包括药检管理和药检业务两部分。药检管理部分档案材料主要有：上级工作指示、通知、决定，药检管理工作计划、总结、教学管理有关通知、决定、检验事故、差错、纠分处理等，这些材料是带有文书材料性质的档案；药检业务部分档案材料主要有：检验(测)报告、药品标准、中药材质量标准、产品批文、原始数据资料等，这些材料是由于药检工作与其他科技工作的区别导致的既不同于文书档案又有异于科技档案的独特个性的档案。药检档案是指导药检、促进药检、发展药检事业、保障和服务民生，为药监工作提供坚强有力的技术支撑的宝贵财富。

一、当前药检所档案管理中存在的主要问题及原因分析

主要表现在以下一些方面：

1领导档案管理意识及重视不够。广西于2003年对药检机构进行体制改革，撤销除自治区药检所外的其他原按地(市)、县行政区划设置的91个各级药检所，重新设置由自治区食品药品监督管理局直接管理的南宁、桂林、玉林、柳州、梧州、北海、百色、河池等8个相当于副处级的区域药检所至今，虽基本设置有档案库房，却只有桂林、玉林两个药检所实现了符合档案管理要求的大集中统一保管并通过了档案行政管理部门评审验收(其中。桂林药检所综合档案室于2004年取得了档案室合格证，玉林药检所综合档案室于2005年达标定级)。

2档案管理基础设施较差，保管条件落后。大部分药检所因建所时间短，检验及办公场地小、场所少，故未设档案室或档案专人、专库，档案放在办公室的柜子里，有的还是木柜；没有落实防火、防盗、防潮等“八防”安全措施，没有空调、除湿机等设备。有个别原在已获得“科学技术事业单位档案管理自治区级”的市级药检所基础上组建的区域药检所，在近年档案管理工作普查及现场复查时就因档案库房条件简陋、专用档案存放空间未保证等硬件问题而未能得以更名换证。

3档案管理格局不明晰。管理机构不健全，管理职能不明确。药检所档案管理一般由行政办公室负责。由于历史沿革等原因和药检所行业管理要求，档案室一般只管理文书档案，而药品检验(测)报告书档案、人事档案、会计档案、图书档案等分属各个业务科室管理，在一个单位内形成多部门管理档案格局。

4档案管理制度不健全。检查督促考核未认真落实。在药检所管理中，一般均按照《产品质量检验机构计量认证／审查认可(验收)评审准则》及其继承和发展准则——《实验室资质认定评审准则》要求，制定了适用于各所较为健全的《质量手册》《程序文件》《作业指导书》《记录管理册》等质量保证体系、管理制度手册和各科室、各类人员的岗位工作职责，而涉及档案管理特别是像药检档案的制度、职责较少，没有相关的制度和检查考核措施。虽然自治区食品药品监督管理局对各药检所的《年度工作目标管理考评细则》要求各单位设立专门的档案室并规范化、认真抓好档案管理工作，但药检所却未真正认真实施，没有把完整的档案资料管理纳入日常工作范围。

5对药检机构档案内容界定不清，管理范围不明。随着科技的飞速进步，社会的发展，档案系统的内涵和外延也随之发生变化。药检档案的范围也已由以往的文书档案、药品检验(测)报告档案、人事档案等发展到今天的科研档案、电子文件、各种检验(测)设备及其使用时产生的图文、数据档案、实物档案、照片档案、声像档案、缩微胶片档案和数字化档案等等新型档案。由于未对纳入档案管理的内容赋予明确要求，各药检所根据自己的理解和实践“因地制宜”管理，使许多应该纳入管理的档案没有纳入管理。

6档案管理工作人员素质参差不齐。档案专业人员队伍在学历层次、理论水平、专业素质等方面参差不齐，与时展要求悬殊是目前我国档案专业人员队伍的普遍现象，很多档案部门是随便可以往里塞人的地方，是安排老弱病残的地方。在药检系统中还有表现为专职少、兼职多，专项管理经验不足，管理观念不强；在人才培养中，重视药检技术人员素质及动手能力的提高和继续教育，对档案管理人员的素质提高和继续教育没有纳入培训计划和要求，许多档案管理人员的管理水平停留在传统经验上，思想观念和管理水平跟不上时展，缺乏创新和活力。

7档案管理水平不高。现代化管理手段应用较差。随着计算机及网络信息技术在药检所管理中的广泛运用，药检所管理手段在不断进步。而运用计算机及网络技术管理档案的少，信息量小，基本还停留在手工收集、手中操作、手工检索上，缺乏利用现代化技术设备的手段，不利于档案的收集、编研、修史编志、开发和利用，不利于发挥药检档案更大的、应有的技术支撑作用。

8未将档案管理与药检业务建设同步规划、同步发展。在药检所近、远期规划中，一般对检验(测)设备、人员结构、技术水平、质量目标、检验项目及能力等都会作比较详尽的规划，而对档案管理、档案设备投入等考虑较少或完全未纳入规划中，造成药检档案管理水平不能与药检业务同步发展。药检档案管理水平的滞后，必将影响药检业务技术的发展，影响药检所整体管理水平的提高，影响实验室资质认定和能力认可。

9监管关系的变化，使药检档案受到较高重视。一方面药品检验报告是判定一个药品是否符合规定的法律文书，若该被检药品被判不符合规定，监管相对人轻者被课以小额罚款，重者被处几万、几十万乃至上百万巨额罚款，甚至是取消经营许可证、生产许可证或是药品批准文号的严厉处罚，超出了一般药品生产、经营和使用机构的承受能力，使监管相对人存在戒心；另一方面随着我国市场经济的发展，民众购买被称作特殊商品的药品比日用品还方便，致使常规意义的消费者观念被引用至治疗活动中，由于药品费用居高不下，当药品治疗效果不理想时，就怪罪药品质量、怪罪药品生产和经营单位，要求赔偿。这其中，具有仲裁性和公正性的药品检验报告就成为了双方裁决质量争议的焦点。而药检报告质量尚有一定缺陷，使提高药检报告书写质量及其可溯源性，完善药检报告管理成为了药检档案管理的重要内容。

10药检档案开发利用少。主要是由于档案的内向性、封闭性，加上决策者及档案管理员本身缺少对档案价值的认识，档案室在单位中又处于弱势地位，馆藏建设被作为档案室的后台工作、传统工作，主要精力放在前台，重保管、轻利用，编研成果不多，档案利用实例不汇编、不发表，使其应有的文化功能没有得到充分发挥，很少直接影响大众的生活品质。

综上所述，药检所档案管理已面临深刻的变化，出现的问题既是我国现代体制出现的一种转折，也是科技不断发展的必然。随着经济全球化、信息化时代和我国新一轮大部委制、“大卫生”形势下卫生、药监机构改革的到来，药检所须正视现实，调整管理思路以改进档案管理方法，重视药检档案管理工作以应对新形势要求。

二、做好当前药检所档案管理工作的主要对策

1依法治档是搞好药检档案管理工作的根本。可采取多种形式，大力加强和广泛开展《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施办法》《广西壮族自治区档案管理条例》和《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》《广西壮族自治区档案人员岗位培训管理办法》等法律法规的宣传教育、学习贯彻活动，实施《药品检验档案管理规范》，增强药检所干部职工的档案法制意识，特别是领导干部的档案管理意识，依法编制本单位的文件材料归档范围和文书档案保管期限表，使药检档案从形成、收集到整理、编目、归档、保管、借阅、保密、利用等各个环节都得到保障，做到依法治档。

2领导高度重视是搞好药检档案管理工作的关键。一个单位档案工作的好坏，与单位领导的重视程度有着直接的关系，尤其是药检档案管理工作面对新形势下存在的难度增大问题，领导重视与否起着决定性作用。因此，改变档案工作的从属地位，需强化各级领导对档案工作的领导，本着“对历史负责、为现实服务、替将来着想”的态度，提高对加强档案资源建设重要性、必要性的认识，把综合档案室建设特别是档案室基础设施建设、设备配置、档案保护、人员培训等列入本单位发展规划，并根据财政经费经常性增加情况适时予以递增，任何情况下不占用综合档案室设施、设备，不改变档案室及其库房用途。此外，各级领导还应明确：对档案“实行集中统一保管”原则只是加强档案工作的第一步，而确保档案收集齐全完整、丰富室(馆)藏，进而提高档案对药检、药监事业发展服务的效能，才是档案管理工作的目的。

3建立健全药检档案管理网络是搞好药检档案工作的前提。应进一步加强药检档案管理网络建设，重视平时材料的积累和归档，可在全区食药监管系统各药监局及其所辖各行政、业务科室、稽查大队和各药检所明确专、兼职档案人员，使每个单位从横向(药检——药监)到纵向(档案室——各业务、检验室，稽查队)组成一个档案管理的整体网络，并将管理工作纳入单位、科室、个人的目标责任中，形成横的方面覆盖包容、纵的方面前后连贯的信息内容结构模式，确保无论是在药监局、还是药检所的各行政、业务检验科室还是稽查工作的各个阶段、各个环节，都能从组织上保证档案、文字、图片、声像等材料不疏漏、不散失。

4加强制度建设是搞好药检档案管理工作的保证。第一，建立健全相应的档案工作管理机制和各项规章制度，完善归档制度、保管制度、鉴定制度、利用制度，明确岗位责任制，确保档案业务规范执行；完善档案工作程序，理顺单位、科室和档案室之间的关系，逐步将档案管理由多头分散管理过渡为大集中统一综合管理，使档案工作的每一个环节和每一个方面都有规范化的要求，保证档案管理工作的各个环节不脱节。

第二，坚持档案检查验收制度。做到档案工作与档案归档要求同步管理。因为药检档案是药检所科学技术和药品检验工作的历史，它不仅真实地反映本单位科技活动的现状，说明整个科技工作历史的进程。还为当前的业务工作和科研工作服务，为今后的工作服务，是珍贵的科技资源和科技储备。

第三。将档案工作同业务工作放在同等重要的位置，同样作为药检所质量管理体系的组成部分，纳入单位年度目标管理责任制，与业务工作一样同计划、同布置、同检查、同落实，不但与各科室、各岗位人员的经济利益挂钩，做到奖罚分明，还要在评优、晋升、进修政策上给予一定倾斜，以促进档案工作人员和专兼职文档人员主动收集、整理、归档，从而确保药检档案文书资料的完整性和系统性。

第四，设立药检科研档案保证金制度。在年度奖励基金(或劳务费)和药检科研项目中明确一定比例(或数额)的档案保证金，保证业务和科研档案及时形成并在完成后按时向所综合档案室移交，确保档案完整、系统、准确和相互配套。

5提高档案人员素质是搞好药检档案管理工作的基础。针对药检系统档案人员绝大部分是半路出家、从事档案工作时间和素质参差不齐，且基础管理薄弱、人员变动性大、档案业务生疏等现状，着重在提升档案室的软实力、档案工作的生命力、档案事业的保障力、档案队伍的战斗力上下功夫，切实加强和提高档案人员素质。

第一，以人为本，加强药检档案人才队伍建设。一是重视智力引进工作，可采取引进档案专业人才或通过向社会公开招录所学专业为档案学、历史学、汉语言文学或计算机专业人才的办法，吸收一些基本素质好、愿意从事档案工作的大学本科毕业生充实到药检档案工作队伍中来，壮大药检档案人才队伍。二是拓宽人才培养渠道，有重点、有方向地培养造就药检档案事业发展急需的人才，如对单位内部综合素质好、有发展潜力、志愿献身档案事业的同志进行专业培养和深造，促使他们施展才华，促进人才脱颖而出。

第二，注重教育，努力提高档案工作人员的政治思想水平。一是要改变旧传统。树立新观念，用“三个代表”重要思想、科学发展观、构建和谐社会的理念和改革开放、市场经济的思维方式指导档案工作；二是要改变以往的封闭管理，由重视管理转变为重视利用；三是要改变传统的静态管理，由坐等、送交转变为主动收集。

第三，加强培训，不断提高档案人员的专业知识水平、业务能力和管理水平。加强档案业务培训，提高档案人员的业务素质，是一项需要持之以恒的工作。一要组织档案人员认真学习《档案法》及其《实施办法》和《管理条例》等法律法规；二要办好岗位培训、信息技术培训、相关标准规范和药检档案基础业务知识培训，加强经济、历史、文化、法律等档案传统方面管理知识和系统工程原理和方法、缩微技术和数码复印新技术应用等现代管理、现代科技实践技能和新技术的学习，吸取和总结新经验，优化知识结构，以达到理论知识和实践能力有机结合；三要与时俱进加强档案上岗和岗位继续教育，建设新档案管理模式，使全系统档案工作人员适应档案工作特别是新形势下药检档案工作发展需要；四要多走出去参加培训或开展学术讲座，学习一些院校或发达地区先进的工作经验，拓宽工作思路，促进管理科学化，提升档案管理水平。

管理问题解决方案篇5

在不断发展的现代化科技中，计算机技术的应用已经涉及到了各个方面，它是解决生产问题与管理问题迫切需要的一项技术。在不断加快的企业信息化进程中，企业的各项生产，经营以及管理活动中纸质文件在逐渐减少，大量的电子文件渐渐取代了纸质文件。而电子文件的大量涌现使得企业电子文件管理的形态与数量都在急剧变化，这极大地冲击了以往的企业档案管理工作，而这也说明企业档案工作已经进入了新的时代――数字时代。

一、存在问题

（一）收集缺陷。在对档案信息资源进行建设的过程中，一些企业很少会去顾及对电子文件进行适当的收集归档，却往往把重点放在了数字化的馆藏档案上。而这样的结果一般会形成机构处置电子文件的随意性与档案馆重复数字化文件。再者，企业人才的频繁流动，使得岗位文件会因此而流失。还有，在收集电子文件的时候，没有将文件的读取软件与流转信息以及操作系统统一收集，以致造成后来读取文件的失败。

（二）鉴定不足。在越来越复杂的现代企业的各项生产、经营与管理活动中，电子文件相较于纸质文件更容易被复制与记录，而这造成了电子文件的数量也在急剧性的增加；一些有用的信息也被杂乱无章的无用信息埋没；文献数量增加，但质量却在下降。

（三）资源匮乏。很多企业开始推进属于自己的信息化，这也就形成了多个不同的信息系统，比如科研管理系统，财务软件系统，企业资源计划等。每个部门的文件都有属于自己的系统，且每个系统的结构以及数据标准都不同，这样就很难做到知识与信息资源的交换与共享，也就出现了“信息孤岛”的局面。

二、解决策略

电子文件的数量多、知识含量高以及来源广的特点使电子文件必须以较为先进的理念作为导向，以一定的制度建设来做保障，并以完善的管理做依靠，与档案队伍的高素质并行才能实现。所以，建立一定的档案保障机制才能使档案工作走可持续发展道路；只有将管理手段更加完善，才能提供优质服务给使用者；只有优质的使用服务，才能获取更多支持，理解。

（一）档案工作保障体系的创建。对于一个企业来说，保障档案工作关乎到企业档案工作是否可以持续稳定发展的关键，所以，建立一个相对的档案工作保障体系，是十分有必要的。相比较纸质文件，电子文件归档具有广泛与受制约因素，单单是靠档案管理部门很难完成，需结合电子文件的形成部门与档案部门以及信息管理部门这三个部门来共同完成。这三个部门都有它自己的职能，三部门结合可以相互渗透，展现自己的优势，扬长避短，形成一体化，使电子文件的质量有所提升。

（二）重视档案收集工作。对于档案管理工作来说，收集是至关重要的，档案管理工作要生存，收集的档案数量和档案质量是前提。所以，在档案的收集工作中，一定要做到丰富的数量，充实的成分，合理的结构以及优化的质量。

（三）电子文件的鉴定工作要加强。在不断发展的网络环境下，信息与文献的数量正在大幅度地快速增加，形成信息的供过于求，这就要求人们在保护文件方面需要投入大量人力，物力以及时间等资源。所以，档案工作人员要加强对文件的鉴定工作，去粗取精，保证文件质量。为确保电子文件真实完整性，内容与技术的鉴定必须同时进行，缺一不可。

（四）合理选择归档途径。与纸质档案相比，电子文件的载体没有纸质文件那么稳定安全，所以在归档的选择方面是比较重要的。而一般的磁盘很容易造成数据的丢失，如果是质量比较差的磁盘，还可能会影响到文件的可读性；为了防止数据的丢失，很多人选用存多份备份的方式，这不仅加大了档案管理的工作量，还增加了磁盘数量，极为不便。而采用网络移交归档的方式，利用光盘存贮不仅简便还安全。具体方案是开通一个文件归档专线，在文件的形成部门与档案的管理部门之间进行电子文件的传递，并和档案管理系统之间形成无缝链接，建立起一个归档专用的文件收集系统。

（五）合理保管电子文件。从理论上来讲，储存电子文件的载体可以长期保存文件，因为其信息读出的方式是无接触式的，不会出现磨损状况。文件信息被密封保护在塑料层内，不会受外界磁场影响，也不会遭受到空气中水分与一些有害气体以及灰尘的侵害。但是对于一些长期储存的电子文件来说，磁盘等的储存还是有一定的不稳定性的，所以要严格控制储存专用库房的温度，且配置防尘，防磁场等的设施，而使用的设备也必须要注意对计算机病毒进行防范；适时地检查档案，以确保档案的无删减与短缺现象发生。

参考文献：

[1]赵山乞.档案信息网络化建设[J].北京图书馆出版社，2013.