包村扶贫工作总结(收集5篇)
时间:2024-08-18
时间:2024-08-18
一、指导思想
全镇要把思想和行动统一到总书记的重要讲话精神和省市的总体部署上来,把实现脱贫致富、全面建成小康社会作为当前和今后一个时期的重要任务,切实增强机遇意识、责任意识和担当意识,坚定信心,抢抓机遇,加大力度,创新举措,举全县之力,打好扶贫开发攻坚战。
二、脱贫开发的总体要求和目标任务
2015年至2018年,是我镇扶贫开发和小康社会建设的重要时期。总体要求是:围绕“四个全面”战略布局,认真贯彻落实在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上重要讲话精神和中省市扶贫开发各项政策措施,以实现脱贫致富、全面建成小康社会为目标,以统筹城乡发展为总揽,以精准扶贫、精准脱贫为主线,以“贫困村、贫困户”为重点,坚持“一村一策、一户一法”扶贫方略,落实“五大脱贫举措”,确保贫困村和贫困人口与全国同步够格进入小康社会。
总体目标是:到2018年,全镇贫困人口整体脱贫;到2023年,全面建成小康社会。
第一阶段:消除绝对贫困,实现整体脱贫(2016年至2018年)。到2018年底脱贫3个自然村1560人。贫困户人均年纯收入达到3500元以上,收入增幅高于全省平均水平(贫困人口贫困标准,即:2015年底人均纯收入低于2800元)。实现贫困人口“两不愁、四保障”(不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房和养老有保障)。
第二阶段:巩固提高,进入小康(2018年至2023年)。按照省市县要求,做到扶持政策不减、工作力度不减、资金投入不减,继续对初步脱贫的贫困村、贫困户给予三年扶持,巩固扶贫开发成果,确保持续发展不返贫,全面进入小康社会。
三、“六大扶贫”措施
(一)搬迁扶贫。认真实施扶贫移民搬迁规划,三年实施移民搬迁196人,2016年移民搬迁58人,2017年移民搬迁87人,2018年移民搬迁51人。要围绕城镇体系建设总体布局,结合镇村综合改革,坚持80%以上搬迁群众向集镇和新型农村社区集中安置,其他搬迁群众结合美丽乡村建设,统一规划、就近就地集中安置。优先搬迁特困户、贫困户、受灾户、避灾户。
(二)产业扶贫。围绕全镇产业布局,依托涉农龙头企业、合作社等,落实专项资金扶持、互助资金扶持、就业创业扶持和信贷资金扶持等措施,对贫困户进行产业扶持,确保贫困户都有致富产业。充分发挥专项扶贫资金作用,建立专项扶贫资金到户台账,集中扶持当年脱贫的贫困村、贫困户发展致富产业。积极引导小额创业贷款、中小企业信用贷款投入扶贫开发,向符合贷款条件的贫困户倾斜,重点扶持贫困家庭退伍复转军人、大中专学生和进城镇居民自主创业,拓宽脱贫渠道。金融部门要主动承担扶贫开发的社会责任,积极探索推广果园、土地承包经营权、宅基地使用权、大中型农机具、农村有效房产等抵押贷款模式,降低门槛,简化手续,为贫困户提供更多贷款支持。拓宽农业保险险种和承保覆盖面,贫困农户应对自然风险能力。
(三)整村扶贫。坚持行业扶贫与专项扶贫相结合,整村推进与美丽乡村建设相结合,加大3个贫困村整村推进扶持力度,镇直相关部门负责水、电、路和广播等“到村”问题,专项扶贫解决“到户”问题,提高整村推进财政扶贫资金扶持标准。全面改善基础设施和公共服务条件,提升公共服务能力,打通扶贫“最后一公里”,对列入年度新农村建设的贫困村,适度提高所涉贫困户建设项目的补助标准,确保2018年所有贫困村实现稳定脱贫。
(四)能力扶贫。整合扶贫、人社、教育、农业、工会、团委、妇联等各类培训资源和培训资金,建立由农业服务中心牵头、扶贫办确定对象、远程教育及专家培训、社会各行业协助就业的培训工作机制,依托职业培训机构,举办扶贫培训班。实施“雨露培训”计划,对贫困户“两后生”和进城务工劳动力开展职业技能培训,对培训对象免学杂费、免住宿费、免技能鉴定费。要加强贫困户剩余劳动能力输出,确保培训一人、就业一人、带动一户。要健全完善大中专学生返乡创业优惠政策,促进贫困家庭大中专学生自主创业、有效就业。保洁员等社区公益性岗位优先吸收贫困户就业。围绕发展林果、小杂粮、养殖等特色产业,利用远程教育教学农技知识,对贫困户劳动力开展实用技术培训,确保贫困户家庭至少有一名劳动力掌握1—2门实用技术,至少参与一项种植、养殖、设施农业等增收项目。
(五)救助兜底扶贫。民政办负责对因病、因灾致贫的贫困户实现救助全覆盖,对因自然灾害造成无法维持基本生活的贫困人口,及时提供应急救助;对因临时性、紧迫性、突发性原因导致生活陷入困境的贫困户给予临时救助。对无劳动能力的贫困人口中符合最低生活保障救助条件的,纳入农村最低生活保障范围,按照省定脱贫标准补足差额,实行政府精准兜底保障。民政办要和县残联搞好对接,将农村一级智力、肢体、精神残疾人口符合政策条件的要纳入“五保”供养对象,二级以上农村重度残疾人家庭符合政策规定条件的要纳入农村低保范围,逐步提高残疾人生活补助标准。要优先扶持残疾人发展产业、自主创业。社保中心要将60岁以上贫困人口纳入基本养老范围。
(六)驻村帮扶扶贫。
一是建立“驻村帮扶”机制。实行镇党委领导二包一联(包二个村联户)、中层干部“一包一联”(包一个村联户)、大学生村官和村两委干部联户扶贫,动员全镇干部全面参与扶贫工作,实现干部包村联户全覆盖。扶贫开发领导小组同联户干部签订扶贫目标责任书,联户干部向贫困户填写“一对一”结对帮扶明白卡,实行目标责任管理,做到“六个到村到户”,即:工作管理、规划计划、分类施策、项目资金、帮扶责任、监测考核到村到户,确保精准脱贫措施落到实处。
二是建立包村联户考核机制。各包村干部包村联户,不脱贫不脱钩、不脱贫不使用。领导干部包村和驻村工作组主要任务是:制定规划、发展产业、改善条件、扶贫解困、服务群众、调处矛盾,实现脱贫致富目标。联户干部的主要任务是:理清思路、增强信心、发展产业、提升能力、资助上学、协调就业、解决困难,实现脱贫目标。要结合实际调整驻村联户及包扶低收入村干部,保证每个村有1名副科以上的驻村组长、1名以上驻村干部。
四、抓好“十项重点工作”
各部门要加大对扶贫开发工作的支持力度,制定各部门具体工作方案,组织实施好“十项重点工作”。
(一)村级道路畅通工作。结合移民搬迁、特色产业发展等,加大对农村道路建设支持力度,重点实施村、村和村生产道路建设。全面实现贫困村村级道路、扶贫避灾移民搬迁安置点道路通畅,解决村社断头路问题。(责任部门:交管办、城乡建设办)
(二)饮水安全工作。大力发展规模化集中供水,到2018年全面解决贫困村、移民搬迁安置点安全饮水问题,贫困村居民安全饮水比例达到100%,同时解决移民搬迁安置点、贫困村产业发展用水问题。(责任部门:农业服务中心)
(三)农村电力保障工作。到2018年全面解决贫困村和移民搬迁安置点安全用电及生产用电问题。(责任单位:供电所)
(四)教育扶贫工作。整合扶贫、教育、民政、工会、团委、妇联、残联、慈善协会等各类助学资源,对贫困家庭学生助学全覆盖。合理布局调整就读学校、幼儿园,保证搬迁群众子女就近入学。落实和实施好“春蕾计划”(责任单位:学校、扶贫办、民政办、工会、团委、妇联、残联、关工委)
(六)卫生计生扶贫工作。卫生院要建立贫困人口健康档案,保障贫困人口基本医疗、。卫生院和民政办要落实好贫困人口在门诊治疗老慢性病过程中产生费用的报销及重特大病报销政策;对贫困户因大病和意外事故产生的住院费用,除按现行医疗保障政策标准报销外,民政办要根据其困难程度,再从社会救助资金中优先给予扶持,着力解决贫困人口大病返贫问题。进一步完善镇、村二级医疗卫生和计划生育服务网络体系,为因病致贫、因病返贫的贫困户建立健康档案。定期组织开展医务工作人员联系因病致贫贫困户帮扶活动。计生办要加强计划生育工作,落实计划生育扶贫对象扶助政策,使扶贫对象享有基本医疗保障、基本公共卫生服务和计划生育服务。(责任部门:卫生院、计生办、民政办)
(七)文化建设工作。加强贫困村公共文化设施网络、服务体系和体育设施配套建设,实施文化惠民工程。到2018年,贫困村公共文化设施网络基本健全,村级图书馆普及率达到100%,全面实现贫困村广播电视“户户通”。(责任部门:广播站、文化服务中心)
(八)基本农田建设工作。加强贫困村和扶贫避灾移民搬迁安置点的基本农田建设,加快水土流失治理,加大小型淤地坝和治沟造地建设力度,增加耕地面积,改良土壤质量,有条件的推广节水灌溉,到2018年贫困户人均基本农田达到1亩以上。(责任部门:农业服务中心、国土所)
(十)生态建设工作。实施好新一轮退耕还林工作,不断巩固退耕还林成果。做好移民搬迁安置点和贫困村的绿化美化工作。城乡建设办公室要加强新农村建设村贫困户的住房条件和生活环境改善。房管办要集中危房改造资金,切实加强贫困村、贫困户危旧房改造和村容村貌整治,确保贫困户住房安全。加强城乡环境卫生整治,建设生态乡村。(责任单位:城乡建设办公室、林业站、房管办、农村环境整治办)
五、建立健全精准扶贫“五大工作机制”
(一)建立精准扶贫工作领导机制。实行党政“一把手”扶贫工作责任制,镇党委、政府“一把手”是扶贫开发的第一责任人。进一步健全扶贫开发领导小组,由镇党委书记、镇长任组长,副镇长任副组长,镇相关部门主要负责人为成员,办公室设在镇扶贫开发办公室;领导小组负责审定全镇扶贫开发工作规划和年度扶贫开发工作计划,下达年度扶贫工作任务,制定扶贫工作目标责任考核办法,组织实施年度目标责任考核,建立精准扶贫工作联席会议制度,统筹协调解决工作中存在的问题。健全镇扶贫工作机构,为适应扶贫工作精准化管理、动态化监测的要求,加强各驻村小组驻村联户;各村要加强对扶贫开发工作的组织领导,成立领导小组,明确村三职干部为各村扶贫工作人员,负责各村贫困户产业发展项目实施、组织协调、跟踪监测、档案管理等工作。各贫困村要配合“第一书记”,团结带领贫困群众脱贫致富奔小康。
(二)建立资金投入保障机制。严格执行《省农村扶贫开发条例》有关规定,建立财政扶贫开发专项资金管理机制,编制资金使用计划,并报省市县备案。按照县级报账制,实行专人管理、专户储存、专账核算、封闭运行。严格实行项目资金公示制度,公开项目的立项、审批、实施、资金管理,接受社会各界监督。
(三)建立精准扶贫动态管理机制。按照规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则,对照扶贫开发信息管理系统中的贫困户信息,由驻村和包扶干部逐户走访调查和逐项算账核定,并以村为单位,进行群众评议,张榜公示,作为贫困信息核查备案资料存档,确保将贫困状况、致贫原因、脱贫方案等精准到村、到户、到人,做到贫困对象档案信息户有卡、村有册、镇有档。驻村工作组、联户干部坚持每月底向扶贫办报送扶贫工作信息;扶贫办通过梳理后,如实输入贫困人口信息系统;镇扶贫开发领导小组每季度对脱贫户抽查30%。
一、总体思路
以激情担当、奋进争先的新城精神为引领,紧紧围绕县下达我镇的脱贫攻坚及全民创业任务,以“三个落实”和“四个到位”为抓手,以全民创业园和村居创业示范点建设为重点,开展“四个带动”(三来一加带动、合作社带动、企业务工带动、公益性岗位带动),落实“四项举措”(结对帮扶、劳动技能培训、小额扶贫贷款、项目带动),全面实施“三个一”帮扶工程,实现低收入农户增收脱贫,确保全面完成县下达我镇的脱贫攻坚和全民创业的各项任务。
二、主要目标任务
重点打造1个全民创业园,2个村居创业示范点,实现全民创业新增工业项目40个,其中入园项目26个,发放小额贷款2023万元,培训低收入劳动力2400人,新增三来一加就业20人以上企业42个,低收入户劳动力就业1950人,脱贫人口3586人,经济薄弱村新八有2个。
三、考核对象
全镇13个村居,村居包片领导、蹲点干部、发展书记、大学生村官,镇直各单位。
四、工作举措
围绕算好扶贫开发户增收脱贫一本账,深入开展四个带动,全面落实四项举措,促进低收入扶贫开发户的增收。
(一)算好扶贫开发户增收脱贫一本账
各村居要以小组为单位,为每一个低收入扶贫开发户建好家庭收入台账。由帮扶责任人和扶贫开发户共同制定脱贫目标,根据农户具体情况拟定脱贫措施,围绕目标和措施落实增收项目。
(二)深入开展“四个带动”工程
1、三来一加项目带动。大力引进和发展三来一加项目,利用三来一加项目带动一批年龄偏大,文化偏低的低收入扶贫开发户劳力就近就业,增加扶贫开发户收入。
2、合作社带动。引导和鼓励全镇各类合作社吸纳低收入扶贫开发户入社,通过低收入户劳务,土地等资源、资产投入合作社,参与合作社的生产经营活动取得收入和分红,带动扶贫开发户增收。
3、企业务工带动。大力开展招商引资和全民创业,对录用扶贫开发户劳动力的企业,在厂房租金、水电配套、纳税奖励等方面给予倾斜扶持,动员和鼓励全镇所有工商企业排出一部分用工计划,降低门槛,尽量优先为扶贫开发户提供务工岗位,带动低收入农户就业。
4、公益性岗位带动。全镇机关事业单位要认真编排本单位公益性岗位,如门卫、保洁员、保安、食堂后勤等,优先从各单位帮扶村居的扶贫开发户中择优录用。
(二)全面落实“四项举措”
1、继续全面开展一对一结对帮扶活动。全镇乡村两级干部和各机关事业单位在编工作人员每人结对帮扶三户低收入扶贫开发户,坚持定期走访慰问制度,每名帮扶责任人年内走访慰问帮扶户不低于3次,每户慰问帮扶物资不少于300元,每年为结对帮扶农户解决1-2个生产生活难题。
2、继续加大对低收入劳动力技能培训力度。对年龄偏大,文化偏低的低收入劳动力重点开展实用技术培训,对年纪轻,文化相对高的低收入劳动力重点开展定向职业技能培训。为低收入户劳动力顺利就业提供技能保障支撑。
3、继续加强小额贷款投放力度。各村居要加强扶贫小额贷款政策的宣传,各帮扶责任人要积极深入农户共商帮扶措施,帮助低收入农户加强风险控制,在风险可控的情况下,积极为低收入农户提供扶贫小额贷款的担保。同时扶贫小额贷款投放的金融机构要深入研究简化贷款手续,创新扶贫小额贷款的担保形式,积极引导和鼓励低收入农户联保、各种合作经济组织担保、低收入农户土地承包经营权等资产资源担保等形式,降低扶贫小额贷款发放门槛,通过小额扶贫贷款的支持帮助农户发展高效种养业,或者带资入股参加各种合作社增收脱贫。
4、继续实施项目带动重要举措。大力推进省级财政奖补项目、省定经济薄弱村发展引导资金项目的实施,优化整合各类扶贫项目奖补资金实施标准化厂房、高效设施农业等,增加集体资产,增强村集体“造血功能”。建立项目到村到户利益联结机制,通过股份资金量化分红增加低收入户收入。
五、考核内容及方式
(一)、考核内容根据县有关考核指标,结合我镇实际情况,确定脱贫攻坚暨全民创业工作考核项目(具体考核内容见附表1),考核采取百分制考核,针对项目性质分为基本分考核项、加分考核项、减分考核项,分别确定不同分值(具体内容见附表2)。
(二)、结合实际,分解任务,明确相关单位挂钩捆绑考核责任。
以村居为单位分解各项指标任务。村(居)支部书记(或主持工作人员,下同)对村(居)任务负总责。同时,对村(居)包片领导、蹲点干部、大学生村官、发展书记、镇直单位实行和相关村挂钩捆绑考核,具体办法是:
1、包片领导、蹲点干部、大学生村官、发展书记捆绑所在村进行考核;镇直机关负责人是蹲点干部的,所在单位捆绑到所蹲点村进行考核,镇直机关负责人不是蹲点干部的,所在单位捆绑到该单位分管领导包片村考核。
2、各个村支部书记、大学生村官和发展书记必须完成1个“三来一加”或1个入园项目,任务计入所在村总任务。
3、百分制基本分考核项目没有按序时完成任务的,所有包片领导、蹲点干部、捆绑考核的机关负责人和村(居)支部书记同奖同罚;大学生村官、发展书记没有完成自身任务的和村第一责任人同等处罚,完成任务的免于处罚,享受同等奖励。
4、对农经扶贫业务单位(扶贫办)和全民创业业务单位(创业办)根据全镇全年任务序时进度予以考核。
(三)双月观摩,半年考核,年终总评,兑现奖惩。
考核采取双月观摩,半年考核,年终总评的办法分别给予奖惩。
1、对全民创业新增工业项目和扶贫攻坚开发“四项带动”项目重点是“三来一加”项目采取双月观摩的方式,根据任务完成情况和项目质态,前三名给予村(居)支部书记800元、600元、400元奖励(发放流动红旗),对倒数一、二名给予村(居)支部书记300元和200元处罚,由村居支部书记在会上检讨(发流动黄旗),其他捆绑人按上述捆绑规定同奖同罚;
2、对半年考核结合双月观摩情况,前三名给予支部书记1000元、800元、500元奖励(发放流动红旗),对倒数第一、二名给予村居支部书记600元和400元处罚(发放流动黄旗),其他捆绑人按上述捆绑规定同奖同罚,业务主管部门正副职根据总任务完成是否达序时进度参照村居第一、二名和倒数第一、二名的标准给予奖惩;
3、年终总评对前三名支部书记给予1500、1000、500元奖励,其他捆绑人按上述规定同奖同罚;对倒数第一、二名给予支部书记800元、500元给予经济处罚,其他捆绑人按上述捆绑规定同奖同罚,业务主管部门正副职根据总任务完成是否达序时进度参照村居第一、二名和倒数第一、二名的标准给予奖惩。
结合当前工作需要,的会员“龙爷”为你整理了这篇2023年定点帮扶工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
文旅体发展中心2023年定点帮扶工作总结
为打赢打好脱贫攻坚战,更好落实“单位包村、干部包户”制度,切实做好定点帮扶工作,巩固提升曹庙镇甄岗村脱贫攻坚工作成果,助力乡村振兴,一年来,在县委县政府的坚强领导和县扶贫局的大力指导下,县文旅体中心认真贯彻落实省、市、县脱贫攻坚有关文件精神和工作部署,紧密联系实际,不断创新思路,强化工作措施,扎实做好定点帮扶工作,取得了明显成效。现将有关情况总结如下:
一、切实加强组织领导
县文旅体发展中心高度重视定点帮扶工作,坚持一把手亲自抓,定期召开主任办公会,专题研究定点扶贫村帮扶工作。制定印发了《曹庙镇甄岗村2023年后续帮扶计划》、《2023年乡村旅游扶贫工作计划》等文件,强化工作措施,明确工作目标,为切实开展定点帮扶工作提供有力组织保障。
二、认真落实“双包”工作制度
曹庙镇甄岗村是县文旅体中心选派和精准扶贫帮扶村,中心高度重视,严格落实“单位包村、干部包户”工作要求,2023年,中心继续选派1名业务骨干作为驻村帮扶干部,吃住在村。中心机关6名干部共结对帮扶19户贫困户,定期深入贫困户家中调查研究和走访慰问,了解家庭生产生活情况,结合实际帮助制定发展计划,帮助解决具体困难和落实各项惠民政策。2023年,县文旅体发展中心主要负责人带队到甄岗村开展走访调研13次,先后开展了春节期间走访慰问、疫情防控及复工复产走访调研、县摘帽大排查、帮扶项目专题调研、端午节走访慰问、中秋国庆两节走访慰问、“10.17扶贫日”、“七查七看”等系列活动。特别是疫情期间,每名帮扶干部进一步加强了同帮扶对象的沟通联系,宣传疫情防控知识,及时掌握贫困群众的产业发展、就业意向、返岗动态,帮助其切实解决因疫情影响导致的困难问题,进一步巩固提升脱贫成果,在接受县摘帽抽查和脱贫攻坚普查中,甄岗村高质量通过。2023年,甄岗村脱贫2户8人,贫困发生率降至0,全面实现脱贫目标。以水产养殖、光伏发电、乡村旅游为主的特色产业已基本形成,村内基础设施和基本公共服务体系建设全面加强,贫困群众生产生活条件得到明显改善,村集体经济收入已达到39万元。
三、着力实施乡村旅游扶贫工程
2023年,在开展“八个一”项目建设的基础上,围绕特色旅游村创建标准,县文旅体中心投入资金29万元帮助甄岗村实施了龙盘水库乡村旅游休闲区房屋装饰、景观绿化和旅游厕所工程,对2019年改造的10间房屋进行了简约装修,对园区进行了绿化,铺装精品园路274㎡,修筑观景台2座,建成AA级旅游厕所1座。龙盘水库于8月20日通过现场公开竞价的方式以10.1万元的年租金发包,使得甄岗村集体经济收入迈上了一个新台阶,项目建成后,预计可吸纳贫困人口就业20人以上,帮助贫困群众实现在家门口稳定就业和持续增收。中心还分批安排村干部外出参加了乡村旅游扶贫培训和实地考察活动,让他们既学到了新思路新理论,又学到了好经验好做法,坚定了发展乡村旅游的信心。
四、多措并举扎实推进定点帮扶
x作为x周边贫困人口最集中的地区,是全省脱贫攻坚的主战场,是xxxx年x展示中国全面建成小康社会成果的窗口。贫困人口多,贫困程度深,脱贫攻坚任务艰巨、责任重大。
视察x三年来,全市上下牢记总书记嘱托,落实总书记指示,市委、市政府带领全市干部群众深入学习贯彻落实关于扶贫工作重要论述和视察x重要讲话精神,坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程,作为交出xx和本地发展两份优异答卷的基础性工程,切实肩负起向世界展示中国减贫成效、全面建成小康社会成果、美丽中国形象的政治使命,严格落实“六个精准”“五个一批”“坚持五个结合”,紧紧围绕“两不愁三保障”标准和脱贫目标任务,坚持跳出扶贫抓扶贫,靶向发力,精准施策,决战决胜,加大攻坚力度,尽锐出战,举全市之力坚决打好打赢高质量脱贫攻坚战,确保全市贫困群众与全国人民一道进入全面小康社会。
三年来,压实责任,筑牢决战决胜脱贫攻坚的作战体系。我市坚持党政同责、上下同责,市县乡村四级书记一起抓,党政一把手负总责,持续推行市级领导包县区、县级领导包乡镇、乡镇干部包村、机关干部包户的“四包”责任制;xx
个扶贫工作专班全部由市级领导牵头负责,分领域制订方案,分战线推进实施,分级定期调度推动;凝聚中直单位、xxx个区、省“五包一”、市直单位xxxx个驻村工作队、xxxx家企业等各方力量;实施东西部扶贫协作项目xxx个,引进x企业xxx家,覆盖贫困人口x.xx万人,形成全社会大扶贫合力,举全市之力坚决打好打赢脱贫攻坚战。
经过全市上下持续攻坚,xx.xx贫困人口脱贫,xxxx个贫困村出列,贫困县全部脱贫摘帽,贫困发生率由xxxx年的x.xx%下降到x.xx%,绝对贫困问题将得到历史性解决,一副全面建成小康社会的画卷在张垣大地徐徐铺展。
产业带动变“输血”为“造血”
在x村,村民x家的一本账记录着他x年以来脱贫增收的过往。xxxx年,他租了村里x个春秋棚种植微型薯,第一年租大棚就挣了x万元。前年他租了x个大棚,由于微型薯市场价格不高,他卖了不到x万元。去年他又租了x个大棚,微型薯市场行情不错,每颗卖到x.x元,好的微型薯品种每颗可以卖到x.x元。x家有xx亩地,又包了别人家的地。他种植了xx亩商品薯,都是一级种薯,亩产xxxx斤,销售到x等地区。xxxx年每斤卖到x.x元,前年每斤卖到x.x元,去年每斤卖到x.x元。加上种植的甜菜、青玉米,饲养的牛,去年他家收入xx万元。
x说,x家的收入在村里仅是平常。
x曾经是部级贫困村,xxxx年全村建档立卡贫困户xxx户xxx人。到德胜村看望慰问困难群众,为村民带来了新希望,当地干部群众心怀憧憬,鼓足干劲,一门心思要脱贫,通过发展马铃薯育种、光伏发电、乡村旅游等多种产业,形成了以马铃薯繁育为主,光伏产业、特色蔬菜种植为补充的可持续、稳增收的产业。
xxxx年,村里建档立卡xxx户xxx人,到xxxx年底,村集体收入达到xxx多万元,整村脱贫出列,人均纯收入由xxxx年底的xxxx元增至x.xx万元。目前村里只剩下x户x人需政策兜底,贫困发生率由xxxx年的xx.x%降至x.xx%。
这仅仅是全市“输血”变“造血”,围绕产业就业带动,优化联结机制,带动贫困户持续稳定脱贫的一个缩影。
发展产业是脱贫攻坚的根本。着力发展长效扶贫产业,我市统筹推进特色农业、光伏扶贫、乡村旅游等扶贫产业,实施总投资xx.x亿元的产业扶贫项目xxxx个,基本实现了贫困人口全覆盖;把生产扶贫作为主攻方向,多渠道实现xx.xx万贫困户稳定增收;全市培育的xx家扶贫龙头企业,带动x.xx万户x.xx万贫困人口增收;发展的xxxx个新型经营主体,直接带动x.x万贫困人口受益。目前全市累计建成并网光伏扶贫电站xxxx个xxx.x万千瓦,累计结算分配
收益x.x亿元,带动xx.xx万户贫困户增收。发展乡村旅游经营主体xxxx个,培育国家乡村旅游工农业示范点x家,辐射带动xxxxx户、xxxxx名贫困人口实现增收。着力推进电商扶贫工程,积极畅通农产品上行通道,全市xx个部级贫困县实现电商示范项目全覆盖,农产品网络销售xxx万件次,交易额达x.xx亿元。大力推进就业扶贫,全市有劳动能力的xx.x万建档立卡贫困人口,已实现就业xx.xx万人。
空心变“实心”易地搬出新天地
“房屋破旧漏、街道脏乱差、庭院无人住”这是x县x村过去的写照。以脱贫攻坚总揽各项工作,x村将空心村治理与美丽乡村建设、现代农业发展、山区综合开发和乡村旅游“五位一体”统筹推进,采取闲置土地捆绑开发、涉农资金捆绑使用、农村留守人员捆绑配置的“三个打捆”模式,引导村民组建农宅合作社,鼓励乡亲们以闲置宅基地入股,发展以窑洞酒店为主的乡村旅游。如今,干净整洁的街道、依山而建的窑洞客栈、高悬的大红灯笼,xxx间窑洞宾馆客房成为村里最大特色,配套建设有采摘园、养殖园、健身运动场、农家院等,成为游客休闲、采摘体验、观光赏景的旅游胜地。
三年来,聚焦展示全面小康社会,打好统筹施策组合拳。
我市统筹推进土地流转、易地扶贫搬迁、宅基地置换、互助幸福院建设、“空心村”治理、加快建设特色小镇和小城市,有序推进农村城市化。
以“空心村”治理为依托,我市整合易地新建、联村并建、主村聚集、旅游开发、互助养老和就地整治六种治理模式,因地制宜,精准施策,目前全市xxx个集中安置项目全部完工交付使用,xxx个“空心村”已经启动治理xxx个,xx.x万人的搬迁任务全部完成,一批特色小镇正在加速形成。
坚持移民社区、产业园区同步建设,流转土地xx.xx万亩,引进市场主体xx家,xxx个集中安置项目全部交付使用,xxx个配套产业园建成xxx个,已建成农村互祝幸福养老院xxx所。xxxx年建设完成农村公路已开工建设xxxx公里,建设完成xxxx公里,共涉及xx个县区的xxx多个行政村。实现了搬迁人口“搬得出、稳得住、能致富”。
与此同时,实施“双基”提升工程,硬化主街道xxx.x万平方米,所有贫困村实现动力电、电视、网络宽带全覆盖。
政策兜底扶贫成效全面开花
沽源贫困户x,几年前,她的儿子得了血友病,高昂的治疗费用几乎将她逼向绝境。有了大病医保,xxx多万的医药费,政府一下给报销了xx多万。账还上了,她重燃生活的信心,找到自己的幸福。
一、精准扶贫概述
精准扶贫是相对于粗放扶贫来说的,是指针对不同地区的贫困状况、不同农户的贫困情况,利用科学有效的程序对扶贫对象进行精准帮扶、精确管理的扶贫方式。精?史銎蹲钤缡怯上敖?平总书记在湖南湘西考察时提出的。2015年6月,在贵州省调查时强调要科学谋划好“十三五”时期的扶贫工作,保证到2023年贫困人口全部脱贫,并提出扶贫工作要“贵在精准、重在精准,成败之举在于精准”。目前精准扶贫工作在全国各地全面展开,并取得了良好效果。
二、当前农村地区经济发展的限制因素
(一)劳动力问题
目前,农村剩余劳动力较多,没有得到很好的利用。据有关调查显示,专职务农的农民一年中真正用于务农的时间(一年三百六十五天,去除节假日和周末的天数,也就剩于二百多天)还不到三分之一,而超过三分之二的时间用于其他事情上。对于农村人口中的打工人员,虽然国家在政策方面给予了很大的支持和保护,但因农民工缺乏技术特长,工资待遇仍然比较低,返乡后很长时间也处于闲置状态。
(二)基础设施问题
现阶段,我国农村基础设施还很薄弱,有些地方还存在靠天吃饭的情况。虽说近年来,国家加大了农村基础设施建设力度,尤其是在农村公路建设方面投入很大,基本实现了全覆盖。但与国家总体经济发展现状相比还存在很大差距,特别是在通讯、气象、水利、能源等方面的建设还远远不能满足现实的各种需要。
(三)消费及教育问题
首先,我国农村消费市场还未得到有效利用和开发,在很多农村地区,农民仍需到很远的县城去消费,这给农民带来了很大的不便,即便一些农民有了自己的车辆,但也会因为燃油费用相对较高而不被使用。另外,当前市场上的消费产品很少考虑农村群众需求,也是导致农村消费市场未能得到有效开发的重要原因。
其次,农村教育也处在相当落后的状态,亟需进一步改善。随着进城务工人员的增加,农村留守儿童不断增加,因为父母不在家乡,只能由爷爷、奶奶来照顾。在孩子成长的过程中,由于父母教育的缺失,很容易出现畸形人格等缺陷。与此同时,城乡教育资源配置上的不均衡也加剧了留守儿童教育缺失问题,严重的可能会给国家安全稳定和农村治安带来隐患。
三、如何通过精准扶贫推动农村经济的发展
(一)加强领导层的重视
精准扶贫工作是一项系统性的民生工程,因此领导重视是关键。下面以禄劝彝族苗族自治县为例,讲解在精准扶贫方面的相关措施:
一是健全组织。该县扶贫开发项目启动实施后,立即成立了以县长为组长、副县长为副组长、各乡镇一把手为成员的精准扶贫领导专项工作小组,实现了一级抓一级,层层抓落实,进而在全县形成了各部门全力配合、责任明确、齐抓共管的良好格局。
二是明确县、乡各级“挂包帮”责任单位,召开专题工作动员大会。对全县的“挂包帮”工作进行全面安排部署,动员全县范围内各级机关部门、企事业单位,组织4852名干部职工,对全县包括2个省级贫困乡在内的13个乡(镇、街道)和纳入建档立卡的20个省级贫困村,9696户贫困户,32865名贫困人口实施挂乡包村结对帮扶,做到横向到边,纵向到底,形成了强大的帮扶合力,实现了贫困乡、贫困村、贫困户全覆盖“挂包帮”的工作格局。
(二)科学制定精准扶贫规划
精准扶贫、精准脱贫是扶贫攻坚的重中之重,因此结合各地实际,科学制定精准扶贫规划是重点。
一是搭建精准扶贫信息管理平台。为确保脱贫摘帽攻坚战取得实效,并及时反馈脱贫攻坚战动态,禄劝彝族苗族自治县紧密结合当地扶贫工作实际,在脱贫摘帽指挥部搭建精准扶贫脱贫信息管理系统,全面掌握精准扶贫工作进展情况,为精准扶贫脱贫提供准确的数据支持。
二是实施易地扶贫搬迁。禄劝彝族苗族自治县县委、县政府抢抓国家、省、市进一步加大易地扶贫搬迁工作力度这一千载难逢的机遇,大力推进易地扶贫搬迁工程,及时制定出台《禄劝彝族苗族自治县易地扶贫搬迁实施意见》,加强农村贫困户宜居农房建设,改变贫困群众的住宿条件和生活习惯,解决了“一方水土养不活一方人”的问题。
三是顺利建成红色乡村幸福家园。红色乡村幸福家园围绕“红色民生、红色文化、红色教育、红色旅游”四为一体进行规划设计,以基础产业、基础设施、基本素质、基本保障、基层队伍为重点,以改善贫困群众生活条件,促进红色旅游线路周边基础服务的基本完善,初步形成了禄劝彝族苗族自治县红色旅游雏形。
(三)完善各方面保障措施
一是制定相关保障性政策。为确保精准扶贫工作做到有章可循,促使各项工作取得实效,禄劝彝族苗族自治县县委、县政府结合本县实际,研究制定《禄劝彝族苗族自治县驻乡(村)扶贫工作队员管理办法(试行)》和《禄劝县“挂包帮”结对帮扶工作考核办法》等一系列工作制度,形成用制度管理人、约束人的工作氛围,既充分调动了驻村工作队员和挂包干部职工的积极性、主动性,也激发了他们的工作热情。同时,县委、县政府结合“六个百家”,即进百家门、吃百家饭、结百家情、解百家难、励百家志、圆百家梦的“百千万工程”,把“挂包帮”、“转走访”工作开展得有声有色,让扶贫驻村工作队员能够下得来、留得住、起作用,让他们体验到帮扶的快乐,感受到帮扶的成就。
二是整合资金,实施产业扶贫,促进农户稳定增收。按照县委、政府促进农户稳定增收的工作部署,投入整合资金4848万元,扶持全县9696户共32865人发展农业产业、养殖业,有力促进了贫困农户的稳定增收。
三是劳动力转移培训。按照“四到县”要求,结合当地实际生产生活需要,组织劳动力转移培训,开设了家畜饲养工、农艺工(花椒种植)、钢筋工、果树栽培、砌筑工、家政服务、中式烹调、蔬菜园艺等多工种培训。
四是发放小额贷款,助力贫困农户增收。围绕实现扶贫到户贷款“直接发放到户,解决温饱到人”和“放得出、收得回、有效益”这一目标,按照精准扶贫的相关要求,选择有生产经营能力的贫困农户发放小额贷款,鼓励他们积极创业,并带动当地人员实现就业。
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