民政科履职报告(收集5篇)

时间:2024-08-20

民政科履职报告篇1

我叫xxx,现在XXXXXXXXXX中心工作.是楚雄市政协第九届委员会委员。作为一名政协委员,我时刻牢记:政协委员是地位、是荣誉、更是责任。近几年来,我立足本职工作,始终以饱满的热情和强烈的责任感履行一个委员的职责,积极参政议政,做了一些力所能及的工作.下面,我就如何立足本职工作履行政协委员职责谈几点体会:

一、加强学习,努力提升履行委员职责的能力

政协委员既是我市政治生活中的一员,也是各行各业中的精英和代表,具有双重身份。在做好本职工作的同时,还要代表各自的界别履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。我作为一名新的政协委员,对政协工作来说还是一项新工作,对政协的地位、性质、职能等认识不够深刻,履行政协职能的业务还不熟,只有通过学习,提高自身素质,才能提升履行政协委员职责的能力。一是要加强对政协发展的历史、政协的组织、会议、政协委员的权利和义务以及履行职责的主要方式、有关法律和规定等进行学习。通过学习,进一步加深对政协的认识,增强作为政协委员的荣誉感、自豪感、责任感和使命感,才能更加热爱政协,积极参加政协的各项活动。二是要加强写作能力和口头表达能力的培养和提高。作为一个政协委员,进行政治协商、民主监督、参政议政是我们的主要职能,这除了需要有较高的政治理论水平和各种专业知识水平外,更多的是需要我们深入基层和群众中,进行科学的调查研究,然后将发现的问题进行汇总分析,找出产生问题的原因,提出解决问题的方法和途径;同时,作为政协委员,经常要在各种会议和场合,就党委和政府的重大问题、社会的热点难点问题等,发表意见,反映民意。这些能力,概括起来就是要能写和会说。没有能写和会说的本领,就写不好提案和调研报告,就不能很好的发表意见,抓不住反映问题的要害,所以能做的就是拍拍手了。因此,作为政协委员,必须要加强写作能力和口头表达能力的培养,通过学习,达到较高水平的写和说,更好地履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。三是要加强对新知识的学习。形势在变化,时代在发展,新知识新技术不断涌现。因此,作为我国政治生活中一分子的政协委员,除了要努力学习哲学、政治学、经济学、法学、历史学等知识外,更要加强对新知识的学习,特别是对徐新时代中国特色社会主义思想的学习,把握形势,找准位置,及时调整思路,确实有效地履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。同时,面对科技日新月异和市场经济复杂多变,还要自觉加强对反映当代世界和我国经济发展的新知识新技术的学习,注重研究那些带有全局性、战略性和前瞻性的重大问题,紧跟时代步伐,更好履行职能。

二、立足本职,认真履行委员职责

政协委员都来自各行各业各系统,都有各自繁忙的本职工作,都有双重身份,“一岗双责”。我们要正确处理好本职工作和履行委员职责的关系。立足本职努力工作认真履行委员职责。一是要立足本职岗位,做好本职工作。政协委员是通过层层协商推荐和组织考核而产生的,都是各行各业的精英,群众和组织把我们推到了这个位置上,我们要倍加珍惜,更应努力工作,只有做好了本职工作,才有地位,才有影响力,才能更好地履行委员的职责。近几年来,我在本职岗位勤奋工作,取得了显著成绩,先后被评为“子午镇先进工作者”、优秀党员”、承担当地魔芋产业发展技术指导及产业培育工作,获得云南省农业厅农技推广三等奖一次.二是要牢记自己是一名政协委员,认真履行委员的职责。委员主体作用的发挥,直接关系到政协形象,关系到政协履职的水平。作为一名政协委员,我经常提醒自己,不要忘记委员的职责,更不要忘记组织的重托。政协委员不仅是政治荣誉,而且肩负着为各界群众参政议政的重要责任。因此,我们政协委员参政议政不仅是个人的事情,更重要的是体现着自已所代表的界别和群体的利益。作为一名政协委员,必须严肃认真、尽职尽责地对待政协工作,按时参加政协的会议,积极参加政协的各项活动,认真做好政协分工办理的事情。决不能做“四少”委员,即出席会议少,参加活动少,撰写提案少,发表意见少。这都是责任意识不强的表现。几年来,我作当地农业战线的技术业务骨干,尽管工作比较繁忙,但丝毫没有动摇我对政协工作的热情和赤诚,积极参加政协的各项活动。政协的每一次全会我从不缺席;要求我参加的各项专题调研、视察活动我从不放弃;按排我撰写的调查报告我尽心尽力,认真对待,从不推脱不马虎。有时白天参加政协的会议,晚上才到自己的办公室处理日常工作;有时白天做本职工作,晚上写政协的调查报告或议政发言稿。我深知,市政协组织的各项活动,那是市政协为我们委员搭建的参政议政平台。我们应倍加珍惜。如实反映社情民意,为县委、县政府及时了解民情,指导工作提供第一手资料,这是我们委员的职责所在,也是群众的期望所在。

三、开展调研,提高履行委员职责的实效

“没有调查就没有发言权”。开展调查研究,是政协委员履行职责的前提和基础,也是履行职责的质量和实效的关键。我们只有深入实际、深入基层、深入群众,充分了解情况,并紧紧围绕经济建设这个中心,抓住群众普遍关心、政府亟待解决的问题,才能提出切实可行的意见和建议,履行职责才能落到点子上。不深入调查研究,履行职责就只能是一句空话。我认为,未经过深入调查研究就不要建言、立论。要大兴调查研究之风,大办调查研究之事,大倡调查研究之实,使调查研究在我们政协委员中蔚成风气。这样,政协的工作就会更有活力,就可以迈上新的台阶。

民政科履职报告篇2

肩负着全县各界重托和期望的118名县政协委员、95名列席人员、32名政协各界人士联谊会理事会成员和12名特邀离退休政协老领导满怀豪情,陆续步入会场。在为期3天的会议期间,他们将认真履行政治协商、民主监督和参政议政的职能,为促进我县经济社会的全面发展共商大计,建言献策。

县上领导陈勇、杨宝成、刘惠芳、王龙军、张宗富、阮家军、柯昌斌、喻明华、吴德莲、卫扬国、金晓林、杨国成、薛黎明、万里春出会。县委书记陈勇、人大主任杨宝成、政协*县第七届三次会议大会主席团常务主席刘惠芳、副主席薛黎明、万里春在主席台前排就座;大会执行主席郑学明、方向、田正飞、查文君、徐兴甫、刘登群、李家彬等在主席台前排就座。县政协主席刘惠芳主持大会。

上午9:30分,国歌奏响,县政协主席刘惠芳郑重宣布:本次大会应到委员123人,实到118人,符合章程规定人数——政协*县第七届委员会第三次会议开幕!

薛黎明代表七届委员会常务委员会向大会作工作报告。报告全面回顾了2008以来的工作情况,并讲出:在过去的一年里,县政协七届委员会在中共*县委的领导下,坚持把促进发展作为履行职能的第一要务,高举团结、民主两大旗帜,围绕全县工作中心,服务改革、发展、稳定大局,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为推进突破发展、构建和谐*做出了积极贡献。一是加强政治理论学习,提高了参政议政水平;二是抓住重大问题协商,促进了民主科学决策;三是围绕中心调查研究,提高了议政建言水平;四是拓宽民主监督渠道,增强了监督实效;五是发挥委员主体作用,立足本职建功立业,爱心奉献回馈社会;六是紧密联系社会各界,全力维护社会稳定;七是加强自身建设,提高了服务水平。

同时,薛黎明对2009年的工作作了安排部署。2009年我县政协工作的总体要求是:全面贯彻中共*、*三中全会和中央经济工作会议精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“*”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,在中共*县委的领导下,牢牢把握团结民主两大主题,更加有效地履行政治协商、民主监督、参政议政职能,更加广泛地团结各界人士,更加努力地加强自身建设,为促进经济社会平衡较快发展、维护社会和谐稳定做出积极贡献,以优异成绩迎接新中国成立60周年。为实现上述总体要求,要重点抓好五个方面的工作:认清形势、坚定信心,在深化思想认识上有新提高;抓住关键、履行职能,在保持我县经济平稳较快发展上有新作为;团结各界、汇集力量,在营造和谐氛围上有新举措;创新理念、完善机制,在推进履行职能制度化、规范化、程序化上有新突破;加大力度、突出重点,在推进自身建设上有新发展。

民政科履职报告篇3

关键词:基层中银央行;机构设置;政策

中图分类号:F830.31

文献标识码:B

文章编号:1007―4392(2006)01―0060―02

一、科学合理地设立分支机构和内设机构是提高履职能力的基础

中央银行的分支机构是中央银行体系中的重要组成部分,是中央银行全面行使其职能和履行规定所必需的组织保证,科学合理地设立分支机构是提高履职能力的基础。笔者认为:在管理体制和机构设置上,应当取消目前地市中心支行受分行和省会中心支行双重领导的管理体制,恢复省级分行,地市中心支行完全接受省分行的管理。保留地市中心支行,支行按照地区经济总量、经济发展前景和管理服务金融机构的多少,适当进行合理的撤并,把设在经济总量小、管理服务金融机构少的地区的旗县支行,撤并到相邻支行的做法,应作为一种硬性制度予以明确。在内设机构方面,地市中心支行应该增设征信管理科、反洗钱管理中心和残损币复点中心。以适应当前人民银行工作的需要,充分履行中央银行职责。这样设置机构的优点是:一是可以减少一个管理层次,减少管理费用,提高管理效率。二是可以将人事管理权与业务管理权统一起来,有利于对干部的全面管理和全面了解,合理配置人力资源。三是适当撤并支行可将分散在各个支行的业务骨干适当集中,解决当前各个支行人员紧张的局面,提高基层中央银行履行职责的能力。四是增设中心支行三个内设机构,有利于更好地履行中央银行宏观调控、征信管理、反洗钱和提高流通中人民币的整洁度。

二、建立灵敏高效的调研统计分析监测体系是提高履职能力的保障

基层中央银行一是要完善区域经济金融分析框架和指标体系。货币政策传导是从金融领域到经济领域的连续动态过程,涉及银行和非银行金融机构、企业和个人等众多经济主体,涉及货币市场、资本市场、外汇市场、保险市场、商品市场、劳动力市场等多个市场,涉及货币供应量、信贷量、利率、汇率等多个金融变量和消费、投资、进出口等多个经济变量。为全面、科学地分析货币政策在各地的执行情况和效果,基层中央银行要充分发挥中央银行的信息优势,把握货币政策传导过程的各个环节和变量以及各种外部影响因素,逐步建立全面反映区域经济金融运行情况的分析框架和指标体系。跳出就银行论银行、就金融论金融的旧框框,立足于金融的变化,从宏观经济的广阔视野和高度去认识区域金融的变化,深入分析区域经济的变动和发展趋势。二是改进区域经济金融分析方法。为了提高区域经济金融分析的前瞻性和科学性,基层中央银行要在分析方法上实现三个转变:从事后统计分析向运用时间序列分析法对经济金融指标进行前瞻性预测转变;从偏重存量分析向存量与流量分析并重转变,揭示经济金融指标的变动趋势;从孤立分析本地经济金融情况向运用横向比较方法进行对比分析转变,揭示本地与外地、局部与全区、全国经济金融发展的差异。三是夯实调研统计分析监测体系基础。健全完善金融统计指标体系,完善金融统计报告报送制度,加强金融统计执法检查,对迟报、漏报、拒报、虚报金融统计报告的行为要依法进行严肃查处,保证金融统计数据的真实、准确、全面。建立健全中央银行经济调查统计制度。《中国人民银行法》和《中国人民银行金融统计制度》应明确根据中央银行履行职责的需要,有权要求政府有关经济部门、企事业单位和个人报送数据和信息,为基层中央银行实施货币政策和维护金融稳定提供便利的工作基础。四是完善货币政策效应分析工作流程。目前基层中央银行由于对口的上级行部门不同,同一内容的监测分析报告要由不同的科室撰写分析报告,造成一定的人力物力的浪费。基层中央银行应组织行内相关部门的业务骨干,建立货币政策实施分析小组,对行内务职能部门完成的统计分析、调查报告、货币事务监测分析等来自行内外的信息资料进行深加工,形成较权威的经济金融分析报告和货币政策执行报告。

民政科履职报告篇4

一、推进人大工作科学发展,必须以科学发展观为统领

科学发展观深刻反映了党对发展问题的新认识,反映了我国经济社会发展进入关键时期的新要求,是经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。当前,人大工作面临的新形势、新任务和新要求,我们必须牢固树立和落实科学发展观,以科学发展观统领人大各项工作。

一要树立新观念。贯彻落实科学发展观对人大工作提出了新的更高的要求,人大机关必须坚持进一步解放思想,与时俱进,开拓创新,牢固树立科学发展的新理念,拓宽科学发展的新视野,深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,用科学发展观武装头脑、指导实践、推动人大工作,切实转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,努力增强全局意识、发展意识和为民意识。

二要明确新方向。要紧紧围绕科学发展主题和“保增长、保民生、保稳定”工作主线,统筹安排人大各项工作,抓住发展这个第一要务,坚持以人为本,把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点,使人大的监督、代表等各项工作更好地体现人民群众的意志和愿望,更加符合科学发展观的要求。

三要力求新作为。以科学发展观为指导,全面贯彻监督法,落实监督重点,改进监督方式,增强监督实效,在推进事关发展和民生等重大工作落实上有新突破;加强和改进代表工作,密切联系群众,在充分发挥代表作用方面有新发展;加强自身建设,改进工作作风,创新工作制度,在不断提高依法履职能力和水平方面取得新成效。

二、推进人大工作科学发展,必须依靠党的领导作保障

坚持中国共产党的领导是宪法确定的基本原则,要把坚持和依靠党的领导作为各级人大及其常委会实践科学发展观、依法履职行权和开展各项工作的政治原则和根本保证,不断强化党的意识,坚决维护党委总揽全局、协调各方的领导核心地位。

一要在思想上与党同心。要认真学习党委重要文件和各级领导的重要讲话,准确把握各个时期,各个阶段党委提出的重大战略思想、目标任务和工作要求,不断提高政治思想素质和理论水平,把思想和行动统一到党委的决策部署上来,保证在党委的领导下,认真开展人大各项工作。

二要在政治上与党同向。把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一起来,把党的领导贯穿于人大依法履职整个过程、落实到人大工作各个方面,坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策和党委的决议、决定。要正确领会党的意途,认真落实党的主张,及时将党委的重大决策和主张,通过法定程序成为国家意志和人民的自觉行动。

三要在行动上与党同步。在工作安排和部署上,要与党委合拍,做到步调一致;要坚持请示报告制度,始终坚持重大事项、重要活动、重点工作,包括监督工作中遇到的重大问题,事前主动向党委请示,事后及时向党委报告,争取党委的重视和支持;坚持当好党委的参谋助手,充分发挥人大常委会在联系群众、集中民志、反映民意方面的优势,深入开展专题调研,形成专题调研报告,为党委决策提供参考依据。

三、推进人大工作科学发展,必须进一步增强监督实效

发展是党执政兴国的第一要务,作为监督主体的人大常委会,应围绕发展这个第一要务,全面贯彻监督法,着力在增强监督实效上下功夫,克服形式主义,不断加强和改进监督工作,推动经济社会又好又快发展。

一要落实监督重点。在履职行权的过程中,要善于抓重点,抓关键,抓主要矛盾。坚持把党委、政府的中心工作,关系改革发展稳定大局的重大事项,社会普遍关注的热点难点问题和人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为监督工作的重点。并围绕上述工作重点,精选常委会审议议题,认真听取和审议政府及相关部门工作汇报,依法履行监督职能,充分发挥监督作用。

二要改进监督方式。一是事前主动介入与事后跟踪督办相结合。一方面要将监督关口前移,主动介入政府及相关部门事关全局、事关重大事项、事关人民群众切身利益的决策会议,强化决策过程的监督。另一方面要在常委会决议决定贯彻执行和审议意见办理上加大督查力度,着力提高监督实效。二是上下整体联动与其他检查方式相结合。围绕一项执法检查的内容,实行省、市、县、乡(镇)各级人大同时展开检查,形成协调一致,互相配合,强化监督力度的态势。在此基础上,采取明察、暗访、随机抽查等其他方式展开检查,推动执法检查向纵深发展。三是人大专门监督与部门职能监督相结合。人大及其常委会在进行专门监督的同时,要整合法律赋予审计、监察和舆论等部门的监督职责,充分发挥监督机制的整体效能,形成以人大监督为主体,其它监督形式相配合的工作格局,建立多层次、多形式的监督体系。四是任前严格程序与任后加强监督相结合。坚持任前调查、会前初审、法律考试、任职承诺制度和向被任命人员颁发任命书,提出任职要求,严把人事任免关。同时,探索和完善任后监督制度,加大监督力度,切实增强被任命人员的公仆意识、责任意识和法制意识。

三要提升监督质量。一是进一步完善监督制度。根据科学发展观的要求和结合人大工作实际,对相关法律法规规定的监督职责、内容和程序制定出具体的实施办法或规定,形成规范制度,工作中严格按制度执行,以保障法律法规的有效实施。二是进一步深入调查研究。在行使监督职权时,要广泛深入地进行调查研究分析,通过多种方式,认真听取各方面人士的意见和建议。同时,要加强与“一府两院”及相关部门的沟通,互相交换意见,确保调查研究客观真实,所提意见和建议符合科学发展要求,具有可操作性。三是进一步提高审议质量。要采取通过恰当安排议题、适当延长会期、实行常委会组成人员分组审议等方式,保证常委会组成人员审议发言有充分的时间,从而提高审议质量。

四、推进人大工作科学发展,必须充分发挥好代表作用

人大代表是人民代表大会的主体,是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,是各个行业各条战线上推动科学发展的主力军。为此,依靠代表,发挥代表作用,是做好人大工作、提高人大工作整体水平的基础和关键。

一要提高代表履职能力。一是提高代表素质。要采取以会代训、组织外出学习考察、向代表寄送学习资料等多种方式,加强代表履职培训,让代表们加深对我国人民代表大会根本政治制度的认识,熟悉和掌握法律赋予代表的各项权利和义务,懂得“人民选我当代表,我当代表为人民”的深刻道理,提高代表的综合素质;二是扩大代表知情权。坚持向代表按时寄送常委会公报、有关文件和工作简报,定期向人大代表通报人大常委会会议、重要工作安排和重大活动情况,通报经济社会发展状况,让他们知情知政,更好地履行职责。三是扩大代表参与权。充分发挥代表的专业和行业优势,组织代表参与常委会的议题调查、集中视察和执法检查,让他们在参与中提高履职能力。

二要激发代表履职热情。一是加强联系沟通。要坚持常委会领导联系常委会组成人员、常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系选民制度,畅通联系渠道,经常性地灵通信息,使代表联系成为收集社情民意的重要途径。二是强化服务保障。一方面,要通过狠抓代表联络工作机构、人员、责任、经费的落实,强化代表联络机构的服务功能;另一方面,要认真组织开展形式多样的代表活动,积极搭建好代表履职平台,促进代表活动质量的全面提升。三是加大办理力度。要采取更加有力地举措,加大对代表议案、建议、批评和意见的办理力度,提高办理质量,增强办理实效。四是营造良好氛围。要充分利用各类报刊杂志,网络媒体和各种会议等,大力宣传人大代表先进事迹,形成比、学、赶、超的良好氛围。

三要创新代表履职机制。一是创新代表履职考评机制。要根据代表在会议期间的工作和闭会期间的活动,制定代表履职考核办法,明确代表履职的工作责任和目标,落实激励机制,增强代表履职的积极性和主动性。二是创新不履职代表退出机制。要健全、落实代表辞职、罢免、终止资格制度,尤其对未经批准两次及以上不出席人代会的代表要严格按代表法规定给予处理,以畅通“出口”。三是创新代表履职监督机制。要通过建立代表履职档案、认真开展代表述职评议、对代表履职进行宣传报道等多种途径,加大对代表履职的监督力度,督促代表们自觉履行职务。

五、推进人大工作科学发展,必须加强常委会自身建设

加强常委会自身建设是人大常委会依法履职的基础。也是人大常委会适应科学发展、提高履职水平的需要。

一要强化能力建设,提高工作水平。要结合人大工作实际,制定学习计划,明确学习目标,采取集中学习与个人自学相结合、理论学习与与工作实践相结合、听领导讲与从网上学相结合和走出去学与请专家讲相结合等多种方式,全面、深入、系统地加强政治理论、法律法规、人大业务和科学文化知识的学习,提高常委会组成人员和机关干部的综合素质,增强做好人大工作的本领。

民政科履职报告篇5

每一次人代会的报道,政府工作报告解读都必不可少,是两会报道的重中之重。这不仅因为政府工作报告是人代会上人大代表审议的核心内容,也是市民百姓最为关注的发展蓝图。因此,做好这类节目,具有显而易见的意义。但一直以来,也许正是因为这类报道不可或缺、年年都做,变为了常规报道,新意不足。创新乏力的根本原因在于对这类节目要承担的功能认识不清,定位模糊。本文从信息载体、议政平台、愿景呈现三方面来谈这类节目需要承担的三种功能及实现途径。

政府工作报告解读报道的三种功能

1.信息载体。

政府工作报告回顾并总结上一年的政府工作情况,汇报新一年的工作计划和目标,然后再将政府工作分为几个大类(如经济、社会事业、劳动等),分别详细阐述将要施行的举措和工作计划。其中,新一年的工作举措和计划备受市民关注,因而也成为媒体报道的焦点。

在这一功能实现上,目前媒体做得都比较充分、到位。某种意义上说,这也是媒体的看家本领。不过在信息选择过程中,有两种值得反思的倾向——都市类媒体的泛民生化以及党报、党台的泛成就化倾向。

两种倾向应适度融合。泛成就化,宣传意味太重,影响传播效果;泛民生化,短期内讨巧,但长远来看,容易强化市民的城市发展“只为我方便”的意识,不利于市民对城市发展的客观状况形成较为统一、清晰的认识。尤其像北京这样的特大型城市,面临如此多的城市管理难题,要引导市民尽可能客观地、实事求是地看待城市发展的阶段,就需要将成就和问题以适当比例进行报道。

2.议政平台。

除信息外,政府工作报告解读类栏目的另外一个重要功能应是搭建人大代表和市民对新一年政府工作进行讨论的议政平台。这主要基于以下几方面原因:

首先,政府工作报告是由政府提出,交由人大代表审议并表决通过的文本。在人代会召开期间,政府工作报告都处于被审议的阶段,只有闭幕之后才可向社会正式。这种法律程序要求栏目必须以“审议”为基本姿态,这才合平法律对程序的要求。所以,在栏目对政府工作报告进行解读的同时,必须要体现议政的出发点。

第二,人大代表经过民主选举方式产生,代表人民行使国家权力。具有广泛性、代表性、先进性。对政府工作报告的审议是人大代表的职责之一。因此,搭建起议政平台,本身也是加强民主与法治建设的题中应有之义,媒体应主动承担起这样的职责。

这样的程序要求为节目创新提供了更大空间。议政功能的实现,是一种回归,是回归人大代表的职能,回归人代会的职能,回归市民关注人代会的根本动机。

一些媒体在这方面做出了一些尝试。比如北京电视台新闻频道“2013蓝图——政府工作报告解读”专栏。在开幕当天第一期的报道中,在城市副中心和新城建设这一主题的采访中,除了对主要内容的介绍,特别加入了人大代表对于这一发展思路的建言,甚至是忧虑。比如,播出了人大代表对于新城建设“切忌一哄而上、要注意规模的适度”以及对于通州建设城市副中心要“注重动机与效果的统一、切不可重复城市中心区建设的老路”等建议。

事实上,在以往的两会报道中,不乏有代表建言板块,但是由于是单辟板块播出,并不与政府工作报告解读放在一起,这些建议显得零散,缺乏针对性。针对政府工作报告中的思路、举措进行建言,更加凸显人大代表的议政职能。

在实现议政平台这一功能的过程中,要注重采访对象的代表性,注重观点的多元性,注重语态的开放性。

3.愿景呈现。

一般来讲,政府工作报告勾画的政府在新一年的工作设想,也就是新一年的蓝图。这些蓝图是什么?老百姓可感可知的是哪些方面?对新的一年可以有哪些憧憬和期待?愿景呈现,这是解读政府工作报告栏目要承担的第三个功能。

北京电视台新闻频道开辟的专栏“2013蓝图——政府工作报告解读”每天3—4分钟左右的篇幅,开辟“身边的报告”板块,便是这样的努力。板块选择报告中涉及民生的小点,把“报告”带到基层去。比如,谈到农民的收入倍增计划,记者带着报告来到了平谷区张涛豌豆合作社,采访当地农民因为加入农村合作社获得的收入增长;谈到加大城镇文体中心建设,记者带着报告来到了顺义区马坡镇马卷村,采访村文体中心建成给老百姓带来的改变;谈到北京2013年要建设30所城乡一体化学校,记者带着报告来到了昌平区首都师范大学育新学校,采访多位学生、家长、老师。

在《京华时报》中,也有这样的设计。2013年1月23日的《京华时报》用了五个整版解读市政府工作报告,在每一个部分解读都包含了三个板块:报告要点、权威解读和民生图景。民生图景这一板块选取了普通人作为主角,通过他们的生活变化与期待呼应报告要点。比如在谈到北京重点发展公租房,新建收购16万套、竣工7万套的内容时,民生图景板块采访了市民孙女士。她目前在西城区租房,房租较贵,而位于石景山区的京原家园采取全市统筹配租的方式,她就有可能跨区选房。一旦入住,她可获得租金补贴,每个月可以节省1000多元租金。

类似这样的设计便是愿景呈现功能的体现,同时也是践行“走转改”的较为成功的尝试。愿景呈现,为的也是凝聚共识。这也是下情上达、上情下达的一种方式。

形式、内容等的创新

1.既走进会场,也走出会场。

应把会场上的信息和会场外的场景结合起来,增强传播效果。比如中央电视台从2010年全国两会起做的“见证履职”节目,就是成功尝试。2011年3月3日新闻直播间里播出的是当年第一期。节目设置了直播板块,板块中有两个场景,一个是甘肃代表团分团审议现场,另一个就是甘肃省定西县。在代表团分组现场,主持人采访全国人大代表刘大江,了解他带的建议“把定西马铃薯纳入国家粮食直补”以及“把定西建成全国马铃薯脱毒种薯基地”,采访这些建议从何而来,将会惠及哪些百姓,实行的难度在哪里等。在甘肃省定西县的直播现场,记者采访定西县土豆交易中心。记者先是采访了当地农民,了解他们有什么心愿要带到两会上。接着又采访了因为前一年两会刘大江的建议而受益的农民。这样的节目,通过会上会下的结合,将人大代表履职的目的、过程展示出来,也把人民代表大会制度的本质揭示出来。两会报道应在这方面有更多新尝试。

2.既来源于报告,也来源于实践。

这指的是报告内容与实践内容相结合,为报告找到实践源泉,为现实的需求找到报告的对接点。在目前看来,这种结合非常有必要。报道应努力把报告的热点、亮点生动地“翻译”成百姓可感的“身边事”,百姓可理解的现实需求,百姓急需的“政策红利”。北京电视台《小曹跑“两会”》专栏就是这方面的成功典型。今年1月28日专栏播出了“委员积极献策解决百子湾地区拥堵难题”的报道。采访的是政府工作报告中关于缓解交通拥堵的话题。但记者并没有就报告说报告,而是采访了市政协委员唐俊杰,重点了解了她提出的缓解百子湾地区交通拥堵的提案。记者和委员在晚高峰期间,深入调查了该地区拥堵的现状,也详细介绍了委员在这方面的建议。在报道的最后,才提出政府工作报告中的内容:“要全面摸排全市的交通堵点,制定工程改造和一对一的疏导方案,提高易堵路口和节点通行效率。”应该说报道成功地架起了政府工作报告与百姓需求之间的桥梁。

3.既充分议政,也凝聚共识。

把议政作为凝聚共识的过程,而不是结果。以中央电视台“见证履职”栏目为例,栏目这样描述自己的宗旨:我们派出多路记者提前深入基层,跟拍代表履职故事,反映代表带着民意上会……实现“审议现场的代表、央视记者与京外现场选民三方对话”,领着观众一起“直播见证履职过程,全程展示民主程序,共同检验履职成果。“见证履职”以全新的节目样态通过多视窗直播完整呈现代表履职全过程,呈现出真正的思辨、争论、交锋、博弈。而这一切的目的,则是为了凝聚其识,形成解决问题的推动力。

提前分析、准确出击

首先,应提前分析各省市代表团的特点,对最具代表意义的话题,找最合适的代表团准确出击。

从全国范围看,每个省都有不同的代表性。比如要谈农业发展,河南省显然比北京、天津具有代表性,要谈金融业发展、上海显然最有发言权。

第二,提前分析政府工作报告的亮点,对最受关注的新闻点准确出击。

先天条件不足,后天如何弥补都是事倍功半。要在内容庞杂的政府工作中,选择受众最为关注的新闻点进行报道,这决定了选题的先天条件。这次全国两会,是党的十后的第一次两会,新一届政府将产生,这一次的政府工作报告将是新一届政府第一年的施政纲领。因此一定要深入研究政府工作报告,找出其中的最有价值的新闻点。

第三,提前做足功课,对最鲜活的、最典型的新闻事件现场准确出击。对照着要做的主题,能否寻找到最鲜活的、最典型的新闻事件现场,直接决定了报道的质量。

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