农村财务管理工作(收集5篇)

农村财务管理工作篇1

农村财务审计是农村财务管理中一项极为重要的内容，其对农村财务管理的影响很大，目前我国农村财务管理存在许多问题，加强农村财务管理的审计有利于农村财务管理的规范进行。本文先分析了农村财务审计具有的重要意义，然后对农村财务审计工作提出了一些建议。

关键词：

农村财务审计；农村财务管理；农村经济

农村财务审计工作质量的好坏严重影响农村财务管理的水平，目前我国农村财务管理的现状极不乐观，其中农村财务审计对其也有较大影响。因此研究农村财务审计的意义，并探究加强农村财务审计的措施十分重要。

1加强农村财务审计工作的重要意义

1.1有利于解决农村财务管理中存在的问题

目前我国农村财务管理人员借助工作职权谋取私利的现象十分严重。这种现象造成了农村财务管理出现大量的无头账目，此外一些公职人员还会借助工作的权利侵占农村公有财产等，这些的现象严重阻碍了农村财务管理工作的开展。加强农村财务管理的审计能够避免农村财务管理中的这些不良现象，此外，完善农村财务审计制度能够有效地解决农村财务管理中存在的问题。

1.2有利于强化农村财务公开制度的落实，改善农村干群关系

农村财务管理中财务审计的推行与加强能够定期审核农村财务状况，此外将农村财务审计的结果向农村居民公开还有利于农村居民对农村财务管理的监督，从而使得农村财务管理工作更加公开透明且公正，进而大大减少农村财务管理工作中的现象，保证财务管理工作人员与农村居民之间的良好关系。

1.3有利于提高农村财会人员的业务水平

农村财务审计工作能够提高农村财务管理工作人员的工作能力及工作素养。财务审计工作要求财务管理人员严格按照相关财务管理制度及会计审计制度对农村的财务状况进行记账和报账工作，从而帮助农村财务管理人员科学合理地开展农村财务管理工作，提高农村财务管理人员的工作能力。

1.4有利于农村集体资金合理、有效使用

财务审计工作能够让财务管理部门随时了解农村的财务状况，从而帮助农村相关部门更好地对农村的共有财产进行科学合理地分配与使用。农村财务审计工作能够使得农村的各项财产情况都公开清晰地展现在群众面前。相关部门进行共有财产使用与分配时有据可依，群众也会更好地配合相关部门进行农村财务的分配工作，从而促进农村公有财产高效、合理地使用。

2进一步做好农村财务审计工作的重要措施

2.1加强农村财务审计队伍建设

农村财务审计是一项专业性特别强的工作，需要专业人才来开展，并且对于工作人员的专业水平有一定的要求，需要一支业务能力强，综合素质高的人才队伍来完成。所以农村经济管理部门要加大农村财务审计队伍的建设力度，提高其综合实力。要经常开展培训，增进沟通交流的机会，为以后开展工作打下坚实基础。

2.2积极改善审计环境，严肃审计纪律

要提高农村财务管理工作的受重视程度，促进农村财务审计工作的开展，积极推进农村财务审计工作需要让农业相关部门充分认识到农村财务管理的重要性，以促进农村经济建设，积极改善农村财务管理的环境并提升其财务管理水平。农村财务审计制度的推行不仅要求财务管理工作人员具备较高的工作素养及工作能力，还要求财务管理人员严格按照财务管理制度开展财务审计工作，因此加强农村财务审计需要充分树立财务审计的权威性并制定严格的农村财务审计纪律，以使农村财务管理人员具有良好的工作态度，严肃对待农村的财务管理工作，从而促进农村财务管理人员工作素养的提升。

2.3加大审计力度，拓展审计范围

审计工作同样要因地制宜，必须充分了解当地情况再开展审计工作。农村财务审计工作的内容需要根据农村建设的特点进行相应的调整，全面构建农村财务审计的工作范围，以对农村的财务状况进行全面科学的审计，从而帮助农村财务管理部门准确掌握农村的财务状况。此外农村的财务审计内容需要根据农村经济的发展不断拓展，逐步加大农村财务审计的力度。开展农村审计工作要有一定的针对性，适当加大审计力度很有必要，审计范围的扩大也要结合实际情况，不能盲目拓展。

2.4突出重点，把握环节，审监结合，巩固审计成果

财务审计工作十分重要，不能小视，要引起相关部门的重视。农村的财务审计工作能够帮助农村相关部门随时掌握农村的财务状况，增加农村财务的透明度，这对于农村财务管理监督工作的开展十分有利。因此农村财务管理部门要充分利用财务审计的结果与特点，将财务审计与财务监督相结合，既促进了财务管理部门公正的进行农村财务管理工作，又巩固了财务审计的成果。农村财务审计工作主要要求农村财务要与财务账目记录相吻合，财务的收支状况符合农村财务支出的规定，农村的债务及债权需要确切落实。因此农村财务审计工作需要严格按照财务审计制度及农村财务管理规定执行，明确按照农村财务审计的重点要求进行财务的审计工作，把握审计的每个环节，以提高农村财务审计工作的准确性。

3结语

农村财务审计工作关系到我国农村经济发展的大局，要想进一步做好农村财务审计工作单靠以上的对策还远远不够，希望广大农业工作者可以团结一致，共同努力为我国农村经济发展乃至农业发展提供助力。

作者：王书峰孟曙光单位：大安市大赉乡三资服务中心大安市农村经济管理总站

参考文献

农村财务管理工作篇2

这次会议是贯彻全市经济工作会议和农村工作会议精神，按照市委、市政府关于今年要特别加强农村财务管理的要求召开的强化农村财务管理工作的专题会议。今天上午，大家在河、河进行了参观，刚才，五个地方又作了典型发言。这些地方经验很好，值得大家学习借鉴。下面，我根据市委、市政府研究的意见，讲三个方面的问题。

一、年工作回顾

年，我市农村财务管理在进一步落实村级“双代管”的基础上，大力推进民主理财和财务公开，切实加强农村财务审计，全面推进会计电算化，规范票据管理，农村财务管理工作取得了明显的成效。主要表现在七个方面：

(一)资金、帐务“双代管”制度进一步健全

年，全市已有670个村的帐务和540个村的资金由农村会计服务中心代管。在资金代管方面，等15个镇（办）已建立农村会计服务中心专用帐户，对上级部门下拨到村的资金实行了专户存储。其中，镇的“双代管”工作是比较突出的，资金管的非常好：对村级收入坚持票款同行，支出实行备用金制度。村级有现金收入时，村报帐员将钱存入会计服务中心专户，凭银行进帐单在总出纳处开具“到款通知书”，交专业会计做帐。村级支出额度严格限定在备用金额度内，先支出再报帐，专业会计根据报账额度开具“付款通知书”，再到总出纳处补充备用金。特别突出的是镇，镇专户存储资金余额一般都在300万元左右。的双代管工作也是做得比较好的，年的资金流量达3000多万元，特别是对补偿资金和债务偿还，全部是以支票直达当事人，减少了中间环节，保证了资金安全。

(二)按月报帐、按季做帐制度进一步落实

目前，全市绝大部分镇办都能按月报帐，按季做帐。三伏潭镇三湾村原支部书记去世后，经管站发现部分条据不能结零，积极向党委书记汇报，胡先平同志立即组派专班，对该村财务进行了为期一个月的清理，逐笔清理收支，核对往来，将全部条据结清。该镇根据三湾村的情况，组织全镇机关干部包村驻队，对所有村的村干部手中的条据全部结零，村干部都签了条据结零承诺书，全镇共清理条据458笔计210万元。长埫口财政所就农村财务管理工作中结帐难的情况专题向镇领导汇报，该镇立即采取措施，以镇政府名义行文规定：对不按时交帐的村处书记与会计个人最低罚款200元。年第三季度，该镇对等8个村的书记与会计个人罚款4000元。此举收到了立竿见影的效果，第四季度的结帐做帐工作就完成得比较出色。去年第四季度财务检查时，全镇64村均已结帐做帐。

(三)民主理财、财务公开制度进一步完善

全市670村成立了民主理财小组，做到了五个统一：统一公开栏设立、统一公开时间、统一公开内容、统一公开程序、统一持证理财。、城等地公开标准高，内容细，及时、全面。今天上午大家在王老村、观音堂都已经看到了，规格较高，群众看了一目了然，公开落到了实处。城古柏门村常年坚持将所有的原始凭证向村民公开，接受群众监督。河镇西南村的民主理财小组成员是由村民海选产生的，群众信赖，理财小组认真负责，民主理财组长付华荣每季度召集成员对村级的各项收支单据严格审核、逐一审查、签字，不合理的开支一律不允许入帐，并且记入民主理财小组会议纪录。年9月份，该村引进外资没到位，而开支了300元，理财小组对此不予认可，开支由经办人承担。

(四)审计工作进一步加强

各地认真贯彻落实省农业厅《关于做好村干部任期和离任责任审计工作的意见的通知》（农经发[2005]48号）精神，切实做好村干部离任审计和群众反映强烈问题的审计工作。年，全市13个镇办56个村进行了离任及经济责任审计，被审计人员达95人次，审计金额达1324万元，处理违规资金515.6万元，查处违规人员19人。此外，郭河、龙华山、长埫口、剅河等镇办的村级财务审计工作也抓得很好。

(五)票据管理进一步规范

票据管理是农村财务管理的基础，管好票据是源头防腐的关键措施，是控管农民负担、规范村级财务的有效手段。全市20个镇（办、园区）全部执行了票据以旧换新制度，村级财务管理混乱、收入流失的问题得到有效治理。张沟财政所票据管理比较规范，一是坚持“三专”。专人管理票据的发放、登记、收缴，职责明确；专柜存放，确保安全；票据专用，坚持一费一据。二是坚持“四登记”。发放票据时领票人、领票时间、票据编号、数量严格履行登记手续；三是坚持“三审核”。对票据编号、额度、项目严格审核把关。并加盖“票据审核”专用章，登记核销，换发新的票据。镇的办法已在全市推广，收到了良好成效。

(六)会计电算化水平进一步提高

全市除工业园外，其他各镇办基本上实行了会计电算化。一是配备了专人。全市培训了60人，“人人能上机，个个会操作”。二是配备硬件设施。各地配齐了电脑、打印机、刻录机等硬件设施，确保会计电算化工作的正常运转。三是按程序操作。各镇办严格按照程序，清理村级固定资产，核对村级农户往来，核实村级债权债务，完成初始数据的录入。目前，全市的村级财务管理已经基本脱离手工做帐，20个镇（办、园区）的583个村实现了会计电算化。郑场经管站专业会计人手一台电脑，每人一套档案柜，每人一套财务软件，电算化操作比较规范，能熟练掌握财务软件的操作方法，电脑记账准确迅速，资料完整，备份完好。

(七)财会人员业务素质进一步提高

年，市经管局组织全市109名经管会计参加农业部、财政部《村集体经济组织会计制度》培训班，进行了为期一周的封闭式培训。年，等地结合各镇办实际，分期分批对233人进行了业务培训。其他各镇办均也组织专班人员进行了业务培训，农村经营管理队伍的素质得到了明显的提高。

存在的问题：年的工作虽然取得了不少成绩，但是也存在一些不容忽视的问题。一是少数地方不按时报帐、做帐。年月份检查发现，全市有7个镇21个村未按时做帐；12月份检查发现，有5个镇办未按时做帐。二是财务公开不全面、应付公开的多。有的地方没有按规定建立固定公开栏，有的内容公开不完整，公粗不公细，甚至有的地方至今未进行财务公开。三是民主理财小组形同虚设，没有认真履行职责。四是财务管理制度执行不严。五是业务不熟练、错帐、漏帐现象仍然存在。

二、年的主要工作

年是贯彻党的十七大精神的起始年，随着新农村建设的深入推进和国家惠农政策力度的进一步加大，抓好农村财务管理工作显得尤为重要。今年的全市农村工作会议进一步明确了今年“三农”工作的思路、措施。这就是：紧扣一个中心，突出二个重点，强力推进“三化”。二个重点之一就是农村财务管理和农村政策落实。今年农村财务管理主要抓好五个方面的工作。

（一）切实做好农村财务管理的基础工作。第一，落实结帐做帐制度，督促各地按月结帐、按季做帐；第二，落实会签制度，每张报销条据都必须有经办人、村支部书记、村报帐员“三支笔”会签；第三，落实票据管理制度，杜绝自制条据、白条入帐，统一使用由经管局印制的村集体经济组织内部收款收据，实行一费一票；第四，落实库存条据结零制度。经管会计要对所包村定期盘库，督促结零，村干部要签字具结。发现不按规定结帐或库存条据不能结零的，及时向经管站长或财政所所长报告，经管站长或财政所所长要向镇分管领导或党委书记汇报，采取切实有效的措施督促结零；第五，落实会计电算化制度。要统一科目名称和代码，规范报表格式，统一电脑做帐和结转时间，与村报帐员做好往来核对工作，做好数据备份。

（二）认真开展民主理财、财务公开工作。第一，督促民主理财小组履行工作职责，参与村级财务预、决算；参与预算外收支会签；参与村级重大事项决策、村级财务审计；督促村级财务公开。第二，落实财务公开制度。由市经管局制定统一公开项目，以村为单位按季进行财务公开。以组为单位进行农民负担公示；另外，村重大事项要随时公示。经管会计要下村进行检查督办；市经管局定期检查并通报。

（三）进一步规范资金代管制度。规范资金的管理，主要是做到五条：第一，会计服务中心在银行设立专户，村级除留用核定的备用金外，所有现金和存款一律交会计服务中心代管，监督村级资金的使用。第二，村级各项收入资金坚持票款同行，及时交会计服务中心专户存储，不得坐收坐支。第三，转移支付和上级有关拨款由财政所直接划拨到会计服务中心专户，由会计服务中心按规定将资金分拨到各村账户。第四，支取现金必须由村报帐员办理，其他人员无权支取、抵扣村级专户存储资金，不得用专户存储资金为他人担保。第五，村级因特殊原因需领取大额现金的，要由镇办分管领导签字同意。

（四）加强审计工作。认真开展以村干部离任审计、村级收入审计、重点项目审计、公路集资、以资抵劳审计和群众反映强烈的问题为重点的村级财务审计。对审计确认的重大问题移送市纪委和检察院依纪依法查处。

（五）继续做好农经统计信息化管理及服务工作，着手农村财务管理信息化系统建设，掌握第一手资料，为领导决策提供准确数据。

此外，要抓好农村集体资产产权制度创新试点工作，集体资产产权制度创新是一项长期任务，要分三步推进。第一步，明晰产权，确保利益。依据宪法和物权法，将全部集体资产折股量化到个人，建立起一套新的集体经济制度，依法、靠制度来保证股东的权益。第二步，盘活资产，推动发展。要解放思想，大胆突破，盘活以土地为核心的集体资产，加快“三村”建设和发展步伐。第三步，城乡一体，共同富裕。要研究制定农村向城镇、农民向市民转变的配套政策，通过产权制度创新来推动集体经济发展。今年，市决定在芭篓湾村开展试点。经管局要协助按省委、省政府要求制定方案、清产核资、清人分类、配置股份，成立社区合作社并挂牌。此项工作十分复杂，难度很大，希望办事处高度重视，主要领导要亲自上阵。经管局、经管站要全力以赴，确保试点成功。取得经验后在全市逐步推开。

三、努力开创农村财务管理工作新局面

农村财务管理工作关系到农民群众的切身利益，关系到农村社会的安定团结，关系到农村经济的健康发展，也关系到农村党群、干群关系，因此，要切实提高对农村财务管理工作重要性的认识，加强监督管理，明确责任，强化措施，努力开创农村财务管理工作的新局面。

（一）切实加强领导。一是各镇办分管领导要亲自抓，负总责。要定时召开专题会议，听取工作汇报，安排布置工作。二是要研究、解决实际问题。对一些疑点、难点问题要集体研究，妥善解决。三是加强检查督办，确保工作落实。

（二）强化工作责任。一是对村级财务管理实行年度目标管理考核，在镇办和村级责任制结帐中加大经管工作的比重。二是要以责任制的形式明确经管人员和村报帐员的工作职责。层层落实责任，分级负责，责任到人，明确奖惩，年终结帐。

农村财务管理工作篇3

关键词：现代农村；财务管理；有效途径

中图分类号：F302.6文献标识码：A

1概述现代农村财务管理的现状

当前，随着市场经济的逐步深入，关于农村财务管理方面的工作，也取得了一定的发展和成效，但仍存在着一些不足之处，现代农村财务管理的现状不容乐观，还存在着诸多亟待解决的问题，这些问题主要表现在忽视现代农村财务管理、财务管理相关制度缺乏、对财务管理监督力量不够、财务管理人员素质偏低等方面，严重制约着现代农村财务管理的发展。具体说来，由于长期以来，在农村财务管理中存在着重生产、轻管理的片面思想，使得现代农村财务管理的重要性难以凸显。而财务管理相关制度的缺乏，使得在实行农村具体的财务管理工作时无章可循，管理混乱，不利于现代农村财务管理工作的开展。与此同时，对财务管理的监督也一直是农村财务管理的薄弱环节，监督力度的不到位使得一些农村财务违规违纪行为时有发生。此外，加之现阶段，农村财务管理人员的素质偏低，在处理财务管理工作时不够规范，极易导致私存、私借和挪用公款等现象发生。由上可知，这些农村财务管理出现的问题及漏洞有待解决，因此，强化农村财务管理工作已是当前刻不容缓的事情。探索加强现代农村财务管理的有效途径势在必行。

2加强现代农村财务管理的有效途径

农村财务管理的好坏，直接影响党群、干群关系及村级班子的稳定和团结，科学化、制度化、规范化的村级财务管理对促进农村社会的发展进步具有十分重要的意义。为进一步提高现代农村财务管理水平，在了解现代农村财务管理的现状的基础上，加强现代农村财务管理的有效途径，可以从以下几个方面入手，下文将逐一进行分析：

2.1重视现代农村财务管理

农村财务管理是农村经济发展的基础工作，重视现代农村财务管理制度是加强现代农村财务管理的有效途径之一。在现代农村财务管理中，各级领导应认识到现代农村财务管理的重要性，树立现代农村财务管理意识，加强对现代农村财务管理的宣传，把农村财务管理工作列为当前工作的核心内容，巩固农村基层组织、密切干群关系，提高广大群众对财务管理工作的认知度，以便开展现代财务管理工作。

2.2完善财务管理相关制度

随着农村经济的发展，完善财务管理相关制度是加强现代农村财务管理的重要举措。对现代农村财务管理而言，财务管理制度也要引起高度重视，积极制定完善的农村财务管理制度，以促进农村财务管理工作有序运行。在具体做法上，应编制详细的财务年度预决算制度、干部薪酬管理制度以及会计委托制度等，规范现代农村财务管理。其中，村级的会计委托制度主要指的是在乡镇中构建一个专门的委托中心（大竹县各乡财政挂靠的村级财务服务中心），从事村级财务的记账、资金代管、提供真实可靠的会计信息等工作。

2.3加大对财务管理的监督

加大对财务管理的监督在加强现代农村财务管理中的作用也不容忽视。在现代农村财务管理工作中，加强监督，增强执法力度，尤其是对重大财务收支、工程建设、土地流转等，要通过有效手段进行监管和监控，及时全面的反映农村财务管理工作中的缺陷问题，保证村级有好的发展环境。加大对财务管理的监督，要把握好2个关键点，要构建完善的审计监督体系，真正抓好、落实村级财务公开制度；要积极创设氛围好的审计工作环境，对于村内重大的财务支出进行全方位的监管，全面发挥审计的监督作用；以积极态度用好村民理财小组的群众监督作用，确保现代农村财务管理工作的顺利开展。

2.4提高财务管理人员素质

提高财务管理人员素质对加强现代农村财务管理至关重要。对现代农村财务管理而言，财务管理人员是现代农村财务管理的重要组成部分，可以通过开展专业的培训教育活动，逐步提高财务管理人员的专业素质和技能水平，如法制讲座、继续教育、业务讲座等，就是提高财务管理人员素质的有效途径。此外，为确保会计队伍的稳定性，推动农村会计工作持续有效性，还可以推广宣传农村会计选聘制。在选聘会计人员时，必须是公开化的，以专业、知识水平高、年轻化的人员为首选，推行会计委派制，由镇开展统一的考核及管理。

3结语

总之，加强现代农村财务管理是一项综合的系统工程，具有长期性和复杂性。在现代农村财务管理中，应重视现代农村财务管理、完善财务管理相关制度、加大对财务管理的监督、提高财务管理人员素质，面对现代农村财务管理的现状，积极探索加强现代农村财务管理的有效途径，只有这样，才能不断提高现代农村财务管理水平，进而促进现代农村财务管理又好又快地发展。

参考文献

[1]王凯强.农村财务管理问题与对策[J].合作经济与科技，2011（03）.

[2]刘国庆.我国农村财务会计工作的现状及分析[J].中国外资（下半月），2011（07）.

农村财务管理工作篇4

经县委、县政府研究，决定今天下午召开全县减轻农民负担暨加强农村财务管理工作会议。这次会议的主要目的是贯彻落实中办、国办联合下发的《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》以及苏办发电[2004]70号传真电报精神，重点迎接全省农民负担执法检查，并就当前减轻农民负担和加强农村财务管理等工作，作进一步部署和安排。下面我首先就减轻农民负担工作讲三点意见。

一、统一思想认识，正确把握当前我县减轻农民负担工作形势

众所周知，“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的本质是农民的物质利益问题，保护还是损害农民的物质利益，突出表现在农民负担问题上。同志曾经指出：“减轻还是加重农民负担绝不是少拿或多拿几个钱的问题，而是保护还是挫伤农民积极性的问题，是促进还是阻碍农村生产力发展的问题，是增强还是丧失农民群众信任和拥护的问题。必须把减轻农民负担问题提到这样的政治高度来认识，提到共产党宗旨和农村政权稳定的高度来认识，农村是共产党革命的摇篮，农民是革命的主力军。没有农民群众的巨大牺牲，就不可能取得革命的胜利。全心全意为人民服务是共产党的一贯宗旨。我国80%的人口都在农村，与农民关系处理的好坏，直接关系到中国共产党是否得到了人民群众的支持和拥护，如果这方面出了问题，可以说我们就失去了最广大、最可靠的同盟军，我们的立国之本就会动摇，我们的事业就很可能葬送”。所以，农民负担问题不仅仅是一个经济问题，更重要的是一个政治问题。对此，我们一定要深刻领会，认真把握。应当说，在当前这种大的背景下，我县减轻农民负担工作所面临的形势是好的，全县农民仅免征农业税一项人均就可以减轻负担60余元。这充分显示了省委、省政府对我们贫困县的关心、关注和关爱。

上述问题尽管存在于个别乡镇和少数村，但如果不引起足够重视，不进行有效的整改，就有可能引起农民负担反弹，使农业税免征、水稻直补等各项促进农民增收的政策大打折扣，使农民对党的政策失去信任、失去信心，这不仅直接影响到农民增收，而且将影响到我县农村改革、发展和稳定的大局。分析产生以上问题的原因，主要是部分基层干部对党的农村各项政策理解不深，执行政策麻木不仁，尤其是对减轻农民负担的重要性认识不足，有的错误地认为，现在农民种地不交税，种植水稻还享受国家补贴，叫他们出点资交点钱不为过分，是应该的。有的乡镇甚至把向农民头上收来的一事一议费用，用于平衡乡镇财政收支，更有甚者用于吃喝招待。对此，我们必须引起足够的重视。当前，我们一定要从讲政治、讲党性、讲大局的高度，从践行“三个代表”重要思想的高度，采取更有力的措施，一如既往地抓紧抓好减负工作，把党的各项政策措施真正落到实处，严防农民负担反弹。

二、严格执行政策，确保农民负担不出现反弹

减轻农民负担是一项政策性、原则性、纪律性很强的工作，容不得丝毫懈怠，我们一定要在吃透上级精神和政策法规的基础上，加强对农民负担工作的监督管理，切实把农民负担控制在合理范围之内。

3、要进一步规范收费行为。一要明确收费主体。“一事一议”筹资和以资代劳款的收取要由乡镇农经服务中心代收代管，经营服务性收费由提供服务的部门负责征收，不允许村组干部直接上门收取，村组干部只能上门宣传发动。二要明确收费办法。乡镇要在各村设立收费点，收费点除了收费还要负责向农民提供政策咨询、收费公示等服务工作。要规范使用有权部门规定的收款专用票据，要杜绝收款不给票，打白条。要坚持一费一票，杜绝一票多费现象。严禁搭车收费，严禁组织小分队上门收款，严禁到农户家中扒粮、抬物，严禁打人、伤人等恶性事件的发生。三要规范收费公示制度。要将农民应缴的各项收费项目、收费依据及标准通过广播、村务公开栏等形式宣传到户，公布到户，通知到户。“一事一议”筹劳要在实施具体工程时进行，不允许超前操作，“一事一议”筹劳和自愿以资代劳款的收取一定要在农民负担预算方案规定的范围内进行，在实施“一事一议”筹资筹劳时必须将工程项目、筹资标准等向群众宣传解释清楚。以资代劳必须遵循群众意愿，凡同意以资代劳的要由农户签字确认，否则不能收取以资代劳款，严禁强迫农民以资代劳，凡未经农民同意强行以资代劳的，一律无效，并要将以资代劳款全部退还给农民。一事一议筹资筹劳工程项目的进展情况，资金的使用情况等一定要在村务公开栏中向群众公开，自觉接受群众监督，群众有权对项目的实施情况进行质询，绝不允许出现只筹钱不办事现象。“一事一议”资金要坚持专款专用，要杜绝乡镇平调挪用。涉及农民的行政事业性收费，必须严格按照国家规定的范围、环节和标准收取。已有的收费项目，不得随意扩大范围和提高标准收取，农村经营服务性收费，必须按照自愿有偿的原则收取。不得强行服务和收费，不得只收费不服务，不得不公示就收费，不得突破标准乱收费。目前，由于农民增收缓慢，绝大多数农户无力交纳税费尾欠，各乡镇场要严格按照国务院要求坚决暂停清收农民税费尾欠款。

4、要量力而行办好农村“五件实事”。办好农村五件实事是造福农民群众，加快农村经济发展的重大举措，是实践执政为民的具体行动。但为群众办实事、办好事，也要坚持量力而行，绝不能超出政策范围搞乱集资，搞搭车收费，增加农民负担，把好事办坏。各乡镇场要迅速查纠当前在农村“五件实事”建设过程中出现的加重农民负担问题。严禁以任何理由，任何形式要农民出钱出物。

5、要进一步加大对涉农案件的查处力度。今后县委、县政府将把案件查处作为减轻农民负担工作的重点，不定期地组织纪检、监察和农民负担主管部门进行不打招呼的抽查与暗访，特别是对农民负担问题比较多、群众反映比较集中的乡村，将进行重点检查和跟踪督查。对顶风违纪加重农民负担的行为将发现一起，查处一起，通报一起，绝不姑息迁就。对因思想不重视、措施不得力、工作不到位等原因，引发农民负担问题的，除按规定追究乡镇有关责任人的责任外，还要按照“谁开口子、谁负责、谁分管、谁负责”的原则，追究乡镇分管领导的责任；如果引发恶性案件和群众性事件的，要依法依纪严肃处理，所在乡镇的党政主要领导必须向县委、县政府作出深刻检查，并承担相应的领导责任。

三、转变工作作风，确保控减农民负担措施落到实处

1、进一步落实减负工作责任制。我们一定要高度重视减轻农民负担工作，把减负工作摆在重要位置，确保中央和省市各项减负政策及规定真正落实到位。农民负担坚持党政一把手亲自抓、负总责的工作制度，乡镇场党委书记、乡镇场长作为减轻农民负担的第一责任人，要确保本乡镇不发生严重违的农村政策、危害农村稳定、造成重大影响的政治事件和恶性案件。有关职能部门要密切配合，充分发挥作用，切实履行好职责，及时掌握减负工作动态，发现问题，迅速处理，当好党委政府的参谋助手。要按照减负工作责任制的要求，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保减负工作责任制的落实。

2、切实改进工作作风和工作方法。广大农村基层干部是党的农村政策的具体执行者，其思想作风和工作作风，直接关系到党的政策能否落实。近年来，我县广大农村基层干部为全县农村稳定和发展，做了大量卓有成效的工作，这一点应予以充分肯定。但是也应该承认，在少数村，少数干部身上，确实存在工作不细，作风不实的现象。一些乡村农民负担比较重，群众意见比较大，关键就是这些地方的基层干部除了政策观念淡薄外，就是思想作风和工作作风需要改进。我们要不断改进思想作风和工作作风，增强政策观念、群众观念、宗旨观念和法制观念，自觉坚持依法办事，依法行政，坚决杜绝涉农负担严重事件和恶性案件的发生。凡是在农民负担问题上发现组织小分队、工作队等到农民农中扒粮抬物的，将严格按照责任追究制的规定追究有关责任人的责任，绝不心慈手软。

3、认真做好农民负担接待工作。要把解决好涉农负担问题，作为密切联系群众、改善干群关系、树立党和政府良好形象的重要举措，尤其是对农民反映强烈的问题，要认真对待，不压不拖，组织力量，及时处理解决，做到有一件查一件，件件有结果。省和市转办的问题，必须在转办之日起10日内及时查结，并逐级上报；要求自查自纠的，要真查真纠，确保到位。同时，各乡镇和有关部门要认真排查各种现实和潜在的增加农民负担、影响农村稳定的因素，对那些群众上访较为集中，问题较为突出的乡村，要及时靠上去做好工作，坚决把问题解决好、处理好；对那些尚未酿成群众上访案件，但存有上访隐患的乡、村，要深入基层和农户，了解群众的呼声，帮助解决群众反映强烈的实际问题，及时化解矛盾，确保不出问题。

下面，我根据会议安排的内容，讲第二个方面问题，切实加强农村财务管理和村务公开工作：

近几年来，我县从强化村级财务管理，拓宽村级债务化解渠道，探索农村基层民主制度建设，巩固农村税费改革成果，解决农民普遍关心的热点、难点问题，促进农村经济快速、健康发展，维护农村稳定的大局出发，紧紧围绕财务管理制度化、会计核算规范化、内部审计经常化、财务政务公开化、档案管理标准化的目标，全面推行村务公开“3589”制度(每月3日各村进行民主理财，5日村会计集中到农经服务中心会审，8日进行全面公布，9日县乡组织督查)，并对村级财务管理实施“放心村”抓优化，“一般村”抓强化，“担心村”抓转化的“三化”工程，较好地维护了集体和农民的合法权益，为全县农村经济发展发挥了重要作用。但是，近年来，特别是今年以来，全县农村财务管理和村务公开工作出现了严重滑坡现象。一是部分乡村干部认识模糊。有些乡村干部错误地认为，农村实行税费改革后，村组已没有账务可记，村级有账无账无所谓，因此放松了对此项工作的领导。实质上，首先，实行农村税费改革，客观上要求各级农村财务管理部门必须进一步强化农村财务管理，实行村账乡管，堵塞漏洞。其次，实行农村税费改革，虽然取消了“三提五统”的收支，但村级“三项资金”的收支、村级债权债务的清理化解、村级各项承包收入、村级集体资产、村内“一事一议”筹资筹劳、农业税减免政策及土地征用补偿及分配等都需要按时民主理财、记账、公开。据调查了解，目前，全县仍有近20%的村没有建账，有40%的村虽建账但未按时记账，长此以往，势必造成村级账务混乱，引发干群之间矛盾，影响农村稳定。二是村务公开不够民主。大部分村村务公开栏严重破损，公开流于形式，对公开的内容不细不实，公开的程序不够规范，公开的时间不够及时，甚至有相当一部分村村务长年不公开，直接影响着村务公开的质量和效果。三是财务审计不到位。有的乡村对群众反映的财务问题，推诿扯皮，不能及时组织力量，进行清理；有的乡村对群众反映的问题，查处不到位，造成群众越级上访。四是村级债务有所反弹。2002年，我县按照省市的统一部署，坚持“整体推进、公开公正、分类指导、依法操作”的原则，采取清收债权，盘活资产，转账抵账，挂本降息，拍卖“四荒”和强化管理等措施，全县村级债务得到了大幅度化解。但自去年以来，在全县部分乡村出现村级债务有所反弹现象。表现在少数村组“杂支”大。据了解，全县仍有相当一部分村在处理村组事务中，没有采取“按劳排队，依次派工”和实行“一事一议”筹劳等措施，而是继续安排使用杂工，导致村里增加新的债务。有的村干部仍然借款垫交税费，工作不尽职，不做深入细致的思想工作，在筹集各种税费时为实惠、图省事，往往采取“上齐下不齐”的办法，该收的钱没收上来，差额部分则借款垫交，使村债务越化越多，出现了旧债未化，新债又生的现象。这些问题的存在，已经导致农村件有所上升，引发少数村组干群关系紧张，严重影响党群、干群关系的改善，影响农村经济的发展和农民生产积极性的提高，影响农村社会稳定。因此，各乡镇党委、政府务必引起高度重视，认识再提高，措施再强化，责任再明确，切实抓好农村财务管理和村务公开工作。

一、统一思想，提高认识

今年6月22日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发了《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》，明确指出，实行村务公开和民主管理是实践“三个代表”重要思想，维护农民群众根本利益的具体体现；是完善村民自治，发展社会主义民主的重要内容；是顺利推进农村改革和发展，加快农村全面建设小康社会进程的必然要求；是促进农村党风廉政建设，密切党群干群关系的有效途径。这就要求我们各级领导要把加强村务公开和民主管理提高到稳定农村大局，实施基层民主制度建设，促进农村经济发展的高度来认识，在人力、财力上予以大力支持，保证农村财务管理人员有足够的精力投身到村务公开和民主管理工作中去；要求各级业务主管部门要把加强村务公开提高到认真贯彻落实党在农村方针政策，夯实农村经营管理工作基础的高度来认识，认真抓、持续抓、扎实抓、抓出成效来；要求各级财会人员要把加强村务公开民主管理，提高到履行自己的神圣职责，保一方平安，为民办实事，实现自我人生价值的高度来认识，公而忘私，兢兢业业，埋头苦干，努力在全县上下营造领导支持村务公开，业务人员热心抓好村务公开的良好氛围。

二、多措并举，狠抓落实

农村财务管理和村务公开工作是一项复杂的系统工程，必须持之以恒，常抓不懈。一是要迅速扫清合并村账务交接尾数。各乡镇场在7月底前，务必解决因村委会合并和村会计变动遗留的财务交接不清的问题。村委会合并后，各集体经济组织的资产应分别管理，按照会计核算主体独立设账，杜绝打乱集体组织界限、归并、平调集体资产，混淆集体财务会计账目的现象。二是要完善村账款乡代管制度。乡镇相关职能部门要在坚持村集体资金“三权”不变的前提下，为各村分别建账，统一管理，加强对村级资金的使用监督，确保专款专用。三是要继续坚持“3589”村务公开制度。实践证明，实行“3589”公开制度，可以保证公开内容真实，公开时间及时，公开程序规范，公开形式多样。各乡镇要对破损的村务公开栏进行维修，提高公开栏的标准。县乡要加大督查力度，抓好典型，对好的典型要予以表扬和推广，对差的典型将通过新闻媒体予以曝光，确保村务公开工作真正步入正常化、制度化、规范化管理轨道。四是要强化对“重点村”的财务清理。对群众反映的财务问题，乡镇党委政府要及时组织力量进行查处，要做到问题定性到位，款额退赔到位，人员处理到位和检查督促到位，不姑息，不迁就，不留尾巴，把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。五是要严格控制新的不良债务的发生。各乡镇要坚持量力而行，量入为出，不得超越实际承受能力，举债兴办社会公益事业。严禁任何单位和部门强迫指令村集体以借款形式上项目、“达标升级”和完成各种费用上缴任务。要健全制度，按照“谁决策谁负责，集体决策由主要领导负责”的原则处理，对村组事务中的各项支出，要通过“一事一议”筹资筹劳解决，控制和压缩一切非生产性开支，坚决取消村级招待费，努力把新增支出降到最低限度。六是要强化村会计队伍建设。针对目前全县村会计“新手”较多，业务不熟的情况，县乡要加大业务培训力度，要采取基础培训与专业培训相结合，定期培训与不定期培训相结合等方式进行培训；在培训对象上，不仅要对村会计进行培训，还要对村支书、村主任、民主理财组长、成员进行培训；在培训内容上，既要学习财会知识，又要学习党在农村的方针政策，努力提高农村财务人员的政治素质和业务素质，提高他们依法、依纪行政水平。

三、强化领导，明确职责

农村财务管理工作篇5

一、我国农村财务管理工作存在的问题

1.思想认识不到位

部分村干部认为承包到户以后，集体没有多少钱可管，村级经费也只够正常开支，不会有什么问题。从思想上对村级财务工作的重要性认识不足，忽视了对村级财务管理制度、财经纪律的学习和运用，放松了对村级财务的日常管理，未能很好的处理相关问题，从而使农村财务管理出现混乱现象。

2.执行财务制度不严格

收入不入账、体外循环、私设小金库现象严重。一方面以支代收，坐收坐支现象严重。一部分村主要干部将自己所收取的村集体收入不及时存入指定的金融机构而自行开支，年终用白条或发票和工资抵扣。村集体和农户的内部经济往来，不通过现金，而直接进行内部抵销，坐收坐支现象较为严重。另一方面，账款一人管。有的村书记包揽了会计、出纳一职，一人说了算，村书记的口袋成了财务室，报账员、出纳员形同虚设，根本不能发挥应有的作用

3.报销不使用正规票据，手续不规范

村级支出必须要有正规有效的可报销支出票据，按财务规范要求审批人是村书记和村主任，经手人是谁签谁，每张票据经理财小组审核盖章后，才能准予报销。但在目前实际操作过程中，有的票据只有审批人，而无经办人、证明人；有的大额票据只有审批人、经办人而无证明人；有的票据既无审批人，也无经办人、证明人；有的没有符合规定的正式发票，而用白条入账。造成报账员报账时票据不能通过审核，无法入账。

4.财务公开不到位，干群关系激化

一些村组财务公开透明度不高，未起到群众监督作用，引起广大村民的不满。部分村财务公开质量不高，公开不及时，公开的内容不全面，存在弄虚作假、避重就轻现象。能见“光”的事情就公开，否则就不公开。有些财务公开表述不清、条理不明，与账面不一致，村里小金库的收支和账外账的情况从来不公开，千方百计躲避上级检查和群众监督，使群众无法了解真实情况。

5.财务管理工作缺乏有效监督

部分村民主理财小组不健全，没有按照规定程序推选理财小组成员，多数村的小组成员由村干部直接任命，不是由群众民主选举产生，缺乏民主监督的代表性。他们从未真正行使过理财权利，履行过理财义务，对村级管理听之任之，不能代表群众充分发挥民主理财的作用。村民主理财专用章和小组成员的私章由村书记或报账员保管，村干部自己花钱自己审查、直接盖章，致使民主理财小组不理财，难理财，形同虚设。

二、加强农村财务管理工作的对策

1.提高村干部对农村财务管理工作重要性的认识

通过广泛开展党的宗旨教育、警示教育和政策法规教育，切实解决村级干部思想和观念上存在的问题，督促他们自觉端正思想，切实加强廉洁自律意识，把加强财务管理放在密切党群干群关系、维护社会稳定、保障村民合法权益的高度来认识，积极探索加强农村财务管理的新途径、新办法、着力解决有令不行、有禁不止、民主理财观念不强的问题。

2.建立和健全财务管理制度

严格执行农村集体经济组织的各项财务管理制度，应从以下几个方面实行：一是会计机构设置。农村财会人员要按照有关法律规定进行推选，预备人员经镇农经部门考核后任用，要保证财会人员队伍的稳定性和工作的独立性，选用专业过硬、道德品质良好的人担任财务工作。村干部不得兼任会计或出纳。二是严格财务审批制度。对资金的支出和报销必须有一套完整有效的审批制度。特别是大额的支出一定要经过村民代表会议讨论通过。三是严格按照会计规范规定进行财务处理，完善审批程序，对不符合规定的原始凭证坚决不能入账。

3.切实提高民主理财小组的作用

通过选举产生以群众代表为主的民主理财小组，能真正代表群众，对财务公开活动进行监督。民主理财小组有权对村集体的账目进行核查，在发现村集体财务问题时有权提出处理意见并及时上报有关情况，商议出解决方案，积极主动地投入到财务监督工作中去，及时组织民主理财活动，定期参加相关财务专业知识的培训和学习，协助村委会建立合理的财务制度。

4.落实财务公开制度

要严格执行财务公开制度，在公开财务信息时，要做到及时且内容完整，正确反映村级财务的全貌，便于村民及时了解村组财务状况。特别是每月的财务收支情况、大额资金使用、干部报酬、水电费、招待费等一些群众关心的热点问题要列项公布。村干部、财务工作人员要保证财务信息的真实性、合理性和合法性，对会计资料进行仔细核查，注重民主理财会议的决议，财务公开的内容必须经民主理财小组讨论，一致同意后才能公开。财务数据公开后要采用一定的形式对群众反馈的意见进行收集，对财务公开暴露出的问题，负责人员要及时处理。

5.加强对财务管理人员的培训

采取各种措施对村班干部和财务在职人员进行专业知识、相关法律知识和会计职业道德教育，采取各种形式，提高村级财务工作人员自身专业素质及职业道德，努力培养一支业务精通、素质优良、敢于负责的财会人员队伍。争取尽快把国家改革的有关政策和新的财税制度，落实贯彻到村一级，同时村也要建立会计人员认证上岗制度，持证应聘相应岗位，使农村财会人员管好家，理好财。

6.做好农村财务管理工作，定期开展财务审计