农村寄递物流体系建设(收集5篇)

农村寄递物流体系建设篇1

将商业业态上升为国家战略

首先，“快递下乡”工程写入中央一号文件，是将一种商业竞争业态上升为国家战略，以国家意志推动农村物流，有利于落实发展新理念，加快农业现代化，实现全面小康目标。

由国家邮政局首次提出的“快递下乡”工程实施两年多年来，快递下乡已经覆盖全国2/3以上的乡镇，通过快递下乡，工业品下乡，从城市到农村的快递量已经占全国快递量的1/5，同时来自农村的快递也大量涌入城市，城乡物资双向流动之势喜人。

国务院2015年10月23日印发的《国务院关于促进快递业发展的若干意见》是中央政府出台的第一部全面指导快递业发展的纲领性文件，提出了促进快递

业发展的总体要求、重点任务、政策措施和组织实施，其中“快递下乡”是一项重要内容。

中国乡村人口占全国总人口一半以上，是一个巨大的消费市场，快递业抢滩农村市场是一个明智的选择，也体现“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展新理念。快递的创新体现在“快”字上，快递是一个集成多元生产要素、高度协调动作的产业，快递是一个绿色环保的无烟工业，快递是高度开放的透明产业，快递可以做到全民共享丰富的物质条件。这种理念经由国家意志推动，下沉到农村这个广阔的市场天地，可加快农业现代化，实现全面小康。

切合供给侧改革时代主题

其次，“快递下乡”工程写入中央一号文件，切合当下供给侧改革的时代主题，有利于适应农村需求结构的提升，促进经济增长。中央对快递业发展在解决“三农”问题方面发挥的作用寄予厚望。

眼下，中国经济正处于下行阶段，急切需要寻求新的增长动能，物流是一种生命力很强的生产力，也是经济增长的新动能，而快递在物流的产业链上举足轻重。

“快递下乡”工程将城市工业品销售同农村的消费需求对接起来，物畅其流，改善了农村供给体系，为释放农村消费需求提供流畅的通道。现在农民收入水平提高了，消费欲望有很大提升。从一件化妆品到电子消费品，农民坐在家里就可以如愿以偿，不用跑到城里购物，来回奔波，节省了时间，也节约了生活成本，还提高了生活质量。同时也带动了互联网的消费，无线网购、无线支付的比重大大高于城市。

在国家统计局刚刚公布的2015年国民经济运行情况数据中，一大亮点是市场销售较快增长，全年全国网上零售额38773亿元，比上年增长33.3%。其中，实物商品网上零售额32424亿元，增长31.6%，占社会消费品零售总额的比重为10.8%；非实物商品网上零售额6349亿元，增长42.4%。而且需求结构发生重大变化，消费对经济增长的贡献持续上升。这其中通过快递产生的农村消费对经济增长功不可没。

同时，“快递下乡”工程也带动农民工返乡创业的热潮，回家开个网店，搞个物流信息快递什么的，又能与老婆孩子在一块团聚，适合中国农民的创业观念。

搞活流通促进农民增收

再次，“快递下乡”工程写入中央一号文件，是呼唤农村物流为快递业壮声威，在搞活流通中促进农民增收。“快递下乡”工程也让乡下人不出家门就做了城里人的生意，乡下的土特产成为城里人餐桌上的美味佳肴。中国的农村和城市，从未有过像今天这样与时代的脉搏共振，农村与城市的距离正越来越近。

农村寄递物流体系建设篇2

2009年以来,市邮政局在上级主管部门的指导下,以十七届四中全会为中心,学践科学发展观,我市邮政部门坚持“人民邮政为人民的服务宗旨，以人为本，顺民意，创新服务手段，积极深入开展邮政工作,为和谐社会贡献一份力量。现将××邮政工作总结如下：

一、实施农村邮政通信作业组

织调整，打造农村良好用邮环境。

农村邮政通信作业组织，是整个邮政通信的重要组成部分，其合理与否不仅关系到邮政社会效益和经济效益实现的好坏，也直接影响农村居民用邮质量的好坏。

我局从2009年就着手对农村邮政通信作业组织调整进行专题研究，并将此项工作纳入2009年工作计划。本着“试点××，攻克××，稳步推进××的原则，辩证对待，分步实施。

截至目前，农村邮政通信服务组织调整已在全市一区二县三市全面铺开，并已进入检查验收阶段。就目前的情况来看，主要取得了以下效果：一是调整、规范了农村邮政支局和代办所投递作业计划、投递作业流程、投递线路、投递班期、投递频次和投递深度；二是明确了农村邮政支局和代办所邮件、报刊投递质量要求和规范，代办投递人员不按作业计划和作业组织执行、代办所邮件、报刊积压等问题有了明显改变；三是为农村邮政代办所更换了投递分拣设施，装修了对外窗口门面，整顿了农村投递生产作业现场，提升了代办所的对外服务形象；四是梳理并完善了农村投递基础管理资料和制度，各项生产作业和管理得到规范，提高了支局（所）长和投递人员对农村邮政通信作业组织管理的认识。

（二）组建农村金融服务体系，支持社会主义新农村建设。

1、积极为农村居民提供存、汇款等资金结算

2、加快网点标准化改造，提升农村现代化金融服务水平。近年来，邮政在资金极为紧张的情况下，对所有城市网点，80%以上的农村邮政网点进行了标准化装修改造，邮政服务设施和服务水平得到进一步提高。积极开展邮政“绿卡村和“绿卡镇建设，使广大农村居民享受到了现代化的个人金融服务。目前，××基本上达到每户持有一张邮政储蓄的活期存折，成为我市“绿卡县。

4、积极推进农村小额贷款业务，支持农村发展。秉承“关注民生、勇担责任的精神，邮政发挥网点多且80％以上分布在农村的优势，积极参与和支持服务“三农和灾后重建工作。专门开办了灾后农房重建贷款业务，截至2009年8月，全市发放小额质押贷款3359笔，累计放贷9758.31万元；发放小额信用贷款3995笔，累计放贷24015.7万元，其中，发放农房重建贷款3264笔，发放金额6344.9万元，有力地支持了农村建设。

（三）开展农资配送一条龙服务。

2005年至今，党中央连续五年在“一号文件中对邮政服务“三农工作做出重要指示，2006年，××邮政被列入“万村千乡市场工程试点企业。

2009年5月23日，国务院办公厅转发了交通运输部等6部委联合下发的《关于推动农村邮政物流发展意见的通知》（国办发200942号），明确了农村邮政物流发展的方向。

2009年8月21日，省政府办公厅转发了省邮政管理局、省发展改革委、省财政厅、省交通厅、省农业厅、省商务厅、省工商局联合制定的《关于加快发展农村邮政物流的意见》，明确了建设完善的邮政基础设施、形成农村邮政配送渠道、建成农村邮政物流服务体系三大目标，确定了推进农村邮政基础设施建设，完善邮政“三农服务网络、支持邮政进入农资市场，明确邮政企业经营资质、发展农村邮政物流连锁经营模式，培育连锁经营龙头企业、完善政策扶持机制，加强规划引导工作四方面的主要任务

××邮政从2005年开始在全市农村开办农业物资配送业务，利用邮政的网络资源优势和三流合一的信息平台，打造“产品+技术+服务的特色品牌，构建起了从城市到农村，从农村到城市的双向流动邮政分销渠道。按照“五统一（统一经营、统一管理、统一标识、统一进货、统一价格）原则，目前全市已经建成邮政服务“三农网点243个，建设试验示范田83块，组织了230余人次科技人员下乡活动，完成对农民的农技培训和宣传活动45场，参训人员约11700人/次，形成了以市邮政局为区域中心，县级邮政局为配送中心、支局所为骨干、乡村“三农服务点为末梢的邮政服务“三农平台。

（四）发挥邮政多渠道优势，服务“家电下乡等惠农措施。

1、以邮政数据库为媒介，及时准确地将“家电下乡等惠农政策、操作程序、购买地点、产品目录和服务流程等，以信函的方式直观、简洁地寄送到百姓手中；并以邮政物流便利的配送渠道和邮政银行快速的资金通道为平台，助推惠农政策落实。

2、利用邮政遍布城乡的投递网络，发挥邮政数据库商函费用低廉、准确率高、目标性强、信息量大等优势，为“三农招商提供靶向性宣传，助推招商，拉动经济。发挥邮政“三流合一的优势，帮助农村中小销售企业解决市场拓展、产品流通和资金回笼难题，保障惠农政策真正惠及广大农村居民。

3、利用邮政数据库，把握全市劳动力市场的供需状况，开发制作《务工指南》手册，搭建交流平台，传递就业信息，服务农村建设。

（五）借用邮政数据库商函低成本、靶向性精准宣传优势，服务地方中小企业

中小企业是我市经济建设的重要力量，在市委、市政府的正确领导下，我市中小企业得到了快速发展，但困扰中小企业发展的融资难、物流难、宣传难等问题仍然存在，导致我市部分中小企业没有做大做强的信心和决心。在市政府的领导下，市经委和市中小企业局积极探索，提出了一系列解决办法。近年以来，××邮政局也积极创新服务手段和方式，先后举行了“携手邮政共谋发展××邮政服务中小企业推进工作会、“体验精准直邮助推企业发展——直邮广告免费体验等活动为地方中小企业服务。

（六）邮政服务地方经济建设工作的基本情况邮电分营后，××邮政在增收任务十分繁重，成本压力十分巨大，货币资金十分紧张的情况下，顾全大局，着眼长远，加大对普遍服务基础设施建设的投入。据统计，截止目前，全市邮政共投入5000余万元改善普遍服务设施，共建成信筒、信箱247个（其中在农村邮政局所外的信筒、信箱123个）；建成投递段道375条（城市段道73条，农村投递路线302条）；投递路线单程长度8826公里（城市1664公里，农村7162公里）；农村步班投递路线281条，单程长度4187公里，全市乡镇通邮面达100%。

二、恳请对邮政给予支持和帮助的问题。《××省邮政管理办法》（2001年8月27日××省人民政府令第155号）第十二条也对邮政企业的投递频次和范围做出了以下规定：邮政企业应当按照规定的频次、时限和投递范围，迅速、准确地投递邮件。从现实情况看，我局各县局、支局邮件、报刊投递的范围和深度已大大超出了法律法规规定的范围和深度。大量人力、物力、财力的投入大大增加了企业成本，给邮政发展带来了巨大压力，为能更好地履行法定普遍服务义务，为地方经济恢复和实现跨越式发展提供更好的邮政服务，恳请市政府对邮政给予支持和帮助：

（一）恳请对我市邮政普遍服务给予补贴

（二）恳请将邮政服务三农纳入市政府服务“三农的总体部署

目前，××邮政服务“三农工作未能纳入市政府服务“三农的总体部署，邮政服务“三农网点未纳入我市“万村千乡市场工程建设，全市邮政“三农服务网点经营资质也未得到妥善解决。为更好地服务三农，恳请市政府能给予相应的政策扶持，以便更好的服务“三农。

（三）恳请各级政府对村邮站建设相关工作予以政策支持

根据国家邮政局和农业部联合下发的《关于大力发展农村通邮服务促进社会主义新农村建设的意见》(国邮发2008251号)，未来5年，全国行政村村邮站建设覆盖率将达100％，基本实现邮件接转到户，妥投率达100％。村邮站承担着辖区内的邮件接收和投递工作，是农村投递的最后一个环节，但多年来由于缺乏明确的管理体制和财政保障，一些村邮站存在着设施落后、管理不善、功能弱化，导致农民无法正常享受现代化的邮政服务。根据相关政策规定，恳请各级政府对村邮站建设相关工作予以政策支持，建立健全邮政网络系统，为邮政更好地履行服务三农职责打下坚实的基础，为×ד三年恢复重建、五年全面提升、八年全面小康贡献力量。

（四）恳请各级政府对我市邮政信报箱建市给予支持和帮助

邮政信报箱承载着党报党刊投递和居民个人信件、报刊等投递功能，是有效保障公民通信权利、保障邮政普遍服务的基础设施。同时信报箱覆盖水平已成为衡量城市文明发达程度的重要标志之一。近年来，随着我市经济社会迅速发展，城镇化建设不断加快，居民生活水平不断提高，人民群众的用邮需求日益增加。但我市邮政信报箱建设远远滞后于全省经济社会发展水平，信报箱覆盖仅占城镇居民楼房、住宅区的15.46％，远远低于全国60％以上的平均水平。

邮政一直致力于社会各界协同解决信报箱问题，但是举步维艰。我市由于建筑开发商或物管未在其建筑群体承建信报箱而产生的客户投递不到位、投递延误等投诉层出不穷，但最终不是邮政的因素导致，却已经影响到我市精神文明建设和公民通信权益的保障。

恳请以××市人民政府的名义下发文件，要求各级规划、建设等部门要站在维护广大人民群众根本利益、构建社会主义和谐社会的高度，进一步提高对加强城镇居民楼房、住宅区邮政信报箱建设重要性的认识，采取有力措施，加大建设力度，确保广大人民群众方便、快捷用邮；要求各县（市）建设行政主管部门应加强对建设单位监督管理，各建设单位要提高认识，从规划、设计、施工过程中统筹安排邮政信报箱基础设施建设，纳入公用设施监管范畴，与住宅楼房同步建设。

（五）恳请各级政府对贯彻国办（2009）42号文件精神给予支持和帮助

国务院办公厅转发的交通运输部等6部委联合下发的《关于推动农村邮政物流发展意见的通知》（国办发200942号），对今后的农村物流业务发展提出了五大方面的要求，一是大力推进邮政基础设施建设，支持邮政“三农网点拓展经营范围，逐步建设成集农资、邮政、报刊等多类产品经营为一体的综合性服务网点。二是支持邮政进入农资市场，相关部门要为其网点办理营业资质和相关危险化学品经营许可证、种子经营许可证。三是鼓励发展连锁经营。鼓励邮政利用网络优势，建立“连锁经营加配送到户加科技服务的农村物流新体系，培育连锁经营龙头企业，把邮政纳入“万村千乡市场工程承办企业。四是完善政策扶持机制。支持将邮政企业纳入涉农企业范畴，享受强农惠农政策。对符合农村物流服务体系发展专项资金支持的，可申请补助，支持邮政企业申报农业产业化龙头企业，参与化肥淡季储备招标。五是加强规划引导。支持邮政与有实力的大型超市、商贸企业合作，成为“万村千乡市场工程承办企和农家第三方物流服务。农业部门要加强对邮政企业的培训和指导。交通运输部门要支持邮政企业依托交通运输平台发展农资仓储和配送业务。

1、恳请市政府将邮政企业纳入涉农企业范畴，对符合规定条件的可享受相关强农惠农政策，给予税收、补贴等相关支持。并支持符合条件的各级邮政企业申报农业产业化龙头企业和参与国家化肥淡季储备招投标工作，同时获得农村物流服务体系发展专项资金。

2、恳请市工商局全面解决邮政服务三农网点营业资质的办理工作。并在相关资质办理费用给予减免，办理程序上予以简化。

3、恳请市安监局全面解决邮政服务三农网点《危险化学品经营许可证》的办理工作，并在办理费用上给予减免，办理程序上予以简化。

4、恳请市财政把邮政符合农村物流镇乡两级服务网点纳入基础设施建设考虑，并给予相关补贴，以便更好的完善乡镇一级网点服务能力。

5、恳请市商务局将邮政企业纳入“万村千乡市场工程建设工作，把邮政企业纳入“万村千乡市场工程承办企业，同时获得相关补贴。支持邮政企业与有实力的超市、商贸企业合作，将邮政企业纳入第三方物流承办企业和服务商。

6、恳请市农业局将邮政企业纳入培训和指导的范围，相关农技部门为邮政企业和三农服务网点提供技术服务、信息等支持，提供优质企业科技服务“三农“的水平。

农村寄递物流体系建设篇3

众所周知，邮电经济与所在地区的经济发展相互促进，相互制约。经济发展水平不同的地区，其邮政发展也不同。对于近70%的服务网点分布在农村的邮政企业而言，加快发展县域经济具有重要的战略意义，能够促进邮政业务结构的调整和增长方式的转变。因此，邮政企业必须重新审视自己的商业运作能力和水平，找准需求点，整合邮政业务，构建服务平台，融入地方经济，实现共同发展。

1构建信息传递平台，服务县域营销

现代社会信息自由流通，渠道众多，企业的营销手法五花八门。但县域经济中大多是中小企业，营销投入、传播渠道有限，制约了企业做大做强。

邮政作为传递实物信息的企业，有众多信息传递服务，如商业函件、明信片、邮送广告等，它们具有个性化、成本低、针对性强、作用时间长等优势。要将其统筹到邮政数据库营销中来，构建信息传递平台，发挥名址信息系统作用，挖掘客户名址信息，有针对性地邮寄商函，宣传企业产品，进行市场拓展，帮助中小企业营销。另外，县域经济从某种角度说就是产业群经济、特色经济。政府宣传地方特色、开展招商引资等工作很有必要，但也有困难。邮政贺卡、邮资信封、个性化邮票等在一定程度上能够达到花小钱做大宣传的效果，解决政府招商难、营销难的问题。这几年全国各地邮政在邮政贺卡、邮资信封、定向邮品开发方面寻找特色，“一县一品(封)”、“一镇一卡”，取得了明显的双赢效果。

2构建邮储服务平台，支持县域金融

面对县域市场金融历史状况以及当前发展需要，政府已经开始深化农村金融体制改革，加大对县域经济的金融支持力度，为县域经济发展提供金融服务。

在中国邮政储蓄银行成立后，邮政金融业务产品更加丰富，运作更加专业。邮政储蓄银行应发挥多年服务县域市场的地缘、人脉优势，依托邮政储蓄连通城乡的网络优势，确立服务城乡大众、支持“三农”的零售银行战略定位，走低成本、差异化特色经营之路：积极开展农户小额信贷业务。推出商户保证等信贷产品和为农村产业化龙头企业提供资金支持等措施;探索建立健全县域企业融资担保机构，解决中小企业担保难问题，形成完善的县域邮政金融服务体系。

3构建邮政分销平台，推进县域流通

县域市场尤其是农民的生产生活物资分销不畅，一直困扰着社会主义新农村建设。政府相关部门也加强了此方面的研究与推进工作，实施“万村千乡”市场工程，鼓励大企业下乡等。邮政在县域市场有较成熟的实物运递网络，利用此分销网络，推进县域发展，将是邮政顺应政府导向、发挥企业优势、满足市场需要的三赢之举。

邮政分销配送业务要着眼于农资、消费品和农产品三大行业，加强农村邮政网点建设，夯实服务“三农”的基础。在前不久召开的邮政服务“三农”工作推进会上，中国邮政集团公司提出“到2010年，努力实现分销配送业务收入15亿元，使邮政分销配送成为邮政服务县域经济的主导业务”。这需要邮政企业根据县域市场实际，因地制宜，发展生产、生活资料和农副产品的分销配送。

县域经济是我国经济发展中的一支新兴力量，也是社会主义新农村建设的重要推动力。邮政作为公用性服务企业。在县域市场有得天独厚的发展优势，因此要紧紧抓住发展机遇，构建服务平台，融入县域经济，做强县域邮政。

农村寄递物流体系建设篇4

关键词：河北省；农产品；电子商务；互联网+；AHP层次分析法

农产品电子商务是“互联网+现代农业”的一项重要内容，且备受各级政府的重视。近年来，河北省政府将发展农产品电子商务作为推进河北经济转型升级和区域经济发展的新引擎，并创造出良好的发展环境[1]。但在发展过程中，农产品电子商务还存在着基础设施建设不完善、电子商务人才匮乏、农产品竞争力不强等制约因素[2]。理清影响农产品电子商务发展的因素以及这些因素之间的内在关系，是解决农产品买难卖难的关键所在，也是增加农民收入的有效途径[3]。选择河北省青县为研究区域，运用层次分析法实证研究影响农产品电子商务的主要因素及其影响程度大小，并依据实证分析结果提出相应的对策和建议。

1样本选择

依据青县位于沧州市北部，北依北京与天津，位置优越，交通便利。京沪铁路、京沪高速公路、104国道、保沧高速、沧廊高速公路等交通干线从境内穿过，基础设施较为齐全，区位优势明显，农业特色鲜明，具有良好的电子商务发展优势。作为京津的“菜篮子”，青县在推动农产品电子商务发展方面走在了前列。在河北省“十三五”电子商务发展规划的指引下，青县连续3a在工作报告中提出支持农产品电子商务的发展。2015年以来，青县积极推进与京东商城的战略合作，创建了“京东•沧州馆”，青县的“大司马”蔬菜、“青县羊角脆”等几十个农产品实现了网上销售，京津群众足不出户就能购买到新鲜的蔬菜和果品[4]。青县采取政府主导与市场运作相结合，采取“龙头+中心+村站”的模式，实现电子商务服务点全覆盖，建设城乡一体化的电子商务网络；采取“制度+审核+培训”的模式，邀请各地专家，为农民进行演讲和举办培训班等，夯实电子商务发展的基础；采取“特色+名品+网云”的模式，全面优化电子商务的发展要素；充分利用京东沧州馆和阿里巴巴沧州产业带平台的便利性和广泛性优势，打造极具地方特色风格的农产品电子商务。截至目前，青县已建设各类企业网店2000个以上。

2构建模型采用AHP层次分析法

构建层次结构模型[5]。由于评价指标是否合理影响到评价结果的科学性和准确性，在借鉴已有学者研究成果的基础上，在青县11位农产品种植大户、电商企业、政府相关部门人员、高校专家共同协商下，经过筛选与归类，选定二级指标4个、三级指标13个，构造了层次结构体系（表1）。通过对11位专家的面谈和咨询，得到集中意见，构建判断矩阵；然后进行单层次排序，计算指标层中的指标相对于上级指标层指标的权重并且对矩阵进行一次性检验；检验通过后计算三级指标层的最终权重（表2），且依据影响因素的等级，确定13个指标对一级指标的影响程度。

3结果与分析

结合调研数据，农产品的价格因素、快递网点覆盖率是影响农产品电商开展的最重要因素；技术环境、电子商务服务点覆盖率、农产品的标准化程度、电子商务平台的安全性、市场环境、物流体系建设、农产品的品牌化程度、电子商务平台的知名度是一般影响因素；其余指标为轻微影响因素。同时依据本研究的权重分布密度，农产品的价格、快递网点覆盖率、技术环境和电商服务网点覆盖率指标权重达到0.7319，其中农产品的价格指标权重为0.3923，表明企业与农民对于开展农产品电子商务活动，最看重的还是经济效益问题；加快村村通快递的发展，加强农产品电子商务的技术支持，扩大电子商务服务网点覆盖率已经迫在眉睫。

4对策与建议

4.1充分发挥政府的引导与保障

职能政府在发展农产品电商过程中应做好顶层设计，指引本土的电商产业科学健康发展。

（1）加强战略、规划、政策等的制定和实施，坚持利益共同化、本地化原则，以“市场”引导“市场”；

（2）要建立政府相关部门和单位分工合作的工作协调机制[7]。

4.2推进农产品质量安全体系建设

（1）全面推行农产品质量国家、行业标准，完善河北省农产品质量安全监管信息平台，推进名特优新和三品一标农产品数据库、农业投入品（农药、兽药、肥料等）追溯系统建设[8]。

（2）加强农产品的品牌培育，增加产品附加值。

（3）鼓励支持电子商务企业制定适应电子商务的农产品质量、分等分级、产品包装、物流配送和业务规范等标准；支持快递企业制定适应电子商务产品寄递需求的定制化包装、专业化服务等标准。

4.3加强农产品电子商务人才的培训和培养

（1）利用新型职业农民培育、农村实用人才培训等项目，联合教育培训、电子商务企业等单位，着重培训家庭农场、种养大户、农民合作社、农村经纪人组织等新型农业经营主体和有培训意愿的农村青年致富带头人、大学生村官、返乡创业青年等，增强其通过使用智能手机和电子商务平台，进行农产品电商营销的能力，为全省发展农产品电子商务提供实用型、创新型的农村电子商务人才储备[9]。

（2）中高等职业院校开设涉农电子商务专业和课程，培养多层次的通晓农业电子商务的复合型人才。

4.4完善农产品电商发展的基础设施和公共服务体系建设

（1）加快建设县、乡、村三级物流节点相关配套设施建设，利用电商企业等社会资本，建设与运输量相适应的强大物流尤其是冷链物流基础设施，科学发展多层次物流公共信息服务平台，下大力气解决好农产品电商“最先一公里”和“最后一公里”的问题[10]。

（2）支持快递企业积极入驻，鼓励快递企业依托农家店、农村综合服务社、村邮站、农产品购销代办站等建立健全农村快递服务末端网络。

（3）鼓励电信等企业加快农村通信网络建设，加快农村固定宽带提速降费进程，提升农村基层公共服务信息化水平[11]。

参考文献：

［1］王淑清.河北省农产品电子商务研究［J］.天津农业科学，2012，18（3）：99-101.

［2］王胜，丁忠兵.农产品电商生态系统—一个理论分析框架［J］.中国农村观察，2015，（4）：39-48.

［3］易法敏.农业企业电子商务应用的影响因素研究［J］.科研管理，2009，30（3）：181-186.

［4］“互联网+”刷新青县名片［N］.沧州日报，2016-11-28.

［5］石鲁达.黑龙江省农产品电子商务发展对策研究［D］.哈尔滨：东北农业大学，2013.

［6］刘建鑫，王可山，张春林.生鲜农产品电子商务发展面临的主要问题及对策［J］.中国流通经济，2016，30（12）：57-64.

［7］谢名良.消费者视角下生鲜农产品网购意愿及影响因素分析［D］.福州：福建农林大学，2016.

［8］刘静.我国农产品电子商务发展现状及其对策研究［D］.武汉：华中师范大学，2014.

［9］周玲，王明宇.“互联网+”背景下的农业电商发展现状及趋势研究［J］.中国商轮，2015，（13）：48-50.

［10］邹娜，邱英杰.“互联网+”背景下农产品流通主体优化建议［J］.合作经济与科技，2016，（3）：78-79.

农村寄递物流体系建设篇5

关键词：留守子女；教育；寄宿制学校；流动人口

在中国，自上世纪八十年代起，农村流动人口数量就一直呈递增的趋势，随之所带来的留守子女数量也是逐年递增。由于农民工子女的“留守”，外出打工父母对他们的教育出现了或多或少的缺失，农村留守子女在思想品德、学业、行为习惯、身心健康等方面的也出现了这样或那样的问题。孩子是祖国的未来，他们受教育的程度和质量直接关系到国家的发展，探索出适应农村留守子女现状的教育模式，从根本上解决农村留守子女的教育问题，具有十分重要的现实意义。

一、日益突出的留守子女及教育问题要求构建切实可行的解决途径

（一）留守子女概念及其现状

留守子女，从其内涵上讲，学术界一般将其界定为父母一方或双方在外打工而被留在家乡生活和学习、需要他人照顾的16周岁以下的孩子。据不完全统计，到2006年底，中国已有2200万的留守子女，占到农村同龄人口的20%左右。随着国家“两免一补”政策的落实，部分随父母到工作地就学的子女也陆续返回家乡学校学习。所以，中国留守子女的数量近几年都将一直呈现逐步递增的趋势。

（二）留守子女教育问题的基本分析

青少年阶段的教育不仅是个人接受文化教育的关键时期，更是一个人思想品质、身心健康、行为习惯、兴趣爱好、个性特长等综合素质养成的关键时期。在传统的教育模式中，青少年的思想品质、行为习惯、兴趣爱好等教育大部分由父母承担。而家庭教育一旦形成缺失，子女教育就会出现这样或那样的问题。正因为如此，中国留守子女教育问题越来越严重，并成为全社会普遍关注的焦点和热点。相对于非留守子女，留守子女教育问题主要表现在留守子女的学业、行为习惯、人际关系状态和兴趣爱好的方面所存在的不足（见表1）。通过调查发现，留守子女还存在逆反、偏执、厌学、沾染不良嗜好等问题。

（三）留守子女教育问题亟需构建切实可行的解决模式

对于解决留守子女的教育问题，专家学者们从很多角度进行了有益的探索和研究，提出了多种解决模式。总结起来，主要有以下几种：一是政府为主导的解决模式，即由政府成立专门机构，对辖区内留守子女进行相应的管理；二是学校为主体的解决模式，即学校建立监测体系，加强教师对留守子女的关爱与引导；三是社会介入型的解决模式，即利用群团和民间力量来解决留守子女的学习、身心健康发展等问题。这些模式在实践中发挥出了一定的作用。但由于这些模式过于宏观，甚至有的只停留在文件上，难以切实地解决问题。

二、建设农村寄宿制学校是解决留守子女教育的必然选择

寄宿制学校可追溯到斯巴达克时代的学校和英国的14世纪英国公学，“公学”（publicschool）是不折不扣的私立学校、贵族学校。20世纪50年代以来，俄罗斯、欧美陆续开办了寄宿制学校。从我国现阶段农村社会经济发展的趋势来看，建设农村寄宿制学校已经成为解决农村留守子女教育问题的必然选择。

（一）建设寄宿制学校是改善农村教育质量的重要途径

寄宿制学校是从根本上改善农村义务制阶段教育质量的“民心工程”。在《国家西部地区“两基”攻坚计划（2004～2007）》中，建设寄宿制学校是改善农村教育质量的重要途径，从而真正实现“提高农村人口素质，变农村人口压力为人力资源优势，从根本上防范和减少未来贫困人口的发生”的目标。

（二）寄宿制学校是推广农村中小学生素质教育的有力保障，是弥补家庭教育缺失的重要途径

寄宿制学校实行全日制、封闭式管理，学生每天24小时在校。校园是寄宿学生的家园，教室、学生公寓、课外活动场所都是他们接受教育的课堂。由于寄宿制学校这些的特点，它成为当前农村实施素质教育的有力保障，也在很大程度上弥补家庭教育缺失所带来的不利影响。

1、通过学生寄宿的方式，有利于真正在农村地区将素质教育全面推广开去。调查中发现，有的山区学校教师的住宿条件差，老师来匆匆，去匆匆。除了基础科目，学生综合素质及能力培养是无暇顾及的。从教育的目标要求出发，学生不仅在学业上，更应在德、体、美、劳等多方面得到全方位的培养和发展。而寄宿则保障了学生在校的时间，为全面实施素质教育提供了条件。

2、寄宿制学校是弥补家庭教育缺失的较好方式。寄宿学校实现24小时全天候封闭式管理，学生与老师、同学交流的机会多，且他们处在同一年龄段，相互学习与彼此促进的意识强，有利于他们良好的生活习惯及爱好兴趣的培养，从而弥补家庭教育缺失所带来的不利影响。

3、寄宿学校为留守子女提供了最可依赖的亲人。通过调查发现，留守子女最大的一个问题就是他们的孤独。当他们在学习与生活上遇到困难，最为苦恼的就是没有可依赖的人。比较于非留守子女，无论是学习方面，还是生活方面，留守子女都更多地依赖于他们的老师。

三、当前建设农村寄宿制学校中面临的问题

建设农村寄宿制学校是国家“两基”攻坚计划的主要措施之一。自2004年起，国家拿出近百亿的资金建设西部地区的农村寄宿学校就，取得了一定的成效。但相对于解决越来越突出的留守子女的教育问题而言，农村寄宿制学校建设仍面临很多问题：

（一）社会对小学阶段实行寄宿制认识不充分，思想上准备不足

一直以来，我国寄宿制学校在初高中以上阶段发展。在小学阶段发展缓慢，甚至没有得到发展。对如何在农村办寄宿制小学这个问题，社会对之关注不够，理论探讨与研究不足。以至于在留守子女早已不是一个新生事物的今天，对寄宿制学校这一途径，社会认识不足，思想准备不够。

（二）硬件设施严重缺乏

由于种种原因，农村寄宿制学校发展缓慢，为学生提供寄宿的硬件设施严重不足。在调查的地区，有近80%以上的学校没有学生寄宿的基本设施。而有的一部分，条件非常有限，学生住宿、生活、课外活动等场所及设施严重不足。在部分山区的农村学校，不仅没有学生的寄宿设施，也没有老师的住宿设施。

（三）师资力量不能适应寄宿制学校的要求

从现有农村学校来看，师资力量更多地集中在如何指导学生的“学”上。而寄宿制要求教师在完成教学的基础上，更多地是关注学生身心健康，培养学生良好的行为习惯，训练学生社会交往能力，以及发展他们良好的兴趣爱好等。从调查的情况来看，农村小学的师资以大专和师范为主体。他们大多以语文、数学的教学为主要工作，而艺体类知识对他们来说都是空白。不得不说，目前农村学校的师资力量难以达到的寄宿制学校的要求。

（四）农村学校的管理水平和能力亟待改善和提高

一般寄宿学校实行“三段管理”，即把学生一天24小时分成三段，由班主任、兴趣指导老师和生活老师分别负责。但从现有农村学校管理内容来看，除了“学”的指导以外，“住”、“行”、“食”方面的管理基本上是一片空白，没有相应的制度，也没有相应的工作机制。所以，农村寄宿制学校的学生心理健康管理、业余生活管理、行为习惯管理、食品安全管理以及相关管理方面的水平和能力都亟待改善和提高。

四、建立农村寄宿制学校的对策与建议

（一）国家应高度关注农村留守子女的教育问题

在推行《国家西部地区“两基”攻坚计划》的基础上，应将农村寄宿制学校建设放在首位，加大国家对农村寄宿制学校建设的投入力度，建立起国家投入义务制阶段的长效机制，从根本上解决农村寄宿制学校硬、软件建设上不足的问题。

（二）加强农村寄宿制学校的硬件建设

近年来，各级政府也在加大寄宿制学校的建设力度，中央和地方财政安排专项资金新建、改建、扩建农村寄宿制学校2400多所。但相对于我国农村上千万的留守子女来讲，只是杯水车薪。按照《国家西部地区农村寄宿制学校建设工程项目学校管理暂行办法》的规定，县级人民政府及其教育行政部门应切实履行好布局、规划及配置的职责，对农村寄宿制学校所需的教学区、生活区、运动区进行认真规划和建设，以保障学生寄宿所需的硬件设备。

（三）加强教师队伍建设，完善师资队伍体系

寄宿制学校不仅要有教学质量过得硬的老师，还需要教师对留守子女学生有爱心，能进行生理和心理健康、文化艺术、兴趣爱好、行为习惯、社会交往等方的教育与培养，所以应形成文化课教师、课余辅导教师和生活教师为主体的师资队伍。可以利用大学师范生的实习、支教等方式进行一定的弥补。对现有教师进行有针对性的培训，使之适应当前寄宿制学校的要求。

（四）提升农村寄宿制学校管理水平和能力

从某种意义上讲，义务制阶段的教育，对学生的管理比教学更为重要。一是应提升管理者的管理水平和能力。一位好校长，一个好的管理机构，是农村寄宿制学校建设的关键。应有对实施寄宿制学校的管理人员进行培养的机制，使之适应农村寄宿制学校的要求。二是完善管理制度和管理体系。学生的安全是第一位的，要从日常生活、学习、课外活动、食品卫生等建立完善的管理制度和管理体系，以实现寄宿制学校发展的要求。三是完善监督体系。寄宿制学校是一项“民心工程”，学校建设、管理、收费等问题将成为社会关注的问题。通过建立完善的监督体系，以保障好事做好，实事做实。

参考文献：

1、陈建平.寄宿制对学生综合素质发展影响的调查与研究[J].教学与管理,2004(12).

2、蔡继乐,王友义.思考西部教育:农村寄宿制工程如何做得更好[J].理论前沿,2006(8).