国资管理工作总结(收集5篇)

国资管理工作总结篇1

一、工资总额预算管理的含义

这一管理方式其实就是国资委和收入分配政策的宏观协调后，单位根据经济效益，人工成本投入与年度生产的目标这几个方面，并且秉着公司的战略方针，在合理预测、科学决策的基础上，合理的调整每年工资总数发放情况，并对之做出合理的预算，与有效的监督工作。并细致到每一个环节，企业总额应纳入全面预算管理的范畴。

二、企业工资总额预算管理应遵循的原则

1.战略指导原则。单位应遵循人力资源战略和发展战略，确定本企业的薪酬策略和薪酬水平。

2.分类管理原则。根据企业功能定位、经营性质、发展阶段、市场竞争程度等不同，按照企业分类科学设计工资决定机制。对于条件成熟的企业可探索工资总额创新管理机制。

3.秉着自主分配和宏观调控的战略方针，把企业一些方面的改革和工资的预算管理合理的结合起来，把管理制度进一步的提升和改善，稳步推进，循序渐进。

4.脚踏实地地把一系列的改革方针与收入分配的改革合理的融合起来，把国家、职工与企业三者的利益都及到位，以资本为主的国资监督的新模式下，注意当前的收平衡与均匀，并把市场的自主分配作用充分的发挥出来。

三、对于工资总额预算的计划

1.上年度实际发放的工资总金额是企业工资总数的预算基础与依据，能够左右它的因素，其实分为几方面，包括行业的工资增长，发展的战略方针与发展效益的预算。这几点也是至关重要的。

2.组成工资总额的几个部分，分别为单列工资，效益工资与总额的基数。

（1）工资总额基数是企业履行基本职责和完成正常生产经营活动的基本保障工资。

（2）能够左右效益工资的几个原因，分别为工资效益联动机制，工资增长的调控线，以及预算情况。

（3）单列工资是在工资总额基数和效益工资以外，经国资委认定，单独列示的工资总额部分。

3.关于工资总数的预算方案，列举以下几个内容。

（1）预算年度生产经营和经济效益预测情况与上年度经济效益的完成情况，这些是比较重要的。

（2）上年度职工工资总额预算执行的清算情况，单列工资项目的执行情况。

（3）本年度企业经营的内外部环境、发展阶段、经营计划、人力资源配置计划、薪酬策略调整情况，人工成本项目构成。

（4）工资效益联动机制所包括的内容，分为工资增长和预算目标确定，以及经济效益这几个方面。商业竞争类企业效益联动指标以经济效益指标的为主，主要考虑在利润总额指标，条件成熟的时候考虑经济增加值（EVA）指标。特定功能类企业应采取经济效益指标和社会效益指标相结合的形式。

（5）本年度职工工资总额预算、职工工资水平预算情况以及工资总额预算明细表。

（6）上年度所属企业职工工资总额汇总预算执行情况和工资总额清算情况。

（7）本年度所属企业职工工资总额汇总预算及变动情况。

（8）对工资总额预算由较大影响的事项、包括企业产权、企业人员关系等的变动情况。

四、工资总额预算执行和调整

1.企业应当依据国资委核准的工资总额的预算方法，逐步确定应该执行的哪些原则，首先要保证年度的经济效益要与工资总额相符合，并要严格地加强内部的执行情况，不但要监督，更要时时监控。

2.可以适当去调整工资总数的预算计划，有一些方面对它的执行是有影响的，为了防止预算发生很大的变化，所以要及时申请。

五、工资总额预算清算和评价

1.对于清算评价制度也是十分重要的，国资委在针对企业工资总数的预算工作时尤为重要。国资委委托中介机构对企业工资总额预算执行情况，以及执行国家，自治区及国资委有关收入分配政策等状况来开始专项审计，根据专项审计报表执行工资总额预算，形成认定结果。

2.国资委对于工资的预算执行这方面力度不够大，经济效益没有完成，这些方面，企业都要进行严格的整改，更是重中之重。对于实际发放工资总额低于清算认定数的差额部分、经企业申请作为工资总额指标结余，可在以后年份滚动使用。

六、工资总额预算管理的作用

1.工资总额预算管理有助于企业法人治理结构的完善，加速提升国有企业内部管理制度的建设。工资总额预算管理办法的核心在于企业必须根据年初企业经营预算的需要和全面预算管理的要求，实事求是编制企业工资性支出预算方案。

2.工资总额预算管理办法从管理机制上突破了“工效挂钩”的工资总额管理方式。当前国有企业对于工资的管理和分配，一些思路过于陈旧，如果秉着这些管理方法，对于企业工资总额的预算和来之不易，是要根据企业全面预算管理和年初经营预算与上级国资委工资增长指导线的要求进行统一的整改和完善。

3.如何才能使工资总额的管理特点更加明显，那么就要通过行业和社会的收入水平、本企业经济效益、人工成本状况综合分析编制出本企业工资总额预算，达到事前控制的作用。同时，由企业自身承担相应的责任和后果。

4.工资总额预算管理突出体现工资总额调控指标测算，是有一定的科学性的，工资水平通过什么来反映出来，当然是工资总额管理指标。如果想把管理和监督做的更方便一些，也就要注意效益指标要向业绩考核的指标去融合。

七、工资总额预算管理的优势

1.工资总额预算管理可以体现和突出工资总数管理的一些特点，比如它可以通过总额的预算管理方法，对于预算的控制更加严谨。在“工效挂钩”时代，企业工资总额是依据财政每年结束的相关指标来定，资源明显滞后，控制及时性不强。工资预算管理从根本上改变了，经过预算的开始、调整期和清算结束，实现了工资总额的全面管理，增强了工资总额管理的科学性。

2.工资总额预算管理有助于整理职工层面内部分配结构和秩序。很多企业由于下属单位比较多、分布地域广、经济效益差异、导致集团内部各单位间收入差距较大。实施工资总款预算后，集团自己内部的收入分配结构也要科学一些，更要去缩小内部的一些地域间和体制间，以及单位间的差别，收入水平差距更趋合理，保障企业职工生活水平随着社会整体水平的变动而变动，发挥工资在“效益最大化”过程中杠杆作用。

3.工资总数的管理内容包括的方面是比较多的，比如工资预算管理方面的完善，对于提高企业人工成本使用效率是非常有帮助的，企业的组成部分主要是人工成本，现代企业制度己经建立，并且粗放式的经营管理正在逐步转变为精细化，人工成本也要注意缩减，当前的企业竞争是非常激烈的，人工成本当然也是一个重要因素，人工成本的价值是需要提高的，人工成本的使用效率更要提高，那么就需要自觉的对于管理和预算非常精细，并让企业根据自身的情况进行宏观调控和整改，那么工资预算的管理就不容忽视。

参考文献：

[1]国务院国资委.中央企业工资总额预算管理暂行办法[Z].2010.

国资管理工作总结篇2

按照市委、市政府的决策，根据赋予国资委的职能，国资委于2004年2月整合组建，3月初正式挂牌运作。面对新工作，新形势，国资委系统全体干部职工在市委、市政府的正确领导下，坚持以“三个代表重要思想为指导，认真学习贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，紧紧

围绕市委“四四二目标任务、2009年《政府工作报告》提出的主要任务和全市国企改革“六确保、五推进、四到位工作要点，继续深化国企改革，强力推进国有资产监管，以切实提高和加强党的执政能力为重点，全面加强思想建设、组织建设和党风廉政建设。2009年国有企业改革、国资监管和企业党建工作取得了新成果，圆满完成了全年的各项工作任务。

一、目标任务完成情况

按《2009年全市国有企业改革工作要点》，今年全市国企改革工作涉及12项重点工作任务，完成情况如下：

（一）确保完成的六项重点工作2、对省划转我市的7家国有及国有控股、参股企业在摸清底数、完成资产划转手续的基础上，按照“一企一策的原则，12月底前谋划完成改革思路，年底前使改革方案得到批准并组织实施。至12月底，省划转我市7户企业的接收及改制工作，经过前期准备、组织企业帐务清理、资产清查、委托中介机构专项审计、结果审核与确认等环节，已完成清产核资工作。各企业的改制方案已经确定。

3、对腈纶厂的债转股工作，国家财政部、银监会、华融资产公司已同意腈纶厂债转股项目的缩水方案，国务院国资委已行文呈报国务院，待国务院批准后，三个月内（以国务院批准日期为准）完成新公司的组建工作（如国务院在9月底前批准，此项目年内完成，如9月底后批准，完成日期顺延）。至12月底，国务院国资委已下发批文。目前，我委正在着手成立新公司的前期准备工作。此项任务应视同完成。

4、玻璃集团公司所属控股、参股公司要尽快通过股权转让方式，打破企业内部二级法人混合持股的格局，××股份公司国有股份要根据国家政策，适时予以减持。化工集团公司要对具备“两个置换条件的下属公司，抓紧组织实施“两个置换。上述两个公司的改革工作要有实质性进展。至12月底，××集团整体改制框架思路经充分酝酿后，已于5月31日上报市政府，正按市政府要求进行修改完善，待上报批准后分步实施。化工集团改制正在积极推进中，其下属华瀛磷酸公司已进入改制程序。今年达到改革取得实质性进展的目标能够实现。6、对列入国家计划内实施政策性破产的玻璃纤维总厂、船用机械厂、3540工厂等12户企业抓紧立案，12月底前有7户企业要依法终结。至12月底，实施政策性破产的12户企业中，有7户企业依法终结，另5户企业已进入破产程序。此项任务已完成。

（二）积极推进的五项重点工作2、“事转企单位及供销社系统企业改制工作。对市直机关印刷厂、市煤炭工业招待所53户“事改企单位加大改制工作的推进力度。对粮油果品公司、日杂公司等28户供销社系统企业积极推动“两个置换方式的改制工作。至12月底，我市制发了秦政办20092号和秦字200942号文件，明确了“事改企单位改制的相关政策。市政府又以秦政2009162号文件明确第二批35户“事改企单位。这样我市已有53户“事改企单位需要进行改制。7月份开展了对“事改企单位基本3、对按“先安置职工，后处置资产的方式已完成改制的工业经销公司、市集装箱公司等70户企业要抓紧实施依法破产。在处理好相关问题的基础上，年内要全部立案并尽可能多的完成破产案件的终结。至12月底，实施依法破产的全市68户企业（原为70户，水产开发公司、水产养殖公司2户企业改变改制形式，不再实施破产，减少2户

）中，已终结完成12户，已进入程序、正在实施的47户，已履行相关审批手续、准备进入程序的6户，其余4户已转到工商局申请注销。

4、对已完成改制的市属冶金机械有限公司等77户企业，强化监管，巩固改制成果，督查企业改制后各项政策的落实到位，确保职工权益不受侵害。从监管情况看，到目前，职工安置费发放到位理想，抵扣安置费的资产安全正常，没有出现拖欠职工生活费和工资情况。

5、对已完成改制的奥格集团等74户企业，依据《公司法》，促使其建立完善以“新三会为重点的法人治理结构。目前，除市建设局所属市三建、省三建2户企业外，其余72户企业完成了“新三会的组建工作。

二、主要工作举措

（一）强化责任，规范推进国有企业改革与发展2、完善政策，规范操作。根据党的方针政策，针对企业改制工作中出现的新情况、新问题，坚持实事求是，对我市的国企改革政策不断改进完善。一是在认真学习和领会国务院、省有关新政策精神的基础上，今年6月对我市的《关于国有企业产权制度改革有关问题的若干规定》（秦发20038号）进行了补充完善，不仅适应了新形势下改制工作的需要，而且更使企业改制工作的各个环节都严格依照国家、省有关法规范进行。二是企业改制过程中，认真坚持了由市国资委牵头、市劳动和社会保障局、财政局等涉改部门共同参加的初审会，由市领导主持、市各涉改部门主要领导参加的联审会和国有资产出让必须由产权交易中心公开竞标等制度，严把资产评估、交易、定价关，拟出台的《公开选聘资产评估中介机构管理办法》、《公开选聘资产评估机构工作程序及评分标准评委确定办法》，将以使交易过程更加透明、定价更加合理，从而保证资产处置的公开、公正、公平。三是为防止国有资产流失，避免改制评估过程中发生问题，在改制程序上又明确规定，在评估资产后由市审计局先行审核，否则不能提交市产权交易联审会审议。目前，市审计局已派出人员进驻14家企业进行严格审计。

3、稳步推进，注重成果。在推进国有企业改制过程中，我们既抓改革进度，更注重改革成果。今年以来，全市国企改革的各项重点工作任务积极推进，稳步实施，圆满完成了全年国有企业改制的各项工作任务。同时，我委为确保改制政策落实到位。4月份，重点针对改制后企业各项手续办理情况、改制企业职工安置方案落实情况、已办理抵押的用于抵扣职工各项安置费用的资产的安全情况、改制后企业的中长期发展规划的落实情况等情况，进行了专门的调查。9月份，本着对国有资产负责、对企业负责、对职工负责的原则，又对2003年底完成改制的699户企业开展了全方位的大检查，以确保我市国有企业改革工作的实效。

国资管理工作总结篇3

关键词：烟草企业；财务管理

一、企业治理结构现状

我国烟草行业历经长期的自主式发展，形成了以省为单位的烟草市场的分割局面，这种局面的形成是历史长期发展的结果。目前，烟草行业已经完成的改革是将原有的省级卷烟工业企业的国有资产统一上拨，再由其统一下放，明确中国烟草总公司作为唯一的烟草国有资产出资人的地位。“工商分离”改革后，形成了工业生产和商业销售两条独立的管理流程。在卷烟工业环节，实行中国烟草总公司与经重组兼并后的地区卷烟工业企业的二级母子公司制，省级卷烟工业企业下属还有具备一定生产能力的大型卷烟厂或者是国际化的卷烟集团公司。在商业环节实行总公司与省级烟草公司、省级烟草公司与地市级烟草公司三级体制，总公司对省级烟草公司行使出资****利，省级烟草公司代表总公司对地市级烟草公司行使出资****利。

二、企业治理中的财务治理

公司的创立、生存与发展都离不开财务资本，公司治理结构的设计和安排以财务资本的保障为前提，公司治理机制的建立也依托于财务资本的提供。没有财务资本的投入，公司不可能作为一个经营主体存在下去，公司治理问题也就无从谈起。因此完善公司治理的过程及治理目标的实现离不开财务资本。公司治理结构的完善也离不开股权结构的调整。股权结构是指各种股权在公司中所占比重，其实质是有关不同财务资本所有者投入公司的财务资本的比例搭配问题，是通过财务资本的多元化安排来优化财务资本内部结构的问题。优化股权结构的根本目的是促使公司投资主体多元化和公司股份分散化，确保持有不同种类股份的股东之间形成合理的权力制衡和监督机制，推动企业决策民主化和科学化，从而提高公司治理效率。此外，广义上的公司治理目标是确保股东、职员，债权人及其他第三人和公共利益实现最大化，财务资本的不断增值和积累是实现这一目标的根本保证。

三、烟草企业的公司治理和财务治理

鉴于卷烟工业生产环节的重要性和复杂性，我们的集团组织结构分析主要集中在工业生产环节。对烟草集团内部改造的过程中，至关重要的一点是如何实现集团总部对整个系统的价值创造，也就是中国烟草总公司如何对它的各级下属发号施令能够产生最大的效用，同时下属之间积极配合充分发挥协同效应，从而提高核心竞争力。

结合中国的国情。在选择集团组织结构模型和设计组织架构时，必须要考虑到多个矛盾体的统一。一方面要考虑专卖专营和政企合一的特殊背景，另一方面也要坚持以市场导向为基础。一方面要对庞大的烟草系统实行统一领导和垂直管理。另一方面为了提高效率也要强化专业分工、鼓励内部竞争，也就是要将适度集权和有效分权统一起来。

(一)总部的职能定位

要实现集团总部的价值创造和功能建设，首先必须对集团总部的职能进行明晰准确的定位。战略管理、资源配置和交易协调管理与控制是总部的核心职能，企业制度和管理方式的设计与实施是总部的一般职能。其中，企业制度包括组织结构模式、决策权和经营权的配置、政策、规章和程序、企业文化等；管理方式包括预算与经营计划管理、风险控制和危机管理等。

(二)集团组织结构的类型

按照上述总部的职能定位和实施方式的不同，通常可以将集团组织模式分为：运营控制型、战略管控型和财务控制型。由于我国烟草生产企业存在以下特点：第一，产品结构是二到三个相互关联的多元化结构；第二，省级卷烟工业公司代表总公司对下级卷烟厂或者卷烟生产集团行使出资权；第三，行业改革正在进行中，试点的卷烟企业在现代公司制的管理模式上还不成熟。因此，笔者建议对中国烟草总公司定位于战略控制上，对集团组织模式采用战略管控型。战略管控模式的特征在于总部扮演着帮助核心业务和新兴业务的建立和开展，下属企业仅仅对被授权的部分职能行使决策权，除此之外的任何决策都必须通过总部。同时，下属企业一般作为利润中心，企业之间业务的关联度很高，集团总部的能力较强，对下属企业的实际控制力也很强。

国资管理工作总结篇4

1用水总量统计组织可行方案分析

1．1用水总量统计组织方案发展分析用水总量统计是综合性的系统活动。在经济社会发展的新常态下，考虑到用水总量统计工作是为政府的水资源管理服务的，主导该工作的单位除了应具有法律层面的支撑，亦应需具有技术、人员团队等方面的优势。在当前政府“瘦身”的背景下，应努力借助当前的政府机构，避免额外组建新的部门。故而，通过对我国现存的涉水统计部门进行分析，用水总量统计工作可行的组织方案有两个:①水行政主管部门主导;②统计行政主管部门主导。

1．2统计部门主导的用水总量统计组织方案从国家统计局作为政府统计行政主管部门所具备的职能来看，其目前不承担水利行业，特别是水资源相关数据的统计。从理论上讲，水资源相关数据的统计可由国家统计局完成。但需要:①国务院调整职能分工，将水资源相关数据统计职能由水利部划入国家统计局;②国家统计局适当增加与水资源数据统计相关的专业人员，培养相应的团队。

1．3水行政主管部门主导的用水总量统计组织方案水行政主管部门主导用水总量统计已实现了多年，如2010—2012年，对第一次全国水利普查的组织。这些实践，为水行政主管部门培养了强大的队伍、积累了丰富的经验。特别是在用水总量统计技术处理及提升用水总量统计精度等方面具有独到的优势。但水行政主管部门主导用水总量统计在法律上缺少支持，不能像国家统计部门那样拥有统计方面的特别权力。特别是用水总量统计中的跨行业数据收集十分困难。因此，水行政主管部门主导用水总量统计工作障碍也不少。

2基于目标导向的用水总量统计组织方案比选

2．1目标导向的内涵目标形成于具体工作之前。组织体系的目标、战略是基于组织体系的使命和任务形成的。这些总体目标和总体战略指导着组织体系的分工，并进一步演化、发展成为具体的行动目标。故而，目标导向的内涵是指，组织体系框架的构建应依托该项工作的整体目标。换句话说，即为保证某项工作目标的顺利实现，则应选择部门目标与组织目标相切合的机构主导该项工作的开展。

2．2涉水统计部门的功能a．国家水行政主管部门。水行政主管部门具有对水资源进行综合管理的职能，是落实最严格水资源管理制度的主体单位，也是推动最严格水资源考核制度的排头兵。基于此，政府水行政主管部门具有充分借助用水总量统计工作，落实最严格水资源考核制度的积极性。b．国家统计行政主管部门。对于用水总量统计工作，国家统计行政主管部门的职能为按照《统计法》赋予的权利，开展统计工作，为水行政主管部门的统计工作提供建议和帮助，并进一步为国家水行政主管部门落实最严格水资源考核制度提供支持。c．其他部门，包括工业和信息化部、城建部门等。对工业和信息化部，其可以运用价格杠杆促进工业节水工作的开展;对城建部门，其负责本行政区域内污水处理的管理与监督工作，负责对污水处理费的征收;配合水行政部门参与规划区内地下水资源的管理保护工作。显然，除了水行政主管部门的用水总量统计工作具有复合功能以外，其他行业分类管理部门，其部门目标和功能都是单一的、片面的。

2．3用水总量统计的整体目标用水总量统计工作的整体目标主要体现在下列几方面:a．为编制各级(部级、省级和市级)水资源公报提供支持。通过研究并提出用水总量统计组织方案，努力提升用水总量数据的精度和及时性，进而提升水资源公报的质量、可信度，为政府政策的制定和调整提供及时准确的依据。b．为落实最严格水资源管理考核工作提供支撑。就国家层面而言，就是考核各省(市)实际用水总量及其相关指标满足标准值或计划值的程度。显然，这离不开用水总量及相关指标的统计数据。c．为整个水资源管理提供支持。用水数据是水资源管理的基本依据。保证水资源管理目标的顺利实现，不外乎需要水资源赋存或产生的信息、水资源使用两方面的信息。显然，用水总量统计工作是开展水资源管理的一项基础性工作，其支持着整个水资源管理。

2．4基于目标导向的用水总量统计分工在用水总量统计的过程中，多个部门的各自目标构成了用水总量统计的整体目标———对水资源的有效管理。然而，根据系统工程理论，多个部门目标的简单累加并不等于系统的整体目标。故而，用水总量统计的整体目标是通过一定的组合而形成的，整体的目标与部门的目标间具有较强的相关性，而整体目标则是统领着部门目标，部门目标需要为整体目标服务，支持整体目标的实现。当前，我国用水总量统计的整体目标———对水资源进行有效的管理，由国家水行政主管部门负责完成，部门目标可以分别由统计、城建等职能部门负责完成，监察和税务等其他部门则以保障措施提供者的角色参与到该项工作中来。因此，其他职能部门主要负责用水总量统计的局部目标的实现，而这种局部目标应是为该项工作的整体目标进行服务的。显然，这项工作的整体目标应由水行政主管部门负责实现，并对其实施过程进行监督，对后期完成结果进行综合评估。基于此，考虑到目标导向的分工机制的要求，及用水总量统计工作的复合目标，应构建水行政主管部门主导，行业职能管理部门积极参与的组织体系。在选定由水行政主管部门主导用水总量统计组织方案的基础上，有必要针对该组织方案法律支持不足的缺陷，采取补救措施，即用水总量统计组织方案的进一步优化设计。

3水行政主管部门主导的用水总量统计组织方案设计

在确定由水行政主管部门主导用水总量统计的组织方案的基础上，还应努力对用水总量统计的组织方案进一步设计。对该方案进行设计应秉承这样一种基本思路:一方面要充分发挥水行政主管部门主导用水总量统计的优势，另一方面要努力弥补其不足。

3．1水资源“费”改“税”一方面，我国于20世纪已开始征收水资源费。2006年《取水许可和水资源费征收管理条例》对水资源费征收工作又作了进一步规定，有效地推动了水资源费征收工作的开展。但是，考虑到现行水资源费的设计和实施存在内涵模糊、征收标准混乱等诸多弊端，难以保证水资源合理利用和高效配置［15］。另一方面，对水资源税的研究早已开始，并明确了开征水资源税的经济依据，且在《宪法》和《水法》中找到了法律支撑。值得指出的是，征收水资源税可以有效改变征收水资源费的弊端，与我国资源税改革的思想相通，与最严格水资源管理制度相切合，且可以为用水总量统计工作提供经费保障。

3．2关联性分析用水总量统计与水资源税以及取水许可的关联性包括以下几个层面:a．取水许可为水资源税的收缴提供支撑。根据我国《水法》的有关规定，凡申领取水许可证的单位和个人，都应当按照相关规定缴纳水资源费，在水资源税改革的背景下，取水许可制度亦可作为水资源税征收的依据。b．在水资源税费改革后，考虑到水资源税的征收将具有强制性，其征收的过程亦是用水量统计的过程。对于需要缴纳水资源税的取水户或用水户，水资源税征收的直接依据是建立于用水量的统计数据之上。c．用水量统计的结果将直接影响对取水许可的审批。某一地区取水许可的审批必然是建立在对该地区水资源现状充分掌握的基础之上的。而用水量恰恰是反映地区水资源现状的关键指标之一。基于此，取水许可的审批必然需要考虑用水量统计的结果。综上所述，用水总量统计与水资源税以及取水许可之间存在一定的关联，如图1所示。显然，相对于水资源费，水资源税的征收范围大，且具有强制性，可以有效避免各种干预现象的影响。基于此，用水总量统计可以在水资源税的支撑下开展。对于不需要缴纳水资源税的情况，可以按照行政区划，由县(区)水行政主管部门负责统计。

3．3用水总量统计成果用于水资源管理考核后的特点分析用水总量统计成果仅用于编制水资源公报时，用水总量统计过程中的利益关系并不明显。统计的客观性和精度问题主要在技术层面;当用水总量统计成果用于水资源管理考核后，统计的客观性和精度不再停留在技术层面，利益关系立马显现，本位主义、行政干预等不可避免。针对用水总量统计成果用于水资源管理考核后的新特点，有必要加强对用水总量统计的监督，并在统计组织结构中设置监督机构，在统计工作机制中设立监督机制。

3．4跨行业相关数据统计工作分析在用水总量统计中，会涉及从其他行业(如农业部门、工信部门或统计部门等)获得数据的问题。面对这一现实，解决用水总量统计精度的措施有3条:一是充分利用行业外公开的相关统计数据;二是针对行业外相关统计数据公开或公布的特点，调整用水总量统计技术方案或统计分析方法;三是充分发挥水行政主管部门在用水总量统计工作中的主导作用。

3．5用水总量统计组织结构设计原则基于资源税费改革、用水总量统计与水资源税的关联性分析、用水总量统计成果用于水资源管理考核后的特点分析，结合最严格水资源管理制度，笔者提出用水总量统计组织结构设计如下原则:a．对需申领取水许可证的取水或用水户，哪层级水行政主管部门负责取水许可证的发放，则该层级水资源监测部门(如水文局或水文水资源局)负责取水或用水户的用水总量统计，并由同级别的税务部门负责水资源税的征收。b．由流域管理机构负责审批的取水许可证，则由取水所在地的水资源监测部门负责取水或用水户的用水总量统计，并由同级别的税务部门负责水资源税的征收。c．对不必申请领取取水许可证的取水或用水户，以县(区)为单元进行用水总量统计，跨行业涉水统计部门提供支持，不进行水资源税的征收。d．上一层级水行政主管部门对下级用水总量统计工作进行监督、复核;省级水资源监测部门对市(地、州)用水总量统计工作进行指导。上述原则中的前两个原则将用水总量统计与水资源税征收相结合，为用水总量统计工作提供了强有力的支撑，同时也解决了用水总量统计工作中的部分经费问题。故而，在上述原则的指导下，建议采取“水资源税征收组织+行政区划组织”的组织方式开展用水总量统计工作。

3．6用水总量统计组织结构框架及各主体的任务

3．6．1用水总量统计组织结构框架在上述用水总量统计组织结构设计原则的指导下，并根据我国水资源管理组织结构中省级、市级设置水资源监测部门，而县级不设水资源监测部门的特点，设计用水总量统计组织结构框架(图2)。

3．6．2各参与主体的任务在图2组织结构框架下，用水总量统计数据由下而上逐级汇总。各相关主体在用水总量统计中的任务为:a．县级其他行业部门。配合县级水行政主管部门的用水总量统计工作，并提供必要的支持和帮助。b．县级水行政主管部门。负责本县(区)征收水资源税范围内用水总量统计工作;负责免缴水资源税范围内用水总量统计工作。c．县级税务部门。负责对县级水行政主管部门统计的用水量的水资源税征收工作。d．市级水行政主管部门。领导本市(地、州)图2用水总量统计组织结构框架征收水资源税范围内用水总量统计工作;对所辖县(区)用水总量统计工作进行监督。e．市级水资源监测部门。具体负责本市(地、州)征收水资源税范围内用水总量统计工作;汇总所辖县(区)用水总量统计成果;指导所辖县(区)用水总量统计工作;复核所辖县(区)用水总量统计成果。f．市级税务部门。负责对市级水资源监测部门统计的用水量的征税工作。g．省级水行政主管部门。领导本省(市)征收水资源税范围内用水总量统计工作;对所辖市(地、州)用水总量统计工作进行监督;组织所辖市(地、州)水资源管理的考核。h．省级水资源监测部门。具体负责本省(市)征收水资源税范围内用水总量统计工作;汇总所辖市(地、州)用水总量统计成果;指导所辖市(地、州)用水总量统计工作;复核所辖市(地、州)用水总量统计成果。i．省级税务部门。负责对省级水资源监测部门统计的用水量的征税工作。j．用水总量统计技术支持单位。指导各省(市)征收水资源税范围内用水总量统计工作;分头汇总各省(市)用水总量统计成果。k．流域机构。指导各省(市)征收水资源税范围内用水总量统计工作;对所辖省(市)用水总量统计工作进行监督、复核;协助水利部对所辖省(市)实行最严格水资源管理制度考核工作。l．水利部。领导全国用水总量统计工作，负责对各省(市)实行最严格水资源管理制度考核工作。

4结论

国资管理工作总结篇5

努力开创工作新局面

——国土资源管理所半年工作总结

上半年以来我所在市局和镇党委的正确领导和关心支持下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻学习党的十八大精神，健全各项制度，狠抓业务基础建设，切实转变工作作风，以服务地方经济建设为已任，及早筹划，当好参谋，贯彻落实最严格的耕地保护制度和用途管制制度，全所同志团结一致，努力干好各项工作，进一步推动各项工作健康有序地开展。现将上半年来的工作总结如下：

一、加强队伍建设，努力提高思想政治素质。

严格要求全所每一位干部职工，按照党章的要求进行自我教育、自我锻炼、自觉地用党性原则对照自己的一言一行，始终保持昂扬进取的精神状态。加强工作人员的职业素质修养，培养年轻同志耐心、热情的服务态度，沉着冷静、雷厉风行的办事风格，锻炼他们的社会交际能力。努力打造一支作风优良、素质过硬、业务能力强的人才队伍。

二、加强学习，提高业务水平。

随着社会发展和科学技术不断进步，国土资源管理事业对工作人员的业务水平和工作技能要求也越来越高，只有不断学习，更新工作人员的业务知识，提升他们的业务技能水平，才能满足工作的需要。我所把每周五下午时间定为学习日，通过学政治，坚定理想信念；学业务，掌握工作方法。我所采取轮流上课等方式，既可以提高干部职工的语言表达能力，又可以从单一的业务方面向其它业务方面上发展。

三、完善制度，规范管理。

一是坚持制度上墙，在接受社会监督的基础上，不断完善各项规章制度，建立起印鉴管理登记台帐，加强公章管理；二是向社会公众公开办事流程和工作动态，真正做到透明办公。三是严抓内部管理，严格执行工作人员考勤制度，为认真落实局《关于进一步改进工作作风、密切联系群众的实施细则》8条规定，结合工作实际，量体裁身，制定了张金所八项规章制度，细化了标准，量化了具体目标，约束了个人行为。

四、勤于职守，开创新局面。

上半年以来，通过科学分配工作职责，坚持工作制度，严格财务管理，做到各负其责，责任到人，有效保障了各项工作顺利有序的开展。

抓服务保发展。建材大市场批次的征地工作正在紧张有续的进行，今年五月份我所积极配合镇政府对塑料制品厂存量土地进行了勘测，准备进行收购储备。

抓耕保争项目。年初，镇政府与辖区内26个行政村签订了耕地保护目标责任书，聘请了耕地保护协管员，进一步完善了镇村组耕地保护巡查网络。今年上半年，我所工作人员放弃节假日，中午休息时间，对全缜26个行政村进行认真踏勘，增减挂钩的项目涉及8个行政村，面积达600亩，下半年可以进行实施。

抓监察严控管。随着我镇经济的快速发展，各类违法违规现象来势凶猛，部分用地户法律意识淡薄。针对此类现象，充分发挥村耕地保护协管员作用，他们及时提供线索，我们在第一时间赶到现场，并及时向用地户宣传、解释国家相关的政策、法规，将为违法苗头制止在萌芽状态。

抓好信访工作。半年来，我所接到信访案件7起，从接到信访案件开始，我所派出专人负责接访，倾听信访人的诉求，我们积极从法律，法规政策引导入手。做到事事有回音，件件有落实。属于政策内的，积极想办法沟通协调，为其完善用地手续；属于不合理的要求，坚决不开口子，通过三番五次的做思想政治工作，给信访人一个满意的答复。及时化解了矛盾，维护社会稳定。

抓活动争创优。我所在市局统一安排部署下，认真组织开展了“三抓一促”及“学、创”等主题实践活动，通过活动的开展，全所工作人员干事创业的激情更高了，团结和谐的氛围更浓了，比学赶帮超的局面形成了，“七一”期间，镇政府授予我所先进党支部称号。

抓宣传促形象。大力宣传现行土地管理政策法规。一是积极向镇政府领导汇报土地工作情况，取得镇领导支持，搭建宣传平台，拓展宣传渠道，加大宣传力度，为我镇国土资源管理工作营造良好氛围和各项工作的顺利开展打下坚实基础。二是抓住4.22“世界地球日”、6•25“全国土地日”等重大宣传日为契机，联合镇政府和土地协管员等多方力量，在全镇范围内开展多形式、多渠道、贴近职工群众生活的宣传活动。三是鼓励干部职工积极踊跃投稿，把工作动态、先进做法和取得的成果向外报导和推广。截止目前，完成宣传报道20篇，被市局采用3篇。

五、下半年工作安排