农业农村工作存在问题范例(3篇)

农业农村工作存在问题范文

关键词：加强；农村；水利；建设

农村水利建设为改善农村生态环境、增加农民收入以及改善农民的生活条件和农业生产都给予了非常大的贡献。因此，近些年来，我国的农村水利建设受到了广大人民群众的高度重视，并且，为了做好农村的水利建设，各阶层人士都为此做出了努力。但是，在加强农村水利建设的时，还应该强化对农村水利工程的管理，并且还需要考虑影响农村水利的各种因素，尤其是随着我国大力实行节能型设计建设，加大对农村水利的建设显得至关重要。尽管如此，农村水利建设的现状还是不容乐观，还需要我们进一步研究如何加强农村水利建设的研究。

1.我国农村水利建设的现状介绍

目前，我国政府正在加大对外经济的发展，同时将农业作为我国的基础建设作为投资的重点，作为农村水利节水基础设施建设的重点，加大我国农村水利节水改造具有非常重大的意义。我国的农村水利建设主要是针对我国农村的实际情况而开展的一项民生水利工作。其建设的主要内容包括农村饮用水工作、农村大中型灌区配套改造、大型灌排泵站改造工作、节水灌溉技术推广工作以及农村小型农村水利建设工作等。但是，现在我国大部分农村还没有完全实现水利工程，导致我国很多农村灌溉出现了很多问题，因而造成我国农村水利中存在很大的问题。由于农业的收益比较低，并且我国农业资源也很有限，导致我国农业生产形势越来越严重，从而给农民造成了很大的经济压力。同时，我国政府为了提高农民从事农业的积极性，因而我国政府加强了对农业生产的补贴并降低了农业的生产成本。近年来，我国政府针对农业制定和出台了很多有关的农业免除税，进一步降低我国农业生产的成本。但是，我国农村水利建设过程中还存在很多问题，因而我国加大力度改造农村水利设施。

近年来，我国已经出台了有关农村水利工程节水制度管理的制度，促使我国水利局加强了对水利工程管理制度进行了改革，我国很多地方也按照国家的要求进行了相应的改革工作。我国农村水利建设的工作广泛和庞大，其进行还需要广大农民群众和相关政府组织一起努力，但是，就目前而言，我国农村水利建设的现状并不乐观，其工作的开展还是存在着不少的问题需要我们去改进改善。但是，农村水利建设的改革力度还不够，尤其是在农村水利建设的实际过程中，很多制定的农村水利建设方案并没有完全落实到位。这种现象不仅影响了农村灌溉问题，还会在一定程度上造成水的浪费。由于很多农村水利建设制度的落实不到位，导致我国农村水利建设受到了很大的影响。因此，现阶段我国农村水利建设过程中还存在很大的问题，加强我国的农村水利建设具有非常重大的意义。

2.我国农村水利建设过程中存在的问题

我国农村水利建设作为我国基本民生建设的内容之一，其建设效果与进度受到了广大人民群众的高度重视。虽然，政府和相关部门都为此做了不少的努力，但其结果并不客观，经调查发现，我国农村水利建设方面存在的问题主要有以下几点。

2.1人们对农村水利建设的积极性不高

我国农村的农业工作主要是个体制，其经营规模小，每亩的平均收益值低。这种低收入的状况使得群众和政府对农村水利建设的积极性大大的降低了。近些年来，我国除了一些农业大户，不少的农民都改行而不再将农村作为其主要收入。在这种情况下，农村水利建设的价值在农民的严重就大大的降低了，即使进行该水利建设，其效果也是很值得担忧的。

2.2农村水利建设施工管理不规范

我国农村水利建设在最初实施时，其设计方案及实施计划很多都是由非专业工作人员根据其自身的工作经验确定的。这就使得其方案和计划不符合工程设计的标准，完全没有科学性。其次，在进行施工的过程中，其选材和施工设施不符合标准也是常见的现象。最后，就是在进行施工人员的管理时，缺少规范性。农村水利建设没有建立完善的施工管理制度，工程责任不具体，这就使得在进行施工时，施工队伍过度的强调进度，忽视施工质量。

2.3农村水利建设资金投入不足

农村水利建设差，其根本原因还是因为资金不足。水利工程是一项需要长期投入的建设，由于我国农村分布广、人员多，这就使得农村水利建设需要大量的资金。但是，在实际建设中，国家的投资是有限的，而本地政府，一般对农村的建设又缺少积极性。这一系列的原因都使得农村水利建设容易出现资金短缺。因此，在农村，我们经常会发现施工工程建设到一半又会停止，直至有新的投资为止。由此可见，资金短缺会直接影响到农村水利建设的进度和质量。

2.4农村水利建设队伍的整体素质较差

农村水利建设的队伍一般都是由大量农民工和少量的专业人员组成的。由于农村水利建设资金短缺，因此，施工队伍一般素质都较低，积极性不高，缺少专业素养。在农村进行水利建设时，大部分的施工人员都是就近取材，由附近的农民工组成，这种情况下，施工队伍中就很难出现专业的人才。

2.5农村水利建设分布广，管理不到位

我国农村多，分布广，即使成功地进行了水利建设，其工程也是分布在各个地方。其次，在最初进行水利建设时，其工程选址一般比较随意，缺少规范性，这就使得水利建设分布没有规律，比较的杂乱无章。因此，在我国，农村水利建设工程后续管理不到位，也是一个非常常见的现象。

3.解决农村水利建设中存在问题的有效措施

就目前而言，我国农村水利建设工作还需要我们不断的进行努力改进，经过研究分析，解决农村水利建设文理的有效措施主要有以下几点。

3.1提高人们对农村水利建设的认识

首先，政府应该鼓励农民进行农业生产，并给与一定的补助鼓励。其次，在进行水利建设以前，应该对工程进行宣传和介绍，使得当地人民能了解到工程的有益之处，这种情况下，在进行工程时，群众就能积极主动的参与其中了。其次，施工过程中，人们往往只为自己的区域利益最大化而努力，使得工程只能造福很小的一方土地，违背了施工原则。因此在这种情况下，政府就更应该注意各级工作人员以及农民的相互沟通，从大局出发，使得工程可以发挥其最大的效益。

3.2完善农村水利建设的施工管理体制

农村施工管理制度是影响施工质量的一大原因，因此，监理完善的农村水利建设的施工管理制度是刻不容缓的。首先，我们应该将工程进行明确的分工，将其职责与任务细化，使责任细化到个人，这样不仅可以方便管理者的管理，还能保证施工测质量，一旦工程出现问题，也更容易找到负责的人。因此，完善的施工管理体质是水利建设质量的保证。

3.3建立完善的农村水利建设的投资机制

农村水利建设是一项需要长期投入的工程，因此，建立长效投资是十分必要的。首先，国家的投资是农村水利建设资金的主要来源。其次，我们也可以对工程进行宣传，使人们认识到工程带来的便利之处，并可以倡导当地企业进行投资，最后，也可以倡导农民本身进行一定的投资。

3.4加强农村水利建设人员的培训，提高整体素质

农村水利建设队伍组成混乱，因此，在进行工程之前，相关组织，应该对相关的施工人员进行一定的培训，使其能认识到基本的施工规则与技术。其次，我们还应该招收一部分的专业的水利建设人员，以便进行工程设计和管理，此外，少量的专业人员还可以带动整个施工队伍的素质提高。为水利建设施工队伍的整体进步带来极大的帮助。

3.5提高农村水利工程的后续管理水平

农村水利工程水利建设针对的是农村的居民，其受益者也是农村居民，因此，政府必须使当地人民认识到工程的益处，使其主动参与到水利工程建设与管理之中去。最后，工程的使用是一个长期且持久的过程，因此，工程的后续管理也是至关重要的，而民众参与制度就保证了这一点，倡导当地人民做好农村水利工程的后续管理工作，就很好的解决了这一问题。

3.6加大财政投入力度，完善农村水利工程

为了充分发挥农村水利规划的引导作用，有必要加大财政投入力度，完善农村水利工程，从而更好地提高农村水利建设的质量。目前，农村水利建设需要综合利用大型水利改造和小型水利工程水利建设等，同时，农村水利建设还应该按照国家的相关制度和标准实行。为了提高农村水利建设的效率，以发挥农村水利工程的整体利益。因此，应该全面推进我国农村水利建设的力度，完善农村水利的基础设施，以加强农村水利工程的运行管理，以提高农村水利工程的正常运行。

3.7实质性地推进农村水利管理体制改革

为了进一步提高农村水利建设的质量，需要实质性地推进农村水利管理体制改革，尤其应该做好农村水利工程的节水工作。充分利用农村水利工程周围的水土资源，探索推进农村水利建设的措施。当然，我国政府也有必要加强对农村水利设施的管理，同时承担相应的人员配置工作，以降低农村水利建设的成本，从而真正做到农村水利建设计划。对于一些农村水利建设中还存在很大问题的灌溉农村，有必要实行分级管理的措施，同时制定完善的管理制度，提高农村水利建设的质量。

3.8继续发挥水价经济杠杆作用

目前，我国农村水利建设方针的实行应该结合水利工程、水利施工技术和国家相关的法律等进行，建立有效的控制和管理水利工程节水的制度。因而需要继续发挥水价经济杠杆作用，促进农村水利建设中的节约用水。虽然，现在我国政府正加大对农村水利进行了补贴，也不断推进农农村水利建设的改造，但是也需要考虑实现农村水利建设的成本问题。同时，提高农民的节水意识，公开水费计收与使用，从而提高农村水利建设计划的进行。

3.9积极探索财政对灌排工程运行费用补助的有效途径

农村水利工程是现代非常重要的农业基础设施，由于农村水利设施建设和管理具有一定的公益性。同时，农村水利工程能够有效地提高农业的收入，但是农村水利建设应该重视成本问题。另一方面，农村水利工程的直接经济利益一般比较差，而且由于成本问题很难正常运行，进而就会影响农村水利工程的正常运行。当我国农业水利工程面临着灌溉水利不强和水资源浪费问题，这样就会影响农民的增收，当然，我国政府还应该加大农村水利的成本控制，进一步降低农村水利的运行成本，同时通过财务补贴和电价优惠等措施对农村水利进行补助，间接实现农村水利的节水改造。当然，地方财政部门也应该根据实际情况，相应我国政府对农村水利建设的补贴政策，从而加强对我国农村水利建设的力度。

3.10积极推进农民用水户参与水利建设管理

目前，由于农业的经济效益较低，并且我国农民的外出就业的情况越来越多，导致我国从事农业的人越来越少，农民从事农业的积极性也会降低。同时，我国的农村水利建设的实施还应该借鉴国外农村水利建设的成功经验，不仅要提高农村水利运行的设备先进性，还应该完善农村水利建设的管理制度。当然，我国的农村水利建设还需要结合我国农村发展的实际情况，做好我国农村水利建设工作，我国政府部门也应该加强对农村水利建设和管理，以形成符合农民利益的农村水利设施。由于水的价格对农村水利节水改造的进行也有很大的影响，因而国家应该制定符合我国农村水利建设的实际情况。因此，有必要积极推进农民参与农村水利建设的管理，加强农村水利技术指导，从而发挥农村水利设施的最大作用。

4.总结

总而言之，随着我国现代化建设的逐渐进行，并且我国正在倡导建设节约型社会，使得人们现在越来越关注农村水利建设中存在的一些问题。但是，我国的农村水利设施还存在很大的问题，不仅农村水利的使用的成本较高，而且农村水利的水资源浪费现象很严重。农村水利建设的内容与农村居民的生活工作息息相关，现阶段做好农村水利建设是刻不容缓的。就目前而言，我国的农村水利建设工作还存在着一定的问题，但是，这些问题也并不是不能解决，只要政府和相关人员一起努力，我国农村水利建设工作一定会取得更大的进步与成就。因此，现阶段研究如何加强农村水利建设具有非常重大的现实意义。

[参考文献]

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农业农村工作存在问题范文

[关键词]新农村建设问题对策

[中图分类号]F323[文献标识码]A[文章编号]1003-1650（2014）03-0004-01

建设社会主义新农村是解决我国城乡二元结构突出矛盾的重要举措，“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针是新时期新农村建设的奋斗目标和合理途径。新农村建设为农村经济发展指明了战略方向，但从实践效果来看新农村建设存在速度过慢、建设质量低、面子工程多等问题，大多地区新农村建设处于摸索阶段。

一、新农村建设存在的问题

1.宣传效果不佳

首先是部分干部对新农村建设的概念把握不准，建设目标不明确，政策掌握不透；其次是存在畏难情绪，工作主动性不强；其三是农民群众参与新农村建设的积极性不高，主体意识未体现，从而导致上头热、下头冷，干部干、群众看的现象；其四是农民对新农村建设的期望值过高，对长期性、艰巨性认识不足。新农村建设的宣传力度和广度不够，再加上当前对建设社会主义新农村还没有具体的标准，从而导致于少数村干部在认识上存在偏颇，误认为只要搞好村庄规划，建成小康新村就是建设社会主义新农村。群众对新农村建设还未正确看待，有的认为这是政府的“形象工程”，领导的“面子工程”，误认为又要搞创建，又要搞验收。

2.劳动力转移滞后

近年来，通过大力实施“阳光工程”、“雨露计划”及农民工转移培训，培养了一批适应进城务工的新型农民。但其效果仍然很不明显，外出务工人员所从事的行业依然是简单劳动的建筑小工、家政服务和制造行业，而且外出务工人员年龄参差不齐，大至六十多岁，小至十五六岁，究其原因还是现行农民知识化工程不贴近农村，不贴近农民，与农民的需求造成了脱节，因此培育新型农民任重道远。

3.基础设施不完善

新农村建设基础设施配套资金大多要靠地方财政投入，而县、乡（镇）两级财力有限，只能维持正常的工作运转，没有解决基础设施建设的投入。村级更是没有积累，大多数村均为“空壳村”，每出一分钱都必须通过村民“一事一议”来决定，导致满脑子想法却不能付诸实施。

二、新农村建设的对策

1.开展多元化宣传工作

利用电视、宣传单、墙报、标语等宣传媒体加强宣传，多渠道、多形式宣传新农村建设的目标任务，重要意义和工作方法。通过这些扎实有效的宣传教育工作，用示范村作典型，引导广大干部群众深刻认识到：建设社会主义新农村，政府是主导，农民才是主体，农民群众只有积极行动起来，群策群力建设自己的家园，才能过上幸福、小康的日子。

2.扎实推进现代农业建设，拓宽农民增收致富渠道

坚持以发展促增收，构建科学合理的农民利益保障机制，推进现代农业建设，拓宽农民增收致富渠道。一是加强基础设施建设，改善农村经济生产条件，提高农村经济活动和生产效率，达到增收的目的。二是加大土地流转，鼓励种植大户、农业企业等推进土地经营权流转，将土地向种养大户集中，促进农村产业结构的调整。三是产业化经营，根据本地特色发展特色农业，提高农业增收的活力。四是转移劳动力，为外出务工人员提供专业的就业指导，组织好劳动力输出工作。五是强化农业科技支撑，在加强乡（镇）农业技术服务队伍的同时，充分发挥现有农村科技服务设施功能，积极探索与农业科研单位和院校的合作，引进适合本地自然资源的“三新”（新技术、新品种、新模式）项目，促进产业结构的升级换代；要围绕“一乡一特”、“一村一品”，做大做强特色支柱产业；要着力培育农村种养加协会组织，增强带动、辐射能力，搞好产前产中产后服务，吸收更多的农户加入协会，推进农业产业化经营。

3.加强村容建设

坚持规划先行、试点示范、分步推进的原则，引导有条件的农民在规划区内通过自力更生拆旧建新、移民搬迁、危房改造等途径，开展旧村改造和新村建设，搞好配套设施建设，搞好村庄绿化美化和环境卫生，不断优化净化居住环境。要把新农村建设与扶贫开发结合起来，巩固农村义务教育和新型合作医疗成果，探索建立农村社会保障体系，解决农民群众养老等社会保障，不断提高生活质量。要注重困难群众生产生活救助体系建设，关注弱势群体，实现共同致富。

4.完善培训体制，提高农民的科学文化水平

提高农民的文化素养不仅有利于建设文明农村，还有利于废除陈旧的风俗，丰富村民的精神生活。通过阳光工程培训、科技三下乡等多种形式，着力培养农民的素质，提高农民的思想道德水平、生产技能水平。除了定期培训外，还要利用村级广播、多媒体、村级书屋、宣传栏等举办各种文化活动，宣扬集体主义、社会公德等，提高农民的思想道德水平。将技能培训与农民的生产实践结合起来，促使其将知识转化成生产力，促进专业化、规模化、科技化农业的发展。

5.落实好领导联系示范村、部门帮扶示范村制度

将领导联系示范村、部门帮扶示范村纳入各级年度目标考核内容，要求部门每季度至少深系（帮扶）点上调研、指导、落实工作一次。

6.公共服务建设

农村地广人稀，公共服务资源供给成本高、平均效益低，公共服务建设是新农村建设的重要硬件基础，必须坚持将医疗、教育、文化、体育等公共服务作为新农村建设的核心人物，建立完备完善的公共服务体系。选择合理的空间点，安排好各个空间开发时序，将公共服务供给叠加进去，产生累积效应，最终建立完备的公共服务体系。

结束语

社会主义新农村建设是缩小城乡差距、推进城乡一体化发展的重要举措，各地的新农村建设都取得了成效，且存在一些问题，有关部门要学会总结经验教训，分析自身工作中存在的问题，并积极根据本地特色开展新农村建设，争取早日实现20字方针的奋斗目标。

参考文献

[1]王德忠.当前我国新农村建设中存在的问题与对策思考[J].农村经济，2012（11）：18-22.

农业农村工作存在问题范文篇3

一、社会主义新农村的建设内涵

社会主义新农村建设，首先要深刻弄明白社会主义新农村什么是？社会主义新农村建设是指在社会主义的制度下，反映这一时期农村社会经济发展、基础建设、面进步为标志的社会状态。笔者认为，首先是农村发展经济、农民家庭收入增加。针对变建设社会主义新农村建设来说，这是前提。我觉得要通过高效高产、特色优质、经营规模等农业产业化方式，提高农业生产效益。其次是村镇建设、环境改善。包括改造住房、处理垃圾、用水安全、整治道路、绿化村庄等方面。再次是要扩大公益性投入、促进农村社会和谐。坚决办好义务教育，让适龄儿童都基本教育普普及率达100%及率达100%；进一步推进新型农村合作医疗，让农民享受基本公共卫生服务受到；同时，在社会保障农村养老和贫困户的基本生活做为重要任务；加强城乡就业统筹，让农民进城更加便利。别外，普及精神文明、提高人员素质、倡导健康文明的社会风尚；展农村文化设施，丰富农民精神文化生活；要加强村级自治组织建设，引导农民主动有序参与乡村建设事业。

二、社会主义新农村建设重要意义

社会主义新农村建设的顺利推进，既可以加快农村经济发展，增加农民收入，又能拉动整个经济持续增长。

社会主义新农村建设，与解决三农、农村、农村问题相互统一。整个构建和谐社会的进程中，如何解决三农问题始终是全局性、根本性问题。构建和谐农村社会和城市不同，应与新农村建设的实际要务紧密结合起来。

三、我市建设新农村的现况

近几年，我市各级党委政府、职能关部门、企事业单位按照中央、省市关于统筹城乡发展、推进城乡一体化的总体目标的要求，都认真履行工作职责，始终把建设新农村作为头等大事来抓。紧紧围绕社会主义建设新农村方针，完善建设设施，以达到生活舒适、村容整洁、产业发展、管理有序、文明祥和的新型农村社区为目标，以人为本，科学规划，在推进新型城镇化建设工作的开展方面，取得了显著成绩。整体上看，呈现出以下特点：

（一）农村经济持续飞速发展。

农村经济发展加快，从紧紧围绕产业发展开展新型农村社区建设工作方面，我市组建农民专业合作社组织，积极引导新型农村社区并做大做强了特色产业，在发展高效生态农业、农产品加工业及农村服务业等产业上，最大限度增加了村民的收入，缩短了新型农村社区建设进程。

（二）农民收入大幅度增长。

在以增加农民收入为核心问题上，我市认真落实国家和省各项惠农政策并结合我市实际情况加大农业补贴力度，成功的促进农村富余劳动力有序转移，真正推动了农民收入的持续快速增长。

（三）农业产业化初步发展。

我市农业产业化在农产品加工增值的关键环节上紧紧抓住不放，促进结构调整和产业不断升级、质量和效益明显提高，针对加工能耗显著降低的现况，组织实施重点项目的建设，推动发展农产品精深加工。以中药材产业发展为例，我市围绕现代中华药都的建设，以省级以上重点龙头企业为主体，以科技为依托，大力发展中药现代化农业，全面壮大现代化工业，发展提升中药现代化商业，培育中药大型企业集团，不断提高基地科技水平及研发实力，努力打造亳药知名品牌，引导中药产业向精深加工、高科技、高附加值方向迈进。自2008年到2012年间，全市完成重点工程项目约80个，总投资达60亿元，到2012年农产品加工产值力争突破240亿元，在农产品加工方面我市围绕现代中华药都建设，以省级以上重点龙头企业为主体，以科技为依托，大力发展中药现代化农业，全面壮大现代化工业，发展提升中药现代化商业，培育中药大型企业集团，不断提高基地的科技水平和研发实力，打造亳药知名品牌，引导中药产业向精深加工、高科技、高附加值方向发展。自2008年到2012年间，全市完成重点项目约80个，总投资60亿元，到2012年农产品加工产值力争突破240亿元，农产品加工产值与农业总产值之比达到1：1以上；全市培育年销售收入超20亿元的龙头企业1家、超10亿元的4家、超5亿元的9家、超亿元的42家；绿色食品、有机食品2012年农产品加工产值力争突破240亿元，农产品加工产值与农业总产值之比达到1：1以上；全市培育年销售收入超20亿元的龙头企业1家、超10亿元的4家、超5亿元的9家、超亿元的42家；绿色食品、有机食品分别达40个和3―5个，农产品出口创汇额达到1亿美元；全市农民专业合作经济组织发展到1000个，农业产业化经营带动农户户均增收2200元。

分别达40个和3―5个，农产品出口创汇额达到1亿美元；全市农民专业合作经济组织发展到1000个，农业产业化经营带动农户户均增收2200元。

产值与农业总产值之比达到1：1以上；全市培育年销售收入超20亿元的龙头企业1家、超10亿元的4家、超5亿元的9家、超亿元的42家；绿色食品、有机食品分别达40个和3―5个，农产品出口创汇额达到1亿美元；全市农民专业合作经济组织发展到1000个，农业产业化经营带动农户户均增收2200元。

（四）农村基础设施建设步伐加快。

中国农业发展银行行长郑晖等来到我市就农业产业化、农村土地整治和新农村建设等进行调研，对我市农村土地整治特别是整村推进和新农村建设工作给予了高度评价。国家农发行经过研究，推出了专门针对农村土地整治和新农村建设的贷款新产品，出台了《中国农业发展银行新农村建设贷款办法（试行）》。

（五）村容村貌、生态环境得到进一步改善。

各乡镇结合自身实际，采取得力措施，积极推进农村清洁工程等方面取得了明显效果。比如积极推进农村生活垃圾集中处理工程，比如实行农村垃圾定点投放收集、集中处理，城区农村环境卫生整治长效机制初步建立。加大实施农村环境整治力度，继续开展以清垃圾、清路障为重点的整治行动，农村道路及村庄环境卫生状况得到较大改善。

（六）农村社会事业全面进步。

农村公共事业，农村教育发展水平不断提高，农村医疗卫生三级服务体系、农村公共文化服务体系初步形成，全国统筹城乡就业试点工作取得积极成效。积极推进农村社会保障制度建设，建立城乡贫困群体医疗求助资金，新型农村合作医疗保障制度进一步巩固和发展。建立农村社会居民最低生活保障和养老保险制度。

（七）农村基层组织建设进一步加强。

围绕新农村建设，我市研究制定了《农村基层党组织建设五年规划》。农村“两委”选举工作顺利完成，村级班子建设得到加强。加大对农村基层党组织整顿力度，薄弱村党支部整顿转化工作取得明显的成效。深入推进“双培双带”先锋工程，增强农村党员干部“带头致富、带领群众致富”的成效明显。

四、我市新农村建设中存在的问题

在看到近年来我市新农村建设取得成绩的同时，我们也要客观的对待我市新农村建设工作还存在的问题，比如农村干部队伍建设亟待加强。

由于最近几年乡镇干部的流动较大，部分书记、镇长对农村工作不太熟悉，对农村工作的方法上缺乏研究，工作作风不够深入基层，跟村支部书记们和老百姓打交道不够深入。新农村建设设立的办事机构、人员、经费、设备落实到位不及时；新农村建设的日常事务工作，没有专门机构、专职人员进行具体实施和操作。有的地方领导不到位，工作没有思路，资金不落实，问题不解决，几乎完全停留在农民自发建设的阶段。

而且少数试点镇、村“等、靠、要”思想很严重，主动性、积极性和创造性没有发挥出来。还有部分地区的领导干部对新农村建设热情不高，存在畏难情绪，在工作缺乏主动性、积极性和创造性。

在调查中，笔者发现新农村建设中生产发展的特色不明显，农民保持持续增收压力过大。

有有地方农业产业化过于注重形式，忽视了内涵。产业特色不明显、商品优势不突出。在产业投入方面，重资金投入，轻人才、科技投入。龙头企业之间缺乏兼并、重组、参股等现代意义上的合并，造成龙头企业发育不足，辐射面窄，本质上仍是家庭式经营，导致难以承担连接生产与市场的重任。一些地区用行政手段推动产业化。还有些地方产前大都采取行政手段强制性派任务、压指标，从而产中、产后却很少有人间津，忽视了技术服务及市场开发。

还有就是农村的各项基础设施和社会服务还存在薄弱环节。

近年来，我市各县基础设施建设取得了一定发展，但仍存在较大不足。

由此看来农村基础设施建设任重而道远。我市农村基础设施建设与农村经济发展的要求和百姓的希望，存在很大的差距，不管是农村道路建设，还是农业水利基础设施建设，都存在同样的差距。另外在调查中笔者还发现我市还存在公路等级低，路面狭窄，路况差，村组公路多数为等级外公路，抗灾能力低，晴通雨阻等问题。

目前我市农村社会服务水平不高。社会事业基础设施建设任务比较重。所以，镇综合文化站需要进一步完善；农村文化设施、公益事业建设太少，许多村缺少图书室、文化室等。

我市还存在其他农村基础设施建设不完善问题。首先是农业科技服务体系不健全，不能满足新农村的建设和农业发展需要；其次是由于农民收入较低，农村通讯设施入户率和网络化程度极低，对市场了解和信息的掌握不全面不及时；别外多数农村村庄无消防基础设施，无污水垃圾处理设施，抗御火灾事故的能力十分薄弱，村庄生活环境差；四是公益性农村基础设施建设项目存在重建轻养现象。

大多数的农村项目规划缺乏前瞻性。没有超前意识，在规划时往往只考虑到目前的情况，不能用发展的观点看问题；高质量完成农村基础设施前期工作的项目不太多，无法形成项目的良性滚动递补格局。

在基础设施建设资金投入方面存在投入不足总是。就农村交通、水利、教育、卫生等基础设施建设等项目来说，资金的投入量无法满足建设的发展需要。此外，虽然在项目建设资金实行国家、省、市和县的分级配套政策，但在项目建设过程中，除国家补助的资金外，上市里配套资金少，镇财政无力大量投入，也影响了项目的顺利实施，导致建设进度不快，工程质量相对不高。

五、真对我市新农村建设存在的问题笔者认识为：

首先要建立完善领导机构，确保各项任务落到实处

建设新农村工作是一项长期历史任务，也是我们的一项政治责任，所以绝不能有短期行为，更不能抱着应付的态度。全市上下必须统一思想，深化认识，加强领导，落实责任，确保把各个阶段性工作任务落到实处。

1、要加强组织领导。县区、乡镇和村要健全组织机构，落实专门人员，明确责任分工，成立以县委书记任组长、县长任第一副组长的新型农村社区建设领导组，帮助各村理思路、定措施、抓落实，形成新农村建设市指导、县区组织、乡镇负责、村组落实的责任机制及时解决他们在新型社区建设中遇到的困难和问题。