知识产权培训管理制度(6篇)
时间：2024-11-10
时间：2024-11-10
一、建立“三方联动”工作机制，打牢商标事业发展基础
按照总局领导提出的商标事业发展要坚持“一个依靠、四个借助”的指导方针，结合××经济社会发展的实际，××市工商局在实践中逐步形成了以企业为主体、以工商部门为主导、商标机构参与服务的商标发展“三方联动”工作机制。
一是实行申请商标注册目标任务责任制。落实“十一五”期间××市商标事业发展规划，明确每年申请商标注册不少于*件，并分解落实到各分县局，同时在*个乡镇工商所推行“一所一标”制度，与其他工商工作一同部署、一同检查、一同考核。
二是开展“商标诚信单位”评选活动。20xx年底，组织在全市*家商标机构中首次评选出了*家商标诚信单位，并在社会上公开表彰宣传，充分发挥其在商标事业发展中的中介服务、工商助手和联系企业桥梁等作用。
三是推行《商标注册建议书》制度。从20xx年开始，通过登记注册窗口或委托商标诚信单位向企业经营户免费发送《商标注册建议书》，宣传商标法律法规，引导企业积极申请商标注册。三年来，累计发送*万多份建议书。
四是加强信息交流、实现资源共享。各商标机构每季度向市局报送《商标注册申请情况季度统计表》，以便于工商部门及时、准确掌握商标注册申请情况，各工商机关同时向商标机构通报企业经营户登记注册信息，实现资源共享。
五是实行商标注册补助奖励制度。积极协调高新技术和经济技术两个开发区管委会安排专项经费，实行商标国际、国内注册补助奖励政策，激励企业积极创立、注册、运用、保护自主商标品牌。
三方联动工作机制运行*年来，已取得了明显成效：全市新申请注册商标*件，超额完成规划任务的*%以上，是前*年商标注册申请总量的*倍;农产品商标注册申请量每年在*件以上，是目标任务的*倍。截至20xx年底，全市共拥有注册商标*件，其中农产品商标*件。
二、强化教育培训和宣传推广，着力提高全社会的商标意识和商标监管执法服务能力
一是开展基层执法干部全员培训。适应“两费”停收后基层工商所面临的新形势，20xx年上半年，由市局统一组织，对全系统基层监管执法人员进行了商标执法业务知识全员培训。共举办培训班*期，培训商标执法人员*多人。
二是创新培训形式。依托“远程培训系统”，借助互联网平台，构建“网上商标监管培训学校”，设有商标法律法规查询、问题解答、外埠信息、案例分析等8个栏目，方便基层执法人员自主学习。每半年组织一次网上商标典型案例分析研讨，编印《商标监管执法工作手册》，发给全体商标监管执法人员，作为工具书使用。
三是积极开展多种形式的社会宣传活动。利用每年的“3·15”、“4·26”活动，组织开展商标维权法律咨询宣传;在《××都市报》举办《商标法》知识竞赛，在××广场地下通道设立××市驰著名商标展示长廊;协调市财政拨付专项经费*万元，在《××日报》开设了“××市著名商标企业展示专栏”，截止目前，已经刊登*期。
四是强化企业的商标法律培训。20*年以来，共免费举办商标国际注册、培育驰著名商标、商标规范使用和管理等专门知识培训班80多期，培训企业商标管理人员*多人次;开办农产品及地理标志商标注册培训班*期，培训*多人次。
三、落实“四个统一”要求，推行商标监管行政指导工作
按照国家工商总局的统一部署，落实“四个统一”要求，在认真总结实践经验的基础上，20xx年*月，××市工商局研究提出了在履行商标监管执法职能中推行行政指导工作的*种主要形式：
(一)发送《商标注册建议书》;
(二)推行“一所一标”制度。即72个乡镇工商所每年帮助辖区内的农民、涉农企业或农民专业合作社申请注册一件商标，推广“公司+商标+农户”的经营模式，落实商标富农工作;
(三)与商标机构交流共享信息资源;
(四)发送《注册商标规范使用指南》;
(五)发送《申报认定驰(著)名商标意见书》;
(六)告诫提示，发送《商标法律告知书》;
(七)预警提醒，避免不必要的商标权益损害;
(八)纠纷调解，柔;
(九)发送《商标策略提示书》，挖掘商标潜在价值;
(十)劝导企业开展商标品牌广告宣传工作。
目前，行政指导工作正在全系统推广落实。
四、积极培育商标品牌，加大商标专用权行政保护力度
一是建立驰著名商标培育计划梯队。制定了驰著名商标培育计划，建立了培育梯队，实行动态发展机制。各分县局按照市局下达的培训计划，健全培育制度，落实工作责任，并列入年度目标任务，纳入目标考评。出台了实施商标品牌战略支持企业科学发展的意见，对驰著名商标企业实行免检制度;建设名称字号与驰著名商标共享数据库，避免名称登记与驰著名商标的冲突;对侵犯驰著名商标专用权的行为，全市各级工商机关做到随时申诉举报、随时受理、随时发现、随时查处。20*年以来，新认定××市著名商标*件、累计拥有××市著名商标*件;获认定××省著名商标*件、累计拥有××省著名商标*件，认定中国驰名商标*件、累积拥有中国驰名商标*件。
二是发挥工商所的主力军作用。“两费”停收后，××市工商局及时研究制定了《关于加强商标执法办案工作强化商标知识产权保护的意见》，确定了以市局为指导、分县局为骨干、工商所为主力的三级商标执法办案体制。要求各工商所把保护商标知识产权作为履行职能的主要内容之一，安排商标监管执法专职人员，增强执法办案力量，担当商标监管执法的主力军。建立并落实工商所、市场开办单位、经营户“三位一体”的商标日常监管新机制，把商标监管列为市场巡查的重要内容，加强日常监管，落实行业自律，充分发挥市场开办单位和经营户的行业自律作用，建立注册商标有效使用、依法保护、规范管理的长效运行制度。实行商标执法办案年度目标任务管理制度，将商标执法办案、任务下达到各分县局、分解落实到工商所，切实把商标知识产权行政保护的责任落到实处。
一、加强组织领导，健全知识产权工作体系
（一）加强知识产权工作领导。强化区知识产权工作领导小组工作，及时召开领导小组及办公室联络员会议，完善工作制度，整合资源，狠抓落实，形成知识产权工作组织体系和协调机制。
（二）加强机构建设。在区知识产权处的基础上充实完善相关职能，进一步加强知识产权处综合协调功能，扎实推进知识产权综合管理工作。
（三）加强队伍建设。加强学习培训和实践锻炼，提高管理干部的业务能力，形成一支精干高效、能胜任知识产权管理工作的干部队伍。
二、以开展省级知识产权示范城区创建和实施国家知识产权强区工程创建工作为契机，大力推进知识产权工作
（一）加大省级知识产权示范城区创建力度。对照考核指标，积极开展省级知识产权示范（试点）城区创建工作，进一步完善各项工作，做好验收工作。同时，全面开展国家知识产权强区工程创建的各项工作。
（二）加强专利管理工作，进一步提升专利管理水平。
加强专利示范企业培育工作，不断提升企业专利创造、运用、保护、管理水平。加强温州市知识产权保护重点联系单位各项工作，指导企业运用专利保护战略，加大知识产权保护力度。积极落实专利激励政策，对授权专利、pct专利申请进行补助，对获得专利示范企业的单位进行奖励，提高企业自主创新积极性。围绕省级课题“温州鞋业提升和功能鞋开发专利战略研究”，积极开展专利预警机制研究，为企业了解专利围剿情况、避免专利纠纷、规避技术壁垒等提供有价值的情报资料。加强知识产权质押融资工作，解决了企业专利产业化资金瓶颈问题。加强专利实施，提高对专利产业化项目的扶持力度，形成产业化效应。引导企业将专利转化为技术标准，促进知识产权战略与标准化战略相结合。
（三）加强商标管理工作，深化品牌建设。
梳理各行业品牌资源，完善区各类品牌商标培育库。开展年度名牌商标评定工作，逐一筛选符合名牌商标创建条件的商标，进行严格审查评选。选择一批规模大、效益好、信誉高，产品在市场上有一定知名度的大型骨干企业和“老字号”企业，实行定点、定人、定责的“三定帮扶”工作制度，进行一对一走访帮扶工作，进一步促进企业品牌建设。切实做好商标权的保护工作。
（四）加强版权管理工作，促进了文化市场的健康发展。
加强音像、出版物市场的监管，加强对全区的音像店、车站、商场超市、校园周边及城乡结合部等区域的巡查，查处版权违法行为。加强无证无照文化经营场所专项整治工作，做到事前周密部署，事中严格落实，事后加大力度保持工作成效，促进文化市场的健康发展。
三、深入开展知识产权培训工作，为企业培养知识产权人才。
（一）加强对企业技术人员、管理人员尤其是企业负责人的专利知识普及培训。以温州市设立的《知识产权温州讲堂》为依托，制定培训计划，邀请知识产权专家对全区各级专利示范企业、重点骨干企业、科技型中小企业等培训。
（二）组织商标国际注册、创牌培训，实施创牌建议，强化创牌意识。邀请商标管理行家，对全区重点企业、行业开展商标注册、品牌策划运用和商标知识产权保护方面知识的专题培训，增强全区各类企业争创品牌、维护品牌、用好品牌的意识。
（三）做好专利管理专业技术人员职称评定工作。根据专利管理专业技术资格要求加强对企业科技人员的培训，推荐参加专利管理专业技术资格考试，为企业培养专利人才，提升企业专利管理水平。
四、加强知识产权宣传，普及知识产权知识。
通过各类重要纪念日开展知识产权法的宣传，普及知识产权知识，形成良好的专利工作氛围。通过各类新闻媒体开展宣传，协调区各新闻单位，特别是借助《今日》和“新闻网”等媒体，加强对知识产权基本知识的宣传。通过走访我区企业、专利服务机构、行业协会等单位，发放《专利奖励政策手册》，深入宣传专利政策法规。
[关键词]知识经济;知识产权;人才培养
当今社会已步入知识经济时代,知识经济使世界进入一个信息传递高速化、商业竞争全球化、科技发展高新化的一种崭新的经济时代。在知识经济的社会形态中,知识产权已成为国际竞争力的重要指标,从发达国家纷纷调整或制定新的知识产权战略就不难看出。近几年我国企业知识产权遭遇的国际纠纷越来越多,如华为公司软件专利侵权、海信商标侵权等,但国内能够应对这些诉讼的知识产权高级人才却是屈指可数。事实证明,我国知识产权人才严重不足,知识产权人才结构也不尽合理,这对我国实施知识产权战略提出了严峻的挑战。
一、知识经济时代背景下知识产权人才的需求分析
1.国家知识产权战略发展的需要
随着知识经济下知识产权问题日益增多,尤其是知识产权问题在国际贸易中的广泛渗透,以美国、日本为代表的发达国家纷纷调整或制定新的知识产权战略,井将其纳入国家经济、科技发展、企业经营的总体战略之中。如日本在2002年出台了《日本知识产权战略大纲》并加紧修改了《发明专利法》和《商标法》,2003年在政府机构设置中成立知识产权部,由首相亲自领导,强化知识产权立国策略.
对此,我国政府也已充分估计到知识产权对我国经济发展所产生的影响,提出了建立国家知识产权战略体系,如多方位运用专利战略提高国家竞争力。国家知识产权战略以制度和政策为主,是解决全局性、制度性和政策性问题,为企业创造良好的制度和市场环境,提供相应的服务。因此这个战略的顺利实施必然需要有一大批熟谙知识产权的高级人才充实到立法、司法、国际贸易、经济管理、教育研究等诸多领域,这为加快知识产权人的培养才打了一针强心剂。
2.企业实施知识产权战略与管理工作的需要
随着知识产权在各领域渗透,将知识产权战略作为企业经营管理的重要组成部分,已成为现代企业管理者的新理念,各国企业尤其是跨国公司视专利战略为企业的生命线,视商标战略为企业的保护神,不仅将知识产权战略运用到产品的开发、生产和营销之中,还在企业内部普遍设立机构庞大的知识产权部进行企业知识产权工作的管理和运作。
国外企业的此种经营策略为我国企业长远发展设置了诸多障碍,与此形成巨大反差的是,我国企业还没有完全认识到知识产权与企业的生存关系密切程度,大多数企业的知识产权工作机制还是空白,更不可能建立起有利于企业长期经营的知识产权战略,比如专利战略、商标战略等。正是由于许多企业的知识产权应用和防御机制尚未准备好,一旦发生知识产权争端,对我国企业造成的损失将是难以估量的。内外部的需求都必将促使我国企业尤其是国有大型企业建立健全企业的知识产权战略体系和管理工作及制度,由此企业对知识产权人才的专业化和扩大化必将提出迫切要求。
二、我国当前知识产权人才现状
国家知识产权战略的实施,企业专利战略的推行,都需要大批知识产权服务人才、管理人才和领导人才,而目前我国知识产权人才现状却不容乐观。
1.知识产权人才尤其是高素质知识产权人才严重缺乏
长期以来,高校毕业生应该是我国高素质知识产权专业人才的主要来源,但目前我国开设有知识产权学院的高等学府宴寥无几。据统计,高校接受过知识产权教育培训的学生不足5%,全国1500多所高校中只有几所设有知识产权双学位专业。迄今为止,我国受过正规教育的知识产权人员只有几千人,远远不能满足知识经济时代社会的发展。按照国际惯例,一般企业应按技术人员的4%比例设立知识产权人才,我国目前有200多万技术人员,这意味着对知识产权人才的总需求量约8万人,而国内的知识产权从业人员总数估计在1万人左右,严重供不应求。近年来高新技术企业的胃口也越来越大,但招募过程中却很难寻觅到所需的高层次知识产权人才,这已影响到企业长远发展和未来核心竞争力的塑造。
2.知识产权人才素质参差不齐
知识产权人才除了必须具备丰富的国内外法律及国际条约的法律知识、科技知识、网络知识、外语等专业素质之外,还须有较强的政治素质,对于其所任职企业或事业单位保持一定忠诚度。特别是企业中的知识产权人才须对经营有关的技术、产品、生产、营销、财务及文化具备相当的知识与经验,即具备一定的经营管理素质。而我国大多数知识产权人才培养机构,尤其是高校只偏重于对法律知识的传播,不重视知识产权人才对科技、网络、外语等知识的掌握,完全忽视了经营管理等其他素质的培养,从而造成知识产权人才的知识结构不尽合理,政治素质和管理素质亟待提高的局面。所以知识产权人才素质的培养应当逐步从单一目标走向多目标,在加强专业素质培养的同时,重视对其政治素质、管理素质全方位的提升。
3.已有知识产权人才工作设计不合理
工作设计直接关系到员工工作的积极性、主动性与创造性,事关组织对员工承诺的高低和员工忠诚度的培养。我国企业的各类知识产权人才本来就不足,且多从事低层次的工作,并未得到有效重视,极大地浪费了已有知识产权人才资源,这其实是对知识产权领域相关知识了解不够和不重视紧密相关的。知识产权人员所从事的工作范围,不应该局限于知识产权的申请、谈判业务,更应该参与甚至负责单位知识产权策略规划及执行,高效配合研发、市场营销、生产制造等业务所涉及的知识产权事务。而大部分国内企业赋予知识产权人员的仅仅是一些事务性工作,工作范围及层次狭窄,而且多属没有挑战性、自主性和晋升无望的工作,难以激发现有的知识产权人才全身心投入发展知识产权事务。
三、知识产权人才的素质结构
知识产权的内容随着社会经济的发展不断更新,尤其是进入知识经济时代,知识产权已经渗透到社会经济的诸多领域,因此对于知识产权人才应具备的素质提出了更高的挑战。
1.知识产权人才的政治素质
知识产权人才的政治素质是其政治立场、思想品德、职业道德的总和。所谓的政治立场是指知识产权人才要有坚定的政治信念和一定的政治觉悟,尤其要求从事知识产权的领导人才和管理人才有一定的政策理论水平。此外,由于知识产权领域的一些工作涉及国家或企业的机密,比如专利发明、商标权的注册使用等,处理不当可能会给国家或是企业带来巨大损失,因此要求相关从业人员具有良好的
思想品德和很强的职业操守,严格按照知识产权相关规章制度办事,始终严于律己。
2.知识产权人才的专业素质
知识产权是一门综合性的学科,这种综合性决定了知识产权人才的专业素质应当是具有多门学科知识融合交叉的知识结构,即文理交叉、科技与法律并举,并兼有国际贸易、情报、外语等方面的知识。尤其是在我国加入WTO之后,后者显得尤为重要。当前世界上绝大多数的知识都是英语记载,知识产权领域的知识也不例外,包括早期的法律、相关成果,当前各种专利、商标的申请,知识产权纠纷处理,该领域的贸易谈判等。
除此之外,知识产权人才的知识应该随着社会经济的发展处于不断更新的过程,并且做到与时俱进,比如对于当前进入的网络社会,应加强借助于互联网获取专利查询、申请、审查等知识产权相关工作的知识。
3.知识产权人才的人格素质
人格特质理论认为,人格是一个由五个维度特征组成的抽象结构,这“五维”特征分别是:外向性、情绪稳定性、尽责性、宜人性及开放性。每个人都在这个“五维空间”中占据一个相对固定的点,而知识产权人才应对自己所肩负的重任感到自豪,对知识产权工作满腔热情,具有高度的尽责性。同时,知识产权工作的复杂性要求知识产权人才应具有相当强的观察能力、思维能力、综合分析能力和组织协调能力,能合作共事、充分调动他人的积极性,组成齐心协力的整体,依靠团队实现工作的顺利实施。这些反映在人格素质上就要求知识产权人才必须具有较高的外向性和开放性。
4.知识产权人才的管理素质
知识产权人才的管理素质应包括;计划、组织、协调、沟通、谈判等多个方面。任何工作的展开都必须有一定的计划性,因此组织中知识产权人才在日常的工作中应该有明确的中短期计划、和长期规划,配合其他部门来实施组织的知识产权战略;知识产权人才要具有组织人力、物力和财力,协调各种资源和各种关系的能力,既要能协调好内部的关系,又要为企业的发展创造一个良好的外部环境.
先进国家的经验表明,专利人要通过与长期跟踪相关技术的公司人员交流才能对该技术有更深的了解,才能撰写出高质量的专利文件,达到较大保护力度的知识产权保护。因此知识产权人才要善于开发其沟通能力。此外,知识产权领域中会经常遇到纠纷处理及知识产权相关谈判,因此拥有一定的谈判能力从企业层面来说有利于企业维护自身知识产权合法权益,增强其经营能力;从国家层面来说,有利于扞卫国家应得利益,增强国际竞争力,比如国际贸易中的知识产权问题谈判,直接关系到一国经济利益和长远的经济发展。
四、知识产权人才培养途径
知识产权重要性的日益提高呼唤大批的知识产权人才,尤其是高层次知识产权人才。依据当前的时代特点和我国知识产权人才现状,结合知识产权人才所需的素质结构,同时借鉴国外培养知识产权人才的先进经验,为我们这方面的人才培养工作指明了方向。
1.强化高校的知识产权人才培养
目前高校是我国知识产权人才培养的主要阵地,已初步建立了知识产权教育和人才培养的体系。其培养方式一定程度上符合知识产权人才的知识结构,但仍然存在问题。高校应加强知识产权专业的学科建设和课程设计,并根据社会环境的变化进行持续的适应性调整,使知识产权人才重视科技、国际贸易、外语及信息知识的学习,注重沟通、谈判、协作等能力的培养和政治素质的提高。
为确保知识产权人才的培养质量,高校在选择生源时应着重考察学员是否具有理工科背景。原因是虽然知识产权学习的多是与法律有关的课程,但由于知识产权领域更多的是要接触到一些高科技、高新技术项目等,因此有比较好的理工科基础,可以更好地理解认识这个技术或产品,再做相关的知识产权工作时也更方便一些。
由于知识产权领域的工作具有很强的实践性,因此高校应该为知识产权专业的人员提供更多实践的机会,使他们在社会经济运行中增强对相关理论知识的理解,将理论与实践真正的统一起来,也为未来的就业做好充分的实务准备。高校教育资源的性质决定了知识共享的可能性,对于知识产权领域的知识,各个高校之间可通过交流合作来实现人才的联合培养,发挥各自教育优势,共同塑造高层次知识产权人才。
2.重视科研院所知识产权人才培养
科研院所是我国科研机构的重要组成部分,每年产生大量的知识产权成果。科研院所从业人员大多从事与知识产权领域相关的工作,这为知识产权人才的培养工作提供了良好的土壤。在中国加入WTO后,随着知识产权工作的增多和法律贸易外部环境的急剧变化,科研院所对知识产权人才也提出了迫切性需求。
对于相关人才缺口,科研院所除了外部引进,其依据自身长期从事科研的条件,通过有效的培训制度,也可培养所需的知识产权人才。首先是进行培训的需求分析,比如在专利申请及其流程中,科研院所中知识产权工作者的水平较高。但是,在专利侵权分析(特别是出口技术项目专利侵权分析)的理论与实务、专利发展战略、法律基础知识、外语等方面则比较薄弱。通过有效培训分析,明确知识产权人才素质结构中有待提高的方面,从而使知识产权培训更系统,更具有针对性。其次是坚持培训的连续性,培训的过程和效果并重,并且和工作业绩挂钩。科研院所的知识产权部门应树立市场化的培训意识,做好投入与产出分析,对从事知识产权培训工作的相关人员定期考核,井将考核的结果反映在薪酬及职位晋升等显性指标上,切实发挥培训的功效。
3.其他机构的知识产权人才培养
(1)国家和地方的知识产权行政管理部门国家和地方的知识产权行政管理部门对于我国实施知识产权战略作用不可忽视,但前提是这些部门有一支高素质的知识产权人才队伍。相对于高校中的知识产权人才来说,他们能够接触到更多的实务工作,有着便利的实践场所。全面提高这些在职工作人员的知识产权知识,定期进行知识产权领域知识培训需求调查,由该部门量优秀的人才或是邀请社会上该领域的专家实施培训,同时做好培训后的应用性讦估,为后续培训积累丰富的经验。
(2)企业知识产权部门面对跨国公司举起的知识产权战略大旗,国内企业务必组建自己的知识产权部门,培养吸纳优秀的知识产权人才,为企业有效利用知识产权和避免有关产权纠纷做好储备。其培养方式多种多样,知识产权部门内部可以成立学习型团队,设置共同的奋斗远景,借助于绩效考核、薪酬激励等手段实现内部成员知识结构不断更新和其他能力渐进提升;也可将有潜力的知识产权人才送往高校进修,重新回炉锻造;当企业知识产权部门实力足够强大时,还可成立专门的培训机构,通过企业自身资源来进行。
社会中还有一些知识产权协会、研究会通过国际交流的形式,邀请国际上知名的知识产权机构或精英开展各种形式的讲座以及培训班,也是知识产权人才成长的一种途径。例如,中国知识产权研究会依靠其联系面广,组织形式灵活,专家学者多的优势,根据我国知识产权事业发展需要,经常邀请国际知识产权界的知名律师讲课,举办知识产权培训班,深受学员的欢迎,取得了良好的社会效果。
综上所述,对知识产权人才培养是一个系统的过程,要分阶段、多模式、多途径培养,同时探索符合知识产权人才特点的职业生涯规划体系和激励考核机制,合理利用和充分开发知识产权人才的潜能,壮大知识产权人才队伍,以适应知识经济时代日益激烈的国际竞争的需要。
主要参考文献
[1]刘平,孙玮.回应WTO机制的知识产权人才适应性研究[J].知识产权,2004,1:53—55.
关键词：中小企业；知识产权；保护策略
中图分类号：D92文献标志码：A文章编号：1673-291X（2013）28-0292-02
知识产权是指人们就其智力劳动成果所依法享有的专有权利，通常是国家赋予创造者对其智力成果在一定时期内享有的专有权或独占权（exclusiveright）。中小企业是与所处行业的大企业相比人员规模、资产规模与经营规模都比较小的经济单位。近几年，由于劳动力、资金、原材料、土地和资源环境成本不断攀升，人民币总体处于升值通道，中国已经逐步告别低成本时代。对于依赖“成本驱动”，并处于全球产业链低端的中小企业而言，做实业变得越来越难，特别是面对发达国家“再工业化”的新趋势，中小企业将面临新的冲击。这其中，如何保护中小企业的知识产权无疑对企业的生存与发展至关重要，本文就中国中小企业知识产权方面存在的问题做一对策研究。
一、存在的问题
第一，知识产权管理意识薄弱。目前，中国中小企业对知识产权保护方面，尚未给予高度重视，知识产权战略管理意识也比较缺乏。发达国家的企业已广泛实施了知识产权战略管理，以不断提高自身的竞争力并获得可持续发展。然而，中国企业的知识产权管理与保护水平在总体上还停留在较低的层次上，特别是中小企业往往局限于申请项目管理、开发项目管理、获权项目管理、基本法律事务处理等，远远没有上升到战略管理层次。很多企业将知识产权管理制度的实施当成一项额外的成本支出，如申请费、维护费、调查费、专家费、保护费用等，没有建立独立的知识资本制度，没有为知识产权设置提供专门的经费，致使企业知识产权管理流于形式。
第二，中小企业的技术创新成果产权化意识薄弱。中小企业由于自身规模偏小、知识产权保护意识不强，不善于利用知识产权保护手段来维护自身的合法权益，自主知识产权保护意识不强。在相当多的中小企业里，由于技术开发能力和经济实力较弱，主要靠仿制国外产品打开市场，在发展过程中对知识产权保护普遍重视不够。
第三，知识产权专门管理机构或专职人员匮乏。目前，中国很多中小企业没有知识产权管理的专门人才，知识产权事务往往交由企业其他部门“”，或者干脆把相关事务“外包”，这些行为往往使企业的知识产权管理流于形式。以专利管理机构的设置为例，据对中国500家企业的一项调查显示，设立专利管理机构的企业只占68%。由于管理缺乏组织保障和制度保障，企业知识产权管理不力的现象比较严重。
第四，企业知识产权管理制度尚未建立。在中国中小企业中，很多企业没有将知识产权管理制度化，更缺乏从战略的角度规划和管理知识产权。大多数中小企业在经营管理活动中并未将知识产权管理纳入企业管理范畴。
另外，知识产权保护手段乏力。知识产权的保护与侵权纠纷的处理需要综合运用法律赋予的各种保护手段，除了从战略的角度选择最佳的保护方式外，如何有效运用法律手段维护权利也是中国中小企业尚需学习的重要内容。
二、对策建议
第一，企业内部知识产权管理机构亟待建立。企业知识产权管理机构是具体负责知识产权战略实施的部门。国外跨国公司一般设有比较健全的管理机构，负责市场调研、知识产权信息搜集、专利申请、知识产权战略制定等诸多知识产权事宜。健全的知识产权管理机构是有效进行企业知识产权管理的前提。企业可根据自己的经营状况和经济技术实力设立相应的知识产权管理机构。企业知识产权管理部门隶属于企业决策层负责，其职责如前面提到的制定企业规章制度、组织知识产权培训、研究制定知识产权战略、处理企业内外知识产权业务等外，还包括制定企业知识产权发展规划，对本企业技术、产品领域知识产权发展状况和动态进行跟踪分析，为企业经营管理提供建议，为企业开展经营管理从技术开发、产品营销方面提供知识产权方面的对策，并及时对本企业的知识产权实施保护，预防本企业侵害他人知识产权等。
第二，完善企业知识产权确权、运营等方面的规章制度。企业知识产权规章制度既包括“宏观”层面的，也包括“微观”层面的。前者如确立企业知识产权的基本政策、指导方针。后者如针对不同领域、产品、人员制定的规章制度，如与企业员工特别是接触和掌握企业重要知识产权的人员签订知识产权协议，包括商业保密协议、职务技术成果归属、竞业禁止协议等。还有如建立企业在与其他企业等单位或个人进行业务交流时的商业保密制度、技术合作的产权处理制度等。无论属于何种层面，对企业知识产权的确权与保护、利用、监管等方面的规定必不可少。
第三，加大知识产权管理专门人才的培养和其他员工的知识产权培训力度。企业知识产权的管理工作是具有很强的专业技术性，这对知识产权管理人员提出了较高的要求。因此，企业应大力培养具有复合知识、管理与服务能力相结合的知识产权管理人才。此外，还应当重视对企业领导和其他员工的知识产权培训。培训的根本目的是提高企业领导层和员工的知识产权保护意识和战略意识，使他们充分认识到知识产权是法律确认的重要无形资产、企业竞争优势和进行市场垄断的合法手段，也是世界贸易组织确定的国际经济技术新秩序，并且知识产权与企业的经营管理、发展壮大息息相关，是企业扩大市场份额和提升竞争力的重要手段。
总之，在知识经济时代，知识产权在企业技术开发、市场开拓和获取巨额利润极为重要。中小企业只有在重视知识开发、技术创新的同时，不断增强知识产权的保护意识与保护能力，才能在经济全球化的国际竞争中不断发展壮大。
参考文献：
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戚机公司从组织架构、制度建立、人员培训等方面不断深化和加强自主知识产权管理工作，取得了显著成效:①2008～2012年戚机公司先后承担了常州市和江苏省知识产权战略推进计划项目，2012年公司的战略推进计划项目顺利通过了江苏省知识产权局的验收，并首次被评为实施“江苏省知识产权战略推进计划”先进单位;②2010年获得了江苏省首批企业知识产权管理标准化示范创建工作先进企业称号;③2010～2012年被评为“南车专利工作先进集体”;④2011年获得了“常州市知识产权创新企业”称号;⑤“CKD4C型出口委内瑞拉内燃机车”和“DF8BI型出口伊朗内燃机车”获得2010年度江苏省装备制造业专利产品金奖，“QT600－3球墨铸铁铸件及其制造方法”获2011年江苏省专利新产品奖;⑥2013年，“薄壁件四周磨削操作法”荣获江苏省优秀专利。戚机公司还规定在科技进步奖的评定或技术鉴定及前，必须对照项目是否申请专利、是否涉及技术秘密和密级等规定进行确认，以此推动知识产权工作深入开展。自2005年以来，戚机公司每年专利申请量持续快速增长，共申请了819件专利(其中发明专利申请229件)，每年的专利申请量、授权量如图1、图2所示
2戚机公司自主知识产权管理与保护的举措
2.1建立自主知识产权管理组织机构组织机构的设立为规范戚机公司自主知识产权管理工作奠定了基础，戚机公司于2006年3月成立了知识产权办公室，由总工程师直接领导，技术、工艺、产品设计、质量、信息、财务等多部门组成一个紧密的网络管理机构。知识产权办公室作为归口管理部门，组织制定自主知识产权管理制度;负责制定自主知识产权长远发展规划及年度实施计划;组织、协调、指导、检查各部门的自主知识产权进展工作;组织自主知识产权宣传、培训工作;组织专利的申请、检索，数据的分析、跟踪，将专利信息传递至技术人员或相关部门，做好专利权的保护。
2.2健全完善自主知识产权管理制度随着企业自主创新能力的增强，企业逐步成为市场和技术创新的主体，专利的及时注册登记工作显得尤为重要。戚机公司建立并不断完善专利的管理办法，保证了自主知识产权工作的有序开展。2006年戚机公司制订了《公司专利管理办法(暂行)》并于2008年进行了修订完善，2012年对《知识产权管理办法》再次进行了修订，进一步加强了对知识产权信息的利用和风险的防范。
2.3加强自主知识产权管理队伍的建设根据戚机公司知识产权管理机构设置，配备了专、兼职人员。专职人员主要负责公司整体知识产权工作，如专利申请、实施专利管理、组织优秀专利申报、做好专利权利保护、跟踪专利信息和技术发展、市场调研信息整理等管理工作;兼职人员为工作网络机构中各部门负责人及网络管理人员，分管各部门在技术开发、工艺改进、技术信息调研、专利申请与审定等方面的工作。目前，戚机公司有1名专利管理人员具备江苏省知识产权工程师资质，有13名人员取得省知识产权工程师培训合格证书。
2.4加强自主知识产权保护力度建立个性化、专业化的企业专利数据库以及包含主要竞争对手、关键技术拥有者相关经营信息、技术信息的二级数据库，从而帮助公司避免重复低效研究，规避侵犯他人权利的风险，为戚机公司实施产品市场跟踪、技术决策提供专业服务。
2.5健全规范地管理专利文档戚机公司对专利申请工作实施动态管理，自行开发了企业专利数据库软件(见图3)，对产品类型、申请单位、申请类型、申请人进行分类，及时掌握专利项目的申报、受理及专利的申请日期、申请号、专利号、专利授权日期、专利证书号、年费交纳、专利获奖等情况，并定期向公司内部各单位。
2.6建立专利管理考核激励机制为扭转“重研制、轻专利”的思想，鼓励员工发明创造，戚机公司从绩效考评、提职提级、课题立项、成果鉴定、成果评奖等环节着手，对各类科技进步奖、发明奖的评选以是否取得相应专利权为前提，将员工的提职提级与是否获得专利权相挂钩，从而提高了员工技术创新的积极性，提升了员工知识产权的保护意识，有效地保护了企业的自主知识产权。
2.7自主知识产权纳入科技管理体制(1)从开题、立项抓起，戚机公司自2008年以来，对“3000马力交流传动调车内燃机车研制”等共计45个项目，在立项时就要求对“本项目的技术要点描述、使用的检索数据库、使用的检索词(中英文)和专利分类号、对比文献清单、检索结论、本项目知识产权成果的前景”等6方面进行描述，提出专利申请要求，形成专利检索报告。(2)努力规避风险，注重自我保护，密切注意专利动向，对于侵犯和损害本公司和发明人权益的申请或专利，及时通过法律程序予以排除，保护公司权益。例如:在与GE公司合作项目的实施过程中，戚机公司特别成立了专项工作小组，明确了工作内容和相应的负责人，制订了涉外知识产权保护工作计划，检索了GE公司在中国境内涉及铁路机车、柴油机等方面的专利文献，供科技人员参考。
2.8技术———专利———标准三结合戚机公司在技术创新过程中充分利用自身的研发技术优势，以技术发明为先导，以专利保护、制定标准为两翼，扩大戚机公司在内燃机车领域的影响力，即实现“技术专利化、专利标准化、标准产业化”。目前，以公司专利技术制定企业标准的有15项，制定中国南车标准的有5项。
2.9加强自主知识产权保护意识培训戚机公司为进一步提高全体员工的知识产权保护意识，高度重视知识产权特别是专利的培训工作:①积极组织人员参加中国南车、江苏省以及常州市举办的各种知识产权方面的培训班;②加强对员工的分层培训，通过组织专利讲座、印发专利知识宣传资料、订阅报刊等形式，提高了普通员工的知识产权保护意识;同时对科技人员进行了专业培训，要求做到自主研发不剽窃、不侵权;专利项目严加保护，不随意转让。到目前为止，戚机公司举办了8期“专利实务知识与专利检索”培训，共培训800余人次;③在满足保密要求的前提下，通过企业涉外知识产权纠纷案例，对核心人员进行知识产权保护重要性的宣传教育，使其知识产权保护意识有了质的提高。
3结束语
论文摘要:随着经济全球化和贸易自由化深入发展，知识产权的地位和作用越来越突出。但是，目前我国国民的知识产权意识还比较淡薄，知识产权制度没有在企业普遍建立起来。为了更好的保护企业的知识产权，有必要建立知识产权托管制度。建立知识产权托管制度，正好的满足了企业对知识产权保护的需求。通过建立完善的知识产权托管制度，更好的保护企业的知识产权，促进企业更快发展。
一、知识产权托管现状
(一)知识产权托管的作用
知识产权托管是一种服务模式，是基于知识产权的法律界定性和长期持有、非货币性、创造经济效益不稳定的无形资产特性，提出的一种新的服务模式。企业根据管理需求与托管服务商，在签订严格保守企业商业秘密的授权托管协议下，托管服务商在授权范围内，代为管理知识产权相关的业务，其业务包括:对知识产权战略与发展进行研究，提供专业方案;协助实施知识产权战略，逐步实现知识产权资本运营;协助企业开发自主知识产权，培训企业人员;对知识产权注册的各项事宜提供建议及注册，协助完成日常法律事务;完善、监督、落实知识产权的各项管理制度;监测及侵权预警，调整创新方向和内容，对侵权及时进行调查、取证，有效保护企业知识产权;帮助企业实施品牌战略，协助企业实现名牌的经济价值等等。实行大企业大托管，小企业小托管。
〔二)知识产权托管的发展动态
目前已有一些城市开始提供知识产权托管服务，如北京、上海。实践表明通过知识产权托管服务，企业专利经营意识大幅提高，开始尝试将拥有的专利进行策略性的专利转让和许可，部分企业专利经营已经初见成效。
(三)知识产权托管的现状
随着经济全球化和贸易自由化深入发展，知识产权的地位和作用越来越突出。从国内形势看，尽管我国的知识产权事业经过20多年的发展并取得了长足进步，但与发达国家相比，仍处于初期发展阶段，还存在着一些函待解决的问题。国民的知识产权意识还比较淡薄，运用知识产权制度的能力和水平普遍不高，知识产权制度没有在企业普遍建立起来;企业的创新能力不强，拥有自主知识产权的企业数量较少。
我国的中小企业数量多、技术新，但普遍缺乏信息、资金和专利人才。据调查，我国有超过65%的发明专利、超过80%的新产品都来自中小企业，但同时80.2%的中小企业没有知识产权部门，88.5%的企业没有专利交易。科技型中小企业在知识产权方面的间题也不容乐观。此外，部分企业在缺乏自我知识产权保护意识和能力的同时，也在有意无意地侵犯着他人的知识产权。大型企业的情况相比中小企业要好一些，但综合运用知识产权的能力还有待提高，需要通过知识产权顾问的服务，全面提升其知识产权水平。
二、建立知识产权托管制度的目的和意义
建立知识产权托管制度的目的在于激发企业的知识产权意识、创新意识，引导越来越多的企业把生存发展和参与竞争的长远目光投向掌握核心知识产权，实现多方共赢:政府有效推动企业特别是中小企业知识产权工作，促进中小企业发展;企业得到免费的知识产权方面咨询、培训服务，促进知识产权意识增强和申请量增长;中介机构拓展了业务范围，培育潜在客户。
知识产权托管制度具有如下特征:①预防性:托管制度能有效地防止知识产权纠纷的发生，起到防患于未然的目的。②便捷性:实行统一管理和全方位服务，克服了传统知识产权保护的诸多弊病，起到方便快捷的作用。③经济性:托管制度能有效地实现资源共享，节省大量人力、物力资源，极具经济性。④保护力度大:托管系统把行政管理、档案管理和司法管理三方面结合起来，进行宏观管理，克服了单一司法保护的局限性，加强了知识产权保护的力度。⑤优化知识产权法律服务环境:托管系统的建立将能有效地强化知识产权保护意识，提高市民的司法保护素质，对知识产权法律服务环境起到优化的作用。⑥理论创新:托管概念超越了传统知识产权保护的理论，因此具有重要的理论创新的意义。
实施知识产权托管制度，引人专利机构和专业人才，可以突破中小企业专利管理人才短缺的瓶颈，使企业获得专业服务，并通过更有效地挖掘专利、进行专利布局促进企业发展。企业还可以获取大量的产权和研发信息，并通过专利交易、维权等活动获得更多经济利益。同时，行业内稀缺的高水平专利人才一人服务多家企业，不仅使企业节省了人力成本，也提高了人才的利用效率。
三、知识产权托管制度的建设思路
1.建立健全的知识产权托管工作机制
配备专职知识产权托管人员，建立知识产权托管工作网络;将知识产权托管工作纳人工作目标管理之中，加强对知识产权托管的领导、协调、监督和服务。
2.强化知识产权托管的政策导向
把知识产权托管纳人科技创新管理工作的全过程。在科技计划的制定、项目评估审查、合同签订等各阶段，强化知识产权托管。
3.有效开展知识产权托管的宣传培训工作
有计划、分层次、分类型地组织开展宣传培训工作，重点在企业领导干部、项目负责人中开展知识产权托管内容和模式培训，保证企业的知识产权管理人员充分理解托管的重要作用，为托管工作的顺利开展奠定基础。
4.建立知识产权托管平台
充分利用政府资源和中介机构力量，建立企业托管信息网络共享平台，方便企业随时查询、跟踪和监督托管事务的进度，提高中介服务机构托管工作的服务效率，指导企业充分利用专利信息资源，开展技术创新。
5.托管的重点是推动知识产权产业化
知识产权产业化是企业创新、发展和壮大的基础，是企业市场竞争的助推器，托管工作的重点是协助企业推动知识产权的产业化，充分利用有关展览会、博览会、交易会以及网络等渠道，提高知识产权交易的成功率，为企业发展持续不断的增加动力。
四、知识产权托管制度的建设内容
(一)市场预期
通过社会调查了解到多数群众希望我国知识产权保护现状有所变革。调研中，群众对开展知识产权托管服务，给予了充分的肯定。知识产权托管服务在未来有很大的发展空间。
(二)服务对象
知识产权托管服务的对象，大体可分为三类:即国有大型企事业及合资或独资企事业单位、中小型企事业单位和个人。
(三)资金的运用
资金主要用于托管机构筹建期和运营初期，包括几个方面:租用办公场地，购置基本设备，维持中心日常运行的经费等。
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