乡村振兴工作意见(6篇)

乡村振兴工作意见篇1

打造部级新区乡村振兴样板区

各位领导、同志们：

实施乡村振兴战略，是党的作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手。为推动乡村振兴，区发改局将拿出“功山头、炸碉堡”的魄力和决心，勇于担当、主动作为，紧紧抓住“项目建设”这一主线，围绕“五大振兴”，打好规划实施、项目推进、对口帮扶三大攻坚战，助力乡村振兴。

一、落实乡村振兴发展规划，打好重点工程攻坚战

按照全域协调、陆海统筹、城乡一体、军民融合的发展思路，突出现代农业示范区、董家口经济区、西海岸交通商务区、藏马山国际旅游度假区、王台新动能产业基地“五大活力源”的集聚辐射带动作用，培育乡村振兴新引擎，推动城乡融合发展。对“规划”确定的40项乡村振兴重点工程进行定期调度，会同相关部门，明确落实各项工程目标任务、责任单位和相关责任人，确保完成年度目标任务。助力藏马山旅游开发，积极协助争创国家农村产业融合发展示范园。落实全省“十百千”乡村振兴示范创建工程，争创10个全省乡村振兴示范村。支持相关部门积极申报全省乡村振兴重大项目库，对已经列入项目库的黄海冷水团优质鱼类绿色养殖项目和青岛开发区绿色公路环境整治提升工程，争取省发改委和农发行山东省分行信贷政策支持，解决重大项目融资难题。

二、优化项目审批流程，打好项目建设攻坚战

一是强化固定资产投资计划保障。会同乡村振兴主管部门和建设单位，积极对接落实规划、土地条件，按照财政部门保障的资金规模，及时将美丽乡村、特色小镇等涉及乡村振兴项目列入政府年度固定资产投资建设计划。支持中长期发展项目列入前期计划开展研究论证，按照脱贫、振兴、小康的步骤，分步推进实施。

发挥统筹协调职能，在资金、政策、建设要素保障等方面，主动协调国土、规划、财政等相关单位支持乡村振兴建设，会同建设单位积极对接上级发改部门争取专项资金支持。

结合掌握的项目资源，特别是林业、水利、村居改造、环境整治、农村公路等项目，及时对接乡村振兴主管部门提出项目统筹的意见建议，各部门项目形成合力，避免重复投资，提高财政资金的使用效益。

二是加强项目立项审批指导管理。进一步加大工作调度指导力度，在建设单位和设计单位产生后，及时组织召开调度会议，讲解政府投资项目要求，进一步明确纳入政府投资计划的项目,必须按照政府投资项目的要求规范进行审批和建设。在审批过程中，提速增效完成相关项目咨询论证和可研、初设、概算审批，严格把关与提质提效相结合，努力压缩项目前期审批时间，将更多的时间留给建设阶段。

三、实施异地精准扶贫，打好“对口帮扶”攻坚战

根据上级统筹安排，我区对口帮扶陇南市武都区和安顺市经济技术开发区，我局将严格制定东西部扶贫协作工作计划并抓好落实。协调相关部门完成财政援助资金、挂职干部和专业技术人员帮扶；引导社会力量投入帮扶资金100万元；为帮扶地区分别引进1家投资不低于500万的企业，帮助两地贫困人口就业数达到40人；动员12家企业与陇南市武都区贫困村结对、8家企业与安顺市经济技术开发区贫困村结对；帮助销售500万元的中西部贫困地区农特产品。

各位领导、同志们，新区乡村振兴五年发展规划已经印发实施，振兴农业、进军农村、富裕农民的号角已经吹响，区发改局将认真贯彻落实本次会议精神，扑下身子，狠抓落

乡村振兴工作意见篇2

全面推进乡村振兴，必须健全党领导农村工作的组织体系、制度体系、工作机制，提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平。小编整理了全面推进乡村振兴，希望大家喜欢。

实施乡村振兴战略，是以同志为核心的党中央着眼中华民族伟大复兴战略全局作出的重大决策部署，充分反映了人民的期盼、时代的呼唤、发展的必然。脱贫攻坚目标任务如期完成后，三农”工作重心历史性转移到全面推进乡村振兴的新阶段，各级乡村振兴部门要大力弘扬脱贫攻坚精神，乘势而上、开拓奋进，接续谱写乡村全面振兴新篇章。

深入学习领会重要讲话精神

党的以来，就实施乡村振兴战略作出系列重要指示，在党的五中全会上进一步强调全面实施乡村振兴战略，在中央农村工作会议、全国脱贫攻坚总结表彰大会上发表重要讲话，对全面推进乡村振兴提出明确要求。的重要讲话精神，为乡村振兴工作指明了前进方向、提供了根本遵循，必须深刻领会、准确把握。

把握历史方位，坚定不移推进乡村全面振兴。指出，民族要复兴，乡村必振兴。全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。强调坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路，持续缩小城乡区域发展差距，让低收入人口和欠发达地区共享发展成果，在现代化进程中不掉队、赶上来。要求努力绘就乡村振兴的壮美画卷，朝着共同富裕的目标稳步前行，实现三农”工作重心的历史性转移。我们要自觉对标对表的重要讲话精神和党中央的部署要求，深刻认识乡村振兴战略作为新时代三农”工作总抓手，对实现第二个百年奋斗目标的重大意义和深刻内涵，忠实履行好党和人民赋予的职责使命。

把握首要任务，坚决防止发生规模性返贫。指出，巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨。当前，相当一部分脱贫户收入水平仍然不高，脱贫基础还比较脆弱，一些边缘户稍遇到点风险变故就可能致贫，脱贫地区防止返贫和新致贫的任务还很重。要求做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，绝不能出现这边宣布全面脱贫，那边又出现规模性返贫，这是乡村全面振兴的基础和前提。我们要紧紧扭住巩固拓展脱贫攻坚成果不放松，扎实做好同乡村振兴有效衔接，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

把握重点举措，加快推进乡村振兴落地见效。指出，全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，要以更有力的举措、汇聚更强大的力量，加快农业农村现代化步伐。要求加快发展乡村产业，加强社会主义精神文明建设，加强农村生态文明建设，深化农村改革，实施乡村建设行动，推动城乡融合发展见实效，加强和改进乡村治理，这是全面推进乡村振兴的重点工作。我们要加快推进乡村产业发展壮大，加快改善农村发展建设面貌，不断改进乡村治理，努力建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。

把握政治保障，全面加强党对三农”工作的领导。全面推进乡村振兴，必须健全党领导农村工作的组织体系、制度体系、工作机制，提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平。要求五级书记抓乡村振兴，县以上各级党委发挥好农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调作用，健全议事协调、督查考核等机制，建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍，这是全面推进乡村振兴的根本保证。我们要始终坚持党对三农”工作的全面领导，为乡村全面振兴提供坚强政治保证。

扎实推进乡村振兴重点任务落实见效

贯彻重要讲话精神和党中央决策部署，要把防止规模性返贫作为头等大事，把做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为最紧迫的任务，把改善农村人居环境和乡村治理作为着力点和突破口，努力推动乡村振兴工作开好局、起好步、见实效。

持续巩固拓展脱贫攻坚成果。把巩固拓展脱贫攻坚成果作为乡村振兴部门第一位的政治任务，摆到头等重要的位置来抓，坚决守住不发生规模性返贫的底线。健全防止返贫监测帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入支出状况、两不愁三保障”及饮水安全状况，做到早发现、早干预、早帮扶，继续精准施策。对有劳动能力的人口，坚持开发式帮扶方针，帮助他们用自己的双手勤劳致富，防止陷入福利陷阱、政策养懒汉。对没有劳动能力的人口，做好兜底保障，及时纳入现有社保体系，并逐步提高保障水平。强化易地搬迁后续帮扶，加大搬迁脱贫人口产业、就业后续帮扶，加强安置点基础设施和公共服务建设，深入推进安置区社区治理，提升管理服务水平，促进社会融入，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。促进脱贫人口稳定就业，继续开展东西部劳务协作，拓展中西部地区就地就近就业渠道，统筹用好乡村公益岗位，加强职业技能培训，确保脱贫人口稳定就业、持续增收。加强扶贫项目资产管理和监督，建立健全资产管理制度，持续发挥扶贫项目资产在巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村全面振兴中的作用。开展巩固脱贫成果后评估工作，压紧压实各地巩固脱贫攻坚成果责任。

扎实推进同乡村振兴有效衔接。推动工作体系有序转换，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。扎实推进政策有效衔接，过渡期内，保持现有帮扶政策总体稳定，逐项分类优化调整，实现稳定一批”衔接一批”创设一批”，确保政策不断档、工作不脱节。继续开展驻村帮扶，继续向重点村选派驻村第一书记和工作队，对任期已满的驻村干部有序轮换，对新派驻的干部组织开展轮训，加大宣传表彰和激励力度，树立鲜明导向。支持脱贫县加快发展。在西部地区脱贫县中确定一批国家乡村振兴重点帮扶县，支持各地在脱贫县中自主选择一部分县作为乡村振兴重点帮扶县，加大政策倾斜和帮扶力度。促进脱贫地区产业提挡升级，补齐脱贫地区产业技术、设施、营销等短板，加快劳动密集型产业发展和创新创业，深化消费帮扶，促进脱贫地区乡村特色产业发展壮大。完善东西部协作和定点帮扶机制，调整优化东西部协作结对关系，继续加大对西部地区资金支持和人才支援，加强劳务协作、产业合作，推进产业梯度转移。继续坚持中央单位定点帮扶机制，适当予以调整优化。广泛动员社会力量参与帮扶，组织动员民营企业实施万企兴万村”行动，引导社会各界积极支持和参与乡村振兴。

统筹推进农村人居环境改善和乡村治理。这是全面推进乡村振兴的重要基础性工作，也是农民群众的深切期盼，必须加快补上这块突出短板。编制实用性村庄规划，对集聚提升类等建设需求量大的村庄，加快推进多规合一”村庄规划编制，对农房、生产设施、生活服务设施、社会事业设施等建设作出规划安排，依规开展建设，打造一批环境优、生活好、乡风美的美丽宜居村庄。大力推进农村厕所革命，全面开展农村户厕摸底，建立工作台账，及时发现解决问题；持续开展干旱、寒冷地区适用技术和产品研发，加强实地技术服务，提升改厕质量，实现2025年基本普及卫生厕所。强化污水治理和垃圾处置。加强水源保护区、城乡接合部、乡镇所在地、中心村等区域农村生产生活污水治理，健全农村生活垃圾收运处置体系，提升治理水平。抓好重点区域社区治理。开展乡村治理示范创建，全面加强以村级党组织为核心的村级组织建设，建立健全党组织领导的自治法治德治相结合的社区治理体系。

建立健全全面推进乡村振兴工作机制

实现乡村全面振兴，最根本的保证是要落实重要指示精神和《中国共产党农村工作条例》规定，切实加强党对农村工作的全面领导。

坚持五级书记抓乡村振兴。建立中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的管理体制，充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的作用，省市县乡村五级书记一起抓，为全面推进乡村振兴提供坚强政治保证。建立乡村振兴责任体系、政策体系、投入体系、动员体系、监督体系、考核体系，压紧压实各方责任，确保乡村振兴各项政策举措落到实处。

坚持党委农村工作领导小组统筹领导。坚持各级党委农村工作领导小组牵头抓总、统筹领导，充分发挥党委农村工作领导小组办公室决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督促检查等作用。对市县党政领导班子和领导干部开展乡村振兴实绩考核，纳入党政领导班子和领导干部综合考核评价内容。把巩固拓展脱贫攻坚成果纳入乡村振兴考核。开展乡村振兴督查。

乡村振兴工作意见篇3

团结社区是全镇经济、政治、文化中心，区位优势十分突出，素有“库车东大门、经济开发区后花园”之称，团结社区重点围绕城镇化改造、人居环境与经济高质量发展相结合，坚持“政府引导、群众自愿、整体规划、自拆自建”的原则，按照“一街、两湖、三园、五区”的总体规划，逐步形成布局合理、功能齐全、特色鲜明、环境优美、宜居宜业的现代化社区，引导群众就地就近就业，不断提升群众幸福感、满意度。

二、打造“一街、五区”产业化布局，助力乡村振兴发展。

（一）党委、政府及主要领导对打赢脱贫攻坚战后、如何推进乡村振兴的认识？并做了哪些工作进行布局规划？

为使巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。牙哈镇党委、政府积极争取广大居民意见，结合牙哈镇整体布局及区域位置优势。牙哈镇打造““一街、五区”产业化布局，重点打造新巴扎及沿街的娱乐休闲中心区，供电所沿街以西的汽车销售及修理区，供销社为中心的沿街五金交易商贸区，乡政府为中心的政治、经济为中心的综合服务区，牙哈镇东大桥为中心的观光休闲区。

（二）对打造乡村振兴示范点的思考，认为乡村振兴示范点应具备哪些基本的条件和优势（概述），乡村振兴示范点应起到哪些示范带动的效果，打造乡村振兴示范点的初步想法和当前的一些工作思路。

一是发挥政治优势，一以贯之把“三农”工作摆在首位。“三农”工作始终是全党工作的重中之重。1982-2018年，中央先后出台20个中央一号文件聚焦“三农”问题。在2017年末中央农村工作会议中明确指出，办好农村的事，实现乡村振兴，关键在党，必须加强和改善党对“三农”工作的领导，切实提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方，提高新时代党领导农村工作的能力和水平。

二是发挥制度优势，集中力量办好乡村振兴这件大事。集中力量办大事是我国社会主义制度的最大优势，实施乡村振兴战略是解决我国当前主要矛盾和实现“两个一百年”奋斗目标的重要举措，是实现全体人民共同富裕的必然要求。当前，全面建成小康社会的短板还是农村，其中，最突出的短板是农村贫困人口脱贫。党的十八大以来，党中央聚焦精准扶贫、精准脱贫，广泛动员全社会参与，发挥我国制度优势，构建了政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局，形成了跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的多元主体的社会扶贫体系，脱贫攻坚战取得决定性进展，6600多万贫困人口稳定脱贫。实施乡村振兴战略，是党的作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。要举全党全国全社会之力，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写新时代乡村全面振兴新篇章。

三是发挥改革优势，不断激发农业农村发展新活力。40年前农村改革的伟大实践，推动我国农业生产、农民生活、农村面貌发生巨大变化，为我国改革开放和社会主义现代化建设作出了重大贡献。当前，改革进入深水区和攻坚区，出现了很多新矛盾和新问题，发展不平衡不充分问题在乡村最为突出：农业供给质量亟待提高，新型职业农民队伍建设亟需加强，乡村发展整体水平亟待提升，城乡之间要素合理流动机制亟待健全，乡村治理体系和治理能力亟待强化。解决这些问题的关键根本靠深化改革。新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系。要坚持和完善农村基本经营制度，坚持农村土地集体所有，坚持家庭经营基础性地位，坚持稳定土地承包关系；要发挥人才在实施乡村振兴战略中的关键作用，把培育本土人才与引进外来人才相结合，构建支持引导社会各方面人才参与乡村振兴的政策体系；要加大公共财政要向“三农”倾斜的力度，加快建立涉农资金统筹整合长效机制；要坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿和维护农民权益，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用。

四是发挥文化优势，不断提高乡村社会的文明程度。乡村振兴，乡风文明是保障。文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。我国是农业大国，有着悠久农耕历史和灿烂农耕文化，它们是乡村社会不可或缺的组成部分，体现着乡村振兴的软实力。优秀乡村文化能够提振提升农民精神风貌，增强农民凝聚力，形成良好社会风尚。要深入挖掘农耕文化蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范，发挥其在凝聚人心、教化群众、淳化民风中的重要作用，不断提高乡村社会的治理水平，构建和谐有序的乡村社会；要把保护传承和开发利用有机结合起来，让优秀农耕文明在新时代重新焕发生机活力。要坚持物质文明和精神文明一起抓，采取符合农村农民特点的方式，广泛开展以社会主义核心价值观为引领的农村思想道德建设，不断提高乡村社会文明程度，让乡村焕发文明新气象。要健全乡村公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，采取各种行之有效的方法广泛开展农村各种文化基础设施的建设，为丰富农村文化活动提供必要的条件。

五是发挥市场优势，为乡村振兴提供广阔的发展空间。乡村振兴，产业兴旺是重点。旺盛的市场需求能够给第一二三产业的发展以及农业第一二三产业之间的相互融合、互促互进提供前提条件。我国是人口大国，也是世界上最大的农产品消费国，城乡居民收入不断增长，对教育、旅游、健康、金融、文化等服务业方面的需求不断增加，给乡村振兴提供了广阔的市场空间。党的十八大以来，深入贯彻以人民为中心的发展思想，一大批惠民举措落地实施，人民获得感显著增强，尤其是覆盖城乡居民的社会保障体系的基本建立，人民群众的消费意愿和消费倾向显著增强。

通过打造牙哈镇团结社区示范点，打造为“一街、五区”产业化布局，使团结社区成为牙哈镇经济、政治及文化等发展的风向标。

（三）基础干部、群众对打造乡村振兴示范点是如何认识和理解的？推进乡村振兴过程中，群众最关注的是哪些问题？对乡村振兴的期望有哪些？

乡村振兴的最终目标，就是要不断提高村民在产业发展中的参与度和受益面，彻底解决农村农业和农民就业问题，确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。如何让农村真正振兴起来，释放出农村自身大量的发展资源和优势，展现巨大的发展空间和潜力。发展乡村振兴第一要有人、人才。人是基础，没有人的乡村就是空的、荒的、没有人才的乡村就是无法前进的。乡村要有人、有人才，要做到如下：

一是教育，培养本地人才，加强农村干部队伍培养，优化基层干部队伍的结构，比如可以从优秀的干部中考录公务员，提高工作的积极性；培养新型的农民队伍，提高农民素质，培养新型农民，确保农业后续有人，而且农村是农民土生土长的地方，有感情，也是最直接的受益者；

二是人才回流，外出的年轻有为人士返乡，农村有了年轻的血液才会有发展的朝气；

三是引进外来人才，通过政策的吸引，发挥外来人才的智慧，运用他们的博学知识去发展农村。四是农村农业现代化的发展模式。让小农户与现代农业发展有机结合起来。提高农业生产的机械化，信息化水平。促进农业转型升级，提高农业产业化程度，使农业向多业态的方向发展，通过土地流转、产业结构调整等形式。促进第一二三产业的有机结合发展，单靠农业产品本身是无法实现真正的发展。

在乡村振兴过程中，群众最关心他们就业的质量及收入，通过实施乡村振兴使城乡之间的差距缩小，使农村成为新的经济增长点，群众可以实施就近就业、创业。

三、初步选择的乡村振兴示范点的基础条件。

(一)经济基础方面。2022年，全镇实现农村经济总收入9.1亿元，较上年增长9.1%，农村居民人均可支配收入达18281.24元。

（二）社会环境方面。

1、基础设施。在基础设施方面，农村道路实现柏油路全覆盖、三相动力电能够满足生产需求，通讯及物流网络实施了村村通。

2、公共服务。实现义务教育阶段学生入学率100%，签约医生进农户，实现小病不出村，大病不出乡，签约医生定期上门随访就诊，确保居民能够实现足不出户就医。为提高群众居住环境，辖区富民安居房覆盖率100%、入住率100%。

3、人居环境。农村卫生厕所覆盖率100%、为提供群众生活环境质量，对辖区生活垃圾进行有效分类。由环卫公司定期将生活垃圾运往生活垃圾处理厂。为提高水资源利用率，群众将生活过程中产生的废水，经沉淀后，用于浇花、灌溉等。

4、人才支撑。一是教育，培养本地人才，加强农村干部队伍培养，优化基层干部队伍的结构，比如可以从优秀的干部中考录公务员，提高工作的积极性；培养新型的农民队伍，提高农民素质，培养新型农民，确保农业后续有人，而且农村是农民土生土长的地方，有感情，也是最直接的受益者；二是人才回流，外出的年轻有为人士返乡，农村有了年轻的血液才会有发展的朝气；三是引进外来人才，通过政策的吸引，发挥外来人才的智慧，运用他们的博学知识去发展农村。

5、文化建设。辖区村级服务中心实现全覆盖，村级服务中心的实施，提高了干部办事效率、方便群众办事，真正的实现了“只跑一次”的举措。为了丰富群众文化娱乐生活，对辖区群众“户户通”实现了全覆盖，普及率100%。辖农村劳动力人口平均受教育年限为7年，为提高辖区农村劳动力人口知识水平，村委会创办了“农牧民”夜校，通过“农牧民”夜校，群众不仅可以提高国语水平还可以学习相关农业知识。

四、典型经验和做法

牙哈镇在推进乡村振兴工作中，形成了以下好的做法：

一是提升乡村振兴人才素质。现代农业发展关键在人，培育新型职业农民就是培育牙哈镇农业的未来。我镇积极引进技术型企业，通过招商引资，我镇引进了库车市标准化养殖基地建设项目、新疆旺购、新疆湖羊、恰其库木温室大棚等相关技术型产业项目落地，技术型企业的落地，不仅使辖区居民实现就近就业，技术型企业对从业人员进行技术培训，通过“企业+基地+农民”经营模式，使辖区居民实现就近就业的同时，提高了专业技术水平。实现农民向产业技术人员的转变。

二是引进专业化农村人才和培育新型经营主体。支持鼓励在校大学生、企业家等群体，以志愿者、创业就业等方式投身农业农村，夯实农村发展人才支撑。新型农业经营主体是发展现代农业的主力军和突击队。要加大培育新型专业合作社等新型经营主体力度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，提高现代农业经营水平和效率。

三是选优育强农村干部队伍。选派优秀年轻乡镇干部驻村工作，“把最能干的人派去打最硬的仗”。再则，乡村组织加强自身建设，在返乡回村的“能干人”、下乡创业的“实干家”中发展党员，用知识、能力充实党支部。

五、存在的问题和意见建议。

二、存在的主要问题

（一）基层对示范点建设认识存在偏差。目前乡村振兴示范点项目覆盖到团结社区，项目集中在团结社区，其他村项目少、发展慢，有失落感。不少村民参与乡村振兴的主动性不足，等靠要思想较严重。示范点普遍依靠财政资金支持，社会资本占比较低，乡村主体作用未得到有效发挥。示范点项目重建设轻管护现象比较突出。

（二）农村产业仍然不大不强。一是缺少大而强的农业龙头企业，三产融合程度低。，各类农业主体大都仍处于低小散状态。农业种养、农业+旅游+文化、森林康养服务、互联网+农业等产业融合发展不够。二是产业发展缺少资金支撑。不少村集体经济收入主要依靠村集体土地出租，持续增收渠道少；自我造血功能低下，工商资本进入受区位因素、土地指标等限制较大。三是农业抗风险能力低，受市场影响波动较大。

（三）农村环境提升还需持续发力。一是规划引领不够。乡村规划操作性不强，村居规模化调整之后，规划修编未及时跟上。二是美丽乡村创建氛围不浓。美丽乡村建设进度偏慢，创成覆盖率较低。三是农村环境整治还需提升。脏乱差现象依然存在。农村垃圾、污水、厕所整治工程缺乏专业指导，工程质量难以保障。

（四）农村人才严重缺乏，农技服务队伍力量薄弱。

三、意见和建议

（一）进一步强化农业农村优先发展理念。实施乡村振兴战略是党中央作出的重大决策，是新时期“三农”工作的总抓手。实施乡村振兴，必须进一步增强政治自觉，坚持农业农村优先发展。一是在干部配备管理上优先考虑农业农村。要配齐配强乡镇干部，加强村级干部队伍建设，特别是要加快乡村年轻干部的培养，为乡村振兴提供坚强的组织保障。二是在要素资源配置上优先考虑农业农村。资金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三农”倾斜。特别是对调研中反映较多的农村产业用地需求问题，建议进行专项调查、认真研究。对一些农业临时设施的搭建、自产自销农产品加工展销用地应尽量放宽政策。还应出台一些有吸引力的，支持农村产业发展、乡村旅游、工商资本下乡的配套政策，并持续发力。三是在农村基础设施、公共服务等方面要优先考虑农业农村。在农业保险、农村交通、饮水住房安全、养老服务、义务教育、医疗卫生等方面加快补齐短板、完善提高；继续深入做好村集体经济消薄防滑、低收入农户脱贫防贫减贫工作，为乡村振兴提供良好的基础条件。

乡村振兴工作意见篇4

各位委员，同志们：

近期，全国政协、省政协聚焦“助力巩固脱贫、助推乡村振兴”召开系列会议，对相关工作作了安排部署。5月24日，全国政协召开“巩固拓展脱贫攻坚成果，全面实施乡村振兴战略”专题协商会，汪洋主席强调，要因地制宜、稳中求进，持续推动农业强起来、农村美起来、农民富起来，让全体人民共享改革发展成果。5月11日，省政协召开全省政协系统开展“助力巩固脱贫、助推乡村振兴”专项活动动员部署会并印发实施方案，安排部署“双助”活动具体工作。

4月6日，市委、市政府印发《关于全面实施乡村振兴战略开启农业农村现代化建设新征程的实施意见》，推出30项重大举措。x月x日，**在市级领导干部和县处级主要负责同志读书班暨市委理论学习中心组（扩大）学习会上强调，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是新起点上的新任务，要认真思考、精心谋划、全力落实。《乡村振兴促进法》也于今年6月1日正式施行。

系列会议作出的部署要求，以及《乡村振兴促进法》的实施，充分表明，当前和今后一个时期的重要工作之一，就是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面实施乡村振兴战略。

指出，“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后，要进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴。”今天，我们在这里召开“助力巩固脱贫、助推乡村振兴”专题协商会，就是要通过协商，进一步推动这项工作深入开展。

刚才，**副市长介绍了我市“巩固拓展脱贫攻坚成果、全面实施乡村振兴战略”工作推进情况，委员代表与市级相关部门负责同志进行了坦诚、热烈、富有成效的互动交流，田文平常委对下一步工作谈了很好的意见。我们看到，市委市政府对这项工作高度重视，谋划深、抓得紧、干得实，取得了初步成效。今天的这次专题会议，通过协商交流，形成了协商共识，达到了协商目的，效果很好。

一是形成了以推进农业现代化为根本，培育壮大乡村特色产业的共识。要紧紧围绕全市“12345”现代农业产业提升行动和“351”特色农业产业发展方案，加快实施100万头**黑猪产业化、资中血橙“双3计划·百亿产业”等项目，大力培育无花果、特色水产、中药材等产业，不断壮大新型农业经营主体和村集体经济。要根据乡村实际，因地制宜制定农业特色产业发展规划并积极落实，强化龙头企业带动农户作用，完善利益联结机制，打造“甜城味”等区域公用品牌，通过网络直播带货等形式实施消费帮扶，促进我市乡村产业健康发展。

二是形成了以巩固“两不愁三保障”成果为关键，健全完善农村保障体系的共识。要健全防止返贫动态监测和农村低收入人口常态化帮扶机制，进一步落实市、县、镇、村监测责任主体，坚持动态监测和及时帮扶相结合，守住不返贫底线。要健全社会兜底保障体系，完善最低生活保障制度，统筹社会救助资源，加强医疗、教育、住房等专项救助力度。要进一步完善“**就业”用工信息平台，延续就业扶贫车间、就业示范基地优惠政策，大力开发农村公益性岗位，让更多脱贫人口就业更稳定、收入有保障。

三是形成了以促进宜居宜业宜游宜养为目标，全力建设“美丽**·宜居乡村”的共识。要加大农村基础设施建设投入力度，有序推进灌溉水渠、产业路、旅游路等水利、交通类涉农项目建设，持续推进农村人居环境综合整治、厕所革命、生活垃圾和污水治理、“五清”行动、村容村貌提升。要进一步提升基本公共服务水平，优化农村学校布局，推进农村基层医疗机构建设，探索发展农村普惠型养老服务和互助性养老。要加大人才、资金、社会福利保障等方面的投入力度，推动更多的社会资本投入农业农村建设。

四是形成了以加快基层治理体系和治理能力现代化为重点，健全自治法治德治相结合乡村治理体系的共识。要做好乡镇行政区划和村级建制调整两项改革“后半篇”文章，切实为基层减负，统筹推进乡村综治中心、基层派出所、司法所、基层法庭建设，完善共建共治共享的基层社会治理格局。要深化群众性精神文明创建，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要常态化推进农村地区扫黑除恶，深化“雪亮工程”“慧眼工程”建设，提高基层治理水平。

这些协商共识紧贴党中央大政方针和省委、市委决策部署，在巩固拓展我市脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面进行了深化，有极强的针对性、操作性，具有较高的参考价值。下来后，市政协地联委、农业农村委要认真收集总结此次专题协商会的成果，仔细梳理形成协商意见，按程序送市委市政府作工作参考。

各位委员，同志们！巩固拓展脱贫攻坚成果，全面实施乡村振兴战略，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。开展“助力巩固脱贫、助推乡村振兴”专项活动是“十四五”期间全省政协系统的一件大事。党委号召，政协行动。全市政协各级组织和全体政协委员要胸怀“两个大局”、心系国之大者，充分发挥政协独特优势，持续助力巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。

一要聚焦有效衔接四项重点工作积极履职。聚焦助力优势产业发展和农村人口就业、协力健全完善保障体系、促进“美丽**·宜居乡村”建设、助推基层社会治理，加强调研、视察、协商、监督，积极反映社情民意，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供智力支持、凝聚强大合力。

二要充分发挥专门协商机构作用助推乡村振兴。建好用好“有事来协商·甜城协商会”平台，以“切口小、发力准、效果好”的标准关注“三农”工作具体问题，结合我市政协“助力巩固脱贫、助推乡村振兴”行动，加快建设“有事来协商”县、镇、村级平台，建立健全乡镇（街道）政协工作联络机制，常态化开展好各类协商活动，促进政协协商与基层协商有效衔接，助推乡村振兴战略全面实施。

乡村振兴工作意见篇5

在党的十报告中，首次提出了“五位一体”总体布局的新论断，将生态文明建设放在了国家战略层面的高度。此后，在党的十八届五中全会上首次明确提出了绿色发展的理念，并将其作为指导我国国家和社会各方面发展的、科学的发展理念。这一理念的提出是我们的党和政府对于中国特色社会主义的伟大实践规律和经济发展规律的认识得到不断深化的彰显，更是我们的党和政府践行全心全意为人民服务宗旨、满足人们对美好生活向往的集中体现。绿色发展理念作为新发展理念的重要组成部分，它指明了我国在相当长一段时期内的发展方向、发展思路和发展目标。因此，必须要深入理解、准确把握其科学内涵和实践要求，推动我国经济社会实现更高质量的发展。绿色发展理念在中国特色社会主义社会的生态实践基础上，践行并创新了马克思主义的生态思想。在目标层面，绿色发展理念追求人与自然的和谐共处，强调以人为本，强调在满足人和社会的生存发展需要的同时保护生态环境，充分利用资源；在理论层面，绿色发展理念要求社会经济发展必须要遵循事物发展的自然规律，特别是要平衡好经济发展与环境保护的关系；在实践层面，坚持循环可持续的经济发展方式、低碳环保的生活方式是践行绿色发展理念的内在要求，绿色发展是对传统社会发展模式的创新发展，是关注生态环境和环境承载量并将其作为前提条件的新型发展模式。因此，实现乡村绿色发展则需要从生产生活等多层面、多领域发力，坚持贯彻“绿水青山就是金山银山”的绿色生产、绿色生活理念，要加大乡村生态环境保护力度，要加快推动绿色技术的创新，创建绿色经济社会发展制度，倡导低碳生活方式和消费方式，从而提高乡村的生态建设实际水平，更好实现乡村生态振兴的美丽蓝图。

2制约乡村生态振兴工作实效持续提升的主要因素

做好乡村生态振兴工作需要关注基层干部、农村居民关于生态保护与经济发展间关系的观念看法，更要考虑到乡村生态环境的区域差异、现存状况。在传统观念的影响下，过去农村地区传统的、粗放型的经济发展方式与社会治理方式在一定程度上造成了自然资源的浪费，对乡村的自然生态、村庄居住环境造成了一定的破坏，留下了经济发展的生态“后遗症”。做好乡村生态振兴工作、破解生态治理难题需要资金支持与长效机制保障。当前，随着乡村振兴战略的深入实施，大量政策与大批资金涌向乡村地区，但在生态环境综合治理专项资金设置与乡村生态保护方面的法律法规、规章制度还不够精细化，仍有待于完善，特别是在生态监督方面缺乏有效手段。

3运用绿色发展理念提升乡村生态振兴工作实效的多维路径

践行绿色发展理念是乡村经济实现高质量发展的重要途径，更是提升乡村生态振兴工作实效的必然要求。面对新的社会治理问题和人民对美好生活的向往，在广大农村地区必须要转变发展理念，关注破解乡村产业生态、自然生态、村庄生态等多方面难题，推进乡村基层组织、乡村企业与农村居民等多主体的协同治理，扎实做好组织振兴、产业振兴、人才振兴、文化振兴等多方位工作，健全乡村生态保护制度，以切实提升乡村生态振兴工作实效。

3.1建强乡村基层组织，加强干部队伍思想建设

提升乡村生态振兴工作实效要以乡村基层组织为抓手，发挥基层党组织在乡村振兴工作中的“领头羊”作用，建设一支信念坚定、思想进步、本领过硬、敢于担当的干部队伍。做好乡村生态振兴工作，要坚持党的领导地位，继续提升基层党组织的领导能力，健全组织架构，加强制度建设，为乡村振兴工作的开展提供政治保障和组织保障；要重视村民委员会等村级组织在乡村生态治理中的重要作用，发挥其组织动员能力；要建立乡村基层干部的培训、监督、奖励机制，实现“优者奖、劣者汰”，鼓励干部敢于担当作为、不怕困难出错；要加强乡村基层干部的定期培训，筑牢理想信念之基，强化生态振兴理念，助推乡村生态振兴工作目标更好完成。总之，要提升以基层党组织为核心的乡村基层组织建设质量，切实增强党在乡村生态振兴工作中的领导能力，吸纳更多人才充实乡村干部队伍，鼓励其为乡村生态治理、乡村振兴作出更多贡献。

3.2政策资金双管齐下，促进乡镇产业转型升级

贯彻落实乡村振兴战略、实现乡村振兴的总体建设目标要将生态理念融入到产业振兴当中，“推动生态产业化和产业生态化工作协同推进，加大‘绿水青山’与‘金山银山’关系的充分耦合与无缝对接，确保以良好的生态环境建设与生态产业发展，实现生态与经济的双重振兴[4]”，从而实现农村地区产业的高质量健康发展。为了做好乡村生态治理工作，要继续加大惠农富农政策的支持力度，为乡镇产业结构的优化升级提供政策保障；要整合农业资源与资金，发展生态农业科技，减少农业生产对自然环境的影响，推行规模化、精细化生产模式，发展现代化生态农业；要引进培育环境友好型企业，淘汰工业中的高污染、高能耗、低产出的产业；要挖掘乡土文化资源，努力发展乡村文化旅游产业；要积极引导企业树立生态环保意识，筑牢企业的“乡土”情怀，承担应有的社会责任，促使其更多参与到当地生态环境的综合治理过程中。总之，要以绿色发展理念大力促进乡村产业结构的优化、产业发展质量的提升，助力乡村生态振兴建设工作。

3.3增加多种人才储备，健全人才引入培养机制

提升乡村生态振兴工作实效，要重视人才的关键作用，要在人才的培育、引入、奖励、保障等多方面“下大力气”，增加人才储备总量，优化人才结构。2022年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，文件指出：“坚持把乡村人力资本开发放在首要位置，大力培养本土人才，引导城市人才下乡，推动专业人才服务乡村，吸引各类人才在乡村振兴中建功立业，健全乡村人才工作体制机制，强化人才振兴保障措施。[5]”做好乡村生态振兴工作需要“挖掘发现”人才、“又引又育”人才，要更新人才选拔任用观念，制定更加积极的人才政策，为人才搭建良好的平台；要依法依规依需完善干部任用制度，通过上级政府部门选派和村民选举等多种途径选拔人才充实乡村基层人才干部队伍；要积极收集乡土人才信息，挖掘发现本乡村区域的行业“能人”，以乡音、乡情动员“走出去”的人才回乡就业创业，为美丽乡村建设服务；要寻求推进同农林类、科技类高校的“产学研”一体化合作，让高校人才为乡村生态振兴建设“插上智慧的翅膀”；要完善各种人才正向培养激励标准，建立工作容错制度标准，提高人才的物质待遇，消除其工作生活上的顾虑，真正让人才“留得住”。总之，要重视人才、选好人才、用好人才，以人才支撑乡村生态振兴工作顺利进行，形成人才振兴与乡村生态振兴的良好互动关系。

3.4加大文化宣传力度，更新农村居民生态观念

农村居民是乡村生态建设工作的重要参与者，也是良好生态环境的直接受益者。提升乡村生态振兴工作的实效要积极引导农村居民参与到保护村庄生态、乡村自然生态的工作中来；要传承好传统农业中“精耕细作”理念，讲好当代的生态文明思想，增加生态文明理念与知识的宣传频次、创新宣传形式；要积极利用乡村电视台、村庄广播等多种宣传手段开展宣传活动，促进绿色发展理念深入人心，增强农村居民文明自觉；要加强生态保护方面法律法规的宣传，以法律法规规范农村居民的行为，强化其生态保护意识；要促进农村居民观念思想转变，强化其乡村生态振兴建设的主体意识，使其充分意识到乡村生态振兴工作对自身的极大利好，化被动为主动；要建立生态保护奖惩制度，开展文明户评选活动，发挥榜样示范引领作用。总之，要积极推动绿色发展理念在乡村地区的广泛传播，尽最大努力转变农村居民生态观念，引导其参与配合乡村生态振兴工作大局。

3.5完善生态保护法规，压实细化生态保护责任

提升乡村生态振兴工作实效要并行推进乡村基层生态保护法律、地方生态规章制度完善工作，以制度建设为乡村生态振兴建设“保驾护航”。做好乡村生态振兴工作要遵循已有的生态保护法规法条，严格按照法律和上级政策文件办事；要依据国家相关法律法规，结合区域生态环境特点，制定适合地方的规章制度，为做好本区域的生态建设工作提供法律依据；要重点关注保护自然生态环境脆弱区域，加强监督管理，责任到人，制定定期巡查制度；要压实生态责任，制定“乡镇干部+村干部+村民”的包联责任制度，加大村庄人居环境保护力度；要健全环保监管部门间的监督执法机制，促使政府部门工作人员切实履行监管职责；要强化问责制度，动员农村居民监督乡镇干部及政府工作人员的履责全过程。总之，要发挥好制度支撑乡村生态振兴工作的长期稳定作用，健全乡村基层生态法律法规，完善相关制度规章，切实为乡村生态环境综合治理提供制度保障。

3.6落实生态振兴理念，推进村庄生态环境建设

乡村振兴工作意见篇6

为深入贯彻党的五中全会、省委七届九次全会精神，全面落实《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》、《海南省人民政府办公厅关于加快推进全省村庄规划编制工作的通知》（琼府办函〔2022〕125号）、《中共东方市委东方市人民政府关于印发<东方市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案>的通知》（东发〔2022〕12号）等文件精神，帮助我市乡镇、村民提高村庄规划建设管理和协同管理水平，夯实乡村规划工作基础，加强基层规划干部队伍建设，建立适应城乡统筹发展需求的规划体系，制定本方案。

一、总体目标

2022年建立覆盖全市的乡村规划师制度。以村庄为单位，由负责编制村庄规划的编制单位全过程的技术指导和服务，加快推进我市村庄科学、有序、可持续发展。

二、工作职责

乡村规划师需协助所在地政府开展镇村规划的制定与实施管理工作。凡涉及村庄规划问题，乡村规划师要有明确意见，所在地乡镇党委、政府应充分听取和尊重乡村规划师的意见。主要负责就村庄发展定位、整体布局、规划思路及实施措施向乡镇党委、政府提出意见与建议；负责乡村调查研究，讲解各类规划政策、技术规定及先进规划理念，为乡村振兴工作队、村委干部、村民代表和村庄党员等提供规划服务。

三、工作内容

（一）向村民宣传国家、省、市相关政策，讲解村庄规划成果，普及村庄规划知识。

1.针对乡村振兴工作队、村委干部、村民代表和村庄党员举办3期规划知识讲座。

2.举办2期由全村村民参加的规划知识讲座。

（二）负责对责任村庄涉及规划建设事务提出研究对策，形成专业意见，并向有关部门及时反馈。

（三）为责任村庄的建设项目提供规划技术咨询。

（四）乡村规划师应在责任各村委会办公室公开联系方式，便于村干部、村民现场咨询或电话、微信、短信、邮件等方式进行技术咨询。