培养联系人考察意见(收集5篇)
时间:2024-06-18
时间:2024-06-18
多年来,高校党组织通过坚持不懈地培养教育。发展了大批优秀大学生党员,为党组织输送了大批新鲜血液,取得了显著成绩。仅北京市统计资料显示,高校发展的新党员,已连续数年达到了全市新党员发展总数的三分之一。这一现象反映了当代大学生对党的领导、中国特色社会主义道路的认同和积极追随党组织的良好愿望。当前,如何进一步做好大学生党员发展工作,确保发展质量,不仅是培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的根本要求,也是保持党的先进性纯洁性、巩固党的执政地位与执政基础的需要,是贯彻落实党的十精神、提高党的建设科学化水平的一项十分重要的源头工程,应当引起高度重视。
一、加强对入党积极分子的培养教育,是解决好入党动机问题的基础
高校党组织的任务,就是要遵循人的认识规律,积极引导大学生正确地认识党,进而了解党、追随党,帮助有入党愿望的青年学生解决好为什么入党的问题,端正入党动机。高校党组织必须运用各种方式教育引导大学生中的积极分子树立正确的入党动机,纠正转变不良动机,利用各种方式考察他们的入党动机,在短暂的大学期间,不断强化和端正入党动机,并且在入党后继续解决信念宗旨和入党动机问题。这是事关党的先进性、纯洁性的第一道关口。对策思考:在培养教育上力争抓早抓实,在考察上坚持多方面和综合性。
1.注重启蒙教育,把握政治引导环节,为党员发展提前选好苗。实践中,一些高校在积极分子培养教育上认真做到“四早”,即“早启蒙、早教育、早衔接、早培养”。将入党积极分子的培养关口前移,在大一新生培养第一时间做好党校启蒙培训,在入学教育中开展“党校讲堂”,举办新生入党积极分子培训班,及早做好入党积极分子从高中到大学,从本科生到研究生不同阶段的教育衔接;建立新生联系人制度,委派具有一定组织管理能力的高年级党员作新生班联系人,协助开展低年级的积极分子培养、发展工作。早启蒙早教育可以有效地激发学生入党的热情,在学生群体中引领并逐渐形成良好的政治氛围。
2.注重“理论课”主渠道建设,加强思想政治理论引导。“理论课”是大学生思想政治教育的主渠道,也是学生党建工作的主渠道。一些高校党委向思想政治理论课“借力”,把优秀的理论课教师引入党校,结合学生思想实际,充分讲透理论热点问题,敢于正视现实和难点问题,与学生展开互动交流,让积极分子正确认识前进中的困难,树立正确的理想信念,提高理论和认识水平。
3.构建校院(系)两级党校培训体系,坚持上下衔接持续培养。在培训层次上,由院系承担启蒙班、积极分子班培训;学校承担预备党员和支部书记培训,校院系共担正式党员和毕业班党员培训任务。在内容和方式上,坚持以党的基本理论基本知识为主,探索政治导师教育、学生自我教育、学友朋辈教育、先进榜样教育、形势政策教育等培训模式,加大志愿服务、社会调查等实践环节教育。增强入党积极分子政治意识大局意识;在管理上,一些高校党委制定了《入党积极分子培训工作手册》,加强对院系二级党校培训工作的规范性指导。把党校培训过程,作为对积极分子考察的过程,严把党校结业关;在考察机制上,探索建立条块结合的考察方式,除了在党校教学活动中考察、通过联系人和老党员与积极分子结对帮教考察以外,还要重视学生宿舍、学生社团、社会公益活动和网络平台等在积极分子教育考察方面功能的开发。特别是从社会实践活动中的表现和网络论坛、微博上的表现等多个方面考察积极分子的信念和动机。
二、加强入党过程管理,从程序上把好入口关。是保证党员发展质量的关键
高校党员发展工作在本科阶段呈现出低年级发展、高年级转正,随即毕业离校的特点。其培养教育过程较短,学习环境相对单一,成长经历相对简单。面对庞大的入党积极分子队伍,一些高校不同程度地存在着教育培训效果欠佳、积极分子联系人严重不足、考察环节流于形式、支部大会准备仓促、发展工作流程把关不严等问题。如何保证大学生党员发展质量,是当前亟待解决的问题。
一是落实联系人制度。采取在学生党员中以老带新、以能带新的传帮带活动,指定同专业的新老学生党员结成对子共同做联系人;或者聘请干部、教师党员和离退休党员担任联系人的办法解决联系人不足的问题。高校关心下一代工作委员会应当更多地协助校党委承担起积极分子联系人的工作。联系人每月必须与被联系人进行至少一次的针对性谈话,以保证教育和考察的连续性。二是严格推优制度。坚持和完善“优秀团员学生入党推优制度”、群众座谈会、公示等制度,探索和推行述学述职答辩、投票表决等制度。使团组织推优成为大学生团员入党的主渠道;三是严格发展对象考察制度。坚持既要考察政治立场、思想觉悟,又要考察学习成绩、工作表现。既注重日常表现的考察,又注重关键时刻、重大活动任务中的考察。在征求党员意见上既有面对面的座谈,又有背靠背的个别谈话,切实将党员考察工作做细做实。为了解决党员发展的外部监督和广泛征集意见不足的问题,有的高校试行“入党公开答辩”制度,扩大了党员和群众在发展工作中民主参与和意见表达渠道;四是严格审批制度,开展公示评议和会审制度,严格规范程序,不搞突击发展,为提高发展质量提供重要保障机制。五是严格转正制度和程序,通过预备期党员定期思想汇报、党支部讲评、在中期考核和转正时进行公开述责和民主评议等一系列民主考核程序,严把预备党员转正关。对于考察不合格的预备党员,延迟预备期或取消预备资格。六是严格督查考核制度。建立发展党员质量监督机制,学校党委可通过组织抽查、院(系)互查等方式,有计划地定期检查院(系)党员发展工作,检查结果要予以通报。建立发展党员工作责任制,明确各级党组织和相关人员的工作职责,界定责任追究范围,并与基层党组织目标考核挂钩。
三、建立大学生党员学习教育长效机制,是进一步端正入党动机,努力解决组织入党和思想入党相统一的有效措施
高校党委不仅要做好大学生积极分子的培养和党员发展工作,还要遵循党员成长的规律,把入党后的教育作为高校党建工作一项长期而艰巨的任务,以高度的政治责任感做好大学生党员教育管理工作。对策思考:抓好大学生党员教育和管理,建立大学生党员学习教育长效机制。党组织开展的一切活动都要围绕着坚定理想信念,做合格党员的主题进行,注意入党前后教育的衔接和强化。实现大学生党员组织入党和思想入党的统一。使大学期间,成为保障大学生党员不断强化党性、提升素质的重要时期。
一是大力加强学生党支部建设,发挥好组织对党员教育和管理的作用。党支部是大学生党员受到教育得到锻炼的最重要的组织细胞。高校要进一步优化学生党支部设置,使之更加适合本科生研究生党员的学习与生活实际、更有利于学生党员受到教育和发挥模范带头作用。要积极探索在学生公寓、学生社区和社团建立党支部的新模式。选好配强党支部书记,必要时可以增加教师和高年级党员担任支部书记的数量。学生党支部要在改进理论学习方式,创新活动载体,增强支部活动吸引力上下功夫。要十分注重在重大活动中组建临时党支部,这种形式对党员在重大活动和关键时期受到考验得到锻炼,提升政治觉悟、宗旨意识和能力素质具有重要意义和独特作用。
二是坚持制度建设,建立党员日常学习教育的长效机制。学生党建工作要保持长期性、稳定性,就要努力推进日常学习教育的规范化、制度化。坚持“”制度,针对大学生党员群体特点,尤其要加强党性党风和宗旨教育,加强党内民主生活锻炼,学会以民主、平等的方式参与党内生活,尤其是学会开好民主生活会,学会开展民主评议,批评和自我批评。发挥组织的自我教育、自我完善的作用,发挥党员的主体作用。今年,根据中央和市委关于开展基层组织建设年的总体要求,一些高校在大学生党支部集中开展了“三亮三比三评”活动和专题民主生活会。以“学习先进模范、提升党性修养、提高素质能力”为重点,努力使学生党员在精神风貌上有新变化,学习成绩上有新提高,服务水平上有新突破,学风校风上有新改善,收到良好效果。
三是坚持轮训新党员,确保培训的针对性和实效性。一些高校坚持对学生预备党员进行轮训,每年举办春秋两季培训班,积极探索并构建了以理想信念教育、党风党纪教育、党性修养教育、形势政策教育、典型激励教育五大模块为主的大学生党员教育培训的课程体系。针对学生党员实际,强化自我教育,增强教学互动,提高培训实效性,如开展主题演讲比赛、组织社会实践、团队素质拓展、开展小班研讨和撰写思想总结等形式,使参加培训的学生党员提升了素质,受到了深刻的思想教育。
四是坚持开展党日活动和社会实践,突出主题教育。主题党日和社会实践活动是近年来大学生党支部开展教育的重要载体,也是受到学生党员广泛欢迎的教育形式,例如红色1+1主题实践活动。要根据形势任务和学生思想实际确定党日活动的主题,选择适当的实践载体,设计教育环节,注重教育实效。使主题教育与实践始终围绕坚定理想信念、增强党性修养、践行党的宗旨和社会主义核心价值体系的根本目标,注重提炼和升华党日的主题意义和引领作用。
六是坚持典型引领,健全党内激励机制。通过开展多种形式的党内表彰,健全大学生党员激励机制,营造学习先进、争当先进的良好氛围。在全党开展的创先争优活动中,首都高校在市委、市委教育工委领导下,开展“成才表率”评选表彰活动、优秀学生党员党支部书记和先进学生党支部表彰活动,产生了积极的效果。各高校积极挖掘身边榜样,树立先进典型,宣传党员风采,努力促进大学生党员健康成长。
一、观察能力的培养
认识始于观察,观察是智力发展的基础,没有观察就不能有丰富的想象、理论的概括和创造性的思维。观察还能激发学生求知欲和探究新事物的好奇心。地理观察是有目的、有意识、有计划地对地理事物和现象进行感知、考察和研究。其形式主要有对各种地理事项的实地考察和研究、对地理对象典型物品或模拟制品的观察以及对各种地图、示意图、图解、地理画片、照片、图表及其声光显示制品(录像、录音、幻灯、电影等)的观察。地理教学为培养学生观察能力提供了广阔的天地,教师应根据教学内容的需要,有计划地指导学生进行观察。如,讲到高中地理矿物的有关知识时,让学生对常见矿物进行观察和鉴定,从矿物的形状、颜色、硬度、透明度、条痕、断口、磁性、自然延伸性等方面进行观察比较,培养学生全面观察事物的能力。再如,在区域地理教学中,可通过对有关地区的自然、经济图表、图片、电视录像等观察,让学生分析比较不同地区的自然、经济的地域特征,从而使学生在分辨事物异同点的基础上,更好的把握不同地区地理事物的典型特征。在地理教学中,教师要创造条件,多让学生观察,使学生逐步学会观察的方法和养成善于观察的良好习惯,不断提高他们观察事物的能力。
二、地理思维能力的培养
思维是智力的核心。地理教学中发展学生的智力,主要是指训练和发展学生的地理思维能力。地理思维就是地理事物之间和人地之间有规律的联系在人脑中的概括反映,它具有综合性、区域性、广阔性的特点、这就要求地理教师在课堂教学中要遵循地理思维的这些特点。也就是说应该做到不论研究或学习地理、引导学生思考和解决地理问题,都要在分析的基础上,将各自然要素、各经济部门联系起来进行综合思考,以获得地理现象整体性的认识,避免只注意个别要素、个别经济部门而忽略其他要素和其他经济部门的顾此失彼的批漏。同时,教师在引导学生进行地理思维时,要善于辨别地理区域差异,掌握地理区域特征,以便因地制宜地利用、改造自然,突出区域性的特点,防止学生由于地理区域特征模糊,出现张冠李戴现象的发生。此外,对于空间广阔的地理事物、现象,在引导学生思维时,要将地理对象同它所处的空间位置和空间分布联系起来,借助地图,将地理现象联系地图进行思维,以便形成准确的空间概念。
三、地理想象能力的培养
想象力是根据已有的知识和经验创造性地形成新事物的形象的能力。由于地理对象极其广阔,要素异常复杂,难以一一感知,因此,学生在学习地理,获得地理知识时均要借助于想象。想象是学习地理科学发展的重要源泉。地理想象的方法,一般有类比法、分析法、综合法等。在地理教学过程中,教师要经常运用上述方法,启发引导学生进行各种想象活动,充分运用各种地理图像、模型等,引导学生进行观察,使学生在头脑中形成相关的地理表象。如通过观察太阳系的示意图,使学生在大脑里形成太阳及其结构的形象。同时也要注意引导学生把已有的各种地理形象加以取舍,重新组合,使学生形成前所未有的新的地理形象。如运用学生看过的各种河流的形象,经过取舍和重新组合,形成尚未见过的亚马逊河、密西西比河、刚果河等河流的形象。此外,教师准确、鲜明、生动的讲述或描绘,也是帮助学生形成正确的地理想象,发展想象力的重要因素,这就要求教师在教学过程中,一方面要启发学生大胆想象或幻想,同时又要给予正确的引导和具体的点拨,启迪其智慧,通过比喻、分析、联系和引伸展开想象,以帮助学生对所学地理知识的理解和记忆。
四、记忆力是识记和再现的能力
地理教学过程中培养学生记忆力,应注意抓住以下几个方面
1.启发学生热爱地理,使之乐于记忆。兴趣是最好的老师,它可以超过责任感。教师要结合丰富而有趣的教学内容,不断激发学生学习地理的热情和兴趣,使更多的学生“乐而知之”。
1.确定发展对象:入党积极分子经过一年以上培养教育和考察后,在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上,经支委会讨论同意后,报请本单位党委审批后,列为发展对象。
2.集中培训:参加上级组织的集中培训、考试,取得合格以上成绩。
3.政治审查:包括对党的路线、方针、政策的态度;本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现;直系亲属和与本人联系密切的主要社会关系的政治情况,并形成综合政审材料。
4.确定入党介绍人:由培养联系人或由党支部指定两名正式党员作为入党介绍人。
5.上报预审:党支部把发展对象的培养教育及考察情况、综合政审等材料报本单位党委审查。
接收预备党员阶段工作程序:
1.填写《入党志愿书》:下发《入党志愿书》,由支部和入党介绍人指导发展对象严肃认真地填写《入党志愿书》。
2.审查及公示:召开支部委员会,对《入党志愿书》及有关材料进行严格审查,经集体讨论认为合格后,确定提交支部大会讨论,并对发展对象基本情况进行公示。
3.支部大会讨论:接收预备党员的党员大会人数必须超过应到会有表决权的正式党员的半数才能召开;表决时,同意人数必须超过应到会有表决权正式党员的半数方可通过。
大会主要程序:①申请人读《入党志愿书》;②入党介绍人介绍申请人的主要情况和对其培养教育情况,并对其能否入党表明意见;③党小组会、支委会报告综合审议及发展公示情况;④与会党员充分发表意见,对申请人能否入党进行讨论;⑤申请人对支部大会讨论的情况表明自己的态度,对讨论中党员提出的有关问题解释说明;⑥无记名投票表决作出决定(表决时申请人不必离场);⑦宣读支部大会决议。
4.上报审查:将入党申请书、《入党志愿书》、《入党积极分子考察表》、集中培训材料、综合政审材料、支部大会决议、思想汇报等材料报本单位党委审查。
5.上级组织谈话:按本单位党委通知要求,参加谈话。
6.上级党委审批:上级党委三个月内集体讨论审批,并将结果下达到党支部,在支部大会上宣布。
预备党员教育考察转正阶段工作程序:
1.进行入党宣誓:入党宣誓仪式应在上级党组织批准接收预备党员后,由党支部及时组织举行。入党宣誓仪式要严肃认真,会场布置庄重、简朴,按规定悬挂党旗;宣读誓词要举右手握拳过肩,声音要洪亮、激昂;党支部可指派一名正式党员作为领誓人。
2.预备党员教育考察:把预备党员编入党小组参加活动,接受党组织一年预备期的教育和考察。党支部要定期听取预备党员的思想学习工作情况汇报,党小组长或介绍人每季度填写《预备党员考察表》。
3.提交转正申请:预备党员预备期满,应主动提出书面转正申请,并汇报自己在预备期间的表现,进一步说明对党的认识,汇报入党后履行党员义务和权利、争做合格党员的情况,存在问题及努力方向等。
4.支部讨论审查:预备党员所在党小组提出其能否转为正式党员的意见,党支部在征求党内外有关群众意见后,召开支部委员会进行讨论,决定是否同意按期转正。
5.提交支部大会讨论:讨论预备党员转正的党员大会人数必须超过应到会有表决权的正式党员的半数才能召开;表决时,同意人数必须超过应到会有表决权正式党员的半数方可通过。
大会主要议程:①预备党员宣读转正申请;②党小组介绍预备期间的主要情况并发表意见;③支委会介绍考察情况,并提出预备党员能否转正的意见;④与会党员讨论、发表意见;⑤预备党员对支部大会讨论的情况表明自己的态度,对讨论中党员提出的有关问题解释说明;⑥无记名投票表决作出决定(表决时申请人不必离场);⑦宣读支部大会决议。
6.填写支部大会决议:在《入党志愿书》中填写支部大会决议。
7.上报审查:将入党申请书、《入党志愿书》、转正申请、《预备党员考察表》、考察材料、支部大会决议等材料报上级党组织审查。
一、建立《登记表》的时间
申请人提出入党申请以后,经党小组或党支部委员会(未设委员会的应召开党员大会)讨论确定申请人为入党积极分子,然后开始建立并填写《登记表》。
二、《登记表》的管理
《登记表》应由申请入党人所在党支部组织填写和管理。党支部要加强对入党积极分子的培养教育工作,指导党小组(或党支部)及培养联系人做好定期写实等工作。等到党支部通过接收入党申请人为中共预备党员后,此表上交由基层党(工)委组织部(政治处、办公室)进行保管。
三、填写《登记表》的要求
填写《登记表》要用钢笔或毛笔,不能用铅笔、油笔或彩笔填写,也不能用纯蓝色的钢笔水填写。填写时要认真、具体、实事求是,做到字迹工整。
四、《登记表》各栏目的填写
(一)申请入党人自然概况各栏目的填写
这部分包括现名、曾用名、性别、出生年月、籍贯、文化程度、家庭出身、本人成份、所在单位、职务、工资级别、申请入党年月、是否团员、团内职务、培养联系人姓名等栏目,一目了然,可如实填写。要注意的是,这部分应由支部了解并负责填写,不必让申请人本人填写,有的栏目没有内容可填写的,可不填写内容,但应标明“无字。
(二)“本人简历(包括学历)一栏的填写
一般从7周岁或上小学时开始,起止年月要衔接。应注意不要遗漏,重要经历要写上证明人。由于受篇幅的限制,要写得简明扼要。
(三)“何时何地受过何种奖励和处分一栏的填写
“奖励,是指因自己的工作和学习表现好,受到某一级组织表彰的情况。如被授予劳动模范、先进工作者、“三八红旗手、优秀共青团员、三好学生等光荣称号和被记功、晋级等。不要把担任的某种公职(如“人大代表)和口头表扬填入此栏。“处分,是指因自己的错误或过失,被某一级组织给予的政纪、团纪处分或刑罚等。要注意把在什么时间、在什么地点、哪一级组织、由于什么原因受过的奖励和处分写清楚。如果没有受过奖励和处分,此栏填“无。
(四)“本人主要表现一栏的填写
将入党申请人在政治思想、工作学习、社会生活、作风纪律等方面的表现填入此栏。要以忠诚老实的态度,实事求是地填写,既写优点,也写存在的不足,以便党组织进行考察了解。
(五)“党小组或团组织推荐意见一栏的填写
要在党小组或团组织讨论并同意推荐申请人为入党积极分子的基础上进行填写。填写的主要内容是:党小组(团组织)什么时间进行讨论;党小组(团组织)对其可以确定为入党积极分子的主要依据;同意推荐为入党积极分子的结论性意见。落款处党小组长(团组织负责人)要签名,时间标明要与党小组(团组织)讨论确定积极分子时的时间相一致。由于受篇幅所限,填写时要注意字迹工整,简明扼要。
[参考例文]
×××同志思想进步,工作认真负责,刻苦学习文化知识。善于团结同志,虚心接受批评,不断克服自身弱点,思想逐步成熟,进步较快,可列为入党积极分子加以培养考察,特此推荐。
签名:××××××
×年×月×日
(六)“支委会(或支部大会)审查意见一栏的填写
要在召开支委会(未设支委会的应为支部大会)的基础上,把支委会(或支部大会)的综合意见填入此栏中。填写的主要内容是:召开支委会(或支部大会)的时间;确定为入党积极分子的主要依据(指优点);同意确定为入党积极分子的结论性意见。落款处支部书记要签名,时间要与召开支委会(或支部大会)的时间相一致。
[参考例文]
经支委会讨论,同意将×××同志列为入党积极分子。
(支部书记)签名:×××
××××年×月×日
(七)“对入党积极分子培养和教育情况一栏的填写
此栏由培养联系人负责填写。申请人被确定为入党积极分子后,党支部要为其指定培养联系人,一般应由一到两名正式党员负责培养,主要对入党积极分子进行党的基本知识教育,提高其思想觉悟,通过经常性的谈心、沟通,及时肯定其工作、学习中的成绩,并指出其不足和努力方向。培养联系人应将培养教育的时间、主要措施,以及入党积极分子的思想、工作、学习等表现简明扼要地填入此栏中。落款处培养联系人要签名,并写明时间。
(八)“党支部考察情况各栏的填写
按照《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的规定,党支部每半年要对入党积极分子进行一次考察。考察的主要内容为:
(1)政治立场是否坚定,是否在政治上与党中央保持高度一致,坚决拥护和贯彻执行党的路线、方针、政策;
(2)入党动机是否端正,对入党是否有正确认识,对党的基本知识是否真正了解,对实现共产主义的信念和全心全意为人民服务的思想树立的是否牢固;
(3)对党是否忠诚老实,是否树立了党的利益高于一切的思想,做到个人利益服从党的利益;
(4)工作是否认真负责,是否积极投身到建设有中国特色社会主义事业中来,刻苦钻研业务知识,兢兢业业地完成好本职工作和党组织交给的工作任务;
(5)组织纪律观念是否牢固,是否严格地遵守党纪国法和各项规章制度,模范遵守社会公德,敢于同不良倾向作斗争。党支部每半年对入党积极分子考察一次,并将考察的情况填入此栏中。填好后应由党支部书记签名,标明填写的日期。
填写这一栏时要求注意的主要问题:
(1)考察意见要具体,不要三言两语、篇幅过短;
(2)考察意见要像本人,不要废话、套话连篇,既可写综合考察多方面的意见,也可以写在某个或几个方面的突出表现;
(3)考察意见要有变化,要能反映出积极分子每个时期的特点和变化情况,不要一个优点或一个缺点到最后;
(4)考察意见中不要以希望代替不足;
(5)注意要按时填写,不要追记;
为了认真贯彻中央提出的“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用发展党员总要求,切实做好全县发展党员工作,根据《中国共产党发展党员工作细则》,特制定本制度。
一、民主推荐制度
党支部在入党申请人中确定入党积极分子,必须经过民主推荐,民主推荐每半年或一年一次,应当采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选,由支部委员会(不设支部委员会的由支部大会)研究表决决定。
入党积极分子推荐情况应记入《入党积极分子推荐表》,并存入党员档案。
二、培养考察制度
一是入党积极分子的培养考察。入党积极分子在接受培养期间,党组织应当指定一至两名正式党员作其培养联系人。培养联系人每季度应对入党积极分子学习、工作以及思想变化情况进行考察,党支部每半年对入党积极分子进行一次考察。考察评定意见记入《入党积极分子培养考察表》。
二是入党发展对象的培训教育。基层党委或县级党委组织部门应当对发展对象进行短期集中培训。培训时间一般不少于三天(或不少于二十四个学时)。培训内容主要以学习党章、《关于党内政治生活的若干准则》等文件为主。中央组织部组织编写的《入党培训教材》,可以作为学习辅导材料。未经培训的,除个别特殊情况外,不能发展入党。培训情况记入《入党发展对象培训登记表》。
三是预备党员的培养考察。党组织应当及时将上级党委审查批准的预备党员编入党支部和党小组,对预备党员继续进行教育和考察。预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。入党宣誓仪式,一般由基层党委或党支部(党总支)组织进行。党组织应当通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式,对预备党员进行教育和考察。培养联系人应作为预备党员的入党介绍人,继续对预备党员进行教育考察。入党介绍人每季度对预备党员学习、工作以及思想变化情况进行考察,指出不足并提出改进意见。党支部每半年对预备党员进行一次考察,考察评定意见记入《预备党员考察登记表》。
入党积极分子、入党发展对象、预备党员的培养考察以及培训资料应存入党员档案。
三、备案预审制度
发展党员全程要经过三次备案、一次预审。
一是确定入党积极分子报上级党委备案。入党申请人经过“两推一票决(党员推荐、群团组织推优,支委会票决)确定为入党积极分子后,报上级党委备案。
二是确定发展对象报上级党委备案。入党积极分子经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的,在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上,支部委员会讨论同意并报上级党委备案后,可列为发展对象。
基层党委备案时,应在《入党积极分子培养考察表》相应栏目签注意见,并加盖备案章。
三是发展对象报具有审批权限的基层党委预审。支委会应当对发展对象进行严格审查,经集体讨论认为合格后,报具有审批权限的基层党委预审。基层党委对发展对象的条件、培养教育情况等进行审查,根据需要听取执纪执法等相关部门的意见。审查结果以书面形式通知党支部,并向审查合格的发展对象发放《中国共产党入党志愿书》。经基层党委预审合格的发展对象,由支部委员会提交支部大会讨论。支委会审查意见、党支部申报意见、基层党委预审意见以及支委会讨论意见,要记入《预备党员考察登记表》。
四是党委审批预备党员后报上级党委组织部门备案。预备党员必须由有审批权限的党(工)委审批。乡镇党委所属的基层党委、党总支、党组不能审批预备党员。党委要及时将审批预备党员情况报县委组织部备案。未经县委组织部备案的预备党员将不能录入全国党员管理信息系统。
四、政治审查制度
党组织必须对发展对象进行政治审查。
政治审查的主要内容是:对党的理论和路线方针政治的态度;政治历史和重大政治斗争中的表现;遵纪守法和遵守社会公德情况;直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。政治审查的基本方法是:同本人谈话、查阅有关档案资料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。对流动人员中的发展对象进行政治审查时,还应当征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。审查情况应当形成结论性的综合政治审查报告。综合政治审查报告应存入党员档案。凡是未经政治审查或政治审查不合格的,不能发展入党。
五、公示制度
发展党员要进行两次公示。
1)经党的支部委员会确定,拟提交支部大会讨论接收为预备党员的发展对象;
2)预备期满,经党的支部委员会审查,拟提交支部大会讨论转为正式党员的预备党员。
公示内容为:
1)拟接收为预备党员的发展对象的公示内容:姓名、性别、出生年月、学历和学位、政治面貌、现工作单位及职务(职称)、申请入党时间和被列为入党积极分子时间和近两年受奖惩情况。
2)拟转为正式党员的预备党员的公示内容:姓名、性别、出生年月、学历和学位、政治面貌、现工作单位及职务(职称)、被批准为预备党员的时间和预备期内受奖惩情况。
3)公示的期限、要求和联系电话等。
公示时间:一般为7个工作日。
公示形式和范围:公示由审批党员的基层党委或经授权审批党员的党总支部负责。公示采用张榜公布等形式进行。要根据公示对象所在单位(部门和行业)的特点,以实效性、广泛性和便于群众监督为原则进行公示。公示范围一般为公示对象工作的基层单位。如有必要也可扩大公示范围。
公示程序:
1)党支部向负责审批党员的上级党组织报送拟接受为预备党员或拟转为正式党员对象的有关材料,提供基本情况公示表。
2)负责审批党员的上级党组织审定拟接受为预备党员或拟转为正式党员对象的基本情况公示表,确定监督电话和联系人,到公示对象所在单位进行公示。经公示未发现问题的,负责公示的上级党组织须及时指导党支部召开支部大会讨论研究,按有关程序及时办理入党手续。
3)对反映有问题的公示对象,党支部要指定专人(2人以上)进行调查核实,并及时向公示对象所在单位党支部通报调查核实的情况。对经调查确有问题的公示对象,应视问题性质和轻重分别提出暂缓审批、不予批准入党或延长预备期、取消预备党员资格的意见。对群众反映违反规定不按程序发展党员且情况属实的基层党组织,上级党组织要责令其及时纠正。
在公示期内,任何单位和个人均可采用电话、信函或直接来访的形式,向负责公示的党组织反映公示对象在政治立场、理想信念、思想品德、入党动机、工作表现、廉洁自律和遵纪守法等方面的情况,同时也可反映基层党组织在发展党员工作中坚持党员标准和发展党员工作程序等方面的情况。反映问题要求实事求是,客观公正。
六、票决制度
发展党员要经过两次票决。
1)支部大会讨论接收发展对象为预备党员时要进行票决。
2)支部大会讨论预备党员转为正式党员时要进行票决。
发展党员票决办法:
1)票决表决票由各基层党委统一印制,在支部党员大会召开时间确定后,党支部按支部党员人数登记领取。支部大会票决时,必须有半数以上有选举权和表决权的正式党员出席,如果出席人数未超过半数,不得进行票决;有表决权的与会党员以无记名方式进行票决;赞成票只有超过应到会有表决权党员的半数(因故不能到会的有表决权的正式党员,会前向支部大会提出书面意见的,应统计在有效票数内),才能通过接收预备党员或预备党员转为正式党员的决议。讨论两人以上发展对象入党或预备党员转正时,应逐个进行讨论,一并投票票决,分别记票、汇总。
发展党员票决程序:
1)党支部负责人对票决提出要求,并介绍发展对象或预备党员转正申请人的基本情况;
2)申请人宣读“入党申请书、《入党志愿书》或“转正申请书;
3)支委会向大会报告对申请人审查和公示情况;
4)介绍人和考察培养人通报考察培养情况,并发表个人对其入党的意见;
5)与会党员发表对其入党或转正的意见;
6)清点到会人数,核实有表决权党员人数并分发表决票;
7)投票,现场唱票计票,公布表决结果。
票决结束后,表决票由党组织加盖公章后封存备查,表决结果填入本人入党志愿书,连同本人入党申请书、培养教育和考察材料、公示情况等报上级党委审批。票决未通过的对象,由党支部重新按照程序考察,待考察对象条件成熟后,再提交支部党员大会讨论表决。
七、全程记实制度
党支部在发展党员过程中,对主动申请入党的积极分子,从递交第一份入党申请书开始,到按期转为正式党员为止,必须按照时间先后顺序,以写实的方式,对发展党员五个阶段、二十五个环节的信息据实摘要进行记录,如实填写《发展党员工作全程纪实表》。《发展党员工作全程纪实表》一式两份,一份存入党员档案,一份由党员所在党支部备存。入党积极分子、发展对象或预备党员工作调动时,《发展党员工作全程纪实表》应及时转交给调入单位党组织。
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