扶贫工作措施(收集5篇)
时间:2024-06-19
时间:2024-06-19
为认真做好中央和省委巡视反馈问题整改、2018年度中央和省考核反馈问题的整改工作,依据新安镇《脱贫攻坚整改工作方案》,结合我村实际,现制定如下方案。
一、总体要求
(一)指导思想
深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述和解决“两不愁三保障”突出问题座谈会讲话精神,全面落实党中央的决策部署,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持“六个精准”“五个一批”,按照“六看六确保”要求,以“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动为抓手,聚焦反馈问题,坚持三个结合,深入查摆脱贫攻坚工作中的不足和薄弱环节,深入整治形式主义官僚主义问题,全力抓好整改落实,以“四确保四不放过”“四个进一步”为要求,紧盯年度目标任务,举一反三,全面查改,为2019年打赢翻身仗打牢坚实基础。
(二)工作目标
推动各类问题整改到位。到7月10日,中央反馈问题和省委专项巡视及各类督查检查考核评估发现问题基本完成整改,取得实质性成效;专项巡视整改成果进一步巩固提升。推动脱贫攻坚提质增效。强化整改成果运用,通过整改,解决“两不愁三保障”突出问题初见成效,脱贫质量进一步提升。
三、整改措施
(一)关于“攻坚责任落实不到位”问题
1.主体责任方面
(1)责任压力传导不够到位。县委脱贫攻坚专项巡视指出,2017年度来安县脱贫攻坚考核全省倒数第二,连续两年被省约谈。
整改措施:一是结合年初制定的关于扶贫工作重要论述的学习计划,做到逢会必学。二是深入推进五级书记遍访贫困对象行动,将更多时间、更多精力用于脱贫攻坚,加强调查研究,了解基层实情,解决突出问题,确保工作任务落实到位。三是深入推进抓党建促脱贫攻坚,认真贯彻新修订的《农村基层组织工作条例》,选好配强村“两委”干部,提升基层治理能力和水平。
(二)关于“扶贫标准把握不精准”问题
2.识别退出和建档立卡方面
(2)政策、标准把握欠精准。年中督查时发现个别已脱贫户生活条件差,收入主要依靠政策兜底,如某户(2016年脱贫),居住环境简陋,人畜未分离。少数2018年拟脱贫户脱贫较为困难,如某户入户走访过程中发现其与配偶均无劳动能力,还长期患有慢性病,2018年住院一次,收入不稳定。某户是一个年龄较大且没有劳动能力的老人带着一个智障的中年人,以上2户均难以达到脱贫标准。省第三方评估时发现少数贫困户脱贫成效比较单一,因病、因灾返贫隐忧仍然存在,防范返贫机制需要进一步完善。针对“三无”贫困户缺乏有效措施,资产收益的面较窄。省第一轮暗访时发现,脱贫质量不高,如张玉江户反映后续帮扶措施不多,多以上门慰问为主;侯良成户收入以五保金为主,没有其他收入来源。督查巡查时发现,新增识别不到位,14年贫困建档立卡以来被巡查的四个村除水东村15年识别2户2人,仰山村15年识别1户1人外,其它村多年来均没有新识别贫困户,但存在有新整户纳入低保户的情况。市际交叉考核时发现半塔镇小山村2016年度脱贫资料缺镇公示文本,且公示图片模糊不清;三城镇广大村张布飞户2017年9月25日在国办系统中做户籍变更,张布飞儿子和孙子户内减出,但2017年10月仍然将该2人进行脱贫评议,与实际情况不符。
整改措施:一是严格识别标准与程序。围绕“两不愁三保障”开展识别工作,确保识别精准;认真执行识别程序,将评议公示和数据比对落到实处,发挥群众监督作用。二是实行扶贫对象动态调整常态化管理,对符合识别标准的农户及时纳入建档立卡范围,对不符合识别标准的错评户及时予以清退,避免漏评、错评现象发生。三是定期开展入户走访,全面摸清农户特别是贫困户基本情况。四是严格退出标准,有效防范返贫。不符合脱贫退出标准的坚决不得弄虚作假退出。
(3)对建档立卡贫困户的核查和动态清理工作不到位
整改措施:一是实行扶贫对象动态调整常态化管理,每季度按照省办要求进行动态管理,坚持应纳尽纳、应退尽退、有进有出,对符合识别标准的农户及时纳入建档立卡范围,对财政供养人员或村干部等不符合识别标准的错评户及时予以清退。二是定期开展入户走访,全面掌握贫困户家庭成员自然变更等情况,并及时在全国扶贫开发信息系统中予以更新、补充和完善。三是严格按照相关要求,切实加强对全国扶贫开发信息系统的信息维护和数据核查,确保扶贫对象基础信息和相关数据准确。
(4)部分扶贫对象基础数据不准不实,信息系统数据错误。在市际交叉考核时发现,半塔镇小山村朱兵图户省办系统中显示其子朱星瑞当前在校状况为“无”,实际为小学。水口镇水西村阮天云户扶贫手册中户主身份证号码与信息核查表不一致;三城镇广大村秦继虎户2018年享受危房改造,但扶贫手册未记录。大排查时发现扶贫手册填写不规范:如杨郢乡静波村方正华户危房改造二次补助为15000元,扶贫手册中帮扶成效误填为21000元。如年中督查时发现我县基层基础需加强基层基础工作薄弱,村级档案没有按照要求整理归档。扶贫宣传不够深入,部分群众对脱贫攻坚政策不熟。部分贫困户未办理慢性病证,用慢性病诊断书代替。低保贫困户低保证件,对贫困户属性无法直接判定。市际交叉考核时发现被抽查村村级档案均未发现一户一方案、一人一措施材料;一户一档中均缺少人员自然增减表,动态调整情况不能直接反映;贫困户家中扶贫手册均是从2017年10月开始记录,造成不能通过扶贫手册完整了解该户脱贫攻坚情况。省第一轮暗访时发现我县基层基础村级材料有缺失现象。如上蔡村发现贫困户识别材料有所欠缺;扶贫手册填写质量不高,部分贫困户家中扶贫手册更新不及时,一些帮扶措施未体现。第二轮暗访时发现我县贫困户档案资料需要进一步规范。舜山镇炮咀村严运林户家庭医生签约服务手册填写不规范,签约服务上墙资料更新不及时。少数贫困户扶贫手册信息更新不及时,帮扶措施对应的帮扶成效填写不够严谨。政策宣传覆盖面不够,大排查时发现我县对非贫困村政策宣传不到位:新安镇七里村一般农户詹志平不熟悉扶贫政策。
整改措施:一是全面核查贫困户基本情况,逐户逐人摸清搞实基础信息。同时,做好数据核实工作,实现全国扶贫开发信息系统数据、扶贫手册填写内容与贫困户实际情况“三个一致”。二是配合做好全国扶贫开发信息数据质量管理,切实改正信息系统错误数据,不断提升全国扶贫开发信息系统数据的真实性和准确性。三是对扶贫政策进行全面宣传,通过群众喜闻乐见的宣传方式普及扶贫政策知识。
(三)关于“三保障工作不够扎实”问题
3.农村危房改造方面
(5)部分危房改造户面积超标。
整改措施:一是加强农村危房改造政策宣传,让农户知晓农村危房改造是解决住房安全问题的基本政策;同时,在与农户签订建房协议时明确建房面积,引导农户合理建房,防止攀比建房,防止举债建房。二是严格按照规定标准控制危房改造建房面积,1-3人控制在40-60平米以内,3人以上户均面积不超过18平米。三是加强档案信息系统管理,加强危房改造信息系统的动态维护和管理。
(6)部分自筹资金负担较重。第三方评估反应有的贫困户危房改造欠债在1万元以上,有的危房改造县里验收后未收到补助资金。
整改措施:一是严格按照规定标准控制危房改造面积,引导农户建设经济适用的房屋,防止盲目攀比。二是调动农户积极性,通过投工投劳和互助方式降低改造成本。三是对于自筹资金和投工投料能力极弱的特困户,切实采取妥善措施,兜底解决特困户住房安全问题。
4.饮水安全方面
(7)少数贫困户存在饮水困难,农饮工程进度较慢。如省大排查时发现我县新安镇七里村自来水入户工程管道正在铺设,10月底全部完成,个别贫困户目前只安装水表,自来水未通。
整改措施:一是进一步摸清底数。开展农村供水工程底数调查和贫困户农村饮水安全“回头看”,重点摸排贫困户饮水困难问题;二是针对摸排出的困难户,逐户分析原因,通过新建部分供水工程或进行改造等方式,改善贫困户用水条件。三加强与水利部门的沟通协作,确保贫困户饮水困难得以解决。
5.健康扶贫方面
(8)部分慢性病的医药费难报销。如省第一轮暗访时发现在我县上蔡、六郎2村走访时,都有贫困户反映,部分慢性病所需药物无法在医院买到,无法报销,医药费开销大。
整改措施:一是对因身体原因确需花费大量医药费又无法报销且对基本生活产生严重负担的,符合条件的积极帮助申报社会救助。二是配合做好健康脱贫负面清单方面的政策宣传工作,积极和贫困户做好沟通解释工作,积极回应群众诉求。
(四)关于“政策措施落实有偏差”问题
6.产业扶贫方面
(9)产业扶贫奖补“一发了之”。交叉考核发现,一是发放奖补资金存在“大水漫灌”、“一发了之”的现象。二是给无劳动能力的贫困户发放产业奖补资金。
整改措施:一是认真贯彻落实农业特色产业扶贫项目提升行动部署,把有劳动能力或一定规模的土地、设施、设备等可用生产要素的贫困户在安徽省脱贫大数据管理平台中逐户进行标注,因户施策实施产业扶贫项目,不盲目追求项目覆盖率。二是严格在规定范围内安排产业扶贫项目,对不具备产业扶贫条件的贫困户,原则上不安排产业扶贫项目。
(10)产业帮扶到户工作需要加强。第三方评估了解,从产业到户情况看,抽查的建档立卡户中,有部分脱贫户和贫困户家有劳动力但未获得产业帮扶,部分贫困户依赖自主发展,没有得到任何帮扶措施,部分有帮扶措施的农户表示帮扶仅限于发补贴、发种苗、发化肥等,少数贫困户认为帮扶没有任何成效,存在“一发了之”现象。
整改措施:一是认真贯彻落实农业特色产业扶贫“三大行动”部署,精准界定具备产业扶贫条件贫困户,因户施策实施产业扶贫项目,对有发展意愿、发展能力的贫困户实行应扶尽扶、应补尽补。二是加大项目到户力度。精准界定具备产业发展条件的贫困户,加大宣传教育力度,激发内生动力,鼓励和引导贫困户通过外力帮扶和自主发展,积极实施到户产业扶贫项目。
(11)企业(合作社)带动贫困户成效有待提升。在县第三方评估调查时反馈,龙头企业带动脱贫、产业基地支撑脱贫的作用还需进一步加强。
整改措施:一是实施“四带一自”产业扶贫民生工程,对贫困户和新型农业经营主体实施双向奖补政策,落实带贫优惠政策,充分调动新型经营主体带贫积极性,不断创新完善减贫带贫机制,提高带贫减贫效益。二是不断培育和壮大新型农业经营主体,推动合同签订、加强履约监督,维护和巩固新型农业经营主体与贫困户之间的利益联结关系,有效促进新型经营主体发挥更大减贫带贫作用。
(12)产业扶贫存在简单化、难持续现象。一些产业效益不明显,应对自然和市场风险能力弱。新型经营主体“四带一自”扶贫作用发挥不够充分,尚未形成规模效益。一些产业补助资金难以起到“造血”作用。如我县在2018年县第一轮暗访时发现上蔡村张后俊户、六郎村桂德祥户、丁邦喜户都反应,养殖牲畜的死亡率很高,收益很少。在第三方评估时发现我县在扶贫产业发展上还存在产业规模小、产品附加值低,综合效益不明显等问题。在市际交叉考核时发现,半塔镇小山村唐贻书花费1380元养鸡260只,并享受特色养殖补贴2600元,户主口述卖了1000元左右,效益不明显。
整改措施:一是认真贯彻落实农业特色产业扶贫项目提升行动,在产业选择、规模达标、风险防控、合理支持等方面下功夫,切实提高产业扶贫质量和效益。二是科学设置产业项目。常规粮棉油等传统大宗农作物以及高风险、高污染、非适应性、效益不稳的产业不得作为扶贫产业项目。三是确保产业规模达标。申请自种自养产业扶贫项目的规模必须达到《特色种养业扶贫对象产业发展标准》(皖农办〔2017〕51号);入股分红、农业务工项目的预期收益,不得低于项目提升行动的要求。
7.就业扶贫方面
(13)就业帮扶成效仍有空间。存在就业培训走过场现象,部分特困供养农户和60岁以上一、二级残疾人参加培训现象。如市际交叉考核时发现我县技能培训中存在65岁以上老年人和精神残疾人,培训效果不明显。如舜山镇六郎村孙建忠三级智力残疾丧失劳动能力、刘贻厚年龄75岁、三城镇广大村骆祥精神三级残疾。在县第二轮暗访时发现少数贫困户就业培训的针对性和实效性不够。如张山村刘翠英户,87岁参加特色种养业技术培训。
整改措施:一是开展培训需求摸底调查,建立建档立卡贫困劳动者的培训需求基础台账。根据贫困劳动者培训需求台账,有针对性地开展技能脱贫培训,提高培训覆盖面,力争做到“应培尽培”。二是开设技能扶贫政策宣传专栏,加大技能脱贫培训政策宣传,严格落实《关于进一步完善政策措施实施技能脱贫三年行动(2018-2023年)的通知》等政策文件,进一步明确培训对象为16至65周岁有劳动能力和就业意愿的建档立卡贫困劳动者,对不具备劳动能力的建档立卡贫困户积极通过其他措施进行帮扶。
(14)部分扶贫车间使用率不高甚至闲置。
整改措施:一是开展就业扶贫驿站(扶贫车间)调研摸底。5月份,全面对各乡镇就业扶贫驿站(扶贫车间)建设运营、带动就业、补贴资金落实、认定退出机制等情况开展调研摸底,建立就业扶贫驿站(扶贫车间)详细台账。二是加强就业扶贫驿站(扶贫车间)建设运营指导调度。对就业扶贫驿站(扶贫车间)开展清理整顿,加大对就业扶贫驿站(扶贫车间)服务管理力度。
(15)公益性岗位存在变相发钱现象,辅助性岗位吸纳贫困户能力不强。通过公益性岗位获得收入建档立卡户中,部分受益户没有去过和偶尔去过几次但仍然获得收入,存在变相发钱现象。辅助性岗位吸纳贫困户能力不强,如年中督查时发现我县某村有辅助性工作岗位9个,均未安排贫困人口就业。
整改措施:一是全面核查针对建档立卡贫困人口开发的公益性岗位设置和管理情况,发现存在没有劳务行为获得收入的,及时进行纠正。二是加强对公益性岗位从业人员的政策宣传和思想引导,进一步激发受益群众的内生动力,增强通过力所能及的劳动获得劳务报酬的意识,提高履职尽责的积极性和主动性,避免“不劳而获”现象发生。三是坚持“谁申报谁负责”“谁审批谁负责”的原则,层层明确责任,强化责任落实和责任追究,防止出现变相发钱等问题。
8.金融扶贫方面
(16)贷款对象不精准。交叉考核发现,存在给无劳动能力的建档立卡贫困户发放贷款的问题。
整改措施:一是配合扶贫小额信贷承办金融机构按照市场化原则投放扶贫小额贷款,结合贫困户实际状况给予评级授信,实现有发展生产意愿、符合条件的贫困户应贷尽贷。二是加强对贫困户的政策宣传,精准落实政策,确保符合条件的、有发展生产意愿的贫困户获得贷款,推动扶贫小额信贷工作健康有序发展。
(17)贷款用途不合规。年中督查时发现我县少数贫困户反映2018年办理的扶贫小额贷款用于“户贷企用”;某户无贷款多方协议。同时在户贷户用方面,存在用途不规范和未及时使用问题,如年中督查时发现我县某户贷款3万元用于生活消费,市际交叉考核时发现个别贫困户小额信贷未及时使用,舜山镇六郎村汪恕兵,扶贫手册显示2018年3月贷款,贫困户口述准备养鸡但未实施,贷款未使用。
整改措施:一是严禁扶贫小额信贷采取“户贷企用”模式,对2017年12月以后“户贷企用”的贷款予以收回。二是坚持“户贷户用户还”方向,结合贫困群众需求和产业扶贫现状,大力推广扶贫小额信贷“一自三合”模式,对有发展生产意愿、符合条件的贫困户“应贷尽贷”。三是加大对贷款贫困户的宣传指导。通过明白纸、上门走访等方式详细告知贷款贫困户关于贷款的具体情况,包括贷款金额、期限、时间、用款主体等,确保贷款贫困户全面掌握了解贷款情况,避免“不知晓、不清楚、不了解”的情况发生。
(18)金融扶贫存在贫困户参与度低、个别用款企业经营风险大等问题。不少贫困户对扶贫小额贷款资金入股的企业“一问三不知”,有的甚至连企业名字都不知道,认为“入股分红”就是“到点拿钱”。有的“户贷社管合营发展”模式和“户贷企用”没有实质差别。个别企业使用扶贫小额贷款资金后经营不善难分红。如2018年县督查巡查时发现我县部分贫困户不知道小额信贷的来源和用途。在省第二轮暗访时发现我县舜山村杭学锋户对扶贫小额信贷相关政策不了解、不知晓,对村扶贫工作的认可度不高。2018年省第二轮暗访时发现,我县小额信贷“户贷企用”存在后期还贷风险。
整改措施:一是加大对贷款贫困户的宣传指导。通过明白纸、上门走访等方式详细告知贷款贫困户关于贷款的具体情况,包括贷款金额、期限、时间、用款主体等,确保贷款贫困户全面掌握了解贷款情况,特别是“户贷企用”模式中的“用款主体”情况和资金流向情况,避免“不知晓、不清楚、不了解”的情况发生。二是坚决杜绝以“一自三合”名义变相“户贷企用”,发现一起纠正一起。加强对户贷户用自我发展、户贷户用合伙发展、户贷社管合作发展、户贷社管合营发展等“一自三合”扶贫小额信贷模式的宣传,确保基层扶贫工作人员的正确理解“一自三合”扶贫小额信贷模式,强化确保贫困户参与产业发展的主体地位。
(五)关于“形式主义官僚主义时有发生”问题
9.问题整改方面
(19)部分问题整改存在形式主义。省督查巡查发现年中督查反馈问题只是点对点整改,未做到全面排查整改。
整改措施:一是坚持从本村做起,领导干部带头整改,坚决防止在整治过程中形成新的形式主义、官僚主义。二是坚持以人民为中心,大兴调查研究、求真务实之风,结合五级书记遍访贫困对象行动,推动干部深入基层,了解实际,掌握第一手资料,确保各项决策的科学性、可操作性。三是对形式主义、官僚主义立行立改工作开展“回头看”,全面查找存在问题,确保立行立改、问题见底清零。
(20)整改主体责任没有履行到位。有的整改工作不切实际,整改措施不够精准,财政、审计发现问题边改边犯,常态化监管机制未能有效形成。省督查巡查时发现精准识别、退出及户档、项目等资料还没有完全整改到位。
整改措施:一是根据整改任务,明确责任领人,制定问题清单,实行依单推进、台账管理,建立和规范销号制度,做到解决一个、销号一个,提高整改质量,确保各类问题整改到位。二是严格执行贫困人口识别和退出标准,有效防止漏评、错评、错退、返贫等现象,避免出现“两该两不该”问题。
10.考核监督检查和填表报数会议方面
(21)填表报数仍然过多。重痕迹管理,轻实际效果,基层干部整天忙着填表报数造册,户档资料重复建立,且种类繁多。
整改措施:一是围绕“两不愁、三保障”,聚焦“三精准”,强化“三落实”,不简单地将建立台账、工作日志等作为评价的标准和依据,有效遏制“留痕主义”苗头。二是推进信息化和电子化建设。充分用好安徽省脱贫攻坚大数据管理平台,加强沟通,实现信息共享。三是完善基层基础工作。加强对基层档案管理和扶贫手册使用的统一标准和要求,切实精简档案资料。
(六)关于“扶贫资金使用管理不规范”问题
11.资金精准使用和效益发挥方面
(22)部分项目资金使用不精准,与贫困户利益分配和联结机制不健全。省督查巡视时发现我县村级资金项目还存在未及时产生效益和效益不高的情况。如:某村投入140余万元的烘干塔项目,去年9月份已建好,至今没有发包出去,没有产生效益。省第一轮暗访时发现我县贫困村和非贫困村的差距较大,在暗访两村时发现,两村都开展了资产收益扶贫项目,但对贫困户进行分红,两村差距较大。
整改措施:一是进一步完善脱贫攻坚项目库建设。对现有项目库进行全面清理,加强入库项目审查。二是严格规范扶贫资金使用范围。对照《中央和省级财政扶贫资金使用“负面清单”》,围绕“两不愁三保障”底线目标任务、巩固脱贫成果需求统筹使用扶贫资金。三是扎实做好项目前期工作。充分发挥群众主体作用,鼓励企业与贫困群众建立多种形式的利益联结机制,促进贫困户更多参与产业发展,促进贫困户能力提升,让贫困群众更多分享产业发展红利。
(23)中央脱贫攻坚专项巡视发现多起涉及财政扶贫资金使用问题,且存在搞面子工程等突出问题。
整改措施:一是进一步完善脱贫攻坚项目库建设。严把项目审核关,坚持现有标准,围绕“两不愁、三保障”和脱贫攻坚工作重点,保基本守底线,对“两不愁、三保障”方面的项目优先纳入,剔除脱离现行脱贫攻坚目标标准、与脱贫攻坚无关以及低效无效项目。二是严格落实扶贫资金使用“负面清单”。严格执行财政专项扶贫资金管理办法,确保资金使用投向符合规定范围和用途。三是树立正确的政绩观。坚持以人民为中心的发展观,全面贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的各项决策部署,不搞形式主义,不搞形象工程,不贪大求大,不擅自提标。
(24)由于部门间信息沟通不及时,部分清退人员仍然继续享受了县医保中心发提供的健康扶贫待遇。个别乡镇由于工作人员失误,造成少量不符合建档立卡贫困户标准的人员享受了健康扶贫待遇。
整改措施:定期交换贫困人口基础信息。加强与医保部门、卫生健康部门的信息沟通与对接,实行贫困人口基础信息定期交换、比对与共享,确保医保信息系统与扶贫开发信息系统的贫困人口基础信息相一致。
12.补贴补助和项目收益发放方面
(25)部分到户奖补资金支付方式不合规。存在向贫困户发放扶贫产业奖补资金时,直接支付到其非贫困户亲属账户问题,支付方式不严谨,管理不规范。
整改措施:一是严格资金支付程序,加强对资金拨付程序的监管,发现问题及时予以纠正。二是建立“一卡通”资金管理台账,履行审批程序和监督责任,及时核实更新补贴对象身份信息。三是充分发挥公告公示事前监督作用,将补贴资金收益名单及打卡发放情况进行公开,并设立举报电话和邮箱,对群众来信来电等举报及时予以处置。
(26)由于申报审核和补助发放把关不严,个别村委会等以各种方式多申报了危房改造资金。发放的贫困户农村危房改造补助资金超过县定标准,多发放了资金。
整改措施:一是开展危房改造补助资金发放情况“回头看”,
完善危房改造台账,发现冒领、克扣、拖欠补助资金的,及时予以纠正,并根据问题性质予以追责。二是加强资金使用管理,严格执行农村危房改造资金使用管理办法,规范农村危房改造资金管理,补助资金实行专项管理、专账核算、专款专用,直接将补助资金发放到危房改造户,防止截留、挤占、挪用或变相使用。三是进一步畅通问题反映渠道。公布举报电话,对群众反映的问题及时调查处理;建立信息反馈机制,积极回应群众关切;对经核实存在违纪违规问题的,主动移送纪检部门严肃查处。
(27)部分地方产业扶贫奖补标准过高。
整改措施:认真贯彻落实农业特色产业扶贫项目提升行动部署,坚持因村因户因人施策,根据贫困户的发展能力和意愿,按照“有产业、有参与、有收益、有支持”要求,精准安排和实施扶贫项目,进一步提升项目质量。
13.公告公示制度落实不到位方面
(28)公告公示落实效果仍需加强。在2018年财政扶贫资金绩效评价时发现存在部分村镇项目库公示要素不全,缺12317监督举报电话等要素。
整改措施:一是坚持主动公开,全面公开,除法律法规有禁止性规定以外,对涉及扶贫资金项目有关信息内容,全部主动予以公开,广泛接受社会和群众监督,提高扶贫资金使用和项目实施的透明度,保障群众的知情权、参与权和管理权。二是将公告公示情况纳入日常监管范围,加强对扶贫开发信息系统数据的分析研究,及时发现扶贫项目资金公告公示方面存在的问题。三是创新村级、村民小组级公告公示方式方法,用群众喜闻乐见的方式,让公告公示制度落到实处。四是加大对扶贫资金项目政策的解读和宣传,防止“一贴了之”,确保群众对公告公示看得到、看得懂、能监督,充分发挥公告公示事前监督作用。
14.脱贫攻坚项目库建设方面
(29)脱贫攻坚项目库建设需进一步规范。财政扶贫资金绩效评价时发现我县财政专项扶贫资金落实到具体项目的批复延时,中央735万专项扶贫资金安排到具体项目时间超过30天。
整改措施:一是全面清理脱贫攻坚项目库,加强入库项目审查,进一步强化行业部门作用,健全项目入库前的论证与审查,让专家和群众参与进来,对打着扶贫旗号搞与脱贫攻坚无关的项目、违规违法的项目、盲目提高脱贫标准的项目,坚决清理出库。二是严格规范扶贫资金使用范围,对照《中央和省级财政扶贫资金使用“负面清单”》,围绕“两不愁三保障”底线目标任务和巩固脱贫成果需求,统筹使用扶贫资金。
15.绩效评价材料质量方面
(30)绩效评价材料质量有待进一步提高。
整改措施:一是指导完善整合资金台账,加强扶贫资金项目管理。二是推进扶贫资金动态监控。从2019年起,各级财政部门按照《安徽省财政局关于全面加强脱贫攻坚期内各级各类扶贫资金管理的通知》(财农〔2018〕727号)规定的资金范围,在下达资金时,同步录入动态监控系统,加快实现对各级各类扶贫资金的实时监控、风险预警和流程追溯。
四、整改工作步骤
整改工作从5月上旬开始,到7月中旬结束。共分五个阶段进行。
(一)排查问题阶段(5月25日—6月5日)。围绕中央巡视、考核、约谈反馈问题以及县、镇反馈的问题,结合自身实际,进行全面排查梳理,深入查找存在的各类问题,并建立问题台账。
(二)问题整改阶段(6月5日—6月30日)。深刻剖析原因,找出问题症结,明确整改任务,压实整改责任,强化整改措施,制定整改方案,全面开展整改工作。
一、基本情况
街道村是区融媒体中心脱贫攻坚帮扶贫困村。该村2016年以来共有建档立卡贫困户119户300人,其中2019年底建档立卡贫困户1户4人。
二、目标任务
确保五里村2023年拟脱贫1户、4人全部脱贫,持续巩固已脱贫的118户、286人的脱贫成效,确保贫困户实现稳定脱贫目标;进一步改善村民生产生活条件,提高村民思想认识和内生动力,达到扶贫、扶志、扶智相结合的效果,提升村民的认可度和满意度;持续增加集体经济收入,完善基础设施,提升公共服务水平。
三、工作重点
(一)单位包村工作
1.宣传政策。深入宣传党和国家关于扶贫开发工作一系列重大方针政策,组织单位干部职工到村和贫困户家中宣传讲解国家扶贫开发政策措施,答疑释惑。
2.进村入户。中心分管脱贫攻坚负责人至少每月到村一次,统筹协调脱贫攻坚工作,单位主要负责人要经常性到村了解脱贫攻坚工作开展情况,组织帮扶责任人到村到户走访帮扶,落实具体的帮扶措施。
3.加大宣传。充分发挥主流媒体优势,加大对村扶贫工作宣传力度,以村扶贫黄桃种植等集体经济方面的好经验好方法为切入点,采写外宣稿件,努力提升村的知名度,助力村经济社会发展。
4.走访慰问。结合传统节日,对村的贫困户、残疾户、困难户和老党员干部进行走访慰问,帮助群众解决生产生活中的实际困难。
(二)干部包户工作
1.包户情况。2023年,区融媒体中心在职党员干部职工中有15位同志负责村66户166人(建档立卡)贫困户脱贫的包保帮扶工作,4位同志负责镇村、镇村、乡村、街道村等村19户50人(建档立卡)贫困户脱贫的包保帮扶工作。在切实掌握贫困户家庭及致贫原因的情况下,根据贫困户实际情况以及想法、意愿等,帮助其制定切实可行的帮扶措施。
2.开展走访。按照区一号扶贫工程要求,及时入户走访,认真填写扶贫手册,做好帮扶活动记录,落实五净一规范工作,掌握扶贫工作进展情况及取得的成效。
3.落实措施。根据具体的帮扶措施,经常性的与村干和贫困户对接联系,积极深入贫困户家中送温暖,对贫困户所面临的急、难问题,尽量及时帮助解决,确保各项帮扶措施落地生根。
四、工作要求
刚才,市委XXX书记作了重要讲话,5个县区分别作了表态发言,市委、市政府与各县区党委、政府和市直有关部门分别签订了精准扶贫工作责任书。孙书记的重要讲话,深刻阐述了实施精准扶贫的重大意义,就抓好精准扶贫的重点工作提出了明确要求,就推动落实、抓实见效作出了具体部署,是我们抓好今后精准扶贫精准脱贫工作的重要指导和根本遵循。我们要认真学习领会,全面抓好贯彻落实,进一步把全市干部的思想统一到市委的决策部署上来,凝心聚力,克难攻坚,把全市精准扶贫精准脱贫工作不断推向前进。
这次会议虽然时间短,但准备工作扎实充分,主题鲜明,重点突出,规格高、规模大、政策全、措施实,交流发言深入务实,起到了统一思想、认清使命,拓宽思路、强化举措,靠实责任、激发干劲的重要作用,达到了预期的目的和效果。一是进一步统一了思想认识。通过这次会议,使大家对陇南如期实现整体脱贫的重要意义有了更加明确和清醒的认识,增强了做好扶贫开发工作的责任感和使命感,为各县区、各部门更加自觉主动地把工作重点放在精准扶贫精准脱贫上,全力加快精准扶贫精准脱贫进程,奠定了更加坚实的思想基础。二是进一步坚定了信心和决心。中央和省委、省政府对扶贫攻坚的高度重视,特别是省委、省政府“1+17和市委、市政府“1+19精准扶贫方案的出台,将为贫困地区带来前所未有的巨大资金投入和项目支持,必将为贫困群众脱贫致富提供更加强有力的支撑,极大地坚定了我们坚决打好打赢精准扶贫攻坚战、大决战的决心和信心。三是进一步明确了思路和方向。通过这次会议,特别是市委孙书记的重要讲话和市委、市政府出台的政策文件,使大家对推进精准扶贫精准脱贫的主攻方向、着力重点和方法步骤有了更加准确的把握,对做好“六个精准有了更加明晰的思路,为各县区、各部门因地制宜、分类施策、运用好落实好扶贫政策,有力有序推进精准扶贫明确了根本遵循和方法路径。四是进一步靠实了工作责任。这次会上,我们通过签订责任书,靠实了各县区和市直各部门推进精准扶贫精准脱贫工作的责任,特别是配套出台了新的考核办法,明确县区党政主要领导为扶贫开发第一责任人,将扶贫开发作为各县区党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核的主要内容,建立了责任机制,形成了良好导向。这次会议的召开,标志着我市扶贫开发工作迈上了新的征程,进入了精准扶贫精准脱贫的新阶段,发起了打赢扶贫开发攻坚战和大决战的总攻。
就落实好这次会议精神特别是市委孙书记重要讲话精神,重点围绕“1+19精准扶贫方案,再强调几点意见。
第一,要准确把握“1+19精准扶贫方案的政策内涵。市委、市政府“1+19精准扶贫方案,全面贯彻了全省精准扶贫精准脱贫会议精神,鲜明提出了全市精准扶贫的奋斗目标、着力重点和具体措施,是对我市精准扶贫、精准脱贫工作的总体谋划和顶层设计,是对省上政策文件的细化深化和延伸拓展。概括起来,主要有这样几个突出特点:一是体现了系统性。在总体架构上,整套方案由1个总的实施意见和19个专项实施方案构成,总分结合、成龙配套。在总体目标上,方案体现了全面建成小康社会的相关指标,明确了每一个重要时间节点的阶段目标,做到了当前与长远结合。在具体内容上,方案涵盖了贫困乡村基础设施、产业开发、公共服务、社会救助、生态建设等经济社会发展的方方面面,是一个有机联系的整体。在总体要求上,方案围绕“六个精准,对涉及的每一项重点工作,都明确了具体任务、着力重点、措施办法、责任分工、完成时限和检查验收等方面的要求,形成了环环相扣、衔接紧密的工作链条。二是体现了地域性。25个特困片区是我们实施精准扶贫的着力重点,是最难啃的“硬骨头,乡村旅游扶贫是我市推进精准扶贫的一个有效途径,这方面我们已经有了很好的基础。因此,在省上17个方案的基础上,我们结合我市扶贫工作实际,着眼国家、省上大力支持片区扶贫、实施乡村旅游富民工程的重大机遇,增加了扎实推进特困片区精准扶贫实施方案和精准扶贫乡村旅游支持计划实施方案。三是体现了针对性。方案坚持问题导向,抓住突出矛盾和主要问题,提出了一整套的解决办法。针对我市贫困乡村基础设施建设滞后的现状,在路、水、电、房、通信、易地搬迁、生态环境、网络建设等方面,提出了明确目标和务实举措。针对精准扶贫对加快富民产业发展的实际需求,提出了发展农业特色产业、劳务经济、农产品加工业、农村现代服务业和培育新型经营主体等富民增收产业的具体措施。针对基本公共服务供给不足的问题,在教育、卫生、科技、文化、社会救助等方面分别提出了支持扶贫的有力举措。四是体现了创新性。坚持用改革的思路推进精准扶贫。着眼加大投入力度,明确了市、县级财政和市级产业基金支持精准扶贫的具体要求。着眼强化金融支撑,进一步解决贫困群众贷款难的问题,提出了实施精准扶贫小额贷款工程的具体举措。着眼发挥电子商务对精准扶贫的巨大推力,谋划了开展电商支持精准扶贫的重点工作和主要措施,五是体现了操作性。方案的整个制订过程,贯穿了可操作、利执行、易检查、能落地的要求。围绕把千家万户与扶贫政策精准对接,实现由“大水漫灌向“精准滴灌转变,制定了驻村帮扶工作队力量整合和加强管理的实施办法,建立双联与扶贫融合联动机制。围绕强化对精准扶贫的人才支撑,提出实施400名干部挂职精准扶贫行动、干部能力素质锻造行动等9大行动,建立资金保障机制和干部激励约束机制,制定了具体管用的配套措施。六是体现了导向性。围绕充分调动广大干部干事创业的积极性和能动性,推动精准扶贫目标任务的全面落实,实施意见对精准考评作出了具体安排,市县区党政领导班子成员经济社会发展实绩考核办法,从健全正向激励机制、加大惩戒约束力度等方面作出了具体规定。可以讲,实施意见和配套文件从顶层设计到政策措施上,对解决精准扶贫问题力求做到了全覆盖,符合中央和省上要求,符合贫困群众愿望,符合我市市情实际和扶贫工作中积累的成功经验,为我们做好当前和今后一个时期扶贫工作明确了任务书、作战图和时间表。
第二,要全面推进扶贫方案各项任务落地生根。落实好这次会议精神特别是孙书记重要讲话精神,最核心、最关键的,就是要全面落实“1+19精准扶贫方案。各县区、各部门要强化措施,靠实责任,紧盯目标,全力以赴抓好各项工作任务的落实。一是要结合实际制定配套措施。各县区、各部门要对照市上的实施意见,尽快制订具体可行的实施方案,进一步明确本县区、本部门的总体目标和阶段任务,理清思路,细化措施。各县区要围绕落实市上的19个方案,结合自身实际,制定好配套政策措施,既要充分体现市上的政策精神,又要更多地体现本县区的优势潜力和扶贫工作实际。要坚持问题导向,有的放矢、有力放矢、有效放矢,提出务实管用的工作措施,确保方案的内容和措施都能落地见效。二是要靠实责任层层传导压力。市上已经与各县区、各有关部门签订了精准扶贫工作责任书,与县区签订的责任书,明确了每个县区特困片区扶贫攻坚、农民增收、减少贫困人口和财政投入的具体目标,与部门签订的责任书,明确了各项重点工作的总体目标和年度任务,把“1+19方案的重点工作和任务目标,细化分解到了各县区、各部门。各县区、各部门要紧紧围绕责任书,推进“1+19方案的落实。要强化县级主体责任,县、乡党政主要领导切实承担起扶贫开发第一责任人的责任,全面实行责任、权力、资金、任务“四到县制度。县区要制定好扶贫目标责任书,层层传导压力,靠实工作责任。三是要紧盯节点推进方案落实。市上的实施意见,明确了全市精准扶贫的节点目标,具体分两步走:今年到2017年集中攻坚,到2017年全市共减贫32.45万人,贫困人口人均可支配收入达到3200元以上。到2023年稳定实现“两不愁、三保障,消除绝对贫困的目标。同时,对水电路房、易地搬迁、富民产业、电商扶贫、教育卫生、金融支持等专项方案,都确定了重要时间节点目标。这些节点目标,是着眼实现精准扶贫总体目标任务,充分考虑必要性和可行性来谋划确定的。各县区、各部门要紧盯这些节点目标,结合各自工作实际,细化制定年度工作计划,列出时间表,制定施工图,一步一个脚印地推进各项工作,确保全市精准扶贫目标任务如期实现。四是要协调配合凝聚工作合力。“1+19方案涉及面广、关联度大,许多专项方案涉及多个领域,落实好整套方案,是一项前所未有的系统工程,需要全市上下、各级各部门通力协作,共同推进。各县区、各部门要建立协作配合机制,认真履行各自职能,最大限度地整合使用好各方面的资源和力量,确保重点工作顺利推进。市督考局要会同有关部门,对涉及多个部门的专项实施方案,要明确分工、细化责任,把每一项任务靠实到具体部门和具体责任人,确保每项工作、每条措施都有人抓、有人落实。特别是要紧盯孙书记讲话中提出的精准扶贫重点工作,围绕片区扶贫方案,基础设施方案,农业特色产业、电商扶贫等富民产业方案,易地搬迁、教育卫生、劳动力培训等方案,密切配合,协同作战,共同抓好落实。
第三,要着力抓好建档立卡等重点工作。要在全面落实孙书记讲话中提出的各项重点工作的同时,着力抓好以下几项工作。一是要进一步做好建档立卡基础工作。建档立卡是我们实施精准扶贫最基础、最关键的工作。各县区要高度重视,进一步完善精准摸底和建档立卡工作,把贫困村、贫困户摸清弄准,努力做到对象精准,确保扶贫政策真正惠及贫困对象。对以往工作中底数不清、信息不全、工作不实的,要尽快修改完善。对当前正在开展的2014年19.57万脱贫人口识别剔除和2015年13.5万预脱贫人口实名制工作,各县区党委、政府主要领导要亲自抓,组织县乡力量,扎实细致地做好工作。当前,省上正在建立省市县乡互联互通的扶贫网络和精准扶贫大数据平台。各县区、各乡镇和市直有关部门要按照省上的部署要求,切实加快平台建设,力争早日建成精准扶贫大数据平台,实现全方位全过程监管帮扶情况和帮扶成效,通过脱贫销号、返贫挂号的办法,实现扶贫对象科学化动态管理。二是要大力推进特困片区精准扶贫。特困片区扶贫攻坚,是我市精准扶贫的创新举措,有力加快了全市扶贫开发进程。我们要把特困片区扶贫作为第一要务,坚持实行市县领导包抓片区扶贫工作责任制,以片区扶贫带动全市脱贫步伐。要围绕特困片区整合资源,以规划整合项目,以项目整合资金,深度整合专项扶贫资金、各类涉农资金、社会扶持资金和双联帮扶资金,将90%以上的财政扶贫资金用于特困片区,80%以上的涉农项目资金向特困片区打捆安排,把省上50亿元整合资金的90%用到特困片区,使最落后的地区优先改善基础条件,加快脱贫步伐。要坚持先难后易、先扫盲区、先补短板,每个县区每年主攻一个特困片带,每个特困片区攻坚任务分三年完成,第一年集中攻坚,第二年配套完善,第三年整体提升,综合配套,一次平茬,整片推进,做到打造一片、完善一片、交账一片。三是要全面抓好扶贫项目实施工作。实施好各类扶贫项目,是落实“1+19精准扶贫方案的关键,特别是整套方案中的水电路房、易地搬迁、生态环境、富民产业、电商扶贫、乡村旅游、教育卫生文化等方案,都需要通过实施项目来推进和落实。各县区、各部门要把项目建设放在落实扶贫方案的首位,紧盯各个专项方案确定的重点任务,全力推进扶贫项目实施工作。要切实做好与省上有关部门的汇报对接,进一步加大项目争取力度,确保我市谋划的各类扶贫项目都能落地实施。现在,扶贫项目审批权已经下放到县,扶贫资金直接分配到县,各县区政府要承接好下放的审批权,切实做好项目筛选、项目设计、项目实施和项目验收等工作。市上要做好审核汇总年度计划,落实项目备案验收标准,指导做好财政资金投入项目的招投标,加强监督检查等工作,确保扶贫项目顺利推进,早日建成发挥效益。
经省政府领导同意,现将《黑龙江省残疾人扶贫攻坚计划(1998-2000年)》印发给你们,请认真贯彻执行。
到本世纪末基本解决残疾人温饱问题,事关全省扶贫攻坚的全局。做好残疾人扶贫工作是全社会的共同责任。请各地、各部门切实加强对残疾人扶贫工作的领导,积极采取切实可行的措施,尽力做好残疾人工作,把残疾人扶贫工作抓出成效,推动残疾人事业的进一步发展。
黑龙江省残疾人扶贫攻坚计划
为在本世纪末基本解决贫困残疾人温饱问题,实现共同富裕的目标,结合我省实际,特制定本计划。
一、扶贫攻坚任务
到本世纪末基本解决全省17万贫困残疾人的温饱问题。其中:通过扶贫开发和各种扶持措施,使12万可扶持的贫困残疾人摆脱贫困;通过各种社会保障措施,使5万应救济的特困残疾人得到社会保障。
二、采取的措施
(一)各级政府要切实将残疾人扶贫纳入政府扶贫攻坚实施计划,统一计划,统一安排,同步实施。要根据当地情况,制定切实可行的特别扶助、优惠残疾人的政策措施,并落到实处。
(二)认真落实《黑龙江省按比例安排残疾人就业规定》,稳定福利企业,发展福利生产,扶助残疾人个体开业,增强残疾人自身“造血”功能。
(三)筹措资金,做好残疾人扶贫工作。国定贫困县要在当地的扶贫资金中统筹安排残疾人扶贫资金,切实解决残疾人贫困户的温饱问题。国定贫困县以外的地区要采取措施,安排资金用于残疾人扶贫。同时,对国家设立的康复扶贫贷款,要专款专用,严格管理。
(四)落实最低生活保障制度。凡已建立最低生活保障制度的城市,各级政府要按照《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省城市居民最低生活保障制度实施办法的通知》(黑政发「199783号)精神,将符合条件的残疾人予以保障;对尚未实行最低生活保障制度城镇中的非农业户口残疾人,符合民政部门规定的,给予定期定量补助或临时救济。对已就业在岗的残疾职工要尽可能不安排下岗。
(五)在农村,对难以参与扶贫项目的重度贫困残疾人,继续按规定由乡镇政府予以定期补助、临时救济。
(六)各级政府要有计划地组织各有关单位开展包扶残疾人工作,并倡导社会各界广泛开展多种形式的社会互助、扶残助残活动,扶助残疾人脱贫解困。
(七)开展残疾人职业教育与培训,提高残疾人文化素质,增长科技知识,为脱贫解困创造条件。
(八)改善医疗卫生条件,防治和减少地方病,防止各种事故的发生,千方百计地搞好残疾预防工作。
三、加强对残疾人扶贫攻坚工作的组织领导
一、工作目标
2023年度,对口帮扶黄铺镇村(非贫困村),建档立卡贫困户137户,438人(其中科经局帮扶27户93人)。未脱贫2户5人(其中科经局帮扶脱贫1户1人)计划今年脱贫。通过实施精准扶贫“单位包村、干部包户”工作责任机制,结合实际,一是积极多方争取项目支持,发展壮大村集体经济;二是针对贫困户具体情况实行一户一策,做到每户有三种以上帮扶措施,精准帮扶的贫困人口达到年人均纯收入5000元以上,确保剩余贫困人口如期脱贫和已脱贫人口稳定脱贫,进一步巩固脱贫攻坚成果。
二、工作计划
脱贫攻坚是一项政治任务,德政工程,使命光荣,责任重大,2023年是脱贫攻坚收官之年,为做好2023年帮扶村脱贫攻坚工作,必须明确具体抓手,落实具体措施,创造性开展工作,让贫困人口得到实惠。
(一)精准帮扶,政策到户,措施到人,确保党的各项扶贫政策落地生根。一是按照市扶贫办统一要求,督促村两委认真梳理相关扶贫政策,核对贫困户基础信息,摸清底数、精准帮扶;二是一户一户分析对接,做到扶贫政策应享尽享,不留空白和死角;三是积极落实帮扶措施,根据具体情况一户一策,分析疫情对生产生活的影响,精准施策,确保每户有三种以上扶贫措施,积极帮助制定脱贫计划,确保人均收入达标。
(二)积极创造条件帮助村两委努力改善村级基础设施建设,改善群众居住、生活和生产环境,解决群众所需所盼的交通、水利、农田改造、村庄环境整治问题,增强群众的满意度和幸福感,立足本地实际,2023年村计划:1、完成高标准农田水利改造工程;2、投资700万元完成当家塘清淤60口、耕作道路30条、改造沟渠15处工程;3、力争投资200万元修建村组道路4公里;4、投资100万元修好古坟大桥;5、投资20万元兴建村级标准化卫生室;6、投资20万元做好村主干道绿化、亮化工程,新增安装50盏路灯;7、继续完善省级中心村建设和环境整治工程,示范带动引领,促使全村人居环境得到改善。
(三)积极进行产业扶持,争取项目入村。充分利用本地资源,发展油茶、茶叶、养殖等产业,力争集体经济有新发展,集体收入有新突破。计划投资30万元,流转山场耕地300亩发展经济林。发展一批上规模的种养加工业,增加就业岗位,带动劳动就业。多方争取项目资金支持村发展集体经济,增加造血功能,并组织企业到村对接,鼓励企业向扶贫村送项目、送技术,尽最大能力帮助村发展经济。
(四)协助乡镇党委抓好村两委班子建设。坚持以“两学一做”学教活动常态化制度化为引领,以脱贫攻坚工作统筹社会经济工作发展为抓手,建立健全党建扶贫互促机制,开展党建结对共建,定期与村两委、驻村工作队召开学习会、农村政策研讨会,让农村工作相关方针政策,在引导村发展中发挥作用,更好地带领村民积极创业,夯实脱贫攻坚基础。
(五)认真做好宣传工作。通过举办扶贫夜校,积极宣传党的扶贫政策以及精准扶贫的重大意义、实施成效和目标任务,帮助贫困户克服“等、靠、要”的思想,积极宣传在精准扶贫工作中的先进典型,充分发挥他们的生产积极性,树立脱贫致富信心,让党的温暖普照民心。
三、责任分解
进一步落实单位包村,干部包户的双包工作机制,实行单位一把手负总责,分管领导具体抓,全体职工都参与。科经局一般干部负责帮扶1-2户贫困户,科级干部负责帮扶3-4户贫困户。做到工作力度不减,帮扶措施不少,做到人员财力投入更多,一切服务于脱贫攻坚工作,全面完成指挥部下达的各项工作任务。
四、主要措施
(一)进一步为脱贫户做好各项政策的落实帮扶工作。针对我单位帮助的贫困户继续制定好帮扶措施,做到因户施策精准,政策实施措施更加有力。通过深入了解分析贫困户家庭的贫困根源,特别了解疫情对贫困家庭收入的影响,“因户制宜”地制定脱贫致富措施:1、有劳动能力又有条件走出去的,可直接通过劳动力转移实现脱贫;2、有劳动能力但因其他原因不能离开家乡的,可在当地介绍就业脱贫;3、采用“公司+基地+农户”等形式,挂靠农业龙头企业或加入农村专业合作社等增收脱贫;4、通过参加农业科技培训,提高农业科技水平和调整农业产业结构,帮助农民增产增收;5、符合五保、低保条件的,联系民政部门帮助申请五保、低保保障。6、因病、灾所造成的给予扶助资金渡过难关。
(二)鼓励社会各界捐款捐物资助对口帮扶贫困户,积极配合当地政府统筹解决贫困户低保医保、义务教育等实际困难。
(三)进一步巩固好脱贫成果。我单位2019年在脱贫攻坚双包工作中取得了较好的成绩,顺利实现户脱贫的目标。村在黄铺镇考核中位居前列,2023年要继续做好各项工作,重点关注边缘户、今年脱贫户、接受国家监测的贫困户,防止已脱贫户因病、因灾返贫。做好“两不愁三保障”,做好疫情对脱贫攻坚工作影响的评估,解决好贫困家庭就学、就业、就医、危房问题,努力做到依托产业壮大村集体经济,为贫困人口提供更多就业岗位,确保人均收入达标,实现稳定脱贫,继续做好政策帮扶对接工作,决不让一户返贫。
(四)进一步支持村集体经济发展,提高集体经济收入。2023年在项目支持上有新突破,村集体经济发展做到不少于一个项目,真正实现户脱贫,村发展的目标。
(五)进一步开展干部帮扶贫困户工作,领导到村调研指导工作。单位领导一个月研究一次扶贫工作。继续开展定期帮扶走访,加快落实政策措施,指导产业发展,开展实质性帮扶,党组成员定期到村现场办公,现场决策指导,帮助解决脱贫攻坚工作中遇到的难题。确保顺利通过国家验收,真正实现户脱贫的目标。
五、组织领导
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